Anul 179 (XXIII) Nr.

461

PARTEA I

LEGI, DECRETE, HOTRRI I ALTE ACTE

Joi, 30 iunie 2011

SUMAR

Nr. ORDONANE I HOTRRI ALE GUVERNULUI ROMNIEI 64. 66. Ordonan de urgen privind stocarea geologic a dioxidului de carbon .................................................. Ordonan de urgen privind prevenirea, constatarea i sancionarea neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice naionale aferente acestora .......... Hotrre pentru modificarea Hotrrii Guvernului nr. 416/2007 privind structura organizatoric i efectivele Ministerului Administraiei i Internelor, pentru modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr. 1.767/2004 privind modul de organizare i funcionare a serviciilor publice comunitare regim permise de conducere i nmatriculare a vehiculelor, pentru modificarea Hotrrii Guvernului nr. 1.380/2009 privind nfiinarea, organizarea, funcionarea i atribuiile Administraiei Naionale a Rezervelor de Stat

Pagina

Nr. i Probleme Speciale i pentru modificarea Hotrrii Guvernului nr. 1.376/2009 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Arhivelor Naionale ........

Pagina

2630

211

ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE ALE ADMINISTRAIEI PUBLICE CENTRALE 1.100. Ordin al ministrului sntii privind completarea Ordinului ministrului sntii nr. 257/2011 pentru aprobarea preurilor la medicamentele de uz uman cuprinse n Catalogul naional al preurilor medicamentelor de uz uman autorizate de punere pe pia n Romnia ...................................................... 1.294. Ordin al ministrului economiei, comerului i mediului de afaceri pentru abrogarea Ordinului ministrului industriei i resurselor nr. 92/2002 privind aprobarea Normei de metrologie legal CEE NML CEE-71/349 Calibrarea rezervoarelor navelor fluviale i de coast ......................................

1226

656.

31

31

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 461/30.VI.2011

ORDONANE I HOTRRI ALE GUVERNULUI ROMNIEI

GUVERNUL ROMNIEI

ORDONAN DE URGEN privind stocarea geologic a dioxidului de carbon

Avnd n vedere obligaia Romniei, n calitate de stat membru al Uniunii Europene, de a asigura transpunerea i implementarea corect i integral a acquis-ului comunitar, inclusiv Directiva 2009/31/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind stocarea geologic a dioxidului de carbon i de modificare a Directivei 85/337/CEE a Consiliului, precum i a directivelor 2000/60/CE, 2001/80/CE, 2004/35/CE, 2006/12/CE, 2008/1/CE i a Regulamentului (CE) nr. 1.013/2006 ale Parlamentului European i ale Consiliului, denumit n continuare Directiva CCS, innd cont de propunerea Uniunii Europene de realizare, n vederea atingerii obiectivului de reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser, a unui program demonstrativ pentru 12 proiecte demonstrative CCS care s conduc la dezvoltarea cunotinelor tehnice privind ntregul lan al acestor tehnologii: captare, transport i stocare a dioxidului de carbon i reducerea costurilor tehnologice aferente, pentru care a prevzut mai multe mecanisme financiare de susinere, printre care i fonduri prevzute de noua Directiv nr. 29/2009/CE a Parlamentului European i a Consiliului Uniunii Europene din 23 aprilie 2009 de modificare a Directivei 2003/87/CE n vederea mbuntirii i extinderii sistemului comunitar de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de ser, prin care se prevede posibilitatea utilizrii, pn la data de 31 decembrie 2015, a veniturilor din vnzarea a maximum 300 de milioane de certificate din rezerva de nou-intrai, avnd n vedere decizia Guvernului Romniei de a elabora i de a promova un proiect demonstrativ CCS, proiect de interes naional, precum i criteriile, msurile i calendarul pentru finanarea proiectelor demonstrative CCS, prin mecanismul NER Pool EUA 300, implementarea n sectorul energetic a proiectului demonstrativ CCS n Romnia va duce la: meninerea n exploatare a centralelor termoelectrice cu funcionare pe lignit autohton, inclusiv a minelor de crbune aferente; crearea de noi locuri de munc; posibilitatea extinderii implementrii tehnologiilor CCS la ali operatori generatori de emisii de gaze cu efect de ser; posibilitatea integrrii Romniei n infrastructura de transport CO2 european; potenial de cretere a duratei de via i a capacitii de exploatare a rezervelor de iei i gaze naturale prin injectarea CO2 n zcmintele epuizate. Netranspunera Directivei CCS ar nsemna c Romnia, ca stat membru al Uniunii Europene, nu ar putea promova documentaia aplicaiei pentru un proiect demonstrativ CCS coroborat cu prevederile Deciziei 2010/670/UE a Comisiei din 3 noiembrie 2010 de stabilire a criteriilor i msurilor pentru finanarea proiectelor demonstrative comerciale care vizeaz captarea i stocarea geologic a CO2 n condiii de siguran din punct de vedere al mediului, precum i a proiectelor demonstrative de tehnologii inovatoare n domeniul energiei din surse regenerabile, n cadrul sistemului de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser n Comunitate, stabilit prin Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European i a Consiliului, anexa IB Cerine privind proiectele, partea I Cerine comune, liniua a treia: toate autorizaiile naionale pertinente pentru proiect trebuie s existe deja i s fie n concordan cu cerinele relevante n temeiul legislaiei Uniunii sau procedurile privind autorizaiile pertinente trebuie s fie n curs i suficient de avansate pentru a asigura faptul c nceperea exploatrii comerciale poate avea loc pn la 31 decembrie 2015 pentru prima rund n baza adoptrii respectivei decizii de atribuire pn la 31 decembrie 2011. Nerespectarea condiiilor impuse documentaiilor aplicaiei proiectului demonstrativ CCS conduce la imposibilitatea atingerii intelor de reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser i n mod special pentru centralele termoelectrice cu funcionare pe lignit autohton, exploatarea acestora necesitnd achiziionarea de certificate de gaze cu efect de ser, fapt ce ar conduce la mrirea costurilor pe unitatea de energie, precum i la reducerea substanial a sustenabilitii funcionrii acestora, implicit asupra securitii sistemului energetic naional. Orice ntrziere a ndeplinirii obligaiei Romniei de transpunere a prevederilor Directivei CCS poate provoca prejudicii importante rii noastre, prin posibilitatea declanrii din partea Comisiei Europene a procedurii de infringement. Lund n considerare faptul c aceste elemente vizeaz interesul public i constituie situaii de urgen i extraordinare, a cror reglementare nu poate fi amnat, n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat, Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen. CAPITOLUL I Dispoziii generale Art. 1. Obiectul prezentei ordonane de urgen l constituie stabilirea cadrului juridic pentru stocarea geologic a dioxidului de carbon, n condiii de siguran din punctul de vedere al mediului, pentru a contribui la combaterea schimbrilor climatice. Art. 2. Scopul stocrii geologice a dioxidului de carbon, n condiii de siguran din punctul de vedere al mediului, este reinerea definitiv a dioxidului de carbon, n aa fel nct s se previn i, atunci cnd acest lucru nu este posibil, s se elimine pe ct posibil efectele negative i orice riscuri pentru mediu i sntatea uman. Art. 3. (1) Prezenta ordonan de urgen se aplic stocrii geologice a dioxidului de carbon pe teritoriul Romniei, n zona economic exclusiv a Romniei n Marea Neagr i pe platoul continental al Mrii Negre aferent Romniei, potrivit prevederilor Conveniei Naiunilor Unite asupra dreptului mrii (UNCLOS), ncheiat la Montego Bay (Jamaica) la 10 decembrie 1982 i ratificat de Romnia prin Legea nr. 110/1996. (2) Prevederile prezentei ordonane de urgen nu se aplic stocrii geologice a dioxidului de carbon ntr-o cantitate total prevzut de stocare mai mic de 100 kilotone i care are drept scop cercetarea, dezvoltarea sau testarea de noi produse i procese. (3) Stocarea dioxidului de carbon ntr-un sit de stocare al crui complex de stocare se extinde dincolo de zona prevzut la alin. (1) este interzis. (4) Stocarea dioxidului de carbon n coloana de ap este interzis.

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 461/30.VI.2011 (5) Pentru explorare, captare, stocarea geologic a dioxidului de carbon, inclusiv pentru situl de stocare, pentru transportul fluxului de dioxid de carbon i pentru nchiderea sitului de stocare se emit acte de reglementare n conformitate cu prevederile legislaiei din domeniul proteciei mediului i gospodririi apelor. Art. 4. Pentru aplicarea prezentei ordonane de urgen, termenii i expresiile de mai jos semnific dup cum urmeaz: a) stocarea geologic a dioxidului de carbon injectarea nsoit de stocarea fluxurilor de dioxid de carbon n formaiuni geologice subterane; b) coloan de ap masa continu de ap cuprins pe vertical ntre suprafaa apei i sedimentele de pe suprafaa inferioar a unui corp de ap; c) sit de stocare o zon cu volum definit n cadrul unei formaiuni geologice utilizate pentru stocarea geologic a dioxidului de carbon mpreun cu instalaiile asociate de la suprafa i cele de injectare; d) formaiune geologic o subdiviziune litostratigrafic n cadrul creia se pot gsi i cartografia straturi distincte de roc; e) scurgere orice scpare de dioxid de carbon din complexul de stocare; f) complex de stocare situl de stocare i cadrul geologic nconjurtor care pot influena integritatea i securitatea stocrii n ansamblu, respectiv, formaiuni de reinere secundare; g) unitate hidraulic un spaiu poros, conectat hidraulic, n care transmiterea presiunii poate fi msurat prin mijloace tehnice i care este delimitat prin bariere ale curgerii, precum falii etanate, domuri de sare, limite litologice sau prin efilarea ori aflorarea formaiunii; h) explorare evaluarea complexurilor de stocare poteniale n scopul stocrii geologice a dioxidului de carbon prin intermediul unor activiti de penetrare subteran, precum forarea, n vederea obinerii de informaii geologice cu privire la straturile din complexul potenial de stocare, i, dup caz, realizarea unor teste de injectare pentru a caracteriza situl de stocare; i) autorizaie de explorare decizie scris i motivat emis de autoritatea competent potrivit prevederilor prezentei ordonane de urgen, prin care se autorizeaz explorarea i se precizeaz condiiile n care aceasta se poate desfura; j) operator orice persoan fizic sau juridic, privat ori public, care opereaz sau deine controlul sitului de stocare ori creia i s-a delegat, potrivit prevederilor legislaiei naionale, o putere economic de decizie n legtur cu funcionarea tehnic a sitului de stocare; k) autorizaie de stocare decizie scris i motivat emis de autoritatea competent potrivit prevederilor prezentei ordonane de urgen, prin care se autorizeaz stocarea geologic a dioxidului de carbon de ctre operator ntr-un sit de stocare i se precizeaz condiiile n care aceasta se poate desfura; l) modificare substanial orice modificare neprevzut la emiterea autorizaiei de stocare ce ar putea avea efecte semnificative asupra mediului sau a sntii umane; m) flux de dioxid de carbon debit de substane care rezult din procesele de captare a dioxidului de carbon; n) deeuri substanele sau obiectele definite la lit. b) din anexa nr. 1A la Ordonana de urgen a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deeurilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 426/2001, cu modificrile i completrile ulterioare; o) pan de dioxid de carbon volumul din formaiunea geologic din jurul sondei de injecie n care se disperseaz dioxidul de carbon; p) migrare deplasarea dioxidului de carbon n interiorul complexului de stocare;

q) neregul semnificativ orice neregul intervenit n operaiunile de injectare sau de stocare ori n ceea ce privete starea complexului de stocare n sine, care implic riscul unei scurgeri sau risc pentru mediu ori pentru sntatea uman; r) risc semnificativ combinaia dintre probabilitatea producerii unei daune i gravitatea acesteia, care nu poate fi ignorat pentru situl de stocare n cauz, fr a pune sub semnul ntrebrii obiectivul prezentei ordonane de urgen; s) msuri corective orice msuri luate pentru corectarea unor nereguli semnificative sau pentru stoparea scurgerilor, n scopul prevenirii ori stoprii emisiei dioxidului de carbon din complexul de stocare; ) nchiderea unui sit de stocare ncetarea definitiv a injectrii dioxidului de carbon n situl de stocare respectiv; t) postnchidere perioada ulterioar nchiderii unui sit de stocare, inclusiv perioada ulterioar transferului de responsabilitate ctre autoritatea competent; ) reea de transport reeaua de conducte, inclusiv staiile auxiliare de ridicare a presiunii conexe, pentru transportarea dioxidului de carbon ctre situl de stocare. CAPITOLUL II Selectarea siturilor de stocare i autorizaiile de explorare Art. 5. (1) Agenia Naional pentru Resurse Minerale, denumit n continuare ANRM, stabilete zonele de pe teritoriul Romniei n care pot fi selectate situri de stocare, potrivit prevederilor prezentei ordonane de urgen, i le public pe propriul site. (2) ANRM este autoritatea responsabil pentru evaluarea capacitii de stocare disponibile n zonele prevzute la alin. (1), inclusiv prin permiterea explorrii n condiiile prezentei ordonane de urgen. (3) Capacitatea unei formaiuni geologice de a fi utilizat ca sit de stocare se determin prin caracterizarea i evaluarea potenialelor complexuri de stocare i a zonei nconjurtoare a acestora, potrivit criteriilor prevzute n anexa nr. 1. (4) O formaiune geologic este selectat drept sit de stocare numai dac, n condiiile de utilizare propuse, nu exist riscuri semnificative de scurgere a dioxidului de carbon i nu exist riscuri semnificative pentru mediu sau pentru sntate. Art. 6. (1) Pentru a obine informaiile necesare selectrii siturilor de stocare i a capacitii de stocare disponibile potrivit prevederilor art. 5, ANRM stabilete dac este necesar explorarea. (2) Explorarea se realizeaz numai n baza autorizaiei de explorare emise de ANRM. (3) n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, ANRM elaboreaz procedura pentru emiterea autorizaiei de explorare, care va fi aprobat prin decizie a preedintelui ANRM i va fi avizat de autoritatea public central pentru protecia mediului. (4) Acolo unde este cazul, autorizaia de explorare poate include prevederi referitoare la monitorizarea testelor de injectare. (5) ANRM deruleaz procedura de emitere a autorizaiilor de explorare; procedura de emitere a autorizaiei de explorare asigur participarea tuturor operatorilor care dein capacitile necesare. (6) Autorizaiile de explorare se emit sau se resping, n mod justificat, pe baza unor criterii obiective, disponibile publicului i nediscriminatorii. (7) Durata de valabilitate a unei autorizaii de explorare nu poate depi perioada necesar realizrii explorrii pentru care a fost acordat autorizaia de explorare. (8) Valabilitatea autorizaiei de explorare se poate prelungi n situaia n care explorarea realizat conform autorizaiei de

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 461/30.VI.2011 publice i private asupra mediului i dovada ndeplinirii condiiilor prevzute n acesta; j) avizul de gospodrire a apelor pentru lucrrile care fac obiectul investiiei; k) dovada faptului c garania financiar sau alt msur echivalent, astfel cum este prevzut la art. 20, este valabil i efectiv nainte de nceperea injectrii. Art. 9. (1) n urma analizrii solicitrii de emitere a autorizaiei de stocare prezentate potrivit prevederilor art. 8 i a oricror altor informaii relevante, ANRM emite autorizaia de stocare numai dac: a) sunt ndeplinite toate cerinele relevante din prezenta ordonan de urgen i din legislaia privind protecia mediului n vigoare; b) operatorul are o situaie financiar solid, este competent din punct de vedere tehnic i prezint ncredere n ceea ce privete operarea i controlul sitului i au fost asigurate formarea i perfecionarea profesional i tehnic a operatorului i a ntregului personal; c) n cazul n care exist mai mult de un sit de stocare n aceeai unitate hidraulic, posibilele interaciuni dintre presiunile acestora permit respectarea simultan de ctre ambele situri a cerinelor prezentei ordonane de urgen. (2) La emiterea autorizaiei de stocare, ANRM ia n considerare avizul Comisiei Europene privind proiectul de autorizaie de stocare emis n urma derulrii activitii prevzute la art. 11. Art. 10. Autorizaia de stocare conine cel puin urmtoarele informaii: a) denumirea i adresa operatorului; b) localizarea i delimitarea exact a sitului i a complexului de stocare, precum i informaiile privind unitatea hidraulic; c) condiiile referitoare la operaia de stocare, cantitatea total a dioxidului de carbon autorizat pentru a fi stocat geologic, limitele de presiune ale rezervorului, precum i debitele i presiunile maxime de injectare; d) condiiile privind compoziia fluxului de dioxid de carbon i criteriile de acceptare a dioxidului de carbon, potrivit prevederilor art. 13, i, dac este necesar, condiii suplimentare pentru injectare i stocare n scopul prevenirii neregulilor semnificative; e) planul de monitorizare aprobat de Agenia Naional pentru Protecia Mediului, denumit n continuare ANPM, obligaia de punere n aplicare a planului i condiiile pentru actualizarea acestuia, precum i obligaiile de raportare, potrivit prevederilor art. 14 i 15; f) condiiile privind obligaia de notificare a ANRM n cazul unor scurgeri sau al unor nereguli semnificative, planul de msuri corective aprobat i obligaia de a pune n aplicare planul de msuri corective n cazul unor scurgeri sau al unor nereguli semnificative, potrivit prevederilor art. 17; g) condiiile pentru nchidere i planul provizoriu pentru etapa postnchidere aprobat, potrivit prevederilor art. 18; h) orice prevederi referitoare la modificri aduse autorizaiei de stocare, la revizuirea, actualizarea i retragerea acesteia, potrivit prevederilor art. 12; i) cerina de a constitui i de a menine garania financiar sau orice alt msur echivalent, potrivit prevederilor art. 20. Art. 11. (1) ANRM pune la dispoziia Comisiei Europene, n termen de 30 de zile de la primire, cererile de emitere a autorizaiilor de stocare, precum i orice documente conexe care vor fi luate n considerare de ctre aceasta n luarea deciziei privind emiterea unei autorizaii de stocare. (2) ANRM informeaz Comisia European cu privire la propunerile de autorizaii de stocare i la orice alte materiale luate n considerare la luarea deciziei privind propunerea emiterii autorizaiei de stocare.

