2011 HCL 136 A 1

Codul Ediia/Revizia
ROF 01 2/0 01.07.2011
REGULAMENT DE ORGANIZARE I FUNCIONARE
PRIMRIA MUNICIPIULUI SATU MARE
Anexa 1 la HCL 136/30.06.2011
Nr. exemplar: _____
Copie controlat
x
Avizat RMC: Stahl Cristina Torok Timea
Copie necontrolat
Elaborat Echipa de implementare a Sistemului de control intern/managerial
Aprobat PRIMAR, IULIU ILYS
Prezentul document a fost aprobat la data de ................................ si este proprietatea PRIMARIEI SATU MARE Este interzis multiplicarea i transmiterea documentului fr acordul elaboratorului, copiile fiind controlate i numerotate.
Pagina 1 / 49
Codul Ediia/Revizia Data reviziei
ROF-01 2/0 01.07.2011
REGULAMENTUL DE ORGANIZARE I FUNCIONARE

AL
PRIMRIEI MUNICIPIULUI SATU MARE
CUPRINS :
CAPITOLUL I : CAPITOLUL II : PREVEDERI GENERALE ORGANIZAREA PRIMRIEI MUNICIPIULUI SATU MARE
CAPITOLUL III : SISTEMUL DE CONTROL INTERN/ MANAGERIAL DIN PRIMRIA MUNICIPIULUI SATU MARE CAPITOLUL IV : ATRIBUIILE APARATUL DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI MUNICIPIULUI SATU MARE CAPITOLUL V : COMISIILE DE SPECIALITATE DIN CADRUL PRIMARIEI MUNICIPIULUI SATU MARE
CAPITOLUL VI : DREPTURILE ANGAJATILOR IN CAZUL PROCEDURILOR JUDICIARE INIIATE MPOTRIVA PERSONALULUI DIN PRIMRIA MUNICIPIULUI SATU MARE CAPITOLUL VII : ALTE REGLEMENTRI CAPITOLUL VIII : DISPOZIII FINALE
Pagina 2 / 49
ROF-01 2/0 01.07.2011
CAPITOLUL I : PREVEDERI GENERALE Art. 1. Definiie (1) Regulamentul de Organizare i Funcionare (R.O.F.) al Primriei municipiului Satu Mare a fost elaborat n baza prevederilor : - Legii nr. 215/2001, republicat, actualizat privind administraia public local, - Legii nr. 188/1999, republicat , actualizat privind Statutul funcionarilor publici, - altor acte normative n temeiul crora i desfoar activitatea. (2) Regulamentul de Organizare i funcionare detaliaz modul de organizare al autoritii publice a municipiului Satu Mare, definete misiunea i scopul acesteia, stabilete regulile de funcionare, politicile i procedurile autoritii publice, normele de conduit, atribuiile, statutul, autoritatea i responsabilitatea personalului angajat, drepturile i obligaiile acestuia. Art. 2. Funcia ROF n cadrul autoritii publice, Regulamentul de Organizare i Funcionare a Primriei ndeplinete urmtoarelor funcii: Funcia de instrument de management : ROF este un mijloc prin care toi angajaii, ct i cetenii dobndesc o imagine comun asupra organizrii autoritii publice, iar obiectivele acesteia devin clare; Funcia de legitimare a puterii i obligaiilor : fiecare persoan, membru al organizaie, tie cu precizie unde i este locul, ce atribuii are, care i este limita de decizie, care sunt relaiile de cooperare i de subordonare; Funcia de integrare social a personalului ROF conine reguli i norme scrise care regleaz activitatea ntregului personal care lucreaz la realizarea unor obiective comune. Art. 3. Persoanele vizate Prevederile prezentului Regulament sunt obligatorii pentru toi funcionarii publici, indiferent de funcia pe care o dein i pentru ntregul personal ncadrat cu contract individual de munc din Primria municipiului Satu Mare. Art. 4. Documentele anexe la Regulament Prezentul Regulament de Organizare i Funcionare se completeaz cu documentle anexe, care cuprind documentele, descrierile, procedurile operaionale aprobate prin dispoziii ale Primarului municipiului Satu Mare i care se actualizez permanent prin revizii sau ediii noi ale documentelor, funcie de schimbrile legislative, organizatorice sau de personal care impun acestea. Art. 5. Intrarea n vigoare Prezentul Regulament de Organizare i Funcionare este valabil de la data aprobrii sale prin hotrre a Consiliului local al municipiului Satu Mare i i produce efectele fa de angajai din momentul ncunotinrii acestora. CAPITOLUL II : ORGANIZAREA PRIMRIEI MUNICIPIULUI SATU MARE Art. 6. Organizarea, misiunea i scopul Primria municipiului Satu Mare este o instituie public organizat ca o structur funcional cu activitate permanent, format din - Primar,
Pagina 3 / 49
ROF-01 2/0 01.07.2011
- doi Viceprimari, - Secretarul municipiului, - Cabinetul Primarului - Aparatul permanent al Consiliului local i - Aparatul de specialitate al Primarului, care duce la ndeplinire hotrrile Consiliului local al municipiului Satu Mare i dispoziiile Primarului, soluionnd problemele curente ale colectivitii locale. Art. 7. Principii de funcionare (1) Administraia public n municipiul Satu Mare este organizat i funcioneaz n temeiul principiilor autonomiei locale, descentralizrii serviciilor publice, eligibilitii autoritilor adminsitraiei publice locale, legalitii i al consultrii cetenilor n soluionarea problemelor locale de interes deosebit. (2) Prin autonomie local se nelege dreptul i capacitatea efectiv a autoritilor administraiei publice locale de a soluiona i de a gestiona, n numele i n interesul colectivitilor locale pe care le reprezint, treburile publice, n condiiile legii. Acest drept se exercit de consiliul local i primar, autoriti ale administraiei publice locale alese prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat. (3) Autonomia local confer autoritilor administraiei publice locale dreptul ca, n limitele legii, s aib iniiative n toate domeniile, cu excepia celor care sunt date n mod expres n competena altor autoriti publice. Art. 8. Date de identificare (1) Primria municipiului Satu Mare are sediul n Satu Mare, Piaa 25 Octombrie nr. 1. (2) Direcia de Impozite i Taxe Locale a municipiului Satu Mare funcioneaz la sediul din Satu Mare, Piaa Roman Bl. D 8, parter. (3) Serviciul de Voluntariat al Primriei municipiului Satu Mare funcioneaz la sediul din Centrul Regional pentru Monitorizarea Calitii Aerului din Grdina Romei Kossuth kert din Satu Mare. Art. 9. Structura (1) Structura, numrul de posturi i statul de funcii al Aparatului de specialitate al Primarului se aprob de Consiliul local al municipiului Satu Mare. (2) Structura de conducere a Primriei este constituit din Primarul municipiului, doi viceprimari, secretarul unitii administrativ-teritoriale i conductorii direciilor, serviciilor, birourilor i compartimentelor de munc, aa cum sunt definite n structura organizatoric aprobat conform legii. Art. 10. Activitatea Primriei ntreaga activitate a Primriei municipiului Satu Mare este organizat i condus de ctre primar, direciile, serviciile, birourile i compartimentele fiind subordonate direct acestuia sau viceprimarilor i secretarului. Art. 11. Primarul (1) Primarul mdeplinete o funcie de autoritate public. El este eful administraiei publice locale i al aparatului de specialitate al autoritii administraiei publice locale, pe care l conduce i l controleaz. (2) Primarul reprezint municipiul Satu Mare n relaiile cu alte autoriti publice, cu persoanele fizice sau juridice romne sau strine, precum i n justiie, conform art. 62 alin. (1) din Legea nr. 215/2001 privind administraia public local, cu modificrile i completrile ulterioare.
Pagina 4 / 49
ROF-01 2/0 01.07.2011
(3) n relaiile dintre Consiliul local al municipiului Satu Mare, ca autoritate deliberativ i Primarul municipiului Satu Mare, ca autoritate executiv, nu exist raporturi de subordonare. Art. 12. Atribuiile primarului (1) Primarul ndeplinete urmtoarele atribuii principale : a) atribuii exercitate n calitate de reprezentant al statului, n condiiile legii; b) atribuii referitoare la relaia cu consiliul local; c) atribuii referitoare la bugetul local; d) atribuii privind serviciile publice asigurate cetenilor; e) alte atribuii stabilite prin lege. (2) n temeiul alin. (1) lit. a), Primarul ndeplinete funcia de ofier de stare civil i de autoritate tutelar i asigur funcionarea serviciilor publice locale de profil, atribuii privind organizarea i desfurarea alegerilor, referendumului i a recensmntului. (3) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. b), Primarul: a) prezint consiliului local, n primul trimestru, un raport anual privind starea economic, social i de mediu a municipiului Satu Mare; b) prezint, la solicitarea consiliului local, alte rapoarte i informri; c) elaboreaz proiectele de strategii privind starea economic, social i de mediu a municipiului Satu Mare i le supune aprobrii consiliului local. (4) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. c), Primarul: a) exercit funcia de ordonator principal de credite; b) ntocmete proiectul bugetului local i contul de ncheiere a exerciiului bugetar i le supune spre aprobare consiliului local; c) iniiaz, n condiiile legii, negocieri pentru contractarea de mprumuturi i emiterea de titluri de valoare n numele municipiului Satu Mare; d) verific, prin compartimentele de specialitate, corecta nregistrare fiscal a contribuabililor la organul fiscal teritorial, att a sediului social principal, ct i a sediului secundar. (5) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. d), Primarul: a) coordoneaz realizarea serviciilor publice de interes local prestate prin intermediul aparatului de specialitate sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice i de utilitate public de interes local; b) ia msuri pentru prevenirea i, dup caz, gestionarea situaiilor de urgen; c) ia msuri pentru organizarea executrii i executarea n concret a activitilor din domeniile prevzute la art. 36 alin. (6) lit. a)-d) din Legea nr. 215/2001; d) ia msuri pentru asigurarea inventarierii, evidentei statistice, inspeciei i controlului efecturii serviciilor publice de interes local precum i a bunurilor din patrimoniul public i privat al municipiului Satu Mare; e) numete, sancioneaz i dispune suspendarea, modificarea i ncetarea raporturilor de serviciu sau, dup caz, a raporturilor de munc, n condiiile legii, pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate, precum i pentru conductorii instituiilor i serviciilor publice de interes local; f) asigur elaborarea planurilor urbanistice prevzute de lege, le supune aprobrii consiliului local i acioneaz pentru respectarea prevederilor acestora; g) emite avizele, acordurile i autorizaiile date n competena sa prin lege i alte acte normative; h) asigur realizarea lucrrilor i ia msurile necesare conformrii cu prevederile angajamentelor asumate n procesul de integrare european n domeniul proteciei mediului i gospodririi apelor pentru serviciile furnizate cetenilor. (6) Pentru exercitarea corespunztoare a atribuiilor sale, Primarul colaboreaz cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor i celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale din judeul i municipiul Satu Mare, precum i cu Consiliul judeean Satu Mare.
Pagina 5 / 49
ROF-01 2/0 01.07.2011
(7) Primarul mai ndeplinete i alte atribuii conform legilor n vigoare. (8) n exercitarea atribuiilor sale, primarul emite dispoziii cu caracter normativ sau individual. Acestea devin executorii numai dup ce sunt aduse la cunotina public sau dup ce au fost comunicate persoanelor interesate, dup caz. Art. 13. Alte atribuii ale primarului (1) n exercitarea atribuiilor de autoritate tutelar i de ofier de stare civil, a sarcinilor ce i revin din actele normative privitoare la recensmnt, la organizarea i desfurarea alegerilor, la luarea msurilor de protecie civil, precum i a altor atribuii stabilite prin lege, primarul acioneaz i ca reprezentant al statului. (2) n aceast calitate, primarul poate solicita, inclusiv prin intermediul prefectului, n condiiile legii, sprijinul conductorilor serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, dac sarcinile ce i revin nu pot fi rezolvate prin aparatul de specialitate. Art. 14. Cabinetul Primarului (1) Cabinetul Primarului este un compartiment funcional din cadrul structurii organizatorice a Primriei municipiului Satu Mare, subordonat direct Primarului municipiului Satu Mare. (2) Structura organizatoric a Cabinetului Primarului este conform organigramei i statului de funcii aprobate de Consiliul local al municipiului Satu Mare i are n componen 4 posturi.. (3) Cabinetul Primarului are ca principale atribuii specifice: - reprezentarea instituiei Primarului municipiului Satu Mare n relaia cu ceteanul, adminstraia central i local, alte instituii i organizaii, persoane fizice i juridice din ar i strintate, n baza competenelor stabilite de primar; - asigurarea colaborrii dintre compartimentele Primariei municipiului Satu Mare, ct i dintre acestea i alte autoriti i instituii ale administraiei publice locale sau centrale, societi comerciale, organizaii neguvernamentale, etc; - asigurarea nregistrrii, repartizrii i urmririi rezolvrii corespondenei adresate direct Primarului municipiului Satu Mare din partea cetenilor, a Preediniei, Guvernului i altor instituii; - urmrirea soluionrii i prezentrii documentelor la termen de ctre compartimentele din cadrul Primriei municipiului Satu Mare; - colaborarea cu toate compartimentele din structura organizatoric a Primriei municipiului Satu Mare, a serviciilor publice i instituiilor publice subordonate Consiliului local al municipiului Satu Mare, autoriti ale administraiei publice centrale i locale, Presedinia i Guvernul Romniei, Instituia Prefectului Judeului Satu Mare, etc.; - furnizarea, la solicitarea Primarului municipiului Satu Mare, de date i informaii de sintez necesare adoptrii unor decizii pentru realizarea obiectivelor instituiei; - ntocmirea de note, referate i sinteze, rspunsuri ctre diverse instituii, ministere, Guvern etc., la cererea Primarului municipiului Satu Mare; - formularea rspunsurilor, traducerea i actualizarea informaiilor de pe pagina web oficial a municipiului Satu Mare n limba maghiar, conform prevederilor legale privind utilizarea limbii minoritilor naionale n administraia public local. Art. 15. Viceprimarii (1) Municipiul Satu Mare are 2 viceprimari. Viceprimarii sunt subordonai primarului i sunt nlocuitorii de drept al acestuia, care le poate delega atribuiile sale. (2) Atribuiile viceprimarilor sunt stabilite prin dispoziiile Primarului municipiului Satu Mare. (3) Viceprimarii rspund de modul de organizare a compartimentelor subordonate i de buna desfurare a activitilor i/sau ndeplinirea atribuiilor care le-au fost delegate prin dispoziia Primarului municipiului Satu Mare.
Pagina 6 / 49
ROF-01 2/0 01.07.2011
Art. 16. Secretarul (1) Secretarul municipiului Satu Mare este funcionar public de conducere, cu studii superioare juridice sau administrative, fiind numit n conformitate cu prevederile legislaiei privind funcia public i funcionarii publici. (2) Secretarul municipiului ndeplinete, n condiiile legii, urmtoarele atribuii: 1. avizeaz, pentru legalitate dispoziiile primarului i hotrrile Consiliului local al municipiului Satu Mare; 2. particip la edinele Consiliului local al municipiului Satu Mare; 3. asigur gestionarea procedurilor administrative privind relaia dintre consiliul local i primar, respectiv primar i Instituia Prefectului; 4. organizeaz arhiva i evidena statistic a hotrrilor consiliului local i a dispoziiilor primarului; 5. asigur transparena i comunicarea ctre autoritile, instituiile publice i persoanele interesate a dispoziiilor emise de ctre primar, respectiv a hotrrilor adoptate de Consiliul local al municipiului Satu Mare n condiiile Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public; 6. repartizeaz corespondena intrat ctre compartimentele instituiei; 7. asigur prin personalului din cadrul aparatului permanent de lucru al consiliului local convocarea consiliului local, efectuarea lucrrilor de secretariat, comunic ordinea de zi, materialele de edin; 8. pregtete, prin personalului din cadrul aparatului permanent de lucru al consiliului local, lucrrile supuse dezbaterii consiliului local; 9. ntocmete, prin grija personalului din cadrul aparatului permanent de lucru al consiliului local, procesul-verbal al edinelor consiliului local, respectiv redactarea hotrrilor consiliului local n baza aprobrii n forma final care se dau spre semnare secretarului i preedintelui de edin mpreun cu anexele la hotrri; 10. asigur, prin personalul angajat, efectuarea lucrrilor de secretariat ale consiliului, ine evidena participrii la sedine a consilierilor; numr voturile i consemneaz rezultatul votrii, informeaz preedintele de edin cu privire la cvorumul necesar pentru adoptarea fiecrei hotrri a consiliului local; 11. asigur prin personalul angajat ntocmirea dosarelor de edin, legarea, numerotarea paginilor, semnarea i tampilarea acestora; 12. acord membrilor consiliului asisten i sprijin de specalitate n desfurarea activitii, inclusiv n redactarea proiectelor de hotrri, elabornd i asigurnd supravegherea respectrii procedurii privind modalitatea de ntocmire a proiectelor de hotrri, a rapoartelor de specialitate i a expunerii de motive conform precedurilor specifice; 13. asigur comunicarea ctre autoritile, instituiile i persoanele interesate a actelor emise de primar i hotrrile consiliul local, n termenul legal; 14. asigur aducerea la cunotin public a hotrrilor Consiliului local al municipiului Satu Mare i a dispoziiilor cu caracter normativ; 15. elibereaz conform cu originalul extrase sau copii de pe orice act din arhiva consiliului local, n afara celor cu caracter secret, stabilite conform legilor n vigoare; 16. asigur secretariatul Comisiei Locale de aplicare a Legii fondului funciar, semneaz procesele verbale de punere n posesie nsoite de documentaia ntocmit conform prevederilor legale; 17. elibereaz adeverine privind nscrierile din Registrul Agricol; 18. coordoneaz activitatea Comisiei de aplicare a Legii nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate abuziv n perioada 6 martie 1945 22 decembrie 1989 i exercit atribuiile stabilite prin acest act normativ; 19. asigur secretariatul Comisiei de aplicare a Legii nr. 550/2002 privind vnzarea spaiilor comerciale sau de prestri de serviciu aflate n propietatea privat a statului;
Pagina 7 / 49
ROF-01 2/0 01.07.2011
20. exercit atribuiile prevzute de actele normative referitoare la coordonarea activitilor serviciului de eviden informatizat a persoanei, conform OG 84/2001 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea serviciilor publice comunitare de eviden a persoanelor, precum i celelalte acte care reglementeaz materia; 21. asigur prin persoan responsabil comunicarea ctre aleii locali a pocedurii, a formularelor, a termenelor de completare a declaraiilor de avere i interese, comunicarea acestora n termen ctre ANI i postarea acestora site-ul instituiei; 22. coordoneaz , ndrum activitatea compartimentelor i seviciilor aflate n subordinea sa conform ROF i Organigrameni; 23. semneaz certificatele de urbanism i autorizaiile de construcie conform Legii nr. 50/1991, republicat i actualizat; 24. ine audiene ; 25. ndeplinete orice alte atribuii date de Consiliul local al Municipiului Satu Mare, Primarul municipiului Satu Mare, precum i cele prevzute n legi, ordonane, hotrri de Guvern, etc. (3) Secretarul municipiului Satu Mare rspunde de modul de organizare a compartimentelor subordonate i de buna desfurare a activitilor, respectiv de ndeplinirea atribuiilor care i-au fost delegate prin dispoziia Primarului municipiului Satu Mare. Art. 17. Aparatul permanent al Consiliului local al municipiului Satu Mare (1) Aparatul permanent al consiliului local este un compartiment funcional din cadrul structurii organizatorice a Primriei municipiului Satu Mare, subordonat direct Consiliului local al municipiului Satu Mare, prin Secretarul municipiului Satu Mare. (2) Structura organizatoric a aparatului permanent al consiliului local este conform organigramei i statului de funcii aprobate de Consiliul local al municipiului Satu Mare i are n componen 2 posturi; (3) Aparatul permanent al consiliului local are ca principale atribuii specifice: - Apr interesele Consiliului local al municipiului Satu Mare n faa instanelor de judecat n cauzele n care acesta este parte n nume propriu, derivnd din hotrrile consiliului local sau a altor msuri dispuse n baza delegaiei de reprezentare semnate de preedeintintele de edin; - ntocmete aciuni, cereri, ntmpinri, ci de atac n aprarea intereselor consiliului local n aciunile n care este parte, avnd ca obiect cauzele prezentate la primul aliniat i asigur reprezentarea consiliului local la termenele stabilite de instane, pentru soluionarea dosarelor cu a cror instrumentare a fost ncredinat; - Definitiveaz procesele i solicit investirea cu formul executorie a hotrrilor judectoreti definitive i irevocabile, dup caz; comunic compartimentelor interesate hotrrile; - Informeaz periodic consiliul local cu privire la cauzele aflate pe rolul instanelor, stadiul i modul de soluionare a acestora; - Asigur pregtirea sedinelor consiliului local sens n care: redacteaz dispoziia de convocare a edinei care cuprinde i ordinea de zi; transmite invitaia la edin, a ordinii de zi, a materialelor de sedin ctre consilieri, precum i a oricror alte materiale supuse dezbaterii i informrii consiliului local ; - Primete att pe suport electronic ct i pe suport de hrtie proiectele de hotrre supuse dezbaterii; posteaz pe pagina web a intituiei n meniul corespunztor proiectele de hotrre; - Particip la edinele consiliului local; asigur nregistrarea n bune condiii a edinelor consiliului; audierea nregistrrii n vederea redactrii proceselor verbale ale edinelor; - ntocmete procesul verbal al sedinelor consiliului local i minuta edinei, care se dau spre semnare secretarului i preedintelui de edin; - Redacteaz hotrrile de consiliu n forma final dup aprobarea lor n consiliu, care se dau spre semnare secretarului i preedintelui de edin i le public pe site-ul instituiei; - Aduce la cunotin public, cu sprijinul secretarului , hotrrile cu caracter normativ; comunic hotrrile Intituiei prefectului- judeul Satu Mare pentru exercitarea controlului de legalitate
Pagina 8 / 49
ROF-01 2/0 01.07.2011
mpreun cu ntreg materialul de edin ndosariat, primarului, serviciilor din cadrul instituiei, persoanelor interesate, etc. ndosariaz, numeroteaz i sigileaz dosarele cu materialele de edin, pentru fiecare edin n parte; Asigur documentarea i informarea consilierilor locali cu privire la aspectele juridice ale proiectelor de hotrri; acord sprijin la redactarea proiectelor de hotrri i asisten de specialitate consilierilor locali cu privire la activitatea acestora n exercitarea mandatului ; ntocmete rspunsul la plngerile prealabile formulate mpotriva hotrrilor consiliului local, prezentarea spre semnare preedintelui de edin i spre luare la cunotin consiliului local n prima edin ordinar; ntocmete rspunsurile la adrese, petiii referitoare la activitatea consiliului local n baza raportului comisiei de specialitate a consiliului local, a punctului de vedere al compartimentului de speciaitate din cadrul primriei, dup caz.
