Identificarea necesităţilor în date.

Indicatorii
Modului “Monitorizare şi Evaluare”
Monitorizarea trebuie integrată în toate stadiile de
implementare a unui program:

1. Planificarea programului
a) analiza situaţiei
b) identificarea problemelor
c) definirea obiectivelor
d) formularea strategiilor
e) designul planului de muncă
f) calcularea bugetului

2. Implementarea programului – mobilizarea, utilizarea şi

controlul resurselor şi operaţiilor programului

3. Evaluarea programului
Clasificarea activităţilor de M&E :
 Monitorizarea de intrări (resurse)

 Monitorizarea de proces (activităţi)

 Monitorizarea de produs

 Evaluare de proces

 Monitorizarea rezultatelor

 Evaluarea rezultatelor

 Monitorizarea impactului

 Evaluarea ipactului
Urmînd modelul logic
Monitorizarea evaluarea

Resurse proces produs rezultat impact

 Fiecare tip ajută la obţinerea informaţiei de diferit gen despre program

 Fiecare metodă necesită diferit efort şi resurse (timp, finanţe, personal,

materiale)

 Toţi trebuie să implementeze monitorizarea de intrare/produs

 Majoritatea trebuie să dezvolte strategii de evaluare a proceselor

 Unii vor implementa evaluarea rezultatelor (necesită un nivel înalt de expertiza)

 Cîţiva, de obicei de nivel naţional sau internaţional vor desfăşura activităţi de

M&E a impactului
 Monitorizarea presupune urmărirea:
 resurselor
 activităţilor
 produselor
 rezultatelor
 impactului

Este important pentru fiecare organizaţie să efectuieze, cel

puţin, monitorizarea de intrări/proces/produs pentru
componentele pe care le implementează
 Evaluarea include aprecierea:
 Proceselor
 Produselor
 Rezultatelor
 Impactului

Majoritatea actorilor trebuie să desfăşoare evaluarea de proces

prin analiza datelor despre intrări şi de produs cu scop de a
înţelege mai bine procesul de implemetare şi acoperirea cu
servicii.
Principiul de bază pentru alegerea a ceea ce trebuie să ştim
despre program este utilitatea informaţiei obţinute
 Echipa de coordonare şi părţile interesate utilizează informaţia
pentru luarea deciziilor în implementarea programului:

 Apreciere – programul lucrează eficient?

 Perfecţionare – cum poate fi îmbunătăţit programul?

 Acumularea cunoştinţelor şi exemplelor de bune practici –

experienţele acumulate pot fi utile şi pe viitor?
Aceeaşi informaţie poate avea utilzare multiplă.
Utilizatori de date pot fi diferiţi.
Utilizatori externi din afara organizaţiei

Donatorii şi
finanţatorii

Beneficiarii Factorii de
decizie

Interni din cadrul organizaţiei:

a) Conducători
b) Personalul administraţiei
cercetătorii jurnaliştii
c) Lucrătorii
d) Formatorii
e) Personalul medical

Companiile Sectorul
farmaceutice privat
Utilizatorul de Utilizarea datelor Necesitatea de informaţie
date
Implementatorii de •A urmări implementarea programului în corespundere Programul se implementează aşa cum a
program cu obiectivele propuse fost planificat? Se face bine acest lucru?

•A modifica direcţia programului, la necesitate Se obţin rezultatele aşteptate?

•Realocare de resurse Ce resurse e folosesc: Sunt folosite

eficient?
•Aprecierea performanţelor personalului

•Identificarea punctelor forte şi celor slabe

Donatorii •A vedea dacă s-au atins obiectivele propuse Au fost atinse obiectivele programului?

•A justifica finanţarea pe viitor Care alte rezultate neplanificate au fost

obţinute?
•A lua decizii referitor la susţinerea în continuare a
programului. Resursele au fost utilizate optimal pentru
atingerea obiectivelor?
Beneficiarii •Justificarea implementării programului în cadrul Rezultatele programului – ce s-a obţinut
programului comunităţii de el?

•Luarea deciziei de a continua suportul programului Impactul programuli – ce impact a avut

intervenţia asupra comunităţii?
În dependenţă de ce fel de M&E se va aplica
se va alege informaţia necesară
Intrări Procese Produse Rezultate Impact
Comportamente cu Incidenţa/prevalenţ
Personal Instruiri Persoane instruite
risc redus a HIV
Finanţe Servicii Prezervative distribuite Incidenţa/prevalenţ
Sesiuni educative Calitatea vieţii a ITS
Materiale Teste distribuite
Morbiditatea/mortal
Tratament
Rechizite Persoane deservite Rezultatele clinice itatea SIDA
Intervenţii
Testări efectuate Impactul economic
Normele sociale
 Fiecare întrebare de M&E necesită informaţie specifică

 Întrebările de M&E trebuie să reflecte obiectivele

programului

 Pot fi formulate întrebări pentru diferite etape ale

modelului logic.

