Universitatea Ovidius Constana, 2011

PUTEREA MILITAR A ORGANIZAIEI ATLANTICULUI DE NORD

Masterand : Mndrescu Ionu Specializarea : Relaii internaionale n sec XIX-XXI. Istorie i diplomaie Profesor coordonator : Conf.univ.dr. Marioara COJOC

Puterea militar este capacitatea de aciune armat a unui stat, asigurat de potenialul su militar (buget, personal, infrastructur, armament, logistic, industria de aprare i instituiile de cercetare-dezvoltare specifice etc.), n scopul

asigurrii propriei securiti i a aliailor i ndeplinirii obiectivelor/intereselor politico-militare. De exemplu, SUA nu au o definiie pentru acest termen, ci se vorbete mai mult de capabilitate militar, ce reprezint abilitatea de atinge un obiectiv specific pe timp de rzboi (ctigarea unui rzboi sau btlii, distrugerea unor inte) i include structura forelor, modernizarea, nivelul de rspuns i sustenabilitatea. Aadar, avem de-a face cu capaciti militare, ce se constituie ntr-un instrument de for al puterii i cuprind: Forele Armate, active i de rezerv, ai cror principali indicatori sunt: numrul de personae ncadrate pe categorii de fore armate i tipuri de uniti i mari uniti lupttoare; numrul i calitatea sistemelor de arm importante tancuri, tunuri, avioane, elicoptere, nave de suprafa i submarine; numrul i calitatea sistemelor de comunicaii i informatice; diversitatea i calitatea elementelor de infrastructur; mrimea bugetului alocat aprrii i repartiia acestuia pe tipuri de cheltuieli mai ales cheltuielile pentru modernizare i nzestrare.1

Prin Tratatul Atlanticului de Nord, semnat n aprilie 1949, lua fiin o alian de ri independente, avnd ca interes comun meninerea pcii i aprarea propriei liberti prin solidaritate politic i un sistem militar de aprare adecvat, conceput spre a descuraja i, la nevoie, pentru a respinge orice form de agresiune mpotriva lor. Creat n conformitate cu Articolul 51 al Cartei Organizaiei Naiunilor Unite, care reafirm dreptul natural la legitim aprare individual sau colectiv, Aliana este o asociere de state suverane, unite n hotrrea lor de a-i menine securitatea prin garanii reciproce i relaii stabile cu alte ri. Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord (NATO) este structura care permite realizarea acestor obiective. Este o organizaie interguvernamental ale crei ri membre ii pstreaz totala suveranitate i independen. Este un forum n cadrul cruia rile se consult reciproc n toate privinele i iau hotrri asupra problemelor politice i militare ce le afecteaz securitatea. NATO asigur structurile care faciliteaz consultrile i cooperarea reciproc n domeniile politic, militar, economic i tiinific, precum i n alte domenii nonmilitare.2

Spiritul i obiectivele tratatului sunt expuse n preambul i n primele trei articole. Esenialmente defensiv, pactul are obiectul de a asigura n mod colectiv securitatea statelor semnatare. Referirea la charta ONU este constant. Ca i
1 Mihail Orzea, Securitatea i continua transformare n secolul XXI. Eseuri, Editura Militar,
Bucureti, 2004, pp. 36-37.

