Noțiuni de monitorizare și evaluare.

Cadrul conceptual

modulul “Monitorizare şi evaluare”

Crearea sistemului naţional de M&E
 25 aprilie 2004 Conferinţa de la Washington organizată
de UNAIDS şi donatorii principali în domeniul
HIV/SIDA –necesitatea implementării principiului
Tripartit

 MS împreună cu FG, Banca Modială şi UNAIDS au

creat conceptul sistemului naţional de M&E
Sistemul de M&E
 Colectează informaţii în suportul activităţilor şi
iniţiativelor Guvernului Republicii Moldova pentru
prevenirea răspândirii infecţiei HIV.

 Rezultatele servesc pentru raportările ce ţin de

dimensiunea sănătăţii la nivel naţional şi internaţional.
 Scopul cursului de M&E
 Definirea conceptelor cheie privind monitorizarea şi evaluarea
programelor/intervenţiilor din ariile HIV/SIDA

 Exemplificarea metodelor şi instrumente de colectare şi analiză a datelor ce

pot fi folosite pentru acţiunile de M&E

 Descrierea procedurile de M&E

 Oferirea suportului în înţelegerea importanţei proceselor de M&E la nivel

naţional şi local

 Să explice rolul şi necesitatea activităţilor pentru creşterea performaţelor şi

îmbunătăţirea eficienţei intervenţiilor de sănătate
 Care este diferenţa?

= sau ≠ Audit şi
Monitorizare Control
 auditul şi controlul

Sunt axate pe modul în care resursele sunt folosite în

conformitate cu reglementările în vigoare, cu
regulamentele sau procedurile oficiale ale instituţiei
Monitorizarea spre deosebire de audit

 Este un instrument de management

 Este o etapă a oricărei strategii de implementare

 Clectarea continuă a informaţiei despre stadiul implementării unei politici cu

scop de a corecta deficienţele

 Evaluează progresele intermediare

 Oferă informaţii legate de evoluţia indicatorilor de performanţă

 Se centrează pe metoda de eficientizare a activităţii necesare pentru atingerea

rezultatelor propuse
Monitorizarea are ca scop:
 Analiza fazei de implementare a politicelor, programelor

 Identificarea posibilelor deviaţii de la scopurile stabilite iniţial

 Colectează informaţii şi date statistice

 Utilizează indicatori relevanţi şi măsurabili

 Evidenţiază modul în care resursele alocate şi serviciile furnizate şi-au atins ţinta

 Eventualele schimbări socio-economice rezultate în urma implementării unei

politici

 Concordanţa acţiunilor întreprinse cu standartele şi reglementările în vigoare

Evaluarea
 Este un instrument care apreciază dacă obiectivul a fost
atins, în cadrul de timp sau de buget alocat.

 Apreciază măsura în care intervenţia contribuie la scopul

iniţial şi afectează mediul.
Internalizarea proceselor de monitorizare şi evaluare

 Conduce la reducerea riscurilor de asimetrie informaţională

 Permite creşterea transparenţei activităţii

 O mai bună culegere a datelor şi informaţiilor necesare

 Există vreo diferenţă?

Activitatea continuă de = sau ≠

rutină Programe
 Activitatea continuă, de
rutină
 Nu propune neapărat un scop clar
 Strategii şi activităţi planificate
pe termen nedeterminat
 Activităţile nu au calendar bine
stabilit
 Flexibilitate mare de utilizare a
resurselor
 Constrîngeri reduse pentru
personal
 Performanţă mai scăzută a
organizaţiei
Program
 Porneşte de la nevoia de
schimbare
 Are un scop şi obiective
precise
 Perioadă de timp bine
delimitată pentru activităţi
 Planificare riguroasă a
activităţilor
 Rezultate măsurabile
 Resurse bine definite
Program
 Un ansamblu de activităţi, orientate către un scop precis,
care se desfăşoară într-o perioadă limitată de timpşi care
presupune angajarea anumitor resurse.