explorare nu este suficient pentru realizarea complet a explorrii n perioada de valabilitate prevzut. (9) Autorizaiile de explorare se acord pentru un perimetru corespunztor unei zone de volum delimitat. (10) Titularul unei autorizaii de explorare deine dreptul exclusiv de a explora complexul de stocare potenial a dioxidului de carbon. (11) Pe parcursul perioadei de valabilitate a autorizaiei de explorare nu sunt permise niciun fel de utilizri conflictuale ale complexului de stocare care pot afecta activitatea de explorare. CAPITOLUL III Autorizaiile de stocare Art. 7. (1) Autoritatea competent pentru emiterea autorizaiei de stocare este ANRM. (2) Este interzis operarea unui sit de stocare n absena unei autorizaii de stocare. (3) Autorizaia de stocare se emite n conformitate cu procedura specific elaborat de ANRM. (4) n termen de 180 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, ANRM elaboreaz procedura pentru emiterea autorizaiei de stocare, care va fi aprobat prin decizie a preedintelui ANRM i va fi avizat de autoritatea public central pentru protecia mediului. (5) Pentru fiecare sit de stocare se emite o autorizaie de stocare pentru un singur operator, nefiind permise niciun fel de utilizri conflictuale ale sitului care pot afecta activitatea de stocare. (6) Procedura de emitere a autorizaiilor de stocare asigur participarea tuturor operatorilor care dein capacitile necesare. (7) Autorizaiile de stocare se emit de ctre ANRM pe baza unor criterii obiective, publice i transparente. (8) Fr a se aduce atingere cerinelor impuse de prezenta ordonan de urgen, se acord prioritate pentru emiterea unei autorizaii de stocare pentru un anumit sit titularului autorizaiei de explorare pentru respectivul sit, cu condiia ca: a) explorarea sitului n cauz s fie finalizat; b) toate condiiile prevzute n autorizaia de explorare s fie ndeplinite; c) solicitarea pentru autorizaia de stocare s fie fcut n timpul perioadei de valabilitate a autorizaiei de explorare. (9) Pe durata derulrii procedurii de emitere a autorizaiilor de stocare nu sunt permise niciun fel de utilizri conflictuale ale complexului de stocare care pot afecta activitatea de stocare. Art. 8. Solicitrile de emitere a autorizaiilor de stocare adresate ANRM trebuie s cuprind cel puin urmtoarele: a) denumirea i adresa potenialului operator; b) dovada competenei tehnice a potenialului operator; c) caracterizarea sitului de stocare i a complexului de stocare, precum i o evaluare a securitii preconizate a stocrii, potrivit art. 5 alin. (3) i (4); d) cantitatea total a dioxidului de carbon care urmeaz a fi injectat i stocat, sursele i metodele de transport avute n vedere, compoziia fluxurilor de dioxid de carbon, debitele i presiunile de injectare, precum i amplasarea instalaiilor de injectare; e) descrierea msurilor de prevenire a neregulilor semnificative; f) o propunere de plan de monitorizare, potrivit prevederilor art. 14 alin. (2) i (3); g) o propunere de plan de msuri corective, potrivit prevederilor art. 17 alin. (3); h) o propunere a planului provizoriu propus pentru etapa de postnchidere, potrivit prevederilor art. 18 alin. (4)(6); i) actul de reglementare emis de autoritile competente pentru protecia mediului n baza Hotrrii Guvernului nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 461/30.VI.2011 (3) ANRM notific Comisiei Europene decizia final privind emiterea autorizaiei de stocare, iar n cazul n care aceasta este diferit de avizul Comisiei Europene, prezint motivele care au stat la baza acestei decizii. Art. 12. (1) Operatorul este obligat s informeze ANRM n legtur cu orice modificri planificate ale operrii sitului de stocare, inclusiv n legtur cu modificrile care l privesc. (2) ANRM actualizeaz autorizaia de stocare sau condiiile din autorizaie, dup caz. (3) Nicio modificare substanial nu se pune n aplicare n absena unei autorizaii de stocare noi sau actualizate emise potrivit prevederilor prezentei ordonane de urgen. n astfel de cazuri se aplic prevederile pct. 13 lit. a) din anexa nr. 2 la Hotrrea Guvernului nr. 445/2009. (4) ANRM revizuiete i, acolo unde este necesar, actualizeaz sau, n ultim instan, retrage autorizaia de stocare: a) n cazul n care i-a fost notificat sau i s-a adus la cunotin existena unor scurgeri sau a unor nereguli semnificative, potrivit art. 17 alin. (1); b) n cazul n care rapoartele naintate potrivit art. 15 sau inspeciile de mediu desfurate potrivit art. 16 fac dovada nerespectrii condiiilor din autorizaia de stocare sau a existenei unor riscuri de scurgeri ori nereguli semnificative; c) n cazul n care are cunotin de orice alt situaie de nendeplinire de ctre operator a condiiilor prevzute n autorizaia de stocare; d) n cazul n care se consider necesar pe baza ultimelor descoperiri tiinifice i a progresului tehnologic; sau e) fr a nclca prevederile cuprinse la lit. a)d), la 5 ani de la eliberarea autorizaiei de stocare i, dup aceea, la fiecare 10 ani. (5) Dup retragerea unei autorizaii de stocare potrivit alin. (4), ANRM emite o nou autorizaie de stocare sau nchide situl de stocare, cu respectarea prevederilor art. 18 alin. (1) lit. c). (6) Pn la emiterea unei noi autorizaii de stocare, ANRM i asum temporar toate obligaiile juridice privind: a) criteriile de acceptare, n situaia n care ANRM decide s continue injectarea dioxidului de carbon; b) monitorizarea i msurile corective, potrivit prevederilor prezentei ordonane de urgen; c) restituirea certificatelor de emisie de gaze cu efect de ser n caz de scurgeri ale dioxidului de carbon, n temeiul prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 780/2006 privind stabilirea schemei de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser, cu modificrile i completrile ulterioare; d) aciunile preventive i de remediere, potrivit art. 10 alin. (1) i art. 13 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 68/2007 privind rspunderea de mediu cu referire la prevenirea i repararea prejudiciului asupra mediului, aprobat prin Legea nr. 19/2008, cu modificrile i completrile ulterioare. (7) ANRM recupereaz de la fostul operator orice costuri generate de asumarea obligaiilor prevzute la alin. (6), inclusiv utiliznd garania financiar prevzut la art. 20. n cazul nchiderii sitului de stocare potrivit art. 18 alin. (1) lit. c), se aplic prevederile art. 18 alin. (2). CAPITOLUL IV Obligaiile aferente operrii, nchiderii i postnchiderii Art. 13. (1) Un flux de dioxid de carbon conine preponderent dioxid de carbon. Adugarea de deeuri i de alte materii n scopul eliminrii lor este interzis. (2) Un flux de dioxid de carbon poate conine substane asociate accidental la surs sau din procesul de captare ori injectare i substane de urmrire, adugate n scopul nlesnirii monitorizrii i verificrii migraiei dioxidului de carbon.

Concentraiile tuturor substanelor accidentale i adugate trebuie s fie inferioare nivelurilor care: a) influeneaz n mod negativ integritatea sitului de stocare sau infrastructura respectiv de transport; b) prezint un risc semnificativ pentru mediu ori sntatea uman; sau c) ncalc cerinele legislaiei naionale n domeniu. (3) ANRM se asigur c operatorul: a) accept i injecteaz fluxuri de dioxid de carbon numai dac s-au efectuat analiza compoziiei fluxului, inclusiv a substanelor corozive coninute, o evaluare a riscului i dac din evaluarea riscului a rezultat c nivelurile de impurificare respect condiiile prevzute la alin. (1) i (2); b) menine un registru coninnd cantitile i proprietile fluxurilor de dioxid de carbon livrate i injectate, inclusiv compoziia respectivelor fluxuri. Art. 14. (1) n conformitate cu prevederile autorizaiei de stocare, operatorul are obligaia s monitorizeze instalaiile de injectare, complexul de stocare, inclusiv, acolo unde este posibil, pana de dioxid de carbon i, dup caz, mediul nconjurtor, n scopul: a) comparrii n situl de stocare a comportamentului real al dioxidului de carbon i al apei de formaie n situl de stocare fa de cel rezultat n urma modelrii; b) detectrii neregulilor semnificative; c) detectrii migrrii dioxidului de carbon; d) detectrii scurgerii dioxidului de carbon; e) detectrii efectelor negative semnificative asupra mediului nconjurtor, inclusiv n particular asupra apei potabile, asupra populaiei sau a utilizatorilor biosferei nconjurtoare; f) evalurii eficacitii oricror msuri corective adoptate potrivit art. 17; g) actualizrii evalurii siguranei i a integritii complexului de stocare pe termen scurt i lung, inclusiv evaluarea msurii n care dioxidul de carbon stocat este reinut complet i permanent. (2) Monitorizarea se realizeaz conform unui plan de monitorizare elaborat de ctre operator potrivit prevederilor din anexa nr. 2, care include criterii privind monitorizarea pus n aplicare n conformitate cu ghidurile privind monitorizarea i raportarea emisiilor de gaze cu efect de ser sub schema de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser la nivelul Comunitii, transmis ANPM i aprobat de aceasta, potrivit art. 8 lit. f) i, respectiv, art. 10 lit. e). (3) Planul de monitorizare se actualizeaz potrivit prevederilor stabilite n anexa nr. 2 i cel puin o dat la fiecare 5 ani pentru a ine cont de modificrile din evaluarea riscului de scurgere, modificrile din evaluarea riscurilor asupra mediului i a sntii umane, noile cunotine tiinifice i evoluiile celor mai bune tehnologii disponibile. Planurile actualizate sunt retransmise spre aprobare ANPM. Art. 15. (1) Operatorul este obligat s raporteze ANRM, cel puin o dat pe an, urmtoarele: a) toate rezultatele monitorizrii desfurate potrivit prevederilor art. 14, n perioada de raportare, inclusiv informaii privind tehnologia de monitorizare utilizat; b) cantitile i proprietile fluxurilor de dioxid de carbon livrate i injectate n perioada de raportare, inclusiv compoziia respectivelor fluxuri, nregistrate potrivit art. 13 alin. (3) lit. b); c) dovada constituirii i meninerii garaniei financiare potrivit art. 10 lit. i) i art. 20; d) orice alte informaii pe care ANRM le consider relevante pentru evaluarea respectrii condiiilor prevzute n autorizaia de stocare i pentru creterea gradului de cunoatere a comportamentului dioxidului de carbon n situl de stocare. (2) Operatorul este obligat s raporteze ANPM informaiile prevzute la alin. (1) lit. a) i b).

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 461/30.VI.2011 Art. 18. (1) Un sit de stocare se nchide: a) n cazul n care s-au ndeplinit condiiile prevzute n autorizaie; b) la cererea fundamentat a operatorului, dup autorizarea din partea ANRM; sau c) n cazul n care, ulterior retragerii unei autorizaii de stocare potrivit art. 12 alin. (4), ANRM decide acest lucru. (2) Dup nchiderea unui sit de stocare potrivit alin. (1) lit. a) sau b) i pn cnd responsabilitatea pentru situl de stocare este transferat la ANRM, potrivit art. 19 alin. (1), operatorul este responsabil pentru: a) monitorizare, raportare i msuri corective, potrivit prevederilor prezentei ordonane de urgen; b) toate obligaiile privind restituirea certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser n caz de scurgeri de dioxid de carbon, care i revin potrivit prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 780/2006, cu modificrile i completrile ulterioare; i c) msurile preventive i reparatorii, potrivit prevederilor art. 1015, art. 16 alin. (2), art. 1719 i art. 2630 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 68/2007, aprobat prin Legea nr. 19/2008, cu modificrile i completrile ulterioare. (3) Operatorul este responsabil, de asemenea, de nchiderea ermetic a sitului de stocare i de evacuarea instalaiilor de injectare, n condiii de siguran. (4) Obligaiile operatorului menionate la alin. (2) i (3) se ndeplinesc conform unui plan pentru etapa postnchidere elaborat de ctre acesta pe baza celor mai bune practici i potrivit prevederilor enunate n anexa nr. 2. (5) Potrivit art. 8 lit. h) i art. 10 lit. g), la solicitarea autorizaiei de stocare, operatorul prezint ANRM, n vederea aprobrii, un plan provizoriu pentru etapa postnchidere. (6) nainte de nchiderea unui sit de stocare potrivit alin. (1) lit. a) sau b), planul provizoriu pentru etapa de postnchidere: a) se actualizeaz dac este necesar, lundu-se n considerare analize de risc, cele mai bune practici i mbuntiri tehnologice; b) se nainteaz spre aprobare ANRM; i c) se aprob de ctre ANRM drept plan definitiv pentru etapa postnchidere. (7) Dup nchiderea unui sit de stocare potrivit alin. (1) lit. c), ANRM este responsabil pentru: a) monitorizarea i msurile corective, potrivit prevederilor prezentei ordonane de urgen; b) toate obligaiile privind restituirea certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser n caz de scurgeri de dioxid de carbon, potrivit prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 780/2006, cu modificrile i completrile ulterioare; c) msurile preventive i reparatorii, potrivit art. 10 alin. (1) i art. 13 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 68/2007, aprobat prin Legea nr. 19/2008, cu modificrile i completrile ulterioare. (8) ANRM ndeplinete cerinele aferente etapei postnchidere potrivit prezentei ordonane de urgen, pe baza planului provizoriu pentru etapa postnchidere prevzut la alin. (4)(6), plan care este actualizat dac este necesar. (9) ANRM recupereaz de la operator costurile determinate de msurile prevzute la alin. (7) i (8), inclusiv prin utilizarea garaniei financiare potrivit art. 20. Art. 19. (1) Atunci cnd un sit de stocare a fost nchis potrivit art. 18 alin. (1) lit. a) sau b), toate obligaiile legale sunt transferate ANRM la iniiativa acesteia sau la cererea operatorului. Obligaiile legale privesc: a) monitorizarea i msurile corective potrivit prevederilor prezentei ordonane de urgen; b) restituirea certificatelor de emisii de gaze cu efect de ser n caz de scurgeri de dioxid de carbon, potrivit prevederilor

Art. 16. (1) Garda Naional de Mediu, denumit n continuare GNM, asigur i organizeaz un sistem de inspecii planificate i neplanificate la toate complexurile de stocare crora li se aplic prevederile prezentei ordonane de urgen pentru verificarea i promovarea respectrii cerinelor prezentei ordonane de urgen i pentru monitorizarea efectelor asupra mediului i asupra sntii umane. Colaborarea autoritilor implicate se va stabili printr-un protocol ncheiat n termen de 180 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen. (2) Inspeciile trebuie s includ activiti precum vizite la instalaiile de suprafa, inclusiv la instalaiile de injectare, evaluarea operaiilor de injectare i monitorizare derulate de ctre operator i verificarea tuturor nregistrrilor relevante inute de ctre operator. (3) Inspeciile planificate se desfoar cel puin o dat pe an n perioada operrii i n primii 3 ani dup nchidere i, ulterior, o dat la 5 ani pn la transferul de responsabilitate ctre ANRM. (4) n cadrul inspeciilor se examineaz instalaiile de injectare i instalaiile de monitorizare relevante, precum i toate efectele semnificative asupra mediului i asupra sntii umane produse de complexul de stocare. (5) Inspeciile neplanificate se efectueaz: a) n cazul n care ANRM este notificat sau i se aduce la cunotin existena unor scurgeri ori a unor nereguli semnificative, potrivit art. 17; b) n cazul n care din rapoartele naintate potrivit art. 15 se constat respectarea necorespunztoare a condiiilor prevzute n autorizaie; c) pentru a face cercetri n legtur cu plngeri grave referitoare la probleme de mediu sau sntate uman; d) n alte situaii n care ANRM consider necesar acest lucru. (6) n urma fiecrei inspecii, GNM elaboreaz un raport privind rezultatele inspeciei. Raportul evalueaz respectarea cerinelor prezentei ordonane de urgen i indic n ce msur este necesar s se ntreprind sau nu aciuni suplimentare. (7) Raportul prevzut la alin. (6) se transmite operatorului n cauz i este pus la dispoziia publicului de ctre ANRM, potrivit prevederilor legislaiei relevante n vigoare, n termen de 60 de zile de la inspecie. Art. 17. (1) Potrivit prevederilor autorizaiei de stocare, operatorul este obligat s notifice imediat ANRM i s ia msurile corective necesare, inclusiv msurile privind protecia sntii umane, n cazul unor scurgeri sau al unor nereguli semnificative. (2) n cazul unor scurgeri sau al unor nereguli semnificative care implic riscul unei scurgeri, operatorul notific, de asemenea, autoritile cu competene n implementarea Hotrrii Guvernului nr. 780/2006, cu modificrile i completrile ulterioare. (3) Msurile corective menionate la alin. (1) se ntreprind, ca un minim de aciuni necesare identificate, pe baza unui plan de msuri corective naintat ANRM i ANPM i aprobat de ctre acestea, potrivit art. 8 lit. g) i, respectiv, art. 10 lit. f). (4) ANRM poate impune n orice moment operatorului s ia msurile corective necesare, precum i msuri privind protecia sntii umane. Acestea pot fi msuri suplimentare sau diferite fa de cele prevzute n planul de msuri corective aprobat. (5) n cazul n care operatorul nu ia msurile corective necesare, acestea sunt ntreprinse de ctre ANRM. (6) ANRM poate, de asemenea, s ntreprind ea nsi oricnd msuri corective. (7) ANRM recupereaz de la operator costurile implicate de msurile prevzute la alin. (4)(6), inclusiv prin utilizarea garaniei financiare potrivit art. 20.

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 461/30.VI.2011 Hotrrii Guvernului nr. 780/2006, cu modificrile i completrile ulterioare; c) msurile preventive i reparatorii, potrivit art. 10 alin. (1) i art. 13 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 68/2007, aprobat prin Legea nr. 19/2008, cu modificrile i completrile ulterioare. (2) Obligaiile legale prevzute la alin. (1) sunt transferate ANRM, dac sunt ntrunite urmtoarele condiii: a) toate dovezile disponibile indic faptul c dioxidul de carbon stocat este reinut n mod complet i permanent; b) s-a ncheiat o perioad minim, stabilit de ctre ANRM; perioada minim este de cel puin 20 de ani, cu excepia cazului n care ANRM constat ndeplinirea condiiei prevzute la lit. a) nainte de sfritul perioadei respective; c) obligaiile financiare menionate la art. 21 sunt ndeplinite; d) situl a fost sigilat i instalaiile de injectare au fost evacuate potrivit prevederilor art. 18 alin. (3). (3) Operatorul pregtete un raport care s dovedeasc ndeplinirea condiiei prevzute la alin. (2) lit. a), pe care l nainteaz ANRM pentru aprobarea transferului de responsabilitate. Acest raport demonstreaz cel puin urmtoarele: a) conformitatea comportamentului actual al dioxidului de carbon injectat cu cel modelat; b) absena oricrei scurgeri detectabile; c) situl de stocare evolueaz n direcia unei situaii de stabilitate pe termen lung. (4) Atunci cnd ANRM constat ndeplinirea condiiilor prevzute la alin. (2) lit. a) i b), aceasta elaboreaz o propunere de decizie de aprobare a transferului de responsabilitate. (5) Propunerea de decizie specific modul de determinare a ndeplinirii condiiilor prevzute la alin. (2) lit. d), precum i a ndeplinirii oricrei cerine actualizate privind sigilarea sitului de stocare i evacuarea instalaiilor de injectare. (6) n cazul n care nu sunt ndeplinite condiiile prevzute la alin. (2) lit. a) i b), ANRM informeaz operatorul cu privire la obieciile sale. (7) ANRM pune la dispoziia Comisiei Europene rapoartele prevzute la alin. (3), n termen de 30 de zile de la primire, precum i alte materiale care trebuie luate n considerare la pregtirea propunerii de decizie privind aprobarea transferului de responsabilitate. (8) ANRM informeaz Comisia European cu privire la toate variantele de decizii de aprobare elaborate de ctre aceasta, potrivit alin. (4)(6), inclusiv cu privire la orice alte materiale luate n considerare pentru a-i formula concluzia. (9) ANRM adopt decizia final cnd sunt ndeplinite condiiile prevzute la alin. (2) lit. a)d) i notific respectiva decizie operatorului. (10) ANRM informeaz Comisia European n legtur cu decizia final, iar n situaia n care aceasta difer de opinia Comisiei Europene, i prezint acesteia motivele care au stat la baza acestei decizii. (11) Dup transferul de responsabilitate, inspeciile planificate prevzute la art. 16 alin. (3) i (4) nceteaz, iar monitorizarea poate fi redus pn la un nivel care asigur detectarea scurgerilor sau a neregulilor semnificative. (12) n cazul detectrii oricror scurgeri sau nereguli semnificative, monitorizarea se intensific dup cum se impune, pentru a evalua amploarea problemei i eficacitatea unor msurilor corective. (13) n cazurile n care se constat nereguli datorate operatorului, incluznd cazurile de date incomplete, disimularea informaiilor relevante, neglijen, inducerea deliberat n eroare sau neaplicarea aciunilor preventive, ANRM recupereaz de la operatorul anterior costurile survenite n urma transferului de responsabilitate.

(14) Fr a aduce atingere prevederilor art. 21, dup transferul de responsabilitate, costurile nu se recupereaz. (15) Dac un sit de stocare a fost nchis potrivit art. 18 alin. (1) lit. c), se consider c transferul de responsabilitate are loc n cazul n care i atunci cnd toate dovezile disponibile indic faptul c dioxidul de carbon stocat este reinut complet i permanent i dup sigilarea sitului i evacuarea instalaiilor de injectare. Art. 20. (1) ANRM se asigur c operatorul potenial prezint, n cadrul solicitrii autorizaiei de stocare, dovada faptului c acesta poate constitui resurse financiare adecvate, sub forma unei garanii financiare sau a oricror alte msuri echivalente. (2) Garania financiar sau msurile echivalente se stabilesc n scopul garantrii ndeplinirii tuturor obligaiilor care revin n temeiul autorizaiei de stocare emise potrivit prevederilor prezentei ordonane de urgen, inclusiv a cerinelor privind nchiderea i etapa postnchidere, precum i a oricror obligaii care decurg din includerea siturilor de stocare sub incidena prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 780/2006, cu modificrile i completrile ulterioare. (3) Garania financiar trebuie s fie valabil i efectiv nainte de nceperea injectrii. (4) Garania financiar se actualizeaz n mod periodic pentru a lua n considerare modificrile privind riscul evaluat de scurgeri i costurile estimate ale obligaiilor care revin potrivit autorizaiei de stocare emise n baza prezentei ordonane de urgen, precum i ale tuturor obligaiilor care revin prin includerea sitului de stocare sub incidena prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 780/2006, cu modificrile i completrile ulterioare. (5) Garania financiar sau orice alt msur echivalent menionat la alin. (1)(3) rmne valabil i efectiv: a) dup nchiderea sitului de stocare, potrivit art. 18 alin. (1) lit. a) sau b), pn la transferul de responsabilitate pentru situl de stocare ctre ANRM, potrivit art. 19 alin. (1)(11); b) dup retragerea unei autorizaii de stocare, potrivit art. 12 alin. (4). (6) Garania financiar sau orice alt msur echivalent menionat la alin. (1)(3) rmne valabil i efectiv dup retragerea unei autorizaii de stocare potrivit art. 12 alin. (4) n urmtoarele situaii: a) pn la emiterea unei noi autorizaii de stocare; b) atunci cnd situl a fost nchis potrivit art. 18 alin. (1) lit. c), pn la transferul de responsabilitate potrivit art. 19 alin. (15), cu condiia ca obligaiile financiare prevzute la art. 21 s fie ndeplinite. Art. 21. (1) Operatorul este obligat s pun la dispoziia ANRM o contribuie financiar nainte ca transferul de responsabilitate potrivit art. 19 s fi avut loc, depus ntr-un cont cu destinaie special. (2) Contribuia operatorului ine seama de criteriile prevzute n anexa nr. 1 i de elementele privind istoricul stocrii de dioxid de carbon, relevante pentru a determina obligaiile aferente etapei posttransfer, i acoper cel puin costul anticipat al monitorizrii pentru o perioad de 30 de ani. (3) Contribuia financiar constituit n contul cu destinaie special este folosit pentru a acoperi costurile suportate de ANRM dup transferul de responsabilitate pentru a se asigura c dioxidul de carbon este stocat n mod complet i permanent n siturile geologice de stocare dup transferul de responsabilitate. (4) Pentru aplicarea prevederilor alin. (3), ANRM nfiineaz o activitate finanat integral din venituri proprii, n condiiile legii.

