CURS 1

CADASTRU

DEFINIŢII ETIMIOLOGIE
LEGISLAŢIE

FUNCŢII şi ASPECTE CARACTERISTICI

 Definiţie ☺ Definiţii
,,Cadastrul general este sistemul unitar şi obligatoriu de
evidenţă tehnică, economică şi juridică, prin care se
realizează identificarea, înregistrarea, descrierea şi
reprezentarea pe hărţi şi planuri cadastrale a tuturor
terenurilor, precum şi a celorlalte bunuri imobile de pe
întreg teritoriul ţării, indiferent de destinaţia lor şi de
proprietar,,- Legea cadastrului şi publicităţii imobiliare 7/1996

,, Cadastrul general este sistemul unitar şi

obligatoriu de evidenţă tehnică, economică şi
juridică a tuturor imobilelor de pe întreg teritoriul
ţării ,, - Legea 247/2005 privind reforma în domeniile proprietăţii şi justiţiei,
precum şi unele măsuri adiacente
Etimologia cuvântului CADASTRU
GRECEŞTE katastihon registru de
impunere

impozit pe
LATINA Capitastrum cap de
cetăţean

Registru de
ITALIANĂ Il cotastro plăţi
 Evoluţia legislativă istorică
• 1870 - Austrian-Hungarian land registration (grundbuch) in Transilvania;
•1918 - Establishment of Romania;
•1923 - first land reform;
•1933 - first cadastral law;
•1938 - first land registration law;

•1945 - second land reform;

•1948 - nationalization, collectivization;
•1960 - 1995 Land Registry managed by State Notaries;

•1989 - „revolution“ ;
•1991 - third land reform (restitution, privatization);

•1995 - Land Registry transferred to local courts;

•1996 – new C&LR law (law 7 1996)
•2004 - cadastre and land registration – one single Agency
România în perioada antebelică

Harta României în perioada antebelică

 1. Cadastrul în sistem austriac
Începând cu 1794 presupunea
delimitarea hotarelor
localităţilor, a limitelor
tarlalelor, a reţelelor
hidrografice, a căilor de
comunicaţii
2. În Muntenia şi Moldova începând
cu 1831 se fac încercări de
introducere a cadastrului de către
inginerii hotarnici pregătiţi
la Iaşi (Gh. Asachi) şi Bucureşti (Gh.
Lazăr)

3. În restul ţării activitatea de cadastru începe după

primul război mondial
Etapa de început a cadastrului in România

Harta României în perioada interbelică

 1 DECEMBRIE 1918 1919 se înfiinţează
moment crucial DIRECŢIA CADASTRULUI şi
A LUCRĂRILOR TEHNICE

- Măsurarea moşiilor şi parcelarea lor;

- Măsurători în sisteme de referinţă locale

1930 se adoptă SISTEMUL DE PROIECŢIE STEROGRAFIC

 Cadastrul în perioada 1933 - 1955

Prima lege care

Legea 93 /1933
reglementează modul de
organizare şi realizare a
cadastrului funciar

Se introduc cărţile funduare în

Vechiul Regat şi Basarabia
 Legea pentru unificarea
Legea 115 / 1938 dispoziţiilor privitoare la
cărţile funciare

Prin intermediul ei se organizează

publicitatea imobiliară
 Cadastrul în perioada 1955 - 1990

1955- • Se realizează planuri topografice la scara 1:10 000

1968

• Legea 12 privind apărarea, conservarea şi folosirea terenurilor

agricole – prevede introducerea cadastrului funciar pe întreg
1968 teritoriul Ro

• Se realizează planul topografic de bază la scările 1 : 5000 şi

• 1 : 2000
1965
Cadastrul în perioada 1991 - 2004

Perioadă de schimbări majore, de

trecere de la proprietatea statului la
proprietate publică şi privată

Legea 18/1991
Legea fondului Legea 7 /
Modificări,
funciar completări,
1996
adăugiri

6 mai 2015
Programul National de Legea cadastrului şi
cadastru si CF 2015 - n....modificări publicităţii imobiliare
2023
 DECRETE ŞI LEGI

Legea nr.7/1996
privind cadastrul general şi publicitatea imobiliară

Legea nr.1/2000 reconstituirea dreptului de

proprietate asupra terenurilor agricole şi forestiere

Legea 247/2005 - privind reforma în domeniile proprietăţii şi justiţiei, precum şi unele măsuri adiacente
Titlul XII – modificarea şi completarea legii nr.7-1996 a cadastrului şi a publicităţii imobiliare,
cu modificările şi completările ulterioare

Ordinul 700 / 2014 privind aprobarea Regulamentului de avizare, receptie şi

inscrierea in evidentele de cadastru şi carte funciara
 Cadrul organizatoric
1990 - 1996
Oficiul de Cadastru şi Organizarea OCAOTA
Teritoriului Agricol

1997
Oficiul Naţional de Cadastru,
Geodezie şi Cartografie ONCGC

2004
Agenţia Naţională de Cadastru OCPI la nivel
ANCPI judeţean
şi Publicitate Imobiliară
CURS 2

Ordinul 700 / 2014 privind aprobarea Regulamentului de avizare,

receptie şi inscriere in evidentele de cadastru şi carte funciara
Sistemul integrat de cadastru şi carte funciara cuprinde evidenta
tehnica, economica şi juridică a imobilelor din aceeaşi unitate
administrativ-teritorială comuna, oraş sau municipiu

Ordinul 633 / 2006

Ordinul 634 /2006

Prin ordinul 700 se
abroga
Ordinul 108 / 2010

Ordinul 186 / 2009

 CARTEA
CADASTRU FUNCIARĂ
Identificare,
măsurare, Descrierea
înregistrare a imobilelor
imobilelor

