Sunteți pe pagina 1din 168

GUVERNUL ROMNIEI

MINISTERUL ADMINISTRAIEI I INTERNELOR


CULEGERE DE ACTE NORMATIVE
realizat de

A.N.R.S.C.
Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice
Direcia Informatic i Pregtirea Personalului Operatorilor Mariana Toma

- A.N.R.S.C. -

SISTEMUL DE REGLEMENTRI PENTRU SERVICIUL PUBLIC DE ALIMENTARE CU ENERGIE TERMIC PRODUS CENTRALIZAT

-IBucureti 2009
2

CUPRINS
Legea nr. 51 din 21 martie 2006 a serviciilor comunitare de 5 utiliti publice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Ordonana de Urgen nr. 13 din 20 februarie 2008 pentru modificarea si completarea Legii serviciilor comunitare de utilitati publice nr. 51/2006 i a Legii serviciului de alimentare cu 56 apa i de canalizare nr. 241/2006 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Legea nr. 325 din 14 iulie 2006 a serviciului public de alimentare cu energie termic . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 Ordinul Preedintelui A.N.R.S.C. nr. 66 din 28 februarie 2007 privind aprobarea Metodologiei de stabilire, ajustare sau modificare a preurilor i tarifelor locale pentru serviciile publice de alimentare cu energie termic produs centralizat, exclusiv energia termic produs n cogenerare . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 Ordinul Preedintelui A.N.R.S.C. nr. 91 din 20 martie 2007 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului public de alimentare cu energie termic . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146 Ordinul Preedintelui A.N.R.S.C. nr. 92 din 20 martie 2007 privind aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului public de alimentare cu energie termic . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270 Ordinul Preedintelui A.N.R.S.C. nr. 255 din 14 aprilie 2006 privind modificarea i completarea Ordinului preedintelui Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal nr. 233/2004 pentru aprobarea unor reglementri privind contorizarea consumatorilor racordai la sistemele publice centralizate de alimentare cu energie termic . . 296 Ordinul Preedintelui A.N.R.S.C. nr. 483 din 29 septembrie 2008 privind aprobarea Contractului-cadru de furnizare a energiei 305 termice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Contract cadru de furnizare a energiei termice . . . . . . . . . 307 Convenie de facturare individual a consumurilor de energie termic (Anex la Contractul-cadru de furnizare a energiei termice) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328
3

LEGEA NR. 51
din 8 martie 2006

a serviciilor comunitare de utiliti publice


Emitent: PARLAMENTUL Publicat n: MONITORUL OFICIAL nr. 254 din 21 martie 2006

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

CAPITOLUL I Dispoziii generale Art. 1. - (1) Prezenta lege stabilete cadrul juridic i instituional unitar, obiectivele, competenele, atribuiile i instrumentele specifice necesare nfiinrii, organizrii, gestionrii, finanrii, exploatrii, monitorizrii i controlului funcionrii serviciilor comunitare de utiliti publice. (2) n nelesul prezentei legi, serviciile comunitare de utiliti publice, denumite n continuare servicii de utiliti publice, sunt definite ca totalitatea activitilor de utilitate i interes public general, desfurate la nivelul comunelor, oraelor, municipiilor sau judeelor sub conducerea, coordonarea i responsabilitatea autoritilor administraiei publice locale, n scopul satisfacerii cerinelor comunitilor locale, prin care se asigur urmtoarele utiliti: a) alimentarea cu ap; b) canalizarea i epurarea apelor uzate; c) colectarea, canalizarea i evacuarea apelor pluviale; d) producia, transportul, distribuia i furnizarea de energie termic n sistem centralizat; e) salubrizarea localitilor; f) iluminatul public;
4

g) administrarea domeniului public i privat al unitilor administrativ-teritoriale, precum i altele asemenea; h) transportul public local. (3) Serviciile de utiliti publice fac parte din sfera serviciilor publice de interes general i au urmtoarele particulariti: a) au caracter economico-social; b) rspund unor cerine i necesiti de interes i utilitate public; c) au caracter tehnico-edilitar; d) au caracter permanent i regim de funcionare continuu; e) regimul de funcionare poate avea caracteristici de monopol; f) presupun existena unei infrastructuri tehnico-edilitare adecvate; g) aria de acoperire are dimensiuni locale: comunale, oreneti, municipale sau judeene; h) sunt nfiinate, organizate i coordonate de autoritile administraiei publice locale; i) sunt organizate pe principii economice i de eficien; j) pot fi furnizate/prestate de ctre operatori care sunt organizai i funcioneaz fie n baza reglementrilor de drept public, fie n baza reglementrilor de drept privat; k) sunt furnizate/prestate pe baza principiului "beneficiarul pltete"; l) recuperarea costurilor de exploatare ori de investiii se face prin preuri, tarife sau taxe speciale. Art. 2. - n nelesul prezentei legi, termenii i noiunile de mai jos se definesc dup cum urmeaz: a) asociaie de dezvoltare comunitar - asocierea intercomunitar, realizat n condiiile legii, ntre dou sau mai multe uniti administrativ-teritoriale limitrofe, reprezentate prin autoritile administraiei publice locale, n scopul nfiinrii, dezvoltrii, gestionrii i/sau exploatrii n comun a unor sisteme comunitare de utiliti publice i al furnizrii/prestrii de servicii de utiliti publice utilizatorilor pe raza teritorial a unitilor administrativ-teritoriale asociate; b) autoriti de reglementare competente - Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice, denumit n continuare A.N.R.S.C., Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul Energiei, denumit n continuare A.N.R.E., Autoritatea Rutier Romn, denumit n continuare A.R.R., sau autoritile administraiei publice locale, dup caz;
5

c) autorizaie - act tehnic i juridic emis de autoritatea de reglementare competent, prin care se acord unei persoane juridice permisiunea de a monta, a pune n funciune, a modifica, a repara i a exploata sisteme de repartizare a costurilor; d) avizare preuri i tarife - activitatea de analiz i verificare a preurilor i tarifelor, desfurat de autoritile de reglementare competente, cu respectarea procedurilor de stabilire, ajustare sau modificare a preurilor i tarifelor, concretizat prin emiterea unui aviz de specialitate; e) delegare de gestiune a unui serviciu - procedur prin care o unitate administrativ-teritorial sau o asociaie de dezvoltare comunitar atribuie ori ncredineaz unuia sau mai multor operatori titulari de licen, n condiiile prezentei legi, gestiunea unui serviciu de utiliti publice a crui rspundere o are, precum i exploatarea sistemului de utiliti publice aferent; f) licen - actul tehnic i juridic emis de autoritatea de reglementare competent, prin care se recunosc calitatea de operator de servicii de utiliti publice ntr-un domeniu reglementat, precum i capacitatea i dreptul de a furniza/presta un serviciu de utiliti publice; g) operator - persoan juridic romn sau strin care are competena i capacitatea recunoscute prin licen de a furniza/presta, n condiiile reglementrilor n vigoare, un serviciu de utiliti publice i care asigur nemijlocit administrarea i exploatarea sistemului de utiliti publice aferent acestuia.Operatori pot fi: - autoritile administraiei publice locale sau o structur proprie a acestora cu personalitate juridic; - asociaiile de dezvoltare comunitar; - societile comerciale nfiinate de autoritile administraiei publice locale sau de asociaiile de dezvoltare comunitar, cu capital social al unitilor administrativ-teritoriale; - societile comerciale cu capital social privat sau mixt; h) utilizatori - persoane fizice sau juridice care beneficiaz, direct ori indirect, individual sau colectiv, de serviciile de utiliti publice, n condiiile legii; i) sistem de utiliti publice - ansamblul bunurilor mobile i imobile, dobndite potrivit legii, constnd din terenuri, cldiri, construcii i instalaii tehnologice, echipamente i dotri funcionale, specific unui
6

serviciu de utiliti publice, prin ale crui exploatare i funcionare se asigur furnizarea/prestarea serviciului; j) infrastructur tehnico-edilitar - ansamblul sistemelor de utiliti publice destinate furnizrii/prestrii serviciilor de utiliti publice; infrastructura tehnico-edilitar aparine domeniului public ori privat al unitilor administrativ-teritoriale i este supus regimului juridic al proprietii publice sau private, potrivit legii; k) domeniu public - totalitatea bunurilor mobile i imobile dobndite potrivit legii, aflate n proprietatea public a unitilor administrativteritoriale, care, potrivit legii ori prin natura lor, sunt de folosin sau interes public local ori judeean, declarate ca atare prin hotrre a consiliilor locale sau a consiliilor judeene i care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz ori de interes public naional; l) domeniu privat - totalitatea bunurilor mobile i imobile, altele dect cele prevzute la lit. k), intrate n proprietatea unitilor administrativ-teritoriale prin modalitile prevzute de lege; m) monopol n domeniul serviciilor de utiliti publice - situaie de pia caracteristic unor servicii de utiliti publice care, pe o arie teritorial delimitat, pot fi furnizate/prestate numai de un singur operator; n) stabilirea preurilor i tarifelor - procedura de analiz a calculaiei preurilor i tarifelor, elaborat i aprobat de autoritile de reglementare competente, prin care se stabilesc structura i nivelurile preurilor i tarifelor, dup caz, pentru serviciile de utiliti publice; o) ajustarea preurilor i tarifelor - procedura de analiz a nivelului preurilor i tarifelor existente, elaborat i aprobat de autoritile de reglementare competente, prin care se asigur corelarea nivelului preurilor i tarifelor stabilite anterior cu evoluia general a preurilor i tarifelor din economie; p) modificarea preurilor i tarifelor - procedura de analiz a structurii i nivelului preurilor i tarifelor existente, elaborat i aprobat de autoritile de reglementare competente, aplicabil n situaiile cnd intervin schimbri n structura costurilor care conduc la recalcularea preurilor i tarifelor. Art. 3. - (1) Serviciile de utiliti publice sunt n responsabilitatea autoritilor administraiei publice locale i se nfiineaz, se organizeaz i se gestioneaz potrivit hotrrilor adoptate de consiliile locale, de
7

consiliile judeene, de asociaiile de dezvoltare comunitar sau, dup caz, de Consiliul General al Municipiului Bucureti, n funcie de gradul de urbanizare, de importan economico-social a localitilor, de mrimea i de gradul de dezvoltare a acestora i n raport cu infrastructura tehnico-edilitar existent. (2) n organizarea, funcionarea i dezvoltarea serviciilor de utiliti publice, interesul general al comunitilor locale este prioritar. Prevederile prezentei legi vizeaz satisfacerea ct mai complet a cerinelor utilizatorilor, protejarea intereselor acestora, ntrirea coeziunii economico-sociale la nivelul comunitilor locale, precum i dezvoltarea durabil a unitilor administrativ-teritoriale. (3) n funcie de necesiti, consiliile locale, consiliile judeene, asociaiile de dezvoltare comunitar sau, dup caz, Consiliul General al Municipiului Bucureti pot nfiina n condiiile prezentei legi i alte servicii de utiliti publice avnd ca obiect alte activiti dect cele prevzute la art.1 alin. (2). (4) Detalierea nfiinrii, organizrii, dezvoltrii, finanrii, funcionrii i gestionrii fiecrui serviciu de utiliti publice se face prin legi speciale, prin norme i reglementri sectoriale adoptate prin hotrri ale Guvernului i prin ordine ale autoritilor de reglementare competente. (5) Serviciile de utiliti publice sunt furnizate/prestate prin intermediul unor operatori, definii potrivit art. 2 lit. g), care asigur nemijlocit gestiunea propriu-zis a serviciilor, precum i administrarea i exploatarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestora. Art. 4. - (1) Sistemele de utiliti publice sunt parte component a infrastructurii tehnico-edilitare a unitilor administrativ-teritoriale, sunt bunuri de interes i folosin public i aparin, prin natura lor sau potrivit legii, domeniului public ori privat al unitilor administrativteritoriale, fiind supuse regimului juridic al proprietii publice sau private a acestora, dup caz. (2) Dac amplasarea i realizarea componentelor sistemelor de utiliti publice, respectiv, dezvoltarea celor existente, impun ocuparea definitiv a unor terenuri sau dezafectarea unor cldiri, altele dect cele aparinnd domeniului public ori privat al unitilor administrativteritoriale, acestea vor fi trecute n proprietatea public a unitilor administrativ-teritoriale prin procedurile prevzute de lege.
8

(3) Pentru asigurarea proteciei i funcionrii normale a sistemelor de utiliti publice, precum i pentru evitarea punerii n pericol a persoanelor, bunurilor i mediului, se instituie zone de protecie i de siguran a acestora, n conformitate cu normele tehnice elaborate de autoritile competente. (4) Lucrrile de nfiinare, dezvoltare, reabilitare i retehnologizare a sistemelor de utiliti publice, precum i lucrrile de revizii, reparaii i remediere a avariilor sunt lucrri de utilitate public. Art. 5. - (1) n vederea identificrii, nregistrrii, descrierii i reprezentrii pe hri i planuri cadastrale, precum i n documentaiile de urbanism i amenajarea teritoriului, sistemele de utiliti publice se evideniaz i se inventariaz n cadastrele imobiliar-edilitare organizate la nivelul unitilor administrativ-teritoriale, conform legii. (2) Operatorii furnizori/prestatori de servicii de utiliti publice, indiferent de modul de organizare, de forma de proprietate, natura capitalului sau ara de origine, au dreptul de servitute legal asupra sistemelor de utiliti publice destinate realizrii serviciilor. Art. 6. - Serviciile de utiliti publice se organizeaz i se administreaz cu respectarea prevederilor legale n vigoare privind administraia public local, descentralizarea administrativ i financiar, dezvoltarea regional, finanele publice locale i cu respectarea principiilor: a) autonomiei locale; b) descentralizrii serviciilor publice; c) subsidiaritii i proporionalitii; d) responsabilitii i legalitii; e) asocierii intercomunitare; f) dezvoltrii durabile i corelrii cerinelor cu resursele; g) proteciei i conservrii mediului natural i construit; h) asigurrii igienei i sntii populaiei; i) administrrii eficiente a bunurilor din proprietatea public sau privat a unitilor administrativ-teritoriale; j) participrii i consultrii cetenilor; k) liberului acces la informaiile privind serviciile publice. Art. 7. - (1) Serviciile de utiliti publice trebuie sa ndeplineasc urmtoarele cerine eseniale: a) universalitate;
9

b) continuitate din punct de vedere calitativ i cantitativ, n condiii contractuale; c) adaptabilitate la cerinele utilizatorilor i gestiune pe termen lung; d) accesibilitate egal i nediscriminatorie la serviciul public, n condiii contractuale; e) transparen i protecia utilizatorilor. (2) Organizarea, exploatarea i gestionarea serviciilor de utiliti publice trebuie s asigure: a) satisfacerea cerinelor cantitative i calitative ale utilizatorilor, corespunztor prevederilor contractuale; b) sntatea populaiei i calitatea vieii; c) protecia economic, juridic i social a utilizatorilor; d) funcionarea optim, n condiii de siguran a persoanelor i a serviciului, de rentabilitate i eficien economic a construciilor, instalaiilor, echipamentelor i dotrilor, corespunztor parametrilor tehnologici proiectai i n conformitate cu caietele de sarcini, cu instruciunile de exploatare i cu regulamentele serviciilor; e) introducerea unor metode moderne de management; f) introducerea unor metode moderne de elaborare i implementare a strategiilor, politicilor, programelor i/sau proiectelor din sfera serviciilor de utiliti publice; g) protejarea domeniului public i privat i a mediului, n conformitate cu reglementrile specifice n vigoare; h) informarea i consultarea comunitilor locale beneficiare ale acestor servicii; i) respectarea principiilor economiei de pia, asigurarea unui mediu concurenial, restrngerea i reglementarea ariilor de monopol. CAPITOLUL II Autoriti i competene SECIUNEA 1 Autoritile administraiei publice locale Art. 8. - (1) Autoritile administraiei publice locale au competena exclusiv, n condiiile legii, n tot ceea ce privete nfiinarea, organizarea, coordonarea, monitorizarea i controlul funcionrii
10

serviciilor de utiliti publice, precum i n ceea ce privete crearea, dezvoltarea, modernizarea, administrarea i exploatarea bunurilor proprietate public sau privat a unitilor administrativ-teritoriale, aferente sistemelor de utiliti publice. (2) n exercitarea competenelor i atribuiilor ce le revin n sfera serviciilor de utiliti publice, autoritile administraiei publice locale adopt hotrri n legtur cu: a) elaborarea i aprobarea strategiilor proprii privind dezvoltarea serviciilor, a programelor de reabilitare, extindere i modernizare a sistemelor de utiliti publice existente, precum i a programelor de nfiinare a unor noi sisteme, inclusiv cu consultarea operatorilor; b) coordonarea proiectrii i execuiei lucrrilor tehnico-edilitare, n scopul realizrii acestora ntr-o concepie unitar i corelat cu programele de dezvoltare economico-social a localitilor, de amenajare a teritoriului, urbanism i mediu; c) asocierea intercomunitar n vederea nfiinrii, organizrii, gestionrii i exploatrii n interes comun a unor servicii, inclusiv pentru finanarea i realizarea obiectivelor de investiii specifice sistemelor de utiliti publice; d) delegarea gestiunii serviciilor, precum i darea n administrare sau concesionarea bunurilor proprietate public i/sau privat a unitilor administrativ-teritoriale, ce constituie infrastructura tehnico-edilitar aferent serviciilor; e) participarea unitilor administrativ-teritoriale la constituirea capitalului social al unor societi comerciale avnd ca obiectiv furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice de interes local, intercomunitar sau judeean, dup caz; f) contractarea sau garantarea mprumuturilor pentru finanarea programelor de investiii n vederea dezvoltrii, reabilitrii i modernizrii sistemelor existente; g) garantarea, n condiiile legii, a mprumuturilor contractate de operatorii serviciilor de utiliti publice n vederea nfiinrii sau dezvoltrii infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor; h) elaborarea i aprobarea regulamentelor serviciilor, pe baza regulamentelor-cadru ale serviciilor, elaborate i aprobate de autoritile de reglementare competente;
11

i) stabilirea, ajustarea, modificarea i aprobarea preurilor, tarifelor i taxelor speciale, cu respectarea normelor metodologice elaborate i aprobate de autoritile de reglementare competente; j) aprobarea stabilirii, ajustrii sau modificrii preurilor i tarifelor pentru serviciile de utiliti publice, dup caz, pe baza avizului de specialitate emis de autoritile de reglementare competente; k) restrngerea ariilor n care se manifest condiiile de monopol; l) protecia i conservarea mediului natural i construit. (3) Impotriva hotrrilor autoritilor administraiei publice locale, adoptate n aplicarea prezentei legi, persoanele fizice sau juridice interesate se pot adresa instanei de contencios administrativ, n condiiile legii. Art. 9. - (1) Raporturile juridice dintre autoritile administraiei publice locale i utilizatori, stabilite pe baza prevederilor prezentei legi, sunt raporturi juridice de natur administrativ, supuse normelor juridice de drept public.Autoritile administraiei publice locale au urmtoarele obligaii fa de utilizatorii serviciilor de utiliti publice: a) s asigure gestionarea i administrarea serviciilor de utiliti publice pe criterii de competitivitate i eficien economic i managerial, avnd ca obiectiv atingerea i respectarea indicatorilor de performan a serviciului, stabilii prin contractul de delegare a gestiunii, respectiv prin hotrrea de dare n administrare, n cazul gestiunii directe; b) s elaboreze i s aprobe strategii proprii n vederea mbuntirii i dezvoltrii serviciilor de utiliti publice, utiliznd principiul planificrii strategice multianuale; c) s promoveze dezvoltarea i/sau reabilitarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente sectorului serviciilor de utiliti publice i programe de protecie a mediului pentru activitile i serviciile poluante; d) s adopte msuri n vederea asigurrii finanrii infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor; e) s consulte asociaiile utilizatorilor n vederea stabilirii politicilor i strategiilor locale i a modalitilor de organizare i funcionare a serviciilor; f) s informeze periodic utilizatorii asupra strii serviciilor de utiliti publice i asupra politicilor de dezvoltare a acestora;
12

g) s medieze i s soluioneze conflictele dintre utilizatori i operatori, la cererea uneia dintre pri; h) s monitorizeze i s controleze modul de respectare a obligaiilor i responsabilitilor asumate de operatori prin contractele de delegare a gestiunii cu privire la: respectarea indicatorilor de performan i a nivelurilor serviciilor, ajustarea periodic a tarifelor conform formulelor de ajustare negociate la ncheierea contractelor de delegare a gestiunii, respectarea Legii concurenei nr. 21/1996, republicat, exploatarea eficient i n condiii de siguran a sistemelor de utiliti publice sau a altor bunuri aparinnd patrimoniului public i/sau privat al unitilor administrativ-teritoriale, afectate serviciilor, asigurarea proteciei mediului i a domeniului public, asigurarea proteciei utilizatorilor. (2) Raporturile juridice dintre autoritile administraiei publice locale i operatori, stabilite n baza prevederilor prezentei legi, sunt supuse normelor juridice de drept public sau privat, dup caz, n funcie de forma de gestiune adoptat. n vederea ndeplinirii atribuiilor prevzute la alin. (1), autoritile administraiei publice locale au, n relaia cu operatorii serviciilor de utiliti publice, urmtoarele drepturi: a) s stabileasc cerinele i criteriile de participare i selecie a operatorilor la procedurile publice organizate pentru atribuirea contractelor de delegare a gestiunii; b) s solicite informaii cu privire la nivelul i calitatea serviciului furnizat/prestat i cu privire la modul de ntreinere, exploatare i administrare a bunurilor din proprietatea public sau privat a unitilor administrativ-teritoriale, ncredinate pentru realizarea serviciului; c) s invite operatorul pentru audieri, n vederea concilierii diferendelor aprute n relaia cu utilizatorii serviciilor; d) s aprobe stabilirea preurilor i tarifelor, respectiv ajustarea i modificarea preurilor i tarifelor propuse de operatori; pentru serviciile care funcioneaz n condiii de monopol, aprobarea preurilor i tarifelor, dup caz, se face pe baza avizului de specialitate emis de autoritatea de reglementare competent; e) s monitorizeze i s exercite controlul cu privire la furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice i s ia msurile necesare n cazul n care operatorul nu asigur indicatorii de performan i continuitatea serviciilor pentru care s-a obligat;
13

f) s sancioneze operatorul n cazul n care acesta nu opereaz la nivelul indicatorilor de performan i eficien la care s-a obligat i nu asigur continuitatea serviciilor; g) s refuze, n condiii justificate, aprobarea stabilirii, ajustrii sau modificrii preurilor i tarifelor propuse de operator, iar pentru serviciile care funcioneaz n condiii de monopol, s solicite avizul autoritilor de reglementare competente. (3) Autoritile administraiei publice locale au dreptul s rezilieze unilateral contractele de delegare a gestiunii serviciilor i s organizeze o nou procedur pentru delegarea gestiunii acestora, dac constat i dovedesc nerespectarea repetat de ctre operatori a obligaiilor contractuale i dac operatorii nu adopt programe de msuri care s respecte condiiile contractuale i s asigure atingerea, ntr-un interval de timp prestabilit, a parametrilor de calitate asumai. (4) Autoritile administraiei publice locale au urmtoarele obligaii fa de operatorii furnizori/prestatori ai serviciilor de utiliti publice: a) s asigure un tratament egal pentru toi operatorii, indiferent de forma de proprietate, de ara de origine, de organizarea acestora i de modul de gestiune adoptat; b) s asigure un mediu de afaceri concurenial, transparent i loial; c) s respecte angajamentele asumate fa de operator prin hotrrea de dare n administrare a serviciului, respectiv prin clauzele contractuale stabilite prin contractul de delegare a gestiunii serviciului; d) s asigure resursele necesare finanrii infrastructurii tehnicoedilitare aferente serviciilor, corespunztor clauzelor contractuale; e) s pstreze, n condiiile legii, confidenialitatea datelor i informaiilor economico-financiare privind activitatea operatorilor, altele dect cele de interes public. SECIUNEA a 2-a Asociaiile de dezvoltare comunitar Art. 10. - (1) Unitile administrativ-teritoriale, reprezentate prin autoritile administraiei publice locale, pot coopera n scopul nfiinrii, finanrii i realizrii unor servicii de utiliti publice, inclusiv a infrastructurii tehnico-edilitare aferente, precum i pentru organizarea, gestionarea i exploatarea n interes comun a acestor servicii.
14

(2) Cooperarea se materializeaz prin realizarea unor asociaii de dezvoltare comunitar, n condiiile prevederilor Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, cu modificrile i completrile ulterioare i ale Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 45/2003 privind finanele publice locale, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 108/2004, cu modificrile i completrile ulterioare. (3) Asociaiile de dezvoltare comunitar, definite ca instituii publice de cooperare intercomunitar, i asum i exercit, pentru i n numele autoritilor administraiei publice locale asociate, toate competenele i atribuiile, drepturile i obligaiile pe domeniul strict limitat al serviciului/serviciilor care i-a/i-au fost transferat/transferate. (4) Serviciilor i sistemelor de utiliti publice ce fac obiectul unei asocieri intercomunitare le sunt aplicabile dispoziiile de drept comun privind coproprietatea. (5) Asociaia de dezvoltare comunitar poate decide gestionarea direct sau delegat a serviciilor de utiliti publice. Gestionarea direct se realizeaz prin crearea unui compartiment sau serviciu intern. n cazul n care asociaia de dezvoltare comunitar decide gestiunea serviciului n regim de gestiune delegat, aceasta poate nfiina o societate comercial pe aciuni de interes intercomunitar, al crei capital social este deinut n totalitate sau n parte de consiliile locale ale unitilor administrativteritoriale care formeaz asociaia, ori poate angaja i organiza procedura legal de delegare a gestiunii serviciului. (6) Prevederile alin. (1), (2) i (3) se completeaz cu prevederile actelor normative specifice fiecrui serviciu de utiliti publice. (7) Actele juridice de constituire a asociaiilor de dezvoltare comunitar i statutul acestora sunt semnate de preedinii consiliilor judeene i primarii unitilor administrativ-teritoriale implicate n formarea asociaiei, n condiiile mandatelor aprobate de consiliile judeene, consiliile locale ori de Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz. n actele juridice de constituire a asociaiei de dezvoltare comunitar se prevd i bunurile ori resursele financiare reprezentnd contribuia fiecrei uniti administrativ-teritoriale implicate. (8) Statutul-cadru, principiile de organizare i modul de funcionare ale asociaiilor de dezvoltare comunitar se vor reglementa prin hotrre
15

a Guvernului n termen de 6 luni de la publicarea prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (9) Structurile teritoriale i naionale pentru dezvoltarea regional mpreun cu organizaiile neguvernamentale ale autoritilor administraiei publice locale vor sprijini i vor ncuraja formarea asociaiilor de dezvoltare comunitar, potrivit atribuiilor i competenelor proprii. SECIUNEA a 3-a Autoritile administraiei publice centrale Art. 11. - (1) Guvernul asigur realizarea politicii generale a statului n domeniul serviciilor de utiliti publice, n concordan cu Programul de guvernare i cu obiectivele Planului Naional de dezvoltare economico-social a rii, prin: a) aprobarea i actualizarea Strategiei naionale privind serviciile comunitare de utiliti publice; b) ndrumarea autoritilor administraiei publice locale n vederea nfiinrii, organizrii, exploatrii i gestionrii eficiente a serviciilor de utiliti publice, respectiv pentru reabilitarea, modernizarea i dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare a localitilor; c) acordarea garaniilor guvernamentale pentru obinerea creditelor interne i externe necesare dezvoltrii infrastructurii tehnico-edilitare de interes local sau judeean; d) acordarea de transferuri de la bugetul de stat pentru dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare de interes local, intercomunitar sau judeean, cu respectarea principiului subsidiaritii i proporionalitii. (2) Guvernul examineaz periodic starea serviciilor de utiliti publice i stabilete msuri pentru dezvoltarea durabil i creterea calitii acestora, corespunztor cerinelor utilizatorilor i nevoilor localitilor, pe baza unor strategii sectoriale specifice. (3) Guvernul sprijin autoritile administraiei publice locale prin msuri administrative, legislative i economico-financiare, n scopul dezvoltrii i mbuntirii cantitative i calitative a serviciilor de utiliti publice i al asigurrii funcionrii i exploatrii n condiii de siguran i eficien economic a infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestora.
16

(4) n exercitarea prerogativelor i atribuiilor menionate la alin. (1), (2) i (3) Guvernul urmrete: a) armonizarea strategiilor i politicilor n domeniul serviciilor de utiliti publice de interes local, intercomunitar sau judeean cu cele privind dezvoltarea socioeconomic, urbanismul i amenajarea teritoriului, protecia i conservarea mediului; b) descentralizarea serviciilor de utiliti publice i consolidarea autonomiei locale cu privire la nfiinarea, organizarea, gestionarea i controlul funcionrii acestora; c) elaborarea strategiilor i politicilor locale cu privire la serviciile de utiliti publice i la implementarea acestora, cu respectarea principiului subsidiaritii i proporionalitii; d) implementarea mecanismelor specifice economiei de pia n sfera serviciilor de utiliti publice, prin crearea unui mediu concurenial, atragerea participrii capitalului privat, promovarea formelor de gestiune delegat; e) ntrirea capacitii decizionale i manageriale a autoritilor administraiei publice locale n exercitarea atribuiilor acestora privind nfiinarea, coordonarea i controlul funcionrii serviciilor de utiliti publice; f) promovarea asocierii intercomunitare pentru nfiinarea i exploatarea unor sisteme de utiliti publice; g) promovarea colaborrii, sub diferite forme, dintre autoritile administraiei publice locale i sectorul privat pentru finanarea nfiinrii, dezvoltrii, modernizrii i exploatrii unor servicii de utiliti publice, respectiv a bunurilor specifice infrastructurii tehnicoedilitare aferente acestora; h) restrngerea i reglementarea ariilor unde prevaleaz condiiile de monopol caracteristice unor servicii de utiliti publice. Art. 12. - Exercitarea funciei de analiz, sintez, decizie, coordonare i planificare la nivel central pentru domeniul serviciilor de utiliti publice este ncredinat Ministerului Administraiei i Internelor, ca autoritate a administraiei publice centrale de specialitate, avnd urmtoarele atribuii: a) elaboreaz i promoveaz Strategia naional a serviciilor comunitare de utiliti publice;
17

b) elaboreaz i promoveaz strategiile sectoriale pe termen mediu i lung cu privire la dezvoltarea serviciilor de utiliti publice i a infrastructurii tehnico-edilitare aferente; c) iniiaz, elaboreaz i promoveaz proiecte de legi, hotrri ale Guvernului i alte acte normative pentru domeniul su de activitate; d) fundamenteaz, avizeaz i coordoneaz, la nivel central, stabilirea prioritilor n alocarea resurselor financiare guvernamentale pentru domeniul serviciilor, n conformitate cu Strategia naional a serviciilor comunitare de utiliti publice; e) coordoneaz i monitorizeaz implementarea programelor guvernamentale de investiii n sectorul serviciilor de utiliti publice, inclusiv a programelor de investiii realizate prin cofinanare extern din fonduri ale Uniunii Europene sau mprumuturi de la organismele financiare internaionale; f) elaboreaz politica de restructurare, reorganizare i privatizare a operatorilor furnizori/prestatori nfiinai de autoritile administraiei publice locale, cu consultarea autoritilor administraiei publice locale; g) avizeaz proiectele de acte normative elaborate de alte autoriti ale administraiei publice centrale ce au implicaii i consecine asupra activitilor specifice serviciilor de utiliti publice; h) iniiaz i propune msuri pentru perfecionarea cadrului legislativ i instituional necesar ntririi capacitii decizionale i manageriale a autoritilor administratiei publice locale cu privire la nfiinarea, organizarea, coordonarea i controlul funcionrii serviciilor de utiliti publice, precum i n ceea ce privete administrarea i exploatarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente; i) colaboreaz cu organizaii i autoriti similare din alte ri i reprezint Guvernul n relaiile internaionale pe linia serviciilor de utiliti publice; j) colaboreaz cu autoritile administraiei publice centrale i locale care au atribuii i responsabiliti n domeniul serviciilor de utiliti publice sau n legtur cu acestea; k) solicit informaii ministerelor, altor autoriti ale administraiei publice centrale i locale, precum i persoanelor fizice sau juridice, cu privire la activitile specifice utilitilor publice;

18

l) furnizeaz informaii cu privire la activitile specifice serviciilor de utiliti publice altor autoriti ale administraiei publice centrale i locale. SECIUNEA a 4-a Autoriti de reglementare Art. 13. - (1) A.N.R.S.C., A.N.R.E. i A.R.R. au calitatea de autoritate de reglementare, n sensul prezentei legi. (2) A.N.R.S.C. este autoritatea de reglementare competent pentru urmtoarele servicii de utiliti publice: a) alimentarea cu ap; b) canalizarea i epurarea apelor uzate; c) colectarea, canalizarea i evacuarea apelor pluviale; d) producerea, transportul, distribuia i furnizarea de energie termic n sistem centralizat, cu excepia activitii de producere a energiei termice n cogenerare; e) salubrizarea localitilor; f) iluminatul public; g) administrarea domeniului public i privat al unitilor administrativ-teritoriale. (3) A.N.R.S.C., potrivit competenelor acordate prin prezenta lege, elibereaz licene, elaboreaz metodologii i regulamente-cadru pentru domeniul serviciilor de utiliti publice din sfera sa de reglementare i pentru piaa acestor servicii i monitorizeaz modul de respectare i implementare a legislaiei aplicabile acestor servicii. (4) Activitatea de producere a energiei termice n cogenerare este supus licenierii, reglementrii i controlului A.N.R.E. Competenele i atribuiile A.N.R.E. sunt reglementate de Legea energiei electrice nr. 318/2003 i de prevederile legale privind serviciul public de alimentare cu energie termic. (5) A.R.R. este autoritatea de reglementare competent pentru serviciul de transport public local i, potrivit competenelor acordate prin prezenta lege, elaboreaz metodologii i regulamente-cadru pentru transportul public de persoane, acord licene de transport, monitorizeaz i controleaz respectarea de ctre operatori a condiiilor
19

impuse prin licenele de transport, precum i a legislaiei n vigoare privind transporturile rutiere. Art. 14. - (1) A.N.R.S.C. este instituie public autonom de interes naional, cu personalitate juridic, ce funcioneaz n coordonarea primului-ministru, pe baza regulamentului propriu de organizare i funcionare aprobat prin hotrre a Guvernului. (2) A.N.R.S.C. i desfoar activitatea n temeiul urmtoarelor principii: a) protejarea intereselor utilizatorilor n raport cu operatorii care acioneaz n sfera serviciilor de utiliti publice; b) promovarea concurenei, eficacitii i eficienei economice n sectorul serviciilor de utiliti publice care funcioneaz n condiii de monopol; c) promovarea principiilor transparenei, accesibilitii, tratamentului nediscriminatoriu i proteciei utilizatorilor; d) promovarea relaiilor contractuale echilibrate, orientate ctre rezultat; e) asigurarea egalitii de tratament i de anse n relaia autoritilor administraiei publice centrale i locale cu operatorii serviciilor de utiliti publice; f) conservarea resurselor, protecia mediului i a sntii populaiei. (3) A.N.R.S.C. i exercit prerogativele de autoritate public n condiii de echidistan i echilibru att fa de utilizatori i operatori, ct i fa de autoritile administraiei publice locale. A.N.R.S.C. i exercit competenele i atribuiile conferite prin prezenta lege fa de toi operatorii, indiferent de forma de proprietate i natura capitalului, de organizarea acestora, de ara de origine i de modalitatea n care este organizat i se desfoar, la nivelul unitilor administrativ-teritoriale, gestiunea serviciilor de utiliti publice, precum i fa de agenii economici sau instituiile publice care desfoar n condiii de monopol unele activiti specifice serviciilor de utiliti publice din sfera sa de reglementare. (4) n ndeplinirea atribuiilor sale, A.N.R.S.C. colaboreaz cu Ministerul Administraiei i Internelor, Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului, cu A.N.R.E., cu A.R.R., cu Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul Gazelor Naturale, cu Consiliul Concurenei, cu Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor,
20

cu ministerele i cu alte organe de specialitate ale administraiei publice centrale sau locale cu atribuii n domeniul serviciilor de utiliti publice ori n legtur cu acestea, cu asociaiile utilizatorilor, cu agenii economici specializai care presteaz servicii de sector, cu asociaiile profesionale din domeniu i cu asociaiile patronale i sindicale. Art. 15. - (1) Activitatea A.N.R.S.C. se finaneaz integral din venituri proprii obinute din tarifele percepute pentru acordarea licenelor, din tarifele percepute pentru eliberarea autorizaiilor de montare i exploatare a sistemelor de repartizare a costurilor, din tarifele pentru consultan i prestri de servicii acordate la cerere, din contribuii ale operatorilor de servicii de utiliti publice aflai n sfera sa de reglementare sau ale organismelor internaionale, precum i din alte surse, potrivit prevederilor legale privind finanele publice. (2) Nivelul tarifelor i cel al contribuiilor prevzute la alin. (2) se aprob n fiecare an prin hotrre a Guvernului. (3) A.N.R.S.C. ntocmete anual bugetul propriu de venituri i cheltuieli, n conformitate cu normele metodologice n vigoare. (4) Soldurile anuale rezultate din execuia bugetului de venituri i cheltuieli al A.N.R.S.C. rmn la dispoziia acesteia i se folosesc n anul urmtor cu aceeai destinaie. Art. 16. - (1) A.N.R.S.C. este condus de un preedinte, ajutat de un vicepresedinte, ale cror funcii sunt asimilate celei de secretar de stat, respectiv subsecretar de stat, numii de primul-ministru. (2) Calitii de preedinte i, respectiv, de vicepreedinte al A.N.R.S.C. le sunt aplicabile incompatibilitile specifice funciilor de secretar de stat i, respectiv, de subsecretar de stat. Aceste caliti sunt, de asemenea, incompatibile cu exercitarea, direct sau prin persoane interpuse, a activitilor de comer, precum i participarea la administrarea sau la conducerea unor operatori. (3) Mandatul preedintelui i al vicepreedintelui nceteaz n urmtoarele situaii: a) la expirarea duratei; b) prin demisie; c) prin deces; d) prin imposibilitatea exercitrii mandatului pentru o perioad mai lung de 60 de zile consecutive; e) la apariia unei incompatibiliti prevzute de lege;
21

f) prin revocare de ctre autoritatea care l-a numit. (4) Preedintele i vicepreedintele se revoc de ctre autoritatea care i-a numit pentru nendeplinirea mandatului, pentru nclcarea prevederilor prezentei legi sau pentru condamnare penal prin hotrre judectoreasc rmas definitiv. (5) n cazul n care preedintele A.N.R.S.C., din diferite motive, nu i poate exercita atribuiile curente, vicepreedintele preia atribuiile acestuia, n condiiile prevzute n regulamentul de organizare i funcionare. (6) Preedintele reprezint A.N.R.S.C. n relaiile cu terii, persoane fizice i juridice din ara i din strintate. (7) n exercitarea prerogativelor sale, preedintele A.N.R.S.C. emite avize, ordine i decizii. Preedintele A.N.R.S.C. este ordonator principal de credite. (8) Ordinele i deciziile emise de preedinte n exercitarea atribuiilor sale pot fi atacate n condiiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile ulterioare. Art. 17. - (1) Preedintele A.N.R.S.C. este asistat de un consiliu consultativ ale crui lucrri le coordoneaz. (2) Consiliul consultativ este format din 9 membri numii prin ordin al preedintelui A.N.R.S.C. Componena consiliului consultativ este urmtoarea: - un membru propus de Ministerul Administraiei i Internelor; - un membru propus de Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor; - un membru propus de Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei; - un membru propus de Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor; - un membru propus de Federaia Autoritilor Locale din Romnia; - un membru propus de organizaiile sindicale cu reprezentativitate la nivel naional din sectorul serviciilor de utiliti publice; - un membru propus de asociaiile patronale cu reprezentativitate la nivel naional din sectorul serviciilor de utiliti publice; - un membru propus de asociaiile cu reprezentativitate la nivel naional ale utilizatorilor serviciilor de utiliti publice; - un membru propus de asociaiile profesionale cu reprezentativitate la nivel naional din sectorul serviciilor de utiliti publice.
22

