Seminar:

„MONITORIZAREA EMISIILOR
IN ATMOSFERA – legislatie,
reglementari, tehnici de
masurare”
 IMPLEMENTAREA
DIRECTIVEI 2010/75/UE
PRIVIND EMISIILE
INDUSTRIALE
LEGEA 278/2013
 LEGISLATIE

Legea 278/2013 privind emisiile industriale transpune

DIRECTIVA 2010/75/EU privind emisiile industriale

Legislaţie subsecventă aplicabilă:

 ORDIN MPAM nr. 818 din 17 octombrie 2003 pentru aprobarea

Procedurii de emitere a autorizaţiei integrate de mediu(modificat cu
Ordinul MMGA nr. 1158/2005 şi cu Ordinul MMP nr. 3970/2012)

ORDIN MMDD Nr. 1798 din 19 noiembrie 2007pentru aprobarea

Procedurii de emitere a autorizaţiei de mediu(modificat cu Ordinul
MMP nr. 1298/2011 şi cu Ordinul MMP nr. 3839/2012)

Decizii ale Comisiei Europene pentru implementarea Conluziilor

BAT
CAP. II – DISPOZITII APLICABILE ACTIVITĂŢILOR PREVĂZUTE ÎN ANEXA
1 (IPPC)

Art. 4. , alin.(1) ESTE INTERZISĂ OPERAREA FĂRĂ AUTORIZAŢIE INTEGRATĂ de

mediu/autorizaţie de mediu a oricărei instalaţii sau instalaţii de ardere, instalaţii de
incinerare a deşeurilor sau instalaţii de coincinerare.
Art. 14. , alin.(3) CONCLUZIILE PRIVIND CELE MAI BUNE TEHNICI DISPONIBILE STAU
LA BAZA STABILIRII CONDIŢIILOR DIN AUTORIZAŢIA INTEGRATĂ DE MEDIU.

Art. 18. În situaţia în care un standard de calitate a mediului prevede condiţii mai
stricte decât cele care pot fi atinse prin aplicarea celor mai bune tehnici disponibile,
autoritatea competentă pentru protecţia mediului responsabilă cu emiterea
autorizaţiei integrate de mediu impune, în autorizaţia integrată de mediu, măsuri
suplimentare, fără a afecta alte măsuri care se aplică pentru conformarea cu
standardele de calitate a mediului.
 REEXAMINAREA /ACTUALIZAREA CONDIȚIILOR DE
AUTORIZARE (Art. 21 AL IED)
Au fost adoptate 12 Concluzii BAT:

1.producerea fontei și a oțelului - 28 februarie 2012

2016
3.producereasticlei
2.fabricarea - 28 februarie
de cloralcali 2012
- 9 decembrie 2013
4.producerea cimentului, varului și oxidului de magneziu - 26 martie 2013
5.tăbăcirea pieilor - 11 februarie 2013
2017

6.rafinarea petrolului mineral și a gazului - 9 octombrie 2014

7.producerea celulozei, hârtiei și cartonului - 26 septembrie 2014
2018

8.producerea de panouri pe bază de lemn - 20 noiembrie 2015

2019
9.sistemele comune de tratare/gestionare a apelor reziduale și a gazelor reziduale în
sectorul chimic - 30 mai 2016 2020
10.industria metalelor neferoase - 13 iunie 2016

11.creşterea intensivă a păsărilor de curte şi a porcilor - 15 februarie 2017

12.instalaţii de ardere de dimensiuni mari - 31 iulie 2017
2021
 Rolul concluziilor BAT în ceea ce privește autorizarea IED

• Concluziile BAT reprezintă referință pentru stabilirea condițiilor din

autorizaţia integrată de mediu
• Autorizațiile conțin valori limită de emisie (ELV) pentru a se asigura că,
în condiții normale de funcționare, emisiile nu depășesc nivelurile de
emisii asociate BAT (BAT-AEL)
• Derogarea de la BAT-AEL este permisă numai în cazuri specifice și
justificate

Trebuie să se demonstreze că respectarea BAT-AEL

presupune
costuri disproporționat de mari faţă de beneficiile pentru mediu
luându-se în considerare amplasarea geografică,condiţiile
locale şi caracteristicile tehnice /specifice fiecărei instalații

