si GUVERNUL

Proiect realizat de Hadji Alin si Lupasco Marcel

UNICEF
• Fondul Internațional pentru Urgențe ale Copiilor al Națiunilor Unite (UNICEF) a fost creat de
către Adunarea Generală a Națiunilor Unite în 1946. În 1953, numele său a fost prescurtat în
Fondul pentru Copii al Națiunilor Unite, dar este mai cunoscut sub acronomimul său popular
UNICEF. Cu sediul în New York, UNICEF oferă asistență umanitară și pentru dezvoltare
copiiilor și mamelor lor în țările în curs de dezvoltare. Agenție fondată prin voluntariat,
UNICEF supraviețuiește prin fonduri guvernamentale și donații private. UNICEF a primit în
1965 Premiul Nobel pentru Pace; Se concentrează în principal pe cinci priorități de bază:
Educația fetelor, Plus de imunizare, Protecția copilului, HIV/SIDA și Copilărie pentru copii.
Alte priorități includ supraviețuirea copiilor, copilul și familia și sporturi pentru dezvoltare.
• Îmbunătățirea naturii acestor priorități se face printr-o gamă de 14 metode, începând cu
intervenții directe și legale, educație și până la colectare de date prin cercetări și
recensăminte.
Educatia Fetelor
• Educația este o metodă sigură pentru îmbunătățirea vieții tuturor oamenilor, inclusiv a copiilor.
Educarea tinerelor fete asigură beneficii spectaculoase pentru generațiile prezente și viitoare
și influențează in mod deosebit o serie de priorități ale UNICEF cuprinzând supraviețuirea
copiilor, copii cu familie, imunizare și protecția copilului.
• Scopul UNICEF este de a atrage cât mai multe fete în școli, garanția că urmează cursurile și că
își însușesc deprinderile de bază necesare pentru a reuși mai târziu în viață. Ca parte a
eforturilor neîntrerupte de asigurare a dreptului la educație a fiecărui copil: băiat sau fată,
strategia de accelerare a UNICEF este de creștere rapidă a numărului de fete înscrise în școli în
25 de țări stabilite, în perioada 2002-2005.
• Ce aduce în plus programul sunt intervențiile suplimentare. Începând cu educarea în ceea ce
privește suplimentele nutriționale și continuând cu plasele de țânțari tratate cu insecticide,
aceste servicii de salvare a vieții fac din programele de imunizare instrumente puternice în
slujba sănătății copiilor.
Protectia Copilului
• În fiecare zi copii sunt obligați să fie soldați, să se prostitueze, să facă
munci necalificate sau să fie servitori. Ei sunt abuzați, exploatați, sunt
subiect de violență iar consecința este că devin copii analfabeți,
bolnavi și secătuiți. UNICEF încearcă pe toate căile să ofere protecție
și suport, ca susținători ai drepturilor copilului, prin programe de
retragere a copiilor din armată, lucrând cu persoane individuale,
grupuri civice, la nivel guvernamental și cu persoane din sectorul
privat pentru a realiza schimbări pozitive.
HIV/SIDA
• SIDA au făcut până în prezent 14 milioane de
orfani. Jumătate din persoanele nou infectate
sunt tineri sub 25 de ani, fetele fiind afectate în
proporție mai mare și la o vârsta mai fragedă
decât băieții. Încercând să protejeze și să
sprijine copii orfani, să prevină transmiterea
bolii de la părinți la copii și să ofere tineretului
ajutor in a fi mai sensibili și mai prietenoși,
UNICEF este un susținător al ocrotirii în familie,
al unui mediu social și legal.
Copilarie pentru copii
• Fiecare copil trebuie să aibă asigurat cel mai bun start în viață : viitorul lor și întradevăr viitorul
comunităților, națiunile din care fac parte și întreaga lume depind de aceasta. [2]
• UNICEF recurge la metode sigure ce cuprind următoarele pincipii:
• Îngrijire medicală preventivă și curativă ce include imunizare, alimentație corespunzătoare și apă
potabilă, asigurarea unei igiene minime pentru fiecare copil, pentru cei care îi îngrijesc, precum și pentru
comunitățile din care fac parte.
