Cheltuielile publice

Cheltuielile publice pentru obiective i aciuni economice

Cheltuielile publice

exprim relaii economicosociale n form bneasc, care se manifest ntre stat, pe de o parte, i persoane fizice i juridice, pe de alt parte, cu ocazia repartizrii i utilizrii resurselor financiare ale statului, n scopul ndeplinirii funciilor acestuia.

Clasificaia funcional a cheltuielilor bugetare

Cheltuieli publice pentru aciuni social culturale. Cheltuieli publice pentru obiective i aciuni economice. Cheltuieli publice pentru servicii publice generale, ordine public, securitate naional i aprare.

Cheltuieli publice pentru obiective i aciuni economice.

Agricultura, gospodria silvic, gospodria piscicol igospodria apelor. Industria i construciile. Transporturile, gospodria drumurilor comunicaiile i informatica. Gospodria comunal i gospodria de exploatare a fondului de locuine. Complexul pentru combustibil i energie. Alte servicii legate de activitatea economic.

Cheltuieli publice pentru obiective i aciuni economice.

includ cheltuieli care se refer la finanarea obiectivelor i activitilor cu caracter economic din ntreprinderile sectorului public i la subvenionarea unor ntreprinderi-propriatate privat ori mixt din domeniul produciei i distribuiei de energie i combustibili, industriei extactive, agriculturii, transporturilor,telecomunicaiilor, construciilor, precum i a altor ntreprinderi care se bucur de protecie din partea statului.

Sursele de finanare
Fondurile agenilor economici. Fonduri bugetare. Fonduri specializate. Credite acordate de instituiile financiare internaionale. Conversiunea datoriei externe n fonduri financiare specializate.

Cheltuielile publice pentru agricultura

Agricultura constituie o ramur economic de interes strategic naional chemat s asigure securitatea hranei pentru populaie i s produc pentru export. Ea este nsa supus unor fenomene naturale i economice care influeneaza direct producia agricol, cum sunt: calamitile naturale, daunatorii, bolile n domeniul creterii animalelor sau variaiile preurilor produselor agricole. Pentru a combate efectele negative ale acestor fenomene i pentru a-i asigura condiii corespunztoare de activitate si dezvoltare, agricultura are nevoie de un important sprijin din partea statului.

2000
Suma PIB Chetui elile totale Cheltu ielile medii Ponde rea

2001 108,8 19051 ,5 604,5

2002 180,3 22556 834,0

2003 299,7 27619 999,9

2004 263,6 32031 ,8 1345, 9 0,073

2005 577,3 37651 ,9 1964, 4 0,16

2006 681,4 44754 ,4 2721, 1 0,19

2007 1228, 3 53429 ,6 3742, 2 0,34

2008 1243, 6 62922 ,0 3490, 9 0,34

2009 1034 60430 2620, 5 0,28

2010 857,8 71849 3190,7

206,5 16020 711,0

0,058

0,03

0,050

0,084

0,24

1,29

0,57

0,8

1,85

0,82

1,53

1,52

2,29

1,98

1,71

1,19

Struct ura
DrG1 IG NR.lo cuitori

29

18
-97,7 0,52

21,61
71,5 1,65 35675 00

30
119,4 1,66 35675 00

20
36,1 0,88 35675 00

29
313,7 2,19 35675 00

25
104,1 1,18 35675 00

33
546,9 1,80 35675 00

36
15,3 1,01 35675 00

39
209,6 0,83 35675 00

27
-176,2 0,82 35675 00

35675 00

35675 00

Industria i construciile

Pe parcrsul perioadei de tranziie la economia de pia, n Republica Moldova scade amenintor ponderea industriei n PIB, amplificndu-se astfel procesul extrem de periculos de deindustrializare a rii. Analiznd manifestarea acestei tendine negative, nu este neleas politica promovat de stat n domeniu industriei, n special n ceea ce privete repartizarea cheltuielilor publice pentru acest sector.