Înscrierea referitoare
Reprezentarea
la drepturile reale
acestora pe planuri
imobiliare, drepturile
şi hărţi cadastrale
personale, etc.
 Legea 7 republicată

+
CADASTRUL CARTEA FUNCIARĂ

Sistem unitar de evidenţă a proprietăţilor

imobiliare din România
 Acţiunea de cadastru şi publicitate
imobiliară se iniţiază:

La cererea clientului

La iniţiativa autorităţilor Din

oficiu
CARACTERISTICILE CADASTRULUI

OBIECTIV exprimă o realitate obiectivă,

independentă de voinţa proprietarului
UNITAR se execută după norme, regulamente
şi specificaţii tehnice unice

ISTORIC Reflectă legile societăţii

DINAMIC
exprimă realitatea naturală în continuă schimbare
GENERAL satisface cerinţele diverselor sectoare
economice

OBLIGATORIU se realizează pe întreg teritoriul României

 Asigurarea publicităţii
Furnizarea informaţiilor drepturilor reale imobiliare a
tehnice, economice şi persoanelor, a actelor şi
juridice referitoare la faptelor juridice, precum şi a
oricăror altor raporturi juridice,
imobile prin CF
Scopul
activităţii de
cadastru
Furnizarea de date
instituţiilor publice ale Asigură securitatea
statului necesare tranzacţiilor imobiliare
impozitării
Entităţile sistemului cadastral sunt:
IMOBILUL şi PROPRIETARUL

IMOBILUL
PROPRIETARUL
 Terenul cu sau fără construcţie, de
pe teritoriul unei unităţi
administrativ – teritoriale,
IMOBILUL aparţinând unuia sau mai multor
proprietari, care se identifică
printr-un număr unic cadastral

Imobilul se înscrie în Cartea Funciară

 Cadastrul se realizează la nivelul unităţilor
administrativ – teritoriale, pe sectoare cadastrale

Sectorul cadastral este unitatea de suprafaţă

delimitată de elemente liniare stabile în timp :
şosele, ape, canale, diguri, căi ferate, etc.

Activitatea de cadastru se pate realiza

sistematic sau sporadic
Cadastrul Se fac înregistrări la nivel de UAT sau pe
sistematic sector cadastral şi se realizează planul
cadastral digital

Cadastrul Se fac înregistrări pentru fiecare

sporadic imobil la cererea proprietarului
Sistemul integrat de cadastru şi carte funciară cuprinde
evidenţa tehnică, economică şi juridică a imobilelor din aceeaşi
unitate aministrativ teritorială: comună, oraş, municipiu

Funcţie Funcţie Funcţie

TEHNICĂ ECONOMICĂ JURIDICĂ

Sistemul informaţional specific domeniului de activitate este un sistem

de evidenţă şi inventariere specific unui domeniu de activitate, având la
bază elemente preluate din lucrările de cadastru sistematic şi sporadic
 • Se realizează prin determinarea pe bază de măsurători a
poziţiei limitelor dintre imobilele învecinate. Măsurătorile se
FUNCTIA pot face grafic, numeric, fotogrammetric sau combinat
TEHNICA (LEGEA 7 republicata)

• Se evidenţiază elementele tehnice necesare stabilirii valorilor

impozabile ale imobilelor sau după caz a impozitelor sau
FUNCTIA taxelor pentru aceste imobile.
ECONOMICA

• Se realizează prin identificarea proprietarului sau a

posesorilor imobilelor şi prin înscrierea acestora în evidenţele
FUNCTIA cadastrale în scopul înscrierii în CF
JURIDICA
 ASPECTELE CADASTRULUI

CANTITATIV
Se face prin funcţia CALITATIV
tehnică şi reprezintă JURIDIC
determinarea Se face prin funcţia
Se face prin
coordonatelor – economică care
suprafaţa imobilului – duce la valoarea
funcţia juridică de
planul de impozabilă a identificare a
amplasament şi imobilului proprietarilor
delimitare – planul
cadastral
 În realizarea funcţiilor cadastrului ANCPI asigură
centralizarea şi arhivarea informatică şi analogică a datelor
de identificare a imobilelor şi a titularilor drepturilor
înscrise

În acest sistem fiecare imobil este reprezentat printr-un poligon

închis căruia i se atribuie un număr cadastral unic şi pentru care
se deschide o carte funciară

Numărul cadastral este identic cu numărul de carte funciară

Informaţiile grafice şi textuale referitoare la imobil sunt generate cu

ajutorul fişierelor cpxml / cgxml
Fişierul Fişierul
cpxml cgxml
Este aferent Este aferent
lucrărilor de lucrărilor de
cadastru cadastru
sporadic sistematic
 Sistemul integrat de cadastru cuprinde

Registrul general de intrare

- Prin intermediul lui se gestionează evidenţa
cererilor depuse la fiecare registratură

Planul cadastral cu reprezentarea

grafică a limitelor imobilelor

Cartea funciară electronică

Rapoartele generate de sistemul informatic
sunt:

- Cartea funciară electronică;

-- extrasul de CF pentru informare;
-- extrasul de CF pentru autentificare;
-- încheierea de CF;
-- fila de comunicare;
-- rapoarte statistice;
-- alte rapoarte
Sistem informaţional specific domeniului de
activitate

Sistem informaţional al fondului agricol;

Sistem informaţional al fondului viticol;
Sistem informaţional al amenajărilor de îmbunătăţiri funciare;
Sistem informaţional al fondului forestier;
Sistem infromaţional al apelor;
Sistem informaţional al fondului imobiliar;
Sistem informaţional al drumurilor;
Sistem informaţional al căilor ferate;
....etc............