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 461/30.VI.2011 CAPITOLUL V Accesul terilor (2) n cazul unor litigii transfrontaliere se aplic sistemul de soluionare a litigiilor din statul membru sub jurisdicia cruia se afl reeaua de transport sau situl de stocare la care s-a refuzat accesul. Atunci cnd, n litigiile transfrontaliere, reeaua respectiv de transport sau situl respectiv de stocare se afl sub jurisdicia mai multor state membre, acestea se consult pentru a se asigura aplicarea prevederilor comunitare privind stocarea geologic a dioxidului de carbon n mod consecvent. CAPITOLUL VI Sanciuni Art. 24. (1) Constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei, pentru persoane fizice, i de la 30.000 lei la 60.000 lei, pentru persoane juridice, nclcarea urmtoarelor obligaii: a) obligaia persoanelor fizice i juridice de solicitare i obinere a actelor de reglementare emise n baza prezentei ordonane de urgen, n termenele stabilite de autoritile competente; b) obligaia operatorului de a monitoriza instalaiile de injectare, complexul de stocare, inclusiv, acolo unde este posibil, pana de dioxid de carbon i, dup caz, mediul nconjurtor. (2) Constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 7.500 lei la 15.000 lei, pentru persoane fizice, i de la 50.000 lei la 100.000 lei, pentru persoane juridice, nclcarea urmtoarelor obligaii: a) obligaia operatorului de a funciona cu respectarea prevederilor actelor de reglementare emise n baza prezentei ordonane de urgen; b) obligaia operatorului de a notifica autoritile responsabile i de a lua msurile corective necesare, inclusiv msurile privind protecia sntii umane, n cazul unor scurgeri sau al unor nereguli semnificative. (3) Constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei, pentru persoane fizice, i de la 30.000 lei la 60.000 lei, pentru persoane juridice, nerespectarea prevederilor art. 13 alin. (1) i art. 15. (4) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute la alin. (1)(3) se fac de ctre personalul mputernicit din cadrul GNM. (5) Contravenientul poate achita pe loc sau n termen de cel mult 48 de ore de la data ncheierii procesului-verbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia jumtate din minimul amenzii prevzute la alin. (1)(3), agentul constatator fcnd meniune despre aceast posibilitate n procesul-verbal de constatare i sancionare a contraveniei. (6) Contraveniilor prevzute la alin. (1)(3) le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare. CAPITOLUL VII Modificri legislative Art. 25. Legea apelor nr. 107/1996, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 244 din 8 octombrie 1996, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific i se completeaz dup cum urmeaz: 1. La articolul 20, dup alineatul (6) se introduce un nou alineat, alineatul (61), cu urmtorul cuprins: (61) Se poate autoriza injectarea de fluxuri de dioxid de carbon n scopul stocrii n formaiuni geologice care, din motive naturale, sunt permanent improprii pentru alte scopuri, cu condiia prevenirii oricrui pericol prezent sau viitor de deteriorare a calitii apei subterane, precum i cu condiia ca o astfel de injectare s se efectueze potrivit prevederilor legislaiei specifice privind stocarea geologic a dioxidului de carbon sau s fie exclus din domeniul de aplicare a respectivei legislaii. 2. La articolul 20, alineatul (7) se modific i va avea urmtorul cuprins: (7) Autorizarea activitilor prevzute la alin. (2)(61) se face doar dac nu se compromite atingerea obiectivelor de mediu ale corpului de ap subteran respectiv.

Art. 22. (1) Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul Energiei, denumit n continuare ANRE, i ANRM iau msurile necesare pentru a se asigura c utilizatorii poteniali pot obine accesul la reelele de transport i, respectiv, la siturile de stocare ale dioxidului de carbon n scopul stocrii geologice a dioxidului de carbon produs i captat potrivit prevederilor alin. (3)(5). (2) Transportul dioxidului de carbon se face pe baza unei licene de transport al dioxidului de carbon, emis de ctre ANRE, pentru o perioad de timp determinat. (3) Accesul menionat la alin. (1) este asigurat ntr-un mod transparent i nediscriminatoriu, conform cerinelor stabilite de ANRE i, respectiv, de ANRM. Obiectivele accesului echitabil i deschis in seama de: a) capacitatea de stocare care este sau poate fi pus la dispoziie n mod rezonabil n cadrul zonelor determinate potrivit art. 5 i, respectiv, capacitatea de transport care este sau poate fi pus la dispoziie n mod rezonabil; b) angajamentele de reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser, potrivit legislaiei n vigoare, prevzut a se ndeplini prin captarea i stocarea geologic a dioxidului de carbon; c) necesitatea de a refuza accesul atunci cnd exist o incompatibilitate privind specificaiile tehnice care nu poate fi rezolvat ntr-un mod acceptabil; d) necesitatea de a respecta nevoile rezonabile i justificate, dovedite n mod corespunztor, ale proprietarului ori operatorului sitului de stocare sau, dup caz, ale reelei de transport, precum i interesele tuturor celorlali utilizatori ai sitului ori ai reelei sau ai principalelor instalaii de prelucrare ori manipulare aferente care pot fi afectate. (4) n termen de 9 luni de la intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen, ANRE va elabora o procedur privind accesul transparent i nediscriminatoriu al operatorilor poteniali la reelele de transport, aprobat prin decizie a preedintelui ANRE. (5) n termen de 9 luni de la intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen, ANRM va elabora o procedur privind accesul transparent i nediscriminatoriu al operatorilor poteniali la siturile de stocare ale dioxidului de carbon n scopul stocrii geologice a dioxidului de carbon, aprobat prin decizie a preedintelui ANRM. (6) ANRM i ANRE sunt autoritile responsabile pentru urmrirea aplicrii de ctre operatorii siturilor de stocare i, respectiv, de ctre operatorii de transport a msurilor prevzute la alin (3). (7) Operatorii reelelor de transport i operatorii siturilor de stocare pot refuza accesul pe motivul lipsei de capacitate. Refuzul trebuie s fie motivat i justificat n mod corespunztor. (8) Atunci cnd operatorul sitului de stocare sau operatorul de transport refuz accesul pe baza lipsei de capacitate tehnic ori a lipsei posibilitilor de racordare, acesta trebuie s realizeze orice mbuntiri necesare, n msura n care acestea sunt realizabile din punct de vedere economic sau atunci cnd un client potenial este dispus s acopere costurile respective, cu condiia ca acest lucru s nu aib un impact negativ asupra securitii de mediu, a transportului i stocrii geologice a dioxidului de carbon i cu modificarea corespunztoare a actelor de reglementare din domeniul proteciei mediului existente. Art. 23. (1) Litigiile se soluioneaz de instana de contencios administrativ competent, potrivit art. 10 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, n a crei circumscripie teritorial se afl reeaua de transport i/sau situl de stocare.

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 461/30.VI.2011 Art. 26. La anexa nr. 3 la Ordonana de urgen a Guvernului nr. 68/2007 privind rspunderea de mediu cu referire la prevenirea i repararea prejudiciului asupra mediului, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 446 din 29 iunie 2007, aprobat prin Legea nr. 19/2008, cu modificrile i completrile ulterioare, dup punctul 12 se introduce un nou punct, punctul 13, cu urmtorul cuprins: 13. Operarea siturilor de stocare fr a aduce atingere prevederilor legislaiei din domeniul stocrii geologice a dioxidului de carbon. Art. 27. La articolul 2 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deeurilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 283 din 22 iunie 2000, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 426/2001, cu modificrile i completrile ulterioare, dup litera e) se introduce o nou liter, litera f), cu urmtorul cuprins: f) efluenii gazoi emii n atmosfer i dioxid de carbon captat i transportat n scopul stocrii geologice i stocat geologic n conformitate cu dispoziiile Directivei 2009/31/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind stocarea geologic a dioxidului de carbon i de modificare a Directivei 85/337/CEE a Consiliului, precum i a directivelor 2000/60/CE, 2001/80/CE, 2004/35/CE, 2006/12/CE, 2008/1/CE i a Regulamentului (CE) nr. 1.013/2006 ale Parlamentului European i ale Consiliului sau exclui din domeniul de aplicare a respectivei directive potrivit prevederilor art. 2 alin. (2) din aceasta. CAPITOLUL VIII Dispoziii finale Art. 28. ANRM, ANRE i autoritatea public central pentru protecia mediului mpreun cu autoritile competente privind protecia mediului din subordine colaboreaz pentru ducerea la ndeplinire a prevederilor prezentei ordonane de urgen. Art. 29. (1) ANRM nfiineaz i menine: a) un registru al autorizaiilor de stocare acordate; i b) un registru permanent coninnd toate siturile de stocare nchise i complexurile de stocare nconjurtoare, inclusiv hri i seciuni ale extinderii spaiale ale acestora i informaii disponibile pertinente pentru a evalua dac dioxidul de carbon stocat este reinut n mod complet i permanent. (2) Informaii cuprinse n registrele menionate la alin. (1) sunt puse la dispoziia autoritii publice centrale pentru protecia mediului, n vederea raportrii ctre Comisia European, potrivit prevederilor art. 31 alin (1). (3) Autoritile cu responsabiliti n derularea procedurilor relevante de dezvoltare sau n reglementarea activitilor care pot afecta ori care ar putea fi afectate de stocarea geologic a

dioxidului de carbon n siturile de stocare nregistrate in seama de informaiile cuprinse n registrele menionate la alin. (1). Art. 30. ANRM i autoritatea public central pentru protecia mediului pun la dispoziia publicului informaiile de mediu privind stocarea geologic a dioxidului de carbon, potrivit prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 878/2005 privind accesul publicului la informaia privind mediul, cu modificrile ulterioare. Art. 31. (1) La fiecare 3 ani, autoritatea public central pentru protecia mediului nainteaz Comisiei Europene un raport privind punerea n aplicare a prevederilor prezentei ordonane de urgen, inclusiv registrul prevzut la art. 29. (2) Primul raport este ntocmit de ANRM i ANPM pe baza unui chestionar sau a unei prezentri generale ntocmite de Comisia European, potrivit procedurii menionate la art. 6 din Directiva 91/692/CEE a Consiliului din 23 decembrie 1991 de standardizare i raionalizare a rapoartelor privind aplicarea anumitor directive referitoare la mediu, i transmis/transmis statelor membre cu cel puin 6 luni nainte de termenul de depunere a raportului. (3) Autoritatea public central pentru protecia mediului transmite Comisiei Europene raportul prevzut la alin. (2) pn la data de 30 iunie 2011. Art. 32. Pentru ndeplinirea atribuiilor stabillite prin prezenta ordonan de urgen, n cadrul ANRM se nfiineaz o structur de specialitate fr personalitate juridic, cu ncadrarea n bugetul aprobat ANRM. Art. 33. (1) Pentru dezvoltarea tehnologiilor privind captarea, transportul i stocarea dioxidului de carbon pot fi stabilite scheme de sprijin aprobate prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ministerului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri, cu respectarea legislaiei naionale i comunitare n domeniul ajutorului de stat. (2) Lucrrile aferente activitilor de captare, transport i stocare a dioxidului de carbon sunt considerate lucrri de interes naional. Art. 34. Anexele nr. 1 i 2 fac parte integrant din prezenta ordonan de urgen. Art. 35. Dispoziiile cap. VI intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a prezentei ordonane de urgen. Prezenta ordonan de urgen transpune n legislaia naional prevederile Directivei 2009/31/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind stocarea geologic a dioxidului de carbon i de modificare a Directivei 85/337/CEE a Consiliului, precum i a directivelor 2000/60/CE, 2001/80/CE, 2004/35/CE, 2006/12/CE, 2008/1/CE i a Regulamentului (CE) nr. 1.013/2006 ale Parlamentului European i ale Consiliului, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE) nr. L 140 din 5 iunie 2009.

PRIM-MINISTRU

EMIL BOC Contrasemneaz: Ministrul mediului i pdurilor, Lszl Borbly p. Ministrul economiei, comerului i mediului de afaceri, Borbly Kroly, secretar de stat Ministrul muncii, familiei i proteciei sociale, Laureniu Sebastian Lzroiu Secretarul general al Guvernului, Daniela Nicoleta Andreescu Ministrul finanelor publice, Gheorghe Ialomiianu

Bucureti, 29 iunie 2011. Nr. 64

10

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 461/30.VI.2011

ANEXA Nr. 1

CRITERII

pentru caracterizarea i evaluarea potenialelor complexuri de stocare i zona nconjurtoare menionate la art. 5 alin. (3) din ordonana de urgen Caracterizarea i evaluarea potenialelor complexuri de stocare c) caracterizrii sistemului de fractur i al prezenei unor ci menionate la art. 5 alin. (3) din ordonana de urgen se de scurgere create de om; desfoar n 3 etape, n conformitate cu cele mai bune practici d) extinderii n suprafa i n plan vertical a complexului de disponibile la momentul evalurii i cu urmtoarele criterii. stocare; Derogrile de la una sau mai multe dintre aceste criterii pot fi e) volumului poros-permeabil, inclusiv distribuia porozitii; permise de ctre Agenia Naional pentru Resurse Minerale, cu f) distribuiei de fluide din faza iniial; condiia ca operatorul s fi demonstrat c nu este afectat g) oricror altor caracteristici relevante. capacitatea de caracterizare i evaluare n vederea efecturii Incertitudinea asociat fiecrui parametru utilizat pentru determinrilor potrivit prevederilor art. 5 din ordonana de urgen. construirea modelului este evaluat prin elaborarea unei serii Etapa 1: Colectarea datelor de scenarii pentru fiecare parametru i prin calcularea limitelor Se acumuleaz suficiente date pentru a construi un model corespunztoare de ncredere. Este, de asemenea, evaluat structural tridimensional, 3 D, volumetric i static pentru situl de orice incertitudine asociat modelului n sine. stocare i pentru complexul de stocare, inclusiv roca protectoare Etapa 3: Caracterizarea comportamentului dinamic al din acoperi, i pentru zonele nconjurtoare incluznd zonele stocrii, caracterizarea sensibilitii, evaluarea riscurilor care comunic din punct de vedere hidraulic. Aceste date se Caracterizrile i evaluarea se bazeaz pe modelarea refer cel puin la urmtoarele caracteristici intrinseci ale dinamic, care cuprinde simulri la diferite intervale de timp ale complexului de stocare: injectrii de CO2 n situl de stocare, folosind modelul structural geologic tridimensional static, modelele structurale geologice a) geologia i geofizica; b) hidrogeologia, n special existena apei subterane tridimensionale statice n simulatorul computerizat al complexului de stocare construit n etapa 2. destinate consumului; Etapa 3.1: Caracterizarea comportamentului dinamic al c) ingineria de rezervor, inclusiv calcule volumetrice ale volumului poros permeabil n care se va face injectarea de CO2 stocrii i capacitatea final de stocare; Sunt luai n considerare cel puin urmtorii factori: d) geochimie, respectiv viteze de dizolvare, viteze de a) debite posibile de injectare i proprieti ale fluxului de CO2; b) eficiena modelrii cuplate a procesului, i anume modul mineralizare; e) geomecanic, respectiv permeabilitate, presiunea de de interacionare al diverselor efecte individuale din simulator, simulatoare; fracturare; c) procese reactive, i anume modul n care se integreaz f) seismicitate; g) prezena i starea cilor de scurgere naturale i a celor n model reacii ale CO2 injectat cu mineralele in situ; d) simulatorul de rezervor utilizat; pot fi necesare mai multe create de om, inclusiv puuri i foraje care ar putea constitui ci simulri pentru validarea anumitor observaii; de scurgere. e) simulri pe termen scurt i pe termen lung, pentru a stabili Se prezint documente justificative pentru urmtoarele evoluia i comportamentul CO2 de-a lungul deceniilor i caracteristici ale vecintii complexului: a) zonele din preajma complexului de stocare care pot fi mileniilor, precum i rata dizolvrii CO2 n ap. Modelarea dinamic furnizeaz informaii referitoare la: afectate de stocarea de CO2 n situl de stocare; b) distribuia populaiei n regiunea de deasupra sitului de a) presiunea i temperatura formaiunii de stocare ca o stocare; funcie a debitului de injectare i a volumului de injectare stocat c) apropierea fa de resurse naturale importante, inclusiv, de-a lungul timpului; n special, zonele Natura 2000, potrivit prevederilor Ordonanei b) distribuia n suprafa i expansiunea vertical n timp a CO2; c) natura fluxului de CO2 n rezervor, precum i de urgen a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i comportamentul de faz; d) mecanisme i debite de captare a CO2, inclusiv puncte de faunei slbatice, aprobat cu modificri i completri prin Legea revrsare i formaiuni etane laterale i verticale; nr. 49/2011, ap subteran potabil i hidrocarburi; e) sisteme secundare de reinere n ansamblul complexului d) activitile din jurul complexului de stocare i posibilele interaciuni cu aceste activiti, de exemplu, explorarea, de stocare; f) capacitate de stocare i gradieni de presiune n situl de producerea i stocarea de hidrocarburi, utilizarea geotermal a stocare; acviferelor i utilizarea rezervelor subterane de ap; g) riscul de fracturare a formaiunii sau formaiunilor geologice e) apropierea fa de sursa potenial sau sursele poteniale de CO2, inclusiv estimri ale cantitii totale poteniale de CO2 n care se face stocarea i a rocii protectoare din acoperi; care ar fi disponibil din punct de vedere economic pentru h) riscul ptrunderii de CO2 n roca protectoare din acoperi; stocare, i fa de reelele de transport adecvate. i) riscul de scurgere din situl de stocare, de exemplu prin Etapa 2: Crearea modelului structural geologic static puuri abandonate sau care nu sunt nchise ermetic; tridimensional j) rata de migrare, respectiv n rezervoare deschise; Cu ajutorul datelor colectate n etapa 1 se construiete, k) viteze de colmatare a fracturilor; folosindu-se simulatori computerizai de rezervor, un model l) modificri ale chimiei fluidelor i reacii ulterioare intervenite structural geologic static tridimensional sau un set de astfel de la nivelul formaiunii sau formaiunilor, de exemplu: schimbarea modele ale complexului de stocare propus, incluznd roca pH-ului, a formaiunii minerale i includerea modelrii reactive protectoare din acoperi, zonele care comunic din punct de pentru evaluarea efectelor; vedere hidrodinamic i fluidele. Modelul structural geologic static m) dislocarea fluidelor din formaiune; sau modelele structurale geologice statice caracterizeaz n) seismicitate crescut i ridicare la nivelul suprafeei. complexul din punctul de vedere al: Etapa 3.2: Caracterizarea sensibilitii a) structurii geologice a capcanei fizice; Se ntreprind multiple simulri pentru a identifica sensibilitatea b) proprietilor geomecanice, geochimice i de curgere ale evalurii la ipotezele emise cu privire la anumii parametri. secvenelor sedimentare ce acoper rezervorul, respectiv roca Simulrile se bazeaz pe modificarea parametrilor din modelul protectoare din acoperi, orizonturi poros-permeabile i ale structural geologic static sau modelele structurale geologice formaiunilor nconjurtoare; statice i pe schimbarea funciilor debitului i a ipotezelor

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 461/30.VI.2011 aferente exerciiului de modelare dinamic. La evaluarea riscurilor se ine seama de orice sensibilitate semnificativ. Etapa 3.3: Evaluarea riscurilor Evaluarea riscurilor cuprinde, ntre altele, urmtoarele: 3.3.1. Caracterizarea pericolelor Caracterizarea pericolelor se realizeaz prin caracterizarea potenialului de scurgere din complexul de stocare, dup cum s-a stabilit prin modelarea dinamic i prin caracterizarea securitii prezentate mai sus. Pentru aceasta se iau n considerare, printre altele: a) cile poteniale de scurgere; b) gravitatea potenial a scurgerilor pentru cile de scurgere identificate, rate de flux; c) parametrii critici care influeneaz scurgerea potenial, de exemplu: presiunea maxim din rezervor, debitul maxim de injectare, temperatura, sensibilitatea la diferite ipoteze din modelul terestru geologic static sau modelele terestre geologice statice; d) efectele secundare ale stocrii de CO2, inclusiv fluidele dislocate din formaiune i substanele nou-create prin stocarea de CO2; e) orice ali factori care ar putea pune n pericol sntatea uman sau mediul, de exemplu: structurile fizice asociate proiectului. Caracterizarea pericolelor se refer la ntreaga serie de condiii de funcionare poteniale care testeaz securitatea complexului de stocare. 3.3.2. Evaluarea expunerii pe baza caracteristicilor mediului i a distribuiei i activitilor populaiei umane pe

