Recomandri privind elaborarea analizei cost-beneficiu

Prin studiul de fezabilitate, proiectul trebuie s demonstreze oportunitatea i necesitatea socio-economic a investiiei. n cadrul analizei se vor descrie metodele ce conduc la obinerea rezultatelor i se vor prezenta modalitile de estimare a impacturilor posibile ale implementrii proiectului, precum i menionarea surselor de informare folosite. Cnd analiza impacturilor posibile ale unui proiect (economice, sociale si de mediu) va identifica i efecte negative, se vor prezenta msurile care duc la minimizarea lor.

Coninutul analizei cost-beneficiu:

1. Identificarea investiiei, definirea obiectivelor i specificarea perioadei de

referin Definirea obiectivelor: Beneficiarul trebuie s indice care dintre obiectivele specifice Msurii 313 se realizeaz prin proiect i modul n care implementarea acestuia duce la atingerea acestor obiective, i s demonstreze oportunitea proiectului. Obiectivele luate n considerare trebuie s includ componente sociale i economice conectate cu proiectul, nu doar indicatori fizici, i trebuie s existe indicaii asupra modului n care se va msura nivelul lor de realizare ct i menionarea surselor statistice folosite. n situaia investiiilor care implic angajamente ale potenialilor utilizatori, acetia trebuie s cunoasc tarifele previzionate pentru utilizare i folosite n analiza costbeneficiu. Tarifele previzionate nu se pot modifica dect justificat, conform legislaiei n vigoare i trebuie s fie similare celor practicate de instituiile publice cu acelai obiect de activitate, cu menionarea nominal a instituiilor la care se raporteaz tarifele.
2.

Analiza opiunilor

Beneficiarul trebuie sa demonstreze c alegerea scenariului recomandat este optim din punct de vedere socio-economic. Se vor analiza cel puin dou variante: varianta zero (varianta fr investiie) i varianta cu investiie.

3. Analiza financiar Analiza financiar se realizeaz din punctul de vedere al beneficiarului. Dac beneficiarul i operatorul nu sunt aceeai entitate, trebuie luat n considerare o analiz financiar consolidat (ca i cum ar fi aceeai entitate); rata de actualizare recomandat este de 8% pentru RON). Analiza financiar va evalua:

a) Profitabilitatea financiar a investiiei n proiect determinat cu indicatorii VAN

(valoarea actualizata neta) i RIR (rata intern de rentabilitate). Total valoare investiie include totalul costurilor eligibile i ne-eligibile din Devizul de cheltuieli. Indicatorii calculati in cadrul analizei financiare trebuie sa se incadreze in urmatoarele limite:
Valoarea actualizata neta (VAN) trebuie sa fie < 0 Rata interna de rentabilitate (RIR) trebuie sa fie < rata de actualizare (8%) Fluxul de numerar cumulat trebuie s fie pozitiv n fiecare an al perioadei de referinta Raportul cost/beneficii 1, unde costurile se refera la costurile de exploatare pe perioada de referinta, iar beneficiile se refera la veniturile obtinute din exploatarea investitiei.

Pentru ca un proiect sa necesite interventie financiara nerambursabila, VAN trebuie sa fie negativ iar RIR mai mica decat rata de actualizare. 4. Analiza economic 2, inclusiv calcularea indicatorilor de performan economic: valoarea actual net, rata intern de rentabilitate i raportul cost-beneficiu;
2)

Este obligatorie doar n cazul investiiilor publice majore - investiie public major: investiia public al crei cost total depete echivalentul a 25 milioane euro, n cazul investiiilor promovate n domeniul proteciei mediului, sau echivalentul a 50 milioane euro, n cazul investiiilor promovate n alte domenii; 5. Analiza de senzitivitate n cadrul creia vor fi identificate variabilele critice

care pot influenta performanta financiara a proiectului; se va analiza modul in care variatia acestora, in plus sau in minus, influenteaza indicatorii calculati in cadrul analizei finaciare.
6. Analiza de risc Se va efectua o analiz de risc calitativ (prezentat descriptiv),

pentru variabilele critice identificate n analiza de senzitivitate, precum i pentru celelalte riscuri care pot aparea pe parcursul implementrii investiiei (tehnice, de mediu, financiare, instituionale i legale) i msuri de diminuare a acestora.