.TEMA 3.

Instituțiile și rolul lor în

economia de piață
• 1.Instituțiile:esență,rol și clasificarea lor.
• 2.Rolul statului în economia contemporană.
• 3.Proprietatea ,ca instituție fundamentală.
• 4.Teoria dreptului de proprietate.
• 5.Sistemele economice.Modelele
contemporane ale sistemilor economice.
 1.Instituțiile:esență,rol și clasificarea lor.
1.Instituțiile:esență,rol și clasificarea lor.
Instituțiile - reprezintă un fenomen relativ constant, care apare pentru a
forma reguli de joc care sunt impuse membrilor societății, pentru ca toți
membrii să le onoreze obligatoriu.
Instituțiile se deosebesc de normele sociale prin aceea că acestea au
metode de constringere, iar normele sociale nu au aceste norme.

Pentru ca instituțiile să funcționeze efectiv, trebuie să fie recunoscute de

marea
majoritate a societății, deoarece acestea reprezintă seturi de legi, reguli care
structurizează întreaga societate în mod obligatoriu.
Institutiile sunt :
1. formale ( constituția, legislația, codul civil, biserica )
2. neformale ( obiceiurile, tradițiile, educația )
Federic List ,, Gradul de dezvoltare a națiunii depinde de nivelul de
dezvoltare a forțelor productive, inclusiv și a celor instutionale,,
 Torsen Veblen(fondatorul instituționalismului)
,, Mobilul activității economice nu este doar unul maximizarea
profitului ci mai multe, instituțiile partenalității, curiozității și
maiestriei, iar stimulenții sunt tradițiile și obiceiurile
Fncțiile instituțiilor :
• Reglatoare ( se exprimă prin coordonarea interacțiunii dintre membrii
societății )
• Stabilizare ( stabilesc anumite rapoarte dintre grupuri )
• Normativă ( constituția,legislația )
• Sancționare ( atunci cînd nu ne conformăm regulilor de joc )
În economia de piață statul are 2 funcții principale :
• Statul ca agent economic (con.Constituției T.4,art.126,p-2 abz.”a”)-trebuie
să asigure.a)reglementarea activității economice și administrarea
proprietății publice ce-i aparține în condițiile legii.
• statul ca-INSTITUȚIE- care are structură erarhică bine structurizată,
reglează relațiile și interacțiunile sociale ,economice și politice ,într-un
anumit teritoriu.
 2.Funcțiile statului ca instituție
Conform Constituției (Titlul 4,art.126,p.2)-Statul trebuie
să asigure:
• B)libertatea comerțului și activității de
întreprinzător,protecția concurenței loiale,crearea unui
cadru favorabil valorificării tuturor factorilor de
producție.
• C)protejarea intereselor naționale în activitatea
economică,financiară și valutară.
• D)stimularea cercetărilor științifice,
• E)exploatarea rațională a pămîntului și a celorlalte
resurse naturale,în concordanță cu interesele
naționale.
Statul trebuie să asigure(ar.126,p.2
• F)refacerea și protecția mediului
înconjurător,precum și menținerea echilibrului
ecologic,
• G)sporirea numărului de locuri de
muncă,crearea condițiilor pentru creșterea
calității vieții,
• H)inviolabilitatea investițiilor persoanelor
fizice și juridice ,inclusiv străine
 Concepte despre rolul statului
• 1.Teoriea liberalismului clasic-
-statul nu trebuie să se implice în economie,deoarece economia de piață își
formiază echilibru prin “mîna invizibilă”.

• Conceptul totalitarismului-
-acceptă controlul si implicarea directă a statului în economie.

• Teoria intervenționalismului-
Intervenția statului în economie prin diferite mecanisme.