11

suprafaa de deasupra complexului de stocare i pe baza comportamentului potenial i a evoluiei poteniale a CO2 care se scurge prin cile poteniale identificate la etapa 3.3.1. 3.3.3. Evaluarea efectelor pe baza sensibilitii unor anumite specii, comuniti sau habitate legate de scurgerile poteniale identificate la etapa 3.3.1. Acolo unde este relevant, evaluarea cuprinde efecte ale expunerii la concentraii ridicate de CO2 din biosfer, inclusiv n soluri, sedimente marine i ape bentonice, respectiv asfixiere, hipercapnie i pH-ul redus din aceste medii ca urmare a scurgerilor de CO2. Se include i o evaluare a efectelor altor substane care pot fi prezente n fluxurile de CO2 scurs, fie impuriti prezente n fluxul injectat, fie substane nou-formate prin stocare de CO2. Aceste efecte se examineaz la scar temporal i la scar spaial i n legtur cu un domeniu al evenimentelor de scurgeri de graviti diferite. 3.3.4. Caracterizarea riscurilor aceasta cuprinde o evaluare a siguranei i integritii sitului pe termen scurt i pe termen lung, inclusiv o evaluare a riscului de scurgere n condiiile de utilizare propuse i cu efecte asupra mediului i sntii de proporiile celui mai pesimist scenariu. Caracterizarea riscului se efectueaz pe baza evalurii pericolelor, a expunerii i a efectelor. Aceasta include o evaluare a surselor de incertitudine identificate n timpul etapelor caracterizrii i evalurii sitului de stocare i, cnd acest lucru este posibil, o descriere a posibilitilor de reducere a riscurilor.
ANEXA Nr. 2

CRITERII

pentru stabilirea i actualizarea planului de monitorizare menionat la art. 14 alin. (2) din ordonana de urgen i pentru monitorizarea din etapa postnchidere 1. Stabilirea i actualizarea planului de monitorizare Planul de monitorizare menionat la art. 14 alin. (2) din ordonana de urgen se stabilete n conformitate cu analiza evalurii riscurilor realizat n etapa 3 din anexa nr. 1 la ordonana de urgen i se actualizeaz n scopul ndeplinirii cerinelor de monitorizare prevzute la art. 14 alin. (1) din ordonana de urgen, n conformitate cu urmtoarele criterii: 1.1. Stabilirea planului Planul de monitorizare asigur detalii referitoare la monitorizarea care urmeaz s se desfoare n principalele stadii ale proiectului, incluznd monitorizarea n etapa iniial, n cea de operare i n cea de postnchidere. Pentru fiecare faz se specific urmtoarele elemente: a) parametrii monitorizai; b) tehnologia de monitorizare folosit i justificarea alegerii acestei tehnologii; c) locaiile de monitorizare i justificarea prelevrii din punct de vedere spaial; d) frecvena aplicrii i justificarea prelevrii din punct de vedere temporal. Parametrii care trebuie monitorizai sunt identificai pentru a ndeplini obiectivele monitorizrii. Cu toate acestea, planul cuprinde, n orice caz, monitorizarea continu sau discontinu a urmtoarelor aspecte: a) emisii fugitive de CO2 la instalaiile de injectare; b) fluxul volumetric al CO2 la gurile de puuri de injectare; c) presiunea i temperatura CO2 la gurile de puuri de injectare, pentru determinarea debitului masic; d) analiza chimic a materialului injectat; e) temperatura i presiunea n rezervor, pentru determinarea comportamentului i a strii de faz a CO2. Alegerea tehnologiei de monitorizare se bazeaz pe cele mai bune practici disponibile la momentul crerii planului. Se iau n considerare i se utilizeaz, dup caz, urmtoarele opiuni: a) tehnologiile care pot detecta prezena, locaia i cile de migrare ale CO2 n subteran i la suprafa; b) tehnologiile care ofer informaii cu privire la comportamentul volumpresiune i la distribuia pe suprafa/vertical a penei de CO2 n vederea mbuntirii modelelor de simulare numeric 3 D la modele geologice 3 D ale formaiunii de stocare stabilite potrivit prevederilor art. 5 din ordonana de urgen i ale anexei nr. 1 la ordonana de urgen; c) tehnologiile care pot oferi o larg ntindere pe suprafa pentru a capta informaii cu privire la orice ci poteniale de scurgere nedetectate anterior n perimetrul suprafeei ntregului complex de stocare i dincolo de aceasta, n cazul unor nereguli semnificative sau al migrrii de CO2 din complexul de stocare. 1.2. Actualizarea planului Se asambleaz i se interpreteaz datele colectate din monitorizare. Rezultatele constatate se compar cu comportamentul preconizat n simularea dinamic a modelului 3 D al volumului, presiunii i comportamentului saturrii, ntreprins n contextul caracterizrii securitii potrivit prevederilor art. 5 din ordonana de urgen i ale etapei 3 din anexa nr. 1 la ordonana de urgen. Atunci cnd exist o deviere semnificativ ntre comportamentul observat i cel preconizat, modelul 3 D este recalibrat pentru a reflecta comportamentul observat. Recalibrarea se bazeaz pe observaiile legate de datele din planul de monitorizare i, acolo unde este necesar, pentru a oferi ncredere n ipotezele de recalibrare, se obin date suplimentare. Etapele 2 i 3 din anexa nr. 1 la ordonana de urgen se repet folosindu-se modelul, respectiv modelele 3 D pentru a genera noi scenarii de pericole i noi rate de flux i pentru revizuirea i actualizarea evalurii riscurilor. Atunci cnd se identific, n urma unei corelaii istorice i a unei recalibrri a modelului, noi surse de CO2, ci de scurgere i rate de flux sau deviaii semnificative de la evalurile anterioare, planul de monitorizare se actualizeaz n consecin. 2. Monitorizarea n etapa postnchidere Monitorizarea n etapa postnchidere se bazeaz pe informaiile colectate i modelate pe parcursul punerii n aplicare a planului de monitorizare menionat la art. 14 alin. (2) din ordonana de urgen i la pct. 1.2 din prezenta anex. Aceasta este util n special pentru a furniza informaiile necesare pentru ndeplinirea obligaiilor menionate la art. 19 alin. (1) din ordonana de urgen.

12

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 461/30.VI.2011 GUVERNUL ROMNIEI

ORDONAN DE URGEN privind prevenirea, constatarea i sancionarea neregulilor aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice naionale aferente acestora
Avnd n vedere necesitatea: implementrii msurilor anticriz iniiate de Guvernul Romniei pentru accelerarea gradului de absorbie a fondurilor externe nerambursabile destinate Romniei i utilizarea eficient a acestora; adoptrii unor msuri de sprijin pentru asigurarea unei bune gestiuni financiare a fondurilor europene, att de ctre beneficiari, ct i de ctre autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene, prin introducerea unor msuri de prevenire a apariiei neregulilor n gestionarea fondurilor europene (n special a celor privind conflictele de interese), n absena crora n contextul procesului continuu de selecie a proiectelor exist riscul permanent al finanrii unor proiecte/contracte a cror contravaloare nu va putea fi solicitat/rambursat de Comisia European; implementrii principiului proporionalitii, n absena cruia au fost deja i pot fi n continuare stabilite debite excesive n sarcina beneficiarilor fondurilor europene, inclusiv a instituiilor publice finanate de la bugetul de stat; introducerii n cadrul naional de reglementare a unor prevederi care s asigure posibilitatea aplicrii legislaiei n domeniul neregulilor i pentru proiecte finanate din alte instrumente de finanare postaderare, cum este Facilitatea Schengen sau din Mecanismul Financiar SEE i din alte programe finanate de donatorii publici internaionali, n cadrul crora s-au identificat posibile nereguli, a cror constatare i recuperare nu poate fi efectuat n prezent; finalizrii ct mai urgente a procedurilor de constatare i recuperare de la debitori a sumelor reprezentnd corecii financiare stabilite, n conformitate cu prevederile reglementrilor comunitare, ca urmare a constatrii unor nereguli de sistem sau ca urmare a identificrii unor nereguli n aplicarea de ctre beneficiarii publici a prevederilor legale privind achiziiile publice, n scopul evitrii blocajului implementrii proiectelor de investiii, inclusiv a celor majore, finanate prin instrumente structurale, ntruct toate aceste aspecte vizeaz interesul public i constituie situaii urgente i extraordinare a cror reglementare nu mai poate fi amnat, n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat, Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen. CAPITOLUL I Dispoziii generale
SECIUNEA 1 Domeniul de aplicare

Art. 1. (1) Prezenta ordonan de urgen reglementeaz activitile de prevenire, de constatare a neregulilor, de stabilire i de recuperare a creanelor bugetare rezultate din neregulile aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice naionale aferente acestora, precum i de raportare a neregulilor ctre Comisia European sau ctre ali donatori internaionali. (2) Dispoziiile prezentei ordonane de urgen se aplic autoritilor cu competene n gestionarea fondurilor europene i oricror alte instituii publice care au atribuii privind prevenirea, constatarea unei nereguli, stabilirea i urmrirea ncasrii creanelor bugetare rezultate din nereguli aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i a fondurilor publice naionale aferente acestora, beneficiarilor de fonduri europene i/sau fonduri publice naionale aferente acestora, precum i oricror ali operatori economici cu capital public sau privat care desfoar activiti finanate din fonduri europene n baza unor acte juridice.
SECIUNEA a 2-a Definirea unor termeni

Art. 2. (1) n sensul prezentei ordonane de urgen, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii: a) neregul orice abatere de la legalitate, regularitate i conformitate n raport cu dispoziiile naionale i/sau europene, precum i cu prevederile contractelor ori a altor angajamente legal ncheiate n baza acestor dispoziii, ce rezult dintr-o aciune sau inaciune a beneficiarului ori a autoritii cu competene n gestionarea fondurilor europene, care a

prejudiciat sau care poate prejudicia bugetul Uniunii Europene/bugetele donatorilor publici internaionali i/sau fondurile publice naionale aferente acestora printr-o sum pltit necuvenit; b) fraud infraciunea svrit n legtur cu obinerea ori utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice naionale aferente acestora, ncriminat de Codul penal ori de alte legi speciale; c) fonduri europene sumele provenite din asistena financiar nerambursabil acordat Romniei din bugetul general al Uniunii Europene i/sau din bugetele administrate de aceasta ori n numele ei; d) fonduri publice naionale aferente fondurilor europene sumele provenite din bugetul general consolidat, utilizate pentru: asigurarea cofinanrii, plata prefinanrii, nlocuirea fondurilor europene n situaia indisponibilitii/sistrii temporare a plii acestor fonduri, completarea fondurilor europene n vederea finalizrii proiectelor, precum i alte categorii de cheltuieli legal reglementate n acest scop; e) autoriti cu competene n gestionarea fondurilor europene autoritile de management n cadrul programelor finanate din instrumente structurale, de coeziune, din Fondul european pentru pescuit, din fonduri aferente Instrumentului de asisten pentru preaderare, autoritile care asigur gestionarea Instrumentului european de vecintate i parteneriat ENPI, Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, Agenia de Pli i Intervenie n Agricultur n cadrul programelor de finanare a politicii agricole comune, ageniile de implementare inclusiv Oficiul de Pli i Contractare PHARE n cadrul programelor PHARE, Oficiul de Pli i Contractare PHARE n cadrul Facilitii Schengen, Facilitii de Tranziie i al Mecanismului Financiar SEE, cu excepia proiectelor delegate, precum i autoritile naionale responsabile de participarea Romniei la alte programe finanate din fonduri europene; f) autoriti de certificare toate structurile cu funciuni de certificare a cheltuielilor finanate din fondurile europene i/sau

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 461/30.VI.2011 din fondurile publice naionale aferente acestora, stabilite prin reglementrile donatorilor i reglementri naionale; g) beneficiar orice persoan fizic sau juridic de drept public ori privat, aa cum este aceasta definit pentru fiecare program n reglementrile europene incidente i documentele programului respectiv i care este fie direct sau indirect parte n contractul/acordul/decizia/ordinul de finanare finanat integral sau parial din fonduri europene i/sau fonduri publice naionale aferente acestora ori, dup caz, din fonduri provenite de la ali donatori publici internaionali, fie persoan fizic sau juridic ndreptit s primeasc, numai pe baza unei cereri de plat, subvenii ori ajutoare care sunt finanate din instrumentele de finanare a politicii agricole comune, n conformitate cu prevederile legale naionale i/sau comunitare n vigoare; h) activitatea de constatare a neregulilor activitatea de control/investigare desfurat de autoritile competente n conformitate cu prevederile prezentei ordonane de urgen, n vederea stabilirii existenei unei nereguli; i) activitatea de stabilire a creanelor bugetare rezultate din nereguli activitatea prin care se stabilete i se individualizeaz obligaia de plat rezultat din neregula constatat, prin emiterea unui titlu de crean; j) creane bugetare rezultate din nereguli sumele de recuperat ca urmare a constatrii unei nereguli n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice naionale aferente acestora; k) activitatea de recuperare a creanelor bugetare rezultate din nereguli exercitarea funciei administrative de ctre autoritile competente n conformitate cu prevederile prezentei ordonane de urgen, n vederea stingerii creanelor bugetare rezultate din nereguli; l) raportarea neregulilor toate activitile care conduc la informarea Comisiei Europene Oficiul European de Lupt Antifraud (OLAF) sau a donatorilor publici internaionali, conform obligaiilor asumate de Romnia n calitate de stat membru al Uniunii Europene ori de parte a unui acord/memorandum semnat de Romnia cu un donator public internaional, cu privire la constatarea unei nereguli, care are la baz actul de constatare primar administrativ; m) compensare din alte fonduri stingerea creanei bugetare rezultate din nereguli de ctre organele fiscale ale Autoritii Naionale de Administrare Fiscal, conform Ordonanei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare; n) principiul proporionalitii orice msur administrativ adoptat trebuie s fie adecvat, necesar i corespunztoare scopului urmrit, att n ceea ce privete resursele angajate n constatarea neregulilor, ct i n ceea ce privete stabilirea creanelor bugetare rezultate din nereguli, innd seama de natura i frecvena neregulilor constatate i de impactul financiar al acestora asupra proiectului/programului respectiv; o) aplicare de corecii financiare msurile administrative luate de autoritile competente, n conformitate cu prevederile prezentei ordonane de urgen, care constau n excluderea de la finanarea din fonduri europene i/sau fonduri publice naionale aferente acestora a cheltuielilor pentru care a fost constatat o neregul; p) mecanismul deducerilor sistemul agreat de donatorul fondurilor europene i Romnia, prin care corecia financiar aplicat de autoritile romne se efectueaz cu ocazia primei declaraii de cheltuieli, dup constatarea neregulilor; q) mecanismul recuperrilor sistemul agreat de Comisia European/donatorul public internaional i Romnia, prin care corecia financiar aplicat de autoritile romne se reflect n prima declaraie de cheltuieli, emis dup recuperarea creanei bugetare rezultate din nereguli;

13

r) donator public internaional statul sau gruparea de state europene care ofer Romniei finanarea anumitor operaiuni sau programe fr contrapartid; s) activitatea de prevenire a neregulilor identificarea i gestionarea riscurilor, elaborarea i urmrirea aplicrii procedurilor de management i a celorlalte instrumente de control intern, care s asigure corectitudinea acordrii i utilizrii fondurilor europene i/sau a fondurilor publice naionale aferente acestora; ) deducere din pli modalitatea de stingere a creanelor bugetare rezultate din nereguli de ctre autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene, din pli datorate debitorului n baza contractelor/acordurilor/deciziilor/ ordinelor de finanare, cu reflectarea corespunztoare a operaiunii n evidenele contabile; t) structuri verificate beneficiarul asistenei din fonduri europene, oricare structur de implementare, precum i orice persoan fizic ori juridic ce se afl ntr-o relaie contractual, n cadrul proiectelor/programelor finanate din fonduri europene i/sau din fonduri publice naionale aferente acestora; ) structuri de implementare organismul de implementare, autoritatea de management, autoritatea de implementare, organismul intermediar, alte structuri cu funciuni delegate etc., aa cum sunt acestea definite de reglementrile comunitare i de memorandumurile/acordurile de finanare ncheiate cu Uniunea European/donatorul public internaional i stabilite prin reglementrile i acordurile la nivel naional; u) sum pltit necuvenit plata nedatorat, aa cum este aceasta prevzut n dreptul civil, acordat unui beneficiar sau realizat n numele unui beneficiar, care provine din fonduri europene i/sau fonduri publice aferente acestora; v) debitor persoana fizic sau juridic n sarcina creia se stabilete o crean bugetar rezultat din nereguli, n vederea recuperrii acesteia. (2) Fondurilor europene le sunt aplicate normele juridice comune fondurilor publice, cu excepia cazului n care normele europene prevd altfel. (3) Sumele provenite din bugetele altor donatori publici internaionali sunt asimilate fondurilor europene i li se aplic acelai regim juridic. (4) Termenii de autoritate de management, organism intermediar, operator economic, operaiune, eligibilitate, conflict de interese, neregul sistemic, prejudiciu, verificare administrativ, proiect delegat, indicii de fraud, raport de inspecie al OLAF, registrul debitorilor, act de constatare primar administrativ, precum i principiile liberei concurene, tratamentului egal i nediscriminatoriu i transparenei au semnificaia dat de reglementrile incidente i de ghidurile lor de aplicare, emise de Uniunea European/donatorul public internaional. (5) Termenii de legalitate, regularitate, conformitate, control intern, eficien, eficacitate, economicitate, control financiar preventiv, audit public intern, inspecie, bun gestiune financiar au semnificaia dat de Ordonana Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial i controlul financiar preventiv, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i de Legea nr. 672/2002 privind auditul public intern, cu modificrile i completrile ulterioare. (6) Notei de constatare a neregulilor i de aplicare a coreciilor financiare i se aplic toate prevederile prezentei ordonane de urgen aplicabile procesului-verbal de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare. (7) Activitii de stabilire a coreciilor financiare i se aplic toate prevederile prezentei ordonane de urgen aplicabile activitii de stabilire a creanelor bugetare.

14

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 461/30.VI.2011 CAPITOLUL II Activitatea de prevenire a neregulilor
SECIUNEA 1 Reguli generale i principii