Art. 18. Aparatul de specialitate al Primarului municipiului Satu Mare (1) Aparatul de specialitate al Primarului municipiului Satu Mare este organizat pe Direcii, conduse de directori executivi sau de Arhitectul ef i cuprinde Servicii, Birouri i Compartimente. (2) Anumite servicii, birouri sau compartimente sunt subordonate direct Primarului municipiului Satu Mare, conform organigramei aprobate de Consiliul local al municipiului Satu Mare. (3) Anumite servicii, birouri sau compartimente sunt subordonate direct viceprimarilor, conform dispoziiilor primarului de delegare a sarcinilor ctre viceprimari. (4) Organizarea aparatului de specialitate al Primarului municipiului Satu Mare se aprob prin hotrre a Consiliului local al municipiului Satu Mare. (5) Numrul minim de posturi de execuie corespunztoare structurilor aparatului de specialitate, conform prevederilor Legii nr. 188/1999, republicat i actualizat, privind Statutul funcionarilor publici, este: - Direcii: 15 posturi; - Serviciu: 7 posturi; - Birou: 5 posturi. (6) Pentru activitile care necesit o delimitare distinct, iar numrul de posturi corespunztoare acestora este mai mic dect numrul minim necesar pentru constituirea unui birou, se organizeaz compartimente, n subordinea unui funcionar public de conducere, a primarului sau a unui viceprimar, dup caz. Art. 19. Structura funciilor publice (1) Aparatul de specialitate al Primarului municipiului Satu Mare cuprinde un numr de 272 posturi bugetare, din care, dup natura raporturilor de serviciu, sunt 3 funcii de demnitate public, 235 funcii publice i 34 personal contractual. (2) Dup natura atribuiilor titularului, funciile publice ale aparatului de specialitate se mpart n: 30 funcii publice de conducere i 239 funcii publice de execuie. Art. 20. Angajarea personalului (1) Angajarea personalului n funciile publice sau contractuale din structura aparatului de specialitate al Primarului municipiului Satu Mare se fac prin concurs, cu respectare reglementrilor legale n vigoare. (2) Regimul general al raporturilor juridice dintre funcionarii publici i Primria municipiului Satu Mare este reglementat de Legea nr. 188/1999, republicat i actualizat, privind Statutul funcionarilor publici.
Pagina 9 / 49
ROF-01 2/0 01.07.2011
(3) Salariaii angajai cu contract individual de munc i desfoar activitatea n baza raporturilor de munc conform prevederilor Legii nr. 53/2003 a Codului muncii, cu modificrile i completrile ulterioare. (4) Normele de conduit profesional a funcionarilor publici sunt reglementate de Legea nr. 7/2004, republicat, privind Codul de conduit a funcionarilor publici i sunt obligatorii pentru funcionarii publici, precum i pentru persoanele care ocup temporar o funcie public n cadrul Primriei municipiului Satu Mare. (5) Normele de conduit profesional a personalului contractual sunt reglementate de Legea nr. 477/2004 privind Codul de conduit a personalului contractual din autoritile i instituiile publice. Art. 21. Regulamentul Intern Angajaii, funcionari publici sau contractuali, din Aparatul de specialitate al primarului i desfoar activitatea cu respectarea Regulamentului Intern al Primriei, aprobat prin dispoziia Primarului municipiului Satu Mare.
CAPITOLUL III : SISTEMUL DE CONTROL INTERN/MANAGERIAL DIN PRIMRIA MUNICIPIULUI SATU MARE Art. 22. Sistemul de control intern/managerial (1) Controlul intern/managerial este definit ca reprezentnd ansamblul formelor de control exercitate la nivelul entitii publice, inclusiv auditul intern, stabilite de conducere n concordan cu obiectivele acesteia i cu reglementrile legale, n vederea asigurrii administrrii fondurilor publice n mod economic, eficient i eficace. Aceasta include de asemenea structurile organizatorice, metodele i procedurile. (2) Sistemul de control intern/managerial al Primriei municipiului Satu Mare (SCIM) reprezint ansamblul de msuri, metode i proceduri ntreprinse la nivelul fiecrei structuri din cadrul instituiei, instituite n scopul realizrii obiectivelor la un nivel calitativ corespunztor i ndeplinirii cu regularitate, n mod economic, eficace i eficient a politicilor adoptate. (3) Programul de dezvoltare a Sistemului de control intern/managerial al Primriei municipiului Satu Mare este elaborat n conformitate cu prevederile legale, n baza dispoziiilor Ordinului ministrului finanelor publice nr. 946/2005, cu modificrile i completrile ulterioare. Art. 23. Obiectivele Programului de dezvoltare a sistemului de control intern/managerial (1) Obiectivele generale ale controlului intern/managerial la nivelul Primriei municipiului Satu Mare sunt : - realizarea atribuiilor la nivelul fiecrei structuri n mod economic, eficace i eficient; - conformitate cu legile, normele, standardele i reglementrile n vigoare; - dezvoltarea unor sisteme de colectare, stocare, actualizare i difuzare a datelor i informaiilor financiare i de conducere; - protejarea fondurilor publice (2) Obiectivele generale ale Programului de dezvoltare a SCIM din cadrul Primriei municipiului Satu Mare sunt urmtoarele : - Intensificarea activitilor de monitorizare i control desfurate la nivelul fiecrei structuri, n scopul eliminrii riscurilor existente i utilizrii cu eficien a resurselor alocate. - Dezvoltarea activitilor de prevenire i control pentru protejarea resurselor alocate mpotriva pierderilor datorate risipei, abuzului, erorilor sau fraudelor.
Pagina 10 / 49
ROF-01 2/0 01.07.2011
- mbuntirea comunicrii ntre structurile Primriei municipiului Satu Mare, n scopul asigurrii circulaiei informaiilor operativ, fr distorsiuni, astfel nct acestea s poat fi valorificate eficient n activitatea de prevenire i control intern. - Proiectarea, la nivelul fiecrei structuri, a standardelor de performan pentru fiecare activitate, n scopul utilizrii acestora i la realizarea analizelor pe baza de criterii obiective, privind valorificarea resurselor alocate. Art. 24. Implementarea Sistemului de control intern/managerial (1) ntreaga activitate a compartimentelor din structura aparatului de specialitate al Primarului municipiului Satu Mare se organizeaz i se desfoar cu respectarea tuturor msurilor, procedurilor i structurilor stabilite pentru implementarea Sistemului de control intern/managerial i a implementrii Standardelor de control intern/managerial. (2) Programul de dezvoltare a Sistemului de control intern/managerial este sarcin de serviciu pentru tot personalul implicat i cade n sarcina conductorilor de compartimente implementarea i respectarea acestuia. (3) Toate documentele elaborate i aprobate de conducerea primriei privind implementarea Sistemului de control intern/managerial completeaz de drept prevederile prezentului Regulament de Organizare i Funcionare. Art. 25. Procedurile operaionale (1) Toate activitile din compartimentele Aparatului de specialitate al primarului se organizeaz, se normeaz, se desfoar, se controleaz i se evaluez pe baza Procedurilor operaionale, elaborate i descrise detailat pentru fiecare operaiune, activitate, tip de documente prelucrate sau care se elibereaz de autoritate, n baza modelului stabilit prin dispoziie a primarului, care fac parte integrant din documentele Sistemului de control intern/managerial. (2) Procedurile operaionale pentru fiecare activitate specific se elaboreaz de fiecare compartiment n parte, se aprob prin dispoziia primarului, se actualizeaz permanent funcie de modificrile intervenite n organizarea i desfurarea activitii i completeaz de drept prevederile prezentului Regulament. Art. 26. Procedurile de lucru generale Procedurile de lucru generale stabilesc modalitatea prin care mai multe compartimente din Aparatul de specialitate al primarului conlucreaz n vederea aducerii la ndeplinire a unor anumite sarcini. Procedurile de lucru generale stabilesc reguli de funcionare care trebuie respectate ntocmai de ctre toi salariaii pentru a asigura implementarea i respectarea Sitemului de Management al Calitii i al Sistemului de control intern/managerial pentru buna funcionare a aparatului de specialitate al Primarului. CAPITOLUL IV : ATRIBUIILE APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI Art. 27. Atribuii, competene i rspunderi cu caracter general ce revin structurilor din aparatul de specialitate al primarului (1) Serviciile, birourile i compartimentele din structura aparatului de specialitate al primarului au urmtoarele atribuii generale, competene i rspunderi comune: 1. respectarea regulamentelor, a procedurilor de lucru i a standardelor Sistemului de control intern/managerial aprobate; 2. ntocmirea proiectelor de hotrri, a expunerilor de motive i a rapoartelor de specialitate din domeniul propriu de activitate;
Pagina 11 / 49
ROF-01 2/0 01.07.2011
2. cunoaterea permanent a modificrilor legislative care reglementeaz domeniul de activitate propriu; 3. realizarea la termen a tuturor aciunilor i activitilor necesare implementrii sistemelor i programelor de informatizare ale instituiei n domeniul propriu de activitate; 4. implementarea Sistemului de asigurare a calitii ISO 9001 n domeniul propriu de activitate; 5. realizarea la termen a programelor i activitilor proprii; ntocmirea la termen a documentelor de angajare bugetar i de plat ; 6. soluionarea i transmiterea rspunsurilor n termenul legal la toate adresele, cererile, petiiile, reclamaiile sau sugestiile repartizate; 7. furnizarea prompt a informaiilor rezultate din activitatea proprie solicitate de ctre un alt compartiment; 8. punerea n aplicare a hotrrilor consiliului local din domeniul propriu de activitate; 9. asigurarea iniierii procedurilor de achiziii publice de servicii/produse/lucrri la termen, astfel nct finalizarea procedurii prin ncheierea contactului de achiziie s fie fcut la momentul oportun; 10. elaborarea documentelor din cadrul documentaiei de atribuire a contractelor/acordurilor cadru de achiziie public aferente lucrrilor, serviciilor i produselor specifice fiecrui compartiment de specialitate n vederea iniierii i derulrii procedurilor de achiziie, respectiv ntocmirea contractelor/acordurilor cadru atribuite/ncheiate la finalizarea acestora conform Procedurii de efectuare a achiziiilor publice de produse, servicii sau lucrri prin procedurile de achiziie public aa cum sunt ele definite la art. 18 din OUG 34/2006 actualizat i a Procedurii de elaborare, ncheiere i urmrire a contractelor; 11. fac parte din comisiile de evaluare a ofertelor, comisii desemnate pentru atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, precum i din colectivele de coordonare i supervizare desemnate n vederea elaborrii documentaiei necesare n vederea iniierii i derulrii procedurilor de atribuire a contractelor de concesiune de lucrri publice sau servicii; 12. furnizarea informaiilor de interes public, conform prevederilor legale; 13. ntocmirea, cu asistena juridic a Serviciului Juridic, a contractelor de achiziii publice derulate de serviciul/biroul propriu; 14. asigurarea, ntocmirea i susinerea tuturor materialelor, informaiilor, documentelor tehnice, economice, juridice sau de alt natur necesare n aciunile n instan din domeniul propriu de activitate n care este implicat autoritatea administraiei publice locale ale municipiului Satu Mare; 15. participarea n cadrul comisiilor de specialitate nfiinate n baza hotrrilor Consiliului local al municipiului Satu Mare sau prin dispoziia Primarului municipiului Satu Mare; 16. perfecionarea permanent a pregtirii profesionale; 17. semnalarea ctre conducerea instituiei a oricror probleme deosebite legate de activitatea acesteia, despre care se ia cunotin n timpul ndeplinirii sarcinilor sau n afara acestora, chiar dac acestea nu vizeaz direct domeniul n care are responsabiliti i atribuii; 18. predarea ctre Serviciul Juridic a unitilor arhivistice create, n vederea arhivrii acestora; 19. ndeplinirea oricror altor atribuii, sarcini i lucrri din domeniul propriu de activitate, ncredinate verbal, n scris sau dispuse prin act administrativ emis de ctre primar.
Pagina 12 / 49
ROF-01 2/0 01.07.2011
(2) Personalul de conducere al direciilor, serviciilor, birourilor i compartimentelor din aparatul de specialitate al primarului au urmtoarele atribuii, competene i rspunderi comune, cu caracter general : 1. asigurarea organizrii ntregii activiti a structurii pe care o conduce n vederea realizrii atribuiilor i pentru buna gestionare a resurselor umane i a fondurilor materiale ale structurii; 2. urmrirea respectrii regulamentelor i a procedurilor de lucru i a standardelor Sistemului de control intern/managerial aprobate; 3. iniierea i revizuirea, ori de cte ori este necesar, a procedurilor de lucru aprobate din domeniul propriu de activitate; 4. asigurarea elaborrii proiectelor de hotrri, a expunerilor de motive i a rapoartelor de specialitate din domeniul propriu de activitate, conform procedurilor corespunztoare; 5. urmrirea i cunoaterea permanent a modificrilor legislative care reglementeaz domeniul de activitate propriu i informarea personalului din subordine cu privire la legislaia n vigoare; 6. urmrirea realizrii tuturor msurilor necesare pentru implementarea Sistemului de asigurare a calitii ISO 9001 n domeniul propriu de activitate; 7. ntocmirea bugetelor proiectelor, programelor i activitilor proprii, respectiv fundamentarea acestora; ntocmirea la termen a documentelor de angajare bugetar i de plat ale activitilor proprii; 8. ntocmirea informrilor periodice legate de activitatea proprie a structurilor pe care le coordoneaz, a programului comisiilor speciale pe care le coordoneaz i publicarea lor pe pagina web oficial a municipiului Satu Mare, conform regulamentului stabilit de primar; ntocmirea unui calendar cu activitile anuale cu caracter permanent; 9. participarea la edinele comisiilor de specialitate i ale plenului Consiliului local al municipiului Satu Mare, ori de cte ori este necesar; 10. analizarea i repartizarea n cadrul departamentului a corespondenei primite; urmrirea modului de soluionare i transmitere a rspunsurilor n termenul legal la toate adresele, cererile, petiiile, reclamaiile sau sugestiile sosite prin registratura primriei, inclusiv pe pagina web oficial a municipiului Satu Mare date spre competent soluionare; 11. furnizarea n limita competeei a informaiilor solicitate i necesare celorlate structuri din cadrul primriei pentru asigurarea funcionrii lor; 12. urmrirea punerii n aplicare a hotrrilor consliului local din domeniul propriu de activitate; 13. formularea de propuneri privind structura organizatoric, numrul maxim de posturi necesar funcionrii departamentului; ntocmirea fielor posturilor i a celor de evaluare profesional ale personalului din subordine, pn la nivelul lor de competen; stabilirea necesarului de formare profesional a salariailor; 14. realizarea instruirii din punct de vedere a securitii muncii pentru personalul din subordine; 15. verificarea, semnarea i avizarea, dup caz, a documentelor emise de structura din subordine; 16. asigurarea iniierii procedurilor de achiziii publice de servicii/produse/lucrri la termen, astfel nct finalizarea procedurii prin ncheierea contactului de achiziie s fie fcut la momentul oportun; 17. coordonare i supravegherea realizrii de ctre structurile din subordine a atribuiilor cu caracter general i specific ce le revin acestora; 18. evaluarea periodic a modului de ndeplinire a obiectivelor, sarcinilor i activitii departamentului;
Pagina 13 / 49
ROF-01 2/0 01.07.2011
19. participarea ca membru n comisiile de specialitate constituite n cadrul Primrie municipiului Satu Mare, conform dispoziiilor primarului, sau hotrrilor de consiliu, dup caz. Art. 28. Atribuii specifice (1) Direciile, serviciile, birourile i compartimentele din structura aparatului de specialitate au atribuii specifice, stabilite n prezentul Regulament. (2) efii direciilor, serviciilor, birourilor i compartimentelor au obligaia s stabileasc n fiele posturilor i n sarcinile de serviciu ale personalului din subordine toate activitile i rspunderile pentru ndeplinirea atribuiilor generale i specifice ale structurii din subordine. Art. 29. Arhitectul ef (1) Arhitectul ef reprezint autoritatea tehnic n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului din cadrul administraiei publice locale i este eful structurilor de specialitate subordonate din cadrul Aparatului de specialitate al primarului. (2) Arhitectul-ef desfoar o activitate de interes public, ale crui scopuri principale sunt dezvoltarea durabil a comunitii, coordonarea activitilor de dezvoltare teritorial, amenajarea teritoriului i urbanism, protejarea valorilor de patrimoniu i a calitii arhitecturale la nivelul unitii administrativ-teritoriale. (3) n activitatea lui, arhitectul-ef este sprijinit de Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i urbanism, comisie cu rol consultativ care asigur fundamentarea tehnic de specialitate n vederea lurii deciziilor. (4) Arhitectul ef, prin compartimentele de specialitate subordonate, ndeplinete urmtoarele atribuii : 1. coordonarea activitii de dezvoltare urban a municipiului; formularea de propuneri, coordonarea i urmrirera activitilor legate de elaborarea i actualizarea Planului Urbanistic General al municipiului Satu Mare i al Regulamentului local de urbanism aferent; 2. iniierea, coordonarea din punct de vedere tehnic, elaborarea, avizarea i propunerea spre aprobare a strategiilor de dezvoltare teritorial urbane, precum i a documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism; 3. urmrirea elaborrii i susinerea n faa Consiliului local al municipiului Satu Mare a proiectelor de hotrri i rapoartelor de specialitate din domeniul urbanismului; 4. organizarea activitii Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului i urbanism; semnarea documentelor de avizare; 5. propunerea de soluii pentru mbuntirea aspectului urban al oraului i pentru rezolvarea unor situaii reclamate de ceteni; 6. elaborarea avizelor prealabile de oportunitate n vederea elaborrii Planurilor Urbanistice Zonale, nsuite de Comisia tehnic, precum i naintarea acestora spre aprobare Consiliului local; 7. coordonarea i asigurarea informrii publice i a procesului de dezbatere i consultare a publicului n vederea promovrii documentaiilor aflate n gestiunea sa; 8. coordonarea elaborrii i semnarea certificatelor de urbanism, a autorizaiilor de construire, a autorizaiilor de desfiinare i a documentaiilor de urbanism aprobate de Consiliul local al municipiului Satu Mare, n concordan cu prevederile din Planul Urbanistic General i Regulamentul de urbanism local aferent acestuia; 9. ntocmirea, verificarea din punct de vedere tehnic a documentaiei i emiterea avizelor de oportunitate, a certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construire/desfinare; 10. urmrirea punerii n aplicare a strategiilor de dezvoltare urban i a politicilor urbane, precum i a documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism; 11. asigurarea gestionrii, evidenei i actualizrii documentaiilor de urbanism i amenajare a teritoriului;
Pagina 14 / 49
ROF-01 2/0 01.07.2011
12. organizarea i coordonarea constituirii i dezvoltrii bncilor/bazelor de date urbane; 13. participarea la elaborarea planurilor integrate de dezvoltare i avizarea din punctul de vedere al conformitii cu documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism legal aprobate; 14. avizarea proiectelor de investiii publice din punctul de vedere al conformitii cu documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism legal aprobate; 15. coordonarea activitii de stabilire, calculare i urmrire a ncasrii urmtoarelor : taxe pentru Certificatul de Urbanism, taxe pentru Autorizaia de Construire, taxe pentru Autorizaia de Desfiinare, taxe pentru prelungirea Certificatului de Urbanism, taxe pentru prelungirea Autorizaiei de Construire, taxe pentru prelungirea Autorizaiei de Desfiinare, taxe pentru Certificat de nomenclatur stradal i adres, taxe pentru Certificatul de atestare a edificrii construciei, taxe pentru Certificatul de radiere a construciei, taxe pentru Certificatul privind destinaia terenului; 16. coordonarea activitii n domeniul disciplinei n construcii i urbanismului; 17. urmrirea stingerii creanelor bugetare constituite din aplicarea sanciunilor constatate de crte angajaii direciei subordonate 18. furnizarea ctre Direcia de Taxe i Impozite Locale a municipiului Satu Mare a proceselor verbale de recepie la terminarea lucrrilor de construcie n vederea completrii masei impozabile; 19. coordonarea activitii compartimentelor subordonate direct: Serviciul Urbanism i Dezvoltare Urban; Serviciul Autorizri Construcii; Biroul Disciplin n Construcii, Biroul GIS. (5) Arhitectul ef este subordonat direct Primarului municipiului Satu Mare. Art. 30. Serviciul Urbanism i Dezvoltare Urban Serviciul Urbanism i Dezvoltare Urban funcionez sub directa coordonare a Arhitectului ef i are urmtoarele atribuii specifice : 1. emiterea Certificatului de urbanism, cu urmtoarele atribuii specifice: - verificarea coninutului documentelor depuse pentru obinerea certificatului de urbanism; - determinarea reglementrilor din documentaiile de urbanism, respectiv a directivelor cuprinse n planurile de amenajare teritorial, legal aprobate, referitoare la locaia pentru care se solicit certificatul de urbanism; - analizarea compatibilitii scopului declarat pentru care se solicit emiterea certificatului de urbanism cu reglementrile din documentaiile urbanistice, respectiv ale directivelor cuprinse n planurile de amenajare a teritoriului, legal aprobate; - formularea condiiilor i restriciilor specifice amplasamentului, obligatorii pentru proiectarea investiiei; - stabilirea, mpreun cu membrii Comisiei tehnice de amenjare a teritoriului i urbanism a avizelor i acordurilor legale strict necesare autorizrii; - stabilirea taxei pentru certificatul de urbanism (confom Legii .571/2004 privind Codul Fiscal, art.267) i urmrirea ncasrii ei; - avizarea planelor desenate depuse de beneficiar n vederea obinerii Certificatului de urbanism; 2. ntocmirea i avizarea de studii i documentaii de urbanism i amenajare a teritoriului, verificarea documentaiilor de urbanism (PUZ, PUD), monitorizarea documentaiei de urbanism aprobate de ctre Consiliul local al municipiului Satu Mare;
Pagina 15 / 49
ROF-01 2/0 01.07.2011