(3) Secretariatul consiliului consultativ este asigurat de ctre o persoan desemnat prin ordin al preedintelui A.N.R.S.C. (4) Consiliul consultativ armonizeaz interesele operatorilor din domeniul serviciilor de utiliti publice cu cele ale utilizatorilor i cu cele ale autoritilor administraiei publice locale, evalueaz impactul reglementrilor A.N.R.S.C. i face propuneri de mbuntire a acestora, potrivit Regulamentului de organizare i funcionare al A.N.R.S.C. (5) Consiliul consultativ se ntrunete cel puin o dat pe trimestru sau la cererea preedintelui A.N.R.S.C. pentru analizarea actelor normative ce urmeaz s fie aprobate prin ordin al preedintelui sau pentru dezbaterea problemelor privind domeniul de activitate al instituiei. (6) Sarcinile i atribuiile membrilor consiliului consultativ se stabilesc n Regulamentul de organizare i funcionare al A.N.R.S.C. Art. 18. - (1) n cadrul A.N.R.S.C. funcioneaz direcii, servicii sau compartimente. Structura organizatoric a A.N.R.S.C. se stabilete prin regulamentul de organizare i funcionare. (2) n structura A.N.R.S.C. se organizeaz i funcioneaz agenii teritoriale fr personalitate juridic, conform zonelor de dezvoltare regional. (3) Sediile, sarcinile, atribuiile i competenele, precum i modul de coordonare a ageniilor teritoriale se stabilesc prin regulamentul de organizare i funcionare. (4) Repartizarea numrului de posturi pentru aparatul central i ageniile teritoriale se face prin regulamentul de organizare i funcionare. (5) Prefecii, mpreun cu consiliile judeene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti i consiliile locale, vor acorda sprijin A.N.R.S.C. pentru asigurarea spaiilor necesare desfurrii activitii ageniilor sale teritoriale. Art. 19. - (1) Personalul A.N.R.S.C. este constituit din salariai angajai pe baz de contract individual de munc. Condiiile de incompatibilitate stabilite la art. 16 alin. (2) sunt aplicabile i personalului. (2) Atribuiile, sarcinile i rspunderile individuale ale personalului A.N.R.S.C. se stabilesc, pe baza regulamentului de organizare i funcionare, prin fia postului.
23

(3) Salarizarea personalului A.N.R.S.C. se stabilete n conformitate cu reglementrile legale n vigoare. (4) Angajarea, promovarea, precum i modificarea sau ncetarea raporturilor de munc ale personalului din aparatul propriu al A.N.R.S.C. se fac n conformitate cu reglementrile legale n vigoare, cu prevederile regulamentului de organizare i funcionare i ale contractului colectiv de munc i se aprob prin decizie a preedintelui, n condiiile legii. Art. 20. - (1) A.N.R.S.C. are urmtoarele competene i atribuii privind serviciile de utiliti publice din sfera sa de reglementare: a) elaboreaz i stabilete reglementri sectoriale de nivel secundar i teriar cu caracter obligatoriu; b) acord, modific, suspend sau retrage licenele ori autorizaiile, dup caz; c) solicit autoritilor administraiei publice locale programe pentru reabilitarea, modernizarea i dezvoltarea serviciilor de utiliti publice i a infrastructurii tehnico-edilitare aferente, dup caz; d) elaboreaz metodologii de calcul pentru stabilirea, ajustarea i modificarea preurilor i tarifelor; e) elibereaz, n condiiile legii, avizul de specialitate cu privire la stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor i tarifelor pentru serviciile de utiliti publice care funcioneaz n condiii de monopol; f) avizeaz proiectele de acte normative elaborate i promovate de alte autoriti ale administraiei publice centrale, cu impact asupra domeniului su de activitate; g) organizeaz sistemul informaional de culegere, prelucrare i sintez a datelor cu privire la serviciile de utiliti publice din sfera sa de reglementare, la infrastructura tehnico-edilitar aferent acestora, precum i la activitatea operatorilor; h) ntocmete i gestioneaz baza de date necesar desfurrii activitii proprii i pentru furnizarea de informaii Guvernului, ministerelor sau altor autoriti centrale i locale interesate; i) organizeaz sistemul de monitorizare, evaluare i control n teritoriu privind modul de aplicare a prevederilor prezentei legi i a legislaiei sectoriale specifice fiecrui serviciu; j) monitorizeaz aplicarea i respectarea de ctre operatori i autoritile administraiei publice locale a legislaiei primare din
24

domeniu, a reglementrilor emise n aplicarea acesteia, a sistemului de preuri i tarife n vigoare i aplic sanciuni n cazul nerespectrii acestora; k) monitorizeaz respectarea i ndeplinirea de ctre operatori a obligaiilor i msurilor stabilite n condiiile de emitere sau de meninere a licenei ori autorizaiei; l) elaboreaz regulamentele-cadru, caietele de sarcini-cadru i contractele-cadru de furnizare/prestare pentru serviciile din sfera sa de reglementare i le aprob prin ordin al preedintelui; m) elaboreaz i adopt criterii i indicatori de performan care s permit monitorizarea, compararea i evaluarea modului de furnizare/prestare a serviciilor; n) sesizeaz ministerul de resort i Consiliul Concurenei cu privire la nclcarea prevederilor legale referitoare la concuren ori de cte ori constat nerespectarea reglementrilor cu privire la concuren i transparen; o) propune autoritilor administraiei publice locale, ministerului de resort i Consiliului Concurenei msuri pentru restrngerea ariilor n care se manifest condiii de monopol, precum i pentru prevenirea abuzului de poziie dominant pe pia, n vederea limitrii efectelor caracterului de monopol al serviciilor; p) iniiaz i organizeaz programe de instruire i pregtire profesional n domeniile de activitate reglementate; q) prezint anual Guvernului un raport cu privire la serviciile de utiliti publice din sfera sa de reglementare i la activitatea proprie. Raportul se d publicitii; r) colaboreaz cu organizaii i autoriti similare din alte ri n domeniul su de activitate; s) ndeplinete orice alte atribuii stabilite prin lege. (2) Raportul anual al A.N.R.S.C., mpreun cu baza de date gestionat de A.N.R.S.C., constituie elemente de fundamentare i actualizare a Strategiei naionale privind serviciile comunitare de utiliti publice, precum i a strategiilor proprii adoptate de autoritile administraiei publice locale. (3) Raporturile juridice dintre A.N.R.S.C. i autoritile administraiei publice locale sunt raporturi de cooperare i ndrumare metodologic, iar raporturile juridice dintre A.N.R.S.C. i operatorii
25

serviciilor de utiliti publice sunt raporturi de monitorizare, evaluare i control privind respectarea condiiilor de acordare a licenelor i autorizaiilor, a procedurilor de stabilire, ajustare i modificare a preurilor i tarifelor. (4) n vederea exercitrii atribuiilor sale, A.N.R.S.C. are dreptul de acces la informaiile cuprinse n documentele operatorilor legate de domeniul su de activitate, inclusiv la cele din evidenele contabile ale acestora. A.N.R.S.C. are dreptul s fac publice orice date sau informaii care sunt de interes public. Art. 21. - (1) A.N.R.S.C. emite avizul de specialitate n vederea aprobrii de ctre autoritile administraiei publice locale a preurilor i tarifelor numai n cazul serviciilor de utiliti publice care funcioneaz n condiii de monopol. (2) A.N.R.S.C. este abilitat s adopte n termen de un an de la publicarea prezentei legi, prin ordin al preedintelui acesteia, urmtoarele reglementri: a) normele metodologice privind stabilirea, ajustarea i modificarea preurilor i tarifelor aplicabile serviciilor de utiliti publice; b) regulamentul de constatare, notificare i sancionare a abaterilor de la reglementrile emise n domeniul su de activitate, n conformitate cu prevederile legale; c) regulamentul pentru autorizarea agenilor economici care monteaz i/sau exploateaz sisteme de repartizare a costurilor; d) normele privind condiiile de montare i exploatare a sistemelor de repartizare a costurilor pentru ap rece, agent termic pentru nclzire, ap cald de consum; e) normele metodologice de facturare i repartizare pe proprietari individuali a consumului total nregistrat la nivelul branamentului condominiului. (3) A.N.R.S.C. elaboreaz Regulamentul privind acordarea licenelor, aplicabil operatorilor care furnizeaz/presteaz servicii de utiliti publice din sfera sa de reglementare, n conformitate cu prevederile legilor speciale i l supune spre aprobare Guvernului. (4) Acordarea licenelor se face de ctre comisiile de acordare a licenelor stabilite potrivit Regulamentului privind acordarea licenelor, prevzut la alin. (3).
26

(5) Din comisiile de acordare a licenelor fac parte, cu rol consultativ, i specialiti desemnai de asociaiile profesionale cu reprezentativitate la nivel naional din sectorul serviciilor de utiliti publice. Art. 22. - (1) Preedintele A.N.R.S.C. emite, potrivit competenelor conferite de prezenta lege, ordine i decizii n conformitate cu prevederile regulamentului de organizare i funcionare. (2) Ordinele i deciziile preedintelui A.N.R.S.C. cu caracter normativ se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (3) Ordinele i deciziile emise de preedintele A.N.R.S.C. n exercitarea atribuiilor sale pot fi atacate pe calea contenciosului administrativ la Curtea de Apel Bucureti, n termen de 30 de zile de la data publicrii lor n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, respectiv de la data la care au fost notificate prilor interesate. CAPITOLUL III Organizarea i funcionarea serviciilor de utiliti publice SECIUNEA 1 Gestiunea serviciilor de utiliti publice Art. 23. - (1) Gestiunea serviciilor de utiliti publice reprezint modalitatea de organizare, funcionare i administrare a serviciilor de utiliti publice n scopul furnizrii/prestrii acestora n condiiile stabilite de autoritile administraiei publice locale. (2) Gestiunea serviciilor de utiliti publice se organizeaz i se realizeaz n urmtoarele modaliti: a) gestiune direct; b) gestiune delegat. (3) Modalitatea de gestiune a serviciilor de utiliti publice se stabilete prin hotrre a consiliilor locale, a consiliilor judeene, a Consiliului General al Municipiului Bucureti ori a asociaiei de dezvoltare comunitar, dup caz, n funcie de natura i starea serviciului, de necesitatea asigurrii celui mai bun raport pre/calitate, de interesele actuale i de perspectiv ale unitilor administrativ-teritoriale, precum i de mrimea i complexitatea sistemelor de utiliti publice.
27

(4) Desfurarea activitilor specifice oricrui serviciu de utiliti publice, indiferent de forma de gestiune aleas, se realizeaz pe baza unui regulament al serviciului i a unui caiet de sarcini elaborat i aprobat de autoritile administraiei publice locale sau de asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, n conformitate cu regulamentul-cadru i cu caietul de sarcini-cadru ale serviciului. (5) Se interzic orice nelegeri sau acorduri de asociere i orice practici concertate dintre operatori, indiferent de modul de organizare, forma de proprietate sau modalitatea de gestiune adoptat, care conduc la accentuarea caracterului de monopol al serviciilor de utiliti publice, la restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea concurenei pe piaa serviciilor de utiliti publice. Art. 24. - (1) Raporturile juridice dintre autoritile administraiei publice locale sau asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, i operatorii serviciilor de utiliti publice sunt reglementate prin: a) hotrre de dare n administrare - n cazul gestiunii directe; b) hotrri i contracte prin care se deleag gestiunea serviciilor - n cazul gestiunii delegate. (2) Raporturile juridice dintre operatorii serviciilor de utiliti publice i utilizatorii acestor servicii sunt raporturi contractuale desfurate n baza contractului-cadru de furnizare/prestare a serviciilor de utiliti publice, elaborat de autoritatea de reglementare competent, cu respectarea prevederilor legale n vigoare, a regulamentelor serviciilor i a caietelor de sarcini specifice acestora. Art. 25. - (1) Bunurile proprietate public ori privat a unitilor administrativ-teritoriale, utilizate pentru furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice, pot fi: a) date n administrare i exploatare operatorilor care exercit gestiunea direct a serviciilor de utiliti publice; b) concesionate, n condiiile legii, operatorilor organizai ca societi comerciale cu capital public, privat sau mixt, care exercit gestiunea delegat a serviciilor de utiliti publice. (2) n cazul societilor comerciale rezultate n urma reorganizrii administrative a regiilor autonome de interes local sau judeean ori a direciilor sau serviciilor publice de specialitate subordonate autoritilor administraiei publice locale, bunurile proprietate public ori privat necesare furnizrii/prestrii serviciilor de utiliti publice se
28

concesioneaz acestora odat cu gestiunea serviciului, prin atribuire direct. Art. 26. - (1) Bunurile proprietate public din componena sistemelor de utiliti publice sunt supuse inventarierii anuale i se evideniaz distinct, extracontabil, n patrimoniul operatorilor, indiferent de modalitatea de gestiune a serviciului sau de organizarea, forma de proprietate, natura capitalului ori ara de origine a operatorilor. (2) Bunurile proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale, aferente sistemelor de utiliti publice, nu pot fi aduse ca aport la capitalul social al societilor comerciale nfiinate de autoritile administraiei publice locale sau ca participare la constituirea unor societi comerciale cu capital mixt i nu pot constitui garanii pentru creditele bancare contractate de autoritile administraiei publice locale sau de operatori, fiind inalienabile, imprescriptibile i insesizabile. (3) Bunurile proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale utilizate pentru furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice pot fi date n administrare sau pot fi concesionate operatorilor n conformitate cu prevederile legale. (4) Bunurile proprietate privat a unitilor administrativ-teritoriale utilizate pentru furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice pot fi date n administrare, concesionate sau trecute n proprietatea operatorilor, cu respectarea dispoziiilor legale n vigoare. (5) n cazul gestiunii delegate, bunurile realizate de operatori n conformitate cu programele de investiii impuse prin contractul de delegare a gestiunii constituie bunuri de retur care revin de drept, la expirarea contractului, gratuit i libere de orice sarcini, unitilor administrativ-teritoriale i sunt integrate domeniului public al acestora. Art. 27. - (1) Aciunile societilor comerciale furnizoare/prestatoare de servicii de utiliti publice, intrate n portofoliul Autoritii pentru Valorificarea Activelor Statului - A.V.A.S., n urma procesului de privatizare, vor fi transferate n proprietatea privat a unitilor administrativ-teritoriale, n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi. n acelai termen, bunurile aparinnd domeniului public a cror valoare a fost inclus n aceste aciuni vor fi reintegrate n patrimoniul public al unitilor administrativ-teritoriale. (2) Aciunile societilor comerciale furnizoare/prestatoare de servicii de utiliti publice, intrate n portofoliul A.V.A.S. prin preluarea
29

i compensarea creanelor n aciuni, precum i creanele deinute de Agenia Naional de Administrare Fiscal - A.N.A.F. nu pot fi nstrinate/valorificate dect cu acordul autoritilor administraiei publice locale n coordonarea crora se afl societile comerciale i care au drept de preempiune la cumprarea aciunilor, respectiv a creanelor. Noul patronat rezultat este obligat s menin furnizarea/prestarea serviciilor de utilitate public timp de 5 ani de la preluarea acestora. Orice modificare privind furnizarea/prestarea serviciului respectiv se face numai cu acordul autoritilor administraiei publice locale. Art. 28. - (1) Conducerea executiv a operatorilor furnizori/ prestatori, nfiinai de autoritile administraiei publice locale sau la care unitile administrativ-teritoriale sunt acionari majoritari, este angajat pe baza unui contract individual de munc, la care se anexeaz un contract de performan; celelalte categorii de personal sunt angajate pe baza unui contract de munc individual, cu respectarea contractului colectiv de munc i a Codului muncii. Persoanele cu funcii de conducere, precum i personalul cu funcii de execuie au calitatea de personal contractual. (2) Contractul de performan are ca obiect stabilirea i ndeplinirea obiectivelor i a criteriilor de performan, aprobate prin bugetul de venituri i cheltuieli, n schimbul drepturilor salariale stabilite prin contractul individual de munc. SECIUNEA a 2-a Gestiunea direct Art. 29. - (1) Gestiunea direct este modalitatea de gestiune n care autoritile administraiei publice locale sau asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, i asum, n calitate de operator, toate sarcinile i responsabilitile ce le revin, potrivit legii, cu privire la furnizarea/ prestarea serviciilor de utiliti publice i la administrarea i exploatarea sistemelor de utiliti publice aferente. (2) Gestiunea direct se realizeaz prin structuri proprii ale autoritilor administraiei publice locale sau ale asociaiilor de dezvoltare comunitar, nfiinate prin hotrri ale consiliilor locale, ale consiliilor judeene, ale Consiliului General al Municipiului Bucureti sau ale asociaiilor de dezvoltare comunitar, dup caz, care pot fi:
30

a) compartimente de specialitate, fr personalitate juridic, organizate n cadrul aparatului propriu al consiliului local ori judeean al unitii administrativ-teritoriale; b) servicii publice sau direcii de specialitate, fr personalitate juridic, organizate n cadrul aparatului propriu al consiliului local ori judeean al unitii administrativ-teritoriale, avnd autonomie financiar i funcional; c) servicii publice sau direcii de specialitate, cu personalitate juridic, organizate n subordinea consiliului local ori judeean al unitii administrativ-teritoriale sau a asociaiei de dezvoltare comunitar, avnd patrimoniu propriu, gestiune economic proprie i autonomie financiar i funcional. (3) Operatorii organizai ca servicii publice de specialitate cu personalitate juridic sunt subordonai autoritilor administraiei publice locale, posed un patrimoniu propriu, funcioneaz pe baz de gestiune economic i se bucur de autonomie funcional i financiar; aceti operatori ntocmesc, n condiiile legii, buget de venituri i cheltuieli i situaii financiare anuale. (4) Operatorii care i desfoar activitatea n regim de gestiune direct furnizeaz/presteaz un serviciu de utiliti publice prin exploatarea i administrarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestuia, pe baza hotrrii de dare n administrare a serviciului, adoptat de consiliile locale, de consiliile judeene, de Consiliul General al Municipiului Bucureti sau de asociaia de dezvoltare comunitar, dup caz, precum i pe baza licenei eliberate de autoritatea de reglementare competent. (5) Operatorii care i desfoar activitatea n regim de gestiune direct se organizeaz i i desfoar activitatea pe baza unui regulament de organizare i funcionare, elaborat i aprobat de autoritile administraiei publice locale sau de asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz. (6) Excedentele anuale rezultate din execuia bugetelor serviciilor publice de specialitate, cu personalitate juridic, care gestioneaz un serviciu comunal de utiliti publice, rmase la finele exerciiului bugetar, se reporteaz n anul urmtor cu aceeai destinaie. Disponibilitile provenite din fonduri externe nerambursabile sau
31

mprumuturi destinate cofinanrii acestora se administreaz i se utilizeaz potrivit acordurilor de finanare ncheiate. (7) Operatorii care furnizeaz/presteaz servicii de utiliti publice n regim de gestiune direct au obligaia calculrii, nregistrrii i recuperrii amortismentelor mijloacelor fixe aferente acestor servicii prin tarif sau prin pre. SECIUNEA a 3-a Gestiunea delegat Art. 30. - (1) Gestiunea delegat este modalitatea de gestiune n care autoritile administraiei publice locale sau asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, transfer unuia sau mai multor operatori toate sarcinile i responsabilitile privind furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice, precum i administrarea i exploatarea sistemelor de utiliti publice aferente acestora, pe baza unui contract, denumit n continuare contract de delegare a gestiunii. (2) ncheierea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti publice se aprob prin hotrri de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii adoptate de consiliile locale, de consiliile judeene, de Consiliul General al Municipiului Bucureti sau de asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz. (3) Gestiunea delegat se realizeaz prin intermediul unor operatori de servicii de utiliti publice, care pot fi: a) societi comerciale furnizoare/prestatoare de servicii de utiliti publice, nfiinate de autoritile administraiei publice locale sau de asociaiile de dezvoltare comunitar, cu capital social al unitilor administrativ-teritoriale; b) societi comerciale furnizoare/prestatoare de servicii de utiliti publice rezultate ca urmare a reorganizrii administrative a regiilor autonome de interes local sau judeean ori a serviciilor publice de specialitate subordonate autoritilor administraiei publice locale, al cror capital social este deinut, n totalitate sau n parte, n calitate de proprietar/coproprietar, de unitile administrativ-teritoriale; c) societi comerciale furnizoare/prestatoare de servicii de utiliti publice cu capital social privat sau mixt.
32

(4) Operatorii care i desfoar activitatea n regim de gestiune delegat furnizeaz/presteaz un serviciu de utiliti publice prin exploatarea i administrarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestuia, n baza contractului de delegare a gestiunii serviciului, aprobat de consiliile locale, de consiliile judeene, de Consiliul General al Municipiului Bucureti sau de asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, i n baza licenei eliberate de autoritatea de reglementare competent. (5) Contractul de delegare a gestiunii poate fi: a) contract de concesiune; b) contract de parteneriat public-privat. (6) Contractul de delegare a gestiunii va fi nsoit obligatoriu de urmtoarele anexe: a) caietul de sarcini privind furnizarea/prestarea serviciului; b) regulamentul serviciului; c) inventarul bunurilor mobile i imobile, proprietate public sau privat a unitilor administrativ-teritoriale aferente serviciului; d) procesul-verbal de predare-preluare a bunurilor prevzute la lit.c). (7) Contractul de delegare a gestiunii, indiferent de tipul contractului, va cuprinde n mod obligatoriu clauze referitoare la: a) denumirea prilor contractante; b) obiectul contractului; c) durata contractului; d) drepturile i obligaiile prilor contractante; e) programul lucrrilor de investiii pentru modernizri, reabilitri, dezvoltri de capaciti, obiective noi i al lucrrilor de ntreinere, reparaii curente, reparaii planificate, renovri, att fizic, ct i valoric; f) sarcinile i responsabilitile prilor cu privire la programele de investiii, la programele de reabilitri, reparaii i renovri, precum i la condiiile de finanare a acestora; g) indicatorii de performan privind calitatea i cantitatea serviciului, stabilii prin caietul de sarcini i regulamentul serviciului, i modul de evaluare i cuantificare a acestora, condiii i garanii; h) tarifele practicate i procedura de stabilire, modificare sau ajustare a acestora; i) modul de tarifare i ncasare a contravalorii serviciilor furnizate/ prestate;
33

j) nivelul redevenei sau al altor obligaii, dup caz; k) rspunderea contractual; l) fora major; m) condiii de redefinire a clauzelor contractuale; n) condiii de restituire sau repartiie, dup caz, a bunurilor, la ncetarea, din orice cauz, a contractului de delegare a gestiunii, inclusiv a investiiilor realizate; o) meninerea echilibrului contractual; p) condiiile de reziliere a contractului de delegare a gestiunii; q) administrarea patrimoniului public i privat preluat; r) structura forei de munc i protecia social a acesteia; s) alte clauze convenite de pri, dup caz. Art. 31. - (1) Delegarea gestiunii se face n conformitate cu legislaia specific fiecrui tip de contract. Procedurile de atribuire i regimul juridic al contractelor de delegare a gestiunii sunt cele aplicabile tipului de contract de delegare de gestiune ales de autoritatea administraiei publice locale responsabil. (2) Existena garaniilor profesionale i financiare ale operatorilor, precum i indicatorii de performan i nivelul tarifelor aplicate privind furnizarea/prestarea serviciului n condiii de calitate i cantitate corespunztoare constituie criteriile principale pentru atribuirea contractelor de delegare a gestiunii. (3) Operatorii nou-nfiinai pot fi admii ntr-o procedur de atribuire a unei delegri a gestiunii n aceleai condiii ca i societile deja existente. (4) Documentaia privind organizarea i derularea procedurii de delegare a gestiunii se elaboreaz n conformitate cu legislaia specific fiecrui tip de contract. Caietele de sarcini i criteriile de selecie aplicabile n cadrul procedurilor de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii se elaboreaz i se aprob de autoritile administraiei publice locale sau de asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, pe baza caietelor de sarcini-cadru i a criteriilor de selecie-cadru, elaborate de autoritile de reglementare competente i cu respectarea dispoziiilor legislaiei aplicabile tipului de contract de delegare a gestiunii adoptat. (5) n cazul operatorilor serviciilor de utiliti publice rezultai prin reorganizarea pe cale administrativ a fostelor regii autonome de interes local sau judeean ori a direciilor sau serviciilor publice de specialitate
34

subordonate autoritilor administraiei publice locale i care au avut n administrare bunuri, activiti sau servicii de utiliti publice, delegarea gestiunii serviciului se atribuie n mod direct acestora prin contract de concesiune, odat cu infrastructura aferent serviciului. Art. 32. - (1) n cazul gestiunii delegate, autoritile administraiei publice locale pstreaz, n conformitate cu competenele ce le revin, potrivit legii, prerogativele i rspunderile privind adoptarea politicilor i strategiilor de dezvoltare a serviciilor, respectiv a programelor de dezvoltare a sistemelor de utiliti publice, precum i obligaia de a urmri, de a controla i de a supraveghea modul n care se realizeaz serviciile de utiliti publice, respectiv: a) modul de respectare i de ndeplinire a obligaiilor contractuale asumate de operatori, inclusiv n relaia cu utilizatorii; b) calitatea serviciilor furnizate/prestate; c) indicatorii de performan ai serviciilor furnizate/prestate; d) modul de administrare, exploatare, conservare i meninere n funciune, dezvoltare sau modernizare a sistemelor de utiliti publice; e) modul de formare, stabilire, modificare i ajustare a preurilor i tarifelor pentru serviciile de utiliti publice. (2) n vederea ncheierii contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti publice, consiliile locale, consiliile judeene, Consiliul General al Municipiului Bucureti sau asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, vor asigura elaborarea i vor aproba, n termen de 6 luni de la luarea deciziei privind delegarea gestiunii serviciilor sau de la primirea unei propuneri formulate de un investitor interesat, un studiu de oportunitate pentru fundamentarea i stabilirea soluiilor optime de delegare a gestiunii serviciilor, precum i documentaia de delegare a gestiunii. (3) Cu excepia contractelor n derulare la data intrrii n vigoare a prezentei legi, durata unui contract de delegare a gestiunii nu poate fi mai mare dect durata necesar amortizrii investiiilor, fr a depi 49 de ani. Aceast durat nu poate fi prelungit dect n condiiile prezentei legi, n urmtoarele cazuri: a) pentru motive de interes general, caz n care durata contractului nu poate fi prelungit cu mai mult de 2 ani; b) n cazul n care operatorul, la cererea autoritii administraiei publice locale i pentru buna executare a serviciului sau pentru
35

extinderea sistemului de utiliti publice, a realizat investiii care nu ar putea fi amortizate n termenul rmas pn la expirarea contractului iniial dect printr-o cretere excesiv a tarifelor i taxelor. (4) Prelungirea va fi decis, n condiiile alin. (3), de ctre consiliul local, consiliul judeean, Consiliul General al Municipiului Bucureti sau de asociaia de dezvoltare comunitar, dup caz. CAPITOLUL IV Operatori i utilizatori SECIUNEA 1 Operatorii serviciilor de utiliti publice Art. 33. - (1) Au calitatea de operator furnizorii/prestatorii de servicii de utiliti publice care i desfoar activitatea pe baza licenei eliberate n condiiile art. 38 de autoritile de reglementare competente. (2) Operatorii de servicii de utiliti publice au, n temeiul prezentei legi, aceleai drepturi i obligaii n raporturile cu autoritile administraiei publice locale sau cu utilizatorii, indiferent de modalitatea de gestiune adoptat sau de statutul juridic, forma de organizare, natura capitalului, tipul de proprietate ori ara de origine din Uniunea European. (3) n funcie de modalitatea de gestiune a serviciului adoptat, operatorii i pot desfura efectiv activitatea de furnizare/prestare a serviciilor de utiliti publice numai dup emiterea hotrrii de dare n administrare - n cazul gestiunii directe, respectiv a hotrrii de atribuire a contractului de delegare a gestiunii - n cazul gestiunii delegate. (4) Furnizorii/prestatorii serviciilor de utiliti publice existeni la data intrrii n vigoare a prezentei legi, care i desfoar activitatea n modalitatea gestiunii directe, precum i furnizorii/prestatorii care i desfoar activitatea pe baza unor contracte de concesiune valabil ncheiate anterior intrrii n vigoare a prezentei legi i pot continua activitatea pe baza acestor contracte, pn la expirarea acestora, fr posibilitate de prelungire, numai n condiiile respectrii prevederilor art. 49 alin. (1) i ale art. 50 alin. (4). (5) Furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice fr licen atrage rspunderea administrativ sau contravenional, dup caz, a
36

celor vinovai i ndreptete autoritatea de reglementare competent sau autoritile administraiei publice locale s cear instanei judectoreti constatarea nulitii hotrrii de dare n administrare, respectiv a hotrrii de atribuire a contractului de delegare a gestiunii, dup caz. (6) Operatorii serviciilor de utiliti publice nfiinai de autoritile administraiei publice locale sau de asociaiile de dezvoltare comunitar, indiferent de statutul juridic, precum i operatorii avnd statut de societi comerciale cu capital majoritar public au calitatea de autoriti contractante i au obligaia aplicrii prevederilor legislaiei n vigoare cu privire la achiziiile publice de bunuri, servicii sau lucrri. (7) Operatorii furnizori/prestatori ai serviciilor de utiliti publice au obligaia de a se supune controlului i de a se conforma msurilor stabilite cu ocazia activitii de control, precum i de a pune la dispoziia mputerniciilor autoritilor administraiei publice locale sau ai autoritilor de reglementare competente toate datele i informaiile solicitate. Art. 34. - (1) Operatorii furnizori/prestatori ai serviciilor de utiliti publice subordonai autoritilor administraiei publice locale, avnd statut de societi comerciale cu capital al unitilor administrativteritoriale, pot fi privatizai, n condiiile legii, cu condiia pstrrii obiectului de activitate minimum 5 ani de la data privatizrii. (2) Hotrrea privind privatizarea i alegerea metodei de privatizare aparin consiliului local, consiliului judeean, Consiliului General al Municipiului Bucureti sau asociaiei de dezvoltare comunitar, dup caz, n funcie de subordonarea operatorului. (3) Privatizarea se organizeaz i se deruleaz n conformitate cu procedurile legale n vigoare, pe baza unui caiet de sarcini. Concomitent cu privatizarea operatorilor din subordine, autoritile administraiei publice locale vor proceda i la renegocierea contractului de delegare a gestiunii pe baza cruia noul operator va furniza/presta serviciul. Art. 35. - (1) Societile comerciale furnizoare/prestatoare de servicii de utiliti publice, deintoare de licene corespunztoare, pot participa, n condiiile legii, n calitate de operatori, la procedurile concureniale organizate pe raza altor uniti administrativ-teritoriale pentru atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor.
37

(2) n cazul furnizrii/prestrii mai multor tipuri de servicii n aceeai localitate sau a aceluiai serviciu n mai multe localiti, operatorul va ine o eviden separat a activitilor desfurate, cu contabilitate distinct pentru fiecare tip de serviciu i localitate de operare n parte, dup caz, astfel nct activitile sale din diferite sectoare i localiti s fie uor de evaluat, monitorizat i controlat. Art. 36. - (1) Raporturile juridice dintre operatorii i utilizatorii serviciilor de utiliti publice sunt raporturi juridice de natur contractual i sunt supuse normelor de drept privat. (2) Operatorii serviciilor de utiliti publice au fa de utilizatori urmtoarele obligaii principale: a) s asigure furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice, conform prevederilor contractuale i cu respectarea prescripiilor, normelor i normativelor tehnice n vigoare; b) s ia msuri imediate pentru remedierea unor defeciuni, deranjamente sau avarii aprute n funcionarea sistemelor de utiliti publice i s limiteze durata interveniilor; c) s asigure montarea, funcionarea i verificarea metrologic a echipamentelor de msurare a consumului la branamentul utilizatorului, n conformitate cu normele tehnice n vigoare; d) s plteasc despgubiri persoanelor fizice sau juridice pentru prejudiciile provocate din culp, inclusiv pentru restriciile impuse deintorilor de terenuri n perimetrul zonelor de protecie instituite, conform prevederilor legale; e) s plteasc despgubiri pentru ntreruperea nejustificat a furnizrii/prestrii serviciilor i s acorde bonificaii utilizatorilor n cazul furnizrii/prestrii serviciilor sub parametrii de calitate i cantitate prevzui n contractele de furnizare/prestare; f) s plteasc chirii pentru folosirea temporar a terenurilor i s aduc terenurile i obiectivele afectate de lucrrile de intervenie sau de investiii n starea anterioar nceperii acestor lucrri; g) s serveasc utilizatorii din aria de acoperire, n condiiile programelor de reabilitare, extindere i modernizare aprobate; h) s respecte indicatorii de performan i calitate stabilii prin contractul de delegare a gestiunii sau prin hotrrea autoritii administraiei publice locale de dare n administrare;
38

i) s furnizeze autoritii administraiei publice locale, respectiv autoritilor de reglementare competente, informaiile solicitate i s asigure accesul la documentaiile i la actele individuale pe baza crora furnizeaz/presteaz serviciul de utiliti publice, n condiiile legii; j) s ncheie contracte de asigurare pentru infrastructura necesar desfurrii activitilor n conformitate cu legislaia n vigoare. (3) Operatorii serviciilor de utiliti publice sunt n drept s suspende sau s limiteze furnizarea/prestarea serviciilor ctre utilizatori, fr plata vreunei penalizri, cu un preaviz de 5 zile, n urmtoarele cazuri: a) depirea termenului legal pentru achitarea facturilor stabilite potrivit prevederilor art. 42 alin. (11); b) neachitarea notelor de plat pentru recuperarea daunelor, stabilite printr-o hotrre judectoreasc definitiv, provocate de distrugerea sau deteriorarea unor construcii ori instalaii aferente infrastructurii edilitarurbane a localitilor, aflate n administrarea lor; c) utilizarea neautorizat, fr aviz de racordare, acord de furnizare sau contract de furnizare/prestare a serviciilor de utiliti publice; d) mpiedicarea delegatului mputernicit al operatorului de a controla instalaiile de utilizare, de a monta, verifica, nlocui sau citi aparatele de msurare-nregistrare sau de a remedia defeciunile la instalaiile administrate de furnizor, cnd acestea se afl pe proprietatea utilizatorului; e) branarea ori racordarea fr acordul operatorului la reele publice sau la instalaiile altui utilizator ori schimbarea, fr acordul operatorului, n cadrul unor lucrri de reparaii capitale, reconstruiri, modificri, modernizri sau extinderi, a caracteristicilor tehnice i/sau a parametrilor instalaiilor de utilizare. (4) n cazuri de for major, astfel cum acestea sunt definite n contractul de furnizare/prestare a serviciului de utiliti publice, prevederile alin. (3) se pot aplica cu un preaviz sub limita celor 5 zile. Art. 37. - (1) Interveniile pentru efectuarea lucrrilor de retehnologizare, ntreinere i reparaii la construciile sau instalaiile aferente sistemelor de utiliti publice, stabilite prin programele anuale convenite cu autoritile administraiei publice locale, care impun ntreruperea furnizrii/prestrii serviciilor, se aduc la cunotin utilizatorilor cu cel puin 10 zile nainte de data programat.
39

(2) Pentru prevenirea sau remedierea unor avarii, operatorii de servicii de utiliti publice sunt n drept s ntrerup furnizarea/prestarea serviciilor, fr plata vreunei penalizri i fr preaviz, dar nu mai mult de 24 de ore. (3) n cazul n care interveniile operatorilor, necesare pentru prevenirea producerii unor avarii sau pentru remedierea unor avarii, depesc 24 de ore, acestea se efectueaz n maximum 72 de ore i se aduc la cunotina autoritilor administraiei publice locale, utilizatorilor, deintorilor de terenuri sau proprietarilor bunurilor afectate; pe perioada interveniilor respective, operatorii sunt n drept s ntrerup furnizarea/prestarea serviciilor, cu plata penalizrilor prevzute n contracte. (4) Ocuparea temporar a unor terenuri pentru lucrri de intervenie, nfiinare, extindere, retehnologizare, reparaii i revizii planificate la sistemele de utiliti publice, care se execut ntr-o perioad mai mare de 72 de ore, se va face pe baza acordului prealabil al deintorilor de terenuri i cu plata despgubirilor cuvenite, stabilite potrivit reglementrilor legale n vigoare. Dac cu ocazia executrii lucrrilor se produc pagube proprietarilor din vecintatea sistemelor de utiliti publice, operatorii au obligaia s plteasc despgubiri acestora, n condiiile legii. (5) Operatorii serviciilor de utiliti publice nu rspund fa de utilizatori pentru ntreruperea furnizrii/prestrii serviciilor sau pentru calitatea acestora, n cazuri de for major. SECIUNEA a 2-a Acordarea licenelor Art. 38. - (1) Acordarea licenelor pentru furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice intr n sfera de competen a autoritilor de reglementare competente, dup cum urmeaz: a) A.N.R.S.C. - pentru serviciile menionate la art.13 alin.(2) lit.a)-f); b) A.N.R.E. - pentru activitatea prevzut la art. 13 alin. (4); c) A.R.R. - pentru serviciul prevzut la art. 13 alin. (5). (2) Acordarea licenelor de traseu, n cazul serviciului de transport public local, se face de ctre comisiile constituite n acest scop, la nivelul autoritilor administraiei publice.
40