Art. 3. (1) Autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene i beneficiarii sunt obligai, n activitatea lor, s elaboreze i s aplice proceduri de management i control care s asigure corectitudinea acordrii i utilizrii acestor fonduri, precum i respectarea principiilor bunei gestiuni financiare, aa cum este aceasta definit n legislaia comunitar. (2) n activitatea de selecie i aprobare a solicitrilor de sprijin financiar, autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene au obligaia utilizrii de reguli i proceduri care s asigure respectarea urmtoarelor principii: a) o bun gestiune financiar bazat pe aplicarea principiilor economicitii, eficacitii i eficienei; b) respectarea principiilor de liber concuren i de tratament egal i nediscriminatoriu; c) transparena punerea la dispoziia tuturor celor interesai a informaiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru acordarea fondurilor europene; d) prevenirea apariiei situaiilor de conflict de interese n cursul ntregii proceduri de selecie a proiectelor de finanat; e) excluderea cumulului activitatea ce face obiectul cererii de finanare din fonduri europene nu poate s beneficieze de sprijin financiar din alte surse de finanare nerambursabil, cu excepia sumelor ce constituie ajutor de stat acordat n condiiile legii. (3) Principiile prevzute la alin. (2) lit. a)d) se aplic n mod corespunztor i n activitatea efectuat de beneficiar pentru executarea contractului de finanare nerambursabil. Art. 4. Entitile publice care au calitatea de autoriti cu competene n gestionarea fondurilor europene sau de beneficiari ai programelor finanate integral ori parial din fonduri europene i/sau din fonduri publice naionale aferente acestora au obligaia organizrii i exercitrii activitii de control intern, de control preventiv i de identificare i gestionare a riscurilor, precum i a exercitrii activitii de audit intern, n conformitate cu prevederile legislaiei naionale n vigoare. Art. 5. Autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene au obligaia: a) pregtirii i evalurii profesionale continue a personalului propriu; b) lurii tuturor msurilor necesare prevenirii neregulilor i fraudelor, inclusiv prin activiti ce constau n informarea corect i la timp a beneficiarilor asupra riscului producerii de nereguli i fraude, n special, n ceea ce privete indiciile de fraud; c) implementrii corespunztoare i la timp a recomandrilor formulate de organismele de control i audit intern i extern, naionale i europene, n aplicarea prevederilor prezentei ordonane de urgen; d) ntreprinderii msurilor necesare pentru a se asigura att de rezonabilitatea valorilor cuprinse n bugetele orientative din contractele/acordurile/ordinele/deciziile de finanare, de realitatea i regularitatea ofertelor prezentate n cadrul procedurilor de achiziie utilizate, ct i de rezonabilitatea preurilor cuprinse n contractele de achiziii de lucrri, bunuri i servicii. Art. 6. (1) Autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene au obligaia de a exclude integral sau parial de la rambursarea/plata cheltuielilor efectuate i declarate de beneficiari acele cheltuieli care nu respect condiiile de legalitate, regularitate ori conformitate stabilite prin prevederile legislaiei naionale i comunitare n vigoare, n situaia n care

n procesul de verificare a solicitrilor de plat acestea determin existena unor astfel de cheltuieli. (2) Excluderea integral sau parial de la plat, n situaia prevzut la alin. (1), se aplic n mod corespunztor i n cazul cererilor de plat a drepturilor beneficiarilor instrumentelor de finanare a politicii agricole comune i a politicii comune pentru pescuit. (3) n aplicarea prevederilor alin. (1), autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene au obligaia aplicrii de reduceri procentuale din sumele solicitate la plat de ctre beneficiari, n conformitate cu prevederile anexei care face parte integrat din prezenta ordonan de urgen, n situaia n care constat abateri de la aplicarea prevederilor reglementrilor naionale n vigoare n domeniul achiziiilor publice. (4) n aplicarea prevederilor alin. (1), autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene au obligaia de a face reduceri din sumele solicitate la rambursare/plata reprezentnd cheltuieli efectuate i declarate de beneficiari, n situaia n care constat nendeplinirea sau ndeplinirea parial a indicatorilor de rezultat/obiectivelor proiectelor finanate din fonduri europene i/sau fonduri publice naionale aferente acestora, pentru care beneficiarii i-au angajat rspunderea realizrii prin contracte/acorduri/decizii/ordine de finanare nerambursabil ori prin alte tipuri de contracte multianuale, cu excepia cazurilor n care regulile stabilite de donatorul public internaional prevd altfel. (5) Reducerile prevzute la alin. (4) se efectueaz n funcie de gradul de realizare a indicatorilor de rezultat/obiectivelor, n conformitate cu procedurile specifice stabilite de fiecare autoritate cu competene n gestionarea fondurilor europene. Art. 7. (1) n situaia n care, n urma verificrilor administrative i la faa locului, autoritatea cu competene n gestionarea fondurilor europene consider necesare investigaii suplimentare pentru a stabili eligibilitatea cheltuielilor care i-au fost solicitate la rambursare/plat de ctre un beneficiar, aceasta are dreptul, nainte de rambursarea/plata sumelor ctre beneficiar, s se adreseze pentru realizarea acestor investigaii structurilor de control prevzute la art. 20 alin. (1), alin. (2) lit. a) i b) i alin. (4). (2) Verificrile efectuate de structurile de control prevzute la art. 20 alin. (1), alin. (2) lit. a) i b) i alin. (4) n vederea constatrii caracterului eligibil al unor cheltuieli solicitate de un beneficiar nainte de rambursarea/plata lor de ctre autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene se organizeaz i se desfoar dup proceduri proprii i reprezint o activitate distinct de activitatea organizat i desfurat n aplicarea prevederilor art. 21 alin. (1)(16). Art. 8. Autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene au obligaia s sesizeze de ndat Departamentul pentru Lupta Antifraud (DLAF) n cazul constatrii unor indicii de fraud sau de tentativ de fraud. Art. 9. Pentru cheltuielile incluse n solicitrile/cererile de plat ale beneficiarilor care nu respect condiiile de legalitate, regularitate sau conformitate stabilite prin prevederile legislaiei naionale i comunitare, identificate de autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene nainte de efectuarea plii, nu se aplic: a) procedura de constatare a neregulii prevzut la art. 21; b) procedura de raportare a neregulilor prevzut la art. 58 i 59, cu excepia cazurilor menionate la art. 8, pentru care DLAF comunic autoritii cu competene n gestionarea fondurilor europene c a sesizat parchetul competent s efectueze cercetarea penal.

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 461/30.VI.2011

SECIUNEA a 2-a Reguli n materia conflictului de interese

15

Art. 10. (1) Persoanele fizice sau juridice care particip direct n procesul de verificare/evaluare a cererilor de finanare nu pot fi solicitani i/sau nu pot acorda servicii de consultan unui solicitant. (2) nclcarea prevederilor alin. (1) se sancioneaz cu excluderea solicitantului din procedura de selecie. (3) Autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene au obligaia s solicite instanei anularea contractului/acordului/deciziei de finanare care a fost ncheiat/emis cu nclcarea prevederilor alin. (1). (4) n cazul n care autoritatea cu competene n gestionarea fondurilor europene solicit completri ale documentaiei depuse n vederea verificrii/evalurii, aceast activitate nu are caracter de consultan. Art. 11. (1) Nu au dreptul s fie implicai n procesul de verificare/evaluare/aprobare a cererilor de finanare sau a programelor n cadrul unei proceduri de selecie urmtoarele persoane: a) cele care dein pri sociale, pri de interes, aciuni din capitalul subscris al unuia dintre solicitani sau care fac parte din consiliul de administraie/organul de conducere ori de supervizare a unuia dintre solicitani; b) so/soie, rud sau afin pn la gradul al doilea inclusiv cu persoane care dein pri sociale, pri de interes, aciuni din capitalul subscris al unuia dintre solicitani ori care fac parte din consiliul de administraie/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre solicitani; c) cele despre care se constat c pot avea un interes de natur s le afecteze imparialitatea pe parcursul procesului de verificare/evaluare/aprobare a cererilor de finanare. (2) Prevederile alin. (1) se aplic i persoanelor implicate n procesul de verificare/aprobare/plat a cererilor de rambursare/plat prezentate de beneficiari. (3) nclcarea prevederilor alin. (1) se sancioneaz cu excluderea solicitantului din procedura de selecie. (4) Autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene au obligaia s solicite instanei anularea contractului/acordului/deciziei de finanare ncheiat/emise cu nclcarea prevederilor alin. (1). (5) nclcarea prevederilor alin. (2) se sancioneaz cu deduceri/excluderi din cheltuielile solicitate la plat/rambursare, n funcie de prejudiciul posibil de provocat ori deja provocat fondurilor europene i/sau fondurilor publice naionale aferente acestora. Art. 12. (1) Persoanele care particip direct la procedura de verificare/evaluare/aprobare a cererilor de finanare sau a programelor n cadrul unei proceduri de selecie, precum i cele implicate n procesul de verificare/aprobare/plat a cererilor de rambursare/plat prezentate de beneficiari sunt obligate s depun o declaraie pe propria rspundere din care s rezulte c nu se afl n niciuna dintre situaiile prevzute la art. 10 i 11. (2) n situaia n care, n cursul procedurii de verificare/evaluare/aprobare, aceste persoane descoper sau constat o legtur de natura celor menionate la art. 10 i 11, acestea sunt obligate s o semnaleze i s nceteze de ndat s participe la procedura de verificare, evaluare sau aprobare. Art. 13. (1) Beneficiarii persoane fizice/juridice de drept privat nu au dreptul de a angaja persoane fizice sau juridice care au fost implicate n procesul de verificare/evaluare a cererilor de finanare n cadrul procedurii de selecie pe parcursul unei perioade de cel puin 12 luni de la semnarea contractului de finanare. (2) Autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene au obligaia s solicite instanei anularea contractului

de finanare care a fost ncheiat, n cazul nclcrii prevederilor alin. (1). Art. 14. (1) Pe parcursul aplicrii procedurii de achiziie, beneficiarii persoane fizice/juridice de drept privat au obligaia de a lua toate msurile necesare pentru a evita situaiile de natur s determine apariia unui conflict de interese, i anume a situaiei n care exist legturi ntre structurile acionariatului beneficiarului i ofertanii acestuia, ntre membrii comisiei de evaluare i ofertani sau n care ofertantul ctigtor deine pachetul majoritar de aciuni n dou firme participante pentru acelai tip de achiziie. (2) nclcarea prevederilor alin. (1) se sancioneaz cu deduceri/excluderi din cheltuielile solicitate la plat/rambursare, n funcie de prejudiciul posibil de provocat ori deja provocat fondurilor europene i/sau fondurilor publice naionale aferente acestora. Art. 15. (1) La depunerea ofertei n cadrul unei proceduri de achiziii, ofertantul este obligat s depun o declaraie conform creia nu se afl n conflict de interese, aa cum este acesta definit la art. 14. (2) Dac apare o situaie de conflict de interese pe perioada derulrii procedurii de achiziie, ofertantul are obligaia s notifice n scris, de ndat, entitatea care a organizat aceast procedur i s ia msuri pentru nlturarea situaiei respective. Art. 16. Dispoziiile prezentei seciuni se completeaz corespunztor cu prevederile legislaiei naionale referitoare la conflictul de interese. CAPITOLUL III Constatarea neregulilor i stabilirea creanelor bugetare rezultate din nereguli Art. 17. Orice aciune ntreprins n sensul constatrii unei nereguli i stabilirii creanelor bugetare rezultate din nereguli se realizeaz cu aplicarea principiului proporionalitii. Art. 18. (1) Autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene au obligaia nregistrrii i transmiterii, n termen de 10 zile lucrtoare, ctre structurile de control prevzute la art. 20 a tuturor constatrilor cu implicaii financiare sau cu posibile implicaii financiare din actele de control/audit ntocmite de reprezentanii Uniunii Europene/donatorului public internaional, a celor din actele de control emise de DLAF, a celor din rapoartele de audit emise de Autoritatea de Audit/structurile de audit intern/structurile de audit extern, precum i a celor din rapoartele de verificare la faa locului emise de autoritatea de certificare. (2) De asemenea, autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene au obligaia primirii, nregistrrii, analizrii i, dup caz, transmiterii, n termen de 5 zile lucrtoare, ctre structurile de control prevzute la art. 20 a tuturor sesizrilor pe care le primesc direct sau prin intermediul altor instituii ale statului i care privesc programele pe care le gestioneaz. (3) Sesizarea care nu ndeplinete condiiile legate de posibilitatea identificrii programului, schemei de plat, operaiunii i/sau a beneficiarului la care se refer se claseaz. Art. 19. (1) Autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene au obligaia de a nu include temporar n declaraiile de cheltuieli sume pltite de acestea, care fac obiectul constatrilor prevzute la art. 18 alin. (1), pn la finalizarea procedurii prevzute la art. 21. (2) Obligaia prevzut la alin. (1) se aplic i autoritilor de certificare referitor la declaraiile de cheltuieli emise ctre Comisia European/donatorul public internaional. Art. 20. (1) Activitatea de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare/coreciilor financiare se efectueaz de ctre autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene, prin structuri de control organizate n acest scop n cadrul acestora.

16

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 461/30.VI.2011 oricrei solicitri ca urmare a aplicrii prevederilor art. 18, aceasta are obligaia organizrii activitii de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare. (3) Fac excepie de la prevederile alin. (2) actele de control emise de DLAF, rapoartele de inspecie emise de OLAF i documentele de constatare emise de Autoritatea de Audit pentru care este aplicabil procedura prevzut la alin. (25) i (26). (4) Constatrilor cu implicaii financiare din actele de control/audit ntocmite de reprezentanii Uniunii Europene/donatorului public internaional, precum i celor din rapoartele de audit emise de Autoritatea de Audit la nchiderea programelor/proiectelor, li se aplic cu prioritate prevederile alin. (2) nc din stadiul de proiect al actului de control/raportului de audit. (5) n vederea constatrii neregulilor i stabilirii creanelor bugetare, conducerea instituiei publice n cadrul creia funcioneaz structura de control n situaiile de excepie/derogare prevzute la art. 20 alin. (2) lit. a) i b), la art. 20 alin. (7) i, dup caz, la art. 20 alin. (4), respectiv conducerea autoritii cu competene n gestionarea fondurilor europene, n celelalte situaii, aprob: a) componena nominal a echipei care va efectua verificarea i constatarea; b) durata activiti de verificare; c) mandatul privind obiectul verificrilor, stabilirea creanei bugetare rezultate din nereguli i a debitorilor; d) structura sau structurile verificate. (6) n cazul n care sunt necesare activiti de verificare la faa locului, echipa nominalizat va notifica structura supus verificrii cu cel puin 5 zile lucrtoare nainte de data declanrii aciunii, precizndu-se scopul i durata acesteia. (7) Se excepteaz de la prevederile alin. (6) cazurile n care notificarea ar putea prejudicia obiectul verificrilor. (8) Structurile verificate au obligaia de a prezenta la termenele stabilite toate datele i documentele solicitate, necesare pentru realizarea controlului, precum i de a acorda tot sprijinul necesar pentru desfurarea activitii de verificare n bune condiii. (9) Pe parcursul verificrilor, echipa de control mputernicit are acces, pentru realizarea obiectivelor verificrii, la toate datele i documentele, n sedii, pe terenuri, n mijloace de transport sau n alte spaii folosite n scopuri economice, care au legtur cu obiectivele proiectului. (10) Membrii echipei de control pot solicita de la structurile supuse verificrilor date, informaii, precum i copii, certificate pentru conformitate, ale documentelor care au exclusiv legtur cu proiectul verificat, iar acestea au obligaia de a le pune la dispoziie la data solicitat. (11) Pe parcursul activitilor de constatare, structura verificat are dreptul s i exprime punctul de vedere, care se analizeaz de echipa de verificare. (12) Pentru bunurile, serviciile i lucrrile executate, rezultate din activitile i operaiunile financiare care fac obiectul verificrilor, structurile de control prevzute la art. 20 pot solicita persoanelor fizice/juridice autorizate efectuarea de expertize de specialitate n condiiile legii. (13) Verificrile se finalizeaz prin ntocmirea unui procesverbal de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare sau a unei note de constatare a neregulilor i de stabilire a coreciilor financiare. (14) nainte de aprobare, proiectul procesului-verbal de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare se prezint structurii verificate, acordndu-se acesteia posibilitatea de a-i exprima punctul de vedere.

(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1): a) structurile de control pot fi organizate i n afara autoritilor cu competene n gestionarea fondurilor europene, dar n subordinea ordonatorului principal de credite al instituiei publice n care funcioneaz autoritatea cu competene n gestionarea fondurilor europene; b) structurile de control din cadrul Ministerului Transporturilor i Infrastructurii efectueaz activitatea de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare aferente msurilor ex-ISPA din domeniul transporturilor; c) activitatea de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare poate fi efectuat de ctre autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene de finanare a politicii agricole comune i prin echipe de control organizate n acest scop n cadrul acestora. (3) n cazul n care structura de control este organizat n interiorul autoritii cu competene n gestionarea fondurilor europene, atunci aceasta este incompatibil n ceea ce privete constatarea neregulilor i stabilirea creanelor bugetare, n situaiile n care: a) este necesar investigarea unor posibile nereguli n gestiunea fondurilor europene pentru care autoritatea cu competene n gestionarea fondurilor europene are calitatea de beneficiar; b) este necesar investigarea unor posibile nereguli, altele dect cele prevzute la lit. a), pentru care autoritatea cu competene n gestionarea fondurilor europene poate fi stabilit ca debitor. (4) Autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene pot delega activiti de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare organismelor intermediare care funcioneaz n cadrul unei instituii publice. (5) Structura de control organizat n instituia public n care funcioneaz organismul intermediar nu este competent n constatarea neregulilor i stabilirea creanelor bugetare, n situaiile n care: a) este necesar investigarea unor posibile nereguli n gestionarea fondurilor europene pentru care organismul intermediar are calitatea de beneficiar; b) este necesar investigarea unor posibile nereguli, altele dect cele prevzute la lit. a), pentru care organismul intermediar poate fi stabilit ca debitor. (6) Pentru situaiile prevzute la alin. (5), activitatea de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare se efectueaz de ctre structurile de control prevzute la alin. (1). (7) Prin excepie de la prevederile alin. (1), constatarea neregulilor i stabilirea creanelor bugetare se realizeaz de ctre o structur de control din cadrul Ministerului Finanelor Publice, n urmtoarele situaii: a) la solicitarea autoritii cu competene n gestionarea fondurilor europene sau, dup caz, a autoritii de certificare, n situaiile de incompatibilitate prevzute la alin. (3); b) la solicitarea autoritii de certificare, cnd aceasta constat, ca urmare a recomandrilor sale, c structurile de control prevzute la alin. (1) i, dup caz, la alin (2) lit. a) nu au investigat n mod corespunztor constatrile cu implicaii financiare sau cu posibile implicaii financiare din rapoartele sale de verificare. (8) Indiferent de modul de organizare a structurilor/echipelor de control, membrilor acestora li se aplic n mod corespunztor prevederile art. 1012. Art. 21. (1) Activitatea de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare/coreciilor financiare se desfoar de ctre structurile/echipele de control prevzute la art. 20. (2) n termen de maximum 10 zile de la primirea de ctre structura de control competent conform prevederilor art. 20 a

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 461/30.VI.2011 (15) Structura verificat are dreptul s prezinte n scris structurii de control prevzute la art. 20 punctul su de vedere cu privire la constatrile acesteia n termen de 5 zile lucrtoare de la data primirii proiectului procesului-verbal de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare. (16) Procesul-verbal de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare se aprob de conducerea instituiei publice n cadrul creia funcioneaz structura de control, respectiv conducerea autoritii cu competene n gestionarea fondurilor europene dac structura de control este organizat n cadrul acesteia. (17) Modelul procesului-verbal de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare se stabilete prin normele metodologice de aplicare a prezentei ordonane de urgen. (18) Se excepteaz de la aplicarea prevederilor alin. (1) (16) i ale art. 58 i 59 erorile de calcul/scriere care se rectific de ctre autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene sau autoritile de certificare, din proprie iniiativ. (19) Procesul-verbal de constatare a neregulilor i de stabilire a creanei bugetare este act administrativ n sensul Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare. (20) Procesul-verbal de constatare a neregulilor i de stabilire a creanei bugetare/Nota de constatare a neregulilor i de stabilire a coreciilor financiare constituie titlu de crean i se emite n vederea stingerii acestei creane. (21) Procesul-verbal de constatare a neregulilor i de stabilire a creanei bugetare trebuie s conin urmtoarele elemente: denumirea autoritii emitente, data la care a fost emis, datele de identificare a debitorului sau a persoanei mputernicite de debitor, cuantumul creanei bugetare stabilite n urma constatrilor, motivele de fapt, temeiul de drept, numele i semntura conductorului autoritii emitente, tampila autoritii emitente, posibilitatea de a fi contestat, termenul de depunere a contestaiei i autoritatea la care se depune contestaia, meniuni privind punctul de vedere al debitorului i poziia exprimat de structura de control competent, ca urmare a aplicrii prevederilor alin. (14) i (15). (22) Creanele bugetare stabilite n euro se nscriu n titlurile de crean i n lei, utilizndu-se cursul de referin comunicat de Banca Naional a Romniei, valabil la data ntocmirii titlului de crean. (23) Termenul maxim de efectuare a verificrii i de emitere a proceselor-verbale de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare este de 90 de zile de la data finalizrii activitii de organizare a verificrii, cu excepiile prevzute la alin. (25) i (26). (24) n cazul n care activitatea de verificare vizeaz mai muli beneficiari i/sau ntreaga perioad n care, potrivit prezentei ordonane de urgen, pot fi luate msuri de recuperare a creanelor, precum i n cazuri justificate n care n scopul verificrii este necesar colaborarea cu alte instituii, termenul de finalizare a activitii de verificare prevzut la alin. (23) poate fi prelungit n mod corespunztor, dar nu mai mult de 90 de zile. (25) Organizarea i efectuarea verificrilor necesare stabilirii creanei bugetare rezultate din nereguli i emiterii procesuluiverbal de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare se efectueaz n termen de maximum 60 de zile de la data comunicrii de ctre DLAF a actului de control emis n conformitate cu normele i procedurile proprii, respectiv de la data primirii raportului de inspecie emis de OLAF. (26) Procesul-verbal de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare se emite n termen de 60 de zile de la data comunicrii documentelor de constatare emise de Autoritatea de Audit, conform regulamentului prevzut la art. 24.

