POZIIONAREA GEOGRAFIC, ISTORIC I CULTURAL A ZONEI MRII NEGRE Regiunea Mrii Negre este o zon geografic distinct, bogat

n resurse naturale i poziionat strategic la ntlnirea dintre Europa, Asia Central i Orientul Mijlociu. Cu o populaie numeroas, regiunea ridic o serie de oportuniti i provocri pentru cetenii si. Regiunea este o pia n expansiune cu un potenial de dezvoltare ridicat i constituie un nod important pentru fluxurile energetice i de transport. Cu toate acestea, este n egal msur o regiune cu conflicte ngheate nerezolvate, cu multe probleme de mediu i controale insuficiente la grani, ceea ce ncurajeaz migraia ilegal i criminalitatea organizat. n pofida evoluiilor pozitive importante din ultimii ani, exist n continuare dispariti n ritmul reformelor economice i n calitatea guvernrii ntre diferitele ri din regiune. Un rspuns dinamic la nivel regional la aspectele menionate anterior poate aduce beneficii importante cetenilor din rile n cauz i poate contribui, de asemenea, la prosperitatea, stabilitatea i securitatea din Europa. nc din antichitate, zona Mrii Negre n dimensiunea restrns a celor ase ri litorale (Bulgaria, Georgia, Romnia, Rusia, Turcia, Ucraina), ca i n cea extins (rile litorale, Republica Moldova, rile caucaziene, o parte dintre rile dunrene i cele balcanice, care sunt legate n mare msur de Dunre i de Marea Neagr) a avut cnd un rol aparte att n construcia sud-estic european, ct i n cea eurasiatic, cnd un rol nesemnificativ, fiind pur i simplu marginalizat din punct de vedere geopolitic sau uitat n imensitatea istoric a zonei eurasiatice. Avnd n vedere totui numrul mare de evenimente istorice semnificative ce au marcat zona Mrii Negre de-a lungul timpului(Cruciade anti-otomane, Schisma de la 1053, precum i contribuii nsemnate la formarea civilizaiei romane, greceti i bizantine), nu este o surpriz c Marea Neagr nc reprezint o zon de interes european, cel puin, fiind o generatoare, dac pot spune aa, de valori i de potenialuri economice i politice. Astzi, arealul Mrii Negre, spaiu ntre Europa i Asia, ntre Occident i Orient, ntre cretinism i islamism, reflect la scar redus mutaiile, evoluia i tendinele din viaa politic, economic i social manifestate pe plan european. Dezmembrarea URSS-ului a avut ca efect, printre altele, mrirea numrului de state riverane, ceea ce a dus la transformarea Mrii Negre ntro zon cu grad sporit de risc, marcat de disputele de natur politico-militar i economic dintre

riverani, dar i de preocuparea altor state de a-i revizui interesele n zon. n prezent, se constat un interes din ce nce mai accentuat al marilor puteri pentru bazinul Mrii Negre. Marea Neagr separ, ntr-un fel, Europa de Asia i i menine nc foarte activ rolul de ruptur sau de falie strategic ntre cele dou mari modele civilizaionale cel european i cel asiatic. Mai exact, ntre culturile specifice ale populaiilor din zon (care pot fi identificate cu cele ale rilor din zon) i politicile care ncearc realizarea i chiar forarea unor conexiuni, exist adevrate hiat-uri. Se pare c politicile care sintetizeaz interesele naiunilor din zon, ale Uniunii Europene, ale Rusiei, ale Turciei, ale Ucrainei, ale NATO nu reuesc s se fundamenteze pe valori comune i nici mcar pe interese comune, pentru c valorile nu sunt aceleai, iar interesele rilor din zon, chiar dac am putea spune c par s convearg spre obiective comune (integrarea n Uniunea European, realizarea prosperitii economice, creterea gradului de securitate, n special de securitate energetic etc.) nu se bazeaz pe aceleai realiti, nu au aceleai coordonate. Se pare c efectele remanente de falie sunt nc prea puternice pentru a permite asamblri durabile i remodelri semnificative. MAREA NEAGR PROBLEM DE INTERES GLOBAL Federaia Rus este un juctor strategic relevant n cadrul regiunii extinse a Mrii Negre. n esen, Federaia Rus este un actor previzibil, cu o poziionare distinct n raport cu statele i problemele din regiune1. Conform tradiiei diplomatice i prezerv dreptul de influen n zona Caucazului, Balcanilor i a Mrii Negre. Pentru ea aceste zone sunt importante n vederea asigurrii securitii i lupta pentru meninerea status-quo-ului actual. De aceea orice iniiativ din zona strain Rusiei este ru perceput i reacioneaz pe msur: cu ntreruperi de gaz, cu propunerea unor proiecte alternative, cu meninerea unor situaii geopolitice complicate (n cazul Georgiei si Republicii Moldova) sau cu tentativa de a mpiedica apropierea NATO i UE de graniele sale.