• Teoria dirijizmului-
statul trebue să dirigeze cu economia prin finanțele publice .
• .
• Sinteza neoclasică
-consideră că intervenția statului în economie,trebue să fie cît mai limitată și
indirectă prin formarea politicelor economici(politici vamali,pol.socială.
 2.Proprietatea ca instituție
fundamentală.
Proprietatea - instituția principală a tuturor societăților și a
sistemelor economice.
Pentru prima dată în Codul lui Iustinian(v Vî.e.n) se spute că,
orișice obiect pe care îl posedă un cetățean ,este în proprietatea
acestuia, și-i dă dreptul de administrare, gestionare și de
uzufruct ( de a folosi rodul proprietății ).
Proprietatea poate fi studiată din 3 aspecte
• În aspect juridic -proprietatea reflectă “reguli de joc”,în baza
cărora sunt stabilite relațiile de proprietate între
oameni:ce,cui și în ce cantitate aparțin bunurile,cît și se
stabilește dreptul de POSESIUNE.
• Proprietatea are caracter subiectiv (posesorul-subiectul) și
obiectiv(bunul în posesiune).
 Concepte.
2.Proprietatea din aspect economic,
-reprezintă relațiile obiective dintre indivizi,în legătură
cu înstrăinarea –însușirea bunurilor economice și a
veniturilor,care poate fi atît binevolă,cît și forțată.
• Binevolă-prin contract de vînzare –
cumpărare,donație,moștenire,binefacere etc.
• Forțată-în urma hotărîrilor instanțiilor legislative.
• 3.Proprietatea din aspect filosofic-
-caracterizează ființa umană ca ființă rațională,care
poartă responsabilitate față de mediul încunjurător,cît
și față de societate,de rezultatele utilizării proprietății.
 “mănunchiul”al dreptului de proprietate.
• 1.dreptul de posesiune,
• 2.—de utilizare,
• 3.– de gestiune,
• 4.– de uzufruct,
• 5– de securitate,
• 6—de valoare capitală,
• 7.-- de moștinire,
• 8.atemporalitatea dreptului de proprietate,
• 9.dreptul ce interzice utilizarea bunului într-un mod care ar
presupune și anumite pagube,
• 10—restituirii bunului în cazul achitării datoriei,compensării
prejudiciilor,
• 11.-caracterul rezidual al proprietății
 Tipuri și forme de proprietate
• 1.tip-PRIVATĂ,acest tip are următoarele
FORME
Idividual cu scop nelucrative,
Individual- lucrativă,
Asociativă,
Cooperativă,
Corporativă.
 Tipuri și forme de proprietate
Al doilea tip este de proprietate publică :
FORME-proprietatea administrației publice locale, centrale și
de stat .
Al treilea tip este proprietatea mixtă – dintre doi cetățeni,
 două state
 publică și privată
 două întreprinderi din diferite state.
Al patulea tip este de proprietate intelectuală :
 FORME-Patentă
 Licență
 Marca de produs
 Invenția
 TEORIA dreptului de proprietate.
• Fondatorii-R.COASE și Fr.HAYEK.
• În teoria economică modernă această teorie ocupă un
loc central în analiza instituțională, deoarece
COASE,pentru prima dată a inițiat un nou domeniu de
cercetare –analiza economică a dreptului-care
presupune ,abordarea sistemului de drept prin
instrumente specifice teoriei economice.
• HAYEK-spune că ghidul politicii statului ,nu poate fi
altul decăt respectul libertății individuale ,iar funcția
statului este de a face să se respecte statul de drept
,care apără dreptul de proprietate.
Subiectele studiate în Teoria Dreptului
de proprietate.
• 1.Eșecurile pieților-care reesă din costurile
tranzacționale excesive.(taxe vamale,servicii de
contract...)
• 2.Costul social-
-care este exprimat prin extrernalități care apar în urma
expluatării proprietăților.
-ca soluție se propune formarea –pieții dreptului de
proprietate-ce va cuprinde acelea tranzacții ,în care
obiectul schimbului îl reprezintă drepturile cu privire la
proprietatea asupra unor resurse (vînzarea dreptului de a
polua,de a exploata anumite zăcăminte și resurse).
 3.Formele de organizare a activității
economice.
• Forma de organizare a activității economice ,
- exprimă modul de atragere și prlucrare a resurselor
economice cît și modul de repartiție a bunurilor.