• Statele membre raportează CE cu privire la utilizarea tuturor derogărilor

 CAP. II – DISPOZITII APLICABILE ACTIVITĂŢILOR PREVĂZUTE ÎN
ANEXA 1 (IPPC)
(IPPC

Art. 11.- Operatorul ia măsurile necesare astfel încât exploatarea instalaţiei să se

realizeze cu respectarea următoarelor prevederi generale:

b) se aplică cele mai bune tehnici disponibile;

d) se previne generarea deşeurilor
e) în situaţia în care se generează deşeuri(conform legislatiei privind deseurile), în
ordinea priorităţii acestea sunt pregătite pentru reutilizare, reciclare, valorificare
sau, dacă nu este posibil tehnic şi economic, sunt eliminate, cu evitarea sau
reducerea oricărui impact asupra mediului;
f) se utilizează eficient energia;
g) sunt luate măsurile necesare pentru prevenirea accidentelor şi limitarea
consecinţelor acestora;
h) sunt luate măsurile necesare pentru ca, în cazul încetării definitive a activităţii,
să se evite orice risc de poluare şi să se readucă amplasamentul la o stare
satisfăcătoare.
 CAP. II – DISPOZITII APLICABILE ACTIVITĂŢILOR
PREVĂZUTE ÎN ANEXA 1 (IPPC)
CONDIŢIILE PENTRU EMITEREA AUTORIZAŢIEI INTEGRATE DE MEDIU Art. 14.
•valorile-limită de emisie - în special pentru substanţele poluante prevăzute în Anexa nr.
2;

• - cerinţele adecvate pentru protecţia solului şi a apelor subterane precum şi măsurile

privind monitorizarea şi managementul deşeurilor generate de instalaţie;

• - cerinţe adecvate de monitorizare a emisiilor;

• - obligaţia furnizării de către operator a rezultatelor monitorizării emisiilor;

• - cerinţe adecvate pentru menţinerea şi supravegherea periodică a măsurilor luate

pentru prevenirea emisiilor în sol şi în apele subterane şi cerinţe adecvate de
monitorizare periodică a solului şi a apelor subterane cu privire la substanţele periculoase
relevante care se pot găsi pe amplasament;

• - măsuri referitoare la alte condiţii de funcţionare decât cele normale (pornire şi oprire,
pierderi din instalaţii, funcţionare necorespunzătoare, întrerupere temporară a
funcţionării, încetare definitivă a funcţionării).
 Stabilirea VLE

Legea 278/2013 -Art. 14.

(1) Autorizatia integrata de mediu contine toate masurile necesare pentru asigurarea
respectarii prevederilor art. 11 si 18. Aceste masuri includ cel putin urmatoarele:

a) valorile-limita de emisie, in special pentru substantele poluante prevazute

in anexa nr. 2, precum si pentru alte substante poluante care pot fi emise
din instalatia in cauza in cantitati semnificative, luandu-se in considerare
natura lor, precum si potentialul de transfer al poluarii dintr-un mediu in altul;

(2) Dacă este cazul, în sensul alin. (1) lit. a), valorile-limită de emisie pot fi suplimentate
sau înlocuite cu parametri ori cu măsuri tehnice echivalente care să asigure un nivel
echivalent de protecţie a mediului.
 Monitorizarea emisiilor

CONDIŢIILE PENTRU EMITEREA AUTORIZAŢIEI INTEGRATE DE MEDIU

Art. 16 Cerinţele de monitorizare

(1) Cerinţele de monitorizare din autorizaţia integrată de mediu, prevăzute la art.
14 alin. (1) lit. c), se bazează, după caz, pe CONCLUZIILE PRIVIND
MONITORIZAREA DESCRISE ÎN CONCLUZIILE BAT.

(2) Frecvenţa monitorizării periodice prevăzute la art. 14 alin. (1) lit. e) se

stabileşte de către autoritatea competentă pentru protecţia mediului responsabilă
cu emiterea autorizaţiei integrate de mediu, în autorizaţia integrată de mediu,
pentru fiecare instalaţie .

(3) Autorizaţia integrată de mediu prevede ca, cel puţin o dată la 5 ani, să se
realizeze o monitorizare pentru apele subterane şi, cel puţin o dată la 10 ani, pentru
sol, cu excepţia cazului în care această monitorizare se bazează pe o evaluare
sistematică a riscului de contaminare.
 Concluziil BAT pentru fabricarea sticlei

CONSIDERAȚII GENERALE
•Perioadele de mediere a mediei și condiții de referință pentru emisii în
aer
Cu excepția cazului în care se specifică altfel, valorile limită de emisii asociate
celor mai bune tehnici disponibile (BAT-AEL) pentru emisiile atmosferice
indicate în prezentele concluzii BAT se aplică în condițiile de referință
prezentate în tabelul 1. Toate valorile pentru concentrațiile de gaze reziduale se
referă la condițiile standard: gaz uscat, temperatură 273,15 grade Kelvin,
presiune 101,3 kPa.
Pentru măsurători BAT-AEL se referă la valoarea medie a 3 eșantioane punctuale pe
discontinue o durată de cel puțin 30 de minute fiecare; pentru cuptoarele cu
regenerare, perioada de măsurare ar trebui să acopere un minim
de două inversări de ardere ale camerelor de regenerare