2 Manualul NATO- Biroul de informare i pres NATO - 1110 BRUXELLES, BELGIA , 1999, p.19. 2

aceasta, textul tratatului evoc marile principii pe care trebuie s se bazeze ordinea internaional: libertatea popoarelor, "domnia dreptului", "justiia", "bunstarea" populaiei, cooperarea economic, refuzul folosirii forei n reglementarea diferendelor internaionale.3 Ideea unei coaliii militare a statelor democratice din Europa Occidental, care s contrabalanseze uriaa putere militar a URSS, 1-a preocupat pe Winston Churchill, primul ministru al Marii Britanii n anii celui de-al doilea rzboi mondial, nc de la Conferina de la Yalta din 4-11 februarie 1945. Aceasta nu a fost ns mprtit de preedintele SUA, F. D. Roosevelt, care credea n posibilitatea unei colaborri rodnice" cu I. V. Stalin, n perioada postbelic.4 H. Truman i W. Churchill au fost arhitecii principali ai lumii capitaliste postbelice, inclusiv ai Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord, cea mai mare i mai puternic coaliie militar din istorie. La baza apariiei NATO i a structurilor sale militare permanente au stat teama rilor occidentale de expansiunea sovietic" i pericolul comunist". Aceasta, cu att mai mult cu ct micarea comunist a ieit din rzboi, att n estul, ct i n vestul Europei, cu un incontestabil prestigiu ctigat n lupta de rezisten mpotriva Germaniei naziste. Din documente ultra-secrete ale serviciului de spionaj militar al Marii Britanii, rezulta c, la data inerii Conferinei de la Yalta, URSS dispunea de 72 armate, cu 513 divizii de infanterie i 223 brigzi de tancuri. n rezerv strategic, sovieticii mai dispuneau de 70 de divizii instruite i alte efective n curs de instruire, nsumnd 1,5 milioane soldai, din care s-ar fi putut nfiina 150 de noi divizii.5 Pe toata durata rzboiului rece, Comandamentul Suprem NATO, a fost deosebit de ngrijorat i stnjenit de prezena, compunerea, nzestrarea i capacitatea de lupt a Grupului de Fore Sovietice din Germania. Motivele de ngrijorare erau ntemeiate, deoarece aici se concentrau forele de elit ale defunctei Armate Roii, nzestrate cu armament modem, inclusiv nuclear, cu raz de aciune ce acoperea ntreaga Europ, cu tancuri i artilerie, ale cror
3 Pierre Milza, Serge Berstein Istoria secolului XX, VOL. 2 ( 1945 1973 Lumea ntre rzboi i pace ), Bucureti, Editura Bic All, 1998, p.157. 4 Florian Grz NATO :globalizare sau dispariie ? De la rzboiul rece la pacea pierdut.Bucureti, Casa Editorial Odeon, 1995, p.80. 5 Ibidem, p.81.

caracteristici tehnico-tactice erau superioare celor din armatele occidentale, lucru de care comandanii NATO erau perfect contieni. De altfel, istoricii occidentali, inclusiv cei germani, au recunoscut c i n cursul celui de-al doilea rzboi mondial, tancurile ruseti, mai ales modelul T-34-85, au fost cele mai bune din lume. n prezent, specialitii occidentali n domeniu, consider tancurile de productie ruseasc T-72 i T-80 ca fiind n continuare cele mai bune, urm ate de tancurile germane Leopard".6 Forele armate ale Alianei sunt organizate n aa fel nct s fie, n continuare, perfect capabile s ndeplineasc diferitele misiuni pe care le-ar necesita circumstane diverse, pe timp de pace, n perioade de criz sau pe timp de rzboi. Pe timp de pace, ele au misiunea de a proteja Aliaii de riscurile susceptibile s le pun n primejdie securitatea i s contribuie la meninerea stabilitii i echilibrului n Europa, precum i la meninerea pcii. Participnd la activiti destinate s sporeasc ncrederea reciproc, inclusiv la cele care amelioreaz transparena i comunicarea, jucnd un rol n verificarea aplicrii acordurilor de control al armamentelor, ele se integreaz n realizarea obiectivelor NATO i anume : intensificarea dialogurilor i cooperrii pe ntreg continentul european. Apoi, tot n cazul unei crize care poate duce la apariia unei ameninri militare pentru securitatea rilor membre, forele aliate trebuie s fie n msur s completeze i s ntreasc iniiativele politice, s contribuie la gestionarea crizei i la o rezolvare panic.7 Compunerea fortelor armate n mare, forele de care dispune NATO sunt clasate n trei categorii: forele de reacie imediat i rapid, principalele fore de aprare i forele de ntrire. Forele de reacie sunt fore terestre, aeriene i navale polivalente i extrem de mobile, care sunt meninute la un nivel nalt de pregtire i sunt disponibile n termen scurt, pentru a asigura o reacie militar n caz de criz. Forele de reacie de care dispune Aliana se compun din fore de reacie imediat i din fore de reacie rapid. Forele de reacie imediat cuprind elemente terestre, aeriene i navale. Fora de reacie imediat (terestr) (IRF(T)) va nlocui Fora mobil (terestr) din ACE
6 Ibidem, p.101. 7 Manualul NATO, op.cit.,p.163