3. eliberarea prelungirii Certificatului de Urbanism, la solicitarea beneficiarului, calcularea taxei de prelungire i urmrirea achitrii acesteia; 4. evidenierea i actualizarea zonelor cu valoare de patrimoniu naional, siturile, ansamblurile i monumentele istorice i de arhitectur, i stabilirea programelor de restaurare i conservare a acestora pe raza municipiului; inerea evidenei i asigurarea proteciei monumentelor istorice i de arhitectur; iniiere i coordonarea programelor cu privire la protejarea monumentelor i a zonelor istorice; 5. prelucrarea documentaiilor de urbanism pentru edinele Comisiei tehnice de urbanism, pentru dezbateri publice, pentru publicare pe site; 6. gestionarea bazei de date cu documentaii de urbanism si activiti de planificare urban mpreun cu Biroul GIS; 7. ndeplinirea atribuiilor privind exercitarea controlului asupra modului de respectare a documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism; luarea msurilor prevzute de lege n cazul nerespectrii prevederilor din documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism; 8. urmrirea punerii n aplicare a strategiilor de dezvoltare urban i a politicilor urbane, precum i a documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism; 9. asigurarea gestionrii, evidenierii i actualizrii documentaiilor de urbanism i amenajare a teritoriului; 10. organizarea de aciuni de verificare n vederea depistrii neconcordanelor privind documentaiile depuse spre emiterea Certificatului de Urbanism i situaia real din teren; 11. ntocmirea, verificarea documentaiei i propunerea de emitere a avizelor de oportunitate a Certificatelor de Urbanism. Art. 31. Serviciul Autorizri Construcii Serviciul Autorizri Construcii funcioneaz sub directa coordonare a Arhitectului ef i are urmtoarele atribuii specifice : 1. emiterea Autorizaiilor de construcie/desfiinare, cu urmtoarele atribuii specifice: - verificarea coninutului documentaiei depuse, inclusiv sub aspectul prezentrii tuturor actelor necesare autorizrii; ntocmirea i semnarea autorizaiilor; - avizarea planelor desenate depuse de beneficiar n vederea obinerii autorizaiei de construire/desfiinare i eliberarea acestora; - stabilirea taxei de autorizare (confom Legii.571/2004 privind Codul Fiscal, capitolul V, art.267) i urmrirea ncasrii acesteia; urmrirea ncasrii eventualelor diferene/sume care constituie venituri ale bugetului local; - stabilirea taxei de desfiinare i urmrirea ncasrii acesteia; urmrirea ncasrii eventualelor diferene/sume care constituie venituri ale bugetului local, conform prevederilor art.1 alin.(2) din Codul de procedur fiscal; - nregistrarea autorizaiei de construire/desfiinare n registrul unic de eviden prin atribuirea unui numr; - eliberarea autorizaiei de construcie; 2. verificarea, ntocmirea i eliberarea prelungirii Autorizaiei de Construire/Desfiinare, la solicitarea beneficiarului; 3. calcularea taxei de prelungire i urmrirea achitrii acesteia (conf. Cod Fiscal); 4. gestionarea bazei de date cu documentaii de urbanism i activiti de planificare urban mpreun cu Biroul GIS 5. ndeplinirea atribuiilor privind exercitarea controlului asupra modului de respectare a documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism; luarea msurilor prevzute de lege n cazul nerespectrii prevederilor din documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism;
Pagina 16 / 49
ROF-01 2/0 01.07.2011
ntocmirea, verificarea documentaiei i naintarea propunerii de emitere a autorizaiilor de construire; 7. punerea n aplicare a strategiilor de dezvoltare urban i a politicilor precum i a documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism; 8. asigurarea gestionrii, evidenierii i actualizrii documentaiilor de urbanism i amenajare a teritoriului; 9.organizarea de aciuni de verificare n vederea depistrii neconcordanelor privind documentaiile depuse spre autorizare i situaia real din teren; 10. colaborarea cu biroul BDC n sensul asigurrii bazei de date i a informaiilor; 11. constatarea i aplicarea amenzilor contravenionale i urmrirea ncasrii acestor sume conform Legii 50/1991 republicat, actualizat, sume care constituie venituri suplimentare la buget. Art. 32. Biroul Disciplin n Construcii Biroul Disciplin n Construcii funcioneaz sub directa coordonare a Arhitectului ef i are urmtoarele atribuii specifice : 1. organizarea controlului privind disciplina n construcii prin ntocmirea planurilor anuale de control; 2. constatarea contraveniilor n temeiul Legii nr. 50/1991 republicat, actualizat, ncheierea n acest sens a proceselor verbale de contravenie, aplicarea amenzilor i urmrirea ncasrii lor; 3. administrarea creanelor bugetare provenind din amenzi contravenionale, conform prevederilor art.1 alin. (2) din Codul de procedur fiscal; 4. iniierea procedurilor de executare silit prin ntocmirea i comunicarea tuturor actelor i a nscrisurilor n termenul de prescripie ctre Direcia de Impozite i Taxe Locale; 5. ntiinarea n scris a beneficiarului autorizaiei de construire asupra obligaiilor ce decurg din autorizaia de construire nainte de data expirrii termenului de executie; 6. ntocmirea fiei de calcul a regularizrii taxei de autorizare pentru persoane fizice i juridice; 7. aplicarea majorrilor de ntrziere la diferena de plat calculat la regularizarea taxei de autorizare pentru proprietarul construciei care nu s-a ncadrat n termenul legal de execuie i urmrirea ncasrii acestor creane fiscale; 8. identificarea debitorilor i ntocmirea somaiilor/ntiinrilor pentru recuperarea creanelor rezultate din diferene la regularizrile de tax de autorizare pentru persoanele fizice i juridice care nu s-au ncadrat n teremnul legal de execuie a lucrrilor autorizate; 9. ntocmirea i semnarea certificatului de atestare a edificrii construciei; 10. ntocmirea i semnarea certificatului de radiere a construciei; 11. ntocmirea certificatului privind destinaia terenului; 12. avizarea schiei spaiului n vederea obtinerii autorizaiei de funcionare; 13. verificarea pe teren a sesizrilor/reclamaiilor cetenilor referitoare la semnalarea cazurilor de abatere privind disciplina n construcii i soluionarea lor; 14. ntocmirea somaiilor, a raportului de specialitate i a Dispoziei primarului pentru desfiinarea construciilor ilegale amplasate pe domeniul public/privat al municipiului reprezentarea autoritii publice locale la recepia lucrrilor de construcii. Art. 33. Biroul Cadastru Imobiliar Edilitar - G.I.S. Biroul Cadastru Imobiliar Edilitar - GIS funcioneaz sub directa coordonare a Arhitectului ef i are urmtoarele atribuii specifice : 1. implementarea i exploatarea sistemului informaional geografic, gestionarea datelor specifice cadastrului edilitar-imobiliar; 2. extinderea sistemului informaional geografic (GIS) i utilizarea acestuia la fundamentarea documentaiilor, planurilor de urbanism;
Pagina 17 / 49
6.
ROF-01 2/0 01.07.2011
3. ntocmirea i eliberarea certificatelor de nomenclatur stradal i adres; 4. prelucrarea documentaiilor de urbanism pentru edinele Comisiei tehnice de urbanism, pentru dezbateri publice, pentru publicare pe site; 5. prelucrarea n sistem electronic a PUZ-urilor, PUD-urilor, preluarea acestora n GIS n vederea actualizrii hrii digitale a municipiului Satu Mare; 6. realizarea de aplicaii informatice pentru gestionarea datelor specifice GIS; 7. crearea, utilizarea, ntreinerea , protecia, arhivarea bazelor de date specifice GIS; 8. participarea la organizarea alegerilor prin mprirea municipiului pe secii de votare n vederea organizrii alegerilor locale, parlamentare i prezideniale i a referendum-urilor, mprirea municipiului pe sectoare i secii n vederea organizrii recensmntului populaiei i locuinelor, a recensmntului agricol; 9. coordonarea i asigurarea informrii publice n procesul de dezbatere i consultare a publicului n vederea promovrii documentaiilor de urbanism; 10. stabilirea taxei pentru certificatele de nomenclatur stradal i adres precum i urmrirea ncasrii eventualelor diferene/sume care constituie venituri la bugetul general consolidat (creane fiscale principale i creane fiscale accesorii); 11. stabilirea taxei pentru extrasele de hart digital precum i urmrirea ncasrii eventualelor diferene/sume care constituie venituri la bugetul general consolidat; 12. realizarea de lucrri cu caracter grafic, prelucrri de imagine, ntocmire de hri tematice la solicitarea Biroului pentru Proiecte cu Finanare European, a Serviciului Investiii, a Serviciului Administrarea Domeniului Public i Privat; 13. furnizarea de extrase de hart digital ctre Biroul disciplin n construcii n vederea identificrii imobilelor care fac obiectul unor reclamaii, sesizri, pentru efectuarea controalelor periodice n vederea notrii construciei i a stabilirii creanelor datorate la bugetul local, inclusiv stabilirea corect a adreselor administrative; 14. transmiterea ctre Serviciul de Urbanism i Dezvoltare Urban i Serviciul de Autorizri Construcii de reprezentri grafice i identificarea parcelelor cadastrale care fac obiectul emiterii certificatului de urbanism i a autorizaiei de construire; 15. transmiterea ctre Direcia de Impozite i Taxe Locale de: - reprezentri grafice i furnizarea informaiilor de baz (strad + numr imobil) pentru zonarea fiscal i stabilirea bazei de impozitare, respectiv n vederea inspeciei fiscale, - informaii privind identificarea proprietilor att n cazul cldirilor, ct i n cel al terenurilor cu sau fr construcii, situate n teritoriul administrativ al municipiului Satu Mare; - actualizri efectuate pe harta digital prin adugarea documentaiilor de urbanism (PUZ) ce pot influena modificarea cotelor de impozitare; - actualizri efectuate conform Nomenclatorului stradal i a modificrilor intervenite prin atribuire de nume noi de strzi i numerotrii imobilelor, a actualizrilor aduse hrii digitale prin documentaiile de urbanism prelucrate; 16. colaborarea cu compartimentul informatic i firme de specialitate n dezvoltarea de soluii software GIS. Art. 34. Administratorul Public (1) Numirea i eliberarea din funcie a administratorului public se fac de primar, pe baza unor criterii, proceduri i atribuii specifice, aprobate de Consiliul Local al Municipiului Satu Mare. Numirea n funcie se face pe baz de concurs. (2) Administratorul public poate ndeplini, n baza unui contract de management, ncheiat n acest sens cu primarul, atribuii de coordonare a aparatului de specialitate sau a serviciilor publice de interes local. (3) Primarul poate delega ctre administratorul public, n condiiile legii, calitatea de ordonator principal de credite.
Pagina 18 / 49
ROF-01 2/0 01.07.2011
(4) Atribuiile administratorului public sunt stabilite prin dispoziia Primarului municipiului Satu Mare. Art. 35. Serviciul Administrarea Domeniului Public i Privat, Servicii Publice Serviciul Administrarea Domeniului Public i Privat, Servicii Publice funcioneaz sub directa coordonare a administratorului public i are urmtoarele atribuii specifice : (1) Salubrizarea oraului: 1. elaborarea programului i a bugetului lucrrilor i serviciilor de salubrizare stradal a municipiului Satu Mare; 2. elaboarea i implementarea programului privind i gestionarea deeurilor; 3. verificarea calitii i cantitii lucrrilor manuale i mecanice de salubrizare stradal; a lucrrilor de colectare i transport deeuri din depozitele clandestine; 4. organizarea i derularea aciunilor de curenie general de primvar i de toamn a municipiului; 5. organizarea i derularea aciunilor de deratizare, dezinsecie i de combatere a duntorilor; 6. elborarea, implementarea i derularea programului de gestionare a cinilor fr stpn; 7. achiziionarea, montarea i ntreinerea courilor de gunoi n locurile publice; 8. verificarea, controlul i sancionarea faptelor ce constituie contravenii la actele normative specifice din domeniul salubrizrii; 9. organizarea demolrii construciilor neautorizate i transportului materialelor de pe domeniul public al municipiului; 10. organizarea i urmrirea salubrizrii zonelor verzi, a spaiilor de parcare i de transport a deeurilor vegetale din cartierele municipiului; (2) ntreinerea zonelor verzi i a parcurilor: 1. elaborarea programului i a bugetului lucrrilor de ntreinere a zonelor verzi, a parcurilor, a scuarurilor i aliniamentelor stradale din municipiu; 2. elaborarea programului i a bugetului lucrrilor de reabiltare i extindere a spaiilor verzi n municipiul Satu Mare; 3. ntocmirea i actualizarea Registrului spaiilor verzi a municipiului Satu Mare; 4. verificarea calitii i cantitii lucrrilor de ntreinere a zonelor verzi; 5. organizarea i derularea lucrrilor de defriri, tieri de arbori, tieri de corecie; 6. elaborarea i urmrirea derulrii programului de plantri de materiale dendricole, arbuti i arbori ornamentali; 7. organizarea dotrii, respeciv a ntreinerii i reabilitrii mobilierului urban din parcuri, scuaruri i strzi; 8. ntreinerea i reabilitarea statuilor i monumentelor din parcuri, piee i strzi; 9. ntreinerea lacurilor din municipiu; ntreinerea fntnilor publice i arteziene; 10. dotarea, organizarea funcionrii i ntreinerea terenurilor de joac din parcuri i cartiere; (3) ntreinerea strzilor, drumurilor, pasajelor, podurilor, aleilor pietonale i a spaiilor de parcare: 1. elaborarea programelor de lucrri de ntreinere i reparaii strzi n municipiul Satu Mare; fundamentarea bugetului lucrrilor de reparaii capitale i curente ale carosabilului : strzi, trotuare, alei, alei pietonale, scri, piste pentru bicicliti, borduri; 2. elaborarea i promovarea documentaiilor tehnico-economice ale lucrrilor de ntreinere i reparaii; 3. urmrirea derulrii lucrrilor de execuie de reparaii i ntreinere: respectarea sistemului de asigurare a calitii lucrrilor de ctre executant; participarea la verificarea lucrrilor pe faz de execuie; solicitarea sistrii execuiei, demolarea sau refacerea lucrrilor executate necorespunztor n baza soluiilor elaborate de proiectant, dup caz; recepionarea lucrrilor; 4. urmrirea lucrrilor tehnico-edilitare care se execut pe domeniul public; 5. eliberarea avizelor pentru spargere pentru lucrrile care se execut pe domeniul public; urmrirea realizrii reparaiilor la strzile la care se fac lucrri de intervenie;
Pagina 19 / 49
ROF-01 2/0 01.07.2011
(4)
6. organizarea i urmrirea ntreinerii sistemelor de semnalizare rutier i dirijare a traficului; Iluminatul public: 1. elaborarea bugetului lucrrilor de ntreinere i a cheltuielilor cu consumul de energie electric pentru iluminatul public; 2. verificarea funcionrii, a cantitii i calitii lucrrilor de ntreinere a iluminatului public; 3. elaborarea i promovarea documentaiilor tehnico-economice, derularea procedurilor de achiziii publice i derularea lucrrilor de execuie a extinderii sau modernizrii sistemului de iluminat public; 4. elaborarea i promovarea documentaiilor tehnice, respectiv derularea lucrrilor de execuie a iluminatului arhitectural al cldirilor monumente de arhitectur, parcuri, scuaruri; 5. organizarea i realizarea iluminatului festiv de srbtori; 6. organizarea alimentrii cu energie electric a consumatorilor pe domenul public, cu ocazia organizrii unor manifestri stradale; (5) Compartiment Autorizare Servicii de Transport Public Local: 1. verificarea documentaiilor, ntocmirea i eliberarea autorizaiilor de transport n domeniul serviciilor de transport public local; 2. transmiterea la A.N.R.S.C. de date i informaii solicitate despre activitatea desfurat; 3. aplicarea msurilor de conformare stabilite n notele de constatare de ctre agenii constatatori ai A.N.R.S.C. cu ocazia efecturii controalelor planificate sau neplanificate. (6) Atribuii specifice comune domeniilor de activitate: 1. verificarea i recepionarea lucrrilor i serviciilor contractate din domeniul de activitate; verificarea situaiilor de lucrri, confirmndu-se veridicitatea acestora; efectuarea recepiilor la terminarea lucrrilor i a recepiei finale dup expirarea perioadei de garanie; 2. iniierea decontrii lucrrilor efectuate, admind la plat numai lucrrile corespunztoare din punct de vedere calitativ; 3. luarea msurilor imediate n cazul unor calamiti.
Art. 36. Unitatea de Monitorizare a Serviciilor Comunale de Utiliti Publice (1) Unitate de Monitorizare a Serviciilor Comunale de Utiliti Publice funcioneaz ca o unitate distinct n cadrul Serviciului Administrare a Domeniului Public i Privat, Servicii Publice, nfiinat conform prevederilor H.G. nr. 246/2006. (2) Unitatea de Monitorizare a Serviciilor Comunale de Utiliti Publice are urmtoarele atribuii specifice: 1. fundamentarea i coordonarea elaborrii strategiilor locale privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice i monitorizarea implementrii acestora; 2. pregtirea n colaborare cu operatorii serviciilor publice a planurilor de implementare a strategiilor locale privind accelerarea dezvoltrii acestora i prezentarea ctre Consiliul local al municipiului Satu Mare n vederea aprobrii; 3. asistarea operatorilor n procesul de accesare i atragere a fondurilor pentru investiii; 4. ntocmirea i transmiterea rapoartelor de activitate ctre Instituia Prefectului, Unitatea central de monitorizare, precum i autoritilor de management care gestioneaz instrumentele structurale i programele operaionale cu impact n domeniul serviciilor comunitare; 5. colaborarea n realizarea obiectivelor cu Serviciul Investiii i Biroul Biroul pentru Proiecte cu Finanare Internaional. Art. 37. Serviciul Investiii Serviciul Investiii funcioneaz sub directa coordonare a Administratoului public i are urmtoarele atribuii specifice:
Pagina 20 / 49
ROF-01 2/0 01.07.2011
1. ntocmirea programului de investiii precum i prognoza pe urmtorii trei ani n baza notelor de fundamentare naintate de serviciile din cadrul primriei, respectiv sreviciile/instituiile subordonate consiliului local; rectificarea, actualizarea, modificarea acestora; 2. iniierea, lansarea procedurilor de achiziii publice, contractarea i derularea contractelor de elaborare a studiilor de fezabilitate i a proiectelor tehnice ale obiectivelor cuprinse n Programele multianuale de investiii ale municipiului Satu Mare; 3. recepionarea documentaiilor tehnice (S.F. i P.T.) proiectate n baza contractelor de prestri servicii gestionate n cadrul Serviciului Investiii; 4. urmrirea execuiei obiectivelor de investiii prin dirigini de antier pentru obiectivele de investiii; urmrirea respectrii sistemului de asigurare a calitii lucrrilor de ctre executant; participarea la verificarea lucrrilor pe faze de execuie; solicitarea, dup caz, a sistrii execuiei, demolrii sau refacerii lucrrilor executate necorespunztor n baza soluiilor elaborate de proiectant; 5. efectuarea recepiilor la terminarea lucrrilor i a recepiei finale dup expirarea perioadei de garanie, comunicarea recepiilor Serviciului Financiar - Contabilitate n vederea lurii n evidena contabil; 6. certificarea eliberrii garaniei de bun execuie pentru contractele gestionate n cadrul Serviciului Investiii; 7. ntocmirea documentaiilor pentru eliberarea certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construire pentru obiectivele de investiii iniiate de autoritatea local; 8. solicitarea avizelor I.S.C. n vederea lansrii lucrrilor de execuie a obiectivelor de investiii; 9. elaborarea certificatelor constatatoare primare i finale pentru contractele gestionate n cadrul Serviciului Investiii; 10. ntocmirea centralizatorului cu propuneri de tragere lunare a sumelor aferente obiectivelor finanate din credite; 11. iniierea decontrilor lucrrilor efectuate admind la plat numai lucrrile corespunztoare din punct de vedere cantitativ i calitativ; 12. ntocmirea i actualizarea fielor pentru obiectivele de investiii iniiate i derulate de Serviciul Investiii; 13. ntocmirea i supunerea spre aprobare a execuiei bugetare privind investiiile anuale; 14. ntocmirea i arhivarea Crii tehnice a obiectivelor de investiie; 15. urmrirea i evidena tuturor investiiilor realizate din bugetul consolidat al municipiului Satu Mare, din alte surse, programe de finanare nerambursabile, programe guvernamentale. Art. 38. Biroul Achiziii Publice Biroul Achiziii Publice funcioneaz sub directa coordonare a Administratotului public i are urmtoarele atribuii specifice : 1. ntocmirea formei iniiale a programului anual al achiziiilor publice pe baza listei cuprinznd necesitile compartimentelor de specialitate ale instituiei, list definitivat i aprobat de ctre comisia desemnat n acest sens, n funcie de gradul de prioritate al necesitilor, obiectivitatea acestora, anticiprile privind fondurile ce urmeaz a fi alocate n bugetul local sau ce pot fi atrase din alte surse; 2. definitivarea programului anual al achiziiilor publice dup aprobarea bugetului de venituri i cheltuieli pe anul n curs, n baza referatelor primite de la compartimentele de specialitate; 3. modificarea programului anual al achiziii publice n baza referatelor primite de la compartimentele de specialitate; 4. coordonarea activitii de elaborare a documentaiei de atribuire;
Pagina 21 / 49
ROF-01 2/0 01.07.2011
5. organizarea, derularea i finalizarea procedurilor prevzute la art. 18 din OUG 34/2006 actualizat, de atribuire a contractelor de achiziie public (achiziii de produse, servicii sau lucrri); 6. publicarea anunurilor de intenie, anunurilor/invitaiilor de participare i anunurilor de atribuire aferente procedurilor de atribuire a contractelor de achiziie public; 7. ntocmirea referatelor n vederea emiterii actului administrativ de constituire a comisiilor de evaluare a ofertelor pentru atribuirea contractelor de achiziii publice; 8. informarea ofertanilor participani la procedur privind rezultatul acesteea n baza raportului procedurii ntocmit de ctre comisia de evaluare a ofertelor; 9. ntocmirea referatelor de restituire a garaniilor de participare; 10. constituirea i pstrarea dosarului achiziiei publice; 11. asigurarea colaborrii cu Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor, UCVAP, n conformitate cu actele normative n vigoare privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i servicii; 12. elaborarea Raportului anual privind contractele atribuite n anul anterior; 13. ntocmirea, modificarea, punerea n aplicare a procedurii de efectuare a achiziiilor publice de produse, servicii sau lucrri. Art. 39. Biroul Evidena Patrimoniului Biroul Evidena Patrimoniului are urmtoarele atribuii specifice : 1. administrarea, gestionarea, ntreinerea i valorificarea patrimoniului imobiliar, cldiri i terenuri pentru ceea ce constituie patrimoniul public i privat al municipiului Satu Mare; 2. inerea evidenei mijloacelor fixe, mobile i imobile, din patrimoniul public i privat al municipiului Satu Mare: cldiri aparinnd fondului locativ de stat, spaii cu alt destinaie dect aceea de locuin, terenuri, bunuri mobile, pduri, reele de utiliti, alte bunuri; 3. ntocmirea documentaiilor n vederea notrii n evidenele de publicitate imobiliar a bunurilor imobile aflate n propietatea municipiului Satu Mare; 4. crearea i actualizarea unei evidene tehnico operative privind bunurile imobile din proprietatea public i privat a municipiului; 5. ntocmirea i asigurarea documentaiilor pentru proiectele de hotrri ale Consiliului local privind patrimoniul public sau privat (asocieri, nchirieri, concesiuni, vnzri, schimburi de terenuri, transmiteri, etc.); 6. furnizarea de informaii Biroului GIS n vederea ntreinerii programului GIS privind evidena patrimoniului; 7. ntocmirea contractelor de nchiriere cu destinaie de spaiu comercial, sediu de partid, sediu de organizaie neguvernamental, non-profit, a spaiile cu destinaie de locuin, etc; evidena i gestionarea acestora; urmrirea ncasrii chiriilor pentru spaiile cu destinaie de locuin i pentru spaiile cu alt destinaie dect cea de locuin; 8. ntocmirea documentaiilor n vederea acceptrii ofertelor de donaii de bunuri ce intr n patrimoniul municipiului Satu Mare; 9. contractarea lucrrilor de cadastru; 10. coordonarea i monitorizeaz inventarierii anuale a patrimoniului public i privat al municipiului Satu Mare; 11. ofer relaii cu privire la bunurile imobile aflate n patrimoniul municipiului i care fac obiectul revendicrilor n baza Legii nr. 10/2002, republicat, i a legii retrocedrii bunurilor bisericeti; 12. inventarierea unitilor de nvmnt aflate n proprietatea municipiului Satu Mare.
Pagina 22 / 49
ROF-01 2/0 01.07.2011