2000
Suma PIB Chetu ielile totale Chelt uielile medii Pond erea (%) Struct ura (%) DrG1 IG NR.lo cuitori

2001 8,8 1905 1,5 604,5

2002 13,1 2255 6 834,0

2003 15,3 2761 9 999,9

2004 17,9 3203 1,8 1345, 9 0,005

2005 20,4 3765 1,9 1964, 4 0,006

2006 40,8 4475 4,4 2721, 1 0,011

2007 44,8 5342 9,6 3742, 2 0,012

2008 31,5 6292 2,0 3490, 9 0,008

2009 34,3 6043 0 2620, 5 0,009

2010 30,8 7184 9 3190, 7 0,008 6 0,04

7,6 1602 0 711,0

0,002

0,003

0,004

0,004 2 0,06

0,05

0,05

0,06

0,06

0,05

0,09

0,08

0,05

0,06

1,07

1,45

1,57

1,53

1,33

1,04

1,49

1,19

0,90

1,31

0,96

1,2 1,16 3567 500 3567 500

4,3 1,48 3567 500

2,2 1,16 3567 500

2,6 1,17 3567 500

2,5 1,14 3567 500

20,4 2 3567 500

4 1,09 3567 500

-13,3 0,70 3567 500

2,8 1,08 3567 500

-3,5 0,89 3567 500

Transporturile, gospodria drumurilor,comunicaiile i informatica.

n Republica Moldova reeaua de drumuri naionale i locale poate asigura conexiunea cea mai eficient i ieftin ntre majoritatea localitilor.Transportul joac un rol important n transportarea pasagerilor (95% din total) i un rol relativ important n transportarea mrfurilor deinnd aproape 42% din totalul fa de aproape 56% ce revin transportului feroviar. Merit de menionat c n anii receni ponderea n transportarea mrfurilor a crescut esenial de la 24% n 2006 pn la 42 n 2009.Transporturile au beneficiat i beneficiaz de mari ajutoare financiare din partea autoritilor publice.Asistena financiar acordat de stat a acoperit necesitile de dezvoltare a infrastructurii transporturilor,de modernizare a mijloacelor de transport, de subvenionare a diferenelor de tarif. Fopnduri importante sunt destinate transportului rutier i transportului urban, n mare msur subvenionat n toate rile dezvoltate.

Ramura telecomunicaii este atractiva pentru investitori. Astfel, telefonia mobil pna la mijlocul anului 2007 a fost preponderent prezentat de investitorii strini, cote minore fiind deinute de companiile din R.Moldova.Cresterea peii telecomunicaiilor se datoreaz n cea mai mare msur anume investiiiilor masive. n 2007 volumulinvestiiilor n toate sectoarele pieei respective s-a ridicat la 926,5 mil. Lei depind nivelul din 2006 cu 27,9%. Este necesar s remarcm orientarea mare spre investiii, caracteristic pentru ramura dat. Astfel, pentru ultimii 5 ani,n mod constant raportul dintre valoarea investiiilor i cifra de afaceri este de peste 30 la sut. Analiznd subiecii care investesc observm c cel mai mare volum, peste 65 % din totalul de investiii a fost efectuat de SA ,,Moldtelecom. Reieind din direcia de efectuare, structura investiiilor se prezint astfel: sectorultelefoniei mobile-60,1 %; telefonia fix - 31,9 %; sectorul servicii de acces la internet i transport date - 5,65 %; segmentul servicii TV i radio prin cablu/eter - 2,32 % din totalul investiiilor.

2000
Suma

2001
97,9

2002
117,3

2003
129,7

2004
182,8

2005
217,7

2006
507,5

2007
1063, 2

2008
1145, 9

2009
684,2

2010
1097, 6

146,9

PIB
Chetui elile totale Cheltu ielile medii Ponde rea (%) Struct ura (%) DrG1 IG

1602 0 711,0

1905 1,5 604,5

2255 6 834,0

2761 9 999,9

3203 1,8 1345, 9

0,051

3765 1,9 1964, 4

0,061

4475 4,4 2721, 1

0,14

5342 9,6 3742, 2

0,29

6292 2,0 3490, 9

0,32

6043 0 2620, 5
0,19

7184 9 3190, 7
0,30

0,040

0,027

0,032

0,036

0,92

0,51

0,52

0,47

0,57

0,58

1,13

1,99

1,82

1,13

1,53

21

16

14

13

13,6

11,1

18,6

28,4

32,8

26

34,4

-49
0,66

19,4
1,19

12,4
1,10

53,1
1,40

34,9
1,19

289,8
2,33

555,7
2,09

82,7
1,07

461,7
0,59

413,4
1,60

NR.loc uitori

3567 500

3567 500

3567 500

3567 500

3567 500

3567 500

3567 500

3567 500

3567 500

3567 500

3567 500

Gospodria comunal i gospodria de exploatare a fondului de locuine.