(3) Deinerea licenei este obligatorie, indiferent de modalitatea de gestiune a serviciilor adoptat la nivelul autoritilor administraiei publice locale, precum i de statutul juridic, forma de organizare, natura capitalului, tipul de proprietate ori ara de origine din Uniunea European ale operatorilor. (4) Licena poate fi suspendat sau retras astfel: a) de ctre autoritatea de reglementare romn emitent, n cazul licenelor acordate operatorilor romni; b) de ctre autoritatea de reglementare romn competent, n cazul suspendrii licenelor operatorilor strini liceniai n ara de origine. (5) Operatorii din rile Uniunii Europene care dein licene n ara de origine, recunoscute de autoritile de reglementare romne corespondente, au aceleai drepturi i obligaii ca operatorii romni, pe toat durata de valabilitate a licenelor. (6) Licena emis de autoritile de reglementare competente este valabil maximum 5 ani de la data emiterii i ndreptete operatorul, pe perioada sa de valabilitate, la un numr nelimitat de participri la procedurile de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor, organizate i derulate n condiiile prezentei legi. (7) Regulamentele privind acordarea licenelor pentru operatorii de utiliti publice se elaboreaz de autoritatea de reglementare n a crei sfer de competen se afl aceste servicii i se aprob prin hotrre a Guvernului sau prin ordin al ministrului transporturilor, construciilor i turismului, dup caz, pn la intrarea n vigoare a prezentei legi. Art. 39. - (1) Furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice este permis numai pe baza licenei emise de autoritile de reglementare competente. (2) Calitatea de operator este recunoscut numai pe baza licenei de operare emise de autoritile de reglementare competente. Fac excepie furnizorii/prestatorii n activitate la data intrrii n vigoare a prezentei legi. (3) Participarea operatorilor la procedurile organizate de autoritile administraiei publice locale pentru delegarea gestiunii serviciilor de utiliti publice este permis numai pe baza licenei emise de autoritile de reglementare competente. (4) Retragerea sau ncetarea valabilitii licenei atrage revocarea hotrrii de dare n administrare ori a hotrrii privind atribuirea
41

contractului de delegare a gestiunii, dup caz, i conduce la organizarea unei noi proceduri de selectare a unui operator, n condiiile prezentei legi. Retragerea licenei se notific operatorului cu cel puin 90 de zile nainte, perioad n care operatorul n cauz este obligat s furnizeze/presteze serviciul respectiv n condiiile contractului. Art. 40. - (1) La acordarea licenelor n domeniul serviciilor de utiliti publice se va urmri, cu precdere, ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor condiii: a) cunoaterea i nsuirea actelor normative care reglementeaz domeniul serviciilor de utiliti publice; b) capabilitatea managerial i organizatoric; c) capabilitatea economico-financiar; d) dotarea i capacitatea tehnic. (2) Pentru obinerea licenei, furnizorii/prestatorii de servicii de utiliti publice sunt obligai s fac dovada c dein toate avizele, acordurile i autorizaiile necesare derulrii serviciului, prevzute de legislaia n vigoare pentru activitile specifice acestuia. SECIUNEA a 3-a Utilizatorii serviciilor de utiliti publice Art. 41. - (1) Au calitatea de utilizator beneficiarii individuali sau colectivi, direci ori indireci, ai serviciilor de utiliti publice: a) utilizatorii casnici, persoane fizice sau asociaii de proprietari/ locatari; b) agenii economici; c) instituiile publice. (2) Utilizatorii au, n principal, urmtoarele drepturi: a) s utilizeze, liber i nediscriminatoriu, serviciile de utiliti publice, n condiiile contractului de furnizare/prestare; b) s solicite i s primeasc, n condiiile legii, i ale contractelor de furnizare/prestare, despgubiri sau compensaii pentru daunele provocate lor de ctre operatori prin nerespectarea obligaiilor contractuale asumate ori prin furnizarea/prestarea unor servicii inferioare, calitativ i cantitativ, parametrilor tehnici stabilii prin contract sau prin normele tehnice n vigoare;
42

c) s sesizeze autoritilor administraiei publice locale competente orice deficiene constatate n sfera serviciilor de utiliti publice i s fac propuneri viznd nlturarea acestora, mbuntirea activitii i creterea calitii serviciilor; d) s renune, n condiiile legii, la serviciile contractate; e) s se asocieze n organizaii neguvernamentale pentru aprarea, promovarea i susinerea intereselor proprii; f) s primeasc i s utilizeze informaii privind serviciile de utiliti publice care l vizeaz; g) s fie consultai, direct sau prin intermediul unor organizaii neguvernamentale reprezentative, n procesul de elaborare i adoptare a deciziilor, strategiilor i reglementrilor privind activitile din sectorul serviciilor de utiliti publice; h) s se adreseze, individual ori colectiv, prin intermediul unor asociaii reprezentative, autoritilor administraiei publice locale sau centrale ori instanelor judectoreti, n vederea prevenirii sau reparrii unui prejudiciu direct ori indirect. (3) Pentru plata serviciilor de utiliti publice, anumite categorii de utilizatori, persoane fizice, beneficiaz, n condiiile legii, de ajutoare sociale de la bugetul de stat i/sau de la bugetele locale, dup caz. (4) Membrii comunitilor locale, persoane fizice sau persoane juridice, au, n calitatea lor de utilizatori ai serviciilor de utiliti publice, n principal, urmtoarele obligaii: a) s respecte normele de exploatare i funcionare a sistemelor de utiliti publice; b) s accepte limitarea cantitativ sau ntreruperea temporar a furnizrii/prestrii serviciilor pentru execuia unor lucrri prevzute n programele de reabilitare, extindere i modernizare a infrastructurii tehnico-edilitare; c) s achite, n termenele stabilite, contravaloarea serviciilor furnizate/prestate; d) s asigure accesul utilajelor de colectare a deeurilor la punctele de colectare, al utilajelor de intervenie pentru stingerea incendiilor, precum i al utilajelor operatorilor, necesare desfurrii activitii specifice serviciilor de utiliti publice n spaiile ori pe suprafeele de teren deinute cu orice titlu, pe trotuarele i aleile din jurul imobilelor, indiferent de titularul dreptului de proprietate sau de administrare;
43

e) s respecte normele de igien i sntate public stabilite prin actele normative n vigoare. SECIUNEA a 4-a Furnizarea/prestarea, contractarea i facturarea serviciilor de utiliti publice Art. 42. - (1) Furnizarea/prestarea unui serviciu de utiliti publice se realizeaz n una dintre urmtoarele modaliti: a) n baza unui contract de furnizare sau de prestri de servicii ncheiat ntre operator i utilizatorul direct; b) prin achitarea unui tarif sau a costului unui bilet, dup caz; c) prin achitarea unei taxe speciale, n situaia n care ncheierea contractului de furnizare sau de prestare a serviciului ntre operator i utilizatorul indirect nu este posibil din punct de vedere tehnic i comercial sau n situaia n care, n hotrrea de delegare a gestiunii, este prevzut aceast modalitate, precum i cuantumul contravalorii serviciului public furnizat/prestat. (2) Contractul de furnizare sau de prestare a serviciului constituie actul juridic prin care se reglementeaz raporturile dintre operator i utilizator cu privire la furnizarea/prestarea, utilizarea, facturarea i plata unui serviciu de utiliti publice. (3) n cazul serviciilor furnizate/prestate n regim continuu prin intermediul reelelor de conducte - alimentarea cu ap rece, canalizarea i epurarea apelor uzate, colectarea i evacuarea apelor pluviale, alimentarea cu ap cald pentru consum, alimentarea cu agent termic pentru nclzire -, contractele de furnizare sau de prestare a serviciilor se ncheie ntre operator i utilizator pe termen nedeterminat. (4) Contravaloarea serviciilor de utiliti publice se stabilete n conformitate cu metodologia de calcul, aprobat de autoritatea de reglementare competent, pe baza preurilor/tarifelor i a consumurilor/ cantitilor de utiliti publice furnizate/prestate, i se pltete pe baza facturii emise de operator. (5) Determinarea consumurilor/cantitilor de utiliti publice n vederea facturrii se face prin msurare direct cu ajutorul sistemelor de msurare-nregistrare a consumurilor/cantitilor de utiliti furnizate/ prestate; sistemele de msurare-nregistrare se monteaz pe
44

branamentul care deservete fiecare utilizator individual sau colectiv, n punctul de delimitare a instalaiilor, indiferent de serviciu, operator sau de utilizator. (6) n cazul imobilelor condominiale existente, individualizarea consumurilor de utiliti n vederea contractrii i facturrii individuale se realizeaz, n funcie de sistemul de distribuie adoptat, fie: a) prin contoare individuale montate la intrarea n fiecare apartament sau spaiu cu alt destinaie, n cazul distribuiei orizontale; b) cu ajutorul repartitoarelor de costuri montate pe racordurile aparatelor de consum aferente fiecrui apartament sau spaiu cu alt destinaie, n cazul distribuiei verticale. (7) La proiectarea i realizarea imobilelor condominiale, indiferent de destinaie, racordate la reelele publice de distribuie, este obligatorie dotarea acestora cu sisteme de msurare-nregistrare a consumurilor att pentru ntregul imobil, ct i pentru fiecare apartament sau spaiu cu alt destinaie din imobil, n vederea asigurrii condiiilor pentru individualizarea consumurilor i ncheierea unor contracte-abonament individuale. (8) n cazul serviciilor pentru care nu exist sisteme de msurarenregistrare ori metoda msurrii directe nu se poate aplica, determinarea consumurilor/cantitilor serviciilor furnizate/prestate se face n regim paual sau prin metode indirecte, bazate pe msurtori i calcule avnd la baz prescripiile tehnice n vigoare. (9) Factura pentru serviciile furnizate/prestate se emite cel mai trziu pn la data de 15 a lunii urmtoare celei n care prestaia a fost efectuat. Utilizatorii serviciilor de utiliti publice, persoane fizice sau juridice, sunt obligai s achite facturile reprezentnd contravaloarea serviciilor furnizate/prestate n termenul de scaden de 15 zile lucrtoare de la data primirii facturilor; data emiterii se nscrie pe factur. Termenul de scaden privind plata facturii se ia n calcul ncepnd cu data primirii facturii. (10) Neachitarea facturii de ctre utilizator n termen de 30 de zile de la data scadenei atrage penaliti de ntrziere stabilite conform reglementrilor legale n vigoare, dup cum urmeaz: a) penalitile se datoreaz ncepnd cu prima zi dup data scadenei; b) penalitile sunt egale cu nivelul dobnzii datorate pentru neplata la termen a obligaiilor bugetare;
45

c) valoarea total a penalitilor nu va depi valoarea facturii i se constituie n venit al operatorului. (11) Dac sumele datorate, inclusiv penalitile, nu au fost achitate dup 45 de zile de la primirea facturii, operatorul poate ntrerupe furnizarea/prestarea serviciului cu un preaviz de 5 zile lucrtoare i are dreptul s solicite recuperarea debitelor n instan. (12) Reluarea furnizrii/prestrii serviciului se face n termen de maximum 3 zile de la data efecturii plii; cheltuielile aferente suspendrii, respectiv relurii furnizrii/prestrii serviciului, se suport de utilizator. CAPITOLUL V Finanarea serviciilor de utiliti publice Art. 43. - (1) Finanarea cheltuielilor curente pentru furnizarea/ prestarea serviciilor de utiliti publice, precum i pentru ntreinerea, exploatarea i funcionarea sistemelor aferente se realizeaz pe criterii economice i comerciale; mijloacele materiale i financiare necesare desfurrii activitilor specifice fiecrui serviciu se asigur prin bugetele de venituri i cheltuieli ale operatorilor. (2) Veniturile operatorilor se constituie prin ncasarea de la utilizatori, sub form de preuri sau tarife, a sumelor reprezentnd contravaloarea serviciilor furnizate/prestate i, dup caz, din alocaii de la bugetele locale, cu respectarea urmtoarelor principii: a) asigurarea autonomiei financiare a operatorului; b) asigurarea rentabilitii i eficienei economice; c) asigurarea egalitii de tratament a serviciilor de utiliti publice n raport cu alte servicii publice de interes general; d) recuperarea n totalitate de ctre operatori a costurilor furnizrii/ prestrii serviciilor. (3) Preurile i tarifele aferente serviciilor de utiliti publice se fundamenteaz, cu respectarea metodologiei de calcul stabilite de autoritile de reglementare competente, pe baza cheltuielilor de producie i exploatare, a cheltuielilor de ntreinere i reparaii, a amortismentelor aferente capitalului imobilizat n active corporale i necorporale, a costurilor pentru protecia mediului, a costurilor financiare asociate creditelor contractate, a costurilor derivnd din
46

contractul de delegare a gestiunii i includ o cot pentru crearea surselor de dezvoltare i modernizare a sistemelor de utiliti publice, precum i o cot de profit. (4) Stabilirea, ajustarea i modificarea preurilor i tarifelor serviciilor de utiliti publice se fac cu respectarea metodologiilor de calcul elaborate de autoritile de reglementare competente. (5) Preurile i tarifele pentru plata serviciilor de utiliti publice se propun de operatori i se stabilesc, se ajusteaz sau se modific prin hotrri ale consiliilor locale, ale consiliilor judeene, ale Consiliului General al Municipiului Bucureti sau, dup caz, ale asociaiilor de dezvoltare comunitar, cu respectarea metodologiilor elaborate de autoritatea de reglementare competent. Hotrrile consiliilor locale, ale consiliilor judeene, ale Consiliului General al Municipiului Bucureti sau, dup caz, ale asociaiilor de dezvoltare comunitar vor ine seama de avizele de specialitate ale autoritilor de reglementare competente. (6) n cazul unor divergene cu privire la stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor i/sau tarifelor ntre autoritile administraiei publice locale i operatori, litigiile se soluioneaz de instanele de judecat competente, potrivit legii. (7) Preurile, tarifele i taxele speciale stabilite i practicate cu nclcarea dispoziiilor prezentei legi sunt nule de drept, iar sumele ncasate necuvenit i constatate ca atare de ctre autoritile de reglementare se restituie utilizatorilor de la care au fost colectate sau la bugetele locale, dup caz. (8) Pentru prestarea unor servicii conexe serviciilor de utiliti publice, cum sunt eliberarea acordurilor i avizelor, verificarea documentaiilor tehnico-economice, expertize tehnice, service-ul instalaiilor de utilizare i altele asemenea, tarifele i taxele se fundamenteaz pe tipuri de lucrri sau servicii prestate de operatori i se aprob prin hotrri ale autoritilor administraiei publice locale; aceste servicii se factureaz i se ncaseaz separat de ctre operatori. (9) Operatorii au dreptul de a propune autoritii administraiei publice locale tarife compuse, care cuprind o component fix, proporional cu cheltuielile necesare pentru meninerea n stare de funcionare i pentru exploatarea n condiii de siguran i eficien a sistemelor de utiliti publice i una variabil, n funcie de consumul efectiv nregistrat de dispozitivele de msurare-nregistrare montate pe
47

branamentele utilizatorilor, n punctele de delimitare a instalaiilor. Tarifele compuse se fundamenteaz lundu-se n considerare ponderea costurilor fixe i a celor variabile n cheltuielile anuale i se stabilesc n conformitate cu metodologia elaborat de autoritatea de reglementare competent. Art. 44. - (1) Finanarea i realizarea investiiilor aferente sistemelor de utiliti publice se fac cu respectarea legislaiei n vigoare privind iniierea, fundamentarea, promovarea i aprobarea investiiilor publice, n temeiul urmtoarelor principii: a) promovarea rentabilitii i eficienei economice; b) pstrarea veniturilor realizate din aceste activiti la nivelul comunitilor locale i utilizarea lor pentru dezvoltarea serviciilor i a infrastructurii tehnico-edilitare aferente; c) ntrirea autonomiei fiscale a unitilor administrativ-teritoriale pentru crearea mijloacelor financiare necesare n vederea funcionrii serviciilor; d) ntrirea autonomiei locale privind contractarea i garantarea unor mprumuturi interne sau externe necesare pentru finanarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor, n condiiile legii; e) respectarea legislaiei n vigoare privind achiziiile publice; f) respectarea dispoziiilor legale referitoare la calitatea i disciplina n construcii, urbanism, amenajarea teritoriului i protecia mediului. (2) Finanarea cheltuielilor de capital pentru realizarea obiectivelor de investiii publice ale unitilor administrativ-teritoriale, aferente sistemelor de utiliti publice, se asigur din urmtoarele surse: a) fonduri proprii ale operatorilor i/sau fonduri de la bugetul local, n conformitate cu obligaiile asumate prin actele juridice pe baza crora este organizat i se desfoar gestiunea serviciilor; b) credite bancare, ce pot fi garantate de ctre autoritile administraiei publice locale, de Guvern sau de alte entiti specializate n acordarea de garanii bancare; c) fonduri nerambursabile obinute prin aranjamente bilaterale sau multilaterale; d) fonduri speciale constituite pe baza unor taxe speciale, instituite la nivelul autoritilor administraiei publice locale, potrivit legii; e) fonduri transferate de la bugetul de stat, ca participare la cofinanarea unor programe de investiii realizate cu finanare extern,
48

precum i din bugetele unor ordonatori principali de credite ai bugetului de stat; f) participarea capitalului privat n cadrul unor contracte de parteneriat public-privat de tipul construiete-opereaz-transfer i variante ale acestuia, n condiiile legii; g) fonduri puse la dispoziie de utilizatori; h) alte surse, constituite potrivit legii. (3) Bunurile realizate n cadrul programelor de investiii ale unitilor administrativ-teritoriale aparin domeniului public al unitilor administrativ-teritoriale, dac sunt finanate din fonduri publice, sau revin n proprietatea public a acestora, ca bunuri de retur, dac au fost realizate cu finanare privat n cadrul unor programe de investiii asumate de operator prin contractul de delegare a gestiunii serviciului, la expirarea acestuia. (4) Obiectivele de investiii promovate de autoritile administraiei publice locale, specifice infrastructurii tehnico-edilitare aferente sistemelor de utiliti publice, ce implic fonduri de la bugetele locale sau transferuri de la bugetul de stat, se nominalizeaz n listele anuale de investiii ale unitilor administrativ-teritoriale anexate la bugetele locale i se aprob odat cu acestea prin hotrri ale consiliilor locale, consiliilor judeene sau ale Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz. (5) Obiectivele de investiii menionate la alin. (4) se realizeaz cu respectarea prevederilor legale n vigoare privind elaborarea, avizarea i aprobarea documentaiilor de execuie, a prevederilor legale n vigoare privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, precum i a documentaiilor de urbanism i amenajarea teritoriului aprobate conform legii. (6) Administrarea bunurilor aparinnd domeniului public sau privat al unitilor administrativ-teritoriale, aferente sistemelor de utiliti publice, se face cu diligena unui bun proprietar. CAPITOLUL VI Rspunderi i sanciuni Art. 45. - nclcarea dispoziiilor prezentei legi atrage rspunderea disciplinar, civil, contravenional sau penal, dup caz, a persoanelor vinovate.
49

Art. 46. - Fapta svrit cu intenie contra unei colectiviti locale prin otrvirea n mas, provocarea epidemiilor, infestarea surselor de ap, deteriorarea grav sau distrugerea total ori parial a instalaiilor, utilajelor, echipamentelor i a dotrilor aferente sistemelor de utiliti publice este considerat act de terorism i se pedepsete potrivit legislaiei n vigoare. Art. 47. - (1) Constituie contravenie n domeniul serviciilor de utiliti publice i se sancioneaz cu amend de la 500 lei la 1.000 lei urmtoarele fapte: a) refuzul utilizatorilor de a permite operatorului accesul la dispozitivele de msurare-nregistrare, n scopul efecturii controlului, nregistrrii consumurilor ori pentru executarea lucrrilor de ntreinere i reparaii; b) nerespectarea de ctre utilizatori a termenelor de achitare a contravalorii serviciilor furnizate/prestate, respectiv a termenelor pentru ncheierea aciunii de contorizare individual la nivel de apartament; c) racordarea la sistemele de utiliti publice fr acord de furnizare/preluare, respectiv aviz de branare/racordare eliberat de operator; d) utilizarea fr contract de furnizare/prestare a serviciilor de utiliti publice; e) modificarea neautorizat de ctre utilizatori a instalaiilor, utilajelor, echipamentelor i a dotrilor aferente sistemelor de utiliti publice. (2) Constituie contravenie n domeniul serviciilor de utiliti publice i se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei urmtoarele fapte: a) refuzul operatorului de a permite utilizatorilor accesul la dispozitivele de msurare-nregistrare a consumurilor, cnd acestea sunt montate n instalaia aflat n administrarea sa; b) ntrzierea nejustificat a operatorilor de a brana/racorda noi utilizatori, precum i impunerea unor soluii de branare/racordare inadecvate din punct de vedere tehnico-economic i neconforme actelor normative n vigoare i reglementrilor stabilite de autoritile naionale de reglementare competente; c) sistarea nejustificat a serviciului sau refuzul de a realimenta utilizatorii dup achitarea la zi a debitelor restante.
50

(3) Constituie contravenie n domeniul serviciilor de utiliti publice i se sancioneaz cu amend de la 10.000 lei la 50.000 lei urmtoarele fapte: a) nclcarea de ctre operatori a prevederilor reglementrilor tehnice i comerciale, inclusiv a regulamentelor-cadru ale serviciilor, stabilite de autoritile de reglementare competente, precum i nerespectarea condiiilor asociate licenelor; b) refuzul operatorilor de a pune la dispoziie autoritii de reglementare competente datele i informaiile solicitate sau furnizarea incorect i incomplet de date i informaii necesare desfurrii activitii acesteia; c) furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice n afara parametrilor tehnici cantitativi i calitativi adoptai prin contractul de furnizare/prestare i/sau a celor din normele tehnice i comerciale stabilite de autoritatea de reglementare competent; d) nerespectarea de ctre operatori a termenelor-limit stabilite pentru ncheierea aciunii de contorizare la branamentele utilizatorilor. (4) Constituie contravenie n domeniul serviciilor de utiliti publice i se sancioneaz cu amend de la 30.000 lei la 50.000 lei urmtoarele fapte: a) refuzul operatorilor de a se supune controlului i de a permite verificrile i inspeciile prevzute prin reglementri sau dispuse de autoritatea de reglementare competent, precum i obstrucionarea acesteia n ndeplinirea atribuiilor sale; b) neaplicarea msurilor stabilite cu ocazia activitilor de control; c) furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice de ctre operatori fr licen eliberat potrivit prevederilor prezentei legi sau cu licen a crei valabilitate a expirat; d) practicarea unor preuri i tarife mai mari dect cele aprobate de autoritile administraiei publice locale, n baza metodologiilor stabilite de autoritile de reglementare competente; e) delegarea gestiunii serviciilor de utiliti publice fr respectarea prevederilor prezentei legi i a legislaiei specifice fiecrui serviciu; f) aprobarea obiectivelor de investiii aferente infrastructurii tehnicoedilitare a serviciilor de utiliti publice fr respectarea documentaiilor de urbanism, amenajarea teritoriului i de protecia mediului, adoptate potrivit legii;
51

g) nerespectarea de ctre operatori a normelor privind protecia igienei publice i a sntii populaiei, a mediului de via al populaiei i a mediului. (5) Consiliile locale ale comunelor, oraelor, municipiilor, Consiliul General al Municipiului Bucureti sau, dup caz, asociaiile de dezvoltare comunitar vor stabili, potrivit prevederilor Ordonanei Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, i alte fapte dect cele prevzute la alin. (1) - (4), care constituie contravenii n domeniul serviciilor de utiliti publice. Art. 48. - (1) Constatarea contraveniilor prevzute de prezenta lege i aplicarea sanciunilor se fac de ctre reprezentani mputernicii ai ministrului mediului i gospodririi apelor, ai ministrului administraiei i internelor, ai ministrului transporturilor, construciilor i turismului, ai preedinilor A.N.R.S.C., A.N.R.E., A.R.R. i ai preedinilor consiliilor judeene i ai primarilor, dup caz, conform competenelor stabilite n prezenta lege. (2) n vederea constatrii contraveniilor prevzute la art. 47, reprezentanii mputernicii prevzui la alin. (1) au acces, dac acest lucru se impune, n condiiile legii, n cldiri, ncperi, la instalaii i n orice alt loc, unde au dreptul s verifice instalaiile de utilizare, precum i s execute msurtori i determinri. Att operatorii, ct i utilizatorii sunt obligai s pun la dispoziie reprezentanilor mputernicii documentele cu privire la serviciul de utiliti publice furnizat/prestat. (3) Organele de poliie sunt obligate s acorde, la cerere, sprijin reprezentanilor mputernicii. (4) Dispoziiile referitoare la contravenii, prevzute la art. 47 i la alin. (1) - (3) ale prezentului articol, se completeaz cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, cu excepia prevederilor art. 28. CAPITOLUL VII Dispoziii tranzitorii i finale Art. 49. - (1) Furnizorii/prestatorii care, la data intrrii n vigoare a prezentei legi, furnizeaz/presteaz servicii de utiliti publice n
52

gestiune direct sau pe baze contractuale i care nu dein licen au obligaia de a solicita i de a obine eliberarea acesteia, n termen de cel mult un an de la data intrrii n vigoare a prezentei legi. n caz contrar, acetia pierd dreptul de a furniza/presta serviciile respective, iar contractele respective i nceteaz valabilitatea. (2) Licenele eliberate de autoritile de reglementare competente pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi i pstreaz valabilitatea. Art. 50. - (1) Regulamentul de organizare i funcionare a A.N.R.S.C., prevzut la art. 14 alin. (1), se aprob prin hotrre a Guvernului, n termen de un an de la data publicrii prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (2) Regulamentele-cadru, caietele de sarcini-cadru ale serviciilor de utiliti publice specificate la art. 1 alin. (2), contractele-cadru de furnizare/prestare a serviciilor, respectiv caietele de sarcini-cadru i criteriile de selecie-cadru aplicabile procedurilor de delegare a gestiunii serviciilor, prevzute la art. 31 alin. (4), se elaboreaz de autoritatea de reglementare competent, dup caz, i se aprob prin ordin al conductorului acesteia, n termen de un an de la publicarea prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (3) Consiliile locale vor introduce n coninutul regulamentelor, caietelor de sarcini i contractelor de delegare a gestiunii serviciilor clauze specifice care privesc organizarea, funcionarea, gestionarea i finanarea serviciilor de utiliti publice, respectiv administrarea, exploatarea i finanarea obiectivelor de investiii din infrastructura tehnico-edilitar a localitilor, n funcie de particularitile acestora i de interesele actuale i de perspectiv ale comunitilor respective. (4) n termen de un an de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, autoritile administraiei publice locale vor proceda la reorganizarea serviciilor de utiliti publice, n conformitate cu modalitile de gestiune prevzute la art. 23. Art. 51. - (1) Contractul colectiv de munc ncheiat la nivelul ramurii serviciilor de utiliti publice va fi aplicat de toi operatorii furnizori/prestatori de servicii de utiliti publice, indiferent de modalitatea de gestiune adoptat sau de forma de proprietate, modul de organizare ori ara de origine a operatorului. (2) Dreptul la grev n sfera serviciilor de utiliti publice vitale alimentarea cu ap, canalizarea i epurarea apelor uzate, salubrizarea,
53

alimentarea cu energie termic, iluminatul public i transportul public este supus restriciilor aplicabile ramurilor de activitate n care nu se poate declara greva cu ntreruperea total a activitii. n timpul conflictelor de munc deschise i pe perioada soluionrii acestora se asigur respectarea principiului continuitii serviciului i al serviciului minim i se iau msuri pentru asigurarea exploatrii i funcionrii n siguran a sistemelor i pentru evitarea accidentelor cu impact ecologic sau asupra sntii populaiei. (3) Soluionarea litigiilor patrimoniale i nepatrimoniale legate de ncheierea, executarea contractelor reglementate de prezenta lege, precum i a celor izvorte din neplata contravalorii serviciilor furnizate/prestate este de competena instanelor de contencios administrativ i se face, cu precdere, n procedur de urgen. (4) Soluionarea litigiilor civile i de munc izvorte din aplicarea prevederilor prezentei legi se face de instanele de judecat competente, n condiiile legii. Art. 52. - Msurile de natura ajutorului de stat prevzute n prezenta lege vor fi notificate, potrivit prevederilor Legii nr. 143/1999 privind ajutorul de stat, republicat, i se vor acorda numai dup autorizarea acestora de ctre Consiliul Concurenei, n condiiile ndeplinirii criteriilor prevzute n legislaia secundar privind ajutorul de stat. Art. 53. - Notarii publici nu vor autentifica actele de nstrinare a imobilelor sau a societilor comerciale fr dovada achitrii la zi a datoriilor pentru serviciile de utiliti publice de care sunt grevate acestea, eliberat de furnizorii/prestatorii acestor servicii. n cazul n care bunul ce urmeaz a fi nstrinat este un apartament situat ntr-un bloc proprietate condominial, este necesar i dovada achitrii la zi a datoriilor, eliberat de asociaia de proprietari. Art. 54. - Prezenta lege intr n vigoare la un an de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, cu excepia prevederilor art. 42 alin. (7). Art. 55. - La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Legea serviciilor publice de gospodrie comunal nr. 326/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 359 din 4 iulie 2001, cu modificrile i completrile ulterioare, i Hotrrea Guvernului nr. 373/2002 privind organizarea i funcionarea Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal 54

A.N.R.S.C., publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 272 din 23 aprilie 2002, cu modificrile i completrile ulterioare. Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat.

ORDONANA DE URGEN NR. 13


din 20 februarie 2008

p. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR, DAN RADU RUANU

PREEDINTELE SENATULUI, NICOLAE VCROIU

pentru modificarea i completarea Legii serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006 i a Legii serviciului de alimentare cu ap i de canalizare nr. 241/2006
Emitent: GUVERNUL ROMNIEI Publicat n: MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie 2008

Bucureti, 8 martie 2006. Nr. 51.


55

Prezenta reglementare are un caracter urgent i este impus de schimbrile i de evoluia cadrului legislativ aferent serviciilor comunitare de utiliti publice, intervenite dup publicarea, respectiv dup intrarea n vigoare a Legii serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006. Oportunitatea promovrii acestei ordonane de urgen rezult din necesitatea eliminrii contradiciilor semnalate ntre principalele acte normative care reglementeaz organizarea i funcionarea serviciilor comunitare de utiliti publice - Legea administraiei publice locale nr. 215/2001, republicat, Legea nr. 51/2006 i Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006 , cu modificrile i completrile ulterioare -, precum i din necesitatea clarificrii, compatibilizrii i armonizrii acestora cu prevederile Programului Operaional Sectorial - Mediu, aprobat de Comisia European, n scopul accelerrii procedurilor de accesare a fondurilor comunitare destinate modernizrii i/sau dezvoltrii infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor de utiliti publice de interes local.

56

Necesitatea amendrii n regim de urgen a legislaiei privind serviciile comunitare de utiliti publice i n mod deosebit a celei referitoare la serviciul de alimentare cu ap i de canalizare rezult din faptul c neadoptarea acestui proiect de act normativ pune n pericol implementarea Programului Operaional Sectorial - Mediu, accesarea fondurilor europene alocate acestui program n perioada 2007-2013 i realizarea obligaiilor ce revin Romniei n acest sector, n calitate de stat membru al Uniunii Europene. n acest sens, prin prezenta ordonan de urgen se introduc precizrile necesare cu privire la natura juridic, modul de constituire, organizare i funcionare ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar, la definirea conceptului de delegare a gestiunii i a contractului de delegare a gestiunii, respectiv la definirea procedurilor de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de utiliti publice. n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat, Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen. Art. I. Legea serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 254 din 21 martie 2006, se modific i se completeaz dup cum urmeaz: 1. n tot cuprinsul legii, sintagma asociaie de dezvoltare comunitar se nlocuiete cu sintagma asociaie de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice. 2. Articolul 1 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 1. - (1) Prezenta lege stabilete cadrul juridic i instituional unitar, obiectivele, competenele, atribuiile i instrumentele specifice necesare nfiinrii, organizrii, gestionrii, finanrii, exploatrii, monitorizrii i controlului furnizrii/prestrii reglementate a serviciilor comunitare de utiliti publice. (2) n nelesul prezentei legi, serviciile comunitare de utiliti publice, denumite n continuare servicii de utiliti publice, sunt definite ca totalitatea aciunilor i activitilor reglementate prin care se asigur satisfacerea nevoilor de utilitate i interes public general ale colectivitilor locale cu privire la:
57

a) alimentarea cu ap; b) canalizarea i epurarea apelor uzate; c) colectarea, canalizarea i evacuarea apelor pluviale; d) producia, transportul, distribuia i furnizarea de energie termic n sistem centralizat; e) salubrizarea localitilor; f) iluminatul public; g) administrarea domeniului public i privat al unitilor administrativ-teritoriale, precum i altele asemenea; h) transportul public local. (3) Prevederile prezentei legi se aplic serviciilor comunitare de utiliti publice definite la alin. (2), nfiinate, organizate i furnizate/prestate la nivelul comunelor, oraelor, municipiilor, judeelor, municipiului Bucureti i, dup caz, n condiiile legii, la nivelul subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiilor, sub conducerea, coordonarea, controlul i responsabilitatea autoritilor administraiei publice locale. (4) Serviciile de utiliti publice fac parte din sfera serviciilor publice de interes general i au urmtoarele particulariti: a) au caracter economico-social; b) rspund unor cerine i necesiti de interes i utilitate public; c) au caracter tehnico-edilitar; d) au caracter permanent i regim de funcionare continuu; e) regimul de funcionare poate avea caracteristici de monopol; f) presupun existena unei infrastructuri tehnico-edilitare adecvate; g) aria de acoperire are dimensiuni locale: comunale, oreneti, municipale sau judeene; h) sunt nfiinate, organizate i coordonate de autoritile administraiei publice locale; i) sunt organizate pe principii economice i de eficien; j) pot fi furnizate/prestate de ctre operatori care sunt organizai i funcioneaz fie n baza reglementrilor de drept public, fie n baza reglementrilor de drept privat; k) sunt furnizate/prestate pe baza principiului beneficiarul pltete; l) recuperarea costurilor de exploatare ori de investiie se face prin preuri i tarife reglementate sau taxe speciale.
58