Art. 40. Biroul Energetic Biroul Energetic funcioneaz sub directa coordonare a Administratoului public i are urmtoarele atribuii specifice: 1. elaborarea unei politici locale de utilizare eficient a energiei la nivelul comunitii locale; 2. elaborarea programelor anuale privind eficiena energetic la cldiri; 3. ntocmirea documentaiilor i urmrirea derulrii procedurilor de achiziii publice pentru serviciile i lucrrile din domeniul de activitate; 4. coordonarea din punct de vedere tehnic a aciunilor privind reabilitarea termic a cldirilor care va aciona n principal pentru: cuprinderiea n bugetul anual al fondurilor necesare n vederea realizrii lucrrilor de investiii de reabilitare termic a cldirilor; analiza documentelor necesare fundamentrii programelor anuale, ntocmirea documentelor i naintarea lor ctre M.D.R.T n vederea obinerii finanrilor, raportrile periodice ctre M.D.R.T, decontri lucrri; asigurarea urmririi execuiei lucrrilor prin dirigini de antier i meninerea legturii dintre proiectant, executant, responsabil tehnic; obinerea avizelor, acordurilor i autorizaiilor de construcie pentru lucrrile de investiii; verificarea situaiilor de lucrri i recepia lucrrilor i serviciilor contractate din domeniul de activitate; efectuarea recepiilor la terminarea lucrrilor i a recepiei finale dup expirarea perioadei de garanie, comunicarea recepiilor Serviciilor Financiar, Contabilitate n vederea lurii n evidena contabil; 5. urmrirea i asigurarea decontrilor lucrrilor i serviciilor, conform contractelor; 6. asigurarea ntocmirii raportrilor periodice ctre organismele de control n domeniul de activitate precum i ctre organisme interne i internaionale la care municipiul Satu Mare este membru; 7. realizarea bazei de date privind consumurile de energie electric, termic i ap la instituiile publice i la unitile de nvmnt aflate n proprietatea municipiului; 8. realizarea bazei de date creat la nivelul biroului privind inventarierea documentaiilor tehnice i a lucrrilor realizate la unitile de nvmnt din municipiul Satu Mare; 9. organizarea evenimentelor impuse de organismele din care municipiul face parte precum i a aciunilor la care biroul particip. Art. 41. Direcia Economic - Director economic (1) Directorul economic reprezint autoritatea n domeniul ntocmirii, aprobrii i realizrii bugetului local al municipiului Satu Mare i este eful structurilor de specialitate subordonate din cadrul Direciei Economice a aparatului de specialitate al primarului. (2) Directorul economic desfoar o activitate de interes public, ale crui scopuri principale sunt administrarea corect i eficient a resurselor materiale i financiare ale autoritii publice locale la nivelul unitii administrativ-teritoriale. (3) Directorul economic, prin compartimentele de specialitate subordonate, ndeplinete urmtoarele atribuii specifice: 1. preluarea, prelucrarea i soluionarea documentelor pe care le primete din exterior (adrese de la uniti de nvmnt, Consiliul Judeean Satu Mare, D.G.F.P Satu Mare, societilor comerciale aflate n subordinea Consiliului local al municipiului Satu Mare, Trezoreria Municipiului Satu Mare, Ministerul Finanelor Publice, bnci, etc.); 2. elaborarea documentelor i transmiterea lor spre solicitanii externi (raportri financiare ctre Consiliul Judeean Satu Mare sau D.G.F.P Satu Mare, raportri privind datoria public local att ctre Ministerul Finanelor Publice ct i ctre bncile comerciale cu care municipiul Satu Mare are ncheiate contracte de mprumut); 3. preluarea, prelucrarea i soluionarea documentelor de la compartimentele din primrie care sunt de competena sa (note interne, procese verbale de recepie la terminarea lucrrilor i a recepiilor finale la obiectivele de investiii realizate de ctre municipiu indiferent de sursa de finanare, contracte, etc);
Pagina 23 / 49
ROF-01 2/0 01.07.2011
4. elaborarea documentelor i transmiterea lor spre compartimentele din primrie n a cror competen se afl prelucrarea/transmiterea lor (note interne, nomenclator arhivistic, etc); 5. ntocmirea raportrilor obligatorii stabilite de conducere pentru pagina web a municipiului, mass-media, .a. (contractarea de mprumuturi, aprobarea bugetului local de venituri i cheltuieli a municipiului Satu Mare, aprobarea bugetelor de venituri i cheltuieli ale instituiilor publice finanate integral sau parial din venituri proprii, informri asupra unor evenimente, etc); 6. elaborarea referatelor de specialitate pentru proiectele de hotrri ale consiliului local; 7. iniierea unor proiecte de hotrri de consiliu i naintarea lor primarului; (fundamentarea i elaborarea anual a proiectului bugetului local de venituri i cheltuieli al municipiului Satu Mare; elaborarea anual a proiectului bugetului de venituri i cheltuieli al instituiilor finanate integral sau parial din venituri proprii la nivelul municipiului Satu Mare, elaborarea bugetului general consolidat al unitii administrativ teritoriale, rectificarea bugetului local de venituri i cheltuieli al municipiului Satu Mare, rectificarea bugetului de venituri i cheltuieli al instituiilor finanate integral sau parial din venituri proprii la nivelul municipiului Satu Mare, rectificarea bugetului general consolidat al unitii administrativ teritoriale); 8. elaborarea proiectului de hotrre privind aprobarea execuiei anuale i trimestriale a bugetului local de venituri i cheltuieli al municipiului Satu Mare; aprobarea execuiei anuale i trimestriale a bugetului de venituri i cheltuieli al instituiilor finanate integral sau parial din venituri proprii la nivelul municipiului Satu Mare, aprobarea alocrii de fonduri de la bugetul local, etc; 9. iniierea, ntocmirea documentaiilor tehnice, lansarea i urmrirea procedurilor de achiziii publice ale achiziiilor de bunuri, servicii i/sau lucrri publice din domeniul su de competen (servicii de consultan financiar, servicii financiare concretizate n mprumuturi sau alte forme de surse financiare atrase la bugetul local); 10. stabilirea, urmrirea i recuperarea att pe cale amiabil ct i ca urmare a derulrii unor aciuni n instan a unor creane fiscale la nivelul bugetului municipiului Satu Mare, 11. participarea n comisiile de specialitate organizate pentru derularea activitilor din domeniul de competen (Comisia tehnico-economic din cadrul Primriei, Comisia de soluionare a cererilor depuse n baza O.U.G nr. 51/2006, comisiile consiliului local Satu Mare, etc); 12. ntocmirea documentaiilor privind contractarea de mprumuturi att n faza de achiziie ct i n cele ulterioare semnrii contractelor de mprumut n vederea modificrii condiiilor de contractare; 13. ntocmirea de rapoarte, analize i prognoze privind realizarea bugetului de venituri i cheltuieli al municipiului Satu Mare pe are le prezint primarului i consiliului local; 14. analizarea i semnarea din punct de vedere economic i bugetar a contractelor iniiate de ctre primrie n numele municipiului; 15. asigurarea relaiei de comunicare i de fluidizare a informaiilor de natur economic dintre serviciile de specialitate coordonate i celelalte direcii din cadrul primriei; 16. organizarea conducerii la zi a registrului datoriei publice i registrul garaniilor locale, informarea Ministerului Finanelor Publice cu privire la hotrrile Consiliului local al muniicpiului Satu Mare privind contractarea de mprumuri; 17. inerea evidenei arhivistice a tuturor contractelor ncheiate de ctre instituie. Art. 42. Serviciul Financiar Contabilitate Serviciul Financiar Contabilitate funcioneaz n cadrul Direciei Economice i are urmtoarele atribuii specifice : 1. ntocmirea documentelor de plat i asigurarea plilor cheltuielilor bugetare, n limita creditelor deschise i a disponibilitilor aflate n cont; verificarea condiiilor de acceptare a
Pagina 24 / 49
ROF-01 2/0 01.07.2011
documentelor de plat; verificarea concordanei ntre ordinele de plat emise i extrasele de cont eliberate de trezorerie, bnci, .a.; 2. planificarea, coordonarea, organizarea i controlarea inerii evidenei contabile bugetare; 3. exercitarea activitii de control financiar preventiv propriu; 4. ntocmirea fiei mijloacelor fixe, evidenierea i nregistrarea n contabilitate a imobilizrilor i a amortizrilor mijloacelor fixe din patrimoniul public sau privat al municipiului Satu Mare; 5. ntocmirea balanelor lunare, drilor de seam contabile trimestriale i anuale i a oricror altor situaii financiare cerute de Direcia Judeean a Finanelor Publice sau Trezorerie; 6. verificarea i centralizarea bilanurilor contabile i a anexelor aferente pentru unitile finanate din bugetul local a celor autofinanate n vederea ntocmirii Bilanului Consiliului local Satu Mare; 7. .nregistrarea n contabilitate a veniturilor, pe baza situaiilor centralizate primite de la Direcia Impozite i Taxe Locale i D.G.F.P. Satu Mare- Trezoreria; 7. ntocmirea, semnarea i remiterea spre decontare Trezoreriei municipiului Satu Mare a ordinelor de plat ntocmite n vederea restituirii impozitelor ncasate n plus de la persoane juridice, cele pentru regularizarea sumelor calculate eronat sau virate n plus de ctre Direcia de Impozite i Taxe Locale; 8. nregistrarea n ordine cronologic n contabilitate a tuturor cheltuielilor n baza documentelor justificative; 9. ntocmirea registrelor contabile prevzute de legislaia n vigoare; 10. urmrirea i nregistrarea n contabilitate a creditelor contractate de administraia local; 11. evidenierea i urmrirea oricror avansuri pltite i a decontrii lor; 12. derularea activitilor de casierie a primriei; 13. ntocmirea fiei debitorilor i creditorilor; 14. ntocmirea i evidena facturilor emise de primrie urmare a contractelor ncheiate avnd ca obiect: vnzri, concesiuni, nchirieri, asocieri, etc.; 15. evidena contractelor i a ncasrilor din concesiuni, nchirieri, asocieri, vnzri, etc.; 16. evidena documentelor cu regim special i a altor valori; 17. urmrirea derulrii contractelor de concesiune a serviciilor publice, modul de calcul a redevenei i achitarea n termen a acestora; 18. ntocmirea bugetelor proiectelor, programelor i activitilor proprii desfurate de compartiment; ntocmirea la termen a documentelor de angajare bugetar i de plat din domeniul de activitate; 19. asigurarea inventarierii anuale sau ori de cte ori este nevoie a bunurilor materiale i valorilor bneti ce aparin Municipiului i administrarea corespunztoare a acestora; 20. stabilirea, urmrirea i recuperarea att pe cale amiabil ct i ca urmare a derulrii unor aciuni n instan a unor creane fiscale la nivelul bugetului municipiului Satu Mare; 21. notificarea ctre Consiliul Concurenei a oricrei intenii de a acorda un ajutor de stat nou, ori de a modifica un ajutor de stat existent, conform Regulamentului privind forma, coninutul i alte detalii ale notificrii unui ajutor de stat; 22. raportarea ctre Consiliul Concurenei a oricrui ajutor nou de stat acordat n termenul i formatul prevzut de legislaie, inerea evidenei specifice a ajutoarelor de stat acordate prin bugetul local. Art. 43. Serviciul Buget Serviciul Buget funcioneaz n cadrul Direciei Economice i are urmtoarele atribuii specifice : 1. ntocmirea i prezentarea spre aprobare a bugetului general consolidat al municipiului Satu Mare;
Pagina 25 / 49
ROF-01 2/0 01.07.2011
2. elaborarea proiectelor bugetului local echilibrat, cu anexele la acesta, pentru anul bugetar urmtor, precum i estimrile pentru urmtorii 3 ani; 3. consultarea si analizarea propunerilor de buget ale instituiilor subordonate (ordonatorilor teriari de credite); centralizarea acestora n vederea cuprinderii lor n bugetul general consolidat; 4. repartizarea pe trimestre a bugetului aprobat, n funcie de posibilitile reale de ncasare a veniturilor i de prioritile stabilite n efectuarea cheltuielilor; 5. ntreinerea relaiilor de colaborare profesional cu instituiile finanate de la bugetul local: Teatrul de Nord, Filarmonica Dinu Lipatti, Centrul Cultural G..M.Zamfirescu,Club Sportiv Municipal Satu Mare, Serviciul Public de Asisten Social, Centrul de Transfuzie Sanguin, Serviciul Public de Interes Local Specializat Poliia Comunitar Satu Mare, Serviciul Public Comunitar Local de Eviden a Personei Satu Mare, SC Apaserv SA, SC Transurban SA etc; 6. organizarea i inerea evidenei angajamentelor legale i a angajamentelor bugetare pentru fiecare subdiviziune a clasificaiei bugetare; 7. organizarea evidenei creditelor bugetare aprobate pentru fiecare subdiviziune a clasificaiei bugetare precum si a modificrilor intervenite pe parcursul anului, ca urmare a rectificrilor de buget; 8. organizarea evidenei angajamentelor bugetare i compararea datelor angajamentelor bugetare aprobate si a celor angajate pentru a putea determina creditele bugetare disponibile care pot fi angajate; 9. reevaluarea la finele lunii a angajamentelor legale exprimate n alte monede dect moneda naional; 10. angajarea si ordonanarea cheltuielilor urmare a verificrii documentelor justificative; 11. ntocmirea fiei obiectivului de investiie aflat n derulare, respectiv inerea la zi a evidenei garaniilor de bun execuie reinute, respectiv restituirea garaniei n baza referatelor ntocmite de compartimentele de specialitate; 12. efectuarea deschiderilor de credite (finanri), att pentru conturile proprii ct i pentru conturile unitilor subordonate, urmare a verificrii ncadrrii acestora n planurile aprobate; 13. nregistrarea, verificarea si centralizarea conturilor de execuie lunare ale fiecrei uniti subordonate; 14. ntocmirea si prezentarea spre aprobare a Consiliului local al municipiului Satu Mare, pn la data de 31 mai a fiecrui exerciiu financiar, a conturilor anuale de execuie ale bugetului local, ale mprumuturilor interne si externe pentru anul bugetar anterior. a conturilor de execuie ale instituiilor subordonate Consiliului local al municipiului Satu Mare; 15. ntocmirea si prezentarea spre aprobare a Consiliului local al municipiului Satu Mare a conturilor de execuie ale bugetului local i a bugetelor instituiilor subordonate consiliului local n luna aprilie pentru primul trimestru, i respectiv lunile iulie, octombrie i decembrie pentru celelalte trimestre ale anului bugetar n curs de execuie; 16. urmrirea, respectarea si punerea n aplicare a hotrrilor consiliului local privind alocarea unor sume pe diferitele destinaii; 17. urmrirea, respectarea si inerea evidenei sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pe destinatii precise stabilite prin legea bugetului de stat; 18. ntocmirea solicitrilor suplimentare de sume defalcate adresate Consiliul Judeean Satu Mare n situaia n care aceste sume sunt insuficiente (salarii personal din nvmnt, crese, asisteni personali, persoane cu handicap, .a.); 19. ntocmirea documentaiilor necesare pentru contractarea de mprumuturi de ctre instituie de la diferii ageni de creditare; 20. urmrirea derulrii contractelor de credit, plata ratelor, a dobnzilor si a comisioanelor percepute; inerea la zi a registrului datoriei publice; 21. confruntarea nivelului deschiderilor de credite din evidena serviciului buget cu cel din contul de execuie emis de trezorerie;
Pagina 26 / 49
ROF-01 2/0 01.07.2011
22. verificarea periodic a evoluiei ncasrilor pe fiecare categorie de venituri ncasat, ntocmirea unor situaii comparative cu aceleai perioade ale anilor precedeni; 23. ntocmirea rapoartelor lunare privind serviciul datoriei publice locale ctre Ministerul Finanelor, conform Ordinului 1059/07.04.2008. 24. transmiterea n format electronic a informaiilor ce fac obiectul prevederilor art. 76-1 din Legea 273/2006 privind Finaele publice locale, conform Ordinului 11/14.01.2011; 25. ntocmirea raportrilor lunare privind plile efctuate din sursele 6 i 7, conform Ordinului nr.2941/2009; 26. stabilirea, urmrirea i recuperarea att pe cale amiabil ct i ca urmare a derulrii unor aciuni n instan a unor creane fiscale la nivelul bugetului municipiului Satu Mare. Art. 44. Biroul Finanare i Administrare Uniti de nvmnt Biroul Finanare i Administrare Uniti de nvmnt funcioneaz n cadrul Direciei Economice i are urmtoarele atribuii specifice : 1. centralizarea anual a proiectelor de buget depuse de ctre cele 44 uniti de navmnt din municipiul Satu Mare, n vederea ntocmirii proiectului de buget al municipiului pentru anul bugetar urmtor, precum i estimrile pentru urmtorii 3 ani; 2. analizarea propunerilor de buget ale unitilor de nvmnt (ordonatorilor teriari de credite) i centralizarea acestora n vederea cuprinderii lor n bugetul local; 3. repartizarea pe trimestre a bugetului aprobat, n funcie de posibilitile reale de ncasare a veniturilor i de prioritile stabilite n efectuarea cheltuielilor pentru fiecare unitate de nvmnt; 4. organizarea evidenei angajamentelor legale i a angajamentelor bugetare pentru cheltuielile aferente Capitolului nvmnt, titlul Cheltuieli de capital, titlul 56 Fonduri europene nerambursabile, respectiv titlul Cheltuieli cu bunuri i servicii; 5. urmrirea ncadrrii n nivelul creditelor bugetare aprobate pentru fiecare unitate de nvmnt; 6. efectuarea deschiderilor de credite la unitile de nvmnt 7. verificarea i centralizarea conturilor de execuie trimestriale la nivelul capitolului nvmnt; 8. urmrirea, respectarea i punerea n aplicare a hotrrilor consiliului local privind alocarea unor sume pe diferitele destinaii la unitile de nvmnt; 9. ntocmirea solicitrilor de fonduri suplimentare din sume defalcate din TVA adresate D.G.F.P. Satu Mare i Consiliul Judeean Satu Mare, n situaia n care sumele alocate sunt insuficiente pentru decontarea cheltuielilor de personal i a celor privind programele guvernamentale; 10. ntocmirea propunerii privind includerea n programului anual de achiziii publice a unor achiziii de bunuri sau prestri servicii; 11. participarea n comisiile de licitaie numite pentru realizarea unor achiziii n domeniul su de activitate; 12. urmrirea contractelor rezultate n urma finalizrii procedurilor de achiziie public a furnizrii produselor: corn, lapte i mr pentru beneficiarii programelor guvernamentale; 13. evidena cheltuielilor la obiectivele de investiii la cap. nvmnt pe surse de finanare; 14. ntocmirea lunar a monitorizrii cheltuielilor de personal la cap. nvmnt; 15. angajarea i ordonanarea cheltuielilor pe baza documentelor justificative predate de ctre alte servicii din cadrul primriei; 16. ntocmirea fiei obiectivului de investiie aflat n derulare, respectiv inerea la zi a evidenei garaniilor de bun execuie reinute i respectiv deblocate de ctre Primria municipiului Satu Mare;
Pagina 27 / 49
ROF-01 2/0 01.07.2011
17. ntocmirea si depunerea la Serviciul Buget n vederea prezentrii spre aprobare Consiliului local al Municipiului Satu Mare, pn la data de 31 mai a fiecrui exerciiu financiar, a execuiei cheltuielilor la nivelul capitolului nvmnt, pentru anul bugetar anterior; 18. urmrirea, respectarea i inerea evidenei sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pe destinatii precise stabilite prin legea bugetului de stat; 19. confruntarea nivelului deschiderilor de credite din evidena biroului cu cel din contul de execuie emis de trezorerie; 20. ntocmirea documentaiilor privind nregistrarea municipiului Satu Mare ca solicitant al sprijinului financiar pentru decontarea produselor eligibile din cadrul programelor guvernamentale precum i ntocmirea documentaiilor privind recuperarea de la A.P.I.A. Satu Mare a cheltuielilor decontate din sume defalcate din T.V.A. pentru produsele oferite beneficiarilor programelor guvernamentale; 21. preluarea, prelucrarea i soluionarea documentelor pe care le primete din exterior (adrese de la uniti de nvmnt privind alocri de fonduri, adrese de la Consiliul Judeean Satu Mare sau D.G.F.P Satu Mare privind raportri financiare, solicitri din partea I.S.J Satu Mare i/sau Sindicatele din nvmntul preuniversitar de stat, Trezoreria Municipiului Satu Mare; 22. ntocmirea raportrilor lunare privind distribuirea produselor lactate i de panificaie pentru luna anterioar; 23. participarea la lucrrile Comisiei de finanare a unitilor din nvmntul preuniversitar de stat; 24. organizeazarea de ntruniri de instruire cu reprezentanii unitilor de nvmnt din municipiul Satu Mare; 25. organizarea punerii n aplicare a prevederilor legale privind msurile adiciacente la programul privind ncurajarea consumului de fructe n coli; 26. ntocmirea comunicrilor ctre unitile de nvmnt privind sumele alocate n urma aprobrii sau rectificrii bugetului de venituri i cheltuieli al municipiului Satu Mare. Art. 45. Direcia Impozite i Taxe Locale - Director (1) Directorul Direciei Impozite i Taxe Locale reprezint autoritatea n domeniul aplicrii legislaiei n domeniul impozitelor i taxelor locale i este eful structurilor de specialitate subordonate din cadrul Direciei Impozite i Taxe Locale al Aparatului de specialitate al Primarului. (2) Directorul Direciei Impozite i Taxe Locale desfoar o activitate de interes public, ale crui scopuri principale sunt aplicarea corect a legislaiei n domeniul taxelor i impozitelor locale reglementate prin Codul fiscal, ncasarea veniturilor la bugetul locale stabilite din aceste surse la nivelul unitii administrativ-teritoriale a municipiului Satu Mare. (3) Directorul Direciei Impozite i Taxe Locale, prin compartimentele de specialitate subordonate, ndeplinete urmtoarele atribuii specifice: 1. realizarea n mod unitar a strategiei i programului Primriei municipiului Satu Mare n domeniul finanelor publice locale i aplicarea politicii fiscale a statului i a municipiului Satu Mare; 2. asigurarea, prin serviciile i birourile de specialitate, a constatrii i verificrii materiei impozabile, impunerii tuturor contribuabililor, persoane fizice i juridice, ncasrii veniturilor bugetare i a fondurilor extrabugetare de la populaie, acionarea prin mijloace specifice pentru combaterea evaziunii fiscale i organizarea evidenei sintetice i analitice pe categorii de venituri; 3. colaborarea cu principalele organe ale administraiei de stat pentru aducerea la ndeplinire a atribuiilor ce-i revin prin lege, precum i pentru combaterea evaziunii fiscale; 4. ntocmirea i prezentarea la termenele stabilite a proiectelor de hotrri i a rapoartelor de specialitate privind aprobarea impozitelor i taxelor locale, a drilor de seam, situaiilor statistice, informrilor i rapoartelor cu privire la aezarea impunerilor, execuiei de cas a
Pagina 28 / 49
ROF-01 2/0 01.07.2011