Servicii publice de gospodrie comunal - servicii scoase din subordinea autoritilor publice centrale i constituite ca structuri autonome gestionare, atribuindu-li-se patrimoniu propriu n unitatea administrativ-teritorial respectiv.
Serviciile publice de gospodrie comunal asigur furnizarea/prestarea urmtoarelor servicii: a) alimentarea cu ap; b) alimentarea cu energie termic; c) canalizarea i epurarea apelor uzate i pluviale; d) salubrizarea, nverzirea localitilor; e) asigurarea cu transport public local; f) administrarea fondului locativ public i privat.

Organizarea, conducerea, administrarea, gestionarea, monitorizarea i controlul funcionrii serviciilor publice de gospodrie comunal, coordonarea activitii lor snt atribuii ale autoritilor administraiei publice centrale i locale. Gestiunea serviciilor publice de gospodrie comunal se organizeaz prin: a) gestiune direct; b) gestiune indirect sau parteneriat public-privat. c) contract de prestri servicii. n cadrul gestiunii directe, autoritile administraiei publice locale i asum toate sarcinile i responsabilitile privind organizarea, conducerea, administrarea i gestionarea serviciilor publice de gospodrie comunal. n cazul realizrii parteneriatului public-privat, autoritile administraiei publice locale pot apela la unul sau la mai muli operatori crora le-a fost ncredinat, n baza contractului respectiv, gestiunea furnizrii/prestrii serviciilor de gospodrie comunal, precum i administrarea i exploatarea sistemelor publice tehnico-edilitare. Desfurarea activitilor specifice fiecrui serviciu public de gospodrie comunal, organizat i realizat n sistemul de concesionare a gestiunii, se face pe baz de contract.

2000
Suma PIB Chetui elile totale Cheltu ielile medii Ponde rea (%) Struct ura (%) DrG1 IG NR.loc uitori

2001 249,2

2002 378,0

2003 352,8

2004 523,0

2005 692,8

2006 1011, 5

2007 754,7

2008 627,0

2009 539,5

2010 829,2

164,6

1602 0
711,0

1905 1,5
604,5

2255 6
834,0

2761 9
999,9

3203 1,8
1345, 9 0,15

3765 1,9
1964, 4 0,19

4475 4,4
2721, 1 0,28

5342 9,6
3742, 2 0,21

6292 2,0
3490, 9 0,17

6043 0
2620, 5 0,15

7184 9
3190, 7 0,23

0,05

0,07

0,10

0,09

1,03

1,31

1,68

1,28

1,63

1,84

2,26

3,4

1,00

0,89

1,15

23

41,2

45,3

35,3

38,9

35,3

37

20

18

20,6

26

84,6 1,51 3567 500 3567 500

128,8 1,52 3567 500

-25,2 0,93 3567 500

170,2 1,48 3567 500

169,8 1,32 3567 500

318,7 1,46 3567 500

256,8 0,75 3567 500

127,7 0,83 3567 500

-87,5 0,86 3567 500

289,7 1,54 3567 500

Complexul pentru combustibil i energie.