3. La articolul 2, literele a), e) i g) se modific i vor avea urmtorul cuprins: a) asociaie de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice - asociaia de dezvoltare intercomunitar definit potrivit prevederilor Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, republicat, avnd ca obiectiv nfiinarea, organizarea, reglementarea, finanarea, exploatarea, monitorizarea i gestionarea n comun a serviciilor de utiliti publice pe raza de competen a unitilor administrativ-teritoriale membre, precum i realizarea n comun a unor proiecte de investiii publice de interes zonal sau regional destinate nfiinrii, modernizrii i/sau dezvoltrii, dup caz, a sistemelor de utiliti publice aferente acestor servicii; ............................................................................................................. e) delegarea gestiunii unui serviciu de utiliti publice - aciunea prin care o unitate administrativ-teritorial atribuie unuia sau mai multor operatori titulari de licen, n condiiile prezentei legi, att gestiunea propriu-zis a unui serviciu ori a unei activiti din sfera serviciilor de utiliti publice a crui/crei rspundere o are, ct i concesiunea infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestuia/acesteia; delegarea gestiunii unui serviciu de utiliti publice implic dreptul i obligaia operatorului de a administra i exploata sistemul de utiliti publice aferent serviciului/activitii delegate. Delegarea gestiunii poate fi efectuat i de asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale membre, n baza unui mandat special acordat de acestea; .............................................................................................................. g) operator - persoan juridic de drept public sau de drept privat nregistrat ntr-un stat membru al Uniunii Europene ori n alt stat sau, dup caz, structur fr personalitate juridic n subordinea autoritilor administraiei publice locale, care are competena i capacitatea, recunoscute prin licen emis de o autoritate naional de reglementare competent ori un organism echivalent dintr-un stat membru al Uniunii Europene, de a furniza/presta, n condiiile reglementrilor n vigoare, un serviciu sau o activitate din sfera serviciilor de utiliti publice i care asigur nemijlocit gestiunea propriu-zis a serviciului/activitii, precum
59

i administrarea, funcionarea i exploatarea sistemului de utiliti publice aferent acestuia/acesteia;. 4. La articolul 2, dup litera g) se introduce o nou liter, litera 1 g ), cu urmtorul cuprins: g1) operator regional - societate comercial cu capital social integral al unitilor administrativ-teritoriale membre ale unei asociaii de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, nfiinat n baza hotrrilor autoritilor deliberative ale acestora; operatorul regional asigur att gestiunea propriu-zis a serviciului/activitii de utiliti publice pe raza de competen a unitilor administrativ-teritoriale asociate, inclusiv administrarea, funcionarea i exploatarea sistemelor de utiliti publice aferente acestora, ct i implementarea programelor de investiii publice de interes zonal sau regional realizate n comun n cadrul asociaiei, destinate nfiinrii, modernizrii i/sau, dup caz, dezvoltrii infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestor servicii/activiti; operatorul regional se nfiineaz n conformitate cu prevederile Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, n baza hotrrilor adoptate de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale asociate, inclusiv prin modificarea actelor constitutive ale operatorilor existeni, subordonai autoritilor administraiei publice locale; operatorul regional este asimilat organismelor prestatoare de servicii publice prevzute de Ordonana Guvernului nr. 29/2007 privind modul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanrii i a cofinanrii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naional de dezvoltare n bugetul instituiilor implicate n gestionarea instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 249/2007 . 5. La articolul 3, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 3. - (1) Serviciile de utiliti publice sunt n responsabilitatea autoritilor administraiei publice locale i se nfiineaz, se organizeaz i se gestioneaz potrivit hotrrilor adoptate de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale, n funcie de gradul de urbanizare, de importana economico-social a localitilor, de mrimea i de gradul
60

de dezvoltare ale acestora i n raport cu infrastructura tehnico-edilitar existent. 6. La articolul 3, alineatul (3) se abrog. 7. La articolul 3, alineatul (5) se modific i va avea urmtorul cuprins: (5) Serviciile de utiliti publice sunt furnizate/prestate prin intermediul unor operatori sau al unor operatori regionali definii potrivit art. 2 lit. g), respectiv lit. g1). Operatorii pot avea urmtorul statut: a) compartimente funcionale organizate n structura aparatului de specialitate al primarului sau, dup caz, al consiliilor judeene; b) servicii publice de interes local sau judeean, fr personalitate juridic, nfiinate i organizate prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale; c) servicii publice de interes local sau judeean, cu personalitate juridic, nfiinate i organizate prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale; d) societi comerciale cu capital social integral al unitilor administrativ-teritoriale; e) societi comerciale cu capital social privat; f) societi comerciale cu capital social mixt. 8. La articolul 7, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 7. - (1) Serviciile de utiliti publice sunt supuse regimului juridic al serviciilor publice de interes general, fiindu-le aplicabile obligaiile de serviciu public definite potrivit urmtoarelor exigene/cerine fundamentale, i anume: a) universalitate; b) continuitate din punct de vedere calitativ i cantitativ, n condiii contractuale reglementate; c) adaptabilitate la cerinele utilizatorilor i gestiune pe termen lung; d) accesibilitate egal i nediscriminatorie la serviciul public, n condiii contractuale reglementate; e) transparen decizional i protecia utilizatorilor. 9. La articolul 7 alineatul (2), litera g) se modific i va avea urmtorul cuprins: g) dezvoltarea durabil, protejarea i valorificarea domeniului public i privat al unitilor administrativ-teritoriale i protecia i
61

conservarea mediului, n conformitate cu reglementrile specifice n vigoare;. 10. La articolul 8 alineatul (2), literele c), d) i h) se modific i vor avea urmtorul cuprins: c) asocierea intercomunitar n scopul nfiinrii, organizrii, gestionrii i exploatrii n interes comun a unor servicii de utiliti publice, inclusiv pentru finanarea i realizarea obiectivelor de investiii specifice sistemelor de utiliti publice; d) alegerea modalitii de gestiune a serviciilor de utiliti publice i darea n administrare sau, dup caz, concesionarea bunurilor proprietate public i/sau privat a unitilor administrativ-teritoriale din componena sistemelor de utiliti publice; .............................................................................................................. h) elaborarea i aprobarea regulamentelor serviciilor, a caietelor de sarcini, a contractelor de furnizare/prestare a serviciilor i a altor acte normative locale referitoare la serviciile de utiliti publice, pe baza regulamentelor-cadru, a caietelor de sarcini-cadru i a contractelor-cadru de furnizare/prestare ori a altor reglementri-cadru elaborate i aprobate de autoritile de reglementare competente;. 11. La articolul 8 alineatul (2), dup litera d) se introduce o nou liter, litera d1), cu urmtorul cuprins: d1) urmrirea, monitorizarea i raportarea indicatorilor de performan i aplicarea metodologiei de comparare a acestor indicatori, prin raportare la operatorul cu cele mai bune performane din domeniul serviciilor comunitare de utiliti publice;. 12. La articolul 9 alineatul (2), litera d) se modific i va avea urmtorul cuprins: d) s aprobe stabilirea, ajustarea sau, dup caz, modificarea preurilor i tarifelor serviciilor de utiliti publice propuse de operatori, n baza metodologiilor elaborate de autoritile de reglementare potrivit competenelor acordate acestora prin legea special;. 13. Articolul 10 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 10. - (1) Dou sau mai multe uniti administrativ-teritoriale, n limitele competenelor autoritilor lor deliberative i executive, pot s coopereze i s se asocieze, n condiiile legii, n scopul constituirii unor asociaii de dezvoltare intercomunitar avnd ca obiect furnizarea/prestarea n comun a serviciilor comunitare de utiliti
62

publice i nfiinarea, modernizarea i/sau dezvoltarea, dup caz, a sistemelor de utiliti publice aferente. (2) Asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice sunt structuri de cooperare cu personalitate juridic de drept privat i statut de utilitate public recunoscut prin efectul legii, destinate exercitrii i realizrii n comun a competenelor autoritilor administraiei publice locale referitoare la furnizarea/ prestarea serviciilor de utiliti publice, stabilite n sarcina acestora potrivit dispoziiilor prezentei legi, ale Legii nr. 215/2001, republicat, i ale Legii-cadru a descentralizrii nr. 195/2006. (3) Asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice se constituie, funcioneaz i dobndesc personalitate juridic potrivit prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 246/2005. Prin derogare de la prevederile art. 13 din Legea nr. 215/2001, republicat, organele asociaiei sunt adunarea general, consiliul director i comisia de cenzori. Adunarea general adopt hotrri n conformitate cu statutul asociaiei. (4) Unitile administrativ-teritoriale pot mandata, n condiiile legii, asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, prin hotrri ale autoritilor lor deliberative, s exercite, pe seama i n numele lor, dreptul de a delega gestiunea serviciilor de utiliti publice transferate n responsabilitatea asociaiilor, inclusiv dreptul de a concesiona bunurile aparinnd domeniului public i/sau privat al unitilor administrativ-teritoriale membre care constituie infrastructura tehnico-edilitar aferent serviciilor de utiliti publice. n acest scop, hotrrile autoritilor administraiei publice locale privind mandatarea i actele juridice de constituire a asociailor trebuie s conin prevederi detaliate i complete privind condiiile de exercitare de ctre asociaii a mandatului special ncredinat. (5) Unitile administrativ-teritoriale pot mandata asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n condiiile stabilite prin actul constitutiv i statutul asociaiei, s exercite, n numele i pe seama lor, atribuiile, drepturile i obligaiile prevzute la art. 8 alin. (2), la art. 9 i la art. 32, cu excepia celor prevzute la art. 8 alin. (2) lit. c), d) e), f) i g), la art. 9 alin. (1) lit. d), respectiv alin. (4) lit. d) i la art. 32 alin. (4). Exercitarea atribuiilor,
63

drepturilor i obligaiilor prevzute la art. 8 alin. (2) lit. a), h), i) i j), la art. 9 alin. (1) lit. b), la art. 9 alin. (2) lit. a), d) i g), la art. 9 alin. (3) i la art. 32 alin. (2) i (3) este condiionat de primirea n prealabil a unui mandat special din partea autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale membre ale asociaiei. (6) Sistemele de utiliti publice sau prile componente ale acestora, realizate n comun prin programe de investiii noi realizate n cadrul asociaiei de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, aparin proprietii publice a unitilor administrativteritoriale membre i se nregistreaz n patrimoniul acestora conform prevederilor Legii nr. 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia, cu modificrile i completrile ulterioare, pe baza urmtoarelor criterii: a) bunurile situate pe raza unei singure uniti administrativteritoriale, pe care o i deservesc, vor aparine domeniului public al acesteia; b) bunurile situate pe raza mai multor uniti administrativ-teritoriale i/sau care deservesc mai multe uniti administrativ-teritoriale vor aparine domeniului public al judeului, dac toate unitile administrativ-teritoriale implicate sunt situate n acelai jude i judeul este membru al asociaiei; c) bunurile situate pe raza mai multor uniti administrativ-teritoriale i/sau care deservesc mai multe uniti administrativ-teritoriale vor aparine domeniului public al unitii administrativ-teritoriale stabilite prin contractul de delegare a gestiunii, dac aceste uniti administrativteritoriale sunt situate n judee diferite sau dac judeul nu este membru. (7) Statutul i actul constitutiv ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice se aprob prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale membre i se semneaz, n numele i pe seama acestora, de primarii unitilor administrativ-teritoriale asociate i/sau, dup caz, de preedinii consiliilor judeene. (8) Modul de organizare i de funcionare a asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice se stabilete prin actul constitutiv i statutul asociaiei, pe baza actului constitutiv-cadru i a statutului-cadru. Monitorizarea, centralizarea i evaluarea modului de organizare i funcionare a asociaiilor de
64

dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice intr n responsabilitatea structurilor specializate din cadrul Ministerului Internelor i Reformei Administrative. 14. La articolul 12, partea introductiv se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 12. - Exercitarea funciei de analiz, sintez, decizie, coordonare, monitorizare i planificare la nivel central pentru domeniul serviciilor comunitare de utiliti publice este ncredinat Ministerului Internelor i Reformei Administrative, n calitate de autoritate a administraiei publice centrale de specialitate, avnd urmtoarele atribuii:. 15. La articolul 12, dup litera d) se introduce o nou liter, litera d1), cu urmtorul cuprins: d 1) monitorizeaz, centralizeaz i evalueaz realizarea indicatorilor de performan pentru serviciile comunitare de utiliti publice;. 16. La articolul 13 alineatul (2), dup litera g) se introduce o nou liter, litera g1), cu urmtorul cuprins: g1) transport public local, conform competenelor acordate prin legea special. 17. La articolul 13, alineatele (4) i (5) se modific i vor avea urmtorul cuprins: (4) Producerea energiei termice n cogenerare este supus licenierii, reglementrii i controlului A.N.R.E. (5) A.R.R. este autoritatea de reglementare competent pentru serviciul de transport public local i, potrivit competenelor acordate de prezenta lege i de legea special, elaboreaz metodologii i regulamente-cadru pentru transportul public de persoane, acord licene de transport i monitorizeaz i controleaz respectarea de ctre operatori a legislaiei n vigoare privind transporturile rutiere, respectiv a condiiilor impuse prin licenele de transport. 18. La articolul 14, alineatele (1) i (4) se modific i vor avea urmtorul cuprins:. Art. 14. - (1) A.N.R.S.C. este instituie public, cu personalitate juridic, care funcioneaz pe baza regulamentului propriu de organizare i funcionare, aprobat prin hotrre a Guvernului. ..............................................................................................................
65

(4) n ndeplinirea atribuiilor sale, A.N.R.S.C. colaboreaz cu Ministerul Internelor i Reformei Administrative, Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile, Ministerul Transporturilor, cu A.N.R.E., cu A.R.R., cu Consiliul Concurenei, cu Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor, cu ministerele, cu primriile i consiliile judeene, cu alte organe de specialitate ale administraiei publice centrale i instituii publice cu atribuii n domeniul serviciilor de utiliti publice ori n legtur cu acestea, cu asociaiile utilizatorilor, cu operatorii economici specializai care presteaz servicii de sector, cu asociaiile profesionale din domeniu i cu asociaiile patronale i sindicale. 19. La articolul 15, alineatele (1) i (2) se modific i vor avea urmtorul cuprins: Art. 15. - (1) Activitatea A.N.R.S.C. se finaneaz integral din venituri proprii obinute din tarifele percepute pentru acordarea licenelor, din tarifele percepute pentru eliberarea autorizaiilor, din tarifele pentru consultan i prestri de servicii acordate la cerere, din contribuii ale operatorilor de servicii de utiliti publice aflai n sfera sa de reglementare sau ale organismelor internaionale, precum i din alte surse, potrivit prevederilor legale privind finanele publice. (2) Modalitatea de stabilire i aprobare a nivelului tarifelor i al contribuiilor menionate la alin. (1) se prevede n regulamentul de organizare i funcionare al A.N.R.S.C. 20. La articolul 16, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 16. - (1) A.N.R.S.C. este condus de un preedinte cu rang de secretar de stat, ajutat de un vicepreedinte cu rang de subsecretar de stat, numii i revocai de primul-ministru la propunerea ministrului internelor i reformei administrative. 21. La articolul 16, dup alineatul (8) se introduce un nou alineat, alineatul (9), cu urmtorul cuprins: (9) Ordinele i deciziile preedintelui A.N.R.S.C. cu caracter normativ se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. 22. La articolul 19, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 19. - (1) Personalul A.N.R.S.C. este constituit din salariai angajai pe baz de contract individual de munc. Calitatea de salariat al
66

A.N.R.S.C. este incompatibil cu exercitarea oricror activiti cu caracter comercial din domeniul serviciilor comunitare de utiliti publice, precum i cu participarea la administrarea sau la conducerea unor operatori din acest domeniu. 23. La articolul 20 alineatul (1), litera e) se modific i va avea urmtorul cuprins: e) elibereaz, potrivit competenelor acordate prin legi speciale specifice fiecrui serviciu de utiliti publice, avizul de specialitate cu privire la stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor i tarifelor pentru serviciile de utiliti publice, atunci cnd/dac acest aviz este prevzut prin legile speciale;. 24. La articolul 21, alineatul (1) se abrog. 25. Articolul 22 se abrog. 26. La articolul 23, alineatele (3) i (4) se modific i vor avea urmtorul cuprins: (3) Modalitatea de gestiune a serviciilor de utiliti publice se stabilete prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale, n funcie de natura i starea serviciului, de necesitatea asigurrii celui mai bun raport pre/calitate, de interesele actuale i de perspectiv ale unitilor administrativ-teritoriale, precum i de mrimea i complexitatea sistemelor de utiliti publice. (4) Desfurarea activitilor specifice oricrui serviciu de utiliti publice, indiferent de forma de gestiune aleas, se realizeaz pe baza unui regulament al serviciului i a unui caiet de sarcini, elaborate i aprobate de autoritile administraiei publice locale, n conformitate cu regulamentul-cadru i cu caietul de sarcini-cadru ale serviciului. n cazul asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, regulamentul serviciului i caietul de sarcini se elaboreaz n cadrul asociaiei, se supun avizrii autoritilor administraiei publice locale ale unitilor administrativ-teritoriale membre, n condiiile mandatului prevzut la art. 10 alin. (5), i se aprob de adunarea general a asociaiei. 27. La articolul 24, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 24. - (1) Raporturile juridice dintre unitile administrativteritoriale sau, dup caz, dintre asociaiile de dezvoltare intercomunitar
67

cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice i operatori sunt reglementate prin: a) hotrri de dare n administrare, adoptate de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale - n cazul gestiunii directe; b) hotrri de atribuire i contracte de delegare a gestiunii, adoptate, respectiv aprobate, dup caz, de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale - n cazul gestiunii delegate. 28. Articolul 25 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 25. - (1) Bunurile proprietate public i/sau privat a unitilor administrativ-teritoriale din componena sistemelor de utiliti publice, utilizate pentru furnizarea/prestarea serviciilor, pot fi: a) date n administrare i exploatare operatorilor, n baza hotrrii de dare n administrare - n cazul gestiunii directe; b) concesionate operatorilor n condiiile legii, n baza hotrrii de atribuire i a contractului de delegare a gestiunii serviciului - n cazul gestiunii delegate. (2) n cazul gestiunii delegate, concesionarea bunurilor proprietate public i/sau privat a unitilor administrativ-teritoriale din componena sistemelor de utiliti publice, utilizate pentru furnizarea/prestarea serviciilor i/sau activitilor care fac obiectul delegrii gestiunii, este parte intrinsec a contractelor de delegare a gestiunii; aceste bunuri se transmit operatorilor/operatorilor regionali spre administrare i exploatare pe perioada delegrii gestiunii, prin una dintre modalitile prevzute la art. 30 din prezenta lege, odat cu gestiunea propriu-zis a serviciilor i/sau a activitilor delegate, n baza contractului de delegare a gestiunii. 29. La articolul 29, alineatele (1)(6) se modific i vor avea urmtorul cuprins: Art. 29. - (1) Gestiunea direct este modalitatea de gestiune n care autoritile deliberative i executive, n numele unitilor administrativteritoriale pe care le reprezint, i asum i exercit nemijlocit toate competenele i responsabilitile ce le revin potrivit legii cu privire la furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice, respectiv la administrarea, funcionarea i exploatarea sistemelor de utiliti publice aferente acestora.
68

(2) Gestiunea direct se realizeaz prin intermediul unor operatori de drept public nfiinai la nivelul unitilor administrativ-teritoriale, n baza hotrrilor de dare n administrare adoptate de autoritile deliberative ale acestora; aceti operatori pot fi: a) compartimente funcionale organizate n structura aparatului de specialitate al primarului sau, dup caz, al consiliilor judeene; b) servicii publice de interes local sau judeean, fr personalitate juridic, nfiinate i organizate prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale; c) servicii publice de interes local sau judeean, cu personalitate juridic, nfiinate i organizate prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale. (3) Operatorii organizai ca servicii publice de interes local sau judeean, cu personalitate juridic, au patrimoniu propriu, funcioneaz pe baz de gestiune economic i se bucur de autonomie financiar i funcional; aceti operatori sunt subiecte juridice de drept fiscal, sunt titulari ai codului unic de nregistrare fiscal i ai conturilor deschise la unitile teritoriale ale trezoreriei sau la unitile bancare i ntocmesc, n condiiile legii, buget de venituri i cheltuieli i situaii financiare anuale. (4) Operatorii care i desfoar activitatea n modalitatea de gestiune direct furnizeaz/presteaz servicii de utiliti publice prin exploatarea i administrarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestora, pe baza hotrrii de dare n administrare a serviciului, i a sistemului de utiliti publice aferent serviciului, adoptat de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale, precum i pe baza licenei eliberate de autoritatea de reglementare competent. Prin hotrrea de dare n administrare se clarific drepturile i obligaiile prilor cu privire la furnizarea/prestarea serviciului, inclusiv la administrarea, funcionarea i exploatarea sistemului de utiliti publice aferente acestuia. (5) Operatorii care i desfoar activitatea n regim de gestiune direct se organizeaz i i desfoar activitatea pe baza unui regulament de organizare i funcionare aprobat de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale. (6) Excedentele anuale rezultate din execuia bugetelor serviciilor publice de interes local sau judeean cu personalitate juridic, care
69

gestioneaz servicii de utiliti publice, se reporteaz n anul urmtor cu aceeai destinaie. Disponibilitile provenite din fonduri externe nerambursabile sau din mprumuturi destinate cofinanrii acestora se administreaz i se utilizeaz potrivit acordurilor de finanare ncheiate. 30. Articolul 30 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 30. - (1) Gestiunea delegat este modalitatea de gestiune n care autoritile administraiei publice locale de la nivelul unitilor administrativ-teritoriale sau, dup caz, asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale membre, atribuie unuia sau mai multor operatori toate ori numai o parte din competenele i responsabilitile proprii privind furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice, precum i concesiunea sistemelor de utiliti publice aferente serviciilor, respectiv dreptul i obligaia de administrare i de exploatare a acestora, pe baza unui contract, denumit n continuare contract de delegare a gestiunii. (2) Delegarea gestiunii serviciilor de utiliti publice, respectiv operarea, administrarea i exploatarea sistemelor de utiliti publice aferente, se poate face pentru toate sau numai pentru o parte dintre activitile componente ale serviciilor, pe baza unor analize tehnicoeconomice i de eficien a costurilor de operare, concretizate ntr-un studiu de oportunitate. (3) Contractele de delegare a gestiunii se aprob prin hotrri de atribuire adoptate de autoritile deliberative ale unitilor administrativteritoriale i se semneaz de primari, de preedinii consiliilor judeene sau, dup caz, de preedinii asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale membre, n baza mandatului acestora. (4) Gestiunea delegat se realizeaz prin intermediul unor operatori sau operatori regionali de drept privat, care pot fi: a) societi comerciale cu capital social integral al unitilor administrativ-teritoriale, nfiinate de autoritile deliberative ale acestora; b) societi comerciale rezultate ca urmare a reorganizrii regiilor autonome de interes local sau judeean ori a serviciilor publice de interes local sau judeean, existente la data intrrii n vigoare a prezentei legi, al
70

cror capital social este deinut n totalitate de unitile administrativteritoriale, n calitate de asociat sau de acionar unic; c) societi comerciale cu capital social privat; d) societi comerciale cu capital social mixt. (5) Operatorii care i desfoar activitatea n modalitatea gestiunii delegate furnizeaz/presteaz serviciile de utiliti publice prin exploatarea i administrarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente acestora, n baza contractului de delegare a gestiunii serviciului, precum i n baza licenei eliberate de autoritatea de reglementare competent. Operatorii cu statut de societi comerciale al cror capital social este deinut n totalitate de uniti administrativ-teritoriale se organizeaz i i desfoar activitatea pe baza unui regulament de organizare i funcionare aprobat de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale sau, dup caz, de adunarea general a asociaiei de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice. (6) Contractul de delegare a gestiunii este un contract ncheiat n form scris, prin care una sau mai multe uniti administrativteritoriale, individual sau n asociere, n calitate de delegatar, atribuie, pe o perioad determinat, unui operator liceniat, n calitate de delegat, care acioneaz pe riscul i rspunderea sa, dreptul i obligaia de a furniza/presta un serviciu de utiliti publice sau, dup caz, activiti din componena acelui serviciu, inclusiv dreptul i obligaia de a administra i de a exploata infrastructura tehnico-edilitar aferent serviciului/ activitilor furnizate/prestate, n schimbul unei redevene, dup caz. Contractul de delegare a gestiunii poate fi ncheiat de asociaia de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale membre care au calitatea de delegatar. Contractul de delegare a gestiunii este asimilat actelor administrative i intr sub incidena prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare. (7) Contractul de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti publice poate fi atribuit prin una dintre procedurile prevzute la alin. (8) ori poate fi atribuit direct, conform dispoziiilor art. 311. (8) Procedurile de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti publice sunt:
71

a) licitaia public deschis - procedura la care orice operator liceniat interesat are dreptul de a depune ofert; b) negocierea direct - procedura prin care unitile administrativteritoriale sau, dup caz, asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale membre, negociaz clauzele contractuale, inclusiv redevena, cu unul sau mai muli operatori liceniai interesai. (9) Delegatarul are obligaia de a atribui contractul de delegare a gestiunii prin aplicarea procedurii de licitaie public deschis. Procedura de licitaie se poate finaliza numai dac n urma publicrii anunului de participare la licitaie au fost depuse cel puin 3 oferte i cel puin 3 ofertani ndeplinesc criteriile de eligibilitate. n cazul n care, n urma publicrii anunului, nu au fost depuse cel puin 3 oferte, sau criteriile de eligibilitate nu sunt ndeplinite de cel puin 3 ofertani, delegatarul este obligat s anuleze procedura i s organizeze o nou licitaie. (10) Delegatarul are dreptul de a aplica procedura de negociere direct numai dac, dup repetarea procedurii de licitaie conform prevederilor alin. (9), nu a fost desemnat un ctigtor. (11) Prevederile alin. (8)(10) nu se aplic pentru delegarea gestiunii serviciilor de utiliti publice prevzute la art. 1 alin. (2) lit. e), f), g) i h). (12) n cazul serviciilor de utiliti publice prevzute la art. 1 alin. (2) lit. e), f) i g), procedura de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii se stabilete n baza prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006 , cu modificrile i completrile ulterioare. n cazul serviciului de transport public local prevzut la art. 1 alin. (2) lit. h), atribuirea contractelor de delegare a gestiunii se face n baza Normelorcadru elaborate de A.N.R.S.C. potrivit prevederilor legii speciale privind transportul public local. (13) Contractul de delegare a gestiunii va fi nsoit n mod obligatoriu de urmtoarele anexe: a) caietul de sarcini privind furnizarea/prestarea serviciului;
72

b) regulamentul serviciului; c) inventarul bunurilor mobile i imobile, proprietate public sau privat a unitilor administrativ-teritoriale aferente serviciului; d) procesul-verbal de predare-preluare a bunurilor prevzute la lit. c). (14) Contractul de delegare a gestiunii cuprinde n mod obligatoriu clauze referitoare la: a) denumirea prilor contractante; b) obiectul contractului; c) durata contractului; d) drepturile i obligaiile prilor contractante; e) programul lucrrilor de investiii pentru modernizri, reabilitri, dezvoltri de capaciti, obiective noi i al lucrrilor de ntreinere, reparaii curente, reparaii planificate, renovri, att fizic, ct i valoric; f) sarcinile i responsabilitile prilor cu privire la programele de investiii, la programele de reabilitri, reparaii i renovri, precum i la condiiile de finanare a acestora; g) indicatorii de performan privind calitatea i cantitatea serviciului, stabilii prin caietul de sarcini i regulamentul serviciului, i modul de evaluare i cuantificare a acestora, condiii i garanii; h) tarifele practicate i procedura de stabilire, modificare sau ajustare a acestora; i) modul de tarifare i ncasare a contravalorii serviciilor furnizate/prestate; j) nivelul redevenei sau al altor obligaii, dup caz; k) rspunderea contractual; l) fora major; m) condiiile de redefinire a clauzelor contractuale; n) condiiile de restituire sau repartiie, dup caz, a bunurilor, la ncetarea din orice cauz a contractului de delegare a gestiunii, inclusiv a investiiilor realizate; o) meninerea echilibrului contractual; p) condiiile de reziliere a contractului de delegare a gestiunii; q) administrarea patrimoniului public i privat preluat; r) structura forei de munc i protecia social a acesteia; s) alte clauze convenite de pri, dup caz. 31. Articolul 31 se modific i va avea urmtorul cuprins:
73

Art. 31. - (1) Organizarea i desfurarea procedurilor de atribuire a contractului de delegare a gestiunii pentru servicii de utiliti publice prevzute la art. 1 alin. (2) lit. a), b), c) i d) se fac n baza unei documentaii de atribuire ntocmite de delegatar n conformitate cu procedura-cadru privind organizarea, desfurarea i atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti publice. (2) Alegerea procedurii i aprobarea documentaiei de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii se fac prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale sau, dup caz, prin hotrri ale adunrii generale a asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n baza mandatului primit. (3) Existena garaniilor profesionale i financiare ale operatorilor, precum i indicatorii de performan i nivelul tarifelor aplicate privind furnizarea/prestarea serviciului n condiii de calitate i cantitate corespunztoare constituie criteriile principale pentru atribuirea contractelor de delegare a gestiunii. (4) Operatorii nou-nfiinai pot fi admii ntr-o procedur de atribuire a unui contract de delegare a gestiunii n aceleai condiii ca i societile existente. (5) Documentaia de atribuire cuprinde toate informaiile necesare pentru a asigura ofertantului o informare complet, corect i explicit cu privire la modul de organizare, desfurare i aplicare a procedurii de atribuire a contractului de delegare a gestiunii i include n mod obligatoriu urmtoarele: regulamentul serviciului, caietul de sarcini al serviciului i criteriile de selecie specifice serviciului delegat. Regulamentul serviciului, caietul de sarcini al serviciului i criteriile de selecie specifice serviciului delegat se elaboreaz i se aprob de autoritile administraiei publice locale pe baza regulamentului-cadru, a caietului de sarcini-cadru i a criteriilor de selecie-cadru corespunztoare serviciului delegat. n cazul asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, documentaia de atribuire se elaboreaz n cadrul asociaiei, se supune avizrii autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale membre, n condiiile mandatului prevzut la art. 10 alin. (5), i se aprob de adunarea general a asociaiei, n calitatea acesteia de organ deliberativ, n baza mandatului primit.
74

32. Dup articolul 31 se introduce un nou articol, articolul 311, cu urmtorul cuprins: Art. 311. - (1) Prin excepie de la prevederile art. 30 alin. (8), contractul de delegare a gestiunii serviciilor, definit potrivit prevederilor art. 30 alin. (6) din prezenta lege, se atribuie direct: a) operatorilor regionali nfiinai de unitile administrativteritoriale, membre ale unei asociaii de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice; b) operatorilor cu statut de societi comerciale nfiinai, dup intrarea n vigoare a prezentei legi, prin reorganizarea pe cale administrativ, n condiiile legii, a fostelor regii autonome de interes local sau judeean ori a serviciilor publice de interes local sau judeean existente la data intrrii n vigoare a prezentei legi i care au avut n administrare i exploatare bunuri, activiti sau servicii de utiliti publice. (2) Atribuirea direct a contractelor de delegare a gestiunii se face cu respectarea urmtoarelor condiii cumulative: a) unitile administrativ-teritoriale membre ale unei asociaii de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n calitate de acionari/asociai ai operatorului regional, prin intermediul asociaiei sau, dup caz, unitatea administrativ-teritorial, n calitate de acionar/asociat unic al operatorului, prin intermediul adunrii generale a acionarilor i al consiliului de administraie, exercit un control direct i o influen dominant asupra deciziilor strategice i/sau semnificative ale operatorului regional/operatorului n legtur cu serviciul furnizat/prestat, similar celui pe care l exercit asupra structurilor proprii n cazul gestiunii directe; b) operatorul regional, respectiv operatorul, n calitate de delegat, desfoar exclusiv activiti din sfera furnizrii/prestrii serviciilor de utiliti publice destinate satisfacerii nevoilor de interes public general ale utilizatorilor de pe raza de competen a unitilor administrativteritoriale membre ale asociaiei, respectiv a unitii administrativteritoriale care i-a delegat gestiunea serviciului; c) capitalul social al operatorului regional, respectiv al operatorului, este deinut n totalitate de unitile administrativ-teritoriale membre ale asociaiei, respectiv de unitatea administrativ-teritorial; participarea
75

capitalului privat la capitalul social al operatorului regional/operatorului este exclus. (3) n cazul ncetrii din orice cauz a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti publice atribuite n baza prevederilor alin. (1) i (2), delegarea ulterioar a gestiunii acestor servicii se poate face numai cu respectarea prevederilor art. 30 alin. (8). (4) n situaia contractelor de delegare a gestiunii atribuite direct operatorului regional, respectiv operatorului, asociaia de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, respectiv unitile administrativ-teritoriale, n calitate de delegatar, vor evalua, n baza condiiilor caietului de sarcini anexat la contractul de delegare a gestiunii, performanele operatorului regional, respectiv ale operatorului, precum i modul de respectare a indicatorilor de performan. n cazul n care se constat nerespectarea grav, repetat sau prelungit a indicatorilor de performan n furnizarea/prestarea serviciilor, contractul de delegare a gestiunii serviciului poate fi reziliat. 33. La articolul 32, alineatele (2)(4) se modific i vor avea urmtorul cuprins: (2) n vederea ncheierii contractelor de delegare a gestiunii, autoritile administraiei publice locale sau, dup caz, asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice vor asigura elaborarea i vor aproba, n termen de 6 luni de la luarea deciziei privind delegarea gestiunii serviciilor ori de la primirea unei propuneri formulate de un investitor interesat, un studiu de oportunitate pentru fundamentarea i stabilirea soluiilor optime de delegare a gestiunii serviciilor, precum i documentaia de atribuire a contractului de delegare a gestiunii. (3) Durata unui contract de delegare a gestiunii nu poate fi mai mare de 49 de ani, la stabilirea acesteia lundu-se n calcul durata necesar amortizrii investiiilor n sarcina operatorului/operatorului regional. Aceast durat poate fi prelungit doar o singur dat, pentru o perioad care nu poate depi jumtate din durata iniial, cu condiia ca durata total s nu depeasc 49 de ani. (4) Prelungirea va fi aprobat, n condiiile alin. (3), de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale. Contractul de delegare va fi prelungit, n condiiile legii, printr-un act adiional
76

ncheiat ntre operator, respectiv operatorul regional, i unitile administrativ-teritoriale, respectiv asociaia de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n baza mandatului primit. 34. La articolul 33, alineatele (4)(7) se modific i vor avea urmtorul cuprins: (4) Furnizorii/prestatorii serviciilor de utiliti publice existeni la data intrrii n vigoare a prezentei legi, care i desfoar activitatea n modalitatea gestiunii directe, precum i furnizorii/prestatorii care i desfoar activitatea pe baza unor contracte de concesiune/delegare a gestiunii valabil ncheiate anterior intrrii n vigoare a prezentei legi i vor continua activitatea pn la expirarea acestor contracte. (5) Furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice fr licen atrage rspunderea administrativ sau contravenional, dup caz, a celor vinovai i constituie motiv de revocare a hotrrii de dare n administrare, respectiv a hotrrii de atribuire, precum i de reziliere a contractului de delegare a gestiunii, dup caz. (6) Operatorii prevzui la art. 29 alin. (2) lit. c) au obligaia aplicrii prevederilor legislaiei n vigoare atunci cnd atribuie contracte de achiziii publice, contracte de concesiune de lucrri publice sau contracte de concesiune de servicii destinate furnizrii/prestrii serviciilor de utiliti publice. (7) Operatorii furnizori/prestatori ai serviciilor de utiliti publice au obligaia de a se supune controlului i de a se conforma msurilor stabilite cu ocazia activitii de control, precum i de a pune la dispoziia mputerniciilor autoritilor administraiei publice locale, ai asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice sau, dup caz, ai autoritilor de reglementare competente toate datele i informaiile solicitate. 35. La articolul 34, dup alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (11), cu urmtorul cuprins: (11) Prin excepie de la prevederile alin. (1), operatorii regionali care au beneficiat sau beneficiaz de fonduri europene pentru implementarea unor proiecte de investiii publice de interes zonal sau regional pentru nfiinarea, modernizarea sau dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor de utiliti publice pot fi privatizai, n condiiile legii, cu acordul asociaiei, n baza hotrrilor adoptate de
77

autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale asociate care sunt acionari/asociai ai operatorului regional. Privatizarea se va realiza prin aport de capital privat, conform procedurilor concureniale prevzute de legislaia privind privatizarea. Cu ocazia privatizrii, delegatarul poate propune modificri ale contractului de delegare a gestiunii. 36. La articolul 36 alineatul (2), literele a) i i) se modific i vor avea urmtorul cuprins: a) s asigure furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice la limita de proprietate, conform prevederilor contractuale i cu respectarea prescripiilor, normelor i normativelor tehnice n vigoare; .............................................................................................................. i) s furnizeze cu regularitate autoritilor administraiei publice locale, respectiv autoritilor de reglementare competente, informaii privind modul de realizare a indicatorilor de performan, s aplice metodologia de comparare a acestor indicatori prin raportare la operatorul cu cele mai bune performane i s asigure accesul la documentaiile i la actele individuale pe baza crora furnizeaz/presteaz serviciul de utiliti publice, n condiiile legii;. 37. La articolul 37, alineatele (1) i (3) se modific i vor avea urmtorul cuprins: Art. 37. - (1) Interveniile pentru efectuarea lucrrilor de retehnologizare, ntreinere i reparaii la construciile sau instalaiile aferente sistemelor de utiliti publice, stabilite prin programele anuale convenite cu autoritile administraiei publice locale sau, dup caz, cu asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, care impun ntreruperea furnizrii/prestrii serviciilor se aduc la cunotina utilizatorilor cu cel puin 10 zile nainte de data programat. .............................................................................................................. (3) n cazul interveniilor necesare pentru prevenirea producerii unor avarii sau pentru remedierea unor avarii care depesc 24 de ore, acestea se efectueaz n maximum 72 de ore i se aduc la cunotina autoritilor administraiei publice locale sau, dup caz, a asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, a utilizatorilor, a deintorilor de terenuri sau a proprietarilor bunurilor afectate; pe perioada interveniilor respective, operatorii sunt n drept s
78

ntrerup furnizarea/prestarea serviciilor, cu plata penalizrilor prevzute n contracte. 38. La articolul 39, alineatele (1)(3) se modific i vor avea urmtorul cuprins: Art. 39. - (1) Furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice este permis numai pe baza licenei emise sau recunoscute, dup caz, de autoritile de reglementare competente i a contractului de delegare a gestiunii, respectiv a hotrrii de dare n administrare. (2) Calitatea de operator este recunoscut numai pe baza licenei emise sau recunoscute, dup caz, de autoritile de reglementare competente. Fac excepie furnizorii/prestatorii aflai n activitate la data intrrii n vigoare a prezentei legi, care sunt asimilai operatorilor i care au obligaia obinerii licenei n termen de un an de la data intrrii n vigoare a prezentei legi. (3) Participarea operatorilor la procedurile pentru delegarea gestiunii serviciilor de utiliti publice organizate de autoritile administraiei publice locale sau, dup caz, de asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice este permis numai pe baza licenei emise sau recunoscute, dup caz, de autoritile de reglementare competente. 39. La articolul 40, alineatul (2) se abrog. 40. La articolul 41 alineatul (2), literele c) i h) se modific i vor avea urmtorul cuprins: c) s sesizeze autoritilor administraiei publice locale competente sau, dup caz, asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice orice deficiene constatate n sfera serviciilor de utiliti publice i s fac propuneri viznd nlturarea acestora, mbuntirea activitii i creterea calitii serviciilor; ............................................................................................................. h) s se adreseze, individual ori colectiv, prin intermediul unor asociaii reprezentative, autoritilor administraiei publice centrale sau locale, asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice ori instanelor judectoreti, dup caz, n vederea prevenirii sau reparrii unui prejudiciu direct ori indirect. 41. La articolul 41, dup alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (41), cu urmtorul cuprins:
79

