E-Guvernare

Dumitru Alexandra Mihaela

Master – Contabilitate, audit si
consultanta
 Sistemul electronic naţional a fost lansat pe Internet în septembrie 2003 şi
este disponibil prin intermediul portalului www.e-guvernare.ro, ca punct de
acces unic pentru informaţii şi servicii publice, destinat atât cetăţenilor cât şi
întreprinderilor. Portalul oferea încă de la lansare 5 servicii electronice şi
permitea descărcarea gratuită a 164 de formulare. Aceste formulare pot fi apoi
tipărite, completate şi trimise prin mijloacele tradiţionale (poştă sau deplasare
la ghişeu) către instituţiile abilitate, dar în anumite cazuri acestea pot fi
transmise şi electronic. Formularele acoperă sfere de interes precum:
impozite, pensii, alocaţii, asigurări sociale etc., iar accesul la acestea este
permis fără înregistrarea prealabilă prin intermediul unui nume de utilizator
sau al unei parole.
Portalul este structurat pe mai multe secţiuni precum: „Formulare online”,
„Servicii On line”, „De interes”, „Guvernul României”, „Locuri de muncă”,
„Vrei casa ta?” , „Transport”, „Protecţia Consumatorului”, „Acte necesare
pentru” şi „Opinia ta”.
Pentru a facilita contactul cu autorităţile locale, Sistemul Electronic
National conţine o secţiune ce oferă legături către primăriile, prefecturile şi
consiliile judeţene ale mai multor judeţe permiţând astfel, accesarea mai
uşoară a documentelor necesare pentru Urbanism şi construcţii, Stare Civilă şi
Protecţie Socială. Secţiunea „Administraţia Publică pe Internet” facilitează
accesul la serviciile publice locale şi asigură transparenţa în îndeplinirea
atribuţiilor specifice ale instituţiilor respective.
 În plus, Sistemul Electronic Naţional oferă un set de link-uri utile,
printre care: www.e-cariere.ro - pentru cei aflaţi în căutarea unui loc de
muncă, www.guv.ro - link direct către portalul oficial al Guvernului
României, www.e-licitatie.ro - portalul oficial de achiziţii publice al
României etc.
Există planuri de extindere treptată a sistemului electronic naţional
prin creşterea numărului de servicii publice şi formulare oferite
electronic, precum şi prin creşterea numărului de utilizatori ai acestuia.
În prezent, nivelul maxim de complexitate în cazul serviciilor oferite prin
intermediul portalului www.e-guvernare.ro către persoane juridice este
disponibil numai pentru contribuabilii mari din Bucureşti şi Sectorul
Agricol Ilfov, în număr de 360.
 Statistici recente arată că, de la lansarea sa, Sistemul Electronic Naţional
a beneficiat de 1,6 milioane de accesări şi aproximativ 50.000 de vizitatori.
S-au exprimat numeroase opinii cu privire la portalul www.e-guvernare.ro
(prin intermediul secţiunii „Opinia ta”), ceea ce demonstrează că există
cerere pentru o gamă mai largă de servicii guvernamentale on-line şi pentru
extinderea accesului la Sistemul Electronic Naţional. De altfel, în cadrul
evaluării multi-ţară, România s-a clasat pe locul I în ceea ce priveşte dorinţa
cetăţenilor de a interacţiona on-line cu autorităţile administraţiei publice.
Costurile implementării e-guvernării la nivel local sau naţional sunt
uriaşe. Este necesară conectarea la Internet a unei proporţii foarte mari de
cetăţeni prin tehnologii de ultima oră, instruirea de specialişti în acest
domeniu, instruirea de funcţionari publici capabili să furnizeze noile tipuri
de servicii etc.
 Motivele pentru care se decide implementarea e-guvernării, ca de
altfel şi modul prin care acest lucru se realizează diferă în primul rând în
funcţie de starea de dezvoltare economică a Studiu realizat de SIBIS
fiecărui stat. Dacă în SUA utilizarea e-guvernării apare ca un pas firesc,
impus de gradul ridicat de modernizare, în România ea reprezintă mai
degrabă o încercare de impulsionare a economiei şi de adaptare la
Occident. În timp ce într-o ţară puternic dezvoltată e-guvernarea apare în
urma presiunii societăţii asupra conducătorilor pentru a se simplifica
accesul la serviciile guvernamentale, în ţările în curs de dezvoltare e-
guvernarea se impune exact invers, adică de sus în jos, din iniţiativa
guvernelor.
A pune la dispoziţie serviciile administrative prin mijloace electronice,
înseamnă a crea beneficii atât pentru utilizatori, cum sunt cetăţenii şi
mediul de afaceri, cât şi pentru administraţia publică. Beneficiile
utilizatorilor pot fi exprimate succint printr-un acces convenabil la
administraţia publică. Pentru autorităţile care utilizează TIC în scopul
furnizării de servicii electronice, acest lucru înseamnă noi oportunităţi dar
şi schimbări interne la scara largă, la nivel organizaţional.
 Anumite proceduri vor avea nevoie de revizuiri, iar operaţiunile trebuie
adaptate noilor cerinţe, fapt ce va permite autorităţilor sa acţioneze într-un
mod transparent. Munca interna va fi automatizată în mod progresiv, ceea ce
înseamnă că personalul administrativ va avea nevoie de cunoştinţe şi abilităţi
pentru a opera cu tehnologia.
Este evident ca implementarea şi, în deosebi, utilizarea Internet-ului pe
post de canal de distribuţie pentru servicii, trebuie sa devină un aspect
important în schimbarea modului de acţiune al guvernării.
„Guvernarea electronică ajută la reducerea corupţiei, sporeşte transparenţa
şi astfel contribuie la îndeplinirea obiectivelor economice. O astfel de
guvernare include reducerea cheltuielilor guvernamentale prin utilizarea de
programe mai eficiente, creşterea eficienţei şi îmbunatatirea productivităţii
prin utilizarea TIC, fapt care favorizează simplificarea procesului
administrativ şi schimbul de informaţii inter-institutional. Dată fiind raza de
acţiune şi influenţa guvernului, iniţiativele guvernării electronice promovează
obiectivele societăţii informaţionale şi ale comerţului electronic". Declaraţie a
D-lui Ministru Zsolt Nagz, de pe site-ul www.e-guvernare.ro.