• Copii trebuie să aibă certificat de naștere, să fie protejați contra abuzurilor și a neglijenței, să li se ofere
dragoste și ajutor psiho-social precum și ajutor pentru educație de mici.
• Fetele și femeile, în special, trebuie să aibă o bună alimentație și îngrijire medicală, educație, ajutor
familial, iar drepturile lor trebuie să fie respectate. Ele trebuie să fie informate despre riscurile de
accidentare și îmbolnăvire pentru ele însele precum și pentru copii lor, în ceea ce privește sarcina și
alăptarea la sân. Sănătatea și supraviețuirea mamei este strâns legată de sănătatea și supraviețuirea
copiilor lor.
UNICEF si ROMANIA
Privire de ansamblu asupra parteneriatului
dintre UNICEF şi România
• UNICEF şi-a început activitatea în România în anul 1991 pentru a
contribui la remedierea situaţiei extrem de dificile a copiilor din acea
perioadă. De atunci, indicatorii bunăstării copilului s-au ameliorat
simţitor, au fost implementate reforme complexe, iar standardele sunt
tot mai mult aliniate la Convenţia cu privire la Drepturile Copilului şi la
criteriile UE. Cu toate acestea, copiii se confruntă în continuare cu
numeroase provocări pe care UNICEF încearcă să le elimine împreună
cu Guvernul şi alţi parteneri, scopul final fiind realizarea tuturor
drepturile copilului în România.
• Programul caută să accelereze realizarea progresivă a drepturilor copilului
prin îmbunătăţirea situaţiei copiilor excluşi ce trăiesc în comunităţi
marginalizate, caracterizate prin sărăcie omniprezentă, şcolarizare precară
şi în care familiile prezintă risc mai ridicat de disfuncţionalităţi. Scopul este
acela de a consolida şi a crea parteneriate de incluziune socială şi de
guvernare în numele copiilor atât la nivel local, cât şi naţional. Astfel, se
pune accent pe implicarea autorităţilor locale în iniţiative inovatoare
alternative şi cost-eficiente deoarece administraţiile locale deţin la ora
actuală mai multe responsabilităţi financiare şi manageriale graţie
procesului de descentralizare, dar au la dispoziţie resurse şi capacităţi
limitate. Promovarea politicilor şi a normelor adresate copiilor la nivel
naţional este puternic influenţată de eforturile noastre de la nivel local.
S-au înregistrat două progrese importante în
ceea ce priveşte promovarea echităţii în cazul
copiilor din comunităţile defavorizate. În
primul rând, în parteneriat cu Ministerul
Educaţiei, UNICEF a dat un imbold şcolarizării.
La un an de la lansarea în 2010 a campaniei
pentru participarea școlară„Viitorul copiilor
începe la şcoală”, s-a constatat că 60% dintre
copiii cu risc de abandon au continuat şcoala.
Acest succes a dus la extinderea iniţiativei
pentru a cuprinde alte 100 de comunităţi cu
un nivel ridicat al abandonului în anul şcolar
2011-2012, cu scopul de a reduce considerabil
numărul estimat de 400.000 de copii ce nu
merg la şcoală în mod constant.
• În mod similar, UNICEF încearcă să promoveze trecerea de la „protecţie”
– ocrotirea copilului în sistemul de stat – la „prevenire” care presupune
costuri mai mici şi se află în concordanţă cu o abordare din perspectiva
drepturilor. În consecinţă, proiectul „Prima prioritate: niciun copil
invizibil!” axat pe dezvoltarea serviciilor comunitare de bază ,
desfăşurat în aproape 100 de comunităţi rurale în parteneriat cu
autorităţile locale, arată rezultatele reale ce se obţin printr-o abordare
preventivă şi mobilizează diverşi factori interesaţi. Încă din 2011, din
primul an de implementare , proiectul a demonstrat că acţiunile simple
pot avea un impact pozitiv asupra copiilor, că drepturile pot fi realizate
şi că se poate asigura cost-eficienţă.
• UNICEF se implică activ la nivelul
politicilor pentru a extinde şi a susţine
aceste două iniţiative ce promovează
echitatea la nivel naţional.