bugetului local, a fonduri pe care le gestioneaz potrivit legii, precum i a rezultatelor verificrilor pe linie fiscal a persoanelor fizice i a agenilor economici. Art. 46. Serviciul Impunere Constatate Control Serviciul Impunere Constatare Control funcioneaz n cadrul Direciei de Impozite i Taxe Locale i are urmtoarele atribuii specifice : 1. aezarea impozitelor i taxelor locale, prin date certe, pe baza crora se vor putea estima veniturile fiscale ale bugetului local; 2. gestionarea analitic a poziiilor la impozitele pe cldiri, teren, taxa pentru folosirea mijloacelor de reclam i publicitate i mijloace auto; 3. organizarea de aciuni de verificare a declaraiilor fcute de contribuabilii, persoane fizice, n sensul depistrii neconcordanelor existente ntre declaraiile fcute i situaia din teren a materiei impozabile de orice natur (teren, ocupare domeniu public, publicitate), nedeclarate; 4. confruntarea autorizaiilor de construire emise de Serviciul de Autorizare a Construciilor cu baza de date a Direciei de Impozite i Taxe Locale, pentru identificarea imobilelor nou construite, care nu au fost declarate dup expirarea termenului de valabilitate a autorizaiilor de construire; 5. verificarea persoanelor juridice, pe baza unui program de control lunar, pentru identificarea bunurilor impozabile nedeclarate, a omisiunilor n valorile impozabile declarate; stabilirea diferenelor ntre valorile declarate i cele faptice acolo unde este cazul, urmrindu-se i modul de aplicare a procentelor de impozitare la cldirile nereevaluate; 6. organizarea de aciuni tematice privind reclama i publicitatea i ocuparea domeniului public; identificarea n teren a bunurilor impozabile (firme montate, reclame, afie, precum bunuri care ocup domeniul public) pentru care nu s-au achitat i taxele cuvenite, n vederea taxrii; 7. verificarea organizatorilor de spectacole precum i a localurilor unde se desfoar aciuni de discotec aa cum sunt definii n Codul Fiscal privind respectarea obligaiilor ce le revin privind declararea, evidenierea i vrsarea la bugetul local a impozitului datorat; 8. elaborarea lunar a Programului de inspecie fiscal, care cuprinde societile care vor fi supuse controlului fiscal n luna respectiv, a Avizelor de inspecie fiscal i a ordinelor de deplasare a inspectorilor, care sunt mputernicii pentru desfurarea inspeciei fiscale n materie de impozite i taxe locale; 9. eliberarea certificatelor fiscale, necesare contribuabililor la diverse operaiuni pe care acetia le efectueaz; 10. gestionarea arhivelor cu dosarele fiscale ale contribuabililor din municipiul Satu Mare, att persoane fizice ct i persoane juridice. Art. 47. Serviciul Evidena Veniturilor - Urmrire Executare Silit Amenzi Compartimentul Evidena Veniturilor Serviciul Evidena Veniturilor Urmrire Silit Amenzi, Compartimentul Evidena Veniturilor funcioneaz n cadrul Direciei de Impozite i Taxe Locale i are urmtoarele atribuii specifice : 1. efectuarea evidenei fiscale a veniturilor; efectuarea ncasrilor n numerar de la contribuabili reprezentnd impozite i taxe locale; 2. efectuarea descrcrii rolurilor contribuabililor care au efectuat pli prin trezorerie; 3. ntocmirea situaiilor periodice, statistice sau comparative privind impozitele i taxele locale ; 4. ntocmirea referatelor de restituire i compensare la solicitarea persoanelor fizice i juridice ; efectuarea plilor reprezentnd restituiri de sume; 5. ntocmirea ordinelor de plat pentru reglarea conturilor de venituri;
Pagina 29 / 49
ROF-01 2/0 01.07.2011
6. ntocmirea lunar a documentaiei n vederea constituirii fondului prevzut de OUG 92/2003; realizarea operaiunilor prevzute de legea bugetului de stat cu privire la acesta; 7. colaborarea cu Direcia General a Finanelor Publice a judeului Satu Mare, pentru care ntocmete trimestrial situaia veniturilor nencasate la bugetul local de ctre marii contribuabili; 8. soluionarea neconcordanelor aprute cu contribuabilii persoane juridice n cazul plilor efectuate de acestea prin banc; 9. ntocmirea zilnic a jurnalului de cas cu privire la ncasrile zilnice, predarea numerarului ncasat la sfritul zilei de lucru casieriei centrale urmnd a fi depuse zilnic la Trezorerie; emiterea zilnic, a borderourilor de ncasri pe tipuri de impozite. Art. 48. Serviciul Evidena Veniturilor - Urmrire Executare Silit Amenzi Compartimentul Executare Silit Serviciul Evidena Veniturilor Urmrire Executare Silit Amenzi, Compartimentul Executare Silit funcioneaz n cadrul Direciei de Impozite i Taxe Locale i are urmtoarele atribuii specifice : 1. identificarea sediului sau domiciliului debitorilor, cu sprijinul organelor de poliie sau a Registrului Comerului, ori a instanelor; 2. aplicarea procedurii executrii silite, prevazut de actele normative n vigoare, pentru recuperarea debitelor restante de la contribuabili, prin ntocmirea de somaii i titluri executorii n cazul neplii la termenele legale, iar n cazul depirii termenelor dup deschiderea procedurii, trecerea la urmtoarele forme de executare silit i anume: nfiinarea de popriri asupra conturilor contribuabililor persoane juridice, ntocmirea de procese verbale de sechestru i valorificarea bunurilor prin licitaie; 3. efectuarea situaiilor centralizatoare lunare, cu evidena ncasrilor rezultate din executarea silit; ntocmirea situaiilor centralizatoare analitice privind societile, respectiv sumele rmase de recuperat; 4. valorificarea bunurilor sechestrate prin modaliti prevzute de dispoziiile legale n vigoare; Art. 49. Serviciul Evidena Veniturilor - Urmrire Executare Silit Amenzi Compartimentul Amenzi Serviciul Evidena Veniturilor Urmrire Executare Silit Amenzi, Compartimentul Amenzi funcioneaz n cadrul Direciei de Impozite i Taxe Locale i are urmtoarele atribuii specifice: 1. inerea evidenei i verificarea tuturor amenzilor de circulaie, transport public local de cltori, etc.; 2. identificarea sediului sau domiciliului debitorilor, cu sprijinul organelor de poliie, Registrului Comerului sau a instanelor; 3. identificarea conturilor bancare sau a locurilor de munc ale debitorilor, cu ajutorul bncilor i a Inspectoratului Teritorial de Munc, pentru efectuarea popririlor pe salarii sau pe conturile bancare; 4. efectuarea procedurilor de insolvabilitate ale debitorilor; 5. evidena dosarelor de insolvabili; 6. evidena ncasrilor rezultate din executare silit amenzi; 7. ntocmirea situaiilor centralizatoare pentru amenzile aplicate/incasate. Art. 50. Serviciul Juridic, Contencios, Arhiv Serviciul Juridic, Contencios, Arhiv funcioneaz sub directa coordonare a Secretarului Municipiului Satu Mare i are urmtoarele atribuii directe :
Pagina 30 / 49
ROF-01 2/0 01.07.2011
1. reprezentarea intereselor legitime ale autoritii administraiei publice locale n faa instanelor de judecat de toate gradele, n raporturile acesteia cu alte autoriti publice, instituii de orice natur, precum i cu orice persoan juridic sau fizic, n condiiile legii; 2. formularea de aciuni n instan, ntmpinri, note de edin, concluzii scrise, alte nscrisuri, motive de apel, motive de recurs i alte ci de atac, n cazurile n care se impun. Litigiile pe care le gestioneaz serviciul juridic prin pregtirea actelor procedurale necesare asigurrii aprrii precum i susinerea acestora n instan sunt toate litigiile n care municipalitatea este parte, fie ca reclamant, fie ca prt, i au ca obiect orice fel de aciuni civile, comerciale, sau penale, inclusiv litigiile avnd ca obiect recuperarea creanelor fiscale, venituri ale bugetului local al municipiului, provenite att din impozite i taxe locale, a cror neplat total sau parial se sancioneaz i este urmrit n instan, ct i din amenzile aplicate prin procese-verbale de contravenie ntocmite n temeiul Legii nr. 50/1991, republicat i actualizat, sau altor acte normative, dup caz; 3. analizarea oportunitii i legalitii exercitrii cilor de atac mpotriva hotrrilor pronunate n dosare i, n cazul n care se impune, exercitarea cilor de atac prevzute de lege sau ntocmirea unor referate motivate, cu propunerea de neexercitare a cilor de atac, care urmeaz a fi aprobate de Primarul municipiului Satu Mare; 4. analizarea oportunitii i legalitii formulrii de cereri de chemare n judecat, pe baza referatelor aprobate de primar, ntocmite de direciile/serviciile/birourile din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului i al serviciilor publice, la care sunt anexate toate scriptele necesare; 5. asigurarea consultanei juridice a compartimentelor din cadrul instituiei n elaborarea contractelor, proiectelor de hotrri, dispoziiilor Primarului municipiului Satu Mare i a altor acte cu caracter juridic; 6. ntocmirea, avizarea i naintarea documentaiilor pentru atribuirea n folosin, prin dispoziia Primarului, a terenurilor aferente apartamentelor, pe durata existenei construciei, n baza Decretului Lege nr 61/1990; 7. analizarea cererilor i a documentaiilor depuse de peteni prin care se solicit atribuirea de teren n proprietate, prin Ordinul Prefectului, i n funcie de ncadrarea acestora n textul de lege, ntocmirea de propuneri de atribuire de teren n temeiul Legii nr. 18/1991, cu modificrile i completrile ulterioare, ce se nainteaz Instituiei Prefectului judeului Satu Mare n vederea emiterii Ordinului Prefectului, sau ntocmirea de propuneri de neatribuire; 8. iniierea procedurilor de recuperare a sumelor bneti reprezentnd creane provenite ca urmare a dispoziiilor instanelor judectoreti, ieiri din indiviziune, cheltuieli de judecat, sult, datorate de ctre debitorii municipiului Satu Mare; 9. investirea cu formul executorie i urmrirea executrii hotrrilor judectoreti rmase definitive i irevocabile n care a asigurat aprarea municipiului; 10. naintarea ctre Serviciul Buget a cererilor unor persoane fizice/ juridice de achitare a cheltuielilor de judecat/a altor sume izvornd din hotrri judectoreti; 11. soluionarea, dup furnizarea datelor necesare de ctre compartimentele de specialitate, a plngerilor prealabile formulate n baza Legii nr 554/2004 a contenciosului administrativ; 12. asigurarea consultanei juridice pentru compartimentele din cadrul instituiei n elaborarea contractelor i a altor acte cu caracter juridic; 13. nregistrarea, evidena, prelucrarea n cadrul comisiei speciale i ntocmirea dispoziiilor Primarului de soluionare a notificrilor depuse n baza Legii nr. 10/2001; 14. soluionarea dosarelor de notificare restituite de Instituia Prefectului Judeului Satu Mare sau/i de Autoritatea Naional de Restituire a Proprietilor; 15. ntocmirea situaiilor lunare privind aplicarea Legii nr. 10/2001 n vederea comunicrii Instituiei Prefectului; 16. eliberarea de adeverine privind imobilele revendicate;
Pagina 31 / 49
ROF-01 2/0 01.07.2011
17. eliberarea de adeverine de salarizare (vechime n munc) care atest vechimea n munc n baza statelor de plat aflate n arhiva instituiei; 18. elaborarea Nomenclatorului arhivistic; 19. eliberarea de copii dup documentele aflate n fondul arhivistic al Primriei municipiului Satu Mare; 20. preluare unitilor arhivistice n vederea arhivrii; coordonarea activitii de arhivare actelor instituiei; 21. iniierea sau participarea la convocri la conciliere formulate de societi de asigurri, cabinete avocai sau persoane juridice; 22. ntocmirea delegaiilor de reprezentare a municipiului Satu Mare, precum i prezentarea n faa notarului public pentru semnarea actelor autentice de acceptare donaie, alipiri, dezlipiri .a.; 23. efectuarea procedurii de afisare a citaiilor, hotarrilor judectoreti, publicaiilor de vnzare prin licitaie cnd este cazul; 24. ntocmirea rspunsurilor la adresele/sesizrile/petiiile adresate Serviciului Juridic, Contencios i Arhiv; 25. colaborarea i susinerea aciunilor n instan mpreun cu avocaii angajai de autoritatea local pentru aprarea n faa instanelor de judecat n cazurile care impun aceasta, ale aciunilor altor instituii sau persoane fizice sau juridice n care sunt reprezentate i interesele autoritii locale; 26. iniierea procedurilor de recuperare a sumelor bneti reprezentnd creane provenite ca urmare a dispoziiilor instanelor judectoreti, ieiri din indiviziune, cheltuieli de judecat, sult, datorate de ctre debitorii municipiului Satu Mare; 27. urmrirea executrii hotrrilor judectoreti rmase definitive i irevocabile n care a asigurat aprarea municipiului prin naintarea acestora ctre compartimentele de specialitate competente; 28. participarea n comisiile de concurs, comisiile de licitaii, etc. 29. activiti de secretariat la Cabinetul Secretarului; 30. primirea materialelor pentru edinele de consiliu n format electronic i pe suport de hrtie i distribuirea acestora consilierilor; ntocmirea procesului verbal, minutei edinei consiliului, redactarea hotrrilor, comunicarea i aiarea hotrrilor, dup caz; 31. redactarea rspunsurilor la cereri adresate consiliului local conform celor consemnate de comisiile de specialitate ale consiliului n rapoarte; 32. asigur activitatea de preluare, arhivare, publicare i comunicare a declaraiilor de avere i de interese pentru funciile de demnitate public alese; Art. 51. Biroul Autoritate Tutelar (1) Biroul Autoritate Tutelar funcioneaz sub directa coordonare a Secetarului Municipiului Satu Mare i are urmtoarele atribuii specifice : 1. ntocmirea i comunicarea dispoziiilor privind instituirea curatelei pentru minori, bolnavi, persoane vrstnice precum i a tutelei pentru persoanele puse sub interdicie; 2. ntocmirea dispoziiilor privind ncuviinarea vnzrii, cumprrii de bunuri imobile pentru minori i persoane bolnave; 3. numiri de curatori n cauze succesorale pentru minori, sau n orice alt situaie n care printele este mpiedicat s-l reprezinte, din cauza bolii sau din alte motive. 4.verificarea n teren n vederea redactrii anchetelor sociale pentru: divoruri, minori care comit infraciuni, persoane vrstnice, amnarea sau ntreruperea executrii pedepsei n cazul condamnailor cu probleme sociale, pentru curatorii sau tutorii aflai n eviden, precum i n orice alt situaie, la solicitarea unor instituii, autoriti; 5. asistarea persoanelor vrstnice la ncheierea contractelor de ntreinere;
Pagina 32 / 49
ROF-01 2/0 01.07.2011
6. primirea dosarelor n vederea obinerii indemnizaiei sau stimulentului pentru creterea copilului n vrst de pn la 2 ani, respectiv 7 ani, n cazul copilului cu handicap; 7. verificarea i ntocmirea dispoziiilor n vederea obinerii alocaiei nou nscut i a trusoului, precum i comunicarea acestora ctre beneficiari i ctre serviciul de specialitate n vederea efecturii plii; 8. verificarea dosarelor privind acordarea alocaiei de stat i transmiterea ctre Agenia de Pli i Prestaii Sociale Satu Mare; 9. ntocmirea referatelor sociale pentru comisiile de expertiz medical-copii i aduli- n vederea ncadrrii ntr-un grad de handicap; 10. verificarea anual sau ori de cte ori situaia o impune a tutorilor i curatorilor aflai n eviden; 11. ncuviinri ridicri sume care au fost depuse la CEC, pe numele minorilor sau bolnavilor, n urma unor tranzacii. 12. ntocmirea documentaiei n vederea acordrii unor ajutoare de urgen , precum i pentru nhumarea decedailor neindentificai, a celor fr aparintori sau aflai ntr-o stare de dependen social. 13. efectuarea de anchete sociale pentru persoanele cu dizabiliti n vederea beneficierii de scutiri la plata impozitului pe cldiri i automobile cu dispozitive adaptate. Estimarea valorii acestor scutiri n vederea estimrii influenei asupra bugetului, reevaluare anual a acestor scutiri; comunicarea cu Direcia economic i Direcia de Impozite i Taxe Locale. Art. 52. Biroul Control Comercial i Autorizaii de Funcionare (1) Biroul Control Comercial i Autorizaii de Funcionare i are urmtoarele atribuii specifice : 1. analizarea i evaluarea ndeplinirii cerinelor n vederea acordrii, respingerii, modificrii, prelungirii, suspendrii sau retragerii autorizaiilor de funcionare pentru unitile economice i prestatoare de servicii n baza hotrrilor consiliului local; 2. analizarea i evaluarea ndeplinirii cerinelor n vederea acordrii, respingerii, modificrii, prelungirii, suspendrii sau retragerii autorizaiilor pentru exercitarea activitii de taximetrie conform Legii 38/2003; 1. avizarea i ntocmirea autorizaiilor de ocupare temporar a domeniului public pentru activiti cu caracter sezonier; 2. avizarea i ntocmirea autorizaiilor de amplasare a teraselor pe domeniul public precum i pe domeniul privat n Municipiul Satu Mare; 3. reavizarea, suspendarea i modificarea categoriilor de autorizaii de mai sus la solicitatea persoanelor care le dein; 4. ntocmirea, semnarea i eliberarea contractelor de nchiriere a domeniului public pentru chiocurile amplasate pe domeniul public; 5. ntocmirea, semnarea i eliberarea contractelor de nchiriere a domeniului public pentru realizarea accesului la spatii comerciale conform Hotrrii Consiliului Local Satu Mare 90/23/2004; 6. stabilirea, calcularea taxelor aferente autorizaiilor/contractelor date i urmrirea ncasrii lor; 7. gestionarea dosarelor aferente autorizaiilor/avizelor/contractelor date; evidena informatic a acestora pe ani calendaristici; 8. evidena i controlul mijloacelor de publicitate amplasate pe domeniul public al municipiului Satu Mare; 9. responsabil cu desfurarea din punct de vedere comercial a manifestrilor organizate de Municipiul Satu Mare (Ziua Oraului Satu Mare; Ziua Copilului; etc.), respectiv selectarea comercianilor, contractarea i supravegherea activitii acestora pe parcursul aciunilor; 10. verificarea n teren a sesizrilor fcute de persoane fizice i juridice n legtur cu activitile economice desfurate n municipiul Satu Mare;
Pagina 33 / 49
ROF-01 2/0 01.07.2011
11. controlarea unitilor economice din municipiul Satu Mare sub aspectul autorizaiilor necesare pentru funcionare i a achitrii taxelor locale; 12. acordarea de consultan persoanelor fizice i juridice solicitante n legtur cu desfurarea activitilor economice i procedurile pentru obinerea diferitelor autorizaii i acorduri; 13. colaborarea cu alte instituii publice pentru soluionarea diverselor probleme: Prefectura Satu Mare, Consiliul Judeean, Inspectoratul Judeean de Poliie, Direcia de Sntate Public, Direcia Generala a Finanelor, Registrul Comerului, Oficiul de Protecie a Consumatorilor, Garda de Mediu, etc. Art. 53. Serviciul Agricol i Fond Funciar Serviciul Agricol i Fond Funciar funcioneaz sub directa coordonare a conducerii instituiei i are urmtoarele atribuii specifice : 1. ntocmirea registrelor agricole pe suport de hrtie i electronic; 2. deschiderea de noi poziii n registrul agicol la solicitarea proprietarilor de terenuri sau deintori de animale; 3. operarea modificrilor n registru agricol survenite ca urmare a vnzrilor- cumprrilor, moteniri, donaii etc. dovedite prin acte ncheiate n form autentic; 4. verificarea pe teren a corectitudinii datelor declarate de ctre contribuabili n Registrul Agricol; 5. ntocmirea i eliberarea adeverinelor pe baza datelor din Registrul Agricol, solicitate de ctre ceteni necesare n diferite domenii (fiscal, agrar, al proteciei sociale, edilitar- urbanistic, sanitar, colar, i alte asemenea); 6. furnizarea de date din Registrul Agricol la solicitarea instanelor de judecat de toate gradele; 7. eliberarea certificatelor de productor agricol pentru valorificarea produselor vegetale pe pia dup verificarea la domiciliu a existenei acestora; 8. verificarea i vizarea pentru conformitate a declaraiilor contribuabiilor depuse la DITL n vederea calculrii impozitului pe teren; 9. nregistrarea, evidena, analiza i verificarea documentelor, prezentarea lor n cadrul comisiei speciale a cererilor de reconstituire a dreptului de proprietate n baza legilor fondului funciar; deplasarea n teren pentru punerile n posesie; verificarea i semnarea proceselor verbale de punere n posesie; 10. evidenierea i eliberarea titlurilor de proprietate n baza legilor fondului funciar; 11. asigurarea consultanei privind modul de aplicare a legilor fondului funciar; 12. promovarea n instan a aciunilor de anulare i corectare a titlurilor de proprietate greite; 13. verificarea i nregistrarea contractelor de arendare n registrul special conform prevederilor Legii nr.16/1994, art.6; 14. asigurarea ntreinerii, fertilizrii i bunei utilizri a suprafeelor de pune; 15. sprijinirea aciunilor sanitar veterinare pe teritoriul municipiului Satu Mare; 16. urmrirea prestrilor de serviciu a ocoalelor silvice, participarea la efectuarea inspeciilor n teritoriu, privind pdurile municipiului; 17. asigurarea activitii ce decurge prin delegarea ca reprezentant al primarului n comisia pentru constatarea i evaluarea pagubelor produse de calamitile naturale, dat prin dispoziia primarului; 18. deplasarea pe teren mpreun cu comisia de evaluare a pagubelor produse de calamitile naturale; 19. furnizarea periodic ( lunar, trimestrial, anual) a datelor statistice solicitate din registrele agricole de Direcia Judeean de Statistic, Direcia General a Finanelor Publice, Direcia General pentru Agricultur.
Pagina 34 / 49
ROF-01 2/0 01.07.2011
Art. 54. Biroul Administrativ Biroul Administrativ funcioneaz n cadrul Direciei Economice i are urmtoarele atribuii specifice : 1. asigurarea condiilor de lucru pentru personalul instituiei conform propunerilor efectuate de comisia paritar; 2. asigur ordinea n incinta instituiei primriei, pe toat durata programului de lucru i dup terminarea acestuia, prin personalul de paz al Administraiei Domeniului Public; 3. asigur accesul ordonat n incinta instituiei a personalului propriu i a publicului (accesul personalului prin cartele i a publicului n urma nregistrrii n registrul de acces ); 4. controleaz modul de utilizare a bunurilor mobile i imobile din cadrul instituiei; 5. ntocmete caietele de sarcini pentru reparaii, achiziia mijloacelor fixe i a consumabilelor ce aparin activitii administrative i de deservire; 6. face propuneri privind lucrrile de reparaii i ntreinere a imobilelor i instalaiilor aflate n administrare, urmrete executarea lucrrilor i particip la recepia final; 7. ntreine imobilele care se afl n administrare cu toate instalaiile i dotrile aferente( instalaii de nclzire, gaze, ap canal, electricitate,clim, etc.); 8. ncheie, urmrete i controleaz modul de derulare a contractelor cu furnizorii de servicii, verific periodic consumurile de energie electric, gaze, ap- canal, i salubritate; 9. urmrete i asigur desfurarea n bune condiii a activitii de transport a personalului n teren i n delegaie cu autoturismele instituiei; 10. . ntocmete lunar FAZ - urile pentru autovehiculele din dotare, urmrind km. parcuri i ncadrarea n consumul normat de carburani pe fiecare autovehicul; 11. verific ncadrarea n cotele de carburani a autovehiculelor din parcul auto propriu, urmrete starea tehnic a acestora precum i respectarea normrii parcului auto; 12. urmrete mpreun cu personalul din subordine, respectiv conductorii auto, realizarea ntreinerilor periodice, reparaiilor curente i capitale ale autoturismelor din dotare, prin completarea fiei tehnice a autovehiculelor privind consumul de piese/ autovehicul; 13. ncheie contractele cu operatorii de telefonie mobil i fix, gestioneaz convorbirile telefonice i urmrete ncadrarea n valoarea acordului cadru. 14 . asigur buna desfurare a activitii centralei telefonice (convorbirile) precum i a celorlalte echipamente tehnice, asigurnd service-ul necesar; 15. asigur, organizeaz i rspunde de starea de curenie a instituiei, precum i de respectarea normelor de igien a ncperilor i a spaiilor anexe; 16. asigur dotarea cu materiale igienico-sanitare i produse de protocol; 17. efectueaz mpreun cu personalul desemnat din cadrul instituiei inventarierea periodic a obiectelor de inventar, a materialelor consumabile, a noilor achiziii i casarea celor disponibilizate prin valorificarea sau distrugerea lor; 18. urmrete lunar stocurile de materiale din magazie n vederea unei aprovizionri ritmice cu materiale, consumabile, rechizite, tiprituri i imprimate necesare activitii instituiei conform necesarului ntocmit de fiecare compartiment; 19. ine evidena faptic i scriptic a materialelor din magazia instituiei i asigur depozitarea materialelor pe tipuri i categorii de materiale; 20. n baza referatelor aprobate i a facturilor se efectueaz recepiile tuturor materialelor consumabile i a obiectelor de inventar; 21. asigur achiziia de bunuri materiale de natura obiectelor de inventar n conformitate cu prevederile din O.G.34/2006, necesare pentru funcionarea tuturor compartimentelor din instituie, a Consiliului Local i a conducerii primriei n funcie de structura de personal aprobat prin organigram de Consiliul Local; 22. ntocmete bonurile de dare n folosin i listele de inventar, pe fiecare compartiment n parte;
Pagina 35 / 49
ROF-01 2/0 01.07.2011