Pentru măsurători BAT-AEL se referă la valori medii zilnice

continue
 Concluzii BAT pentru fabricarea sticlei

13.   BAT constau în reducerea sarcinii de emisii de poluanți în deversările de

ape uzate utilizând unul dintre următoarele sisteme de epurare a apelor uzate
sau o combinație a acestora:
Tehnică Aplicabilitate

i. Tehnici standard pentru controlul poluării, cum ar fi de Tehnicile sunt general aplicabile
depunere, de sortare, separare, neutralizare, filtrare, aerare,
precipitare, coagulare și floculare etc.

Tehnici de bune practici standard pentru a controla emisiile

provenite din depozitarea materiilor prime lichide și din
produsele intermediare, cum ar fi izolarea, inspectarea/testarea
rezervoarelor, protecția la supraîncărcare etc.

ii. Sisteme de epurare biologică, cum ar fi nămolul activ, Aplicabilitatea este limitată la sectoarele care
biofiltrare pentru eliminarea/degradarea compușilor organici. utilizează substanțe organice în procesul de
producție (de exemplu, sectorul fibrei de sticlă cu
filament continuu și al vatei minerale).
iii Descărcare în instalațiile municipale de epurare a apelor Aplicabilă instalațiilor unde este necesară
. reziduale. reducerea suplimentară a poluanților.
iv Reutilizarea externă a apelor uzate Aplicabilitatea este în general limitată la sectorul
. fritelor (reutilizarea posibilă în industria ceramică)
 Concluzii BAT pentru fabricarea sticlei
BAT-AEL pentru evacuări de ape uzate provenite din fabricarea sticlei în apele de suprafață

Parametru ( ) 5
Unitate BAT-AEL ( )
6

(eșantion compozit)

pH — 6,5-9
Materii totale în suspensie mg/l < 30
Consum chimic de oxigen (COD) mg/l < 5-130 ( ) 7

Sulfați, exprimați ca SO  
4
2-
mg/l < 1 000
Fluoruri, exprimate ca F – mg/l < 6 ( )8

Total hidrocarburi mg/l < 15 ( ) 9

Plumb, exprimat ca Pb mg/l < 0,05-0,3 ( ) 10

Stibiu, exprimat ca Sb mg/l < 0,5

Arsenic, exprimat ca As mg/l < 0,3
Bariu, exprimat ca Ba mg/l < 3,0
Zinc, exprimat ca Zn mg/l < 0,5
Cupru, exprimat ca Cu mg/l < 0,3
Crom, exprimat ca Cr mg/l < 0,3
Cadmiu, exprimat ca Cd mg/l < 0,05
Staniu, exprimat ca Sn mg/l < 0,5
Nichel, exprimat ca Ni mg/l < 0,5
Amoniac, exprimat ca NH 4 mg/l < 10
Bor, exprimat ca B mg/l < 1-3
Fenol mg/l < 1
 Concluziil BAT pentru fabricarea sticlei
7.   BAT constau în efectuarea în mod regulat a unor monitorizări ale emisiilor și/sau ale
altor parametri relevanți ai procesului, inclusiv următoarele:

Tehnică Aplicabilitate

i. Monitorizarea continuă a parametrilor critici ai procesului pentru a asigura stabilitatea Tehnicile sunt general
procesului, de exemplu, temperatură, alimentarea cu combustibil și flux de aer aplicabile
ii. Monitorizarea periodică a parametrilor procesului pentru a preveni/reduce poluarea, de
exemplu conținutul de O2 al gazelor de ardere pentru a controla raportul combustibil/aer.
iii. Măsurători continue ale emisiilor de pulberi, NO  și SO  sau măsurări discontinue cel puțin
x 2

de două ori pe an, asociate cu controlul parametrilor surogat, pentru a asigura că sistemul
de tratare funcționează în mod corespunzător între măsurători.
iv. Măsurători periodice continue sau regulate ale emisiilor de NH , atunci când se aplică Tehnicile sunt general
3