Regiunea Mrii Negre spaiu de interes geopolitic, articol scris de Ionu Gidu i publicat pe data de 19 decembrie 2009 pe site-ul www.cadranpolitic.ro

SUA este interesat de zona Mrii Negre mai ales din punct de vedere geostrategic. Poziionarea sa n aceast regiune s-a nuanat mai ales dup 11 septembrie 2001. Declarnd rzboi mpotriva terorismului, regiunea extins a Mrii Negre a constituit imediat un pivot ctre statele din Orient care ncurajeaz acest fenomen. Totodata, SUA au fost interesate de soluionarea problematicilor regionale cu potenial destructiv. n acest sens, SUA au reuit treptat s infiltreze NATO n regiune, s asigure securitatea energetic a Israelului, s-i instaleze baze militare n Romania i Bulgaria, s ofere un stimul proceselor democratice din zon, iar pentru viitor mizeaz pe independena energetic a Europei. Iniial, UE nu a avut motive temeinice s se orienteze ctre problemele din spaiul pontic: contraband, traficul ilicit, democraii neconsolidate, frontiere nesigure. ns, ultima extindere, cu Bulgaria i Romania, a plasat-o n miezul acestor probleme, care prin esena lor reprezentau un factor real de ameninare la adresa securitii europene 2. n plus, resursele energetice ale bazinului Caspic i experienele neplcute cu Federaia Rus (crizele gazelor) i-a determinat pe oficialii de la Bruxelles s recurg la ideea diversificrii reelelor de alimentare cu gaze. Adepta unor mijloace specifice liberalismului instituional, UE a recurs la aprofundarea cooperrii cu i ntre statele regiunii extinse a Mrii Negre i promovrii valorilor i normelor europene. Mai concret, Bruxelles- ul a lrgit Politica European de Vecintate i a lansat dou proiecte menite s contribuie la securitatea i consolidarea cooperrii regionale: Sinergia Mrii Negre i Parteneriatul Estic. O alt aciune important a UE a fost i este n continuare monitorizarea i securizarea granielor din proximitatea sa. Misiunea EUBAM, de la frontiera moldoveano- ucrainean a reprezentat un real succes n combaterea crimei organizate i traficului ilicit. Per ansamlu, implicarea UE in regiunea extins a Mrii Negre are efecte pozitive, nsa problema securitii energetice europene nc nu a fost rezolvat. STATELE RIVERANE I COLABORRILE GLOBALE Cu o populaie total de aproape 200 de milioane de locuitori (la nceputul mileniului trei), zona Mrii Negre reprezint o pia foarte larg pentru exporturile Uniunii Europene, ntruna din cele mai importante piee din zon, Turcia importurile din rile UE reprezint peste 50% din totalul acestora. Totodat, se constat c interesele fundamentale ale Occidentului sunt promovate,
2

