Politici economice

comparate
lector Radu Muetescu
catedra REI, ASE Bucureti
radu.musetescu@gmail.com

disciplina de politici economice comparate

(PEC) = analiza comparativ a rolului statului
n societate n general i economie n particular
politicile economice ale statului au un impact
i asupra altor dimensiuni sociale (n afara
strict a prosperitii materiale)
alte politici publice ale statului au un impact
asupra alocrii resurselor n societate (vezi
Prohibiia american din perioada interbelic)

De ce un asemenea interes pentru

politici comparate?

elementul
fundamental
=
diferenele
de
prosperitate
ntre
diferitele ri / societi umane pe plan
internaional

s-a ncercat explicarea acestor diferene de

prosperitate i prin diferite alte argumente
(n afara rolului statului):
- cultura (inclusiv religia);
- resursele fizice;
- avantaje comparative (create de om);
- istoria;
- securitatea (absena conflictelor militare);
- altele.
4

Max Weber
Etica protestant i spiritul capitalismului
(1904)
- argumenteaz c dezvoltarea economic / capitalist a occidentului
european s-a datorat specificului eticii (setului de valori individuale)
promovat de ctre protestantism (i calvinism) accentul pe
chemarea (engl. calling) individului, respectiv respectul fa de
munc, urmarea acelei profesii pentru care exist vocaie natural
protestanii doresc s se salveze n aceast lume
protestanii au, spune Weber, un adevrat cult pentru munca bine
fcut, simindu-se implinii prin serviciile pe care le desfoar fa
de ceilali semeni ai lor dezvoltarea relaiilor de pia si a diviziunii
muncii
acelai tip de argument cultural se regsete sub alte formulri i
n ceea ce privete cultura / religia japonez (care promoveaz
dezvoltarea)
argumentul cultural este definitiv = n msura n care cultura nu
poate fi modificat att de uor (religie, etnicitate, etc.), opiunea
fundamental pentru acest argument sugereaz c diferenele de
dezvoltare nu pot surmontate uor

Murray Rothbard O perspectiv

austriac asupra istoriei gndirii
economice (1995)
combate tipul de argumentaie al lui Weber prin mai multe
argumente:
- empirice / istorice: subdezvoltarea iniial a Scoiei
protestante; dezvoltarea economic capitalist a Italiei de
Nord;
- tiinifice: aceast noiune a chemrii a generat i
perspective teoretice greite n lumea protestant, inclusiv
n mediul tiinific, precum teoria valorii munc din tiina
economic (Adam Smith, Karl Marx, etc.)
- etc.
- n mod fundamental, argumenteaz c tiina economic
(ca i tiinele sociale n general) este wertfrei, adic setul
de valori la care ader un individ este neutru n explicarea
proceselor economice, a alocrii resurselor economice
6

n esen, diferenele de prosperitate ajung mai

devreme sau mai trziu a fi explicate prin rolul jucat
de ctre stat
statul = instituie care, prin calitatea de
monopolist al violenei legitime ntr-un teritoriu
(definiie Max Weber), are abilitatea de:
- a crea cadrul legal = regulile de urmat de ctre
cetenii si n comportamentul lor izolat;
- a extrage i redistribui averea cetenilor si =
relaia stat cetean;
- a modifica motivaiile pe care acetia le au n
comportamentul lor social (inclusiv activitatea
economic) prin tipul de interaciune social dintre ei
(mutual consimit/contractual sau agresiv) =
relaiile dintre ceteni.
7

Pe parcursul discuiilor noastre, vor transcede n permanen

cteva aspecte critice / fundamentale ale analizei politicilor
economice comparate:
1. nu exist o politic public value free intervenia statului nseamn ntotdeauna
o opiune de valoare nu exist scientific public policy (= o politic public strict
tehnic = ideea de guvern tehnocrat) = o politic public este ntotdeauna
politic / ideologic (cineva ctig, altcineva pierde, chiar dac este vorba doar de
cost de oportunitate)
2. trebuie fcut n permanen distincia dintre wishfull thinking (ce dorete explicit
un guvern atunci cnd adopt o anumit politic public) i efectele reale ale politicii
publice vezi Frederic Bastiat: Ceea ce se vede i ceea ce nu se vede (
http://mises.org/resources/2735)
3. Exist un referenial permanent pentru aceste politici publice piaa liber = altfel
spus, efectul politicilor publice trebuie raportat n primul rnd la situaia n care nu ar fi
existat intervenia prin respectiva politic public doar astfel se poate evalua
impactul asupra prosperitii generale att timp ct n sistemul economic exist
legiti naturale (ex. legea cererii i a ofertei), interveniile guvernelor trebuie
raportate la aceste legiti, nainte chiar de a fi comparate ntre ele
4. efectele politicilor publice trebuie raportate nu numai la obiectivele declarate ale
politicilor publice ci din efectele politicilor publice se pot deduce posibile obiective
nedeclarate dincolo de eroarea intelectual care st la baza unor politici publice se
poate analiza i eficiena lor prin prisma atingerii unor astfel de obiective
nedeclarate
8

Disciplina de politici economice comparate:

tematic cursuri
problema regimului proprietii: proprietate privat versus proprietate public /
socializat
teoria statului i rolul ideal jucat de stat n societate tipologia
intervenionismului
regimul libertii schimbului: liber schimb versus schimb controlat
politica industrial
politica fiscal
problematica monetar rolul statului n ciclicitatea economic
intermedierea financiara: sisteme bazate pe pia versus sisteme bazate pe
banc rolul statului n alocarea creditului
organizarea industrial i controlul entitilor productive rolul statului n
guvernana corporativ a firmelor
politica n domeniul concurentei
9

Disciplina de politici economice comparate:

tematic seminar
1.

Seminar introductiv

2.

Capitalism versus socialism

3.

prohibiie versus liber schimb. Studiu de caz: alcoolul n perioada

interbelic, drogurile n prezent

4.

Statul dezvoltator. Studiu de caz: Republica Coreea

5.

Rolul statului n alocarea creditului. Studiu de caz: Japonia

6.

Rolul statului n guvernana corporativ. Studiu de caz: Germania

7.

Statul i politica antitrust. Studiu de caz: cazul Microsoft n SUA i

UE.
10

Evaluare disciplina Politici Economice

Comparate
I.Examen (= test gril, sesiune) = 70% din nota final
II. Seminar = 30% din nota final
3 componente cu ponderi egale:
a) 1 intervenie seminar
b) recenzie (< 5 pagini, de trimis mail pentru primit
articol) de trimis pe mail pn n ultima sptmn la
radu.musetescu@gmail.com
c) un eseu (ntre 5 10 pagini) de trimis pe mail pn
n ultima sptmn la radu.musetescu@gmail.com
3 cele mai bune eseuri vor permite scutirea de examen
cu nota maxim (dac celelalte activiti la seminar sunt
100%)
11