tehnici de reducere catalitică selectivă (RCS) sau reducere necatalitică selectivă (RNCS) aplicabile
v. Măsurători periodice continue sau regulate ale emisiilor de CO atunci când se aplică
tehnici primare sau reducerea chimică prin tehnici de combustibil a emisiilor de NO x sau
când se pot produce arderi parțiale.
vi. Măsurători periodice regulate ale emisiilor de HCl, HF, CO și metale, în special atunci când Tehnicile sunt general
se utilizează materii prime care conțin astfel de substanțe sau când se pot produce arderi aplicabile
parțiale.
vii. Monitorizarea continuă a parametrilor surogat pentru a asigura că sistemul de tratare a
gazelor reziduale funcționează în mod corespunzător și că nivelurile de emisii se mențin
între măsurări discontinue. Monitorizarea parametrilor surogat include: alimentare cu
reactiv, temperatură, alimentare cu apă, tensiune, îndepărtarea pulberilor, viteza
ventilatorului etc.
 Concluzii BAT pentru creșterea intensivă a păsărilor de curte și a
porcilor
1.3.   Managementul nutrițional
BAT 3.   Pentru a reduce azotul total excretat și, prin urmare, emisiile de
amoniac, satisfăcând în același timp nevoile nutriționale ale animalelor, BAT
constau în utilizarea unui regim alimentar și în aplicarea unei strategii nutriționale
care include una dintre tehnicile indicate mai jos sau a unei combinații a
acestora.
  Tehnică (3) Aplicabilitate
a Reducerea conținutului de proteine brute prin General aplicabilă.
utilizarea unui regim alimentar echilibrat în azot
bazat pe necesitățile de energie și aminoacizi
digestibili.
b Hrănirea în mai multe etape cu asigurarea unui General aplicabilă.
regim alimentar adaptat cerințelor specifice ale
perioadei de producție.
c Adăugarea unei cantități controlate de aminoacizi Aplicabilitatea poate fi limitată în cazul în
esențiali la un regim alimentar cu un nivel scăzut care furajele cu un conținut scăzut de
de proteine brute. proteine nu sunt accesibile din punct de
vedere economic. Aminoacizii sintetici nu
se utilizează în cazul producției
animaliere ecologice.

d Utilizarea de aditivi furajeri autorizați care reduc General aplicabilă.

azotul total excretat.
 Concluzii BATpentru creșterea intensivă a păsărilor de curte și a
porcilor
1.3.   Managementul nutrițional
BAT 3.   Pentru a reduce azotul total excretat și, prin urmare, emisiile de amoniac,
satisfăcând în același timp nevoile nutriționale ale animalelor, BAT constau în utilizarea
unui regim alimentar și în aplicarea unei strategii nutriționale care include una dintre
tehnicile indicate mai jos sau a unei combinații a acestora.
  Tehnică (3) Aplicabilitate
a Reducerea conținutului de proteine brute prin General aplicabilă.
utilizarea unui regim alimentar echilibrat în
azot bazat pe necesitățile de energie și
aminoacizi digestibili.
b Hrănirea în mai multe etape cu asigurarea General aplicabilă.
unui regim alimentar adaptat cerințelor
specifice ale perioadei de producție.
c Adăugarea unei cantități controlate de Aplicabilitatea poate fi limitată în cazul în
aminoacizi esențiali la un regim alimentar cu care furajele cu un conținut scăzut de
un nivel scăzut de proteine brute. proteine nu sunt accesibile din punct de
vedere economic. Aminoacizii sintetici nu se
utilizează în cazul producției animaliere
ecologice.
d Utilizarea de aditivi furajeri autorizați care General aplicabilă.
reduc azotul total excretat.
 Concluzii BATpentru creșterea intensivă a păsărilor de curte și a
porcilor
Tabelul 1.1
Azotul total excretat asociat BAT
Parametru Categorie de animale Azot total excretat asociat
BAT (4)  (5)
(kg de N excretat/spațiu pentru
animal/an)
Azotul total excretat, Purcei înțărcați 1,5-4,0
exprimat ca N Porci pentru îngrășare 7,0-13,0
Scroafe (inclusiv purcei) 17,0-30,0
Găini ouătoare 0,4-0,8
Pui de carne 0,2-0,6
Rațe 0,4-0,8
Curcani 1,0-2,3 (6)

Monitorizarea aferentă este prevăzută în BAT 24. Este posibil ca nivelurile azotului total
excretat asociate BAT să nu fie aplicabile producției animaliere ecologice și creșterii
păsărilor de curte care nu au fost menționate mai sus.
 Concluzii BATpentru creșterea intensivă a păsărilor de curte și a
porcilor

1.15.   Monitorizarea emisiilor și a parametrilor de proces

BAT 24.   BAT constau în monitorizarea cantității de azot și fosfor total excretat
rezultată din dejecțiile animaliere, prin utilizarea uneia dintre următoarele
tehnici, cel puțin cu frecvența indicată mai jos.
CAP. II – DISPOZITII APLICABILE ACTIVITĂŢILOR PREVĂZUTE ÎN ANEXA
1 (IPPC)

CONDIŢIILE PENTRU EMITEREA AUTORIZAŢIEI INTEGRATE DE MEDIU Art. 14.