Idem

n bazinul Mrii Negre, de ctre Turcia. Statele riverane Mrii Negre (Romnia, Bulgaria, Turcia, Federaia Rus, Ucraina, Georgia) sunt interesate n crearea unui climat de stabilitate i securitate, n care s se deruleze proiecte de cooperare i dezvoltare economic i social. Astfel, Organizaia pentru Cooperare Economic la Marea Neagr (OCEMN), creat n 1992, include ca membre cu drepturi depline, pe lng cele de mai sus, i Albania, Armenia, Azerbaidjan, Grecia i Republica Moldova. Alte apte state : Austria, Egipt, Israel, Italia, Polonia, Slovacia i Tunisia au statut de observatori. n ultimii ani, n special dup destrmarea Uniunii Sovietice i cderea regimurilor politice autoritare din Europa Central i de Sud- Est, la nivel internaional, realitatea geopolitic a regiunii extinse a Mrii Negre a devenit un subiect din ce n ce mai sensibil. Fapt cauzat, n cea mai mare parte, de apariia unor probleme noi (ce in de politic, de securitate i de economie) care au modificat semnificaia geopolitic a bazinului pontic i au presupus intensificarea eforturilor actorilor internaionali i regionali de a le soluiona conform propriilor interese. De multe ori ns interesele actorilor (statali sau non- statali) au fost, de fapt, divergene i, drept urmare, au transformat Regiunea extins a Mrii Negre ntr-un spaiu de disput geopolitic, ntreinut ndeosebi de Federaia Rus, SUA i Uniunea European. Cu toate acestea, tot datorit eforturilor interne i implicaiilor externe o bun parte din problemele care riscau s arunce n colaps spaiul Mrii Negre au fost ameliorate, ajungndu-se la un fel de stabilitate aparent. n ciuda faptului c rdcinile nentelegerilor nu au fost extirpate, aceste state cu o tradiional esen euro-asiatic(conform opiniei ntemeiate a lui Zbigniew Brzezinski) au ales modelul de dezvoltare occidental n pofida celui oriental (de factur ruseasc), unicul considerat atractiv pentru elita politic din regiune, iar Occidentul a hotrt s nu le refuze opiunea. Astfel, Romnia i Bulgaria au devenit membre NATO i UE, Turcia este n proces de aderare la UE (membr NATO din 1952), Georgia i Ucraina aspir la NATO i UE (n aceste state nsa exist i factori politici influeni care se opun unei asemenea asperiti), Republica Moldova, dupa recenta schimbare a puterii politice, depune eforturi mai consistente n vederea apropierii de normele europene, iar Azerbaidjan i Armenia, mnate de considerente economice, sunt interesate de aprofundarea relaiilor cu UE. De fapt, din cauza acestor transfomri, probleme i asperiti zonale, regiunea extins a Mrii Negre a devenit mai sensibil i, totodat, mai semnificativ din punct de vedere geopolitic.

Politica Romniei privind Marea Neagr e focalizat aproape exclusiv pe aspectele de securitate, cele de coninut politico-militar. Facilitile militare americane prevzute de Acordul de Acces constituie o realizare, dar insuficient. n realitatea internaional actual, securitate nu se mai rezum la nonconflictualitate durabil i predictibilitate militar, ci include dezvoltare economic statal i bunstare individual, consolidare democratic i stabilitate organizaional, capacitatea meninerii identitii lingvistice, culturale, chiar religioase, etc. Politica de securitate a unei ri este rezultanta politicilor externe i militare, ultima fiind condiionat de politica economic ,de cea social. Iar n formularea strategiei de securitate naional, poate c ntre vulnerabilitile menionate se vor regsi i: sistemul economic i sistemul sanitar precar; o justiie neorganizat; insuficient sofisticare a instrumentelor politico-diplomatice; o fragilitate a culturii. Securitatea rii este strns legat de securitatea arealului Mrii Negre. Multe dintre ameninrile transnaionale cu care se confrunt Europa provin din aceast regiune. O prea mare parte din bazinul Mrii Negre este dominat de stagnare economic, frontiere nesigure i nesecurizate, activiti ale crimei organizate i conflicte etnice ngheate. Interesele din regiunea Mrii Negre ntrein un continuu conflict, mai puin cu arme convenionale i mai mult prin atacuri economice, ntre rile riverane, ri ale UE i SUA pentru obinerea poziiei dominante. Miza cea mai important este energia. n acest rzboi se nfrunt i dou concepii de geopolitic: "Fora Maritim" i prevalena puterilor continentale. Concepia "Forei Maritime" este o teorie geopolitic care a fost avansat de amiralul de flot maritim i istoricul american Alfred Mahan. Daca geopoliticieni precum Ratzel, Mackinder, Haushofer au susinut prevalarea puterilor continentale, Mahan a lansat concepia prevalrii puterilor maritime.3 Romnia colaboreaz, prin intermediul Serviciului Romn de Informaii, cu SUA n ncercarea de a soluiona problemele pe care regiunea extins a Mrii Negre le ridic. ns, ntr-un seminar cu tema O abordare sinergetic a cunoaterii strategice n Regiunea Extins a Mrii Negre, organizat de SRI n colaborare cu Universitatea Harvard, eful Serviciului Romn de Informaii, George Maior, a susinut ca n prezent cooperarea regional nu este doar cheia pentru cunoaterea i eficiena strategic, dar i un semn al civilizaiei postmoderne : Cred ca avem un potential imens, dar insuficient exploatat. Tendinta de cooperare este vizibila si promitatoare, dar inca neconsolidata pe deplin. Motivul pentru absenta unui succes sustenabil se regaseste in detaliile acestor proiecte de cooperare. Guvernele isi coreleaza politicile nationale intr-o
3