17

(27) Activitatea de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare poate fi suspendat n cazul n care executarea actului administrativ n baza cruia se exercit a fost suspendat n condiiile prevzute de lege. (28) Titlul de crean poate fi modificat sau desfiinat de ctre autoritatea emitent, n condiiile prezentei ordonane de urgen. (29) Modificarea titlului de crean atrage modificarea actelor subsecvente, n mod corespunztor. Art. 22. n cazul sesizrilor, n termen de 7 zile calendaristice de la finalizarea verificrii, structura de control prevzut la art. 20 are obligaia informrii persoanei care a depus sesizarea asupra rezultatului acesteia. Art. 23. n cazul constatrii unor nereguli care prezint indicii privind posibile fraude, structurile de control prevzute la art. 20 au obligaia s sesizeze de ndat DLAF i s continue activitatea de verificare i ntocmire a procesului-verbal de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare, precum i de recuperare a creanelor bugetare conform prevederilor prezentei ordonane de urgen, independent de desfurarea cercetrii penale. Art. 24. Etapele privind elaborarea rapoartelor de audit, procedura contradictorie i implementarea recomandrilor formulate de Autoritatea de Audit se desfoar conform regulamentului care se aprob de Plenul Curii de Conturi, n condiiile art. 11 din Legea nr. 94/1992 privind organizarea i funcionarea Curii de Conturi, republicat, cu modificrile ulterioare. Art. 25. (1) n situaia n care structurile de control prevzute la art. 20 constat nereguli de sistem sau deficiene ale sistemelor de management i control potenial generatoare de nereguli cu caracter sistemic care au implicaii de ordin financiar, acestea au obligaia ntocmirii de procese-verbale de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare, individualizate la nivel de beneficiar i operaiune, dup reverificarea fiecrui caz dintre cele care este posibil s fi fost afectate de aceast neregul, cu aplicarea corespunztoare a prevederilor art. 21. (2) Termenul maxim de efectuare a activitilor prevzute la alin. (1) este de 90 de zile de la data finalizrii activitii de organizare a reverificrii. (3) n cazuri justificate, termenul de finalizare a activitii de reverificare prevzut la alin. (2) poate fi prelungit n mod corespunztor, dar nu mai mult de 90 de zile. Art. 26. n cazul n care, pe parcursul perioadei de monitorizare, autoritatea cu competene n gestionarea fondurilor europene sesizeaz c proiectul nu respect cerinele de durabilitate/sustenabilitate prevzute de reglementrile aplicabile se va proceda la ntocmirea de procese-verbale de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare, prin aplicarea corespunztoare a prevederilor art. 20 i 21, n scopul recuperrii creanei bugetare rezultate din nereguli, cu excepia cazurilor n care regulile stabilite de donatorul public internaional prevd altfel. Art. 27. n cazul n care se constat nereguli n aplicarea de ctre beneficiari a prevederilor privind procedurile de achiziie public, fie n raport cu reglementrile naionale n vigoare n domeniul achiziiilor publice, fie cu procedurile specifice de achiziii aplicabile beneficiarilor privai, se emit note de constatare a neregulilor i de stabilire a coreciilor financiare, cu aplicarea corespunztoare a prevederilor art. 20 i 21. Art. 28. Valoarea creanei bugetare stabilit n baza prevederilor art. 27 se calculeaz prin stabilirea de corecii financiare n conformitate cu prevederile anexei. Art. 29. n cazul n care un beneficiar de fonduri europene i/sau fonduri publice naionale aferente acestora semnaleaz ca urmare a activitii proprii de management i control

18

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 461/30.VI.2011 pe care le-au emis autoritii cu competene n gestionarea fondurilor europene care gestioneaz programul pentru care s-a emis acest titlu, n termen de maximum 3 zile lucrtoare de la data emiterii acestuia. Art. 35. Autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene au obligaia de a nscrie n Registrul debitorilor titlul de crean rezultat din nereguli, n 3 zile lucrtoare de la data emiterii acestuia, respectiv de la data primirii acestuia, n cazul n care nu este emis de structura de control care funcioneaz n cadrul autoritii cu competene n gestionarea fondurilor europene. Art. 36. Prin derogare de la dispoziiile art. 36 i art. 86 alin. (1) din Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei, cu modificrile i completrile ulterioare, n termen de 15 zile de la data lurii la cunotin a hotrrii judectoreti prin care s-a dispus deschiderea procedurii de insolven a unui beneficiar, autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene sunt obligate s demareze activitatea de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare prevzut de prezenta ordonan de urgen pentru sumele acordate n cadrul contractului/acordului/deciziei de finanare din fonduri europene i/sau din fonduri publice naionale aferente acestora. Art. 37. Conducerea autoritilor cu competene n gestionarea fondurilor europene are obligaia s monitorizeze trimestrial toate cazurile de nereguli i s dispun msurile care se impun pentru mbuntirea sistemelor de management i control financiar, n scopul prevenirii reapariiei n viitor a acestora. CAPITOLUL IV Modaliti de stingere a creanelor rezultate din nereguli Art. 38. Stingerea creanelor bugetare rezultate din nereguli se realizeaz prin: a) ncasare; b) deducere din plile/rambursrile urmtoare; c) executarea garaniilor bancare depuse de debitor n aplicarea prevederilor contractului/acordului de finanare n cadrul cruia a fost emis titlul de crean; d) compensare, conform Ordonanei Guvernului nr. 92/2003, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare; e) executare silit, conform Ordonanei Guvernului nr. 92/2003, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare; f) anulare; g) prescripie; h) alte modaliti prevzute de lege. Art. 39. Autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene sunt responsabile pentru urmrirea stingerii creanelor bugetare rezultate din nereguli. Art. 40. (1) n cazul n care creanele bugetare rezultate din nereguli nu pot fi recuperate prin ncasare, deducere din pli/rambursri urmtoare i/sau executarea garaniilor bancare, prevzute la art. 38 lit. a)c), autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene transmit titlurile executorii prevzute la art. 43, mpreun cu dovada comunicrii acestora, organelor fiscale competente, care vor duce la ndeplinire msurile asigurtorii prevzute la cap. VI din Ordonana Guvernului nr. 92/2003, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, dispuse de autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene, i vor efectua procedura de executare silit, precum i procedura de compensare pentru recuperarea sumelor pltite necuvenit din fondurile europene i/sau fondurile publice naionale aferente acestora, n conformitate cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 92/2003, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. (2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), n cazul beneficiarilor publici prevzui la art. 5 alin. (1)(3) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 64/2009 privind

o neregul n gestiunea propriului su proiect, acesta are obligaia raportrii ei, n termen de 5 zile lucrtoare de la data identificrii neregulii respective, ctre autoritatea cu competene n gestionarea fondurilor europene cu care a ncheiat/emis contractul/acordul/decizia/ordinul de finanare, indiferent dac cheltuiala solicitat la plat i-a fost sau nu rambursat. Art. 30. Neregulile semnalate de beneficiar se investigheaz de ctre structurile de control prevzute la art. 20, cu aplicarea prevederilor art. 21. Art. 31. (1) Activitatea de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare poate fi reluat de aceeai sau alt structur de control prevzut la art. 20 dac, pn la data mplinirii termenului de prescripie, apar alte date suplimentare necunoscute la data efecturii verificrilor sau apar erori de calcul care influeneaz rezultatele acestora. (2) n condiiile alin. (1) se poate emite un nou proces-verbal de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare pentru eventuale diferene necesare pn la acoperirea integral a prejudiciului. Art. 32. n stabilirea cuantumului creanelor bugetare se iau n considerare sumele pltite necuvenit de ctre: a) autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene sau structuri cu funcii de plat care acioneaz n numele acestora; b) organismele de implementare pentru msurile din domeniul transporturilor ale programului ex-ISPA; c) beneficiarii proiectelor finanate n sistem centralizat de Comisia European din fonduri europene i/sau din fonduri publice naionale aferente acestora ca urmare a svririi unor nereguli, inclusiv accesoriile, respectiv dobnda, costurile bancare, diferenele nefavorabile de curs valutar, precum i alte sume stabilite de lege n sarcina debitorului. Art. 33. (1) Obiectul activitii de stabilire a creanelor bugetare l constituie individualizarea obligaiei de plat sub forma unui titlu de crean i a persoanelor fizice sau juridice debitoare, ca urmare a nerespectrii legalitii, conformitii i regularitii obinerii i utilizrii fondurilor europene i a fondurilor publice naionale aferente acestora. (2) Persoanele fizice pot fi individualizate ca debitoare numai n situaia n care au calitatea de beneficiar de fonduri europene i/sau fonduri publice naionale aferente acestora. (3) Autoritatea emitent a titlului de crean are obligaia s verifice faptul c informaiile privind debitorul sunt corecte i s se asigure c respectiva crean bugetar: a) este cert i nu este condiionat; b) este n sum fix, exprimat n lei sau n moneda stabilit n acordul/contractul/decizia/ordinul de finanare; c) este exigibil la data emiterii procesului-verbal de constatare a neregulilor i de stabilire a creanei bugetare. Art. 34. (1) Creanele bugetare rezultate din nereguli, inclusiv accesoriile datorate conform contractelor sau altor angajamente legale prin care se utilizeaz fondurile europene i fondurile publice naionale aferente acestora, nscrise n titlul de crean prevzut la art. 21 alin. (20), se stabilesc n lei sau n moneda utilizat pentru efectuarea plilor n cadrul contractului, acordului, deciziei sau ordinului de finanare, cu specificarea echivalentului n lei, utilizndu-se cursul de referin comunicat de Banca Naional a Romniei, valabil la data ntocmirii titlului de crean. (2) Titlul de crean se comunic debitorului n termen de 3 zile lucrtoare de la data emiterii. (3) mpotriva titlului de crean debitorul poate formula contestaie n condiiile i termenele stabilite de prezenta ordonan de urgen. (4) Structurile de control prevzute la art. 20, care sunt organizate n afara autoritii cu competene n gestionarea fondurilor europene, au obligaia transmiterii titlurilor de crean

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 461/30.VI.2011 gestionarea financiar a instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen, aprobat cu modificri prin Legea nr. 362/2009, cu modificrile i completrile ulterioare, i la art. 14 i 24 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 74/2009 privind gestionarea fondurilor comunitare nerambursabile provenite din Fondul european de garantare agricol, Fondul european agricol de dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i a fondurilor alocate de la bugetul de stat, privind gestionarea fondurilor nerambursabile alocate de la Comunitatea European i a fondurilor alocate de la bugetul de stat aferente programului de colectare i gestionare a datelor necesare desfurrii politicii comune n domeniul pescuitului i a programului de control, inspecie i supraveghere n domeniul pescuitului i pentru modificarea art. 10 din Legea nr. 218/2005 privind stimularea absorbiei fondurilor SAPARD, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural, Fondul european pentru pescuit, Fondul european de garantare agricol, prin preluarea riscului de creditare de ctre fondurile de garantare, aprobat cu modificri prin Legea nr. 371/2009, cu modificrile i completrile ulterioare, recuperarea sumelor nscrise n titlurile de crean devenite executorii se efectueaz din conturile de venituri ale bugetelor n care a fost efectuat rambursarea cheltuielilor. Recuperarea sumelor, n vederea rentregirii conturilor fondurilor europene, se efectueaz pe baza unui referat ntocmit de autoritatea cu competene n gestionarea fondurilor europene care a efectuat rambursarea cheltuielilor, adresat unitii Trezoreriei Statului la care sunt deschise conturile de venituri bugetare. (3) Procedura de restituire a sumelor prevzute la alin. (2) i modelul referatului de restituire se stabilesc prin norme metodologice de aplicare a prezentei ordonane de urgen. Art. 41. (1) Recuperarea creanelor bugetare rezultate din nereguli prin ncasare se efectueaz n conturile indicate n titlul de crean, n moneda stabilit n contractul/acordul/decizia/ ordinul de finanare (2) Recuperarea creanelor bugetare prin deducerea din plile/rambursrile urmtoare pe care debitorul este ndreptit s le primeasc se efectueaz numai n cadrul aceluiai/aceleiai program/instrument financiar/fond/faciliti, cu excepia cazurilor prevzute de actele normative n vigoare care reglementeaz gestionarea fondurilor europene n cadrul programelor de finanare a politicii agricole comune, precum i n alte cazuri n care exist un acord scris al Comisiei Europene/donatorului public internaional. (3) Recuperarea creanelor bugetare rezultate din nereguli prin executare silit, inclusiv prin compensare cu sume de restituit sau de rambursat de la bugetul de stat, se efectueaz n lei, n conturile indicate de organele fiscale competente, urmnd ca sumele rezultate din aceste recuperri s se vireze de ndat de ctre organele fiscale n conturile indicate n titlul de crean sau comunicate de autoritile prevzute la art. 20. Art. 42. (1) Creanele bugetare rezultate din nereguli sunt scadente la expirarea termenului de plat stabilit n titlul de crean, respectiv n 30 de zile de la data comunicrii titlului de crean. (2) Debitorul datoreaz pentru neachitarea la termen a obligaiilor stabilite prin titlul de crean o dobnd care se calculeaz prin aplicarea ratei dobnzii datorate la soldul rmas de plat din contravaloarea n lei a creanei bugetare, din prima zi de dup expirarea termenului de plat stabilit n conformitate cu prevederile alin. (1) pn la data stingerii acesteia. (3) n vederea ncasrii de la debitor a dobnzii prevzute la alin. (2), autoritile competente care au emis procesul-verbal de constatare a neregulilor i de stabilire a creanei bugetare, n aplicarea prevederilor art. 21, au obligaia de a calcula cuantumul acesteia i de a emite un proces-verbal de stabilire a creanelor bugetare rezultate din aplicarea dobnzii datorate,

19

care constituie titlu de crean i care se comunic debitorului. Modelul procesului-verbal de stabilire a creanelor bugetare rezultate din aplicarea dobnzii datorate se stabilete prin normele metodologice de aplicare a prezentei ordonane de urgen. (4) Rata dobnzii datorate este rata dobnzii de referin a Bncii Naionale a Romniei n vigoare la data ntocmirii procesului-verbal de stabilire a creanelor bugetare rezultate din aplicarea dobnzii datorate. (5) Sumele reprezentnd dobnzi datorate pentru neachitarea la termen a obligaiilor prevzute n titlul de crean se fac venit la acelai buget n care se vireaz i creana bugetar rezultat din nereguli. (6) Creanelor bugetare rezultate din aplicarea dobnzii datorate li se aplic toate prevederile aplicabile creanelor bugetare rezultate din nereguli. Art. 43. Constituie titlu executoriu, dup caz: a) procesul-verbal de constatare a neregulilor i de stabilire a creanei bugetare, nota de constatare a neregulilor i de stabilire a coreciilor financiare i procesul-verbal de stabilire a creanelor bugetare rezultate din aplicarea dobnzii datorate, de la data la care crean bugetar este scadent prin expirarea termenului de plat prevzut n procesul-verbal, conform art. 141 alin. (2) din Ordonana Guvernului nr. 92/2003, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare; b) hotrrea judectoreasc rmas definitiv i irevocabil. Art. 44. (1) Pltitor al creanelor bugetare rezultate din nereguli i al dobnzii datorate este persoana juridic, entitatea sau asocierea fr personalitate juridic sau persoana fizic stabilit ca debitor prin titlul de crean. Persoana fizic nu poate fi stabilit ca pltitor al creanelor bugetare rezultate din nereguli dect n calitatea acesteia de beneficiar de fonduri europene i/sau de fonduri publice naionale aferente acestora. (2) n cazul n care creana bugetar rezultat din nereguli i dobnda datorat nu a fost achitat de ctre persoanele prevzute la alin. (1), debitor devine persoana juridic sau fizic prevzut la art. 25 alin. (2) din Ordonana Guvernului nr. 92/2003, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, cu aplicarea corespunztoare a prevederilor alin. (1) privind persoana fizic. Art. 45. (1) Dreptul de a stabili creana bugetar se prescrie n termen de 5 ani de la data de 1 ianuarie a anului urmtor datei de nchidere a programului, comunicat oficial de ctre Comisia European/donatorul public internaional prin emiterea declaraiei finale de nchidere, cu excepia cazului n care normele Uniunii Europene sau ale donatorului public internaional prevd un termen mai mare. (2) ntreruperea i suspendarea termenului de prescripie a dreptului de stabilire a creanei bugetare se realizeaz n cazurile i n condiiile stabilite de lege pentru ntreruperea i suspendarea termenului de prescripie a dreptului la aciune potrivit dreptului comun. (3) ntreruperea i suspendarea termenului de prescripie a dreptului de stabilire a creanei bugetare pentru care normele comunitare prevd un termen mai mare de 5 ani se realizeaz n cazurile i n condiiile stabilite de normele comunitare respective. (4) n cazul n care existena creanei bugetare depinde de existena unei fapte penale, respectiv a unei fraude, i a fost sesizat DLAF, autoritile competente prevzute la art. 20 suspend de drept emiterea titlului de crean pn la obinerea deciziei definitive i irevocabile a instanei privind caracterul penal sau nu al faptei incriminate i dispune aplicarea msurilor asiguratorii prevzute la art. 40 alin. (1).

20

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 461/30.VI.2011 b) soluionarea cauzei depinde n tot sau n parte de existena sau inexistena unui drept care face obiectul unei alte judeci. (3) Procedura administrativ este reluat la ncetarea motivului care a determinat suspendarea. (4) n cazul admiterii contestaiei, se decide anularea titlului de crean atacat i, dup caz, emiterea unui nou titlu, care va avea n vedere strict considerentele deciziei. (5) Prin soluionarea contestaiei nu se poate crea contestatarului o situaie mai grea n propria sa cale de atac. (6) Decizia autoritii se va comunica debitorului n termen de 5 zile lucrtoare de la pronunare. (7) Introducerea contestaiei pe calea administrativ nu suspend executarea titlului de crean. (8) Prevederile alin. (7) nu aduc atingere dreptului contestatarului sau al mputernicitului acestuia de a cere suspendarea executrii titlului de crean, n temeiul Legii nr. 554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare. (9) Instana competent poate suspenda executarea dac se depune o cauiune de pn la 20% din cuantumul sumei contestate. Art. 51. (1) Decizia de soluionare a contestaiei este definitiv n sistemul cilor administrative de atac. (2) Deciziile pronunate n soluionarea contestaiilor pot fi atacate de ctre contestatar la instana judectoreasc de contencios administrativ competent, n conformitate cu prevederile Legii nr. 554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare. CAPITOLUL VI Corecii financiare Art. 52. (1) Autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene i autoritile de certificare au obligaia aplicrii coreciilor financiare, pe baza titlurilor de crean emise de autoritile competente prevzute la art. 20. (2) n cazul programelor finanate din fonduri europene de postaderare acordate Romniei, autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene au obligaia de a nu reutiliza sumele excluse de la finanare, n conformitate cu prevederile alin. (1), pentru operaiunea sau operaiunile care a/au fcut obiectul coreciei i, n cazul unei corecii financiare aplicate n urma unei nereguli sistemice, pentru operaiunile care intr sub incidena parial ori total a axei prioritare n care s-a produs neregula sistemic respectiv. (3) n cazul programelor pentru care se aplic mecanismul deducerilor i care sunt finanate din fonduri europene de preaderare acordate Romniei, autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene au obligaia de a deduce temporar din urmtoarea declaraie de cheltuieli sumele pltite i incluse n declaraii de cheltuieli emise anterior, dac aceste sume fac obiectul constatrilor cu implicaii financiare din rapoartele finale ale Autoritii de Audit, pn la finalizarea procedurilor prevzute la art. 21 alin. (1)(16) sau, dup caz, alin. (26). (4) Obligaia prevzut la alin. (3) se aplic i autoritilor de certificare referitor la declaraiile de cheltuieli emise ctre Comisia European. Art. 53. (1) Constatrilor cu implicaii financiare din actele de control/audit extern ntocmite de reprezentanii Uniunii Europene/donatorului public internaional li se aplic prevederile art. 21 alin. (4) (2) Poziia prii romne n ceea ce privete acceptarea/neacceptarea integral sau parial a constatrilor cu implicaii financiare din actele de control/audit extern ntocmite de reprezentanii Uniunii Europene/donatorului public internaional se stabilete de ctre autoritile cu competene n

CAPITOLUL V Contestarea titlurilor de crean emise pentru recuperarea sumelor pltite necuvenit ca urmare a unor nereguli
SECIUNEA 1 Dispoziii generale

Art. 46. (1) mpotriva titlului de crean se poate formula contestaie n condiiile prezentei ordonane de urgen. (2) Contestaia este o cale administrativ de atac i nu nltura dreptul la aciune al celui care se consider lezat n drepturile sale printr-un act administrativ, n condiiile legii. (3) Este ndreptit la contestaie debitorul, personal sau prin reprezentant legal.
SECIUNEA a 2-a Soluionarea contestaiilor administrative mpotriva titlurilor de crean

Art. 47. (1) Contestaia administrativ se formuleaz n scris, n termen de maximum 30 de zile calendaristice de la data comunicrii titlului de crean, i trebuie s conin urmtoarele elemente: a) datele de identificare a contestatarului; b) obiectul contestaiei; c) motivele de fapt i de drept; d) dovezile pe care se ntemeiaz; e) semntura contestatarului sau a mputernicitului acestuia, precum i tampila, n cazul persoanelor juridice. (2) Dovada calitii de mputernicit al contestatarului, persoan fizic sau juridic, se face potrivit legii. (3) Obiectul contestaiei administrative l constituie numai sumele i msurile stabilite i nscrise n procesul-verbal de stabilire a creanei bugetare care reprezint titlu de crean. (4) Termenul prevzut la alin. (1) este termen de decdere. (5) Contestaia administrativ se depune la autoritatea public emitent a titlului de crean care este contestat i nu este supus taxelor de timbru. Art. 48. (1) n situaia n care autoritatea public emitent a titlului de crean n aplicarea prevederilor art. 21 constat c n contestaie nu sunt cuprinse toate informaiile prevzute la art. 47 alin. (2), va cere contestatarului ca, n termen de 5 zile de la ntiinarea prin care i se aduce la cunotin aceast situaie, s completeze contestaia. (2) n cazul n care contestatarul nu se conformeaz obligaiei impuse la art. 47 alin. (2), contestaia va fi respins fr a se proceda la analizarea fondului. Art. 49. (1) Contestaia poate fi retras de contestatar pn la soluionarea acesteia. (2) Prin retragerea contestaiei, contestatarul nu pierde dreptul de a nainta o nou contestaie n interiorul termenului general de depunere a acesteia. Art. 50. (1) Autoritatea public emitent a titlului de crean n aplicarea prevederilor art. 21 se va pronuna prin decizie motivat cu privire la admiterea, n tot sau n parte, a contestaiei sau la respingerea ei, n termen de 30 de zile de la data nregistrrii contestaiei sau a completrii acesteia conform art. 48 alin. (1), dup caz. (2) Autoritatea public competent cu soluionarea contestaiei poate suspenda, prin decizie motivat, procedura de soluionare atunci cnd: a) structura de control care a efectuat activitatea de verificare prevzut la art. 21 a sesizat organele n drept cu privire la existena indiciilor svririi unei infraciuni, a crei constatare ar avea o influen hotrtoare asupra soluiei ce urmeaz s fie dat n procedura administrativ;