resurse energetice - totalitate a tipurilor de combustibil si de energie primare si transformate, utilizate in activitati de productie si menajere; utilizare eficienta a resurselor energetice - obtinere a unei eficiene maxime ale utilizrii resurselor energetice, justificat din punct de vedere economic i al nivelului actual al tehnicii i tehnologiilor, cu respectarea cerinelor de protecie a mediului; surse renovabile de energie - energie solara, eolian, geotermal, a cursurilor de ap, a biomasei etc. indice al eficienei energetice - mrime specific sau absolut a consumului sau a pierderilor de resurse energetice, stabilit de actele normative;

n scopul finanrii celor mai eficiente programe i proiecte de conservare a energiei se constituie Fondul naional pentru conservarea energiei (F.N.C.E.).
Mijloacele F.N.C.E. se constituie din: a) alocaiile de la bugetul de stat in mrime de pn la 0,2 la sut; b) mijloacele acumulate de pe urma aplicarii sanciunilor economice pentru nclcarea prevederilor legii, in mrime de 20 la suta; c) depuneri financiare benevole ale persoanelor fizice si juridice; d) alte surse, in corespundere cu legislatia. Controlul asupra F.N.C.E. este efectuat de catre organele Serviciului Fiscal de Stat. n scopul supravegherii direciilor prioritare de utilizare a resurselor F.N.C.E., autoritatea public central de specialitate va constitui un consiliu de supraveghere. Mijloacele F.N.C.E. nu se supun impozitrii i cele nefolosite n anul curent ramn disponibile pentru utilizare n anul urmtor

2000
Suma

2001
54,8

2002
72,2

2003
84,1

2004
230,4

2005
346,6

2006
383,8

2007
460,9

2008
259,8

2009
189,8

2010
184,7

47,5

PIB
Chetu ielile totale Chelt uielile medii Pond erea (%) Struct ura (%) DrG1 IG

1602 0 711,0

1905 1,5 604,5

2255 6 834,0

2761 9 999,9

3203 1,8 1345, 9

0,064

3765 1,9 1964, 4

0,097

4475 4,4 2721, 1

0,107

5342 9,6 3742, 2

0,129

6292 2,0 3490, 9

0,072

6043 0 2620, 5
0,053

7184 9 3190, 7
0,051

0,013

0,015

0,020

0,023

0,30

0,29

0,32

0,30

0,72

0,92

0,86

0,86

0,41

0,31

0,26

6,7

9,1

8,6

8,4

17,11

17,6

14,1

12,31

7,44

7,24

5,8

7,3
1,15

17,4
1,31

11,9
1,16

146,3
2,74

116,2
1,50

37,2
1,11

77,1
1,20

-201
0,56

-70
0,07

-5,1
0,97

NR.lo cuitori

3567 500

3567 500

3567 500

3567 500

3567 500

3567 500

3567 500

3567 500

3567 500

3567 500

3567 500

Alte servicii legate de activitatea economic

n urma unor modificri n legea bugetului de stat din 2010 la grupa data cheltuielile se reduc cu 55,0 mil.lei, care se argumenteaza prin capacitatile de valorificare a cheltuielilor prevazute in cadrul Proiectului Ameliorarea competitivitatii.

2000
Suma

2001 85,0

2002 73,1

2003 118,3

2004 128,2

2005 109,6

2006 96,1

2007 190,3

2008 183,1

2009 138,7

2010 190,6

137,9

PIB
Chetui elile totale Cheltu ielile medii Ponde rea (%) Struct ura (%) DrG1 IG NR.loc uitori

1602 0
711,0

1905 1,5
604,5

2255 6
834,0

2761 9
999,9

3203 1,8
1345, 9 0,036

3765 1,9
1964, 4 0,031

4475 4,4
2721, 1 0,027

5342 9,6
3742, 2 0,053

6292 2,0
3490, 9 0,051

6043 0
2620, 5 0,038

7184 9
3190, 7 0,053

0,038

0,024

0,020

0,033

0,86

0,45

0,32

0,43

0,40

0,29

0,21

0,36

0,29

0,23

0,27

19,4

14

8,7

11,8

9,5

5,6

3,5

5,1

5,2

5,3

5,9

-52,9 0,62 3567 500 3567 500

-11,9 0,85 3567 500

45,2 1,62 3567 500

9,9 1,08 3567 500

-18,6 0,85 3567 500

-13,5 0,88 3567 500

94,2 1,98 3567 500

-7,2 0,96 3567 500

-44,4 0,76 3567 500

51,9 1,37 3567 500

MULUMIM DOAMNEI BUMACHIU EUGENIA PENTRU ORELE DE CURS.

I MINISTERULUI DE FINANE PENTRU INFORMAIE.