23.ntocmete i completeaz la zi evidena obiectelor aflate n utilizarea personalului angajat; 24. elibereaz materiale din magazie n baza bonurilor de consum la toate serviciile din cadrul primriei, opereaz n Programul de Gestiune ieirile de materiale n baza bonurilor de consum; 25. ine evidena, asigur confecionarea, i scoate din uz tampilele i sigilile neutilizate; 26. ntocmete bugetul primriei pe structuri de cheltuieli pentru ntreinerea cldiriilor i dotrilor, funcionarea aparatului propriu, innd cont de asigurarea tuturor utilitilor (energie electric, termic, telefoane, ap-canal, reparii curente, ntreinere cldire, ntreinere i funcionare autovehicule, consumabile pentru calculatoare, rechizite birou, copiatoare, etc ); 27. urmrete ncadrarea cheltuielilor n bugetul aprobat; 28. instruirea periodic a personalului instituiei pe linia normelor de Protecia Muncii, Evaluarea Riscurilor i P..S.I.; 29. organizeaz i implementeaz programul de colectare selectiv a deeurilor 30. organizarea manifestrilor culturale, omagiale i comemorative care cad in competena autoritii municipale; 31. organizarea tehnic a referendumurilor, a alegerilor locale i generale ( delimitarea i stabilirea sediilor eciilor de votare , afiajul electoral, amenajarea sediilor i dotarea cu mobilier specific, distribuirea materialelor pentru desfurarea procesului electoral, preluarea i depozitatea materialelor utilizate). Art. 55. Biroul Relaii cu Cetenii i Registratur Biroul Relaii cu Cetenii i Registratur funcioneaz sub directa coordonare a conducerii instituiei i are urmtoarele atribuii specifice : 1. asigurarea legturii operative, respectiv transmiterea i primirea de informaii cu autoriti, instituii, ceteni etc; 2. oferirea de relaii cetenilor privind modalitatea de obinere a unor documente, avize, aprobri, etc.;ntocmirea de materiale tiprite sau pe suport electronic pentru informarea cetenilor; 3. nregistrarea cererilor, sesizrilor, reclamaiilor sau propunerilor adresate primriei, predarea spre competent rezolvare compartimentelor de specialitate, urmrirea soluionrii i redactrii n termen legal a rspunsului i expedierii lui ctre petiionar; 4. coordonarea activitii legate de audiene la primar, viceprimari i secretar sens n care efectueaz activiti de planificare a audienelor, consemnaz n Regitru de audiene problemele ridicate i soluiile adoptate; ntocmete notele de audien i le distribuie conform rezoluiei conducerii compartimentelor n vederea formulrii rspunsului; 5. asigurarea accesului liber la informaia public; rspunde de afiarea pe site-ul instituiei a informaiilor de interes public obligatorii a fi cunoscute; 6. gestionarea solicitrilor n baza Legii 544/2001 venite din partea instituiilor, a massmediei, organizaiilor neguvernamentale, ceteni, etc.sens n care desfoar urmtoarele activiti: nregestrarea cererilor, comunicarea lor compartmentelor de specialitate n vederea furnizrii de ctre acestea a informaiilor; formularea i transmiterea rspunsurilor n termen; 7. ntocmirea i pubicarea pe site-ul instituiei a Raportului anual privind accesul la informaiile de interes public conform structurii prevzute de lege; 8. organizarea dezbaterilor publice, fie la iniiativa autoritii locale n procesul de elaborare a proiectelor de acte normative, fie la iniiativa asociaiilor legal constituite, a cetenilor, sens n care desfoar urmtoarele activiti; desfoar campania public, furnizeaz proiectele de acte normative celor interesai, pregtete logistica necesar, asigur
Pagina 36 / 49
ROF-01 2/0 01.07.2011
redactarea minutei sedinei publice pe care o comunic compartimentului iniiator al proiectului de act normativ; 9. ndrumarea i coordonarea asociaiilor de proprietari/locatari acordnd asisten acestora pe urmtoarele domenii: nfiinare, modificare statut, gestiunea economico-financiar a acestora, precum i a drepturilor i obligaii lor, atribuiile organelor de conducere, control i administare, constiruirea i utilizarea fondurilor mijloacelor bneti, ntreinerea i repararea proprietii comune, modul de repartizare a cheltuielilor; 10. elaborarea i actualizarea bazei de date cuprinznd datele de identificare ale reprezentanilor legali ai asociaiilor de proprietari/locatari; 11. asigurarea exercitrii controlului asupra activitii organelor de conducere din oficiu sau la cerere; ia msuri n vederea atestrii administratorilor asociaiilor de proprietari/locatari conform legii; 12. primirea, nregistrarea, evidenierea i rezolvarea petiiilor ce sunt adresate instituiei; 13. organizarea funcionrii Registraturii Primriei municipiului Satu Mare; ridicarea corespondenei de la oficiul potal, expedierea prin pot a rspunsurilor. 14. ntocete i pubic pe site-ul instituiei Raportul anual privind tranparena decizional conform structurii prevzute de lege; Art. 56. Biroul pentru Proiecte cu Finanare European Biroul pentru Proiecte cu Finanare European se subordoneaz direct Primarului municipiului Satu Mare i are urmtoarele atribuii specifice : participarea la elaborarea i redactarea strategiilor de dezvoltare locale, a planurilor integrate de dezvoltare urban, planurilor locale de aciune sau orice alte planuri care vizeaz dezvoltarea municipiului; culegerea datelor necesare elaborrii acestor documente; monitorizarea Programelor Operaionale, Sectoriale sau alte programe cu finanare extern n care municipiul Satu Mare este eligibil; identificarea de surse de finanare pentru proiectele de dezvoltare; elaborarea i implementarea de proiecte cu finanare internaional; identificarea partenerilor pentru proiectele de cooperare internaional iniiate de Primria Municipiului Satu Mare; elaborarea i redactarea aplicaiilor de finanare n vederea atragerii de fonduri internaionale pentru proiectele care urmeaz s fie depuse pentru finanare nerambursabil; trimiterea n termen a rspunsurilor la solicitrile de clarificri trimise de Organismul Intermediar n procesul de evaluare a proiectelor depuse pentru finanare; pregtirea documentelor necesare semnrii contractelor de finanare nerambursabil din fonduri internaionale; constituie echipa de implementare a proiectelor cu finanare extern nerambursabil; coordoneaz activitatea echipelor de implementare a proiectelor finanate din fonduri internaionale; colaboreaz cu Organismele Intermediare i Autoritile de Management responsabile cu gestionarea programelor de finanare internaionale elaborarea i punerea la dispoziia Organismului Intermediar responsabil cu evaluarea aplicaiilor de finanare, toate informaiile solicitate de ctre acetia n vederea completrii documentaiei depuse pentru obinerea finanrii; colaborare cu toate serviciile de specialitate din aparatul Primarului n ceea ce privete implementarea i monitorizarea proiectelor cu finanare extern ce se implementeaz de ctre municipalitate; iniierea i participarea n comisiile de achiziii pentru bunuri, servicii, lucrri care se achiziioneaz n cadrul proiectelor din fonduri internaionale; ntocmirea i gestionarea contractelor de achiziii, care se ncheie n cadrul proiectelor cu finanare internaional;
Pagina 37 / 49
ROF-01 2/0 01.07.2011
ntocmirea cererilor de rambursare, rapoarte intermediare tehnice i financiare, precum i raportrile finale pentru proiectele cu finanare internaionale aflate n derulare; elaborarea de materiale de publicitate i vizibilitate conform Manualului de Identitate Vizual elaborate de ctre Autoritile de Management i solicit conformitatea cu acest manual de la Organismul Intermediar; gestionarea i arhivarea documentele specifice proiectelor implementate de ctre municipalitate; rspunde la toate solicitrile de clarificri venite din parte Organismului Intermediar referitoare la proiectele aflate n implementare; elaborarea tuturor documentaiilor solicitate de ctre Autoritatea de Management n vederea extinderii perioadei de implementare a proiectelor de investiii cu finanare nerambursabil, dac este cazul; fundamentarea proiectului Bugetului de Venituri i Cheltuieli aferente proiectelor cu finanare extern nerambursabil; elaborarea proiectele de hotrri aferente proiectelor cu finanare internaional; evidenierea proiectelor derulate de ctre municipalitate i punerea la dispoziia cetenilor informaii referitoare la proiectele aflate n implementare; iniierea de aciuni i programe, respectiv asigurarea de informaii, consiliere, monitorizare pentru atragerea investitorilor strini n Municipiul Satu Mare; ntreinerea i dezvoltarea relaiilor de parteneriat si cooperare internaional cu asociaii, instituii sau orae din Europa i din lume; dezvoltarea relaiilor de cooperarare cu orasele nfrite i dezvoltarea unor noi parteneriate prin proiecte, schimburi de experien, colaborri, etc.; pregtirea de materiale promoionale; coresponden cu instituiile i asociaiile cu care municipiul are legturi de cooperare; traducerea corespondenei n i din limbi strine; Art. 57. Biroul Informatic i Gestiune Reea Biroul Informatic i Gestiune Reea se subordoneaz conducerii instituiei i are urmtoarele atribuii specifice : 1. formularea strategiei de dezvoltare a sistemului informatic, conceperea i elaborarea proiectelor de dezvoltare a sistemului informatic al instituiilor administraiei publice locale a municipiului Satu Mare; 2. lansarea i coordonarea proiectelor de dezvoltare de sisteme informatice informaionale ale administraiei locale; 3. implementarea sistemelor informatice n administraia municipiului, monitorizarea i evaluarea aciunilor de implementare a strategiei de informatizare, stadiul de realizare i concordana realizrilor cu normele i metodologiile unitare la nivel naional; 4. urmrirea respectrii prevederilor contractuale cu furnizorii de servicii informatice; 5. asigurarea respectrii prevederilor legale privind publicarea de date, protecia datelor personale i folosirea programelor informatice; 6. generarea rapoartelor interne confideniale ne-elaborabile de furnizori externi; 7. reducerea costurilor pentru analiz, proiectare, realizare, configurare, instalare, implementare programe, aplicaii i servicii electronice specifice activitii administraiei publice; 8. asigurarea unui timp de rspuns scurt n cazul unor incidente informatice; 9. realizarea cu sprijinul celorlalte compartimente a studiului i analizei sistemelor informaionale existente; 10. revizuirea periodic a strategiei de informatizare n funcie de realitile i orientrile curente n tehnologia informatic, n conformitate cu prioritile locale, judeene, naionale i tendinele mondiale n domeniu; 11. asigurarea compatibilitii i interoperabilitii sistemului informatic propriu cu sistemele informatice n exploatare i cu reele informaionale de interes naional sau local;
Pagina 38 / 49
ROF-01 2/0 01.07.2011
12. coordonarea formrii i perfecionrii personalului pentru utilizarea tehnologiei informatice i comunicaiilor de date n cadrul programului anual de perfecionare; 13. participarea la programele, proiectele naionale i internaionale n legtur cu dezvoltarea sistemelor informatice la care instituia este partener; 14. coordonarea , crearea, utilizarea, ntreinerea, protecia, arhivarea bazelor de date folosite de utilizatorii de reea; 15. monitorizarea i funcionarea serviciilor oferite pe cale electronic i definirea strategiilor de extindere ale acestora; 16. elaborarea programelor de dezvoltare n domeniul infrastructurii de informatic; 17. organizarea i derularea achiziiilor publice din domeniul tehnicii informatice i de comunicaii; 18. extinderea sistemelor informaionale geografice (GIS) i utilizarea lor la fundamentarea documentaiilor, planurilor de urbanism i amenajarea teritoriului; 19. asigurarea asistenei tehnice de specialitate compartimentelor din instituie, la solicitarea acestora, n domeniul sistemelor informatice i de comunicaii; 20. participarea la derularea proiectelor de dezvoltare ce implic folosirea sistemelor informatice sau de comunicaii; 21. administrarea reelei de calculatoare a instituiei i legturile cu reelele interconectate cu aceasta; 22. auditarea funcionrii sistemelor informatice, calitatea i eficiena de utilizare, crearea rapoartelor, documentelor, situaiilor, studiilor, evalurilor referitoare la activitatea serviciului, funcionarea sistemului informaional; 23. acordarea asistenei tehnice de specialitate pentru : - mbuntirea activitii de relaii cu publicul i promovarea imaginii localitii i a instituiilor autoritii publice locale a municipiului Satu Mare; - mbuntirea serviciilor publice, simplificarea procedurilor i practicilor administrative; - optimizarea comunicrii i a fluxului de informaii ntre consiliul local i instituiile la nivel local, regional i naional; - asigurarea accesului cetenilor la informaii publice (centre de informaii); - generalizarea treptat a schimbului de informaii bazat pe documente electronice; 24. administrarea din punct de vedere funcional i din punct de vedere al organizrii informaiei a paginii WEB a instituiei, sens n care elaboreaz i asigur respectarea procedurii privind administrarea Paginii oficiale de internet a municipiului Satu Mare. Art. 58. Biroul Audit i Control Financiar de Gestiune Biroul Audit i Control Financiar de Gestiune se subordoneaz direct Primarului municipiului Satu Mare i are urmtoarele atribuii specifice : 1. elaborarea proiectului planului anual de audit public intern i efectuarea misiunilor de audit public intern potrivit acestuia; 2. elaborarea normelor metodologice specifice entitii publice n care i desfoar activitatea; 3. efectuarea activitii de audit public intern, raportarea periodic asupra constatrilor, concluziilor i recomandrilor rezultate din activitatea sa; 4. informarea Unitaii Centrale de Armonizare pentru auditul public intern despre recomandrile nensuite de ctre conductorul instituiei sau a serviciilor publice subordonate Consiliului local al municpiului Satu Mare auditate; 5. Elaborarea raportului anual al activitii de audit; 6. raportarea conductorului instituiei n cazul identificrii unor iregulariti sau posibile prejudicii; 7. verificarea respectrii normelor, instruciunilor precum i a codului de conduit etic n cadrul compartimentelor de audit intern al instituiilor finanate din bugetul local; iniierea msurilor corective necesare, n cooperare cu conductorul instituiei;
Pagina 39 / 49
ROF-01 2/0 01.07.2011
8. desfurarea auditurilor ad-hoc, respectiv misiunilor cu caracter execepional, necuprinse n planul anual de audit public; 9. auditarea cel putin o dat la trei ani a urmtoarelor activiti: - angajamentele bugetare din care deriv direct sau indirect obligaii de plat, inclusiv din fondurile comunitare; - plile asumate prin angajamente, inclusiv din fonduri comunitare; - vnzarea, gajarea, concesionarea sau nchirierea de bunuri din domeniul privat al statului sau al unitii administrativ- teritoriale; - concesionarea sau nchirierea de bunuri din domeniul public al statului sau al unitii administrativ- teritoriale; - constituirea veniturilor publice, respectiv modul de autorizare i stabilire a titlurilor de creane, precum i a facilitilor acordate la ncasarea acestora; - alocarea creditelor bugetare; - sistemul contabil; - sistemul de luare a deciziilor; - sistemele de conducere i control; 10. Activitile de consiliere desfurate de auditorii interni care cuprind urmtoarele tipuri de consiliere: a) consultan, avnd ca scop identificarea obstacolelor care mpiedic desfurarea normal a proceselor ,stabilirea cauzelor,determinarea consecinelor,prezentnd totodat soluii pentru eliminarea acestora. b) facilitarea nelegerii, destinat obinerii de informaii suplimentare pentru cunoaterea n profunzime a funcionrii unui sistem,standard sau a unei prevederi normative, necesare personalului care are ca responsabilitate implementarea acestora. c) formarea i perfecionarea profesional, destinate furnizrii cunotinelor teoretice i practice referitoare la managementul financiar, gestionarea riscurilor i controlul intern. 11. Soluionarea contestaiilor formulate mpotriva actelor de control avnd ca obiect constatarea i stabilirea impozitelor i taxelor locale. Art. 59. Biroul Resurse Umane Salarizare Biroul Resurse Umane, Salarizare se subordoneaz direct Primarului municipiului Satu Mare i are urmtoarele atribuii specifice: 1. ntocmirea i supunerea spre aprobare conducerii instituiei a politicii privind resursele umane n cadrul instituiei; prezint conducerii instituiei propuneri cu privire la elaborarea Organigramei i a Statului de funcii al primriei n concordan cu legislaia n vigoare i propunerile naintate de efii de departamente; nainteaz spre avizare Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici documentaia n vederea avizrii; supune ateniei conductorului instituiei inierea proiectului de hotrrre n vederea aprobrii acestuia de ctre Consiliul Local Satu Mare; 2. asigur asisten la ntocmirea organigramei, statului de funcii pentru serviciile publice subordonate Consilului Local al Municipiului Satu Mare; 3. elaborarea Regulamentului de organizare i funcionare al Primriei municipiului Satu Mare n colaborare cu efii de compartimente i comisia de implementare a sistemului de control intern/manageria i supune ateniei conductorului instituiei iniierea proiectului de hotrre n vederea aprobrii de ctre Consiliul Local Satu Mare; responsabil cu aducerea la cunotina efilor de departamente a ROF-lui, postarea pe site-ul instituiei, iniierea procedurii de actualizare a acestuia la propunerea efilor de departamente/conducere. 4. ntocmirea, completarea i pstrarea dosarelor profesionale/personale ale funcionarilor publici, demnitarilor i personalului contractual din cadrul instituii i ai D.E.P. Satu Mare att pe suport electronic ct i pe suport de hrtie; asigur pstrarea confidenialitii actelor i datelor
Pagina 40 / 49
ROF-01 2/0 01.07.2011
din dosarul profesional cu excepiile prevzute de H.G. 432/2004; ntocmete i actualizeaz Registrul general de eviden al salariailor; 5. coordoneaz, monitorizeaz procesul de ntocmire al fielor de post n colaborare cu efii de departamente; ia msuri n vederea aprobrii acestora de ctre conductorul instiiei; rspunde de gestionarea acestora i arhivarea lor; 6. realizeaz la solicitarea efilor de departamente demersurile necesare organizrii concursurilor n vederea ocuprii posturilor vacante cu respectarea legislaiei n vigoare; asigur consultan n acest domeniu serviciilor publice subordonate Consiliului Local Satu Mare; i realizeaz corecta aplicare a prevederilor legale privind: 7. Urmrete ncadrarea/numirea/stabilirea salariilor/modificarea raporturilor de serviciu/munc sens n care a) ntocmete documentaia de numire n funcie a salariailor; b) ine evidena fielor de evaluare a performanelor profesionale individuale ale salariailor ; c) ntocmete documentaia privind promovarea n grade profesionale/ promovarea n clas a salariailor; d) ntocmete documentaia n vederea modificrii, suspendrii, ncetrii raportului de serviciu/munc i sancionrii personalului; 8. coordoneaz i monitorizeaz procesul de evaluare anual a performanelor profesionale individuale ale salariailor din cadrul isntituiei sens n care comunic efilor de departamente: criteriile de performan n baza crora se realizeaz evaluarea; perioada n care se realizeaz evaluarea; modelul cadru stabilit de lege; asigur consultan efilor de compartimente/salariailor n scopul aplicrii corecte a procedurilor de evaluare; ia msuri n vederea aprobrii acestora de ctre conductorul instituiei i pstrarea acestora, respectiv evidenierea calificativelor n dosarul profesional al salariailor; 9. Elaboreaz Planul anual de perfecionare profesional a salariailor din cadrul aparatului de specialitate al primarului, l nainteaz spre consultare Comisiei paritare constituite la nivelul instituiei, conductorului instituiei n vederea aprobrii i Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici spre informare; fundamenteaz i comunic Direciei economice fondurile necesare realizrii pregtirii profesionale; acord aviz favorabil/negativ motivat solicitrilor salariailor referitoare la cursurile de formare profesional; 10. Elaborarea proiectul Planului de ocupare a funciilor publice vacante din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului i al serviciilor publice subordonate consiliului local i le supuse analizei conductorului instituiei; ntocmete documentaia i o transmite Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici n vederea avizrii ei; supune ateniei conductorului instituiei iniierea proiectului de hotrre n vederea aprobrii de ctre Consiliul Local Satu Mare; 11. Corodoneaz, centralizeaz i supune aprobrii conducerii planificarea concediilor de odihn; ine evidena nominal i anual a: concediilor de odihn, a concediilor de incapacitate de munc, a concediilor fr salar, etc. 12. ntocmirea i predarea ctre salariat a dosarului de pensionare ( pentru munc depus i limit de vrst, pesnionare anticipat, pensionare pe caz de boal) ; elibereaz acestuia originalul dosarului profesional i adeverina care atest vechimea n instituie; 13. colaborarea cu A.N.F.P pentru realizarea atribuiilor privind organizarea, salarizarea i perfecionarea salariailor din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului; 14. responsabil cu constituirea comisiei paritare i a comisiei de diciplin la nivelul instituiei; propune conductorului instituiei msurile necesare n vederea funcionrii acestora, reconfirmrii mandatelor acestora sau declanarea procedurilor impuse de legislaie; asigur aducerea la cunotina salariaior a atribuiilor celor dou comisii; susine activitatea comisiilor n soluionarea cazurilor i pune la dispoziia preedinilor celor dou comisii documentele solicitate; 15. elaborarea/actualizarea Regulamentului Intern al instituiei; supune ateniei conductorului instituiei aprobarea acestuia prin act administrativ; asigur aducerea la cunotina salariailor a prevederilor acestuia, respectiv postarea pe site-ul instituiei ;
Pagina 41 / 49
ROF-01 2/0 01.07.2011