• UNICEF colaborează cu Ministerul
Sănătăţii şi alţi parteneri pentru creşterea
numărului de spitale acreditate drept
Prietene ale Copilului care la ora actuală
acoperă 40% din naşterile înregistrate
anual, după ce în 2009 acest procent era
zero. S-au făcut progrese de asemenea în
legătură cu adoptarea unei legi privind
marketingul substituenţilor de lapte
matern.
• Dezvoltarea timpurie a copilului constituie un element important al
programului UNICEF, punând accent pe perfectarea standardelor
parentale şi de învăţare timpurie. În acest context, se desfăşoară
iniţiative la nivel central şi local pentru a consolida programele care
sporesc şansele preşcolarilor de a-şi atinge potenţialul maxim.

• UNICEF se implică şi în lupta împotriva HIV/SIDA şi este partener în

programele adresate adolescenţilor cu risc crescut. Cercetările
referitoare la tratament şi la consumul de droguri injectabile au
contribuit la o mai bună definire a categoriilor de risc şi la activităţi de
advocacy în favoarea unor acţiuni pertinente.
• Se înregistrează progrese şi în ceea ce priveşte înfiinţarea unui sistem de
Monitorizare a Drepturilor Copilului care se aşteaptă să prindă contur în
2012 odată cu raportul de ţară a Comitetului ONU pentru Drepturile
Copilului în care vor fi cuprinse recomandările pentru România…
• În legătură cu mobilizarea resurselor, în perioada 2007-2011, UNICEF a
strâns 7,4 milioane de USD la nivel local, o realizare importantă având în
vedere dificultăţile economice cu care se confruntă atât companiile
donatoare, cât şi donatorii persoane fizice încă din 2008, anul de debut al
crizei financiare şi economice.
• Cele mai importante parteneriate de colaborare pentru drepturile copilului
în care este implicată în prezent Reprezentanţa UNICEF sunt cele cu
ministerele din cadrul Guvernului şi cu autorităţile locale.
• UNICEF lucrează permanent alături de parteneri. Principalul partener este Guvernul,
în special Ministerul Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale, Ministerul Educaţiei,
Cercetării, Tineretului şi Sportului şi Ministerul Sănătăţii. Stabilirea şi consolidarea
parteneriatelor de la nivel local sunt importante în ceea ce priveşte obţinerea unor
rezultate pentru copii având în vedere descentralizarea bugetelor şi a
responsabilităţilor către judeţe şi sectoarele din Bucureşti. Alţi parteneri strategici
cheie sunt ONG-urile, în special atunci când formează alianţe pe problematica
copiilor, precum Federaţia ONG-urilor pentru Protecţia Copilului, care reprezintă
aproximativ 100 de organizaţii mai mici. O alta este coaliţia ONG-urilor ce luptă
pentru dezinstituţionalizare şi pentru promovarea abordărilor preventive ale
protecţiei copilului, dar şi coaliţia ONG-urilor şi instituţiilor internaţionale centrate pe
îmbunătăţirea incluziunii sociale a romilor. De asemenea, parteneriatele cu sectorul
privat sunt esenţiale pentru promovarea multor iniţiative şi pentru o mai bună
mobilizare a resurselor care să permită menţinerea progreselor realizate în numele
copiilor – băieţi şi fete.
 • UNICEF lucrează împreună cu Guvernul,
Parlamentul, autorităţi locale, societatea
civilă, sectorul privat, parteneri naţionali şi
internaţionali şi cu massmedia pentru a
Misiunea asigura accesul tuturor copiilor la educaţie
timpurie de calitate şi la şcoală, pentru
UNICEF în protejarea şi monitorizarea drepturilor
România copilului, pentru protecţie socială şi pentru
mobilizarea de resurse în beneficiul copiilor.
UNICEF este susţinut financiar integral prin
contribuţiile voluntare ale persoanelor fizice,
corporaţiilor, fundaţiilor şi a guvernelor.
• UNICEF activează în România pe baza unui acord de parteneriat semnat cu Guvernul României
pentru perioada 2013 – 2017. Programul de țară menţine şi dezvoltă agenda legată de drepturile
copilului în contextul apartenenței României la Uniunea Europeană (UE) şi de expertiza şi
capacitatea UNICEF la nivel global, regional şi local.