(41) Prevederile alin. (2) i (4) au caracter minimal i se dezvolt n regulamentele-cadru i n contractele-cadru de furnizare/prestare a serviciilor, n baza prevederilor legilor speciale ale fiecrui serviciu de utiliti publice. 42. La articolul 43, alineatele (5), (6) i (8) ale se modific i vor avea urmtorul cuprins: (5) Preurile i tarifele pentru plata serviciilor de utiliti publice se propun de operatori i se stabilesc, se ajusteaz sau se modific prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativteritoriale ori, dup caz, ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, cu respectarea metodologiilor elaborate de autoritatea de reglementare competent. Hotrrile autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale sau, dup caz, ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale membre, vor ine seama, dup caz, de avizele de specialitate ale autoritilor de reglementare competente. (6) n cazul gestiunii delegate, litigiile cu privire la stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor i/sau tarifelor intervenite ntre autoritile administraiei publice locale i operatori sau ntre asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice i operatori, dup caz, se soluioneaz de instanele de judecat competente potrivit legii. .............................................................................................................. (8) Pentru prestarea unor servicii conexe serviciilor de utiliti publice, cum sunt eliberarea acordurilor i avizelor, verificarea documentaiilor tehnico-economice, expertizele tehnice, service-ul instalaiilor de utilizare i altele asemenea, tarifele i taxele se fundamenteaz pe tipuri de lucrri sau servicii prestate de operatori i se aprob prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale ori, dup caz, ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale membre; aceste servicii se factureaz i se ncaseaz separat de ctre operatori sau de ctre asociaiile de dezvoltare intercomunitar, dup caz. 43. La articolul 44 alineatul (2), litera b) se modific i va avea urmtorul cuprins:
80

b) credite bancare, ce pot fi garantate de unitile administrativteritoriale, de statul romn sau de alte entiti specializate n acordarea de garanii bancare;. 44. La articolul 44, dup alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (21), cu urmtorul cuprins: (21) Unitile administrativ-teritoriale sau, dup caz, operatorii/operatorii regionali care beneficiaz de asisten financiar nerambursabil din partea Uniunii Europene ori de mprumuturi de la organisme financiare internaionale pentru realizarea unor programe de investiii publice de interes zonal sau regional destinate nfiinrii, modernizrii i/sau dezvoltrii infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciilor de utiliti publice au obligaia constituirii, alimentrii i utilizrii unui fond de rezerv necesar pentru ntreinerea, nlocuirea i dezvoltarea sistemelor de utiliti publice, precum i pentru asigurarea fondurilor necesare pentru plata serviciului datoriei publice aferente cofinanrii acestor proiecte. 45. La articolul 44, alineatul (4) se modific i va avea urmtorul cuprins: (4) Obiectivele de investiii publice specifice infrastructurii tehnicoedilitare aferente serviciilor de utiliti publice, ce implic fonduri de la bugetele locale, transferuri de la bugetul de stat sau fonduri comunitare, promovate de autoritile administraiei publice locale ori, dup caz, de asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n numele i pe seama unitilor administrativteritoriale membre, se nominalizeaz n listele anuale de investiii anexate la bugetele locale, respectiv ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, dup caz, i se aprob odat cu acestea prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale sau, dup caz, ale adunrilor generale ale asociaiilor. 46. Articolul 47 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 47. - (1) Constituie contravenie n domeniul serviciilor de utiliti publice i se sancioneaz cu amend de la 500 lei la 1.000 lei urmtoarele fapte: a) refuzul utilizatorilor de a permite operatorului accesul la dispozitivele de msurare-nregistrare, n scopul efecturii controlului,
81

nregistrrii consumurilor ori pentru executarea lucrrilor de ntreinere i reparaii; b) racordarea la sistemele de utiliti publice fr acord de furnizare/preluare, respectiv aviz de branare/racordare eliberat de operator; c) utilizarea fr contract de furnizare/prestare a serviciilor de utiliti publice; d) modificarea neautorizat de ctre utilizatori a instalaiilor, utilajelor, echipamentelor i a dotrilor aferente sistemelor de utiliti publice. (2) Constituie contravenie n domeniul serviciilor de utiliti publice i se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei urmtoarele fapte: a) refuzul operatorului de a permite utilizatorilor accesul la dispozitivele de msurare-nregistrare a consumurilor, cnd acestea sunt montate n instalaia aflat n administrarea sa; b) ntrzierea nejustificat a operatorilor de a brana/racorda noi utilizatori, precum i impunerea unor soluii de branare/racordare inadecvate din punct de vedere tehnicoeconomic i neconforme actelor normative n vigoare i reglementrilor stabilite de autoritile naionale de reglementare competente; c) sistarea nejustificat a serviciului sau refuzul de a realimenta utilizatorii dup achitarea la zi a debitelor restante. (3) Constituie contravenie n domeniul serviciilor de utiliti publice i se sancioneaz cu amend de la 10.000 lei la 50.000 lei urmtoarele fapte: a) nclcarea de ctre operatori a prevederilor reglementrilor tehnice i/sau comerciale, inclusiv a reglementrilor-cadru ale serviciilor de utiliti publice stabilite de autoritile de reglementare competente, precum i nerespectarea condiiilor asociate licenelor; b) refuzul operatorilor de a pune la dispoziia autoritilor de reglementare competente datele i/sau informaiile solicitate ori furnizarea incorect i incomplet de date i/sau informaii necesare desfurrii activitii acestora; c) furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice n afara parametrilor tehnici i/sau calitativi adoptai prin contractul de furnizare/
82

prestare ori a celor stabilii prin normele tehnice i/sau comerciale adoptate de autoritatea de reglementare competent; d) nerespectarea de ctre operatori a termenelor-limit stabilite pentru ncheierea aciunii de contorizare la branamentele utilizatorilor; e) nerespectarea de ctre unitile administrativ-teritoriale sau de ctre asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice a dispoziiilor prezentei legi i a celorlalte reglementri specifice serviciilor de utiliti publice ori nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare a msurilor dispuse de autoritile de reglementare competente. (4) Constituie contravenie n domeniul serviciilor de utiliti publice i se sancioneaz cu amend de la 30.000 lei la 50.000 lei urmtoarele fapte: a) refuzul operatorilor de a se supune controlului i de a permite verificrile i inspeciile prevzute prin reglementri sau dispuse de autoritatea de reglementare competent, precum i obstrucionarea acesteia n ndeplinirea atribuiilor sale; b) neaplicarea msurilor stabilite cu ocazia activitilor de control; c) furnizarea/prestarea serviciilor de utiliti publice ori a uneia sau mai multor activiti aferente acestora fr licen eliberat potrivit prevederilor prezentei legi sau cu licen a crei valabilitate a expirat ori fr hotrre de dare n administrare sau contract de delegare a gestiunii; d) practicarea unor preuri i/sau tarife neaprobate sau mai mari dect cele aprobate de autoritile administraiei publice locale ori, dup caz, de asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n baza metodologiilor stabilite de autoritile de reglementare competente; e) delegarea gestiunii serviciilor de utiliti publice sau a uneia ori a mai multor activiti aferente acestora, fr respectarea prevederilor prezentei legi, a legislaiei specifice fiecrui serviciu sau a procedurii de delegare; f) aprobarea obiectivelor de investiii publice aferente infrastructurii tehnico-edilitare a serviciilor de utiliti publice fr respectarea documentaiilor de urbanism, amenajarea teritoriului i de protecia mediului, adoptate potrivit legii;

g) nerespectarea de ctre operatori a normelor privind protecia igienei publice i a sntii populaiei, a mediului de via al populaiei i a mediului. (5) Autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale pot stabili, potrivit prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002 , cu modificrile i completrile ulterioare, i alte fapte dect cele prevzute la alin. (1)(4), care constituie contravenii n domeniul serviciilor comunitare de utiliti publice. (6) Prevederile alin. (3) lit. a), b) i c) i ale alin. (4) lit. a), b) i c) se aplic corespunztor i operatorilor economici care monteaz i/sau exploateaz sisteme de repartizare a costurilor, conform legilor speciale aferente fiecrui serviciu de utiliti publice. 47. La articolul 48, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 48. - (1) Constatarea contraveniilor prevzute la art. 47 i aplicarea sanciunilor se fac, conform competenelor stabilite n prezenta lege, de reprezentani mputernicii ai ministrului internelor i reformei administrative, ai ministrului transporturilor, ai preedinilor A.N.R.S.C., A.N.R.E., A.R.R., ai Grzii Naionale de Mediu din subordinea Ministerului Mediului i Dezvoltrii Durabile, ai preedinilor consiliilor judeene, ai primarilor sau, dup caz, ai preedinilor asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice, n temeiul mandatului ce le-a fost acordat de unitile administrativ-teritoriale membre. 48. La articolul 49, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 49. - (1) Furnizorii/prestatorii care la data intrrii n vigoare a prezentei legi nu dein licen, dar care furnizeaz/presteaz servicii de utiliti publice, fie n gestiune direct, fie n gestiune delegat, au obligaia de a solicita i de a obine eliberarea acesteia, n termen de cel mult un an de la data intrrii n vigoare a prezentei legi. n caz contrar, acetia pierd dreptul de a furniza/presta serviciile respective, iar contractele i nceteaz valabilitatea. 49. La articolul 49, dup alineatul (1) se introduc dou noi alineate, alineatele (11) i (12), cu urmtorul cuprins:
84

83

(11) Pentru obinerea licenei, furnizorii/prestatorii prevzui la alin. (1) sunt obligai s fac dovad c dein toate avizele, acordurile i autorizaiile necesare derulrii serviciului, prevzute de legislaia n vigoare pentru activitile specifice acestuia. (12) n cazul atribuirii directe a contractului de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti publice, obinerea licenei este condiie suspensiv pentru executarea contractului de delegare a gestiunii. Operatorul are obligaia de a solicita i obine eliberarea licenei n termen de 3 luni de la data semnrii contractului de delegare a gestiunii. n caz contrar, contractul de delegare a gestiunii este nul de drept, iar delegarea ulterioar a gestiunii acestor servicii se poate face numai cu respectarea prevederilor art. 30 alin. (8) din prezenta lege. 50. La articolul 50, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins: (2) Regulamentele-cadru i caietele de sarcini-cadru specifice fiecrui serviciu de utiliti publice, prevzute la art. 23 alin. (4), precum i contractele-cadru de furnizare/prestare a serviciilor, prevzute la art. 24 alin. (2), se elaboreaz de autoritile naionale de reglementare competente, dup caz, i se aprob prin ordin al conductorului acestora, n termen de un an de la data publicrii prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. 51. La articolul 51, alineatul (3) se modific i va avea urmtorul cuprins: (3) Soluionarea litigiilor contractuale dintre operator i utilizator, inclusiv a celor izvorte din neplata contravalorii serviciilor furnizate/prestate, se realizeaz de instanele competente potrivit legii i se judec n procedur de urgen. Cererea se introduce la instanele de judecat n a cror competen teritorial se afl domiciliul/sediul utilizatorului. 52. La articolul 51, dup alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (31), cu urmtorul cuprins: (31) Soluionarea litigiilor dintre unitile administrativ-teritoriale sau, dup caz, dintre asociaiile de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice i operatori n legtur cu atribuirea, ncheierea, executarea, modificarea i ncetarea contractelor de delegare a gestiunii, precum i a celor privind acordarea de despgubiri se realizeaz potrivit prevederilor Legii nr. 554/2004, cu
85

modificrile i completrile ulterioare. Cererea se introduce la secia de contencios administrativ a tribunalului n a crui competen teritorial se afl sediul operatorului. Art. II. (1) Procedura-cadru privind organizarea, derularea i atribuirea contractelor de delegare a gestiunii, prevzut la art. 31 alin. (1) din Legea nr. 51/2006, astfel cum a fost modificat i completat prin prezenta ordonan de urgen, criteriile de selecie-cadru prevzute la art. 31 alin. (5), precum i contractul-cadru de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti publice se elaboreaz de A.N.R.S.C. i se aprob prin hotrre a Guvernului, n termen de 60 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen. Contractul-cadru de delegare a gestiunii serviciilor de utiliti publice este un model orientativ i se adapteaz potrivit nevoilor i situaiilor specifice fiecrei uniti administrativ-teritoriale. (2) Actul constitutiv-cadru i statutul-cadru al asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciile de utiliti publice se elaboreaz de Ministerul Internelor i Reformei Administrative i se aprob prin hotrre a Guvernului, n termen de 90 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen. (3) La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se abrog: Hotrrea Guvernului nr. 1.591/2002 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare i funcionare a serviciilor publice de alimentare cu ap i de canalizare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 85 din 11 februarie 2003, cu modificrile ulterioare, Hotrrea Guvernului nr. 1.353/2003 pentru aprobarea Regulamentului-cadru i a Contractului-cadru de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu ap i de canalizare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 903 din 17 decembrie 2003, Hotrrea Guvernului nr. 1.561/2004 pentru aprobarea Regulamentuluicadru al serviciilor de iluminat public, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 950 din 18 octombrie 2004, cu modificrile ulterioare, Hotrrea Guvernului nr. 433/2004 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare i funcionare a serviciilor publice de salubrizare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 351 din 22 aprilie 2004, cu modificrile ulterioare, Hotrrea Guvernului nr. 346/2004 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de delegare a gestiunii serviciilor publice de salubrizare a localitilor i a
86

Contractului-cadru de delegare a gestiunii serviciilor publice de salubrizare a localitilor prin concesiune, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 323 din 14 aprilie 2004, precum i orice alte dispoziii contrare. Art. III. Legea serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006 , publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 254 din 21 martie 2006, cu modificrile i completrile aduse prin prezenta ordonan de urgen, se va republica, dup aprobarea acesteia prin lege, dndu-se textelor o nou numerotare. Art. IV. Legea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare nr. 241/2006, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 563 din 29 iunie 2006, se modific i se completeaz dup cum urmeaz: [..] Art. V. Legea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare nr. 241/2006, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 563 din 29 iunie 2006, cu modificrile i completrile aduse prin prezenta ordonan de urgen, se va republica, dup aprobarea acesteia prin lege, dndu-se textelor o nou numerotare. PRIM-MINISTRU CLIN POPESCU-TRICEANU
Contrasemneaz: Ministrul internelor i reformei administrative, Cristian David p. Preedintele Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice, Dumitru Pantea Ministrul mediului i dezvoltrii durabile, Attila Korodi p. Ministrul transporturilor, Antonel Tnase, secretar de stat Departamentul pentru Afaceri Europene, Adrian Ciocnea, secretar de stat Ministrul economiei i finanelor, Varujan Vosganian Bucureti, 20 februarie 2008. Nr. 13.
87

LEGEA NR. 325


din 14 iulie 2006

serviciului public de alimentare cu energie termic


Emitent: PARLAMENTUL Publicat n: MONITORUL OFICIAL nr. 651 din 27 iulie 2006 Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. CAPITOLUL I Dispoziii generale SECIUNEA 1 Domeniu de reglementare Art. 1. - (1) Prezenta lege reglementeaz desfurarea activitilor specifice serviciilor publice de alimentare cu energie termic utilizat pentru nclzire i prepararea apei calde de consum, respectiv producerea, transportul, distribuia i furnizarea energiei termice n sistem centralizat, n condiii de eficien i la standarde de calitate, n vederea utilizrii optime a resurselor de energie i cu respectarea normelor de protecie a mediului. (2) Prevederile prezentei legi se aplic serviciului public de alimentare cu energie termic n sistem centralizat, nfiinat i organizat la nivelul comunelor, oraelor, municipiilor sau judeelor, indiferent de mrimea acestora. Art. 2. - (1) Serviciul public de alimentare cu energie termic n sistem centralizat face parte din sfera serviciilor comunitare de utiliti publice i cuprinde totalitatea activitilor privind producerea, transportul, distribuia i furnizarea energiei termice, desfurate la nivelul unitilor administrativ-teritoriale sub conducerea, coordonarea i responsabilitatea autoritilor administraiei publice locale sau
88

asociaiilor de dezvoltare comunitar, dup caz, n scopul asigurrii energiei termice necesare nclzirii i preparrii apei calde de consum pentru populaie, instituii publice, obiective social-culturale i operatori economici. (2) Serviciul public de alimentare cu energie termic n sistem centralizat se realizeaz prin intermediul infrastructurii tehnico-edilitare specifice aparinnd domeniului public sau privat al autoritii administraiei publice locale ori asociaiei de dezvoltare comunitar, care formeaz sistemul de alimentare centralizat cu energie termic al localitii sau al asociaiei de dezvoltare comunitar, denumit n continuare SACET. (3) n sensul prezentei legi, SACET este alctuit dintr-un ansamblu tehnologic i funcional unitar constnd din construcii, instalaii, echipamente, dotri specifice i mijloace de msurare destinat producerii, transportului, distribuiei i furnizrii energiei termice pe teritoriul localitilor, care cuprinde: a) centrale termice sau centrale electrice de termoficare; b) reele de transport; c) puncte termice/staii termice; d) reele de distribuie; e) construcii i instalaii auxiliare; f) branamente, pn la punctele de delimitare/separare a instalaiilor; g) sisteme de msur, control i automatizare. SECIUNEA a 2-a Principiile i obiectivele legii Art. 3. - Principiile prezentei legi sunt urmtoarele: a) utilizarea eficient a resurselor energetice; b) dezvoltarea durabil a unitilor administrativ-teritoriale; c) diminuarea impactului asupra mediului; d) promovarea cogenerrii de nalt eficien i utilizarea surselor noi i regenerabile de energie; e) reglementarea i transparen tarifelor i preurilor energiei termice;
89

f) asigurarea accesului nediscriminatoriu al utilizatorilor la reelele termice i la serviciul public de alimentare cu energie termic; g) "un condominiu - un sistem de nclzire". Art. 4. - Obiectivele prezentei legi sunt urmtoarele: a) asigurarea continuitii serviciului public de alimentare cu energie termic; b) asigurarea calitii serviciului public de alimentare cu energie termic; c) accesibilitatea preurilor la consumatori; d) asigurarea resurselor necesare serviciului public de alimentare cu energie termic, pe termen lung; e) asigurarea siguranei n funcionare a serviciului public de alimentare cu energie termic; f) evidenierea transparent a costurilor n stabilirea preului energiei termice. SECIUNEA a 3-a Definiii Art. 5. - n sensul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii: 1. acces la reea - dreptul operatorilor i al utilizatorilor de a se racorda/brana, n condiiile legii, la reelele termice; 2. agent termic - fluidul utilizat pentru acumularea, transferul termic i pentru transmiterea energiei termice; 3. ap cald de consum - ap cald utilizat n scopuri gospodreti sau igienico-sanitare; 4. autorizaie - act tehnic i juridic emis de Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice, prin care se acord unei persoane juridice permisiunea de a monta, a pune n funciune, a modifica, a repara i a exploata sisteme de repartizare a costurilor; 5. autoriti de reglementare competente - Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice, denumit n continuare A.N.R.S.C. i Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul Energiei, denumit n continuare A.N.R.E.;
90

6. branament termic - legtur fizic dintre o reea termic i instalaiile proprii ale unui utilizator; 7. condominiu - imobil, bloc de locuine, cldire - proprietate imobiliar din care unele pri sunt proprieti individuale, reprezentate de apartamente sau spaii cu alt destinaie dect cea de locuin, iar restul, din pri aflate n proprietate comun. Prin asimilare poate fi definit condominiu i un tronson, cu una sau mai multe scri, din cadrul cldirii de locuit, n condiiile n care se poate delimita proprietatea comun; 8. consumator de energie termic - persoana fizic sau juridic ce utilizeaz energie termic n scop propriu prin instalaiile proprii; 9. cogenerare - producere simultan de energie termic i de energie electric i/sau mecanic n instalaii tehnologice special realizate pentru aceasta; 10. central electric de cogenerare - ansamblu de instalaii, construcii i echipamente necesare pentru producerea energiei electrice i termice n cogenerare; 11. convenie - act juridic, anex la contractul de furnizare a energiei termice, ncheiat ntre un operator i un utilizator, prin care se stabilesc condiiile de facturare i plat a energiei termice la nivel de consumator din cadrul unui condominiu; 12. distribuie a energiei termice - activitatea de transmitere a energiei termice de la productor sau reeaua de transport ctre utilizator, inclusiv transformarea parametrilor agentului termic, realizat prin utilizarea reelelor termice de distribuie; 13. furnizare a energiei termice - activitatea prin care se asigur, pe baze contractuale, comercializarea energiei termice ntre productori i utilizatori; 14. grupuri de msurare a energiei termice - ansamblul format din debitmetru, termorezistene i integrator, supus controlului metrologic legal, care msoar cantitatea de energie termic furnizat unui utilizator; 15. instalaii ale utilizatorilor - totalitatea instalaiilor i receptoarelor care utilizeaz energie termic furnizat, situate dup branamentul termic aflat n proprietatea sau n administrarea operatorului;
91

16. licen - act tehnic i juridic emis de autoritatea de reglementare competent, prin care se recunosc unei persoane juridice romne sau strine calitatea de operator al serviciului public de alimentare cu energie termic n sistem centralizat, precum i competena, capacitatea i dreptul de a furniza/presta serviciul reglementat de prezenta lege i de a exploata sisteme de alimentare centralizat cu energie termic; 17. operator al serviciului - persoan juridic romn sau strin care are competena i capacitatea recunoscute prin licen de a presta integral activitile specifice serviciului public de alimentare cu energie termic n sistem centralizat; prin hotrrea autoritii administraiei publice locale sau a asociaiei de dezvoltare comunitar, activitatea de producere a energiei termice poate fi prestat de unul sau mai muli operatori; 18. pre - contravaloarea unitii de energie termic furnizat unui utilizator; 19. pre binom - pre de furnizare n care contravaloarea facturii de plat pe o anumit perioad este repartizat lunar pe o sum fix, independent de cantitatea de energie consumat i pe o sum variabil, proporional cu consumul efectuat n perioada respectiv; 20. pre local - pre format din preul de producere a energiei termice i tarifele serviciilor de transport, distribuie i furnizare, aprobat de autoritatea administraiei publice locale sau de asociaia de dezvoltare comunitar, dup caz, cu avizul autoritii de reglementare competente, pentru fiecare operator care are i calitatea de furnizor; 21. pre local pentru populaie - pre pentru energia termic furnizat i facturat populaiei prin SACET, aprobat prin hotrre a autoritii administraiei publice locale sau a asociaiei de dezvoltare comunitar, dup caz, n conformitate cu prevederile legale; 22. productor de energie termic - operator, titular de licen pentru producerea energiei termice; 23. producere a energiei termice - activitatea de transformare a surselor primare sau a unor forme de energie n energie termic, nmagazinat n agentul termic; 24. punct de delimitare/separare a instalaiilor - locul n care intervine schimbarea proprietii asupra instalaiilor unui SACET; 25. racord termic - legtura dintre o reea termic i o staie termic;
92

26. reea termic - ansamblul de conducte,instalaii de pompare,altele dect cele existente la productor i instalaii auxiliare cu ajutorul crora energia termic se transport n regim continuu i controlat ntre productori i staiile termice sau utilizatori; 27. repartitor de costuri - aparat cu indicaii adimensionale, destinat utilizrii n cadrul sistemelor de repartizare a costurilor, n scopul msurrii indirecte a: a) energiei termice consumate de corpul de nclzire pe care acesta este montat; b) energiei termice coninute n apa cald de consum i volumul apei calde de consum care trece prin aparat; 28. repartizare a costurilor - totalitatea aciunilor i activitilor desfurate de o persoan juridic, autorizat de autoritatea competent, n scopul repartizrii costurilor pe proprieti individuale din imobilele tip condominiu; 29. serviciu public de alimentare cu energie termic - serviciu public de interes general care cuprinde totalitatea activitilor desfurate n scopul alimentrii centralizate cu energie termic a cel puin 2 utilizatori racordai la SACET; 30. sistem de alimentare centralizat cu energie termic - SACET ansamblul instalaiilor tehnologice, echipamentelor i construciilor, situate ntr-o zon precis delimitat, legate printr-un proces tehnologic i funcional comun, destinate producerii, transportului i distribuiei energiei termice prin reele termice pentru cel puin 2 utilizatori; 31. sisteme de repartizare a costurilor - ansamblu format din mai multe repartitoare de costuri, de acelai fel, armturile i instalaiile aferente, montate n imobile de tip condominiu, care funcioneaz i este exploatat pe baza unui program de calcul specializat; 32. standard de performan - norma tehnic ce stabilete indicatorii cantitativi i calitativi ai serviciului public de alimentare cu energie termic; 33. staie termic - ansamblul instalaiilor din cadrul unui SACET, prin care se realizeaz transformarea i/sau adaptarea parametrilor agentului termic la necesitile consumului unuia sau mai multor utilizatori;

34. transport al energiei termice - activitatea de transmitere a energiei termice de la productori la reelele termice de distribuie sau la utilizatorii racordai direct la reelele termice de transport; 35. utilizator de energie termic - unul sau mai muli consumatori de energie termic, beneficiar al serviciului public de alimentare cu energie termic; n cazul condominiilor, prin utilizator se nelege toi consumatorii din condominiul respectiv; 36. zona de protecie/siguran - zona adiacent construciilor i instalaiilor SACET, extins i n spaiu, n care se introduc restricii sau interdicii privind regimul construciilor i de exploatare a fondului funciar pentru asigurarea proteciei i a funcionrii normale a obiectivului energetic, precum i n scopul evitrii punerii n pericol a persoanelor, bunurilor i a mediului, stabilit prin norme tehnice emise de autoritatea de reglementare competent; 37. zona unitar de nclzire - areal geografic aparinnd unei uniti administrativ-teritoriale, n interiorul cruia se poate promova o singur soluie tehnic de nclzire. CAPITOLUL II Organizarea i funcionarea serviciului public de alimentare cu energie termic SECIUNEA 1 Politici i strategii Art. 6. - (1) Politica n domeniul serviciului public de alimentare cu energie termic se elaboreaz de Ministerul Administraiei i Internelor n colaborare cu Ministerul Economiei i Comerului i este parte integrant a politicii energetice a statului. (2) Politica de protecie social n domeniul alimentrii cu energie termic se elaboreaz de Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei n colaborare cu Ministerul Administraiei i Internelor, cu consultarea asociaiilor neguvernamentale reprezentative n domeniul respectiv. Art. 7. - (1) Guvernul aprob Strategia naional privind serviciul public de alimentare cu energie termic n sistem centralizat.
94

93

(2) Strategia menionat la alin. (1) este elaborat de Ministerul Administraiei i Internelor n colaborare cu Ministerul Economiei i Comerului i cu Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor, cu consultarea organizaiilor neguvernamentale reprezentative n domeniu. SECIUNEA a 2-a Atribuii ale autoritilor administraiei publice locale n domeniul energiei termice Art. 8. - (1) nfiinarea, organizarea, coordonarea, monitorizarea i controlul serviciului public de alimentare cu energie termic constituie obligaii ale autoritilor administraiei publice locale. (2) n asigurarea serviciului public de alimentare cu energie termic, autoritile administraiei publice locale au, n principal, urmtoarele atribuii: a) asigurarea continuitii serviciului public de alimentare cu energie termic la nivelul unitilor administrativ-teritoriale; b) elaborarea anual a programului propriu n domeniul energiei termice, corelat cu programul propriu de eficien energetic i aprobat prin hotrre a consiliului local, judeean sau a Consiliului General al Municipiului Bucureti ori a asociaiei de dezvoltare comunitar, dup caz; c) nfiinarea unui compartiment energetic n cadrul aparatului propriu, n condiiile legii; d) aprobarea, n condiiile legii, n termen de maximum 30 de zile, a propunerilor privind nivelul preului local al energiei termice ctre utilizatorii de energie termic, naintate de ctre operatorii serviciului; e) aprobarea, n condiiile legii, a preului local pentru populaie; f) aprobarea programului de dezvoltare, modernizare i contorizare a SACET, care trebuie s cuprind att surse de finanare, ct i termen de finalizare, pe baza datelor furnizate de operatorii serviciului; g) asigurarea condiiilor pentru ntocmirea studiilor privind evaluarea potenialului local al resurselor regenerabile de energie i al studiilor de fezabilitate privind valorificarea acestui potenial; h) exercitarea controlului serviciului public de alimentare cu energie termic, n condiiile legii;
95

i) stabilirea zonelor unitare de nclzire, pe baza studiilor de fezabilitate privind dezvoltarea regional, aprobate prin hotrre a consiliului local, a consiliului judeean sau a Consiliului General al Municipiului Bucureti ori a asociaiei de dezvoltare comunitar, dup caz; j) urmrete instituirea de ctre operatorul serviciului a zonelor de protecie i siguran a SACET, n condiiile legii; k) urmrete elaborarea i aprobarea programelor de contorizare la nivelul branamentului termic al utilizatorilor de energie termic racordai la SACET. (3) n vederea modernizrii i dezvoltrii SACET, n studiile de fezabilitate se analizeaz i soluii de alimentare cu energie termic produs prin cogenerare de nalt eficien sau prin valorificarea resurselor regenerabile locale. Art. 9. - Compartimentul energetic, nfiinat n conformitate cu prevederile art. 8 alin. (2) lit. c), are urmtoarele atribuii principale: a) elaboreaz i propune spre aprobare autoritii administraiei publice locale programul propriu de modernizare i dezvoltare a SACET; b) identific zonele unitare de nclzire; c) elaboreaz, n conformitate cu reglementrile-cadru emise de A.N.R.S.C. i supune spre aprobare autoritii administraiei publice locale urmtoarele: - regulamentul serviciului public de alimentare cu energie termic; - caietul de sarcini pentru prestarea serviciului public de alimentare cu energie termic i pentru exploatarea SACET; - contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termic, dup caz; d) urmrete realizarea obiectivelor cuprinse n programul propriu de modernizare i dezvoltare a SACET; e) urmrete ndeplinirea clauzelor contractuale, n cazul gestiunii delegate; f) comunic periodic datele solicitate de autoritile de reglementare competente; g) controleaz modul de desfurare a activitii privind repartizarea costurilor energiei termice n condominii;
96

h) furnizeaz i nainteaz ctre autoritatea administraiei publice locale datele preliminare necesare fundamentrii i elaborrii strategiilor de valorificare pe plan local a potenialului resurselor energetice regenerabile; i) propune soluii de valorificare pe plan local a potenialului resurselor regenerabile de energie; j) elaboreaz i urmrete realizarea programului de contorizare a SACET. SECIUNEA a 3-a Organizarea gestiunii Art. 10. - (1) Gestiunea serviciului public de alimentare cu energie termic prin SACET se poate organiza n urmtoarele modaliti: a) gestiune direct; b) gestiune delegat. (2) Alegerea formei de gestiune a serviciului public de alimentare cu energie termic prin SACET se face prin hotrre adoptat de autoritile administraiei publice locale sau de asociaiile de dezvoltare comunitar. (3) Autoritile administraiei publice locale se pot asocia ntre ele n vederea nfiinrii de asociaii de dezvoltare comunitar, n conformitate cu prevederile Legii serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006 i pot constitui societi comerciale cu capital public sau mixt, n vederea gestionrii serviciului public de alimentare cu energie termic prin SACET, n condiiile legii. (4) O autoritate a administraiei publice locale sau o asociaie de dezvoltare comunitar se poate asocia cu persoane juridice, romne ori strine, pentru constituirea unor societi comerciale cu capital public sau mixt, n vederea gestionrii serviciului public de alimentare cu energie termic prin SACET, n condiiile legii. SECIUNEA a 4-a Gestiunea direct Art. 11. - (1) n cazul gestiunii directe, autoritile administraiei publice locale sau asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, i
97

asum nemijlocit toate sarcinile i responsabilitile privind organizarea, conducerea, administrarea, exploatarea i finanarea serviciului public de alimentare cu energie termic prin SACET. (2) Gestiunea direct se realizeaz prin structuri proprii ale autoritilor administraiei publice locale sau ale asociaiilor de dezvoltare comunitar, nfiinate prin hotrri ale consiliilor judeene, ale consiliilor locale, ale Consiliului General al Municipiului Bucureti sau ale asociaiilor de dezvoltare comunitar, dup caz, astfel cum sunt definite potrivit prevederilor Legii nr. 51/2006. SECIUNEA a 5-a Gestiunea delegat Art. 12. - (1) n cazul gestiunii delegate, autoritile administraiei publice locale sau asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, transfer, n totalitate ori numai n parte, drepturile i obligaiile cu privire la asigurarea serviciului public de alimentare cu energie termic i administrarea i exploatarea SACET unui operator care poate fi societate comercial cu capital public, privat sau mixt. (2) Gestiunea delegat se atribuie fie prin concesionare, fie potrivit procedurii de parteneriat public-privat, n conformitate cu prevederile legale. (3) Operatorii de servicii de alimentare cu energie termic prin SACET i desfoar activitatea numai n baza licenei eliberate de autoritatea de reglementare competent. (4) Contractele de concesiune aflate n derulare la data intrrii n vigoare a prezentei legi opereaz pn la expirarea sau, dup caz, rezilierea acestora, n condiiile legii. (5) Concesiunea nceteaz de drept prin retragerea sau ncetarea valabilitii licenei, precum i n condiiile prevzute n legislaia privind regimul concesiunilor. (6) n situaia rezilierii contractului de delegare a gestiunii, operatorul serviciului are obligaia asigurrii continuitii serviciului public de alimentare cu energie termic pe o perioad determinat, stabilit de autoritatea administraiei publice locale sau de asociaia de dezvoltare comunitar, dup caz, dar nu mai mult de 12 luni.
98

CAPITOLUL III Autoriti de reglementare competente SECIUNEA 1 Atribuii i competene Art. 13. - Autoritile de reglementare competente pentru serviciul de alimentare cu energie termic sunt A.N.R.S.C. i/sau A.N.R.E., dup caz. Art. 14. - (1) A.N.R.S.C. elaboreaz, stabilete i urmrete aplicarea ansamblului de reglementri obligatorii la nivel naional, necesar funcionrii pieei de energie termic, n condiii de eficien, concuren, transparen i protecie a consumatorilor. (2) A.N.R.S.C.are urmtoarele atribuii i competene: a) reglementeaz activitile de producere a energiei termice, transportul, distribuia i furnizarea energiei termice, cu excepia producerii energiei termice n cogenerare; b) monitorizeaz i controleaz operatorii SACET cu privire la respectarea reglementrilor emise de autoritate; c) elaboreaz i aprob, prin ordin al preedintelui, reglementri tehnice i comerciale, conform competenelor care i sunt stabilite; d) reglementeaz modul de determinare a zonelor de protecie i siguran pentru SACET; e) elaboreaz regulamentul-cadru al serviciului public de alimentare cu energie termic, care include i prevederi specifice activitii de producere a energiei termice n cogenerare, elaborate de A.N.R.E.; f) elaboreaz i aprob caietul de sarcini-cadru pentru realizarea serviciului public de alimentare cu energie termic prin SACET, precum i documentaia-cadru pentru delegarea gestiunii serviciului i a SACET-ului aferent. Caietul de sarcini-cadru va include i prevederi specifice activitii de producere a energiei termice n cogenerare, elaborate de A.N.R.E.; g) elaboreaz i aprob, prin ordin al preedintelui, contractul-cadru i convenia-cadru de furnizare a energiei termice; h) elaboreaz i aprob, prin ordin al preedintelui, norme tehnice privind repartizarea consumurilor de energie termic ntre consumatorii
99

din imobilele de tip condominiu, n cazul folosirii sistemelor de repartizare a costurilor pentru nclzire i ap cald de consum; i) elaboreaz regulamentul pentru acordarea licenelor, care se aprob prin hotrre a Guvernului; j) acord licene pentru operatori; k) elibereaz autorizaii pentru montarea, punerea n funciune, repararea i exploatarea sistemelor de repartizare a costurilor; l) dezvolt o baz de date pentru monitorizarea SACET-urilor i a serviciului public de alimentare cu energie termic, n vederea analizei comparative a indicatorilor de performan; m) asigur, mpreun cu A.N.R.E., accesul autoritilor administraiei publice centrale la informaiile necesare la elaborarea strategiilor i politicilor n domeniul energiei termice. Art. 15. - (1) n domeniul energiei termice, A.N.R.E.acord licene i aprob reglementri tehnice i comerciale, conform atribuiilor stabilite prin Legea energiei electrice nr. 318/2003 pentru activitatea de producere a energiei termice n cogenerare, destinat serviciului public de alimentare cu energie termic n sistem centralizat. (2) A.N.R.E. elaboreaz prevederile specifice activitii de producere a energiei termice n cogenerare, pentru a fi incluse n: - regulamentul-cadru al serviciului public de alimentare cu energie termic, elaborat de A.N.R.S.C.; - caietul de sarcini-cadru pentru concesionarea serviciului public de alimentare cu energie termic prin SACET, elaborat de A.N.R.S.C. (3) A.N.R.E. avizeaz prevederile specifice activitii de producere a energiei termice n cogenerare, incluse n regulamentul-cadru al serviciului public de alimentare cu energie termic i n caietul de sarcini-cadru pentru concesionarea serviciului public de alimentare cu energie termic prin SACET. Art. 16. - (1) Regulamentul-cadru al serviciului public de alimentare cu energie termic se aprob prin ordin al preedintelui A.N.R.S.C. (2) Caietul de sarcini-cadru pentru delegarea gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termic prin SACET aferent se aprob prin ordin al preedintelui A.N.R.S.C.