 Este planificat pentru a produce o schimbare în mediul dat

 Constrângerile majore:
 Timpul
 Bugetul
 Atingerea rezultatlui specificat iniţial
Cadrul structural
 descrie componentele unui program şi secvenţa de paşi
necesari pentru a atinge rezultatele dorite
 ajută o mai bună înţelegere a scopului şi obiectivelor
programului
 definesc relaţiile între factorii-cheie (instituţii, parteneri)
implicaţi în punerea în aplicare a programului şi
delimitează factorii interni şi cei externi care pot influinţa
succesul programului
 este esențial pentru înțelegerea și analizarea modului în
care un program ar trebui să funcționeze
Cadrul structural (generale):
 Cadrul conceptual

 Cadrul de rezultate

 Modelul logic - diagramă sau matrice care ilustrează

relațiile liniare între intrări de programe-cheie, activități
imediate rezultate / ieșiri și rezultatele dorite
Cadrul conceptual
 uneori numit un "cadru de
cercetare,"
 este util pentru identificarea
și ilustrarea factorilor și
relațiilor care influențează
rezultatul unui program sau
intervenții
 este prezentat ca diagrame
care ilustrează legăturile
cauzale între componentele
cheie ale unui program și a
rezultatelor de interes
Cadrul de rezultate
 uneori numite "cadrul strategic",
 reprezintă diagrama relațiile de
cauzalitate directă între
rezultatele elementare ale
activităților-cheie tot drumul
până la atingerea obiectivului
general și scopul intervenției.
 clarifică punctele într-o
intervenție la care rezultatele
pot fi monitorizate și evaluate.
 include scopul, un obiectiv
strategic, precum și rezultatele
intermediare
Modelul logic
 Este numit şi "Cadrul de M&E"
 prevede o interpretare
simplificată liniară între utilizarea
resurselor planificate ale unui
program și a obiectivele dorite.
 Modelul logic are cinci
componente de bază
Modelul logic
 Arată părţile principale ale
programului

 Conlucrarea lor pentru

atingerea scopului

 Este harta care arată

drumul ce urmează să-l
parcurgă
Componentele modelului logic

Intrări
resurse Procesul
Produsul Rezultatul Impactul

• Finanţe • Informare • Numărul • Schimbări de Schimbări ale

• Timp • Consiliere treninguri cunoştinţe parametrilor
• Materiale • Instruiri petrecute • Atitudini epidemiologici
• Consumabile • Ateliere de • Numărul de • Convingeri •Incidenţă
lucru persoane • Aptitudini •Prevalenţă
• Distribuire de deservite • Comportamen •Mortalitate
materiale • Numărul te
• materiale • Politici de
distribuite acces
• Condiţiile de
lucru
Modelele logice sunt mai multe decît componentele unui program


intrări activităţi produse rezultate impact

asis. med. şi Scade rata

tehnică de Clienţi
Clienţi Creşte
Petrecerea consiliaţi rata de transmiteri
laborator consiliaţi
consilierii pentru cunoaşter i HIV
pentru
pretest testul
testul HIV
HIV ea
statutului
HIV Scade
Finanţare guv, Scad
FG, alţi comporta incidenţa
donatori mentele infecţiei
Efectuarea Clienţi
Clienţi cu risc HIV
testului HIV testaţi
testaţi sporit
Creşte
nivelul de
cunoştinţe
Teste HIV
şi accesul
Scade
Petrecerea la
Clienţii
Clienţii au
au morbiditatea
consilierii prevenire,
primit
primit şi
posttest tuturor îngrijire şi
rezultatul
rezultatul mortalitate
clienţilor suport
Protocol de şi
şi de HIV
consiliere consiliere
consiliere
post
post test
test
Un model logic
 Ilustrează clar, consecvent şi logic legătura între fiecare component al
modelului
 Ajută la identificarea lacunelor în planificare
 Reflectă concordanţa între majoritatea părţilor interesate referitor la
implementare şi rezultatele aşteptate
 Comunică scopul principal al programului prin conturarea explicită a
rezultatelor aşteptate
 Dezvăluie presupunerile despre modul în care resursele folosite şi activităţile
specifice planificate vor conduce la rezultate specifice
 Reprezintă un punct de referinţă pentru toţi cei implicaţi în desfăşurarea
programului
 Ajută la identificarea şi descrierea lacunelor şi rezultatelor nereale
 Identifică posibilele obstacole în realizarea programului
 Modelul logic ajută la:
 Înţelegerea ce şi cum urmează să se întâmple în cadrul programului

 Identificarea întrebărilor de M&E şi informaţiei necesare

 Identificarea momentelor de implementare al programului pentru efectuarea

activităţilor de M&E

 Explicarea părţilor interesate de e pentru a vedea impactul programului este nevoie să

treacă o anumită perioadă de timp după petrecerea activităţilor

 Concentrarea activităţilor de M&E asupra găsirii răspunsului la întrebările formulate

 Identificarea insucceselor unor activităţi sau a programului sau a succeselor acestora

şi motivul acestor rezultate
 Modelul logic

Este instrumentul principal care stă la baza elaborării

unui plan de monitorizare şi evaluare