 Întrebările pentru M&E trebuie să fie măsurabile

„Personalul este capabil să ofere servicii de consiliere
şi testare voluntară calitativ?”

sau

„Personalul a fost instruit (a căpătat cunoştinţe şi

aptitudini) pentru a implementa corect protocolul de
consiliere şi testare?”
Măsurările
 Reprezintă datele folosite pentru a descrie persoane, servicii sau
situaţii

 Pot fi utilizate separat sau combinate

 Pentru
a răspunde la o întrebare de M&E este posibil de efectuat mai
multe măsurări.

 Trebuie să fie utilă în găsirea răspunsului

Multe lucruri pot fi măsurate, dar nu fiecare măsurare demonstrează

cum lucrează programul.
Indicatorii
Sunt măsuri selectate sau combinaţii de cîteva măsurări
referitoare la cîteva date de bază mai importante ale
programului, considerate de către părţle interesate că
prezintă cel mai bine progresele sau modificările calităţii
în timp.
Indicatorii
 Unităţi de informaţie, elemente de date sau variabile care sunt evaluate în
timp şi documentează modificările procesului , rezultatelor sau capacităţilor

 De obicei, nu se bazează pe o singură variabilă, e posibil să fie necesar de

mai multe variabile sau elemente de date pentru a constui un indicator.

 Nu sunt dovezi sau explicaţii cu privire la modificările specifice ci

reprezintă orientarea schimbării , destinate pentru a determina dacă au fost
sau nu atinse obiectivele propuse
Indicatorii
 Asigură un punct de referinţă pentru planificarea programelor,
gestionare şi raportare

 Permite identificarea tendinţelor şi problemelor

 Poate servi ca semnal de avertizare rapidă pentru acţiuni

corective

 Un singur indicator nu poate evalua în mod corespunzător dacă

un anume rezultat sau obiectiv a fost atins
Indicatorii
 Cantitativi – exprimaţi în termeni numerici sau
procentuali

 Calitativi – pot măsura percepţia, pot ajuta la descrierea

comportamentelor

Pentru o analiză completă a unui anume program este

recomandată utilizarea combinată a cercetării calitative şi
cantitative
Stabilirea unor obiective şi rezultate clare ajută la stabilirea
unor indicatori de performanţă uşor de măsurat

Procesul de M&E măsoară

Eficienţa Eficacitatea

Urmăreşte compararea a
ceea ce s-a realizat cu ceea
Analizarea raportului dintre ce a fost planificat iniţial, se
rezultat sau impact şi compară rezultatele şi
resursele alocate pentru impactul obţinut cu
atingerea lor rezultatul şi impactul
aşteptat

În momentul stabilirii setului de indicatori trebuie de ţinut cont de claritatea legăturilor dintre indicatori şi
scopurile , obiectivele, rezultatele sau activităţile programului.
Caracteristicile principale ale
indicatorilor
1. Măsurabilitatea – indicatorii trebuie exprimaţi într-o

formă care să poată fi măsurată .

2. Validitatea/disponibilitatea – trebuie să fie accesibili fie
în raport cu scopurile pe care le măsoară, fie în raport cu
timpul disponibil pentru realizarea anumitor obiective.

3. Fezabilitatea - indicatorii trebuie stabiliţi într-un mod

realist, în strînsă legătură cu modul de formulare a
obiectivelor.
Caracteristicile principale ale
indicatorilor

1. Planificarea în timp – fiecare indicator trebuie să aibă o

planificareîn timp, perioadă, durată

2. Claritate – indicatorii trebuie să fie definiţi clar,

interpretarea lor să fie simplă, cu posibilitatea de a arăta
tendinţe de evoluţie

3. Fiabilitate/precizie - măsurarea indicatorilor trebuie să

fie de încredere
Cerinţele faţă de indicatori
1. Să fie corespunzători/potriviţi
programului/intervenţiei/serviciului

2. Să fie clari din punct de vedere analitic

3. Datele necesare pentru măsurare să fie

accesibile/simple/inteligibile

4. Să fie într-un număr limitat, raţional

Indicatorii pentru M&E
programului:
1. Indicatori cheie – sunt indicatorii centrali ai programului, cei
ale căror valori reflectă starea şi rezultatele implementării

2. Indicatori adiţionali – sunt indicatorii ce vor surprinde

progresul fiecărui implementator în parte, oferind o imagine
detaliată asupra performanţelor programului.
Indicatorii conform celor 5 nivele de activitate ale programelor
HIV

1. De intrare

2. De proces

3. De produs

4. De rezultat

5. De impact
I. Indicatorii de intrare
 Reflectă resursele angajate într-un program, în vederea obţinerii anumitor
produse/servicii