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 461/30.VI.2011 gestionarea fondurilor europene, n baza actului de constatare sau a rezultatelor preliminare ale investigaiilor, cu informarea autoritii de certificare, a Autoritii de Audit i, dup caz, a DLAF. (3) Termenul de investigare a acestor constatri cu implicaii financiare nu poate depi 90 de zile. (4) Rezultatul acestor investigaii este prezentat reprezentanilor Uniunii Europene/donatorului public internaional. Art. 54. n situaia n care reprezentanii Uniunii Europene/donatorului public internaional, ca urmare a prezentrii rezultatelor investigaiei, decid continuarea procedurii de aplicare a coreciilor financiare, autoritile naionale, prin reprezentani mandatai ai autoritii cu competene n gestionarea fondurilor europene implicate n programul respectiv, ai autoritii de certificare i, dup caz, ai Autoritii de Audit, particip la o audiere/conciliere cu reprezentanii Uniunii Europene/donatorului public internaional, dac procedurile donatorului o prevd. Art. 55. n situaia n care, ca urmare a procedurii de audiere/conciliere, poziia autoritilor romne rmne divergent n raport cu cea a reprezentanilor Uniunii Europene/donatorului public internaional, a crui decizie final este aplicarea de corecii financiare Romnei, autoritile romane pot decide, la iniiativa autoritii cu competene n gestionarea fondurilor europene, cu avizul autoritilor de certificare i cu aprobarea ministrului finanelor publice: a) iniierea procedurii de contestare la instanele stabilite prin acordurile cu Uniunea European/donatorii a deciziei finale a reprezentanilor Uniunii Europene/donatorului privind corecia financiar aplicat Romniei; sau b) neiniierea procedurii de contestare la instanele stabilite prin acordurile cu Uniunea European/donatorii publici internaionali i, n acest caz, acceptarea constatrii cu implicaii financiare stabilite de reprezentanii Uniunii Europene/donatorul public internaional, dac sumele reprezentnd propunerea de corecie financiar pot fi reutilizate n cadrul programului respectiv. Art. 56. Sumele necesare finanrii debitelor stabilite de reprezentanii Uniunii Europene/donatorul public internaional ca urmare a aplicrii coreciilor financiare se transfer n contul programului sau, dup nchiderea programului, direct n conturile Uniunii Europene/donatorului public internaional, n prima instan de la bugetul de stat, conform prevederilor legale n vigoare. Art. 57. (1) n situaia n care reprezentanii Uniunii Europene/donatorul public internaional decid/decide, ca urmare a concluziilor unui act de control/audit extern, suspendarea/ntreruperea plilor pentru programul respectiv, din cauza constatrii unor nereguli cu caracter sistemic sau a unor deficiene ale sistemelor de management i control potenial generatoare de nereguli cu caracter sistemic, autoritatea cu competene n gestionarea fondurilor europene are obligaia ntocmirii unui plan de msuri n vederea soluionrii neregulilor/deficienelor semnalate, cu informarea prealabil a autoritii de certificare. (2) n cazul specificat la alin. (1) al constatrii unor nereguli de sistem sau a unor deficiene ale sistemelor de management i control potenial generatoare de nereguli cu caracter sistemic, autoritile prevzute la art. 20 au n plus obligaia de reverificare prevzut la art. 25. (3) Autoritatea de Audit ntocmete un raport privind modul de implementare a msurilor cuprinse n programul de msuri i, dup caz, asupra modului n care au fost realizate reverificrile

21

precizate la alin. (2), care este prezentat reprezentanilor Uniunii Europene/donatorului public internaional. CAPITOLUL VII Activitatea de raportare a neregulilor Art. 58. (1) n aplicarea prevederilor reglementrilor europene, Romnia are obligaia s raporteze ctre Comisia European OLAF toate cazurile de nereguli care au fcut obiectul unui act de constatare primar administrativ, n termenele i respectnd pragurile i excepiile prevzute n regulamentele europene, respectiv n memorandumurile i acordurile de finanare. (2) n sensul prezentei ordonane de urgen, sunt considerate acte de constatare primar administrativ: a) procesul-verbal de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare emis de autoritile competente prevzute la art. 20 i documentul de constatare emis de Autoritatea de Audit n aplicarea prevederilor art. 24, care sunt i acte administrative n sensul Legii nr. 554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare; b) actul de control emis de DLAF i raportul de inspecie emis de OLAF. (3) n aplicarea prevederilor acordurilor semnate cu ali donatori publici internaionali, Romnia are obligaia raportrii tuturor cazurilor de nereguli n funcie de regulile specifice stabilite cu acetia. Art. 59. (1) La nivel naional, activitatea de raportare a neregulilor, prevzut n legislaia european, ctre Comisia European este coordonat de ctre DLAF. (2) Formatul, termenele i procedura aplicabil la nivel naional n materie de raportare se stabilesc, pentru fiecare instrument financiar, printr-un manual elaborat de DLAF n baza regulamentelor europene i a instruciunilor i procedurilor OLAF. (3) n cazul celorlali donatori publici internaionali, raportarea neregulilor la nivel naional este reglementat prin acordurile de implementare a fondurilor care provin de la acetia. CAPITOLUL VIII Abateri i sanciuni Art. 60. (1) Constituie abateri de la aplicarea prevederilor prezentei ordonane de urgen urmtoarele fapte: a) nenregistrarea de ctre autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene a tuturor constatrilor cu implicaii financiare sau cu posibile implicaii financiare din actele de control/audit ntocmite de reprezentanii Uniunii Europene/donatorului public internaional, a celor din actele de control emise de DLAF, a celor din rapoartele de audit emise de Autoritatea de Audit/structurile de audit intern i a celor din rapoartele de verificare emise de autoritatea de certificare, precum i a tuturor sesizrilor validate sau respinse; b) netransmiterea de ctre autoritatea cu competene n gestionarea fondurilor europene, n termenul prevzut n prezenta ordonan de urgen, a tuturor constatrilor cu implicaii financiare sau cu posibile implicaii financiare din actele de control/audit ntocmite de reprezentanii Uniunii Europene/donatorului public internaional, a celor din actele de control emise de DLAF, a celor din rapoartele de audit emise de Autoritatea de Audit/structurile de audit intern i a celor din rapoartele de verificare emise de autoritatea de certificare, precum i a sesizrilor ctre structura de control organizat n cadrul instituiei publice n care funcioneaz autoritatea cu competene n gestionarea fondurilor europene;

22

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 461/30.VI.2011 (4) Ca urmare a constatrii abaterilor prevzute la alin. (1), autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene sunt obligate s ntreprind aciunile necesare pentru nlturarea cauzelor acestor abateri i s aib n vedere constatrile la evaluarea activitii personalului care se realizeaz n aplicarea prevederilor art. 2 alin. (2) din Legea nr. 490/2004 privind stimularea financiar a personalului care gestioneaz fonduri comunitare, cu modificrile i completrile ulterioare. CAPITOLUL IX Dispoziii tranzitorii i finale Art. 61. Normele metodologice de aplicare a prevederilor acestei ordonane de urgen se aprob prin hotrre a Guvernului, n termen de 30 de zile de la data publicrii prezentei ordonane de urgen n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Art. 62. n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, ministerele coordonatoare sau ministerele n cadrul crora funcioneaz autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene i Ministerul Finanelor Publice au obligaia organizrii/reorganizrii structurilor de control care s asigure exercitarea atribuiilor ce le revin n conformitate cu prevederile prezentei ordonane de urgen. Art. 63. Prevederile seciunii a 2-a a cap. II se vor aplica contractelor/acordurilor/deciziilor/ordinelor de finanare ncheiate dup intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen Art. 64. La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se abrog Ordonana Guvernului nr. 79/2003 privind controlul i recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente utilizate necorespunztor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 622 din 30 august 2003, aprobat cu modificri prin Legea nr. 529/2003, cu modificrile i completrile ulterioare. Art. 65. Orice referire n actele normative existente la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen la Ordonana Guvernului nr. 79/2003, aprobat cu modificri prin Legea nr. 529/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, i orice trimitere la actul normativ menionat se vor considera ca referire/trimitere la prezenta ordonan de urgen i/sau la seciunile corespunztoare din prezenta ordonan de urgen, dup caz. Art. 66. Activitile de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare care sunt n desfurare la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se finalizeaz i se valorific cu aplicarea prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 79/2003, aprobat cu modificri prin Legea nr. 529/2003, cu modificrile i completrile ulterioare.

c) neorganizarea de ctre managementul structurii de control din cadrul instituiei publice n care funcioneaz autoritatea cu competene n gestionarea fondurilor europene, la termenul prevzut n prezenta ordonan de urgen, a investigaiilor ca urmare a lurii la cunotin a apariiei unor posibile nereguli i/sau neemiterea actului de control ca urmare a respectivelor investigaii; d) neemiterea procesului-verbal de constatare a neregulilor i de stabilire a creanelor bugetare, n termenul prevzut n prezenta ordonan de urgen; e) netransmiterea procesului-verbal de stabilire a creanei bugetare de ctre structurile prevzute la art. 20 ctre autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene, n vederea declanrii procedurilor de stingere a creanelor bugetare; f) nerespectarea termenelor de raportare prevzute n procedura aplicabil la nivel naional stabilit prin manualul prevzut la art. 59 alin. (2); g) netransmiterea de ctre autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene i de ctre structurile de control organizate n cadrul instituiei publice n care funcioneaz autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene la DLAF a cazurilor care prezint indicii de fraud; h) netransmiterea de ctre autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene a datelor, documentelor i informaiilor necesare procesului de audit solicitate de Autoritatea de Audit; i) nenregistrarea de ctre autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene a debitelor n Registrul debitorilor; j) neurmrirea de ctre autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene a ncasrii debitelor rezultate din nereguli. (2) Se consider circumstan agravant a abaterii menionate la alin. (1) lit. c) situaia n care constatrile cu implicaii financiare sau cu posibile implicaii financiare sunt incluse n: a) rapoartele de audit extern ale Autoritii de Audit/ale altor auditori externi, actele de control elaborate de DLAF; b) rapoartele misiunilor de verificare la faa locului efectuate de autoriti de management privind activitatea organismelor intermediare, n condiiile n care activitatea de autorizare a plilor a fost delegat la nivelul organismelor intermediare sau de autoritile de certificare; c) rapoartele de audit intern ale departamentelor de audit intern din cadrul autoritilor cu competene n gestionarea fondurilor europene sau din cadrul instituiei n care acestea funcioneaz; d) rapoartele de audit extern realizate de reprezentani ai Comisiei Europene, ai Curii Europene de Conturi sau ai altor donatori publici internaionali, precum i rapoartele de inspecie emise de OLAF; e) rapoartele de verificare la faa locului realizate de autoritile de certificare. (3) Abaterile prevzute la alin. (1) se constat de autoritile cu competene n gestionarea fondurilor europene, Autoritatea de Audit i de ctre structura de specialitate din Ministerul Finanelor Publice.

PRIM-MINISTRU

EMIL BOC Contrasemneaz: Ministrul finanelor publice, Gheorghe Ialomiianu Bucureti, 29 iunie 2011. Nr. 66.

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 461/30.VI.2011

23
ANEX

Coreciile/Reducerile financiare aplicabile cheltuielilor aferente proiectelor finanate din fonduri europene i/sau din fonduri publice naionale aferente acestora n caz de nerespectare a reglementrilor privind achiziiile 1. Contracte a cror valoare este egal sau mai mare dect plafonul/pragul stabilit n legislaia naional privind achiziiile publice pentru care exist obligaia publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
Nr. crt. Abaterea constatat Descrierea abaterii constatate Corecie/Reducere

1.1.

Nerespectarea procedurilor de publicitate Contractul a fost atribuit fr respectarea 100% din valoarea contractului n cauz cerinelor privind publicitatea, reglementate prin legislaia naional i comunitar privind achiziiile publice, cu excepia cazurilor menionate la pct.1.2 Aceast abatere constituie o nclcare flagrant a uneia dintre condiiile de finanare din fonduri europene. Nerespectarea procedurilor de publicitate, Contractul a fost atribuit fr respectarea 25% din valoarea contractului n cauz dar, totui, a existat un anumit grad de cerinelor privind publicitatea, reglementate publicitate prin legislaia naional i comunitar privind achiziiile publice, ns a existat, totui, o publicitate care a permis operatorilor economici aflai pe teritoriul altui stat s aib acces la procedura de achiziie n cauz. Atribuirea de contracte de achiziie (acte adiionale) pentru lucrri, servicii sau bunuri suplimentare atribuite fr aplicarea unei proceduri competitive, fr respectarea condiiilor prevzute de legislaia naional i comunitar, inclusiv n absena unei urgene extreme determinate de apariia unor evenimente imprevizibile sau n absena unor circumstane neprevzutei) Contractul iniial a fost atribuit cu respectarea legislaiei naionale i comunitare privind achiziiile publice, dar a fost urmat de unul sau mai multe contracte suplimentare (acte adiionale), care au fost atribuite fr respectarea legislaiei naionale i comunitare privind achiziiile publice, n ceea ce privete ndeplinirea condiiilor (inclusiv condiia de extrem urgen determinat de evenimente imprevizibile sau condiia existenei unor circumstane neprevzute care s necesite lucrri, servicii sau bunuri suplimentare) care permit recurgerea la procedura de negociere fr publicarea unui anun de participare. a) 100% din valoarea total a contractelor suplimentare (actelor adiionale) n cauz, n cazul n care valoarea total a contractelor suplimentare (actelor adiionale) depete procentul din valoarea contractului iniial, stabilit ca limit prin legislaia naional i comunitar privind achiziiile publice; b) rata coreciei/reducerii prevzute la lit. a) poate fi diminuat cu respectarea principiului proporionalitii pn la 25% din valoarea cumulat a contractelor suplimentare (actelor adiionale), n cazul n care valoarea total a contractelor suplimentare (actelor adiionale) atribuite fr respectarea legislaiei naionale privind achiziiile publice nu depete procentul din valoarea contractului iniial, stabilit ca limit prin legislaia naional i comunitar privind achiziiile publice. 100% din valoarea cumulat care depete procentul din valoarea contractului iniial, stabilit ca limit prin legislaia naional i comunitar privind achiziiile publice. 100% din valoarea cumulat a contractelor suplimentare (actelor adiionale) n cauz 25% din valoarea cumulat a contractelor suplimentare (actelor adiionale) n cauz

1.2.

1.3.

1.4.

Achiziia unor lucrri sau servicii suplimentare/adiionale, care datorit unor circumstane neprevzute au devenit necesare, cu depirea procentului din valoarea contractului iniial, stabilit ca limit prin legislaia naional i comunitar privind achiziiile publicei)

Contractul iniial a fost atribuit cu respectarea legislaiei naionale i comunitare privind achiziiile publice, dar a fost urmat de unul sau mai multe contracte suplimentare (acte adiionale), a cror valoare cumulat depete procentul din valoarea contractului iniial, stabilit ca limit prin legislaia naional i comunitar privind achiziiile publice, iar lucrrile sau serviciile suplimentare/adiionale nu constituie activiti distincte n sensul reglementrilor europene (directive). Contractul iniial a fost atribuit cu respectarea legislaiei privind achiziiile publice, dar a fost urmat de unul sau mai multe contracte suplimentare (acte adiionale), iar lucrrile sau serviciile suplimentare/adiionale constituie activiti distincte n sensul reglementrilor europene (directive). n cazul n care valoarea cumulat a contractelor suplimentare (actelor adiionale) depete procentul din valoarea contractului

24
Nr. crt.

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 461/30.VI.2011

Abaterea constatat Descrierea abaterii constatate Corecie/Reducere

iniial, stabilit ca limit prin legislaia privind achiziiile publice, se aplic prevederile pct.1.1. n cazul n care valoarea cumulat a contractelor suplimentare (actelor adiionale) nu depete procentul din valoarea contractului iniial, stabilit ca limit prin legislaia privind achiziiile publice, se aplic prevederile pct. 2.1. 1.5. Nedeclararea tuturor criteriilor de calificare i selecie i a factorilor de evaluare n documentaia de atribuire sau n anunul de participare Contractul a fost atribuit cu respectarea 25% din valoarea contractului n cauz. cerinelor privind publicitatea, reglementate Rata reducerii/coreciei poate fi diminuat de legislaia naional i comunitar privind la 10% sau la 5%, n funcie de gravitate. achiziiile publice, dar n documentaia de atribuire sau n anunul de participare nu au fost expuse toate criteriile de calificare i selecie i/sau factorii de evaluare ori acetia nu au fost suficient descrii.

1.6.

Aplicarea de criterii de atribuire (factori de Contractul a fost atribuit prin aplicarea de 25% din valoarea contractului n cauz. evaluare) nelegale criterii de atribuire (factori de evaluare) Rata reducerii/coreciei poate fi diminuat nelegale (de exemplu: folosirea unui criteriu la 10% sau la 5%, n funcie de gravitate. de calificare i selecie ca factor de evaluare a ofertelor, utilizarea unui factor de evaluare n neconcordan cu factorii de evaluare stabilii de autoritatea contractant n documentaia de atribuire i anunul de participare, aplicarea incorect i/sau discriminatorie a factorilor de evaluare, nerespectarea criteriului de atribuire stabilit de autoritatea contractant n anunul de participare i n documentaia de atribuire). Stabilirea n documentaia de atribuire sau n anunul de participare a unor criterii de calificare i selecie sau a unor factori de evaluare nelegali Cazurile n care anumii poteniali ofertani au fost mpiedicai s participe la o procedur de atribuire din cauza unor criterii restrictive stabilite n anunul de participare sau n documentaia de atribuire (de exemplu, obligaia de a avea deja o reprezentan n ar sau n regiune ori stabilirea unor standarde tehnice prea specifice care favorizeaz un singur operator sau cerine privind deinerea de experien n regiune) 25% din valoarea contractului n cauz. (O reducere/corecie financiar n proporie de 100% din valoarea contractului poate fi aplicat n cele mai grave cazuri, unde exist o intenie de a exclude n mod deliberat anumii ofertani.)

1.7.

1.8.

Definirea insuficient sau discriminatorie Descrierea obiectului contractului din 25% din valoarea contractului n cauz. a obiectului contractului documentaia de atribuire sau din anunul de Rata reducerii/coreciei poate fi diminuat participare este discriminatorie ori insuficient la 10% sau la 5%, n funcie de gravitate. pentru a permite ofertanilor s identifice obiectul contractului sau autoritilor contractante s atribuie contractul. Negocierea n timpul procedurii de Contractul a fost atribuit prin licitaie deschis 25% din valoarea contractului n cauz. atribuire sau restrns, dar autoritatea contractant a Rata reducerii/coreciei poate fi diminuat negociat cu ofertanii pe parcursul procedurii la 10% sau la 5%, n funcie de gravitate. de atribuire; fac excepie discuiile/solicitrile care au ca scop numai clarificarea sau completarea coninutului ofertelor ori precizarea obligaiilor autoritii contractante. Reducerea obiectului contractului fr Contractul a fost atribuit cu respectarea reducerea proporional a valorii legislaiei naionale i comunitare privind contractului i) achiziiilor publice, ns a fost urmat de reducerea obiectului contractului, fr reducerea proporional a valorii contractului (aceast reducere/corecie se aplic chiar i n cazul n care suma sczut este utilizat pentru realizarea altor lucrri). Suma corespunztoare reducerii obiectului contractului plus 25% din valoarea final a obiectului contractului (rata reducerii/coreciei de 25% poate fi diminuat n cazuri justificate)

1.9.

1.10.

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 461/30.VI.2011

Nr. crt. Abaterea constatat Descrierea abaterii constatate Corecie/Reducere

25

1.11.

Reducerea obiectului contractului cu Contractul a fost atribuit cu respectarea reducerea proporional a valorii legislaiei naionale i comunitare privind contractului i) achiziiile publice, ns a fost urmat de reducerea obiectului contractului, cu reducerea proporional a valorii contractului (aceast reducere/corecie se aplic chiar i n cazul n care suma sczut este utilizat pentru realizarea altor lucrri suplimentare/adiionale fr respectarea dispoziiilor legale).

25% din valoarea final a obiectului contractului (rata reducerii/coreciei de 25% poate fi diminuat n cazuri justificate)

1.12.

Aplicarea necorespunztoare a unor Contractul a fost atribuit cu respectarea 2%, 5% sau 10% din valoarea elemente auxiliare procedurii de atribuire legislaiei privind achiziiile publice, ns nu au contractului, n funcie de gravitatea fost respectate unele obligaii auxiliare, cum neregulii i caracterul repetitiv al acesteia ar fi publicarea anunului de atribuire a contractului. Dac acest tip de neregul este doar de natur formal, fr un potenial impact financiar, nu se va aplica nicio reducere/corecie financiar. 2. Contracte a cror valoare este sub plafonul/pragul stabilit de legislaia naional privind achiziiile publice

pentru publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene*)

Nr. crt. Abaterea constatat Descrierea abaterii constatate Corecie/Reducere

2.1.