(1) Autorizaţia integrată de mediu conţine toate măsurile necesare pentru a
asigurarea respectarea:

f) măsuri referitoare la alte condiţii de funcţionare decât cele normale, în

scopul prevenirii riscurilor de poluare a mediului, în următoarele situaţii:

f1) operaţiuni de pornire şi oprire;

f2) pierderi din instalaţii;

f3) funcţionare necorespunzătoare;

f4) întrerupere temporară a funcţionării;

f5) încetare definitivă a funcţionării;

CAP. II – DISPOZITII APLICABILE ACTIVITĂŢILOR PREVĂZUTE ÎN ANEXA
1 (IPPC)
REEXAMINAREA ŞI ACTUALIZAREA CONDIŢIILOR DE AUTORIZARE DE
CĂTRE AUTORITATEA COMPETENTĂ - Art. 21.

(1) Autoritatea competentă pentru protecţia mediului responsabilă cu

emiterea autorizaţiei integrate de mediu reexaminează, periodic, toate
condiţiile din autorizaţia integrată de mediu şi, acolo unde este necesar,
le actualizează.
(2) La cererea autorităţii competente, operatorul prezintă toate
informaţiile necesare în scopul reexaminării condiţiilor de autorizare, în
special rezultatele monitorizării emisiilor şi alte date care permit
efectuarea unei comparaţii a funcţionării instalaţiei cu cele mai bune
tehnici disponibile prevăzute în concluziile BAT aplicabile şi cu nivelurile
de emisii asociate celor mai bune tehnici disponibile.
(3) La reexaminarea condiţiilor de autorizare, autoritatea competentă
pentru protecţia mediului responsabilă cu emiterea autorizaţiei integrate
de mediu utilizează toate informaţiile obţinute în urma monitorizării sau a
inspecţiilor instalaţiei.
 REEXAMINAREA/ACTUALIZAREA CONDIȚIILOR DE AUTORIZARE
(ARTICOLUL 21 AL IED)

se face obligatoriu la publicarea Deciziei privind concluziile BAT

aplicabile activităţii principale
„Autoritatea competentă pentru protecţia mediului responsabilă cu emiterea
autorizaţiei integrate de mediu ia măsurile necesare pentru ca, în termen de 4 ani
de la publicarea deciziilor privind concluziile BAT aplicabile activităţii principale a
unei instalaţii, să asigure că:

a)toate condiţiile din autorizaţia integrată de mediu pentru instalaţia respectivă

sunt reexaminate şi, dacă este necesar, actualizate, în vederea asigurării
conformării cu prevederile prezentei legi, ...;

b) instalaţia este conformă cu noile condiţii de autorizare.”

În procesul de reexaminare a AIM se iau în considerare toate concluziile

BAT, noi sau actualizate, aplicabile instalaţiei, publicate după data acordării
AIM sau după data ultimei reexaminări a acesteia.
DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE A DIRECTIVEI EMISII INDUSTRIALE
MODULUL 1 – ACTUALIZAREA PUNERII ÎN APLICARE

MODULUL 2 – INFORMAŢII PRIVIND INSTALAŢII INDIVIDUALE

 DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE A DIRECTIVEI
EMISII INDUSTRIA

MODULUL 3 – DATE CU PRIVIRE LA ANUMITE SECTOARE

BATC pentru FABRICAREA STICLEI

BATC pentru PRODUCEREA FONTEI ŞI A OŢELULUI

•Condiţiile de autorizare (articolul 14)

•Condiţii de autorizare mai stricte [articolul 14 alineatul (4) şi articolul 18]
•Stabilirea condiţiilor de autorizare în absenţa concluziilor BAT relevante
[articolul 14 alineatele (5) și (6)]
•Valori limită de emisie, parametri și măsuri tehnice echivalente (articolul
15)
•Monitorizare (articolul 16)
•Reexaminarea și actualizarea condiţiilor de autorizare (articolul 21)
•Altele
 Ţ I E!
A TE N
N T R U
S C PE
U M E
U LŢ
VĂ M