(AMF(T)). Fora de reacie imediat (aerian) (IRF(A)) va fi selecionat i desfurat pe baza unor escadrile aeriene cu pregtire ridicat, care sunt puse la dispoziie de rile membre. Forele de reacie imediat (navale) (IRF(M)) sunt alctuite din: - Fora naval permanent din Atlantic (STANAVFORLANT ) - Fora naval permanent din Mediterana (STANAVFORMED) - Fora naval permanent din Canalul Mnecii (STANAVFORCHAN ) La rndul lor forele de reacie rapid au n compunere elemente terestre, aeriene i navale. Grupurile de reacie rapid al ACE (ARRC) constituie componenta terestr. Componentele aeriene i navale sunt selecionate i desfurate pe baza unitilor cu grad nalt de pregtire care sunt puse la dispoziie de rile membre. Principalele fore de aprare sunt elementul major al noii structuri de fore. Ele au n compunere fore terestre, aeriene i navale din armata activ mobilizabil, capabile s asigure disuasiunea i aprarea n faa ameninrii cu fora sau n caz de agresiune. Aceste fore sunt alctuite din uniti multinaionale i naionale cu niveluri variate de pregtire; unele dintre ele sunt meninute la un nivel de pregtire ridicat i pot fi folosite n gestionarea crizelor. Anumite fore aeriene ale aprrii principale au de ndeplinit un rol interregional de ntrire. Exist acum patru uniti multinaionale ale aprrii principale n regiunea Centru a NATO: un corp germano-danez, un corp germano-olandez i dou corpuri germano-americane. n plus, a fost ncheiat un acord pentru fixarea condiiilor n care European Corp, alctuit din uniti din Belgia, Frana, Germania, Luxemburg i Spania, va fi pus la dispoziia NATO n perioade de criz. Forele de ntrire sunt alctuite din alte fore armate meninute la diferite niveluri de pregtire i de disponibilitate, care pot fi trimise ca ntriri ntr-o regiune sau o zon maritim oarecare a NATO, n scopuri de disuasiune, gestionare a crizelor sau de aprare.8 OPERAIUNI MILITARE
8 Ibidem, p.168,

n rzboiul din Bosnia NATO a intervenit pe data de 19 aprilie 1993 n cadrul operaiunilor Deny Flight i Sharp Guard , unde a impus sanciuni economice Iugoslaviei i un embargo asupra armelor acesteia. Pe 28 februarie 1994, NATO ntreprinde prima aciune militar cnd a dobort 4 avioane inamice ce au violat zona de restricie. Apoi o campanile de bombardare , Operaiunea Deliberate Force a nceput n august 1995 mpotriva armatei Repuplicii Srpska dup masacrul din Srebrenikca. n rzboiul din Kosovo, pe 24 martie 1999 ntr-un angajament militar la scara nalt , Nato a iniiat Operaiunea Forelor Aliate printr-un bombardament ce a durat 11 sptmni mpotriva Republicii Federale Iugoslavia ntr-un mare efort de a opri represiunea srb asupra albanezilor din regiune. Conflictul a luat sfrit cnd preedintele iugoslav, Slobodan Milosevici a fost de accord cu cererile Nato de a accepta rezoluia 1244 a Consiliului de Securitate ONU.9 Dup aceea Nato a introdus trupele KFOR, trupe aflate sub mandatul UN i care aveau rolul de a asigura misiunea militar n Kosovo. n perioada cuprins ntre lunile august i septembrie 2001, aliana a participat la Operaiunea Essential Harvest , misiune ce avea ca scop dezarmarea militanilor etnici albanezi din Macedonia.10 Atacurile teroriste din 11 septembrie 2001 au determinat invocarea pentru prima data n istorie a articolului 5 DIN CARTA NATO care meniona ca un atac asupra unui membru reprezint un atac asupra tuturor. Ca rspuns Nato a nceput Operaiunea Eagle Assist ( aproximativ 13 membre au participat la o survolare asupra SUA n 4300 ore de zbor cu avioanele AWACS*) i Operaiunea Active Endeavour ( misiune naval n Mediterana menit s opreasc aciunile teroriste sau armele de distrugere n mas dar s sporeasc securitatea transporturilor navale ). n aprilie 2003, Nato a acceptat la cererea Germaniei i a Olandei s preia conducerea Forei Internaionale de Asisten pentru Securitate ( ISAF ) iar prima
9 Rezoluia 1244 a Consiliului de Securitate ONU a autorizat prezena unei fore militare i civile n Kosovo, pe atunci parte din Republica Federal Iugoslavia pus sub administraia interimar ONU. Aceasta a fost adoptat la 10 iunie 1999. Ambele tabere n conflict, au adoptat-o ulterior, la tratatul de la Kumanovo. Proclamarea independenei provinciei Kosovo este n contradicie cu Rezoluia 1244 a ONU * Airborne warning and control system, avioane Boeing 707 dotate cu un sistem radar Northrop Grumman 10 http://en.wikipedia.org/wiki/NATO#Military_operations