Nerespectarea cerinelor privind Contractul a fost atribuit fr lansarea 25% din valoarea contractului n cauz asigurarea unui grad adecvat de adecvat a unei proceduri competitive, publicitate i transparen ii) nerespectndu-se principiul transparenei. Contracte de achiziii (acte adiionale) pentru bunuri, lucrri sau servicii suplimentare, atribuite fr competiie adecvat, n absena unei urgene imperative rezultate din evenimente imprevizibile sau n absena unor circumstane neprevzute i) Contractul iniial a fost atribuit cu respectarea 25% din valoarea contractelor atribuite regulilor de achiziie, dar a fost urmat de unul fr lansarea unei proceduri competitive sau mai multe contracte suplimentare (acte adiionale) care au fost atribuite fr asigurarea unei competiii adecvate, n absena unei urgene imperative rezultate din evenimente imprevizibile sau n absena unor circumstane neprevzute care s le justifice.

2.2.

2.3.

Aplicarea unor criterii de calificare i Aplicarea unor criterii de calificare i selecie 10% din valoarea contractului n cauz. selecie sau a unor factori de evaluare sau a unor factori de evaluare care mpiedic Rata reducerii/coreciei poate fi diminuat nelegali anumii ofertani poteniali s participe la la 5%, n funcie de gravitate. procedura de atribuire din cauza restriciilor stabilite n documentaia de atribuire (de exemplu, obligaia de a avea deja o reprezentan n ar sau n regiune ori stabilirea unor standarde tehnice prea specifice care favorizeaz un singur operator) nclcarea principiului tratamentului egal Contractele au fost atribuite cu respectarea 10% din valoarea contractului n cauz. cerinelor privind publicitatea, dar procedura Rata reducerii/coreciei poate fi diminuat de atribuire a nclcat principiul tratamentului la 5%, n funcie de gravitate. egal al operatorilor (de exemplu, n cazul n care autoritatea contractant a fcut o alegere arbitrar a anumitor ofertani cu care a negociat atribuirea contractului sau a oferit un tratament preferenial unuia dintre ofertanii invitai la negociere).

2.4.

i) n vederea determinrii valorii optime a coreciei financiare care trebuie aplicat pentru nerespectarea reglementrilor naionale privind achiziiile publice, gradul de flexibilitate este redus i nu se poate aplica dect n cazul n care prin modificrile contractelor, operate dup atribuirea lor, (1) autoritatea contractant nu a modificat n mod substanial datele cuprinse n invitaia la participare i n caietul de sarcini, prin modificrile aduse prin contractele suplimentare (actele adiionale), (2) dac modificrile ar fi fost incluse n invitaia de participare sau n caietul de sarcini, nu ar fi avut un impact substanial asupra ofertelor primite. Elementele eseniale privind atribuirea contractului se refer n special la valoarea contractului, natura activitilor, termenul de execuie, condiiile de plat i materialele utilizate. Este ntotdeauna necesar o analiz caz cu caz.

26
ii)

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 461/30.VI.2011

Conceptul de grad de publicitate adecvat trebuie interpretat astfel:

a) Principiul egalitii de tratament i cel al nediscriminrii impun o obligaie de transparen care const n garantarea, n favoarea oricrui potenial ofertant, a unui grad de publicitate care s permit atribuirea contractului n condiii adecvate de competiie. Obligaia de transparen presupune c un potenial ofertant care opereaz pe teritoriul unui alt stat membru poate avea acces la informaii relevante privind o procedur de achiziii nainte ca aceasta s fie finalizat, astfel nct, dac acel potenial ofertant dorete, s i poat exprima interesul prin participarea la procedura respectiv. b) n unele cazuri, datorit unor circumstane speciale, cum ar fi o miz economic foarte redus, participarea la o procedur de achiziii poate s nu prezinte interes pentru operatorii economici care opereaz n alte state membre. n aceste cazuri, efectele asupra libertilor fundamentale trebuie s fie considerate ca fiind prea aleatorii i prea indirecte ca s justifice aplicarea normelor juridice derivate din dreptul comunitar primar i din acest motiv nu se aplic corecii financiare. Este de competena autoritii contractante s determine dac o procedur de achiziie prezint sau nu un interes potenial pentru operatorii economici care opereaz n alt stat membru. Aceast decizie a autoritii contractante trebuie s fie fundamentat pe o evaluare a circumstanelor specifice fiecrui caz n parte, cum ar fi obiectul procedurii de achiziie, valoarea sa estimat, caracteristicile particulare ale sectorului de activitate n cauz (mrimea i structura pieei, practicile comerciale etc.), precum i zona geografic n care este organizat procedura de achiziie. *) Prevederile pct. 2 se aplic i beneficiarilor privai de fonduri europene care au obligaia respectrii unor ghiduri/instruciuni privind achiziiile, n situaia n care acestea sunt parte integrant din contractul/acordul/ordinul/decizia de finanare.

GUVERNUL ROMNIEI

HOTRRE pentru modificarea Hotrrii Guvernului nr. 416/2007 privind structura organizatoric i efectivele Ministerului Administraiei i Internelor, pentru modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr. 1.767/2004 privind modul de organizare i funcionare a serviciilor publice comunitare regim permise de conducere i nmatriculare a vehiculelor, pentru modificarea Hotrrii Guvernului nr. 1.380/2009 privind nfiinarea, organizarea, funcionarea i atribuiile Administraiei Naionale a Rezervelor de Stat i Probleme Speciale i pentru modificarea Hotrrii Guvernului nr. 1.376/2009 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Arhivelor Naionale
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre. Art. I. Hotrrea Guvernului nr. 416/2007 privind structura organizatoric i efectivele Ministerului Administraiei i Internelor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 311 din 10 mai 2007, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific dup cum urmeaz: 1. Articolul 11. 11 va avea urmtorul cuprins: (1) n cadrul aparatului central al Ministerului Art. Administraiei i Internelor funcioneaz Departamentul Schengen, afaceri europene i relaii internaionale, care este autoritatea naional n domeniu ce asigur i rspunde de ndeplinirea tuturor condiiilor necesare pentru aderarea Romniei la Acordul Schengen din 14 iunie 1985 privind eliminarea treptat a controalelor la frontierele comune i la Convenia de aplicare a acestuia. (2) Pentru ndeplinirea atribuiilor prevzute la alin. (1), Departamentul Schengen, afaceri europene i relaii internaionale coordoneaz, la nivel naional, activitile desfurate de instituiile i autoritile cu responsabiliti n domeniu, conform Planului de aciune Schengen i Strategiei naionale de management integrat al frontierei de stat a Romniei. 2. Articolul 2 va avea urmtorul cuprins: Art. 2. Numirea i eliberarea din funcie a efului Departamentului Schengen, afaceri europene i relaii internaionale, a efului Departamentului relaia cu Parlamentul i a adjunctului efului Departamentului ordine i siguran public se fac prin ordin al ministrului administraiei i internelor, n condiiile legii. 3. Anexa nr. 1 Structura organizatoric a Ministerului Administraiei i Internelor se modific i se nlocuiete cu anexa nr. 1, care face parte integrant din prezenta hotrre. Art. II. Hotrrea Guvernului nr. 1.767/2004 privind modul de organizare i funcionare a serviciilor publice comunitare regim permise de conducere i nmatriculare a vehiculelor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.048 din 12 noiembrie 2004, se modific i se completeaz dup cum urmeaz: 1. Articolul 3 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 3. (1) Regulamentul de organizare i funcionare, structura organizatoric, statul de funcii i numrul de posturi ale serviciilor publice comunitare regim permise de conducere i

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 461/30.VI.2011 nmatriculare a vehiculelor se aprob prin ordin al prefectului, cu avizul Direciei regim permise de conducere i nmatriculare a vehiculelor din cadrul Ministerului Administraiei i Internelor, n limita numrului maxim de posturi n finanare stabilit anual de ordonatorul principal de credite, pentru serviciile publice comunitare regim permise de conducere i nmatriculare a vehiculelor. (2) ncepnd cu anul 2012, redimensionarea numrului maxim de posturi, pentru fiecare serviciu public comunitar regim permise de conducere i nmatriculare a vehiculelor, se stabilete prin ordin al ministrului administraiei i internelor, la propunerea Direciei regim permise de conducere i nmatriculare a vehiculelor, proporional cu volumul de activitate din anul precedent, la nivelul fiecrui serviciu public comunitar. 2. La articolul 11, dup alineatul (2) se introduc dou noi alineate, alineatele (3) i (4), cu urmtorul cuprins: (3) Concursurile pentru ocuparea funciilor vacante din cadrul serviciilor publice comunitare regim permise de conducere i nmatriculare a vehiculelor se organizeaz la sediul Direciei regim permise de conducere i nmatriculare a vehiculelor. (4) Comisiile de concurs se stabilesc prin dispoziii ale directorului Direciei regim permise de conducere i nmatriculare a vehiculelor i vor fi formate din specialiti ai acestei instituii i reprezentani ai Instituiei Prefectului. Art. III. Hotrrea Guvernului nr. 1.380/2009 privind nfiinarea, organizarea, funcionarea i atribuiile Administraiei Naionale a Rezervelor de Stat i Probleme Speciale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 815 din 27 noiembrie 2009, cu modificrile ulterioare, se modific dup cum urmeaz: 1. La articolul 10, alineatele (3) i (4) vor avea urmtorul cuprins: (3) Numrul maxim de posturi ale Administraiei Naionale prevzute este de 1.100, inclusiv preedintele Administraiei

27

Naionale, dintre care aparatul propriu 152 de posturi, inclusiv preedintele Administraiei Naionale. (4) Statul de organizare al aparatului propriu se aprob prin ordin al ministrului administraiei i internelor, iar statele de organizare ale structurilor subordonate fr personalitate juridic i ale unitilor teritoriale subordonate se aprob de ctre preedinte prin ordin, n limita numrului de posturi aprobat. 2. Anexa nr. 1 Structura organizatoric a Administraiei Naionale a Rezervelor de Stat i Probleme Speciale se nlocuiete cu anexa nr. 2, care face parte integrant din prezenta hotrre. Art. IV. Hotrrea Guvernului nr. 1.376/2009 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Arhivelor Naionale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 805 din 25 noiembrie 2009, se modific dup cum urmeaz: 1. La articolul 4, alineatele (3) i (4) vor avea urmtorul cuprins: (3) Structura organizatoric a Arhivelor Naionale se stabilete prin ordin al ministrului administraiei i internelor, n limita posturilor aprobate. (4) Numrul maxim de posturi pentru Arhivele Naionale este de 729. 2. Anexa Structura organizatoric a Arhivelor

Naionale se abrog la data intrrii n vigoare a ordinului ministrului administraiei i internelor prevzut la art. 4 alin. (3). Art. V. ncadrarea personalului n numrul de posturi finanat n anul 2011 i pe noile funcii, stabilirea drepturilor salariale aferente, precum i ncetarea raporturilor de serviciu sau de munc, ca urmare a reorganizrii potrivit prezentei hotrri, se fac cu respectarea termenelor i a procedurilor legale, aplicabile fiecrei categorii de personal.

PRIM-MINISTRU

EMIL BOC Contrasemneaz: p. Ministrul administraiei i internelor, Gheorghe Emacu, secretar de stat Preedintele Administraiei Naionale a Rezervelor de Stat i Probleme Speciale, Adrian Guru Ministrul muncii, familiei i proteciei sociale, Laureniu Sebastian Lzroiu Ministrul finanelor publice, Gheorghe Ialomiianu Bucureti, 29 iunie 2011. Nr. 656.

ANEXA Nr. 1 (Anexa nr. 1 la Hotrrea Guvernului nr. 416/2007)

28

S T R U C T U R A O R G A N I Z A T O R I C *)

a Ministerului Administraiei i Internelor

I. Aparatul central (propriu)

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 461/30.VI.2011

*) Structura organizatoric este reprodus n facsimil.

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 461/30.VI.2011 II. Instituiile i structurile aflate n subordinea/coordonarea Ministerului Administraiei i Internelor A. Instituiile i structurile aflate n subordinea Ministerului Administraiei i Internelor 1. Direcia General de Informaii i Protecie Intern 2. Direcia General Anticorupie 3. Unitatea de politici publice (la nivel direcie) 4. Oficiul responsabilului cu protecia datelor personale (la nivel serviciu) 5. Agenia Naional Antidrog (la nivel direcie) 6. Agenia Naional mpotriva Traficului de Persoane (la nivel direcie) 7. Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar 8. Agenia Naional a Funcionarilor Publici 9. Administraia Naional a Rezervelor de Stat i Probleme Speciale 10. Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice 11. Instituia prefectului (42) 12. Direcia General de Paapoarte 13. Direcia regim permise de conducere i nmatriculare a vehiculelor 14. Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen 15. Direcia pentru evidena persoanelor i administrarea bazelor de date 16. Centrul Informatic Naional al Ministerului Administraiei i Internelor (e-administraie) 17. Oficiul Romn pentru Imigrri 18. Arhivele Naionale 19. Academia de Poliie Alexandru Ioan Cuza 20. Institutul de Studii pentru Ordine Public 21. Poliia Romn 22. Jandarmeria Romn 23. Poliia de Frontier Romn 24. Inspectoratul General de Aviaie al Ministerului Administraiei i Internelor 25. Centrul Naional SIS (la nivel direcie) 26. Casa de Pensii Sectorial a Ministerului Administraiei i Internelor 27. Clubul Sportiv Dinamo Bucureti 28. Structuri subordonate unor uniti centrale B. Structurile aflate n coordonarea Ministerului Administraiei i Internelor Societatea Comercial COMICEX S.A.

29

ANEXA Nr. 2*) (Anexa nr. 1 la Hotrrea Guvernului nr. 1.380/2009)

30

S T R U C T U R A O R G A N I Z AT O R I C

a Administraiei Naionale a Rezervelor de Stat i Probleme Speciale

Numrul maxim de posturi: 1.100 inclusiv demnitarul

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 461/30.VI.2011

*) Anexa nr. 2 este reprodus n facsimil.

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 461/30.VI.2011

31

ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE ALE ADMINISTRAIEI PUBLICE CENTRALE

MINISTERUL SNTII

ORDIN privind completarea Ordinului ministrului sntii nr. 257/2011 pentru aprobarea preurilor la medicamentele de uz uman cuprinse n Catalogul naional al preurilor medicamentelor de uz uman autorizate de punere pe pia n Romnia
Vznd referatul Direciei politica medicamentului nr. Cs.A. 7.429/2011, avnd n vedere prevederile: art. 851 din titlul XVII Medicamentul din Legea nr. 95/2006 privind reforma n domeniul sntii, cu modificrile i completrile ulterioare; art. 140 alin. (2) lit. e) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare; Ordinului ministrului sntii nr. 75/2009 pentru aprobarea Normelor privind modul de calcul al preurilor la medicamentele de uz uman, cu modificrile i completrile ulterioare, n temeiul art. 7 alin. (4) din Hotrrea Guvernului nr. 144/2010 privind organizarea i funcionarea Ministerului Sntii, cu modificrile i completrile ulterioare, ministrul sntii emite urmtorul ordin: Art. I. Ordinul ministrului sntii nr. 257/2011 pentru aprobarea preurilor la medicamentele de uz uman cuprinse n Catalogul naional al preurilor medicamentelor de uz uman autorizate de punere pe pia n Romnia, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 222 din 31 martie 2011, se completeaz dup cum urmeaz: La articolul 1, dup alineatul (2) se introduc trei noi alineate, alineatele (21)(23), cu urmtorul cuprins: (21) Se completeaz Catalogul naional al preurilor medicamentelor de uz uman autorizate de punere pe pia n Romnia cu preurile produselor nou-avizate/reavizate n perioada 26 martie24 iunie 2011. (22) Se diminueaz, la cererea deintorului de autorizaie de punere pe pia (APP) sau a reprezentantului acestuia, nivelul existent al preurilor produselor cuprinse n Catalogul naional al preurilor medicamentelor de uz uman autorizate de punere pe pia n Romnia. (23) Se exclud din Catalogul naional al preurilor medicamentelor de uz uman autorizate de punere pe pia n Romnia produsele ce nu mai pot fi meninute n circuitul terapeutic conform art. 730 alin. (9) din Legea nr. 95/2006 privind reforma n domeniul sntii, cu modificrile i completrile ulterioare, sau, dup caz, la cererea deintorului de APP sau a reprezentantului acestuia. Art. II. Prevederile prezentului ordin intr n vigoare ncepnd cu data de 1 iulie 2011. Art. III. Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

Ministrul sntii, Cseke Attila Bucureti, 29 iunie 2011. Nr. 1.100. MINISTERUL ECONOMIEI, COMERULUI I MEDIULUI DE AFACERI

ORDIN pentru abrogarea Ordinului ministrului industriei i resurselor nr. 92/2002 privind aprobarea Normei de metrologie legal CEE NML CEE-71/349 Calibrarea rezervoarelor navelor fluviale i de coast
Avnd n vedere necesitatea transpunerii prevederilor art. 1, art. 5 alin. (1) i art. 6 alin. (1) din Directiva 2011/17/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 9 martie 2011 de abrogare a directivelor 71/317/CEE, 71/347/CEE, 71/349/CEE, 74/148/CEE, 75/33/CEE, 76/765/CEE, 76/766/CEE i 86/217/CEE ale Consiliului privind metrologia, n temeiul art. 9 alin. (4) din Hotrrea Guvernului nr. 1.634/2009 privind organizarea i funcionarea Ministerului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri, cu modificrile i completrile ulterioare, ministrul economiei, comerului i mediului de afaceri emite urmtorul ordin: Art. 1. Ordinul ministrului industriei i resurselor nr. nr. 360 din 29 mai 2002, se abrog ncepnd cu data de 1 iulie 92/2002 privind aprobarea Normei de metrologie legal CEE 2011. NML CEE-71/349 Calibrarea rezervoarelor navelor fluviale Art. 2. Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al i de coast, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, Romniei, Partea I. Ministrul economiei, comerului i mediului de afaceri, Ion Ariton Bucureti, 23 iunie 2011. Nr. 1.294.

ABONAMENTE LA PUBLICAIILE OFICIALE PE SUPORT FIZIC Preuri pentru anul 2011

Nr. crt. Denumirea publicaiei Numr de apariii anuale Valoare (TVA 9% inclus) lei 12 luni 3 luni 1 lun

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

Monitorul Oficial, Partea I Monitorul Oficial, Partea I, limba maghiar Monitorul Oficial, Partea a II-a Monitorul Oficial, Partea a III-a Monitorul Oficial, Partea a IV-a Monitorul Oficial, Partea a VI-a Monitorul Oficial, Partea a VII-a Colecia Legislaia Romniei Colecia Hotrri ale Guvernului Romniei
NOT:

900 144 245 370 5.270 300 35 4 12

1.200 1.500 2.250 430 1.720 1.600 540 450 750

330

120 140 200 40 160 150 50

120 70

Monitorul Oficial, Partea I bis, se multiplic i se achiziioneaz pe baz de comand.

A B O N A M E N T E L A P R O D U S E L E N F O R M AT E L E C T R O N I C Preuri pentru anul 2011

Abonamentul FLEXIBIL (Monitorul Oficial, Partea I + alte 3 pri ale Monitorului Oficial, la alegere) Produs Online/ Monopost Reea 5 Lunar Reea 25 Reea 100 Reea 300 Online/ Monopost Reea 5 Anual Reea 25 Reea 100 Reea 300

AutenticMO ExpertMO Autentic+ExpertMO

50 100 130

130 250 330

330 630 830

790 1.510 1.990

1.740 3.320 4.380

500 1.000 1.300

1.250 2.500 3.250

3.130 6.250 8.130

7.510 15.000 19.510

16.520 33.000 42.920

Abonamentul COMPLET (Monitorul Oficial, Partea I + toate celelalte pri ale Monitorului Oficial) Produs Online/ Monopost Reea 5 Lunar Reea 25 Reea 100 Reea 300 Online/ Monopost Reea 5 Anual Reea 25 Reea 100 Reea 300

AutenticMO ExpertMO Autentic+ExpertMO

60 120 150

150 300 380

380 750 950

910 1.800 2.280

2.000 3.960 5.020

600 1.200 1.500

1.500 3.000 3.750

3.750 7.500 9.380

9.000 18.000 22.510

19.800 39.600 49.520

Colecia Monitorul Oficial n format electronic PDF, oricare dintre prile acestuia Preurile sunt exprimate n lei i conin TVA. Mai multe informaii putei gsi pe site-ul www.expert-monitor.ro, unde putei aplica online comanda.

50 lei/an

EDITOR: PARLAMENTUL ROMNIEI CAMERA DEPUTAILOR Monitorul Oficial R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, Bucureti; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercial Romn S.A. Sucursala Unirea Bucureti i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcia de Trezorerie i Contabilitate Public a Municipiului Bucureti (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relaii cu publicul, Bucureti, os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.70, fax 021.401.00.71 i 021.401.00.72 Tiparul: Monitorul Oficial R.A. Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 461/30.VI.2011 conine 32 de pagini. Preul: 6,40 lei

&JUYDGY|524224]
ISSN 14534495