16. ntocmirea i predarea la teremene a rapoartelor statistice lunare, trimestriale, anuale privind numrul salariailor i cheltuielile instituiei cu fora de munc; ntocmete i pred la termen alte situaii solicitate de Instituia Prefectului Judeului Satu Mare, D.G.F.P., Curtea de Conturi, etc; ntocmete i pred la termen Declaraia 112 privind obligaiile de plat a contribuiilor sociale, impozitul pe venit i evidena nominal a persoanelor asigurate; ntocmete anual pn la data de 28.02 fiele fiscale FFI i FF2 pe care le depune n format electronic la DGFP i 1 exemplar comunic salariailor. 17. elibereaz la solicitarea salariailor adeverine i copii certificate din dosarul profesional; 18. ntocmirea statelor de plat i calcularea oricror indemnizaii sau drepturi salariale ale salariailor, consilierilor locali, colaboratorilor; programarea datei plii acestora i comunicarea sumei totale D.G.F.P. Trezoreriei Satu Mare.. 19. organizeaz i realizeaz gestiunea resurselor umane, a funciilor publice i a funcionarilor publici din cadrul aparatului de specialitate al primarului sens n care colaboreaz direct cu Agenia Naionala a Funcionarilor Publici care-i acord asisten de specialitate i coordonare metodologic; asigur constituirea, actualizarea bazei de date referitoare la funciile publice i funcionarii publici i a registrului general de eviden al salariailor transmind Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici modificrile intervenite conform machetelor standard aprobate; 20. asigur sprijin i consultan efilor de compartimente care au n subordine salariai aflai la debutul lor profesional n stabilirea unui program individual aprobat de conductorul instituiei; asigur numirea unui ndrumtor al salariatului debutant pe tot parcursul perioadei de stagiu; la sfritul perioadei de stagiu n baza rapoartelor ncheiate de ndrumtor i eful de compartiment formuleaz conductorului instituiei propunerea de meninere sau eliberarea din funcie. 21. asigurarea printr-un contract ncheiat cu respectarea prevederilor legale activitatea de medicin a muncii la nivelul instituiei, efectuarea periodic a controlului medical pentru salariaii instituiei. 22. fundamentarea a solicitarea directorului executive a necesarului de fonduri anuale pentru cheltuielile cu personalul, cheltuielile cu pregtirea i formarea profesional precum i cheltuielile cu birotica necesare funcionrii biroului ; 23. elaboreaz i prezint salarailor instituiei materiale cu caracter informativ i didactic pe probleme de specialitate cu privire la: etic, conduit, disciplin, legislaia specific aplicabil salariailor, incompatibiliti i conflict de interese, modificri majore ale legislaiei; asigur din oficiu sau la solicitarea scris/verbal salariailor consultan n aceste probleme;S 24. asigurarea activitii de preluare, comunicare, arhivare i publicare a declaraiilor de avere i de interese pentru personalul contractual i funcionarii publici de conducere/execuie din cadrul aparatului de specialitate al primarului Satu Mare i ai D.E.P. Satu Mare ; 24. ntocmete i actualizeaz anual n conlucrare cu Biroul Audit lista funciilor sensibile din cadrul instituiei precum i a salariailor care n exercitarea atribuiilor de serviciu sunt expui la factori de risc; ia msuri n vederea rotaiei salariailor n cadrul comisiilor cu activiti specifice i determinate ca timp. 25. asigur implementarea, monitorizarea codului de conduit al funcionarilor publici; elaboreaz un ghid de bune practici n nstituie; 26. verific prin sondaj cel puin odat pe sptmn prezena salariailor la serviciu n baza condicii de prezen; 27. Elaboreaz documentele specifice implementrii sistemului de management al calitii, n care sunt prezentate politicile i obiectivele n domeniul calitii n conformitate cu cerinele standardului ISO; analizeaz neconcordanele constatate n implementare i corectarea acestora; Acord sprijin responsabililor cu MPO n vederea actualizrii sciunilor de lucru al softului MPO
Pagina 42 / 49
ROF-01 2/0 01.07.2011
Art. 60. Compartimentul Evenimente, Cultur, Sport Compartimentul Evenimente, Cultur, Sport se subordoneaz direct Primarului municipiului Satu Mare i are urmtoarele atribuii specifice: 1. ntocmirea i actualizarea Proiectului anual al activitilor culturale, educative, sportice i recreative ce urmeaz a fi realizate n fiecare an, cu stabilirea alocaiilor bugetare estimative; 2. asigurarea derulrii activitilor n conformitate cu proiectul aprobat de la faza de contractare i pn la recepia evenimentelor; 3. implicarea n calitate de partener, n organizarea de expoziii, spectacole, concerte, manifestri sportive; 4. stabilirea de relaii de colaborare cu instituii, ONG-ri n vederea desfurrii de proiecte comune; 5. promovarea i desfurarea manifestrilor culturale i socio-educative pentru pstrarea i exprimarea identitii etnice, lingvistice i religioase a minoritilor din municipiu; 6. promovarea imagii instituiei prin realizarea de materiale informative (pliante, reviste, afie) pentru popularizarea manifestrilor proprii i a iniiativelor instituiei; 7. administrarea unei biblioteci cu materiale de promovare a culturii , educaiei, turismului; 8. monitorizarea presei locale cu evidenierea pe domenii a articolelor privind imaginea instituiei; 9. elaborare i transmitere de materiale informative privind activitatea instituiei presei locale, diferitelor reviste de specialitate, etc; 10. administrarea rubricii de tiri a paginii web oficiale a municipiului Satu Mare. Art. 61. Serviciul Voluntariat i Situaii de Urgen Serviciul Voluntariat i Situaii de Urgen se subordoneaz direct Primarului municipiului Satu Mare i are urmtoarele atribuii specifice : 1. identificarea i gestionarea tipurilor de riscuri generatoare de dezastre naturale i tehnologice de pe teritoriul municipiului Satu Mare; 2. culegerea, prelucrarea, stocarea, studierea i analizarea datelor i informaiilor referitoare la situaiile de urgen; 3. informarea i pregtirea preventiv a populaiei cu privire la pericolele la care este expus, msurile de autoprotecie ce trebuie ndeplinite, mijloacele de protecie puse la dispoziie, obligaiile ce i revin i modul de aciune pe timpul situaiei de urgen; 4. organizarea i asigurarea strii de operativitate i a capacitii de intervenie optime a serviciilor pentru situaii de urgen i a celorlalte organisme specializate cu atribuii n domeniu; 5. ntiinarea autoritilor publice i alarmarea populaiei n situaiile de urgen; 6. organizarea pregtirii pentru protecia populaiei, a bunurilor materiale, a valorilor culturale i arhivistice, precum i a mediului mpotriva efectelor dezastrelor i ale conflictelor armate; 7. luarea msurilor pentru asigurarea condiiilor minime de supravieuire a populaiei n situaii de urgen sau de conflict armat; 8. organizarea i executarea interveniei operative pentru reducerea pierderilor de viei omeneti, limitarea i nlturarea efectelor situaiilor de urgen civil i pentru reabilitarea utilitilor publice afectate; 9. limitarea i nlturarea efectelor dezastrelor i a efectelor atacurilor din aer pe timpul conflictelor armate; 10. participarea la misiuni internaionale specifice; 11. constituirea rezervelor de resurse financiare i tehnico-materiale specifice n situaii de urgen sau de conflict armat; 12. ntocmirea planurilor operative, de pregtire i planificare a exerciiilor de specialitate; 13. propunerea fondurile necesare realizrii msurilor de protecie civil; 14. participarea la exerciiile, aplicaiile i activitile de pregtire privind protecia civil; 15. coordonarea activitilor serviciilor de urgen voluntare;
Pagina 43 / 49
ROF-01 2/0 01.07.2011
16. ntocmirea planurilor de cooperare cu instituiile cu responsabiliti n domeniul situaiilor de urgen i organismele nonguvernamentale; 17. realizarea, ntreinerea i funcionarea legturilor i mijloacelor de ntiinare i alarmare n situaii de urgen; 18. organizarea unor aciuni pentru pregtirea populaiei pentru situaiile de urgen; 19. acordarea asistenei tehnice i sprijinului pentru gestionarea situaiilor de urgen; 20. exercitarea controlului aplicrii msurilor de protecie civil n plan local la operatorii economici subordonai; 21. coordonarea evacurii populaiei din zonele afectate de situaiile de urgen; 22. stabilirea msurilor necesare pentru asigurarea hrnirii, a cazrii i a alimentrii cu energie i ap a populaiei evacuate; 23. asigurarea msurilor pentru asigurarea ordinii publice n zonele sinistrate; 24. gestionarea, depozitarea, ntreinerea i conservarea tehnicii, aparaturii i materialelor de protecie civil, prin serviciile de specialitate subordonate.
CAPITOLUL V : COMISIILE DE SPECIALITATE DIN CADRUL PRIMARIEI MUNICIPIULUI SATU MARE Art. 62. Comisii de specialitate (1) Pentru realizarea unor sarcini ale aparatului de specialitate stabilite de legislaia n vigoare sau de procedurile regulamentului propriu de organizare i funcionare, care necesit colaborarea mai multor compartimente, n cadrul Primriei municipiului Satu Mare se nfiineaz i funcioneaz Comisii de specialitate. (2) Comisiile de specialitate pot fi: - comisii permanente, care au sarcina de analiz, avizare sau autorizare ale unor activiti, documentaii sau servicii din administrarea autoritii publice locale; - comisii speciale, cu activitate limitat n timp, nfiinate pentru derularea unor proceduri sau sarcini impuse de legislaia n vigoare; - comisii nfiinate pentru realizarea unor sarcini sau aciuni unice, limitate n timp. (3) Comisiile de specialitate se nfiineaz n baza Dispoziiei Primarului municipiului Satu Mare sau prin hotrri ale Consiliului local al municipiului Satu Mare; (4) Membrii comisiilor de specialitate pot fi primarul sau viceprimarii, consilieri locali, funcionari publici din aparatul de specialitate al Primarului municipiului Satu Mare, ali specialiti din afara aparatului de specialitate al Primarului, stabilii de prevederile legale. (5) Comisiile permanente i cele speciale funcionez n baza unui Regulament de funcionare propriu, aprobat de consiliul local sau prin dispoziia primarului, dup caz. Art. 63. Comisiile permanente Comisiilele permanente care funcioneaz n cadrul Primriei municipiului Satu Mare sunt: 1. Comisia Tehnic de Amenajare a Teritoriului i Urbanism; 3. Comisia de Avizare Tehnico-Economic; 4. Comisia pentru aprobarea amplasrii de obiective comerciale pe domeniul public al municipiului Satu Mare; 5. Comisia de Siguran a Circulaiei n municipiul Satu Mare; 6. Comisia paritar la nivel de instituie; 7. Comisia de disciplin la nivel de instituie; 8. Comisia de evaluare i inventariere a bunurilor primite cu titlu gratuit cu prilejul unor aciuni de protocol n exercitarea mandatului sau funciei publice de ctre angajaii institutiei;
Pagina 44 / 49
ROF-01 2/0 01.07.2011
9. Comisia de soluionare a cererilor depuse n baza OUG 51/2006; 10. Comisia de finanare a activitilor din nvmtul preuniversitar de stat; 11. Comisia de analiz i aprobare a plii cheltuielilor de judecat ocazionate de procedurile judiciare iniiate mpotriva personalului din structurile administraiei publice locale a municipiului Satu Mare; 12. Comisia de monitorizare, coordonare i ndrumare metodologic cu privire la Sistemul de control intern/managerial din cadrul instituiei. Art. 64. Comisiile speciale Comisiile speciale se nfiineaz pentru derularea unor sarcini impuse de legislaia n vigoare sau de hotrri ale consiliului local, care sunt urmtoarele : 1. Comisia local de aplicare a Legii nr. 18/1991; 2. Comisia intern pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 10/2001; 3. Comisia de soluionare a cererilor privind vnzarea prin negociere direct a terenurilor din domeniul privat al municipiului Satu Mare; 4. Comisia de recepie a materialelor i obiectelor de inventar ale Primriei municipiului Satu Mare; 5. Comisia de inventariere i reevaluare a patrimoniului municipiului Satu Mare; 6. Comisia de vnzare a spaiilor comerciale constituit n baza Legii nr. 550/2001. Art. 65. Comisiile nfiinate penru aciuni sau sarcini unice Comisiile nfiinate pentru soluionarea unor situaii, aciuni sau cazuri unice sunt: 1. Comisii de recepie ale bunurilor, serviciilor sau lucrrilor publice 2. Comisii de licitaie pentru atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii; 3. Comisii de examinare la concursurile pentru ocuparea posturilor vacante din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Satu Mare; 4. Comisii de soluionare a contestaiilor la concursurile de ocupare a posturilor din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Satu Mare.
CAPITOLUL VI : DREPTURILE ANGAJATILOR N CAZUL PROCEDURILOR JUDICIARE INIIATE MPOTRIVA PERSONALULUI DIN PRIMRIA MUNICIPIULUI SATU MARE Art. 66. Persoanele ndreptite la plata unor cheltuieli (1) Persoanele care ocup o funcie de demnitate public, de funcionar public ori de personal contractual sau au ocupat o astfel de funcie n cadrul Primriei municipiului Satu Mare i se afl n cursul unei proceduri judiciare avnd ca obiect acte ori fapte svrite n legtur cu funciile ndeplinite n cadrul primriei au dreptul la plata cheltuielilor de judecat ocazionate de procedurile judiciare, astfel cum sunt acestea definite n prezentul Regulament, n limita bugetului anual aprobat. (2) Persoanele nominalizate la alin. (1) nu beneficiaz de dreptul la plata cheltuielilor de judecat dac au ori aveau suspendat raportul de munc sau de serviciu, dup caz, la momentul svririi actelor ori faptelor n legtur cu care s-au demarat procedurile judiciare. (3) Beneficiaz de prevederile prezentului ordin i persoanele mpotriva crora s-au demarat proceduri judiciare avnd ca obiect acte ori fapte svrite n legtur cu ndeplinirea unor sarcini de serviciu suplimentare.
Pagina 45 / 49
ROF-01 2/0 01.07.2011
Art. 67. Cheltuielile de judecat i procedurile judiciare (1) Prin cheltuieli de judecat ocazionate de procedurile judiciare la care au dreptul persoanele ndreptite se nelege cheltuielile cu serviciile avocaiale i cu serviciile de expertiz judiciar, dup cum urmeaz : a) n cazul procesului civil, cheltuielile efectuate dup primirea citaiei sau a oricrui alt document din care rezult calitatea de prt sau chemat n garanie a persoanei ndreptite i pn la rmnerea definitiv i irevocabil a hotrrii judectoreti; b) n cazul procesului penal, cheltuielile efectuate dup nceperea urmririi penale mpotriva persoanei ndreptite i pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti. (2) Procedurile judiciare n care pot fi pltite cheltuielile prevzute la alin. (1) sunt cele n care persoanele au calitatea de nvinuit, inculpat, prt, chemat n garanie, precum i calitile corespunztoare acestora din cile de atac, potrivit Codului de procedur penal i Codului de procedur civil. Art. 68. Reglementarea modalitii de plat i recuperarea cheltuielilor (1) Plata cheltuielilor de judeact se face n baza unei cereri depuse de persoana aflat n situaia de la art.66. (2) n cadrul Primriei municipiului Satu Mare se constituie prin dispoziie a Primarului municipiului Satu Mare o comisie de analiz a cererilor, denumit n continuare Comisia. (3) Comisia este format din 3 persoane. Structurile de resurse umane, contabilitate i juridic vor desemna cte un membru permanent i un membru supleant. Structura juridic asigur secretariatul Comisiei. (4) Modul de lucru al comisiei, documentele care nsoesc cererea, procedura de analiz i aprobare a cererii, aprobarea plilor se stabilesc prin dispoziie a Primarului municipiului Satu Mare. Art. 69. Efectuarea plilor (1) Efectuarea plilor se realizeaz n baza unei Convenii ncheiate ntre ordonatorul de credite i beneficiarul plii, n care sunt stabilite : obiectul conveniei, drepturile i obligaiile ordonatorului de credite, drepturile i obligaiile beneficiarului, modalitatea plii. Modelul Conveniei se aprob prin dispoziie a Primarului municipiului Satu Mare. (2) Scopul conveniei prevzute la alin. (1) este acela de a asigura ordonatorului de credite posibilitatea de a recupera cheltuielile de judecat ocazionate de procedurile judiciare, n funcie de posibilitile legale de recuperare. Art. 70. Recuperarea cheltuielilor de judecat (1) Pentru recuperarea cheltuielilor de judecat ocazionate de procedurile judiciare, n cazul n care instana judectoreasc constat ndeplinirea ori omisiunea ndeplinirii de ctre persoanele ndreptite, cu vinovie constnd n culp grav sau grav neglijen, a oricrui act ori fapt n legtur cu exercitarea, n condiiile legii, a atribuiilor ce le revin sau le reveneau, ordonatorul de credite se va ndrepta, n limita sumelor achitate n temeiul conveniei, mpotriva persoanei ndreptite. Procedura de colectare a creanelor datorate ordonatorului de credite, n temeiul conveniei este cea reglementat n Ordonana Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. (2) Pentru recuperarea cheltuielilor de judecat ocazionate de procedurile judiciare, n cazul n care instana judectoreasc sau procurorul nu constat ndeplinirea ori omisiunea ndeplinirii de ctre persoanele ndreptite, cu vinovie constnd n culp grav sau grav neglijen, a oricrui act ori fapt n legtur cu exercitarea, n condiiile legii, a atribuiilor ce le revin sau le reveneau, ordonatorul de credite se va ndrepta, n limita sumelor reinute de instana judectoreasc sau de procuror, mpotriva persoanei care a czut n pretenii, dup caz. Procedura de colectare a creanelor datorate ordonatorului de credite, ca urmare a subrogrii acestuia n drepturile persoanei ndreptite,
Pagina 46 / 49
ROF-01 2/0 01.07.2011
astfel cum au fost acestea reinute de instana judectoreasc sau de procuror, este cea reglementat n Ordonana Guvernului nr. 92/2003, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. (3) Sumele recuperate conform alin. (1) i (2) se fac venit la bugetul local.
CAPITOLUL VII : ALTE REGLEMENTRI Art. 71. Declaraia de avere i de interese. Pentru asigurarea exercitrii funciilor i demnitilor publice n condiii de imparialitate, integritate, trasparen, prin organizarea n mod unitar i instituionalizat a activitii de control al averii dobndite n perioada exercitrii mandatelor sau a ndeplinirii funciilor respective i a verificrii conflictelor de interese, precum i de sesizare a incompatibilitilor, toi demnitarii, funcionarii publici i personalul contractual din cadrul Primriei municipiului Satu Mare sunt obligai s depun Declaraiile de avere i Declaraiile de interese, conform prvederilor legale n vigoare. Art. 72. Publicarea anunurilor n mijloacele mass-media (1) Informaiile care se public obligatoriu, sub form de anun, n mass-media local i, de la caz la caz, n mass-media central, sunt: - data, locul, ora i ordinea de zi a edinelor Consiliului local al municipiului Satu Mare; - ocuparea prin concurs a unor posturi vacante din structurile administraiei publice a municipiului Satu Mare; - anunurile de licitaie pentru achiziii publice, vnzri de bunuri, nchirieri, concesionri; - anunuri privind dezbaterea public a unor poiecte de hotrri cu caracter normativ sau alte dezbateri publice de interes general; - hotrrile cu caracter normativ ale Consiliului local al municipiului Satu Mare; - anunuri privind restricionri n furnizarea unor servicii publice, modificri n traficul rutier; - alte anunuri de interes public general, de interes local sau obligatorii conform unor prevederi legale. (2) Transmiterea anunurilor se face prin Cabinetul Primarului, n baza unui referat al compartimentului de resort, care va cuprinde: textul anunului, data apariiei, numrul de apariii i zilele de apariie. (3) Publicarea anunurilor se face obligatoriu i n mass-media local de limba maghiar. Art. 73. Perfecionarea profesional a salariailor (1) Formele prin care se realizeaz formarea profesional a salariailor sunt: - programe de formare profesionale organizate de ctre furnizorii de programe autorizai, - stagii de practic i specializare n ar sau strintate; - instructaje interne, - participarea la conferine i seminarii, n ar sau n strintate. (2) Cheltuielile privind participarea la programele de formare profesional iniiate de angajator se suport din bugetul local, conform planului anual aprobat de primar. (3) Propunerile de participare la programele de perfecionare se realizeaz de ctre efii de compartimente, lund n calcul evaluarea performanelor profesionale individuale, a modificrilor intervenite n legislaie, respectiv necesitile de pregtire profesional ale salariailor (4) Organizarea i desfurarea formrii profesionale a salariailor se desfoar conform seciunii din Regulamentul Intern aprobat prin Dispoziia primarului.
Pagina 47 / 49
ROF-01 2/0 01.07.2011
Art. 74. Utilizarea tehnicii de calcul (1) Salariaii Primriei au obligaia de a utiliza tehnica de calcul din dotare calculatoare, imprimante, copiatoare numai n interes de serviciu, n scopul ndeplinirii sarcinilor ce le-au fost atribuite. (2) Este interzis permiterea accesului la tehnica de calcul a persoanelor din afara instituiei. (3) n cazul apariiei unor defeciuni n funcionarea aparaturii, salariaii au obligaia de a anuna Serviciul Informatic i Gestiune Reea sau Biroul Administrativ, dup caz. (4) Este interzis instalarea oricror programe sau aplicaii fr acordul Serviciului de Informatic i Gestiune Reea. Este interzis instalarea i utilizarea jocurilor pe calculator. (5) Accesul la internet se face numai n interes de serviciu. Serviciul Informatic i Gestiune Reea va monitoriza site-urile accesate de ctre salariaii instituiei. Fiecare utilizator primete o parol de acces i are limitare la nivelul de acces la alte calculatoare. Art. 75. Utilizarea telefoanelor (1) Salariaii Primriei au obligaia utilizrii telefoanelor mobile i fixe numai pentru convorbiri n interes de serviciu, cu respectarea prevederilor Ordonanei nr 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autoturismele autoritilor administraiei publice i instituiile publice, cu completrile i modificrile ulterioare. (2) Convorbirile pe mobil, RDS sau internaionale se pot efectua de pe telefon fix din cadrul compartimentelor. eful de compartiment accept bun de plat pentru valoarea convorbirilor efectuate din cadrul compartimentului de resort. Art. 76. Utilizarea autorturismelor din dotare (1) Autoturismele din dotare sunt folosite numai n scop de serviciu, conform programrii pe servicii ntocmite de Biroul Administrativ. (2) n anumite situaii bine justificate sau n cazul unor deplasri n delegaie, n ar sau n strintate, angajaii pot utiliza autoturismul propriu, cu decontarea cheltuielilor cu combustibilul, conform normativelor n vigoare. Art. 77. Biblioteca Primriei (1) n cadrul Primriei municipiului Satu Mare se organizeaz i funcioneaz Biblioteca Primriei municipiului Satu Mare. (2) Biblioteca este organizat i administrat de ctre Compartimentul Evenimete, Cultur, Educaie i Sport. (3) n Biblioteca Primriei sunt nregistrate i pstrate obligatoriu urmtoarele cri i documente: a) publicaiile coninnd hotrrile Consiliului local al municipiului Satu Mare; b) Monitorul Oficial al judeului Satu Mare; c) Crile, albumele, publicaiile, pliantele, mapele, afiele editate de Primria municipiului Satu Mare; d) Crile, albumele, publicaiile achiziionate de Primria municipiului Satu Mare; e) Crile sau albumele primite ca i donaii sau cadouri pentru instituie; f) Materialele pe suport electronic (CD-uri) coninnd: - materiale promoionale ale oraelor, regiunilor, manifestrilor culturale, evenimentelor; - diferite documentaii i materiale de prezentare; - fotografii i alte materiale nregistrate electronic despre evenimente, aciuni, proiecte, lucrri, etc., ale municipiului Satu Mare;
Pagina 48 / 49
ROF-01 2/0 01.07.2011
g) orice alt material tiprit sau nregistrat pe suport electronic, transmis pentru nregistrare i pstrare de ctre conducerea instituiei sau efii de servicii i birouri din cadrul aparatului de specialitate al Primarului.
CAPITOLUL VIII : DISPOZIII FINALE Art. 78. Elaborarea Fielor de post (1) n termen de 30 de zile de la aprobarea prezentului Regulament, fiecare ef de serviciu, birou sau compartiment va elabora Fia postului pentru fiecare post aprobat n organigrama Aparatului de specialitate al Primarului. (2) Redactarea Fielor de post se va face pe suport electronic i pe suport de hrtie n trei exemplare: unul pentru salariat, unul pentru eful compartimentului i unul pentru Biroul Resurse Umane Salarizare.. Art. 79. Respectarea prevederilor Regulamentului de Organizare i Funcionare (1) Toi salariaii Primriei municipiului Satu Mare sunt obligai s cunoasc, s respecte i s aplice prevederile prezentului Regulament de Organizare i Funcionare. n acest scop Biroul Resurse Umane, Salarizare va asigura transmiterea Regulamentului efilor tuturor compartimentelor, care sunt responsabili cu aducerea la cunotin a prevederilor acestuia salariailor. (2) Prezentul Regulament de Organizare i Funcionare se public pe pagina de internet a municipiului Satu Mare. Art. 80. Modificarea Regulamentului de Organizare i Funcionare Prezentul Regulament se completeaz i se modific ori de cte ori este nevoie, urmare a unor modificri legislative, noi activiti sau competene date n sarcina administraiei publice locale sau reorganizarea unor activiti sau compartimente, prin hotrre a consiliului local..
PRIMAR Iuliu Ilyes
PRESEDINTE DE SEDINTA
SECRETAR
Pagina 49 / 49