misiune n Afganistan a fost aprarea Kabul-ului de liderii al Qaeda i instaurarea administraiei condus de Hamid Karzai. Totodat n octombrie 2003 Consiliul de securitate al ONU a autorizat ca operaiunile militare ale ISAF s se desfoare pe ntreg teritoriul rii iar mai nou NATO a fost nsrcinat i cu pregtirea Armatei Naionale Afgane ( ANA ).11 n ceea ce privete IRAQ-ul, ncepnd cu luna august 2004 la cerinele SUA, NATO a iniiat Misiunea de Instruire Iraq care s asigure securitatea forelor iraqiene mpreun cu MNF-I ( Forele Multi-Naionale- Iraq sub comanda SUA ). Chiar dac NATO va fi sau nu, n cele din urm, direct implicat n stabilizarea Irakului, este cert c probabilitatea de solicitare pentru desfurarea de operaii de tipul celor pe care Aliana le desfoar n prezent nu va scdea ci dimpotriv va crete n urmtorii ani. Aceasta n parte datorit faptului c, nc de la dislocarea sa n Bosnia-Heregovina n 1995, NATO a demonstrat constant c este capabil s obin rezultate remarcabile n cele mai dificile circumstane. n acest proces, Aliana a acumulat o experien enorm i i-a dezvoltat o expertiz inegalabil n planificarea i desfurarea complexelor operaii multinaionale.12 In ceea ce privete pirateria pe mare, n urma aprobrii de ctre Consiliul Nord Atlantic, NATO a iniiat ncepnd cu data de 17 august 2009 Operaiunea Ocean Shield menit s protejeze navele care asigura provizii ctre Somalia prin World food program ct i s ajute paza de coast n combatrea pirailor somalezi. Operaiunea din LIBIA n timpul insureciei din Libia, disputele dintre contestatarii si guvernul condus de colonelul Muammar Gaddafi a luat amploare iar acest lucru a dus dus la implicarea coaliiei printr-o impunere a unei zone aeriene de restricie ct i a unui embargo asupra armelor. La aceast operaiune numit Unified Protector au participat navele NATO din Grupul permanent 1 maritim i Grupul 2 permanent de contraaciune. Totodat NATO a nceput oficial adoptarea rezoluiei UN din 27 martie 2011 privind ajutorul din partea Quatarului i a Emiratelor Arabe Unite. Perspective
11 Ibidem. 12 http://www.nato.int/docu/review/2004/issue2/romanian/art3.html

Procesul de transformare a NATO nu este ncheiat. Este un proces continuu de adaptare i reform, creat cu scopul de a permite NATO s fac fa cu eficien noilor sfidri de securitate din regiunea Euro-Atlantic. Cu toate acestea, n ciuda acestor modificri, principiile de baz ale NATO vor rmne aceleai: principiul este c naiunile pot s-i asigure securitatea doar pe calea conlucrrii i c mai presus de orice, principiul conform cruia Europa i America de Nord constitute o comunitate unic care mprtete aceleai valori i interese. Pe baza acestor principii fundamentale, NATO va continua s joace un rol cheie ca administrator eficient al crizelor i un cadru solid de cooperare n materie de securitate n regiunea Euro-Atlantic.

Membrii NATO

Albania

Islanda 2

Slovenia

Belgia

Italia

Slovacia

Bulgaria

Letonia

Spania

Canada

Lituania

Statele Unite ale Americii

Croatia

Luxemburg

Turcia

Cehia

Olanda

Ungaria

Danemarca

Norvegia

Estonia

Polonia

Frana

Portugalia

Germania

Regatul Unit al Marii Britanii

Grecia

Romnia

ANEXE :

BIBLIOGRAFIE : Berstein Serge, Milza Pierre Istoria secolului XX, VOL. 2 ( 1945 1973 Lumea ntre rzboi i pace ), Bucureti, Editura Bic All, 1998 Grz Florian NATO :globalizare sau dispariie ? De la rzboiul rece la pacea pierdut.Bucureti, Casa Editorial Odeon, 1995 Orzea Mihail, Securitatea i continua transformare n secolul XXI. Eseuri, Editura Militar, Bucureti, 2004 Manualul NATO- Biroul de informare i pres NATO - 1110 BRUXELLES, BELGIA ,1999 http://en.wikipedia.org/wiki/NATO#Military_operations http://www.nato.int/docu/review/2004/issue2/romanian/art3.html