Geopolitic, Paul Dobrescu, Editura Comunicare.ro, Bucureti, 2008, pp.45-48

abordare comuna, regionala, dar se bazeaza pe furnizori de cunoastere separati. () in mediul actual de securitate, extinderea cooperarii regionale in toate etapele care contribuie la decizia si actiunea strategica este solutia pentru a iesi din paradigma unilateralismului. Mai mult, cooperarea regionala nu este doar cheia pentru cunoasterea si eficienta strategica, ci este si un semn al civilizatiei postmoderne 4 n ceea ce privete Federaia Rus, trebuie menionat c un interes sporit prezint politica sa prin prisma P.G.S.( Periferia Geopolitic Strategic). Unul dintre actorii importani din PGS este Turcia. n raporturile geopolitice, Turcia se arat a fi un adversar tradiional n zona Balcanic, a Mrii Negre, n Transcaucaz. Mai ales c Turcia dobndete acum o semnificaie geopolitic independent n calitate de centru de putere n regiune. S-au nvechit nfirile despre aceasta ar ca despre "flancul sudic" N.A.T.O., ceea ce n esen era corect n perioada lumii bipolare. Astzi, Turcia este un puternic centru economic, militar i - cel mai important - ideologic al regiunii. n afar de acest aspect, Turcia este un nod geopolitic care leag (sau dezleag) regiunile Europei de Sud, Orientul Apropiat i ndeprtat, spaiul post-sovietic. O importan mare a dobndit Turcia n timpul prbuirii U.R.S.S.-ului i odat cu creterea potenelor sale politico-militare. Turcia era privit ca unul din principalele centre de baz care adunau pe filier comun forele coaliiei antiirakiene n regiune, ca o arm a Occidentului de ptrundere n rile C.S.I., inclusiv i n scopul ruperii continue a rmielor influenei ruse. Turcia constituie unul din principalii concureni i oponenti ai Federaiei Ruse n raza sa sudic. Puterea Forelor Militare Maritime a Turciei (conform posibilitilor militare) depesc astzi puterea flotei Mrii Negre. Iar economia Turciei, cu toate greutile sale, este destul de dinamic. SINERGIA MRII NEGRE Regiunea Mrii Negre ofer oportuniti i provocri care presupun aciunea coordonat la nivel regional. Este vorba n special de sectoare cheie precum energie, transport, mediu, circulaie i securitate. Obiectivul cooperrii regionale consolidate nu este acela de a trata n mod direct conflictele vechi din regiune ns ar putea duce la o mai mare ncredere reciproc i, n timp, ar

Romnia i SUA, preocupate de geopolitica Mrii Negre, articol scris de Rzvan Iorga i publicat n data de 4 aprilie 2011 pe site-ul www.karadeniz-press.ro