Prima forma economia NATURALĂ.
. A doua –ECONOMIA de SCHIMB.
Economia de schimb apare la un anumit timp și se bazează pe
anumiți factori :
 Specializarea producătorului
 Autonomia producătorului
 Sporirea productivității muncii
 Diviziunea socială a muncii,
 Apariția banilor ca unic echivalent de schimb .
 Caracteristica economiei naturale.
• Este organizată într-o gospodărie închisă,
• Este bazată pe autoconsum,
• Factorul principal natura,
• Munca universală,
• Ocupația principală-
agricultura,pescuitul,viticultura,apicultura,vînatul...,
• Toate hotărîrele se primesc volitiv ,de conducătorul
gospodăriei,
• Schimbul în formă de ,,TROC”,
• Toate activitățile se transmit după tradiție din generație
în generație(
 Forma economie de schimb
Economia de schimb apare la un anumit timp și
se bazează pe anumiți factori :
Specializarea producătorului,
Autonomia producătorului,
Sporirea productivității muncii,
Diviziunea socială a muncii
Apariția banilor ca unic echivalent de schimb.
 Caracteristicile economiei de schimb :
 Autonomia producătorului,
 Dezvoltarea progresului tehnic,
 Apariția concurenței,
 Bunurile devin marfă în procesul de schimb,
 Schimbul se petrece prin intermediul monetei.
 Peața devine instituție principală unde se schimbă
bunurile.
 Acționează mecanismul pieții.
Există mai multe tipuri de economie de schimb :
 Centralizată
 Descentralizată
 Banii : Esența și funcțiile banilor. Teorii
despre bani.
Banii – reprezintă o marfă specifică, care pe parcursul dezvoltării
economice și-a asumat funcția de echivalent unic de schimb a
tuturor bunurilor.
Evoluția banilor
Prima perioadă :banii marfă ( se schimbă marfă pe marfă)-
”TROC”
-Marfa ca unic echivalent de schimb(se evidențiază un bun pe
care se schimbă toate bunurile)
A doua perioadă : banii de monedă metalică
1. Banii de orișice formă și orișice metal
2. Apare moneda ca simbol al statelor, care are formă, greutate,
valoare de schimb și structură, care cunoaște doua perioade :
bimetaliste(aur,argint) și monometalismului(aur).
 Evoluția banilor.
A treia perioadă : banii de hîrtie
1. Bancnota – hîrtie de valoare a fiecărui stat, are
protecție și echivalent de schimb
2. Cambia – o hîrtie de valoare eliberată de bancă.
3. Cec bancar – atît individual cît și bancar.
4. Bani de cont ( scripturali )
5. Bani contemporani ( electronici, cartela, moneda
scripturală )
 Funcți banilor .
• Bani- ca unic echivalent de schimb
• Mijloc de plată
• Mijloc de tezaurizare
• Funcția banilor mondiali
Teorii despre bani.
Teoria clasică consideră că banii au următoarele funcții :
1. Măsură a valorii
2. Mijloc de circulație
3. Mijloc de plată
4. Mijloc de acumulare a bogăției
5. Bani universali
 Teoria contemporană
-Teoria contemporană consideră ca banii au
următoarele funcții :
• Mijloc de schimb și stimulare a activității
economice ,
• Instrument al circulației mărfurilor,
• De rezervă ca valoare : instrument de
economisire,
• Mijloc de schimb pe mărfuri : mijloc de
tezaurizare, mijloc de plată
• Ca măsură a valorii cheltuelilor de producție.
 Legea circulației banilor
Legea circulației banilor -
-ne spune că cantitatea de bani necesară pentru
circulație este direct proporțională cu volumul
mărfurilor în circulație, cu nivelul prețului și
invers proporționlă cu nivelul dezvoltării
creditului ,a plăților fără bani în numerar, cît și
cu viteza de rotație a banilor.
 5.Sistemele economice. Modelele contemporane ale
sistemelor economice.
La baza sistemului economic stă forma de organizare a activității
economice, iar fundamentul sistemului economic este reflect
prin forma de proprietate.
Sistemul Econmoc - reprezintă ansamblul mecanismelor,
normelor și instituțiilor de organizare a activităților economice
,care vizează modul de utilizare a resurselor economice ,de
organizare și funcționare a procesului de producție și de trecere
a bunurilor de la producător la consumator.