• Programul se concentrează pe reducerea disparităţilor, realizarea echităţii şi incluziunii sociale a
copiilor vulnerabili. Prin acest parteneriat se urmăreşte sprijinirea autorităţilor pentru a exercita o
bună guvernare care să ducă la reducerea deprivărilor în rândul copiilor, la întărirea parteneriatului
cu societatea civilă şi sectorul privat care pot să contribuie cu resurse suplimentare pentru copii.
• Valoarea adăugată a UNICEF este dată de capacitatea organizaţiei de a folosi expertiza sa globală,
regională şi naţională pentru a sprijini dezvoltarea şi implementarea de politici adecvate şi
sustenabile. UNICEF se poziţionează ca un partener ce acordă asistenţă tehnică pentru generarea
de evidenţe pe care se bazează alegerea unor politici care să accelereze reformele, să se genereze
resurse, să fie constituite parteneriate şi mobilizată voinţa politică. Toate acestea contribuie la
realizarea drepturilor copiilor, în special a celor mai defavorizaţi şi marginalizaţi dintre aceștia.
• Scopul general al parteneriatului este acela de a opri deteriorarea situaţiei
copiilor şi familiilor afectate de criza economică, de a inversa această tendinţă
şi de a accelera realizarea universală a drepturilor copilului. Accentul cade pe
copiii vulnerabili care trăiesc în comunităţile marginalizate cu o numeroasă
populaţie aparţinând minorităţilor şi în zonele cele mai vulnerabile şi mai
defavorizate, unde sărăcia este larg răspândită, şcolarizarea este precară, iar
familiile sunt la risc social mai ridicat. Adaptarea sistemelor publice şi
schimbarea normelor sociale în vederea incluziunii copiilor care aparţin
minorităţilor şi comunităţilor dezavantajate poate oferi o serie de bune practici
şi lecţii care ar putea pune bazele unei cooperări orizontale şi ar putea fi
diseminate altor ţări. Parteneriatul va promova o cultură a drepturilor şi a
alianţelor de care vor beneficia toţi copiii şi care va dezvolta gradul de echitate
şi solidaritate la nivelul ţării.
In acest program de țară UNICEF contribuie
la:
• - reducerea excluziunii sociale şi disparităţilor în rândul copiilor
marginalizaţi, facilitând accesul acestora la servicii de educaţie, de
dezvoltare timpurie, sănătate şi protecţie prin eliminarea principalelor
obstacole instituţionale şi societale de la nivel local;
 - reducerea dezavantajelor copiilor şi promovarea drepturilor tuturor
fetelor şi băieţilor prin exercitarea unei bune guvernări de către
autorităţile publice de la nivel central şi local, în parteneriat cu
societatea civilă, organizaţiile internaţionale şi sectorul privat.
 UNICEF își pune la dispoziție expertiza globală
pentru:
 a susţine Guvernul şi Parlamentul să elaboreze şi/sau să îmbunătăţească politicile, legile şi metodele de alocare a
resurselor prin diseminarea bunelor practici, implementarea modelelor care arată în mod concret cum pot fi
implementate aceste cadre normative astfel încât să ofere o viaţă mai bună copiilor şi prin realizarea de studii
inovatoare asupra problematicii ce afectează copiii;
 a da o voce puternică copiilor, mai ales a celor invizibili;
 a modifica normele sociale şi comportamentele în ideea de a oferi un mediu adecvat copiilor;
 a mobiliza resurse prin colaborarea cu mediul de afaceri, persoane fizice și mass-media, prin înlesnirea accesării
fondurilor UE de către autorităţi şi parteneri;
 a determina alocări bugetare mai echitabile pentru educaţie, sănătate şi servicii sociale;
 a monitoriza situaţia copiilor şi a consolida capacitatea autorităţilor centrale şi locale, a societăţii civile şi mass-
media de a monitoriza drepturile copiilor, de a genera date şi evidenţe fiabile pentru elaborarea politicilor şi de a
măsura impactul acestor politici asupra copiilor.
Bibliografie

• http://www.unicef.ro/media/privind-in-trecut-privind-in-viitor/privire-de-a
nsamblu-asupra-parteneriatului-dintre-unicef-si-romania/
• http://www.unicef.ro/
• https://www.unicef.org/romania/ro/overview.html