contribui la nlturarea anumitor obstacole. Lund n considerare confluena culturilor din regiunea Mrii Negre, o mai mare cooperare regional ar putea avea efecte benefice i n afara regiunii. De aceea, Uniunea European propune o nou iniiativ de cooperare regional : Sinergia Mrii Negre. Comisia European nu i-a dorit ca aceast iniiativ s fie distinct fa de celelalte colaborri privind Marea Neagr(Politica European de Vecintate PEV i parteneriatul strategic cu Federaia Rus), ci s completeze politicile existente, s ndrepte atenia politic la nivel regional i s impulsioneze procesele de cooperare aflate n desfurare. Misiunea esenial a Sinergiei Mrii Negre este, aadar, dezvoltarea cooperrii att n cadrul regiunii Marea Neagr ct i ntre regiune, n ansamblul ei, i Uniunea European. Aceast iniiativ complet transparent i integratoare este fundamentat pe interesele comuneale UE i ale regiunii Mrii Negre i ia n considerare rezultatele consultrilor cu toate statele de la Marea Neagr. De asemenea, poate contribui la statornicirea sinergiilor formate i la valorificarea experienei dobndite prin iniiativele regionale existente care leag regiunea Mrii Negre de UE, ca de exemplu Procesul de Cooperare Dunrean. CRETEREA IMPORTANEI MRII NEGRE Creterea rolului Mrii Negre se resimte tot mai mult n ultima perioad, n tot mai multe domenii de activitate i interes. Din punct de vedere strategic, regiunea Mrii Negre are o importan crucial pentru coridorul energetic dintre Europa i Marea Caspic, putnd ns fi un risc n ceea ce privete traficul de persoane, de droguri i arme sau o cale de acces pentru nave militare. Adugnd conflictele ngheate din zon, riscurile prezentate de ri n tranziie, precum Georgia i ritmul de dezvoltare al regiunii, critic pentru reducerea disparitilor 5 dintre Uniunea Europeana i restul statelor, se poate spune c Marea Neagr i mrete importana rolului n zon. Din punct de vedere militar, Marea Neagr nu a fost ns niciodat o rut de invazie i a funcionat mai degrab ca o linie de aprareCu toate acestea, utilizarea mrii ca suport militar este esenial, avnd n vedere obstacolul natural format de munii Carpai i Caucaz, care ar afecta

Marea Neagra i srbatorete istoria ntre geopolitic i poluare, articol publicat n data de 31 octombrie 2009 pe site-ul www.frontnews.ro

marul trupelor din sau ctre Rusia. Acest rol al mrii a devenit evident acum civa ani, cnd NATO a trimis cteva nave cu ajutoare umanitare pentru Georgia, prezena vaselor militare pe Marea Neagr determinnd o reacie virulent a Rusiei. n ceea ce privete energia, rolul Mrii Negre devine din ce n ce mai important, ntruct ofer ci de transport al petrolului i gazelor naturale ctre Europa, oferind alternativa la dependena energetic a Uniunii Europene de Rusia. n plus, consumul n cretere de petrol, a devenit o problem pentru tranzitul prin strmtoarea Bosfor, din cauza numrului mare de vase forate s treac printr-un spaiu limitat. CONCLUZII Ce este esenial de reinut este c regiunea Marea Neagr s-a schimbat considerabil n ultimii ani i va continua s evolueze. Implicarea Uniunii Europene n regiunea Mrii Negre reprezint o mare posibilitate de a deschide calea spre noi perspective i oportuniti. i dei acest fapt presupune aciuni consecvente i pe termen lung care s permit valorificarea pe deplin a acestor posibiliti i care s aduc o mai mare stabilitate i prosperitate n regiune, consider c o mai mare implicare a UE n cooperarea regional la Marea Neagr contribuie la atingerea acestui obiectiv. De asemenea, nu poate fi negat faptul c o mai bun colaborare ntre statele riverane ale Mrii Negre va aduce nu doar stabilitate din punct de vedere economic i politic acestor state, ci i posibiliti reale de dezvoltare att pe plan intern, ct i extern prin accesul la o serie de colaborri politico-economice avantajoase nu doar pentru propria dezvoltare, dar mai ales pentru asigurarea unei securiti regionale durabile. n concluzie, arealul Mrii Negre nu este doar o zon de interes geopolitic, ci i o surs de paradigme culturale, politice i economice, care odat recunoscute i nelese pot construi o baz solid n aigurarea properitii, securitii i stabilitii din Europa i nu numai. BIBLIOGRAFIE

Brzezinski, Zbiegniew, Marea tabl de ah. Supremaia american i imperativele sale geografice, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 2000.

Dobrescu, Paul, Geopolitic, Editura Comunicare.ro, Bucureti, 2008 Hlihor, Constantin, Geopolitica i geostrategia n analiza relaiilor internaionale contemporane, Editura UNAP Carol I, Bucureti, 2005

Hlihor, Constantin, Geopolitic i geostrategie n Europa secolului XX, Editura RAO, Bucuresti, 2001.

Tma Sergiu, Geopolitica, Editura Alternative, Bucuresti, 1996. www.cadranpolitic.ro www.frontnews.ro www.geopolitica.ro www.karadeniz-press.ro www.ziaristionline.ro