 Monitorizarea lor este necesară pentru a avea o imagine asupra cantităţii de

resurse în fiecare fază a implementării programului

 nr. de persoane angajate pentru a efectua consiliere HIV,

II. Indicatori de proces
 Reflectă activităţile implementate în baza inputurilor utilizate

 Reprezintă totalitatea activităţilor care sunt întreprinse la

fiecare nivel al programului

 nr. de sesiuni de instruire desfăşurate, nr. de materiale

informative distribuite, nr. de prezervative distribuite
grupurilor vulnerabile
III. Indicatori de produs
 Reflectă rezultatele directe ale activităţilor implementate la
nivel anterior

 Nr de deţinuţi/UDI/LSC acoperiţi prin programe de prevenire

HIV, nr de tineri care au beneficiat de sesiuni de consiliere şi
testare HIV
IV. Indicatori de rezultat
 Reflectă modificări pe termen mediu şi lung ale
comportamentelor, nivelului de cunoştinţe, atitudinilor sau
abilităţilor populaţiei/ personalului medical, în urma
implementării activităţilor

 Procentul UDI care adoptă comportamente cu risc scăzut de

transmitere a HIV, procentul PTHIV care au utilizat
prezervativul cu toţi partenerii sexuali, procentul de tineri care
au cunoştinţe comprehensive despre HIV
V. Indicatorii de impact
 Reflectă modificări ale parametrilor epidemiologici

 Sereferă la consecinţele programului dincolo de efectele asupra

beneficiarilor direcţi

 Deosebim două tipuri de impact:

o Specific – apare după o perioadă de timp, dar care este direct legată de
acţiunile întreprinse
o General – care reprezintă un efect pe termen lung ce afectează o parte
semnificativă a populaţiei

 Prevalenţa HIV în rîndul grupurilor vulnerabile şi în populaţia

generală
Planul de M&E al PN de prevenire şi control al
infecţiei HIV/SIDA şi ITS specifică:
 Ţintele indicatorilor – nivelul la care trebuie să ajungă
indicatorul la o anumită dată

 Frecvenţa colectării datelor pentru măsurarea indicatorilor

 Sursele de date utilizate

 Instituţiile responsabile pentru măsurarea indicatorilor

Indicatorii bazaţi pe date culese regulat,
corect şi raportate în timp util:
 Ajută echipa de coordonare să ia decizii informate şi rapide
care să contribuie la creşterea eficienţei programului, la
modificarea planului de implementare

 Ajută la identificarea strategiilor de succes

 Cresc vizibilitatea programului în rîndul populaţiei generale şi

a unor instituţii/organizaţii interesate

 Informează finanţatorii cu privire la modul în care le sunt

cheltuite investiţiile
Indicatorii
1. De program (numărul instituţiilor care acordă servicii de consiliere şi testare
voluntară în conformitate cu standardele naţionale şi internaţionale, numărul de
femei gravide HIV pozitive care au trecut cursul complet de tratament ARV
profilactic)

2. Naţionali (procentul mostrelor de sînge donat testate la HIV – UNGASS)

3. Internaţionali /globali (prevalenţa HIV în rîndul femeilor gravide de

vîrsta de la 15 la 24 ani – ODM)
Indicatorii globali:
 Furnizează informaţie despre nivelurile şi tendinţele
progreselor la nivel internaţional în reducerea impactului
HIV/SIDA

 Sunt folosiţi pentru îmbunătăţirea coordonării şi colaborării în

cadrul comunităţii internaţionale

 Ajută donatorii la stabilirea priorităţilor

 Informează politica internaţională

Indicatorii naţionali
 Înregistrează progresele în fiecare ţară individual

 Sunt concentraţi asupra trei domenii de bază:

o angajamentele naţionale
o acţiunile naţionale
o Impactul programului la nivel naţional

 Ajută la ridicarea gradului de conştientizare şi la concentrarea

dezbaterilor naţionale asupra anumitor argumente

 Ajută ţara să-şi stabilească priorităţile, să informeze şi să

monitorizeze politicele naţionale
Descrierea tehnică a indicatorilor presupune:
 Detalizarea scopului

 Aplicarea indicatorului

 Frecvenţa de colectare

 Instrumentul de colectare de date

 Metoda de colectare a datelor

 Interpretarea rezultatelor
Domeniul de program: Prevenire. Stigma şi discriminarea

Atituţinile vis-a-vis de persoanele HIV infectate

Scopul Măsurarea opiniei publice despre situaţiile ipotetice de confruntare cu persoanele
care trăiesc cu HIV

Aplicarea Toate ţările

Frecvenţa O dată la doi ani

Instrument de colectare a datelor Studii reprezentative în populaţia generală 15-49 ani

Metoda de măsurare Numărul persoanelor de 15-49 ani care au dat răspunsuri corecte la toate 4 întrebări
standard / numărul respondenţilor de 15-49 ani

Interpretarea Valorile joase ale acestui indicator arată un nivel jos de atitudini tolerante în
populaţia generală

Responsabilitatea Programele ce au ca scop schimbarea atitudinii publice

MULȚUMESC!