100

SECIUNEA a 2-a Licene Art. 17. - (1) Pentru realizarea tuturor activitilor cuprinse n serviciul public de alimentare cu energie termic printr-un SACET se acord o singur licen. (2) n cazul producerii de energie termic n cogenerare sau de mai muli productori ntr-un SACET, pentru activitatea de producere a energiei termice se pot elibera licene separate, iar pentru celelalte activiti aferente serviciului public de alimentare cu energie termic se elibereaz o singur licen. (3) Activitatea de producere a energiei termice n cogenerare se desfoar pe baz de licen acordat de A.N.R.E., n conformitate cu legislaia n vigoare. (4) Refuzul nejustificat de acordare a licenelor poate fi atacat n contencios administrativ la Curtea de Apel Bucureti. (5) Licenele valabile la data intrrii n vigoare a prezentei legi pot fi meninute, modificate, suspendate sau retrase de A.N.R.S.C., n condiiile legii. (6) n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, A.N.R.E. va preda, prin protocol de predare-preluare, ctre A.N.R.S.C., licenele din sfera de competen a acesteia. (7) Licenele valabile la data intrrii n vigoare a prezentei legi, preluate de la A.N.R.E., conform alin. (6), pot fi modificate, suspendate sau retrase de A.N.R.S.C., n condiiile legii. CAPITOLUL IV Investiii n domeniul energiei termice SECIUNEA 1 Surse de finanare Art. 18. - (1) Lucrrile de investiii n domeniul energiei termice pot fi finanate din: a) fonduri proprii ale operatorului i/sau fonduri de la bugetul local, n conformitate cu obligaiile asumate prin contractele de delegare a gestiunii;
101

b) credite bancare, care pot fi garantate de autoritile administraiei publice locale, de Guvern sau de alte entiti specializate n acordarea de garanii bancare; c) fonduri nerambursabile obinute prin aranjamente bilaterale sau multilaterale; d) taxe speciale, instituite la nivelul autoritilor administraiei publice locale, potrivit legii; e) fonduri transferate de la bugetul de stat ca participare la cofinanarea unor proiecte realizate cu finanare extern, precum i din bugetele unor ordonatori principali de credite ai bugetului de stat, cu respectarea legislaiei n vigoare; f) sumele disponibilizate prin reducerea gradual a subveniilor pentru energia termic furnizat populaiei; aceste sume se vor utiliza de autoritile administraiei publice locale, pe baz de studii i programe pentru retehnologizarea, modernizarea i eficientizarea SACET, avizate de Ministerul Administraiei i Internelor; g) surse financiare, rezultate din tranzacionarea unitilor de reducere de emisii de gaze cu efect de ser; h) alte surse, n condiiile legii. (2) Redevena aferent contractelor de delegare a gestiunii serviciului de alimentare cu energie termic prin SACET se constituie sursa pentru finanarea lucrrilor de investiii n sistemul respectiv. Art. 19. - (1) Documentaia privind organizarea i derularea procedurii de delegare a gestiunii se elaboreaz n conformitate cu legislaia specific fiecrui tip de contract. Caietele de sarcini i criteriile de selecie aplicabile n cadrul procedurilor de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii se elaboreaz i se aprob de autoritile administraiei publice locale sau de asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, n baza caietelor de sarcini-cadru i a criteriilor de seleciecadru elaborate de autoritile de reglementare competente i cu respectarea dispoziiilor legislaiei aplicabile tipului de contract de delegare a gestiunii adoptat. (2) Contractele de delegare a gestiunii vor prevedea i sarcinile concrete ce revin autoritilor administraiei publice locale sau asociaiilor de dezvoltare comunitar, dup caz, respectiv operatorului cu privire la modul de realizare i finanare a investiiilor aferente SACET.
102

Art. 20. - n cazul gestiunii delegate, bunurile realizate de operatori n conformitate cu programele de investiii impuse prin contractul de delegare a gestiunii constituie bunuri de retur care revin de drept, la expirarea contractului, unitilor administrativ-teritoriale i sunt integrate domeniului public al acestora; n contractul de delegare a gestiunii se stipuleaz i modul de repartiie a acestor investiii la ncetarea, din orice cauz, a contractului. SECIUNEA a 2-a Faciliti Art. 21. - Investiiile n SACET beneficiaz de facilitile legale n vigoare n momentul ncheierii tranzaciei. Facilitile obinute se stipuleaz n contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termic i rmn valabile pe perioada stabilit la ncheierea acestuia, cu excepia adoptrii unor dispoziii legale mai favorabile operatorului. CAPITOLUL V Surse regenerabile de energie termic SECIUNEA 1 Definirea surselor Art. 22. - (1) n condiiile prezentei legi, se consider surse regenerabile de energie termic urmtoarele: a) energia solar; b) energia geotermal; c) energia coninut n fraciunea biodegradabil a produselor, deeurilor i reziduurilor din agricultur, inclusiv substane vegetale i reziduuri de origine animal, silvicultur i industrii conexe, precum i fraciunea biodegradabil a deeurilor industriale i comunale, oreneti i municipale, denumit biomas; d) energia coninut n gazul de fermentare a deeurilor, denumit i gaz de depozit; e) energia coninut n gazul de fermentare a nmolurilor din instalaiile de epurare a apelor uzate;
103

f) energia coninut n produse secundare gazoase, obinute prin fermentare din materii reziduale organice, formnd categoria de combustibil gazos, denumit biogaz; g) energia coninut n produse lichide obinute prin distilarea materiei organice fermentate, formnd categoria de combustibil lichid, denumit alcool carburant; h) energia obinut din alte surse regenerabile, neexploatate n prezent. (2) Autoritile administraiei publice centrale i locale pot iniia i finana programe pentru utilizarea surselor regenerabile de energie termic. SECIUNEA a 2-a Condiiile tehnice de utilizare i comercializare Art. 23. - A.N.R.S.C. reglementeaz condiiile tehnice de acces la reelele termice. SECIUNEA a 3-a Faciliti Art. 24. - Dezvoltarea utilizrii surselor regenerabile de energie termic n scopul producerii energiei termice se fundamenteaz pe baza unor studii tehnico-economice i, prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritilor publice locale sau a Ageniei Romne pentru Conservarea Energiei, se aprob condiiile de comercializare i facilitile care se pot acorda. CAPITOLUL VI Piaa de energie termic SECIUNEA 1 Participanii la piaa de energie termic Art. 25. - (1) Participanii la piaa de energie termic sunt operatorii i utilizatorii de energie termic.
104

(2) Centralele termice i centralele electrice de termoficare care fac parte din SACET pot aparine domeniului public sau privat al unitilor administrativ-teritoriale, domeniului privat al statului, precum i persoanelor juridice, n condiiile legii. (3) Centralele termice i centralele electrice de termoficare care fac parte din SACET pot fi, dup caz, supuse procesului de privatizare, pot fi date n administrare sau concesionate ori pot fi incluse n orice forme de asociere sau parteneriat public-privat, n condiiile prevzute de lege. SECIUNEA a 2-a Contorizarea utilizatorilor de energie termic Art. 26. - (1) Este obligatorie montarea grupurilor de msurare a energiei termice n punctele de delimitare/separare a instalaiilor din punctul de vedere al proprietii sau al dreptului de administrare ori n alte puncte, convenite ntre prile contractante. (2) Grupurile de msurare a energiei termice, montate n punctul de delimitare/separare a instalaiilor din punctul de vedere al proprietii sau al dreptului de administrare ori n alte puncte convenite ntre prile contractante, fac parte din reelele termice ale SACET. (3) Achiziionarea i montarea grupurilor de msurare a energiei termice n vederea contorizrii la nivel de branament termic ntr-un SACET revin autoritilor administraiei publice locale. (4) ntreinerea, repararea, verificarea metrologic i nlocuirea grupurilor de msurare a energiei termice n cazul condominiilor intr n responsabilitatea operatorului serviciului. Costul acestor operaiuni va fi evideniat distinct n preul energiei termice. (5) Se interzice orice intervenie neautorizat asupra grupurilor de msurare a energiei termice. Art. 27. - Utilizatorul de energie termic are dreptul de a solicita, n cazuri justificate, repararea, nlocuirea sau verificarea metrologic a grupurilor de msurare a energiei termice. SECIUNEA a 3-a Relaii contractuale Art. 28. - (1) Contractul de furnizare a energiei termice se ncheie, la
105

nivel de branament termic, ntre operatorul care are i calitatea de furnizor i utilizatorii de energie termic. (2) n cazul condominiilor, contractul de furnizare a energiei termice, la solicitarea operatorului care are i calitatea de furnizor, este nsoit de convenii, ncheiate de acesta cu fiecare consumator din condominiu, alimentat prin acelai branament termic, cu respectarea prevederilor din contractul-cadru de furnizare a energiei termice. (3) Contractul de furnizare a energiei termice i conveniile individuale trebuie s prevad clauze privind accesul persoanelor autorizate pe proprietatea utilizatorului n scopul prelurii informaiilor de la aparatele i dispozitivele sistemului de repartizare a costurilor. SECIUNEA a 4-a Repartizarea costurilor Art. 29. - (1) n cazul consumatorilor dintr-un condominiu, alimentai printr-un branament termic comun, sunt obligatorii montarea de ctre proprietari a repartitoarelor de costuri i stabilirea unei metodologii de repartizare a costurilor, aprobat n adunarea general a asociaiei de proprietari/locatari, n baza metodologiei-cadru elaborate de A.N.R.S.C. (2) Repartitoarele de costuri fac parte integrant din instalaiile de utilizare aferente proprietii. (3) Montarea, ntreinerea i exploatarea repartitoarelor de costuri pentru energia termic, att pentru nclzire, ct i pentru apa cald de consum, se efectueaz numai de ctre persoane juridice autorizate de A.N.R.S.C. SECIUNEA a 5-a Protecia utilizatorului de energie termic Art. 30. - (1) Debranarea total a instalaiilor interioare de nclzire i/sau pentru apa cald menajer ale unui utilizator tip condominiu se va face n urmtoarele condiii cumulative: a) acordul scris al asociaiei de proprietari, exprimat prin hotrrea adunrii generale;
106

b) anunarea operatorului care are i calitatea de furnizor i a autoritii administraiei publice locale cu 30 de zile nainte de debranare. (2) Deconectarea unui consumator de energie termic dintr-un condominiu se face cu respectarea urmtoarelor condiii cumulative: a) acordul vecinilor de apartament, att pe orizontal, ct i pe vertical; b) acordul scris al asociaiei de proprietari, exprimat prin hotrrea adunrii generale, asupra inteniei de realizare a unui sistem individual de nclzire; c) anunarea, n scris, a operatorului care are i calitatea de furnizor, cu cel puin 30 de zile nainte. (3) Debranarea unui utilizator de energie termic, altul dect cel de tip condominiu, se realizeaz cu anunarea operatorului care are i calitatea de furnizor, cu cel puin 30 de zile nainte. (4) Deconectrile/debranrile prevzute la alin. (1)-(3) nu se pot realiza n timpul sezonului de nclzire. (5) Deconectrile/debranrile prevzute la alin. (1)-(3) se efectueaz numai de ctre operatorul care are i calitatea de furnizor, n termen de maximum 45 de zile de la data solicitrii, dup verificarea documentelor care dovedesc ndeplinirea condiiilor cumulative impuse. (6) Cheltuielile de deconectare/debranare se suport de ctre solicitant. Art. 31. - Calendarul de respectare a termenelor asumate pentru finalizarea contorizrii la nivel de branament termic i montarea repartitoarelor de costuri pentru consumatorii de energie termic individuali, condiiile de derulare i sanciunile n caz de nerespectare a dispoziiilor pentru finalizarea contorizrilor la nivel de branament termic, contorizrilor individuale i repartizarea costurilor, precum i termenul i condiiile de aplicare pentru preul binom al energiei termice se stabilesc prin hotrre a Guvernului.

CAPITOLUL VII Drepturile i obligaiile operatorilor serviciului i ale utilizatorilor de energie termic SECIUNEA 1 Drepturile operatorilor serviciului Art. 32. - Operatorii serviciului au, n principal, urmtoarele drepturi: a) s desfoare activiti comerciale legate de vnzarea-cumprarea energiei termice, prin exploatarea capacitilor de producere i a reelelor termice; b) s solicite stabilirea, ajustarea i/sau modificarea nivelului preurilor i/sau a tarifelor de transport, distribuie i/sau furnizare a energiei termice i s ncaseze contravaloarea energiei termice furnizate; c) s stabileasc condiiile tehnice de branare sau de debranare a utilizatorilor de energie termic la instalaiile aflate n administrarea lor, cu respectarea normativelor tehnice n vigoare i a reglementrilor emise de A.N.R.S.C.; d) s utilizeze terenurile i alte bunuri aflate n proprietatea unui ter, cu respectarea prevederilor art. 37 alin. (3) i (4) din Legea nr. 51/2006, pentru a asigura funcionarea normal a instalaiilor pe care le administreaz i le exploateaz; e) s aib acces, n condiiile legii, la instalaiile interioare ale utilizatorului de energie termic, conform contractelor/conveniilor individuale de furnizare, ori de cte ori este necesar intervenia la acestea; f) s presteze activiti de informare, consultan sau s execute lucrri de reparaii i reabilitri la instalaiile utilizatorilor de energie termic, n condiiile convenite cu acetia, n scopul creterii eficienei i utilizrii raionale a energiei termice; g) s conteste, n contencios administrativ, la Curtea de Apel Bucureti, n condiiile legii, actele emise de autoritatea de reglementare competent sau de autoritile administraiei publice locale. Art. 33. - Pentru protecia instalaiilor de producere i a reelelor termice se interzice terilor, persoane fizice sau juridice:
108

107

a) s amplaseze construcii de orice fel n zona de siguran a obiectivelor SACET; b) s efectueze spturi n zona de siguran a obiectivelor SACET fr avizul prealabil al operatorului; c) s depoziteze materiale n zona de siguran a instalaiilor; d) s intervin, n orice mod, asupra reelelor termice. Art. 34. - n cazul n care se realizeaz modificri ale traseelor i amplasamentelor reelelor termice existente, costurile acestora vor fi suportate de ctre cel care a generat modificarea respectiv. SECIUNEA a 2-a Obligaiile operatorilor serviciului Art. 35. - (1) Operatorii serviciului au, n principal, urmtoarele obligaii: a) s respecte prevederile licenei, caietului de sarcini i ale contractului de delegare a gestiunii; b) s asigure continuitatea serviciului public de alimentare cu energie termic; c) s respecte indicatorii de performan aprobai de autoritile administraiei publice locale; d) s asigure transparena total n ceea ce privete calcularea facturilor pentru serviciile prestate; e) s ntocmeasc anual i s urmreasc bilanul energiei termice, aferent fiecrei activiti prevzute n licen, avizat de autoritatea competent i aprobat de autoritatea administraiei publice locale; f) s solicite desfiinarea construciilor i a altor obiective amplasate ilegal n zona de protecie, precum i a celor care nu respect distanele de siguran fa de construciile i instalaiile proprii aferente activitilor prevzute n licen; g) s furnizeze autoritii administraiei publice locale i autoritii naionale de reglementare competente informaii privind activitile prevzute n licen; h) s asigure securitatea serviciului public de alimentare cu energie termic i a SACET; i) s asigure accesul nediscriminatoriu la reeaua termic pentru toi utilizatorii de energie termic solicitani;
109

j) s in situaii contabile separate pentru fiecare activitate reglementat specific serviciului public de alimentare cu energie termic, conform prevederilor legale; k) s asigure stocurile de combustibili i piese de schimb, n aa fel nct s respecte principiul continuitii serviciului public de alimentare cu energie termic, n orice condiii; l) s elaboreze proceduri/instruciuni specifice activitii proprii, n conformitate cu prevederile legale. (2) Prin excepie de la prevederile alin. (1) lit. b), serviciul public de alimentare cu energie termic poate fi ntrerupt n urmtoarele condiii: n caz de for major, de avarii, precum i n perioadele programate pentru revizie. Utilizatorii de energie termic vor fi informai n detaliu asupra condiiilor de ntrerupere a serviciului public de alimentare cu energie termic. Art. 36. - (1) Operatorul serviciului rspunde pentru daunele provocate utilizatorului de energie termic din culpa sa n condiiile stabilite prin contract i, n special, dac: a) nu ncepe furnizarea energiei termice la termenul contractat sau nu livreaz energia termic n condiiile stabilite n contract; b) nu anun utilizatorul de energie termic din timp cu privire la limitrile sau ntreruperile programate pentru lucrri planificate; c) dup sistarea furnizrii energiei termice cerut de utilizatorul de energie termic, nu reia furnizarea n primele 3 zile lucrtoare de la primirea, n scris, a notificrii privind ncetarea motivului sistrii; d) nu respect parametrii de calitate contractai pentru energia termic furnizat. (2) Furnizorul de energie termic este ndreptit s recupereze de la productorul sau de la utilizatorul de energie termic, dup caz, daunele dovedite a fi din vina acestuia. SECIUNEA a 3-a Drepturile utilizatorilor de energie termic Art. 37. - Utilizatorii de energie termic au, n principal, urmtoarele drepturi: a) s preia energia termic din instalaiile de distribuie n conformitate cu prevederile contractului de furnizare;
110

b) s aib acces la grupurile de msurare a energiei termice utilizate pentru facturare; c) s solicite operatorului care are i calitatea de furnizor remedierea defeciunilor i a deranjamentelor survenite la instalaiile de distribuie; d) s recupereze de la operatorul serviciului daunele dovedite a fi din vina acestuia; e) alte drepturi prevzute n contractele ncheiate cu furnizorul de energie termic,precum i n Legea nr.51/2006; f) de a fi anunat,din timp,despre ntreruperea furnizrii de energie termic; g) de a avea acces ori de a primi,la cerere,informaii cu privire la structura costurilor/tarifelor percepute de operatorul care are i calitatea de furnizor. SECIUNEA a 4-a Obligaiile utilizatorilor de energie termic Art. 38. - (1) Utilizatorii de energie termic au, n principal, urmtoarele obligaii: a) s achite la termen facturile emise de operatorul care are i calitatea de furnizor; factura se emite, cel mai trziu, pn la data de 15 a lunii urmtoare celei n care prestaia a fost efectuat. Prin derogare de la prevederile art. 42 alin. (9) din Legea nr. 51/2006, utilizatorii de energie termic sunt obligai s achite facturile reprezentnd contravaloarea serviciului de care au beneficiat n termenul de scaden de 15 zile de la data emiterii facturilor; data emiterii facturii i termenul de scaden se nscriu pe factur. Neachitarea facturii n termen de 30 de zile de la data scadenei atrage penaliti de ntrziere, conform prevederilor art. 42 alin. (10) din Legea nr. 51/2006; b) s permit operatorului care are i calitatea de furnizor, la solicitarea acestuia, ntreruperea programat a alimentrii cu energie termic pentru ntreinere, revizii i reparaii executate la instalaiile acestuia; c) s permit accesul operatorului care are i calitatea de furnizor la instalaiile de utilizare a energiei termice aflate n folosin sau pe proprietatea sa, pentru verificarea funcionrii i integritii acestora ori
111

pentru debranarea/deconectarea instalaiilor n caz de neplat sau de avarie; d) s nu consume energie termic ocolind sau afectnd mijloacele de msur. (2) Proprietarii apartamentelor individuale siuate n imobile de locuit tip condominiu, care sunt deconectate de la reeaua de alimentare cu energie termic, pltesc o cot-parte din cheltuielile cu energia termic consumat pentru nclzirea spaiilor aflate n proprietate indiviz, proporional cu cota indiviz. Art. 39. - Drepturile i obligaiile prevzute n prezentul capitol se detaliaz n regulamentul-cadru al serviciului public de alimentare cu energie termic i n prevederile contractului-cadru de furnizare a energiei termice, elaborate de A.N.R.S.C. i se completeaz cu prevederile Legii nr. 51/2006. CAPITOLUL VIII Preuri i tarife SECIUNEA 1 Stabilirea preurilor i a tarifelor Art. 40. - (1) Preurile locale se stabilesc, se ajusteaz sau se modific pe baza metodologiilor aprobate de autoritatea de reglementare competent. n calculul acestora vor fi luate n considerare costurile justificate ale activitilor de producere, transport, distribuie i furnizare a energiei termice, inclusiv cheltuielile aferente dezvoltrii i modernizrii SACET, pierderile tehnologice, cheltuielile pentru protecia mediului, precum i o cot de profit, dar nu mai mult de 5%. (2) Sumele ncasate prin preuri i/sau tarife, corespunztoare cheltuielilor pentru dezvoltarea i modernizarea SACET, se constituie ntr-un cont distinct al operatorului i se utilizeaz pe baza programului de dezvoltare avizat de autoritile administraiei publice locale implicate, exclusiv pentru scopul n care a fost constituit. (3) Pierderile tehnologice se aprob de autoritatea administraiei publice locale, avnd n vedere o documentaie, elaborat pe baza bilanului energetic, ntocmit de operatorul care are i calitatea de furnizor i avizat de autoritatea competent.
112

(4) Preurile energiei termice produse din surse regenerabile, destinat serviciului de alimentare cu energie termic prin SACET, se aprob de A.N.R.S.C. (5) Preul energiei termice produse n cogenerare se aprob prin decizie a preedintelui A.N.R.E., pe baza metodologiei proprii, cu excepia cazurilor n care, prin contracte de concesionare sau de parteneriat public-privat, s-au negociat metode de stabilire/ajustare a preului energiei termice. (6) Preul energiei termice produse n cogenerare, destinat SACET, se aprob prin decizie a preedintelui A.N.R.E., pe baza metodologiei proprii, cu excepia cazurilor n care, prin contracte de concesionare sau de parteneriat public-privat, s-au negociat, nainte de intrarea n vigoare a prezentei legi, formule ori reguli de stabilire/ajustare a preului. n acest caz, preul energiei termice se aprob de autoritatea administraiei publice locale cu avizul autoritii competente. (7) n cazurile n care, n vederea delegrii gestiunii serviciului, prin contractele de delegare a gestiunii, se negociaz formule sau reguli de stabilire/ajustare a preului energiei termice, acestea se avizeaz, n prealabil, de autoritatea de reglementare competent. n acest caz, preul se aprob de autoritatea administraiei publice locale implicat, potrivit regulilor stabilite, cu avizul autoritii de reglementare competente. (8) Preurile locale de furnizare a energiei termice sunt aceleai pentru utilizatorii de energie termic, n condiii similare de furnizare. (9) Preurile locale pentru populaie la care se factureaz energia termic se aprob de autoritile administraiei publice locale sau de asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, potrivit reglementrilor n vigoare. La nivelul aceleiai uniti administrativ-teritoriale, preul local pentru populaie este unic,indiferent de tehnologiile sistemului de producere, transport i distribuie a energiei termice sau de tipul combustibililor utilizai. Diferena dintre preurile locale ale energiei termice i preurile locale pentru populaie se aloc din bugetele autoritilor administraiei publice locale sau ale asociaiilor de dezvoltare comunitar, dup caz. (10) n cazul n care, dup ajustarea preurilor i tarifelor, furnizorii de combustibili i de energie electric modific preurile de livrare, avnd ca efect majorarea preului energiei termice produse, autoritile administraiei publice locale sau asociaiile de dezvoltare comunitar,
113

dup caz, pot aproba recalcularea corespunztoare a preurilor locale i, dup caz, a preurilor locale pentru populaie, ncepnd cu data primei livrri fcute la noile preuri, fr modificarea nivelului costurilor celorlalte elemente de cheltuieli i a cotei de profit, cu avizul operativ al autoritii competente. (11) Consumatorii de energie termic din spaiile cu alt destinaie dect cea de locuin dintr-un condominiu pltesc preul local. (12) Preul pentru energia termic produs i livrat populaiei prin alt sistem dect SACET, practicat de operatorii economici i instituiile publice, va fi aprobat de A.N.R.S.C. (13) Autoritile administraiei publice locale pot hotr ca populaia care primete energie termic de la operatori economici sau instituii publice, conform prevederilor alin. (12), s beneficieze de preul stabilit conform prevederilor alin. (9). Art. 41. - Operatorii serviciului care practic preuri i/sau tarife sunt obligai s prezinte autoritilor de reglementare competente: a) costurile fixe i variabile, precum i veniturile programate i realizate, separat pentru fiecare dintre activitile serviciului public de alimentare cu energie termic, n structura stabilit de autoritatea de reglementare competent; b) modul de alocare a activelor, pasivelor, cheltuielilor i veniturilor avute n vedere atunci cnd se ntocmesc situaiile contabile, conform art. 35 alin. (1) lit. j); c) alte informaii necesare analizelor financiare i economice pentru fundamentarea politicilor de tarifare. Art. 42. - Sumele care au rmas disponibile prin reducerea gradual a subveniilor pentru energia termic furnizat populaiei dintr-o unitate administrativ-teritorial vor fi repartizate i utilizate numai pentru retehnologizarea, modernizarea i eficientizarea SACET din acea unitate administrativ-teritorial. SECIUNEA a 2-a Protecia social Art. 43. - Odat cu reducerea gradual a subveniilor pentru energia termic se asigur de ctre Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i
114

Familiei ajutoare pentru nclzirea locuinei familiilor i persoanelor singure cu venituri reduse, n condiiile legii. CAPITOLUL IX Infraciuni i contravenii Art. 44. - nclcarea dispoziiilor prezentei legi atrage rspunderea disciplinar, civil, contravenional sau penal, dup caz. Art. 45. - (1) Constituie contravenii, altele dect cele prevzute n Legea nr. 51/2006 i se sancioneaz cu amend de la 500 lei la 1.000 lei urmtoarele fapte: a) folosirea de ctre utilizator a apei calde de consum i a agentului termic pentru nclzire pentru alte scopuri dect cele prevzute n contract; b) debranarea/deconectarea de la SACET a utilizatorului sau consumatorului de energie termic fr respectarea dispoziiilor prezentei legi; c) golirea instalaiilor de ctre utilizatorul/consumatorul serviciului n vederea executrii unor modificri sau reparaii fr acordul scris al operatorului serviciului i al asociaiei de proprietari, cu excepia cazurilor de avarii sau de for major. (2) Constituie contravenii, altele dect cele prevzute n Legea nr. 51/2006 i se sancioneaz cu amend de la 2.000 lei la 5.000 lei urmtoarele fapte: a) neinstituirea de ctre operatorul serviciului a zonelor de protecie i siguran a SACET; b) montarea, punerea n funciune, repararea i exploatarea sistemelor de repartizare a costurilor de ctre o persoan juridic fr autorizaie sau cu autorizaie a crei valabilitate a expirat; c) depozitarea de materiale n zona de siguran a obiectivelor SACET; d) efectuarea de spturi n zona de siguran fr avizul prealabil al operatorului SACET; e) nerespectarea de ctre autoritile administraiei publice locale a prevederilor regulamentului-cadru la elaborarea regulamentului de serviciu propriu;
115

f) nerespectarea de ctre operatorul serviciului a prevederilor regulamentului de serviciu; g) neasigurarea stocurilor de combustibili i a necesarului de piese de schimb pentru funcionarea SACET; h) nentocmirea de ctre operatorul serviciului a bilanului energiei termice, aferent fiecrei activiti prevzute n licen. (3) Constituie contravenii, altele dect cele prevzute n Legea nr. 51/2006 i se sancioneaz cu amend de la 10.000 lei la 20.000 lei urmtoarele fapte: a) nentocmirea situaiilor contabile aferente serviciului separat de alte servicii sau activiti pe care operatorul le desfoar; b) amplasarea de construcii de orice fel n zona de siguran a SACET. (4) Constituie contravenii, altele dect cele prevzute n Legea nr. 51/2006 i se sancioneaz cu amend de la 30.000 lei la 50.000 lei urmtoarele fapte: a) practicarea de ctre productorii de energie termic i/sau operatorii serviciului a altor preuri dect cele stabilite de autoritatea de reglementare competent, de autoritatea administraiei publice locale sau de asociaia de dezvoltare comunitar, dup caz; b) practicarea de ctre operatorii economici i instituiile publice a altor preuri pentru energia termic produs i livrat populaiei dect cele aprobate de autoritatea de reglementare competent; c) fundamentarea i susinerea cererii de stabilire sau de ajustare a preurilor de ctre productorii de energie termic i/sau operatorul care are i calitatea de furnizor cu date eronate, n scopul obinerii unor preuri mai mari, dac fapta nu constituie infraciune; d) prestarea serviciului public de alimentare cu energie termic fr contract de delegare a gestiunii, ncheiat n condiiile legii, cu autoritatea administraiei publice locale sau cu contract de delegare a gestiunii expirat ori reziliat, n condiiile art. 12 alin. (6); e) prestarea serviciului public de alimentare cu energie termic fr licen sau cu licen a crei valabilitate a expirat. Art. 46. - (1) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute la art. 45 se fac de ctre reprezentanii mputernicii ai autoritilor de reglementare competente i/sau ai autoritii admi116

nistraiei publice locale, conform atribuiilor stabilite n prezenta lege i n Legea nr. 51/2006. (2) n cazul contraveniilor prevzute la art. 45 alin. (4) lit. a)-c), preurile stabilite greit se corecteaz, iar sumele ncasate n mod necuvenit se restituie utilizatorilor de energie termic, bugetului local sau bugetului de stat, dup caz. (3) Contraveniilor prevzute la art. 45 le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare. Art. 47. - Sustragerea de energie termic constituie infraciunea de furt i se pedepsete conform Codului penal. Art. 48. - Deteriorarea, modificarea fr drept sau blocarea funcionrii grupurilor de msurare a energiei termice ori distrugerea sigiliilor aplicate acestora constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend. Art. 49. - Declararea unor date eronate la ncheierea sau modificarea contractelor de furnizare a energiei termice, n vederea obinerii de foloase, constituie infraciune i se pedepsete conform art. 292 din Codul penal. Art. 50. - Furnizarea agentului termic n condiii care pot pune n pericol viaa i sntatea cetenilor constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend. Art. 51. - (1) Infraciunile prevzute de prezenta lege se constat de ctre organele abilitate, potrivit legii. (2) Ori de cte ori reprezentanii mputernicii ai autoritilor de reglementare competente i/sau ai autoritii administraiei publice locale iau cunotin de svrirea vreuneia dintre infraciunile prevzute de prezenta lege vor sesiza de ndat despre aceasta organele abilitate potrivit legii. CAPITOLUL X Dispoziii tranzitorii i finale Art. 52. - (1) n termen de un an de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a Legii nr. 51/2006, A.N.R.S.C.
117

elaboreaz i aprob regulamentul-cadru i caietul de sarcini-cadru ale serviciului public de alimentare cu energie termic. (2) Compartimentele energetice ale autoritilor administraiei publice locale vor fi nfiinate, dup caz, dup data de 1 octombrie 2006. (3) Pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi, compartimentele energetice ale autoritilor administraiei publice locale au obligaia elaborrii regulamentului propriu, n conformitate cu prevederile regulamentului-cadru. Art. 53. - n termen de 12 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, regiile de termoficare se vor reorganiza, prin hotrri ale autoritilor administraiei publice locale, n societi comerciale, n condiiile legii. Art. 54. - (1) Se interzic proiectarea, execuia i punerea n funciune a SACET fr dotarea lor corespunztoare cu dispozitive de msurarenregistrare a cantitilor de energie termic produse i/sau facturate. (2) Proiectarea i realizarea noilor imobile tip condominiu cu destinaie de locuine sau cu destinaie mixt - locuine i spaii cu alt destinaie -, avnd surs comun de alimentare cu energie termic sau racordate la reelele publice de distribuie, trebuie s asigure individualizarea consumurilor i condiiile de montare a sistemelor de msurare-nregistrare-repartizare a consumurilor pentru ntregul imobil i pentru fiecare apartament sau spaiu cu alt destinaie. (3) ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei legi, imobilele tip condominiu pot fi racordate la SACET n cazul n care se respect principiul un condominiu - un singur sistem de nclzire, n baza unui program etapizat aprobat de autoritatea administraiei publice locale, aplicabil pn la 31 decembrie 2009. Art. 55. - Prevederile prezentei legi se completeaz cu dispoziiile Legii nr. 51/2006. Art. 56. - Prezenta lege intr n vigoare la data de 21 martie 2007, cu excepia prevederilor art. 52 alin. (2) i (3) i ale art. 54 alin. (1) i (2), care intr n vigoare la 3 zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Art. 57. - La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Ordonana Guvernului nr. 73/2002 privind organizarea i funcionarea serviciilor publice de alimentare cu energie termic produs centralizat, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 650 din 31
118

august 2002, cu modificrile i completrile ulterioare i Ordonana de urgen a Guvernului nr. 162/1999 privind instituirea preului naional de referin pentru energia termic furnizat populaiei prin sisteme centralizate, precum i pentru acordarea de ajutoare bneti pentru categoriile defavorizate ale populaiei, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 529 din 29 octombrie 1999, aprobat cu modificri prin Legea nr. 328/2002, cu modificrile ulterioare, precum i orice alte dispoziii contrare prezentei legi. Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat.

ORDIN NR. 66
din 28 februarie 2007

privind aprobarea Metodologiei de stabilire, ajustare sau modificare a preurilor i tarifelor locale pentru serviciile publice de alimentare cu energie termica produs centralizat, exclusiv energia termica produs n cogenerare
Emitent: Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice Publicat n: MONITORUL OFICIAL nr. 225 din 2 aprilie 2007

PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR BOGDAN OLTEANU

PREEDINTELE SENATULUI NICOLAE VCROIU

Avnd n vedere prevederile art. 21 alin. (2) lit. a) din Legea serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006, ale art. 14 alin. (1) i alin. (2) lit. c) i ale art. 40 alin. (1) din Legea serviciului public de alimentare cu energie termica nr. 325/2006, n temeiul art. 10 alin. (5) i (6) din Hotrrea Guvernului nr. 373/2002 privind organizarea i funcionarea Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal - A.N.R.S.C., cu modificrile i completrile ulterioare, preedintele Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal emite urmtorul ordin: Art. 1. - Se aprob Metodologia de stabilire, ajustare sau modificare a preurilor i tarifelor locale pentru serviciile publice de alimentare cu energie termic produs centralizat, exclusiv energia termic produs n cogenerare, prevzut n anexa care face parte integrant din prezentul ordin. Art. 2. - Departamentele de specialitate din cadrul Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal*) vor urmri respectarea prevederilor prezentului ordin.. Art. 3. - Prezentul ordin va fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Preedintele Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal, Jeanina Preda
Bucureti, 28 februarie 2007. Nr. 66.
*

Bucureti, 14 iulie 2006. Nr. 325.


119

) Conform prevederilor Legii nr. 51/2006, ncepnd cu data de 21 martie 2007, denumirea Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal va fi Autoritatea Nationala de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice (A.N.R.S.C.). 120

ANEX

METODOLOGIE
de stabilire, ajustare sau modificare a preurilor i tarifelor locale pentru serviciile publice de alimentare cu energie termica produs centralizat, exclusiv energia termica produs n cogenerare CAPITOLUL I Scop Art. 1. - Prezenta metodologie de stabilire, ajustare sau modificare a preurilor i tarifelor locale pentru serviciile publice de alimentare cu energie termic produs centralizat, exclusiv energia termic produs n cogenerare, este elaborat n conformitate cu prevederile art. 21 alin. (2) lit. a) din Legea serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006, ale art. 14 alin. (2) lit. c) i ale art. 40 alin. (1) din Legea serviciului public de alimentare cu energie termic nr. 325/2006. Art. 2. - (1) Prezenta metodologie stabilete modul de calcul al preurilor i tarifelor locale pentru serviciile publice de alimentare cu energie termic, exclusiv producerea energiei termice n cogenerare. (2) A.N.R.S.C. avizeaz preurile i tarifele locale pentru operatorii furnizori/prestatori de servicii publice de alimentare cu energie termic, exclusiv energia termic produs n cogenerare, i aprob preurile i tarifele locale pentru instituiile publice i operatorii economici care nu exploateaz un SACET, dar presteaz servicii de alimentare cu energie termic. (3) Preurile i tarifele locale trebuie s asigure att viabilitatea economic a operatorilor prestatori ai serviciilor publice de alimentare cu energie termic, precum i protejarea intereselor utilizatorilor. CAPITOLUL II Domeniul de aplicare Art. 3. - (1) Este supus avizrii A.N.R.S.C. stabilirea, ajustarea sau modificarea preurilor i tarifelor locale pentru serviciile publice de alimentare cu energie termic produs centralizat, exclusiv energia termic produs n cogenerare, definite potrivit prevederilor Legii nr.
121

51/2006 i ale Legii nr. 325/2006, indiferent de forma de organizare sau de proprietate a operatorilor ori operatorilor economici ce presteaz aceste servicii. (2) Tarifele locale pentru serviciile de transport, distribuie i furnizare a energiei termice produse n cogenerare sunt supuse avizrii A.N.R.S.C. (3) Preurile pentru energia termic produs i livrat populaiei prin alt sistem dect SACET, practicate de operatori economici i instituii publice, vor fi aprobate de A.N.R.S.C. (4) Preurile energiei termice produse din surse regenerabile, destinat serviciului de alimentare cu energie termic prin SACET, se aprob de ctre A.N.R.S.C. CAPITOLUL III Definiii i abrevieri Art. 4. - Termenii, expresiile i abrevierile folosite n prezenta metodologie au urmtoarele semnificaii: a) autoritate de reglementare competent - Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice, denumit n continuare A.N.R.S.C.; b) aviz operativ - avizul A.N.R.S.C. emis n termen de 5 zile de la data solicitrii; c) operator economic - furnizorul/prestatorul de servicii de alimentare cu energie termic, care nu exploateaz un sistem public, sau instituia public aflat ntr-o asemenea situaie; d) ajustare de preuri i tarife - operaiunea de analiz a nivelului preurilor i tarifelor existente i a structurii acestora, potrivit normelor metodologice elaborate i aprobate de autoritatea de reglementare competent, prin care se asigur corelarea nivelului preurilor i tarifelor stabilite anterior cu evoluia general a preurilor i tarifelor din economie; e) distribuie a energiei termice - activitatea de transmitere a energiei termice de la productor sau reeaua de transport ctre utilizator, inclusiv transformarea parametrilor agentului termic, realizat prin utilizarea reelelor termice de distribuie;
122

f) furnizare a energiei termice - activitatea prin care se asigur pe baze contractuale comercializarea energiei termice ntre productori i utilizatori; g) modificare de preuri i tarife - operaiunea de recalculare a preurilor i tarifelor existente, n cazul modificrii preurilor de livrare a combustibililor i energiei electrice, cu meninerea nivelului celorlalte elemente de cheltuieli i a cotei de profit; h) operator al serviciului - persoana juridic romn sau strin care are competena i capacitatea, recunoscute prin licen, de a presta integral activitile specifice serviciului public de alimentare cu energie termic n sistem centralizat; prin hotrre a autoritii administraiei publice locale sau a asociaiei de dezvoltare comunitar, activitatea de producere a energiei termice poate fi prestat de unu sau mai muli operatori; i) pre - contravaloarea unitii de energie termic furnizat unui utilizator; j) pre local - preul format din preul de producere a energiei termice i tarifele serviciilor de transport, distribuie i furnizare, aprobat de autoritile administraiei publice locale sau de asociaia de dezvoltare comunitar, dup caz, cu avizul autoritii de reglementare competente, pentru fiecare operator care are i calitatea de furnizor; k) producere de energie termic - activitatea de transformare a surselor primare sau a unor forme de energie n energie termic, nmagazinat n agentul termic; l) SACET - sistem de alimentare centralizat cu energie termic ansamblul instalaiilor tehnologice, echipamentelor i construciilor, situate ntr-o zon precis delimitat, legate printr-un proces tehnologic i funcional comun, destinate producerii, transportului i distribuiei energiei termice prin reele termice pentru cel puin 2 utilizatori; m) serviciu public de alimentare cu energie termica - serviciu public de interes general care cuprinde totalitatea activitilor desfurate n scopul alimentrii centralizate cu energie termic a cel puin 2 utilizatori racordai la SACET; n) stabilire de preuri i tarife - operaiunea de analiz, pentru operatorii sau operatorii economici nou-intrai pe pia, precum i pentru operatorii care ncheie contracte de delegare de gestiune pentru aceste servicii cu autoritile administraiei publice locale, a calculaiei
123

preurilor i tarifelor, potrivit normelor metodologice elaborate i aprobate de autoritatea de reglementare competent, prin care se stabilesc structura i nivelul preurilor i tarifelor; o) transport al energiei termice - activitatea de transmitere a energiei termice de la productori la staiile termice de distribuie sau la utilizatorii racordai direct la reelele termice de transport. CAPITOLUL IV Acte normative de referin Art. 5. - Prezenta metodologie are la baz urmtoarele acte normative de referin: a) Legea serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006; b) Legea serviciului public de alimentare cu energie termic nr. 325/2006; c) Ordonana Guvernului nr. 36/2006 privind instituirea preurilor locale de referin pentru energia termic furnizat populaiei prin sisteme centralizate, aprobat prin Legea nr. 483/2006; d) Ordinul ministrului lucrrilor publice i amenajrii teritoriului i al secretarului de stat, eful Departamentului pentru Administraia Public Local, nr. 29/N/1993 pentru aprobarea Normativului-cadru privind contorizarea apei i a energiei termice la populaie, instituii publice i ageni economici. CAPITOLUL V Dispoziii generale Art. 6. - (1) Preurile locale de furnizare a energiei termice sunt aceleai pentru utilizatorii de energie termic, n condiii similare de furnizare. (2) Preurile i tarifele locale se stabilesc, se ajusteaz sau se modific pe baza metodologiei stabilite de autoritatea de reglementare competent. (3) Propunerile privind preul local al energiei termice, naintate de operatorii serviciului public de alimentare cu energie termic, vor fi aprobate n termen de 30 de zile de ctre autoritile administraiei publice locale implicate.
124

(4) n calculul preurilor i tarifelor locale vor fi luate n considerare costurile justificate ale activitilor de producere, transport, distribuie i furnizare a energiei termice, inclusiv cheltuielile aferente dezvoltrii i modernizrii SACET, pierderile tehnologice, cheltuielile pentru protecia mediului, precum i o cot de profit, dar nu mai mult de 5%. (5) Cheltuielile aferente dezvoltrii i modernizrii SACET se vor constitui ntr-o cot de dezvoltare aprobat de autoritile administraiei publice locale implicate, pe baza unor studii tehnico-economice din care s rezulte oportunitatea, valoarea i termenul de recuperare a investiiei i creterea calitii serviciilor publice de alimentare cu energie termic. (6) Cota de dezvoltare va fi inclus n nivelul preurilor i tarifelor locale numai dup aprobarea acesteia, prin hotrre, de ctre autoritile administraiei publice locale implicate. (7) Sumele ncasate prin preuri/tarife corespunztoare cheltuielilor pentru dezvoltarea i modernizarea SACET se constituie ntr-un cont distinct al operatorului i se utilizeaz pe baza programului de dezvoltare avizat de autoritile administraiei publice locale implicate, exclusiv pentru scopul n care a fost constituit. (8) Pierderile tehnologice anuale n sistemul de producere, transport, distribuie i furnizare a energiei termice din SACET se aprob de autoritatea administraiei publice locale implicat, avnd n vedere o documentaie elaborat pe baza bilanului energetic, ntocmit de operatorul care are i calitatea de furnizor i avizat de autoritatea competent. Pierderile tehnologice se vor determina la programul anual al serviciului/activitii, avnd n vedere sezonabilitatea acestora. (9) Autoritile administraiei publice locale implicate vor emite acte administrative prin care s se prevad pentru fiecare operator al serviciilor de producere, transport, distribuie i furnizare a energiei termice urmtoarele: a) natura i ntinderea obligaiilor prestrii serviciului public; b) operatorul i teritoriul implicat; c) natura drepturilor speciale sau exclusive acordate operatorului n cauz. (10) n unitile administrativ-teritoriale n care energia termic este produs, transportat, distribuit i furnizat de mai muli operatori/operatori economici prestatori ai serviciului de alimentare cu
125

energie termic, preurile/tarifele locale se stabilesc ca medie ponderat a preurilor/tarifelor tuturor operatorilor/operatorilor economici. (11) Preurile/tarifele locale medii ponderate se vor recalcula dac se modific preurile/tarifele locale ale operatorilor/operatorilor economici implicai. (12) n vederea recalculrii preurilor/tarifelor locale medii, autoritile administraiei publice locale vor transmite la A.N.R.S.C. cantitile de energie termic produs, transportat, distribuit sau furnizat pentru fiecare operator/operator economic care presteaz serviciul. (13) n cazurile n care, n vederea delegrii gestiunii serviciului, prin contractele de delegare a gestiunii se negociaz formule sau reguli de stabilire/ajustare/modificare a preului energiei termice, acestea se avizeaz n prealabil de ctre autoritatea de reglementare competent. n acest caz preul se aprob de ctre autoritatea administraiei publice locale implicat, potrivit regulilor stabilite, cu avizul autoritii de reglementare competente. Art. 7. - Preurile i tarifele locale pentru serviciile publice de alimentare cu energie termic se stabilesc, se ajusteaz sau se modific pe baza propunerilor operatorilor/operatorilor economici, cu avizul preedintelui A.N.R.S.C. Art. 8. - Operatorii/operatorii economici ai serviciului de alimentare cu energie termic sunt obligai s prezinte A.N.R.S.C. urmtoarele: a) cererea de stabilire, ajustare sau modificare, care conine: preurile sau tarifele solicitate i justificarea propunerii de stabilire, ajustare ori modificare; preurile sau tarifele locale n vigoare n cazul ajustrii sau modificrii; b) fiele de fundamentare; c) alte informaii necesare fundamentrii preurilor i tarifelor propuse; d) memoriu tehnico-economic prin care se justific oportunitatea stabilirii, ajustrii sau modificrii preului ori tarifului.