2011 HCL 136 A 1

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

2011 HCL 136 A 1

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Codul Ediia/Revizia

ROF 01 2/0 01.07.2011

REGULAMENT DE ORGANIZARE I FUNCIONARE

PRIMRIA MUNICIPIULUI SATU MARE

Anexa 1 la HCL 136/30.06.2011

REGULAMENT DE ORGANIZARE I FUNCIONARE

Nr. exemplar: _____

Elaborat Echipa de implementare a Sistemului de control intern/managerial

Aprobat PRIMAR, IULIU ILYS

Codul Ediia/Revizia Data reviziei

ROF-01 2/0 01.07.2011

REGULAMENT DE ORGANIZARE I FUNCIONARE

PRIMRIA MUNICIPIULUI SATU MARE

REGULAMENTUL DE ORGANIZARE I FUNCIONARE

PRIMRIEI MUNICIPIULUI SATU MARE

Codul Ediia/Revizia Data reviziei

ROF-01 2/0 01.07.2011

REGULAMENT DE ORGANIZARE I FUNCIONARE

PRIMRIA MUNICIPIULUI SATU MARE

Codul Ediia/Revizia Data reviziei

ROF-01 2/0 01.07.2011

REGULAMENT DE ORGANIZARE I FUNCIONARE

PRIMRIA MUNICIPIULUI SATU MARE

Codul Ediia/Revizia Data reviziei

ROF-01 2/0 01.07.2011

REGULAMENT DE ORGANIZARE I FUNCIONARE

PRIMRIA MUNICIPIULUI SATU MARE

Codul Ediia/Revizia Data reviziei

ROF-01 2/0 01.07.2011

REGULAMENT DE ORGANIZARE I FUNCIONARE

PRIMRIA MUNICIPIULUI SATU MARE

Codul Ediia/Revizia Data reviziei

ROF-01 2/0 01.07.2011

REGULAMENT DE ORGANIZARE I FUNCIONARE

PRIMRIA MUNICIPIULUI SATU MARE

Codul Ediia/Revizia Data reviziei

ROF-01 2/0 01.07.2011

REGULAMENT DE ORGANIZARE I FUNCIONARE

PRIMRIA MUNICIPIULUI SATU MARE

Codul Ediia/Revizia Data reviziei

ROF-01 2/0 01.07.2011

REGULAMENT DE ORGANIZARE I FUNCIONARE

PRIMRIA MUNICIPIULUI SATU MARE

Codul Ediia/Revizia Data reviziei

ROF-01 2/0 01.07.2011

REGULAMENT DE ORGANIZARE I FUNCIONARE

PRIMRIA MUNICIPIULUI SATU MARE

Codul Ediia/Revizia Data reviziei

ROF-01 2/0 01.07.2011

REGULAMENT DE ORGANIZARE I FUNCIONARE

PRIMRIA MUNICIPIULUI SATU MARE

Codul Ediia/Revizia Data reviziei

ROF-01 2/0 01.07.2011

REGULAMENT DE ORGANIZARE I FUNCIONARE

PRIMRIA MUNICIPIULUI SATU MARE

Codul Ediia/Revizia Data reviziei

ROF-01 2/0 01.07.2011

REGULAMENT DE ORGANIZARE I FUNCIONARE

PRIMRIA MUNICIPIULUI SATU MARE

Codul Ediia/Revizia Data reviziei

ROF-01 2/0 01.07.2011

REGULAMENT DE ORGANIZARE I FUNCIONARE

PRIMRIA MUNICIPIULUI SATU MARE