Factorii care influențează structura sistemului economic :

• Forma de proprietate
• Forma de orgnizare a activității economice
• Sistemul instituțional
 Modelul neoamerican
• – tipul anglo-saxon – SUA, UK, Belgia, Canada. Se caracter
• nivel inalt al diferentierii sociale,
• ponderea redusa a sectorului de stat in economie.
• Piata joaca rolul determinant in reglementarea vietii economice. Ea
stabileste marimea preturilor inclusiv a salariilor.
• Implicarea directa a statului in actiivtatea economica este
neglijabila.
• Statul elaboreaza cadrul legal si vegheza respectarea cu strictete a
acestuia.
• El incurajeaza concurenta si dezvoltarea businessului.
• Nivelul impozitelor este scazut. Dupa regulile pietii functioneaza si
sistemul de invatamint.
• O trasatura caracteristica modelului neoamerican este o diferentiere
enorma a averilor, inclusiv a salariilor.
• Tipul anglo-saxon de piata este foarte eficient din punct de vedere
economic, dar genereaza o diferentiere sociala fara precedent.
Modelul nordic al economiei de piata
• – modelul suedez – Suedia, Norvegia, Finlanda,
Danemarca.
• Accentul este pus pe asigurarea echitatii sociale si pe
reducerea inegalitatii de avere.
• Rata impozitelor este ridicata, statul acumuleaza in
miinile sale pina la 60-65% din tot PIB, mai bine de
jumatate din care este utilizat apoi in scopuri sociale.
• Sectorul de stat joaca un rol insemnat.
• Cea mai mare parte a serviciilor este gratuita.
• In asigurarea unei anumite echitati sociale un rol
deosebit il joaca confederatiile patronale si
confederatiile muncitoresti, care sunt organisme
permanente de negociere cu institutiile statale.
 Modelul economiei sociale de piata
(conform Constituției titlul IV
art.126.R.Moldova are la bază acest
model)
• – modelul german – Germania, Austria, Olanda,MOLDOVA.
Caracter: imbinarea organica a exigentelor pietei cu protectia
sociala a populatiei.
• Statul are misiunea sa asigure egalitatea de sanse si sa protejeze
cetatenii impotriva abuzurilor si nedreptatilor.
• Sectorul de stat in economie este important, ridicindu-se pina la 25-
30% din PIB.
• Un rol deosebit in modelul german este acordat sistemului bancar,
banca centrala beneficiind de o autonomie deplina si servind drept
mecanism decisiv de reglementare a activitatii economice.
• Statul care influenteaza procesul de formare a preturilor, sustine pe
toate caile dezvoltarea Întreprinderilor mici si mijlocii, a gospodariilor
de fermieri, creind astfel o baza sociala larga p/u regimul politic
existent.
• Calsa mijlocie este numeroasa, constituind - 75% din numarul total
al populatiei.
 Modelul francez
• – Franta, Italia.
• Sectorul privat se imbina cu un puternic
sector public, aparut in cea mai mare
masura in urma mai multor valuri de
nationalizare a întrepriderilor private
• . Imbinarea mecanismelor pietei cu un
sistem special de planificare indicativa, ca
forma principala a implicarii statului in
activitatea economica
 Modelul japonez
• – aparut dupa cel de al Doilea razboi mondial.
• Rolul decisiv in viața economică îl joaca marile
corporatii, sustinute de catre stat si aflate intr-o
competitie puternica intre ele.
• Instrumentul principal de implicare a statului in viata
economica este programarea economica.
• Nivelul salariului ramine mereu in urma cresterii
productivitatii muncii. Acest fapt permite reducerea
permanenta a costurilor si, ca urmare, o
competitivitate sporita a marfurilor japoneze pe pietele
internationale.
• In tarile cu model japonez clasa mijlocie constituie cca
85-90% din populatia tarii.