126

CAPITOLUL VI Stabilirea preurilor i tarifelor locale pentru serviciile publice de alimentare cu energie termic produs centralizat, exclusiv energia termic produs n cogenerare Art. 9. - (1) Preurile i tarifele locale pentru serviciile publice de alimentare cu energie termic se stabilesc pentru operatorii sau operatorii economici nou-intrai pe piaa acestor servicii, precum i pentru operatorii care ncheie contracte de delegare de gestiune pentru aceste servicii cu autoritile administraiei publice locale. (2) Fundamentarea preurilor/tarifelor locale pentru serviciile publice de alimentare cu energie termic se face pe baza cheltuielilor de exploatare, a cheltuielilor financiare i a cantitilor de energie termic programate a fi livrate. (3) Stabilirea preurilor/tarifelor locale se determin avndu-se n vedere urmtoarele criterii: a) cheltuielile pentru combustibilul tehnologic, energia electric, ap i materiale se determin avndu-se n vedere normele de consum, preurile de achiziie n vigoare i cantitile de energie termic anuale propuse; b) consumurile specifice de combustibil tehnologic i energie electric vor fi luate n calcul la nivelul consumurilor normate; c) cheltuielile cu personalul se fundamenteaz n funcie de necesar, conform normelor de munc, legislaiei n vigoare i corelat cu principiul eficienei economice; d) pierderile tehnologice de energie termic din sistemul de transport, distribuie i furnizare a energiei termice vor fi luate n calcul la nivelul aprobat de autoritile administraiei publice locale; e) cheltuielile pentru protecia mediului se vor calcula conform reglementrilor n vigoare; f) preurile i tarifele locale vor include o cot de dezvoltare, modernizare a SACET, aprobat de autoritile administraiei publice locale; g) cota de profit n pre/tarif va avea un nivel de maximum 5%. (4) Stabilirea preurilor/tarifelor locale pentru serviciile publice de alimentare cu energie termic se fundamenteaz de ctre operatori sau operatorii economici, potrivit anexelor nr. 1-4.
127

Art. 10. - Stabilirea preurilor locale de producere a energiei termice se efectueaz astfel: a) Preul local de producere a energiei termice pentru un operator/ operator economic se calculeaz potrivit formulei: Plp = Vp Qp ,

unde: Plp = preul local de producere a energiei termice; Vp = venitul programat al activitii de producere; Qp = cantitatea de energie termic programat a fi produs. Venitul programat se calculeaz dup formula: Vp = C p + p p + C d , unde: Cp = cheltuielile totale ale producerii energiei termice; pp = profitul activitii de producere a energiei termice; Cd - cota de dezvoltare/modernizare a SACET, dup caz. b) Preul local mediu de producere a energiei termice, n condiiile existenei mai multor operatori/operatori economici sau a mai multor sisteme, se calculeaz potrivit formulei:

Plmp =

P
1 n 1

lp

x Qp
p

unde: Plmp = preul local mediu de producere a energiei termice; Plp = preul pentru energia termic produs de un singur operator sau pe un tip de combustibil; Qp = cantitatea de energie termic programat a fi produs; n = numrul operatorilor productori de energie termic sau al tipurilor de combustibil.

128

Art. 11. - Tarifele locale de transport al energiei termice se stabilesc astfel: a) Tariful local de transport al energiei termice pentru un operator/ operator economic se calculeaz potrivit formulei: Tlt = Vt , Qt

Art. 12. - Tarifele locale de distribuie a energiei termice se stabilesc astfel: a) Tariful local de distribuie a energiei termice pentru un operator/ operator economic se calculeaz potrivit formulei: Tld = Vd , Qd

unde: Tlt = tariful local de transport al energiei termice; Vt = venitul programat de transportator; Qt = cantitatea de energie termic programat a fi livrat. Venitul programat de transportator se calculeaz potrivit formulei: Vt = C t + p t + C dt , unde: Ct = cheltuielile totale ale activitii de transport al energiei termice; pt = profitul activitii de transport al energiei termice; Cdt = cota de dezvoltare, modernizare a SACET, dup caz. b) Tariful local mediu de transport al energiei termice, n condiiile existenei mai multor operatori/operatori economici, se calculeaz potrivit formulei:

unde: Tld = tariful local de distribuie a energiei termice; Vd = venitul programat de distribuitor; Qd = cantitatea de energie termic programat a fi distribuit. Venitul programat de distribuitor se calculeaz potrivit formulei: Vd = C d + p d + C dd , unde: Cd = cheltuielile totale ale activitii de distribuie a energiei termice; pd = profitul activitii de distribuie a energiei termice; Cdd = cota de dezvoltare/modernizare a SACET, dup caz. b) Tariful local mediu de distribuie a energiei termice, n condiiile existenei mai multor operatori/operatori economici, se calculeaz potrivit formulei:

Tlmt =

Tlt x Q t
1

Qt
1

Tlmd =

T
1 n 1

ld

x Qd
d

unde: Tlmt = tariful local mediu de transport al energiei termice; Tlt = tariful de transport al energiei termice pentru un operator; Qt = cantitatea de energie termic programat a fi livrat; n = numrul operatorilor transportatori de energie termic.

unde: Tlmd = tariful local mediu de distribuie a energiei termice pentru un operator; Tld = tariful local de distribuie a energiei termice pentru un operator; Qd = cantitatea de energie termic programat a fi distribuit; n = numrul operatorilor distribuitori de energie termic.

129

130

CAPITOLUL VII Ajustarea sau modificarea preurilor i tarifelor locale pentru serviciile publice de alimentare cu energie termic produs centralizat, exclusiv energia termic produs n cogenerare Art. 13. - (1) Preurile i tarifele locale pentru serviciile publice de alimentare cu energie termic se pot ajusta, de regul, la un interval de 3 luni, cu avizul A.N.R.S.C., pe baza cererilor de ajustare primite de la operatori sau operatorii economici, nsoite de documentaia de fundamentare a costurilor. (2) Nivelurile de pre sau de tarif local pentru serviciile publice de producere, transport i distribuie a energiei termice se determin pe baza analizei situaiei economico-financiare a operatorului sau operatorului economic, precum i a influenelor reale primite n costuri, determinate de evoluia preurilor i a tarifelor n economie, precum i de cantitile livrate. (3) Ajustarea sau modificarea preurilor/tarifelor locale pentru serviciile publice de alimentare cu energie termic se fundamenteaz de ctre operatori sau operatori economici, potrivit anexelor nr. 1-4. Art. 14. - Ajustarea preurilor/tarifelor locale pentru producerea, transportul, distribuia i furnizarea energiei termice se realizeaz avndu-se n vedere urmtoarele criterii: a) pentru cheltuielile cu combustibilul tehnologic, energie electric, ap i materiale, cu pondere semnificativ n pre/tarif, se ia n calcul modificarea preurilor de achiziie fa de precedenta ajustare, n limita preurilor de pe pia; b) consumurile specifice de combustibil, energie electric, ap vor fi luate n calcul cel mult la nivelul celor avute n vedere n preul existent; c) cheltuielile cu personalul se fundamenteaz n funcie de legislaia n vigoare, corelat cu principiul eficienei economice; d) n pre/tarif se vor include pierderile tehnologice din sistemul de transport, distribuie i furnizare, cota de dezvoltare, modernizare a SACET, aprobate de autoritile administraiei publice locale implicate. Art. 15. - (1) n cazul n care, dup stabilirea/ajustarea preurilor i tarifelor locale, furnizorii de combustibili i de energie eiectric modific preurile de livrare, avnd ca efect majorarea preului energiei termice produse, autoritile administraiei publice locale pot aproba
131

recalcularea corespunztoare a preurilor, ncepnd cu data primei livrri fcute la noile preuri, fr modificarea nivelului costurilor celorlalte elemente de cheltuieli i a cotei de profit, cu avizul operativ al autoritii competente. (2) Preurile/tarifele locale medii stabilite/ajustate anterior se vor modifica corespunztor ca urmare a avizrii operative de ctre A.N.R.S.C. a preurilor/tarifelor locale ale operatorilor/operatorilor economici. Art. 16. - Ajustarea sau modificarea preurilor locale de producere a energiei termice se efectueaz astfel: a) Ajustarea sau modificarea preului local de producere a energiei termice pentru un operator/operator economic se face potrivit formulei: Plp1 = Plp0 + p , unde: Plp1 - preul local de producere a energiei termice ajustat sau modificat; Plp0 - preul local de producere a energiei termice actual; p - creterea de pre determinate de influenele reale primite n costuri cp + cp + r% + cp x d% p = , Qp unde: cp - creterea cheltuielilor de producere a energiei termice; r% - cota de profit a operatorilor sau operatorilor economici; d% - cota de dezvoltare, modernizare a SACET, dup caz; Qp - cantitatea de energie termic programat a fi produs la nivelul anului n care se face propunerea. b) Ajustarea sau modificarea preului local mediu de producere a energiei termice, n condiiile existenei mai multor operatori/operatori economici sau a mai multor sisteme, se face potrivit formulei: Plmp1 =

[(P
1

lp0

+ pL ) x Q p ]

Q
1

,
p

132

unde: Plmp1 - preul local mediu de producere a energiei termice ajustat sau modificat; Plp0 - preul local de producere a energiei termice actual pentru un singur operator sau pe un tip de combustibil; pL - creterea de pre local determinate de influenele reale primite n costuri; Qp - cantitatea de energie termic programat a fi produs; n - numrul operatorilor productori de energie termic sau a tipurilor de combustibil Art. 17. - Ajustarea sau modificarea tarifelor locale de transport al energiei termice se efectueaz astfel: a) Ajustarea sau modificarea tarifului local de transport al energiei termice pentru un operator/operator economic se face potrivit formulei: Tlt1 = Tlt0 + t , unde: Tlt1 - tariful local de transport al energiei termice ajustat sau modificat; Tlt0 - tariful local de transport al energiei termice actual; t - creterea de tarif determinate de influenele reale primite n costuri + ct + r% + ct x d% t = ct , Qt unde: ct - creterea cheltuielilor de transport al energiei termice; r% - cota de profit a operatorilor sau operatorilor economici; d% - cota de dezvoltare, modernizare a SACET, dup caz; Qt - cantitatea de energie termic programat a fi livrat. b) Ajustarea sau modificarea tarifului local mediu de transport al energiei termice, n condiiile existenei mai multor operatori/operatori economici, se calculeaz potrivit formulei: Tlmt1 =

unde: Tlmt1 - tariful local mediu de transport al energiei termice ajustat sau modificat; Tlt0 - tariful local de transport al energiei termice actual; tL - creterea tarifului local determinate de influenele reale primite n costuri; Qt - cantitatea de energie termic programat a fi livrat; n - numrul operatorilor transportatori de energie termic. Art. 18. - Ajustarea sau modificarea tarifelor locale de distribuie a energiei termice se efectueaz astfel: a) Ajustarea sau modificarea tarifului local de distribuie a energiei termice pentru un operator/operator economic se face potrivit formulei: Tld1 = Tld0 + d , unde: Tld1 - tariful local de distribuie a energiei termice ajustat sau modificat; Tld0 - tariful local de distribuie a energiei termice actual; d - creterea de tarif determinate de influentele reale primite n costuri + cd + r% + cd x d% d = cd , Qd unde: cd - creterea cheltuielilor de distribuie a energiei termice; r% - cota de profit a operatorilor sau operatorilor economici; d% - cota de dezvoltare, modernizare a SACET, dup caz; Qd - cantitatea de energie termic programat a fi distribuit. b) Ajustarea sau modificarea tarifului local mediu de distribuie a energiei termice, n condiiile existenei mai multor operatori/operatori economici, se face potrivit formulei: Tlmd1 =

[(T
1

ld0

+ dL ) x Q d ]
n

[(T
1

lt0

+ tL ) x Q t ]
n

Q
1

,
d

Qt
1

unde: Tlmd1 - tariful local mediu de distribuie a energiei termice ajustat sau modificat;
134

133

Tld0 - tariful local de distribuie a energiei termice actual; dL - creterea tarifului local determinata de influentele reale primite n costuri; Qd - cantitatea de energie termica programata a fi distribuita; n - numrul operatorilor distribuitori de energie termica. Art. 19. - Anexele nr. 1-4 fac parte integrant din prezenta metodologie.
ANEXA Nr. 1 la metodologie

1 energie electric reparaii n regie reparaii executate cu terii studii i cercetri alte servicii executate cu terii: colaborri comisioane i onorarii protocol, reclame, publicitate deplasri, detari, transferri pot i telecomunicaii alte cheltuieli materiale b) Cheltuieli cu munca vie: salarii C.A.S. Fond de omaj F.N.A.S. Fond de accidente i boli profesionale CCIASS Fond de garantare a creanelor salariale alte cheltuieli cu munca vie c) Cheltuieli financiare

FIA DE FUNDAMENTARE a preurilor/tarifelor locale la energia termic produs centralizat, exclusiv energia termic produs n cogenerare
Realizat n ultimele 12 luni Lei/Gcal Total lei Nr. Crt. Specificaie Lei/Gcal Lei/Gcal Total lei Total lei Total creteri Pre/Tarif actual Pre/Tarif propus

0 I.

1
CHELTUIELI VARIABILE Combustibil tehnologic Cheltuieli de transport combustibil Energie termic cumprat de la teri pentru energia pierdut n transport/distribuie Energie electric tehnologic Ap brut sau pretratat Alte cheltuieli

Pondere n pre/tarif

III. IV. V. VI.

CHELTUIELI TOTALE (I+II) PROFIT COTA DE DEZVOLTARE, MODERNIZARE SACET VENITURI (PRE/TARIF) OBINUTE DIN ACTIVITILE DE PRODUCERE, TRANSPORT, DISTRIBUIE ENERGIE TERMIC CANTITATE LIVRAT (Gcal)

II.

CHELTUIELI FIXE, din care: a) Cheltuieli materiale: materiale amortizare redeven cheltuieli pentru protecia mediului

VII.

) reprezint valoarea creterilor.

135

136

N O T : Cantitatea de energie nscris la cap. VII, n cazul autoproductorilor, se refer la cantitatea produs pentru a fi livrat i cea folosit n propriile procese tehnologice din activitatea de baz. n cazul n care operatorul economic desfoar mai multe activiti, cota de cheltuieli indirecte provenite din alte activiti, precum i cota din cheltuielile generale ale societii se vor repartiza pe fiecare element de cheltuieli, proporional cu ponderea acestui element n total cheltuieli. Aceste cheltuieli vor fi evideniate n anexe separate. Pentru aceste cheltuieli se precizeaz cheia de repartizare a acestora pe fiecare activitate. Veniturile din coloana Realizat n ultimele 12 luni (cap. VI) se vor determina pe baza cantitilor facturate i a preurilor sau tarifelor n vigoare pentru perioada respectiv. Pentru cheltuielile cu reparaiile care depesc 10% din cheltuielile materiale se va prezenta fia de fundamentare a acestora. Pentru cheltuielile cu munca vie se va prezenta o fia de fundamentare a nivelurilor cuprinse n preurile propuse, care s cuprind totalitatea cheltuielilor cu munca vie - salarii directe, indirecte, sporuri etc., pe categorii de personal, n concordan cu organigrama aprobat. Pentru noii operatori sau operatorii economici care solicit stabilirea preurilor/tarifelor se vor completa numai coloanele 6, 7 i 8. Pentru operatorii care livreaza ap dedurizat/demineralizat se va ntocmi fia pe elemente de cheltuieli, adaptat corespunztor activitii.

ANEXA Nr. 2 la metodologie

FUNDAMENTAREA principalelor elemente de cheltuieli pentru energia termic produs pe baz de ......
Specificaie 1 Numr personal Energie produs (Gcal/an) Energie livrat (Gcal/an) Natura combustibilului Putere calorific (kcal/Nm3) Consum specific de combustibil (m3/Gcal) Combustibil necesar (m3/an) Pre mediu combustibil (lei/m3) Valoare combustibil (lei) Cantitate anual pierderi (Gcal)*) Valoare pierderi (lei)*) Energie electric activ (kWh/Gcal) Consum de energie electric activ Pre energie electric activ Contravaloare energie electric (lei) Consum specific de ap potabil/brut Consum de ap potabil/brut (m3/an) Pre ap potabil/brut (lei/m3) Contravaloare ap potabil (lei) Salariu mediu lunar brut *) Se va completa numai n cazul operatorilor care desfoar exclusiv activitatea de transport i/sau distribuie. Realizat n ultimele 12 luni 2 Pre/Tarif actual 3 Pre/Tarif propus 4

N O T : Fia se va adapta corespunztor, n funcie de natura combustibililor. Pentru noii operatori sau operatorii economici care solicita stabilirea preurilor/ tarifelor se va completa numai coloana 4.
137 138

ANEXA Nr. 3.1 la metodologie

1 rest utilizatori populaie 7.1.

5 x x x x x x x x

MACHETA cu bilanul energiei termice/apei tratate - realizari n 12 luni calendaristice anterioare


Nr. crt. 1 1. 1.1 1.2 Specificaie 2 Cantitatea total de energie termic produs n central Gcal (1.1 + 1.2 + 1.3): servicii proprii tehnologice ale centralei folosit n propriile procese tehnologice din activitatea de baz (n cazul autoproductorilor) produs pentru a fi livrat din care, pentru populaie 2. Cantitate de energie termic achiziionat de la teri: pre de achiziie energie termic (lei/Gcal) 3. Cantitate de energie termic livrat la gardul centralei Gcal (1.3 + 2.) cumprat de transportator Cantitate de energie termic pierdut n transport Gcal: prin transfer de cldur prin pierderi masice 5. Cantitate de energie termic livrat la punctul de delimitare Gcal cumprat de distribuitor Energie termic nglobat n pierderile masice din PT Cantitate de energie termic contractat de transportator Cantitate de energie termic pierdut n distribuie Gcal: prin transfer de cldur prin pierderi masice 7. Cantitate de energie termic livrat la consumatorul final Gcal: x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Producere/ Achiziie 3 x Transport 4 Distribuie 5

Energie termic nglobat n pierderile masice de la: rest utilizatori populaie

7.2

Cantitate de energie termic contractat de distribuitor: rest utilizatori populaie

8.

1.3

Pierderi masice de agent termic n exteriorul sursei de producere (agent termic nereturnat la surs) m3: pierderi n transport/distribuie pierderi la client

x x x

x x x

x x x

4.

N O T : Vor fi completate numai poziiile marcate cu x. Anexa nu se completeaz de operatorii sau operatorii economici nou-intrai pe piaa acestor servicii.

5.1 5.2 6.

139

140

ANEXA Nr. 3.2 metodologie

1 rest utilizatori populaie 7.1.

5 x x x x x x x x

MACHETA cu bilanul energiei termice/apei tratate pre/tarif (ultima fundamentare)


Nr. crt. 1 1. 1.1 1.2 Specificaie 2 Cantitatea total de energie termic produs n central Gcal (1.1 + 1.2 + 1.3): servicii proprii tehnologice ale centralei folosit n propriile procese tehnologice din activitatea de baz (n cazul autoproductorilor) produs pentru a fi livrat din care, pentru populaie 2. Cantitate de energie termic achiziionat de la teri: pre de achiziie energie termic (lei/Gcal) 3. Cantitate de energie termic livrat la gardul centralei Gcal (1.3 + 2.) cumprat de transportator Cantitate de energie termic pierdut n transport Gcal: prin transfer de cldur prin pierderi masice 5. Cantitate de energie termic livrat la punctul de delimitare Gcal cumprat de distribuitor Energie termic nglobat n pierderile masice din PT Cantitate de energie termic contractat de transportator Cantitate de energie termic pierdut n distribuie Gcal: prin transfer de cldur prin pierderi masice 7. Cantitate de energie termic livrat la consumatorul final Gcal: x Producere/ Achiziie 3 x Transport 4 Distribuie 5

Energie termic nglobat n pierderile masice de la: rest utilizatori populaie

7.2

Cantitate de energie termic contractat de distribuitor: rest utilizatori populaie

8. x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

1.3

Pierderi masice de agent termic n exteriorul sursei de producere (agent termic nereturnat la surs) m3: pierderi n transport/distribuie pierderi la client

x x x

x x x

x x x

4.

N O T : Vor fi completate numai poziiile marcate cu x. Anexa nu se completeaz de operatorii sau operatorii economici nou-intrai pe piaa acestor servicii.

5.1 5.2 6.

141

142

ANEXA Nr. 3.3 la metodologie

1 rest utilizatori populaie 7.1.

5 x x x x x x x x

MACHETA cu bilanul energiei termice/apei tratate pre/tarif propus


Nr. crt. 1 1. 1.1 1.2 Specificaie 2 Cantitatea total de energie termic produs n central Gcal (1.1 + 1.2 + 1.3): servicii proprii tehnologice ale centralei folosit n propriile procese tehnologice din activitatea de baz (n cazul autoproductorilor) produs pentru a fi livrat din care, pentru populaie 2. Cantitate de energie termic achiziionat de la teri: pre de achiziie energie termic (lei/Gcal) 3. Cantitate de energie termic livrat la gardul centralei Gcal (1.3 + 2.) cumprat de transportator Cantitate de energie termic pierdut n transport Gcal: prin transfer de cldur prin pierderi masice 5. Cantitate de energie termic livrat la punctul de delimitare Gcal cumprat de distribuitor Energie termic nglobat n pierderile masice din PT Cantitate de energie termic contractat de transportator Cantitate de energie termic pierdut n distribuie Gcal: prin transfer de cldur prin pierderi masice 7. Cantitate de energie termic livrat la consumatorul final Gcal: x Producere/ Achiziie 3 x Transport 4 Distribuie 5

Energie termic nglobat n pierderile masice de la: rest utilizatori populaie

7.2

Cantitate de energie termic contractat de distribuitor: rest utilizatori populaie

8. x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

1.3

Pierderi masice de agent termic n exteriorul sursei de producere (agent termic nereturnat la surs) m3: pierderi n transport/distribuie pierderi la client

x x x

x x x

x x x

N O T : Vor fi completate numai poziiile marcate cu x.

4.

5.1 5.2 6.

143

144

ANEXA Nr. 4 la metodologie

ORDIN NR. 91
din 20 martie 2007

SITUAIA cheltuielilor financiare


mii dolari SUA mii euro milioane lei Rest de rambursat/plat pe ani 2006 2007 2008 2009

pentru aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului public de alimentare cu energie termic )


Emitent:

Structuri/cheltuieli financiare curente

Creditul rate scadente: dolari SUA euro lei dobnzi: dolari SUA euro lei comisioane i speze bancare: dolari SUA euro lei diferene de curs: lei

Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal Publicat n: MONITORUL OFICIAL nr. 350 din 23 mai 2007

Se anexeaz toate contractele de credit/angajamentele fa de bnci, precum i justificrile privind utilizarea acestora.

Avnd n vedere prevederile art. 50 alin. (2) din Legea serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006, ale art. 14 alin. (2) lit. e) i ale art. 16 alin. (1) din Legea serviciului public de alimentare cu energie termic nr. 325/2006, n temeiul art. 10 alin. (5) i (6) din Hotrrea Guvernului nr. 373/2002 privind organizarea i funcionarea Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal A.N.R.S.C.), cu modificrile i completrile ulterioare, preedintele Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal emite urmtorul ordin: Art. 1. - Se aprob Regulamentul-cadru al serviciului public de alimentare cu energie termic, prevzut n anexa care face parte integrant din prezentul ordin. Art. 2. - Departamentele de specialitate din cadrul Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal vor urmri respectarea prevederilor prezentului ordin. Art. 3. - Prezentul ordin va fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Preedintele Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal, Jeanina Preda
Bucureti, 20 martie 2007. Nr. 91.

) Ordinul nr. 91/2007 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 350 din 23 mai 2007 i este reprodus i n nr. 350 bis din 23 mai 2007. ) Conform prevederilor Legii nr. 51/2006, ncepnd cu data de 21 martie 2007 denumirea Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal va fi Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice (A.N.R.S.C.)

145

146

ANEX

R E G U L A M E N T-C A D R U al serviciului public de alimentare cu energie termic


CAPITOLUL I Dispoziii generale SECIUNEA 1 Domeniul de aplicare Art. 1. - (1) Prevederile prezentului regulament-cadru se aplic serviciului public de alimentare cu energie termic n sistem centralizat, denumit n continuare serviciu de alimentare cu energie termic, nfiinat i organizat la nivelul comunelor, oraelor, municipiilor i judeelor, indiferent de mrimea acestora. (2) Prezentul regulament-cadru reglementeaz desfurarea activitilor specifice serviciilor publice de alimentare cu energie termic utilizat n scopuri industriale i pentru nclzire i prepararea apei calde de consum, respectiv producerea, transportul, distribuia i furnizarea energiei termice n sistem centralizat, n condiii de eficien i la standarde de calitate, n vederea utilizrii optime a resurselor de energie i cu respectarea normelor de protecie a mediului, precum i relaiile dintre operator i utilizator. (3) Prevederile regulamentului-cadru se aplic, de asemenea, la proiectarea, executarea, recepionarea, exploatarea i ntreinerea instalaiilor din sistemele de alimentare cu energie termic. (4) Operatorii serviciului de alimentare cu energie termic, indiferent de forma de proprietate, organizare i de modul n care este organizat gestiunea serviciului n cadrul unitilor administrativ-teritoriale, se vor conforma prevederilor prezentului regulament-cadru. (5) Condiiile tehnice i indicatorii de performan prevzui n acest regulament-cadru au caracter minimal. Consiliile locale, consiliile judeene, asociaiile de dezvoltare comunitar i Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz, pot aproba i ali indicatori de performan sau condiii tehnice pentru serviciul de alimentare cu energie termic, pe baza unor studii de specialitate.
147

Art. 2. - (1) Serviciul de alimentare cu energie termic se nfiineaz i se organizeaz la nivelul tuturor localitilor care dispun de o infrastructur tehnico-edilitar specific aparinnd domeniului public sau privat al autoritii administraiei publice locale ori asociaiei de dezvoltare comunitar, care formeaz sistemul de alimentare centralizat cu energie termic al localitii sau al asociaiei de dezvoltare comunitar, denumit n continuare SACET. (2) Serviciul de alimentare cu energie termic se nfiineaz, se organizeaz i funcioneaz pe baza urmtoarelor principii: a) utilizarea eficient a resurselor energetice; b) dezvoltarea durabil a unitilor administrativ-teritoriale; c) diminuarea impactului asupra mediului; d) promovarea cogenerrii de nalta eficien i utilizarea surselor noi i regenerabile de energie; e) reglementarea i transparena tarifelor i preurilor energiei termice; f) asigurarea accesului nediscriminatoriu al utilizatorilor la reelele termice i la serviciul public de alimentare cu energie termic; g) "un condominiu - un sistem de nclzire". Art. 3. - Infrastructura tehnico-edilitar specific, aparinnd domeniului public sau privat al autoritii administraiei publice locale ori asociaiei de dezvoltare comunitar, care formeaz sistemul de alimentare centralizat cu energie termic al localitii sau al asociaiei de dezvoltare comunitar, este alctuit dintr-un ansamblu tehnologic i funcional unitar constnd din construcii, instalaii, echipamente, dotri specifice i mijloace de msurare, destinat producerii, transportului, distribuiei i furnizrii energiei termice pe teritoriul localitilor, care cuprinde: a) centrale termice i/sau centrale electrice n cogenerare; b) reele de transport; c) puncte termice/staii termice; d) reele de distribuie; e) construcii i instalaii auxiliare; f) branamente, pn la punctele de delimitare/separare; g) sisteme de msur, control i automatizare. Art. 4. - n sensul prezentului regulament, termenii, expresiile i abrevierile de mai jos se definesc dup cum urmeaz:
148

4.1. acces la reea - dreptul operatorilor i al utilizatorilor de a se racorda/brana, n condiiile legii, la reelele termice; 4.2. acord de furnizare de energie termic - acord scris care se d de ctre furnizor, n legtur cu posibilitile de livrare de energie termic sub form de abur, condensat, ap fierbinte sau ap cald, unui utilizator, din instalaiile sale; 4.3. agent termic - fluidul utilizat pentru acumularea, transferul termic i pentru transmiterea energiei termice; 4.4. agent termic primar - fluidul care circul n instalaiile de producere i transport al energiei termice; 4.5. agent termic secundar - fluidul care circul n instalaiile de distribuie i de utilizare a energiei termice; 4.6. ap cald de consum - ap cald care ndeplinete condiii de potabilitate, utilizat n circuit deschis, utilizat n scopuri gospodreti sau igienico-sanitare; 4.7. autoriti de reglementare competente - Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice, denumit n continuare A.N.R.S.C., i Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul Energiei, denumit n continuare A.N.R.E.; 4.8. autorizaie - act tehnic i juridic emis de A.N.R.S.C, prin care se acord unei persoane juridice permisiunea de a monta, a pune n funciune, a modifica, a repara i a exploata sisteme de repartizare a costurilor; 4.9. avarie - eveniment sau succesiune de evenimente deosebite care au loc la un moment dat ntr-un obiectiv sau zon de sistem i care au drept consecin reducerea siguranei de funcionare, deteriorri importante de echipament, ntreruperi n alimentarea cu energie termic pe durate mai mari de o or; 4.10. aviz de racordare - avizul scris care se d de ctre furnizor n legatur cu posibilitile i condiiile de alimentare cu energie termic sub form de abur, condensat, ap fierbinte sau ap cald, unui utilizator, din instalaiile sale; 4.11. branament termic - legatura fizic dintre o reea termic i instalaiile proprii ale unui utilizator; 4.12. central electric de cogenerare - ansamblu de instalaii, construcii i echipamente necesare pentru producerea energiei electrice i termice n cogenerare;
149

4.13. central termic - ansamblu de instalaii, construcii i echipamente necesare pentru conversia unei forme de energie n energie termic; 4.14. cogenerare - producere simultan de energie termic i de energie electric i/sau mecanic n instalaii tehnologice special realizate pentru aceasta; 4.15. condensat - apa obinut prin condensarea aburului utilizat; 4.16. condominiu - imobil, bloc de locuine, cldire - proprietate imobiliar din care unele pri sunt proprieti individuale, reprezentate de apartamente sau spaii cu alt destinaie dect cea de locuin, iar restul, din pri aflate n proprietate comun. Prin asimilare poate fi definit condominiu i un tronson, cu una sau mai multe scri, din cadrul cldirii de locuit, n condiiile n care se poate delimita proprietatea comun; 4.17. consum de energie termic - cantitatea de cldur reinut de utilizator din purttorii de energie termic ca diferen ntre cantitatea de cldur primit i cea restituit; 4.18. consum pentru nclzire - consumul de energie termic folosit pentru nclzirea spaiilor din cldiri industriale, instituii, locuine etc.; 4.19. consum tehnologic - consum de energie termic pentru scopuri tehnologice; 4.20. consumator de energie termic - persoan fizic sau juridic ce utilizeaz energie termic n scop propriu prin instalaiile proprii; 4.21. contor de energie termic - mijloc de msurare destinat s msoare energia termic cedat, ntr-un circuit de schimb termic, de ctre un lichid numit agent termic, avnd n compunere un traductor de debit i doi senzori de temperatur; 4.22. contract de furnizare - contractul ncheiat ntre distribuitorii/furnizorii de energie termic, persoane juridice romne, autorizate i/sau liceniate de autoritatea de reglementare competent, avnd ca obiect de activitate distribuia energiei termice n scopul vnzrii acesteia i utilizator, cuprinznd cel puin clauzele minimale, pe categorii de utilizatori, stabilite de autoritile administraiei publice locale i de autoritatea naional de reglementare competent prin contractele-cadru; 4.23. convenie - act juridic, anex la contractul de furnizare a energiei termice, ncheiat ntre un operator i un utilizator, prin care se
150

stabilesc condiiile de facturare i plat a energiei termice la nivel de consumator din cadrul unui condominiu; 4.24. distribuie a energiei termice - activitatea de transmitere a energiei termice de la productor sau reeaua de transport ctre utilizator, inclusiv transformarea parametrilor agentului termic, realizat prin utilizarea reelelor termice de distribuie; 4.25. distribuitor - operatorul care are i calitatea de a presta serviciul de distribuie a energiei termice; 4.26. grupuri de msurare a energiei termice - ansamblul format din debitmetru, termorezistente i integrator, supus controlului metrologic legal, care msoar cantitatea de energie termic furnizat unui utilizator; 4.27. exploatare - ansamblul de operaii i aciuni executate pentru asigurarea continuitii proceselor de producere, transport i distribuie a energiei termice n condiii tehnico-economice i de siguran corespunztoare, care constau n executarea controlului curent, a manevrelor i lucrrilor de ntreinere curent; 4.28. furnizare a energiei termice - activitatea prin care se asigur, pe baze contractuale, comercializarea energiei termice ntre productori i utilizatori; 4.29. furnizor - operatorul care are i calitatea de a efectua serviciul de furnizare a energiei termice; 4.30. grad de asigurare n furnizare - nivel procentual de asigurare a energiei termice necesare utilizatorului ntr-un interval de timp, precizat n anexa la contractul de furnizare a energiei termice; 4.31. incident - evenimentul sau succesiunea de evenimente care conduce la modificarea strii anterioare de funcionare sau a parametrilor funcionali, n afara limitelor stabilite, care au loc la un moment dat ntr-o instalatie, indiferent de efectul asupra utilizatorilor i fr consecine deosebite asupra instalaiilor; 4.32. index de pornire - valoarea pe care o indic afiajul unui contor de energie termic/grup de msurare a energiei termice nainte de momentul punerii n funciune; 4.33. indicatori de performan generali - parametri ai serviciului de furnizare pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate urmrite la nivelul furnizorilor i pentru care sunt prevzute sanciuni n licen, n cazul nerealizrii acestora;
151

4.34. indicatori de performan garantai - parametri ai serviciului de furnizare pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate i pentru care sunt prevzute sanciuni n licen sau n contractul de furnizare, n cazul nerealizrii lor; 4.35. instalaii de producere a energiei termice - totalitatea construciilor i instalaiilor din centralele termice sau centralele electrice n cogenerare care produc un agent termic: abur, ap fierbinte sau ap cald. n sensul prezentului regulament nu sunt cuprinse instalaiile centralelor electrice n cogenerare; 4.36. instalaii de transport i distribuie a energiei termice ansamblul de conducte, instalaii de pompare (altele dect cele din punctele termice i centralele termice sau centralele de producere a energiei electrice n cogenerare), alte instalaii auxiliare cu ajutorul crora se transport, se transform i se distribuie energia termic de la productori la utilizatori; 4.37. instalaii de transformare a energiei termice - ansamblul instalaiilor prin care se realizeaz adaptarea parametrilor agenilor termici la necesitile utilizatorilor; 4.38. instalaii ale utilizatorilor - totalitatea instalaiilor i receptoarelor care utilizeaz energie termic furnizat, situate dup punctul de delimitare; 4.39. intervenie accidental - complex de activiti ce se execut pentru remedierea deranjamentelor, incidentelor i avariilor ce apar accidental n instalaiile aflate n regim normal de exploatare sau ca urmare a defectelor produse de fenomene naturale deosebite (cutremure, incendii, inundaii, alunecri de teren etc.); 4.40. ntreinere curent - ansamblul de operaii de volum redus complexitate redus, cu caracter programat sau neprogramat, avnd drept scop meninerea n stare tehnic corespunztoare a diferitelor subansambluri ale instalaiilor; 4.41. licen - actul tehnic i juridic emis de autoritatea de reglementare competent, prin care se recunosc unei persoane juridice romne sau strine calitatea de operator al serviciului public de alimentare cu energie termic n sistem centralizat, precum i capacitatea i dreptul de a furniza/presta serviciul reglementat i de a exploata sisteme de alimentare centralizat cu energie termic;
152

4.42. loc de consum - ansamblul instalaiilor de utilizare ale unui utilizator, aflate n aceeai incint, la aceeai adres, alimentate din una sau mai multe staii termice/centrale termice; 4.43. manevr - ansamblul de operaii prin care se schimb starea operativ a echipamentelor i elementelor sau schema tehnologic n care funcioneaz acestea; 4.44. mijloc de msurare/msur - aparat de msurat, traductor, dispozitiv, echipament, instalaie sau material de referin care furnizeaz informaii de msurare privind parametrii agentului termic, puterea termic sau energia termic; 4.45. operator al serviciului - persoan juridic romn sau strin care are competena i capacitatea, recunoscute prin licen, de a presta integral activitile specifice serviciului public de alimentare cu energie termic n sistem centralizat; prin hotrrea autoritii administraiei publice locale sau a asociaiei de dezvoltare comunitar, activitatea de producere a energiei termice poate fi prestat de unul sau mai muli operatori; 4.46. pre - contravaloarea unitii de energie termic furnizat unui utilizator; 4.47. pre binom - preul de furnizare n care contravaloarea facturii de plat pe o anumit perioad este repartizat lunar pe o sum fix, independent de cantitatea de energie consumat, i pe o sum variabil, proporional cu consumul efectuat n perioada respectiv; 4.48. pre local - preul format din preul de producere a energiei termice i tarifele serviciilor de transport, distribuie i furnizare, aprobat de autoritatea administraiei publice locale sau de asociaia de dezvoltare comunitar, dup caz, cu avizul autoritii de reglementare competente, pentru fiecare operator care are i calitatea de furnizor; 4.49. pre local pentru populaie - preul pentru energia termic furnizat i facturat populaiei prin SACET, aprobat prin hotrre a autoritii administraiei publice locale sau a asociaiei de dezvoltare comunitar, dup caz, n conformitate cu prevederile legale; 4.50. productor de energie termic - operator, titular de licen pentru producerea energiei termice; 4.51. producere a energiei termice - activitatea de transformare a surselor primare sau a unor forme de energie n energie termic, nmagazinat n agentul termic;
153

4.52. punct de delimitare/separare a instalaiilor - locul n care intervine schimbarea proprietii asupra instalaiilor unui SACET; 4.53. punct termic - ansamblul instalaiilor din cadrul unui SACET, prin care se realizeaz adaptarea parametrilor agentului termic la necesitile consumului unui utilizator. Punctul termic poate s aparin utilizatorului sau s fie n utilizarea operatorului; 4.54. putere termic sau debitul de energie termic al instalaiilor de alimentare - cantitatea de cldur n unitatea de timp n MW; 4.55. putere termic absorbit - cantitatea de cldur reinut din agenii termici, n unitatea de timp, n instalaiile de transformare sau de utilizare; 4.56. putere termic avizat - puterea termic maxim aprobat prin acordul de furnizare a energiei termice, pentru care se dimensioneaz instalaiile ce se folosesc pentru alimentarea cu energie termic a unui utilizator; 4.57. putere termic contractat - puterea termic maxim convenit a fi absorbit de un utilizator i nscris n contract. Puterea termic maxim este puterea determinat ca valoare medie pe timp de 60 de minute; 4.58. putere termic minim de avarie - puterea termic absorbit, strict necesar utilizatorului, pentru meninerea n funciune a agregatelor care condiioneaz securitatea instalaiilor i a personalului, convenit ca valoare i durat pe baza datelor de proiect; 4.59. putere termic minim tehnologic - puterea asigurat n regim de limitri (restricii) unui utilizator, calculat ca cea mai mic putere termic necesar pentru meninerea n funciune, n condiii de siguran, numai a acelor agregate i instalaii impuse de procesul tehnologic, pentru a evita pierderi de producie nerecuperabile. Pentru utilizatorii casnici, puterea termic minim tehnologic este acea putere care asigura o temperatur interioar de 12 C; 4.60. racord termic - legatura dintre o reea termic i o staie sau punct termic i/sau utilizator de energie termic; 4.61. racord utilizator - legatura dintre o reea de transport i/sau distribuie la instalaiile interioare aflate n exploatarea utilizatorului; 4.62. reabilitare - ansamblul de operaiuni efectuate asupra unor echipamente i/sau instalaii care, fr modificarea tehnologiei iniiale,
154

restabilesc starea tehnic i de eficien a acestora la un nivel apropiat de cel avut la punerea n funciune; 4.63. regim de limitare (de restricii) a consumului - situaie n care este necesar reducerea la anumite limite a puterii termice absorbite de utilizator, cu asigurarea puterii minime tehnologice, fie ca urmare a lipsei de energie, fie ca urmare a indisponibilitii pe o durat mai mare de 6 ore, a unor capaciti de producere sau a unor reele de transport i distribuie a energiei termice; 4.64. reea termic - ansamblul de conducte, instalaii de pompare, altele dect cele existente la productor, i instalaii auxiliare cu ajutorul crora energia termic se transport n regim continuu i controlat ntre productori i staiile i/sau punctele termice sau utilizatori; 4.65. repartitor de costuri - aparat cu indicaii adimensionale, destinat utilizrii n cadrul sistemelor de repartizare a costurilor, n scopul msurrii indirecte a: - energiei termice consumate de corpul de nclzire pe care acesta este montat; - energiei termice coninute n apa cald de consum i volumul apei calde de consum care trece prin aparat; 4.66. repartizare a costurilor - totalitatea aciunilor i activitilor desfurate de o persoan juridic, autorizat de autoritatea competent, n scopul repartizrii costurilor pe proprieti individuale din imobilele tip condominiu; 4.67. retehnologizare - ansamblul de operaiuni de nlocuire a unor tehnologii existente, uzate moral i/sau fizic, cu tehnologii moderne, bazate pe concepii tehnice de dat recent, de vrf, n scopul creterii produciei, reducerii consumurilor specifice etc; 4.68. schem normal - ansamblul de scheme termomecanice i hidromecanice a echipamentelor, instalaiilor i ansamblurilor de instalaii n care vor funciona acestea normal i care ndeplinesc condiiile de siguran maxim, de asigurare a unor parametri normali, de elasticitate i economicitate, n funcie de echipamentele disponibile; 4.69. serviciu public de alimentare cu energie termic - serviciu public de interes general care cuprinde totalitatea activitilor desfurate n scopul alimentrii centralizate cu energie termic a cel puin doi utilizatori racordai la SACET;
155

4.70. sistem de alimentare centralizat cu energie termic - SACET ansamblul instalaiilor tehnologice, echipamentelor i construciilor, situate ntr-o zon precis delimitat, legate printr-un proces tehnologic i funcional comun, destinate producerii, transportului i distribuiei energiei termice prin reele termice pentru cel puin 2 utilizatori; 4.71. sistem paual - modul de stabilire a consumului de energie termic n funcie de puterea termic i de numrul orelor de utilizare pe tipuri de receptoare termice, factorul de cerere sau alte elemente derivate din acestea; 4.72. sisteme de repartizare a costurilor - ansamblu format din mai multe repartitoare de costuri, de acelai fel, armturile i instalaiile aferente, montate n imobile de tip condominiu, care funcioneaz i este exploatat pe baza unui program de calcul specializat; 4.73. situaie de avarie - situaie n care, datorit avarierii unor instalaii din sistemul de producere, transport i/sau distribuie a energiei termice, nu se mai pot menine parametrii principali n limitele normale; 4.74. stare operativ - starea normal sau anormal n care se pot gsi la un moment dat echipamentele sau instalaiile n cadrul schemelor tehnologice; 4.75. sond (senzor) de temperatur - subansamblu al unui contor de energie termic imersat ntr-un fluid (direct sau prin intermediul unei teci de protecie) care emite un semnal prelucrabil, n funcie de temperatura fluidului respectiv; 4.76. staie termic - ansamblul instalaiilor din cadrul unui SACET, prin care se realizeaz transformarea i/sau adaptarea parametrilor agentului termic la necesitile consumului mai multor utilizatori; 4.77. subconsumator - persoan fizic sau juridic ale carei instalaii de consum a energiei termice sunt racordate n aval de grupul de msur al utilizatorului; 4.78. suprafa echivalent termic - mrime convenional care caracterizeaz puterea termic a unei suprafee de schimb de cldur, indiferent de forma acesteia, n condiiile stabilite de STAS 11984:1983, astfel nct un metru ptrat de suprafa echivalent termic cedeaz 525 W; 4.79. tarif binom - tariful a crui structur se compune dintr-o parte fix constant i o parte variabil proporional cu consumul;
156

4.80. tax de putere termic - sum fixa, stabilit prin tarif anual pe unitatea de putere termic (debit) avizat de autoritatea de reglementare competent; 4.81. traductor de debit - subansamblu al unui contor/grup de msurare a energiei termice, care, traversat de agentul termic, emite semnale prelucrabile, n funcie de volum sau mas ori n funcie de debitul volumetric sau masic; 4.82. transport al energiei termice - activitatea de transmitere a energiei termice de la productori la reelele termice de distribuie sau la utilizatorii racordai direct la reelele termice de transport; 4.83. transportator - operatorul care are i calitatea de a efectua serviciul de transport al energiei termice; 4.84. utilizator de energie termic - unul sau mai muli consumatori de energie termic, beneficiar al serviciului public de alimentare cu energie termic; n cazul condominiilor, prin utilizator se nelege toi consumatorii din condominiul respectiv; 4.85. utilizator de tip agricol - utilizatorul care folosete energia termic n sere, pentru creterea psrilor i animalelor, pentru fabricile de nutreuri combinate, pentru staiile de uscat i granulat furaje verzi, staiile de sortare ou, fructe i legume, staiile de uscat cereale i de condiionat semine, precum i pentru ali utilizatori similari; 4.86. utilizator de tip industrial - utilizatorul, cu excepia celui agricol, care folosete de regul energia termic n scopuri tehnologice; 4.87. utilizator comercial - utilizatorul care utilizeaz energia termic pentru nclzirea spaiilor comerciale i prepararea apei calde de consum; 4.88. utilizator de tip urban - utilizatorul care utilizeaz energia termic pentru nclzirea locuinei, a birourilor instituiilor, a obiectivelor social-culturale i pentru prepararea apei calde de consum. Consumul pentru populaie se ncadreaz n consum de tip urban; 4.89. zon de protecie/siguran - zon adiacent construciilor i instalaiilor SACET, extins i n spaiu, n care se introduc restricii sau interdicii privind regimul construciilor i de exploatare a fondului funciar pentru asigurarea proteciei i a funcionrii normale a obiectivului energetic, precum i n scopul evitrii punerii n pericol a persoanelor, bunurilor i a mediului, stabilit prin norme tehnice emise de autoritatea de reglementare competent;
157

4.90. zon unitar de nclzire - areal geografic aparinnd unei uniti administrativ-teritoriale, n interiorul cruia se poate promova o singur soluie tehnic de nclzire. Art. 5. - Modul de organizare i funcionare a serviciului de alimentare cu energie termic, pe ntregul ciclu tehnologic specific activitilor de producere, transport, transformare, distribuie i furnizare a energiei termice, inclusiv a activitilor privind dezvoltarea, retehnologizarea i reabilitarea sistemelor alimentare cu energie termic, are ca obiectiv: a) asigurarea continuitii i calitii serviciului; b) asigurarea resurselor necesare serviciului pe termen lung; c) accesibilitatea preurilor la consumator; d) asigurarea competiiei n producerea i furnizarea energiei termice, n condiiile accesului reglementat al productorilor i utilizatorilor la reelele termice de transport i distribuie; e) creterea eficienei energetice a sistemului pe ntregul ciclu tehnologic, de la producerea, transportul, transformarea, distribuia, pn la furnizarea i utilizarea energiei termice, precum i asigurarea viabilitii economice durabile a sistemului; f) asigurarea transparenei n stabilirea preurilor i a tarifelor la energia termic; g) instituirea i respectarea regimului de conducere, exploatare i control prin intermediul dispeceratelor specializate n gestiunea energiei termice; h) realizarea obiectivelor locale i naionale privind protecia mediului prin reducerea emisiilor de noxe i a gradului de poluare; i) creterea siguranei n funcionare a instalaiilor; j) proiectarea, execuia i exploatarea corelat a sistemelor de alimentare cu energie termic. Art. 6. - Energia termic furnizat utilizatorilor prin sistemul de alimentare cu energie termic trebuie s respecte, n punctele de delimitare/separare a instalaiilor, parametrii tehnologici i programele de furnizare stabilite n contractele de furnizare i cerinele standardelor de performan aprobate de autoritatea de reglementare competent. Art. 7. - (1) Msurarea energiei termice preluate sau furnizate de operatori, prin intermediul sistemelor de alimentare cu energie termic, sub form de ap fierbinte, ap cald, abur, agent termic pentru nclzire
158

i de ap cald pentru consum, este obligatorie i se realizeaz prin montarea, de regul, la nivelul punctului de delimitare/separare a instalaiilor, a echipamentelor de msurare-nregistrare i control, cu respectarea prevederilor specifice n domeniu, emise de autoritatea de reglementare competent. (2) Punctul de delimitare poate fi reprezentat fizic printr-o armtur de separare montat pe conductele de transport sau de distribuie a energiei termice sau prin locul de trecere a conductelor la limita unei incinte. (3) Instalaiile din amonte de punctul de delimitare aparin sau sunt n administrarea productorului ori operatorului serviciului, dup caz, iar cele din aval aparin sau sunt n administrarea operatorului serviciului sau utilizatorului, dup caz. Noiunile de amonte i aval corespund sensului de parcurgere a instalaiilor dinspre productor spre utilizator. (4) Prin excepie de la alin. (1), n cazul amplasrii echipamentelor de msurare n alt punct, cu acordul prilor, se stabilete prin contract valoarea coreciei datorate pierderilor de caldur i de agent termic ntre punctul de delimitare i punctul de msurare. Art. 8. - (1) n toate aceste cazuri, armturile de separare, inclusiv elementele de imbinare cu conductele aferente, sunt exploatate de cel care furnizeaz energia termic, delimitarea fcndu-se la perechea de flane din aval de armtura de separare. (2) Delimitarea instalaiilor la armturile de separare se face ntre: a) productor i operatorul serviciului; b) operatorul serviciului care exploateaz reelele de transport i distribuie i utilizatorul de tip industrial, agricol, urban sau comercial; c) utilizator i subconsumatorul su. Art. 9. - Delimitarea la limita incintei se face astfel: a) la limita de proprietate a productorului, n cazul alimentrii n exclusivitate a unui utilizator, direct dintr-o central termic sau central de producere a energiei electrice n cogenerare, prin conducte care nu fac parte din reeaua public de transport a energiei termice i nu trec pe domeniul public sau privat al unitilor administrativ-teritoriale; b) la limita de proprietate pe care se afl amplasat centrala termic sau de producere a energiei electrice n cogenerare, fcndu-se i delimitarea dintre productor i transportator;
159

c) la limita de proprietate a utilizatorului, n cazul alimentrii acestuia prin intermediul unei staii termice amplasate n afara incintei acestuia i din care se alimenteaz mai muli utilizatori; d) la limita de proprietate a utilizatorului, pe proprietatea acestuia, n cazul alimentrii acestuia prin intermediul unui punct termic, indiferent dac acesta se afl n proprietatea utilizatorului sau n cea a furnizorului; e) la limita staiei termice aflate n proprietatea sau n administrarea distribuitorului sau n proprietatea unui utilizator, la 1 m distan de zidul staiei, n afara acesteia; f) la robinetul de pe racordul utilizatorului din conducta de distribuie, n cazul cnd reelele termice care alimenteaz mai muli utilizatori sunt amplasate n subsoluri tehnice sau trec prin incintele utilizatorilor. SECIUNEA a 2-a Documentaie tehnic Art. 10. - (1) Prezentul regulament-cadru stabilete documentaia tehnic minim din toate unitile de producere, transport i distribuie a energiei termice. (2) Detalierea prevederilor prezentului regulament-cadru privind modul de ntocmire, pstrare i reactualizare a evidenei tehnice se va face prin instruciuni/proceduri de exploatare specifice principalelor tipuri de instalaii. (3) Pentru uniformizarea documentelor utilizate n unitile de producere, transport i distribuie a energiei termice se vor folosi tipizate i/sau rapoarte de date aprobate de autoritatea de reglementare competent. (4) Personalul de conducere al operatorului rspunde de existena, corecta completare i pstrare a documentaiilor tehnice conform prevederilor prezentului regulament-cadru. Art. 11. - Proiectarea i executarea sistemelor de producere, transport sau distribuie centralizat a energiei termice sau a prilor componente ale acestora se realizeaz n conformitate cu normativele i prescripiile tehnice de proiectare i execuie n vigoare avizate, dup caz, de autoritile de reglementare competente.
160

Art. 12. - (1) Documentaiile referitoare la construciile energetice se vor ntocmi, completa i pstra conform normelor legale referitoare la "Cartea tehnic a construciei". (2) Fiecare operator va avea i va actualiza urmtoarele documente, n msura n care i-au fost predate sau reconstituirea lor intr n sarcina acestuia: a) actele de proprietate sau contractul prin care s-a fcut delegarea gestiunii; b) planul cadastral i situaia terenurilor din aria de deservire; c) planurile generale cu amplasarea construciilor i instalaiilor aflate n exploatare, inclusiv cele subterane, actualizate cu toate modificrile sau completrile; d) planurile cldirilor sau ale construciilor speciale, avnd notate toate modificrile sau completrile la zi; e) studiile, datele geologice, geotehnice i hidrotehnice cu privire la terenurile pe care sunt amplasate lucrrile aflate n exploatare sau conservare, precum i cele privind gospodrirea apelor, cu avizele necesare, actualizate n funcie de modificrile efectuate de operator; f) crile tehnice ale construciilor; g) documentaia tehnic a utilajelor i instalaiilor i, dup caz, autorizaiile de punere n funciune a acestora; h) procesele-verbale de constatare n timpul execuiei i planurile de execuie ale prilor de lucrri sau ale lucrrilor ascunse; i) proiectele de execuie ale lucrrilor, cuprinznd memoriile tehnice, breviarele de calcul, devizele pe obiecte, devizul general, planurile i schemele instalaiilor i reelelor etc.; j) documentele de recepie, preluare i terminare a lucrrilor, cu: - procese-verbale de msurtori cantitative de execuie; - procese-verbale de verificri i probe, inclusiv probele de performan i garanie, buletinele de verificri, analiz i ncercri; - procese-verbale de realizare a indicatorilor tehnico-economici; - procese-verbale de punere n funciune i, dup caz, de dare n exploatare; - lista echipamentelor montate n instalaii cu caracteristicile tehnice; - procese-verbale de preluare ca mijloc fix, n care se consemneaz rezolvarea neconformitilor i a remedierilor;
161

k) schemele de funcionare a instalaiilor, planurile de ansamblu, desenele de detaliu actualizate conform situaiei de pe teren, planurile de ansamblu i de detaliu ale fiecrui agregat i/sau ale fiecrei instalaii, inclusiv planurile i cataloagele pieselor de schimb; l) instruciunile furnizorilor de echipament sau ale organizaiei de montaj privind manipularea, exploatarea, ntreinerea i repararea echipamentelor i instalaiilor, precum i crile/fiele tehnice ale echipamentelor principale ale instalaiilor; m) normele generale i specifice de protecie a muncii aferente fiecrui echipament, fiecrei instalaii sau fiecrei activiti; n) planurile de dotare cu mijloace de stingere a incendiilor i amplasarea acestora, planul de aprare a obiectivului n caz de incendiu, calamiti sau alte situaii excepionale; o) regulamentul de organizare i funcionare i atribuiile de serviciu, trecute n fiele de post, pentru ntreg personalul; p) avizele i autorizaiile legale de funcionare pentru cldiri, laboratoare, instalaii de msur, inclusiv cele de protecie a mediului, obinute n condiiile legii; q) inventarul instalaiilor i liniilor electrice conform instruciunilor n vigoare; r) instruciuni privind accesul n incint i instalaii; s) documentele referitoare la instruirea, examinarea i autorizarea personalului; t) registre de control, de sesizri i reclamaii, de dare i retragere din exploatare, de manevre, de admitere la lucru etc.; u) bilanul de proiect i rezultatele bilanurilor/msurtorilor periodice ntocmite/efectuate conform prevederilor legale, inclusiv bilanurile de mediu. (3) Documentele se vor pstra la sediul operatorului, pe raza sa de operare, sau la punctele de lucru. Art. 13. - (1) Documentaia de baz a lucrrilor cu datele generale necesare exploatrii, ntocmit de ageni economici specializai n proiectare, se pred titularului de investiie odat cu proiectul lucrrii respective. (2) Agenii economici care au ntocmit proiectele au obligaia de a corecta toate planurile de execuie n toate exemplarele n care s-au operat modificri pe parcursul execuiei i, n final, s nlocuiasc aceste
162

planuri cu altele noi, originale, actualizate conform situaiei reale de pe teren, i s predea proiectul, inclusiv n format optoelectronic, mpreun cu instruciunile necesare exploatrii, ntreinerii i reparrii instalaiilor proiectate. (3) Organizaiile de execuie i/sau montaj au obligaia ca, odat cu predarea lucrrilor, s predea i schemele, planurile de situaii i de execuie, modificate conform situaiei de pe teren. n cazul n care nu sau fcut modificri fa de planurile iniiale, se va preda cte un exemplar din aceste planuri, avnd pe ele confirmarea c nu s-au fcut modificri n timpul execuiei. (4) n timpul execuiei lucrrilor se interzic abaterile de la documentaia ntocmit de proiectant fr avizul acestuia. Art. 14. - (1) Autoritile administraiei publice locale deintoare de instalaii de producere, transport i/sau distribuie a energiei termice, precum i operatorii care au primit n gestiune delegat serviciul energetic de interes local, n totalitate sau numai unele activiti componente ale acestuia, au obligaia s-i organizeze o arhiv tehnic pentru pstrarea documentelor de baz prevzute la art. 12 alin. (1), organizat astfel nct s poat fi gsit orice document cu uurin. (2) Pentru nevoile curente de exploatare se vor folosi numai copii de pe planurile, schemele i documentele aflate n arhiv. (3) nstrinarea sub orice form a planurilor, schemelor sau documentelor aflate n arhiv este interzis. (4) La ncheierea activitii, operatorul va preda, pe baz de procesverbal, ntreaga arhiv pe care i-a constituit-o, fiind interzis pstrarea de ctre acesta a vreunui document original sau n copie. (5) Fiecare document va avea anexat un borderou n care se vor meniona: a) data ntocmirii documentului; b) numrul de exemplare originale; c) calitatea celui care a ntocmit documentul; d) numrul de copii executate; e) necesitatea copierii, numele, prenumele i calitatea celui care a primit copii ale documentului, numrul de copii primite i calitatea celui care a aprobat copierea; f) data fiecrei revizii sau actualizri;
163

g) calitatea celui care a ntocmit revizia/actualizarea i calitatea celui care a aprobat; h) data de la care documentul revizuit/actualizat a intrat n vigoare; i) lista persoanelor crora li s-au distribuit copii dup documentul revizuit/actualizat i a celor care le-au restituit; Art. 15. - (1) Pentru toate echipamentele trebuie s existe fie tehnice, care vor conine toate datele din proiect, din documentaiile tehnice predate de furnizori sau de executani i din datele de exploatare luate de pe teren, certificate prin acte de recepie care trebuie s confirme corespondena lor cu realitatea. (2) Pe durata exploatrii, n fiele tehnice se vor trece date privind: a) incidentele sau avariile; b) echipamentele care au fost afectate ca urmare a incidentului sau avariei; c) incidentele sau avariile altor echipamente produse de incidentul sau avaria n cauz; d) reparaiile planificate sau pentru nlturarea incidentelor/avariilor; e) costul reparaiilor accidentale sau planificate; f) lista de piese i/sau subansambluri nlocuite cu ocazia reparaiei accidentale sau planificate; g) agentul economic/compartimentul intern care a realizat reparaia accidentala sau planificat; h) perioada ct a durat reparaia, planificat sau accidental; i) comportarea neconform n exploatare ntre dou reparaii planificate; j) data scadenta i tipul urmtoarei reparaii planificate (lucrri de ntreinere curent, revizii tehnice, reparaii curente i capitale); k) data scadenta a urmtoarei verificri periodice; l) buletinele de ncercri periodice i dup reparaii. (3) Fiele tehnice se ntocmesc pentru agregatele de baz, pentru fundaiile utilajelor i echipamentelor, pentru instalaiile de legare la pmnt, dispozitivele de protecie i pentru instalaiile de comand, teletransmisie i telecomunicaii. (4) Pentru baraje, canale de aduciune i evacuare, cldiri, couri de fum i altele asemenea, precum i pentru instalaiile de ridicat, cazane i recipiente sub presiune se va ntocmi i folosi documentaia cerut de normele legale n vigoare.
164

(5) Separat de fiele tehnice, pentru agregatele de baz (echipament sau aparataj) se va ine o eviden a lucrrilor de ntreinere curent, revizii tehnice, reparaii curente i capitale. (6) n activitatea de producere a energiei termice n cogenerare, operatorii care sunt liceniati de A.N.R.E. pentru aceasta activitate au obligaia s aplice Regulamentul de conducere i organizare a activitii de mentenan, aprobat prin Ordinul preedintelui A.N.R.E. nr. 35/2002. Art. 16. - (1) Agregatele de baz, echipamentele auxiliare (pompe, motoare, mori de crbune, degazoare etc.), precum i principalele instalaii mecanice (rezervoare, ascensoare, stvilare, poduri rulante, macarale etc.) trebuie s fie prevzute cu plcute indicatoare cuprinznd datele de identificare ale echipamentului respectiv, n conformitate cu normele n vigoare. (2) Toate echipamentele menionate la alin. (1), precum i conductele, barele electrice, instalaiile independente trebuie s fie numerotate i inscripionate dup un sistem care s permit identificarea rapid i uor vizibil n timpul exploatrii. (3) La punctele de conducere operativ a exploatrii trebuie s se gseasc att schemele generale ale instalaiilor (schemele normale de funcionare electrice i termomecanice), ct i, dup caz, cele ale instalaiilor de auxiliare (combustibil, ap de rcire, aer comprimat, alimentarea cu ap a instalaiilor fixe de stins incendiul, iluminatul principal i de siguran etc.), potrivit specificului activitii i atribuiilor. (4) Schemele trebuie actualizate astfel nct s corespund situaiei reale din teren, iar numerotarea i notarea din scheme trebuie s corespund identificarii reale a instalaiilor conform alin. (2). (5) Schemele normale de funcionare vor fi afiate la loc vizibil. Art. 17. - (1) Instruciunile/procedurile tehnice interne pe baza crora se realizeaz conducerea operativ a instalaiilor trebuie s fie clare, exacte, s nu permit interpretri diferite pentru o aceeai situaie, s fie concise i s conin date asupra echipamentului, metodelor pentru controlul strii acestuia, asupra regimului normal i anormal de funcionare i asupra modului de actionare pentru prevenirea incidentelor/avariilor. (2) Instruciunile/procedurile tehnice interne trebuie s delimiteze exact ndatoririle personalului cu diferite specialiti care concur la
165

exploatarea, ntreinerea sau repararea echipamentului i trebuie s cuprind cel puin: a) ndatoririle, responsabilitile i competentele personalului de operare; b) descrierea construciei i funcionrii echipamentului, inclusiv scheme i schie explicative; c) reguli referitoare la exploatarea echipamentelor n condiii normale (manevre de pornire/oprire, manevre n timpul exploatrii, manevre de scoatere i punere sub tensiune etc.); d) reguli privind controlul echipamentului n timpul funcionrii n exploatare normal; e) parametrii normali, limit i de avarie ai echipamentului; f) reguli de prevenire i lichidare a avariilor; g) reguli de prevenire i stingere a incendiilor; h) reguli de anunare i adresare; i) enumerarea funciilor/meseriilor pentru care este obligatorie nsuirea instruciunii/procedurii i promovarea unui examen sau autorizarea; j) msuri pentru asigurarea proteciei muncii. (3) Instruciunile/procedurile tehnice interne se semneaz de ctre coordonatorul locului de munc i sunt aprobate de persoana din cadrul personalului de conducere al operatorului desemnat n acest sens, menionndu-se data intrrii n vigoare. (4) Instruciunile/procedurile tehnice interne se revizuiesc anual sau ori de cte ori este nevoie, certificndu-se prin aplicarea sub semnatur a unei meniuni "valabil pe anul .....". Modificrile i completrile se aduc la cunotin sub semnatur personalului obligat s le cunoasc i s aplice instruciunea/procedura respectiv. Art. 18. - (1) Fiecare operator care desfoar una sau mai multe activiti specifice serviciului de alimentare cu energie termic trebuie s elaboreze, s revizuiasc i s aplice instruciuni/proceduri tehnice interne. (2) n vederea aplicrii prevederilor alin. (1), toi operatorii vor ntocmi liste cu instruciunile/procedurile tehnice interne necesare, cu care vor fi dotate locurile de munc. Lista instruciunilor/procedurilor tehnice interne va cuprinde, dup caz, cel puin: a) instruciuni/proceduri tehnice interne generale;
166

b) instruciuni/proceduri tehnice interne pentru exploatarea instalaiilor principale, dup caz: - alimentarea cu combustibil; - tratarea chimic a apei; - cazane de abur; - cazane de ap fierbinte; - cazane de ap cald; - turbine cu abur sau gaze, motoare termice; - generatoare electrice; - boilere de termoficare; - circuitul hidrotehnic i de rcire; - instalaiile de aer comprimat; - reelele de transport i distribuie a energiei termice; - instalaiile electrice ale serviciilor interne i racord la sistem; - instalaii de control, msur i automatizare; - instalaiile de comand, semnalizri blocaje i protecii; - instalaii de ap de incendiu (pompe, bazine, generatoare de spum, reea, hidrani exteriori i interiori); - instalaii de evacuare a zgurii i cenuii; - alte instalaii definitorii pentru procesul tehnologic; c) instruciuni/proceduri tehnice interne pentru principalele agregate i instalaii auxiliare, dup caz: - pompe de alimentare; - pompe de circulaie; - degazoare; - staii de reducere-rcire, staii de rcire, staii de reducere; - prenclzitoare de ap; - transformatoare de abur; - ventilatoare de aer i gaze de ardere; - prenclzitoare de aer i calorifere; - alte agregate i instalaii auxiliare componente ale procesului tehnologic; d) instruciuni/proceduri tehnice interne pentru executarea manevrelor curente; e) instruciuni/proceduri tehnice interne pentru lichidarea avariilor; f) instruciuni/proceduri tehnice interne pentru protecii i automatizri;
167

g) instruciuni/proceduri tehnice interne pentru executarea lucrrilor de ntreinere. Art. 19. - (1) n instruciunile/procedurile tehnice interne va fi descris schema normal de funcionare a fiecrui echipament i pentru fiecare instalaie, menionndu-se i celelalte scheme admise de funcionare a instalaiei, diferite de cea normal, precum i modul de trecere de la o schem normal la alt variant. (2) Pe scheme se va figura simbolic starea normal de funcionare a elementelor componente. (3) Abaterile de la funcionarea n schem normal se aprob de conducerea tehnic a operatorului i se consemneaz n evidenele operative ale personalului de operare i de conducere operativ. Art. 20. - (1) Personalul operativ va ntocmi zilnic situaii cu datele de exploatare, dac acestea nu sunt nregistrate i memorate prin intermediul unui sistem informatic. Datele memorate n sistemul informatic sau cele ntocmite de personalul operativ reprezint forma primar a evidenei tehnice. (2) Documentaia operativ i evidenele tehnice trebuie examinate zilnic de personalul tehnic ierarhic superior, care va dispune msurile necesare pentru eliminarea eventualelor defecte i deranjamente constatate n funcionarea instalaiilor sau pentru creterea eficienei i siguranei n exploatare. SECIUNEA a 3-a ndatoririle personalului operativ Art. 21. - (1) Personalul de operare se compune din toi salariaii care deservesc instalaiile de producere, transport i distribuie a energiei termice, avnd ca sarcin de serviciu principal supravegherea funcionrii i executarea de manevre n mod nemijlocit la un echipament, ntr-o instalaie sau ntr-un ansamblu de instalaii. (2) Subordonarea pe linie operativ i tehnico-administrativ, precum i obligaiile, competenele i responsabilitile personalului operativ se trec n fia postului i n regulamentele/procedurile tehnice interne. (3) Locurile de munc n care este necesar desfurarea activitii se stabilesc de operator n procedurile proprii, n funcie de:
168

a) gradul de periculozitate a instalaiilor i a procesului tehnologic; b) gradul de automatizare a instalaiilor; c) gradul de siguran necesar n asigurarea serviciului; d) necesitatea supravegherii instalaiilor i procesului tehnologic; e) existena teletransmisiei datelor i a posibilitilor de executare a manevrelor de la distan; f) posibilitatea interveniei rapide pentru prevenirea i lichidarea incidentelor, avariilor i incendiilor. (4) n funcie de condiiile specifice de realizare a serviciului, operatorul poate stabili ca personalul s-i ndeplineasc atribuiile de serviciu prin supravegherea mai multor instalaii, amplasate n locuri diferite. Art. 22. - Principalele lucrri ce trebuie cuprinse n fia postului personalului de operare, privitor la exploatare i execuie operativ, constau n: a) supravegherea instalaiilor; b) controlul curent al instalaiilor; c) executarea de manevre; d) lucrri de ntreinere periodic; e) lucrri de ntreinere neprogramate; f) lucrri de intervenii accidentale. Art. 23. - (1) Lucrrile de ntreinere periodice sunt cele prevzute n instruciunile furnizorilor de echipamente, regulamente de exploatare tehnic i n instruciunile/procedurile tehnice interne i se execut de regul fr oprirea agregatelor de baz. (2) Lucrrile de ntreinere curent neprogramate se execut n scopul prevenirii sau eliminrii deteriorrilor, avariilor sau incidentelor i vor fi definite n fia postului i n instruciunile de exploatare. Art. 24. - (1) n timpul prestrii serviciului, personalul trebuie s menin regimul cel mai sigur i economic n funcionarea instalaiilor, n conformitate cu regulamentele de exploatare, instruciunile/ procedurile tehnice interne, graficele/diagramele de regim i dispoziiile personalului ierarhic superior pe linie operativ sau tehnicoadministrativ. (2) Instalaiile, echipamentele sau agregatele trebuie supravegheate conform sistemului de supraveghere stabilit, dac este n funciune sau izolat sub presiune.
169

(3) nregistrarea datelor de exploatare se face la intervalul de timp stabilit n proceduri i ncepe odat cu manevrele de aducere a echipamentului respectiv din starea "n rezerv rece" n starea "n rezerv cald" i se face pe toat perioada ct acesta este "n rezerv cald" sau "n funcionare", n condiiile stabilite la art. 20. (4) n cazul opririi echipamentului, nregistrarea datelor trebuie realizat pn la stabilizarea temperaturilor la nivelul celor ale mediului, conform instruciunilor proiectantului sau ale furnizorului de echipament. (5) n cazul pornirii unor echipamente la care, conform instruciunilor, trebuie asigurat o anumit vitez de ncrcare sau paliere, nregistrarea datelor de exploatare se face la intervalele de timp stabilite, pn la stabilizarea parametrilor normali de funcionare. SECIUNEA a 4-a Analiza i evidena incidentelor i avariilor Art. 25. - (1) n scopul creterii siguranei n funcionare a serviciului de alimentare cu energie termic i al continuitii alimentrii cu energie termic a utilizatorilor, operatorii vor ntocmi proceduri de analiz operativ i sistematic a tuturor evenimentelor nedorite care au loc n instalaiile aparinnd SACET, stabilindu-se msuri privind creterea fiabilitii echipamentelor i schemelor tehnologice, mbuntirea activitii de exploatare, ntreinere i reparaii i creterea nivelului de pregtire i disciplin a personalului. (2) Procedurile prevzute la alin. (1) se vor ntocmi pe baza prevederilor prezentului regulament i se vizeaz, dup caz, de autoritatea administraiei publice locale. (3) Modul de analiz i eviden a evenimentelor accidentale care au loc exclusiv n instalaiile de producere a energiei termice n cogenerare se va realiza conform NTE 004/2005, aprobat prin Ordinul preedintelui A.N.R.E. nr. 8/2005. (4) n cazul n care evenimentele produc consecine n SACET, acestea vor fi analizate conform dispoziiilor prezentului regulament de serviciu. Art. 26. - Evenimentele ce se analizeaz se refer n principal la: a) defeciuni curente;
170

b) deranjamente din centralele termice, reelele de transport i de distribuie; c) incidente i avarii; d) abaterile sistematice ale parametrilor energiei termice; e) limitarile de consum impuse de anumite situaii existente la un moment dat n sistem. Art. 27. - (1) Defeciunile curente sunt caracterizate ca o abatere de la starea normal sau ca o deficien a echipamentelor sau a instalaiilor, care nu duce la oprirea acestora. (2) Defeciunile se constat de ctre personalul de operare n timpul supravegherii i controlului instalaiilor i se remediaz n conformitate cu procedurile aprobate. (3) Defeciunile pentru a cror remediere este necesar intervenia altui personal dect cel operativ sau oprirea utilajului/instalaiei se nscriu n registrul de defeciuni. Art. 28. - Deranjamentele din reele de transport i distribuie sunt acele defeciuni care conduc la ntreruperea serviciului pentru utilizatorii alimentai de la o ramur a reelei de transport sau dintr-o reea de distribuie aferent unei staii termice sau a unei centrale termice de cartier. Art. 29. - Deranjamentele din centralele termice constau n declanarea voit sau oprirea forat a unui echipament sau instalaie, care nu influeneaz n mod direct producerea de energie termic, fiind caracteristice echipamentelor i instalaiilor anex. Se consider deranjament i declanrile agregatelor auxiliare care au determinat intrarea automat n funciune a agregatului de rezerv. Art. 30. - Se consider incidente urmtoarele evenimente: a) declanarea sau oprirea forat a instalaiilor de producere a energiei termice indiferent de durat, dar care nu ndeplinesc condiiile de avarie; b) declanarea sau oprirea forat a agregatelor auxiliare, fr ca acestea s fie nlocuite prin anclanarea automat a rezervei i care conduce la reducerea cantitii de energie termicp produs, transportat sau furnizat; c) reducerea puterii termice sau a parametrilor de livrare a agentului termic sub limitele stabilite prin reglementri, pe o duratp mai mare de 15 minute, ca urmare a defeciunilor din instalaiile proprii.
171

Art. 31. - Nu se consider incidente urmtoarele evenimente: a) ieirea din funciune a unei instalaii ca urmare a acionrii corecte a elementelor de protecie i automatizare, n cazul unor evenimente care au avut loc ntr-o alt instalaie, ieirea din funciune fiind consecina unui incident localizat i nregistrat n acea instalaie; b) ieirea din funciune sau retragerea din exploatare a unei instalaii sau pri a acesteia, datorit unor defeciuni ce pot s apar n timpul ncercrilor profilactice, corespunztoare scopului acestora; c) ieirea din funciune a unei instalaii auxiliare sau a unui element al acesteia, dac a fost nlocuit automat cu rezerva, prin funcionarea corect a anclanrii automate a rezervei, i nu a avut ca efect reducerea puterii termice livrate utilizatorului; d) retragerea accidental din funciune a unei instalaii sau a unui element al acesteia n scopul eliminrii unor defeciuni, dac a fost nlocuit cu rezerva i nu a afectat alimentarea cu energie termic a utilizatorilor; e) retragerea din exploatare n mod voit a unei instalaii pentru prevenirea unor eventuale accidente umane sau calamiti; f) oprirea unor instalaii care genereaz ntreruperi sau reduceri n livrarea energiei termice astfel cum au fost convenite n scris cu utilizatorii. Art. 32. - Se consider avarii urmtoarele evenimente: a) ntreruperea accidental, total sau parial, a livrrii agentului termic ctre utilizatorii de tip urban pe o perioad mai mare de 4 ore; b) ntreruperea accidental, total sau parial, a livrrii agentului termic ctre utilizatorii de tip industrial, comercial sau agricol pe o perioad mai mare dect limitele prevzute n contracte; c) defectarea sau ieirea accidental din funciune a agregatelor auxiliare sau a unor instalaii sau subansambluri din instalaiile de producere a energiei termice, care conduce la reducerea puterii termice utilizabile cu mai mult de 10%, pe o durat mai mare de 72 de ore; d) defectarea sau ieirea accidental din funciune a unor instalaii de producere a energiei termice, indiferent de efectul asupra utilizatorilor, dac face ca acestea s rmn indisponibile pe o durat mai mare de 72 de ore; e) defectarea sau ieirea accidental din funciune a instalaiilor de producere i transport a energiei termice care conduce la reducerea
172

energiei termice livrate cu mai mult de 50% pe o durat mai mare de o or; f) ntreruperea parial sau total a alimentrii cu energie termic a localitilor pe o durat mai mare de 30 de minute. Art. 33. - Dac pe durata desfurrii evenimentului, ca urmare a consecinelor avute, acesta i schimb categoria de ncadrare, respectiv din incident devine avarie, evenimentul se va ncadra pe toat durata desfurrii lui n categoria avariei. Art. 34. - (1) Analizele incidentelor sau avariilor vor fi efectuate imediat dup producerea evenimentelor respective de ctre factorii de rspundere ai operatorului, de regul, mpreun cu cei ai autoritilor administraiei publice locale. (2) Trimestrial, operatorii vor informa autoritile de reglementare competente asupra tuturor avariilor care au avut loc, despre concluziile analizelor i msurile care s-au luat. Art. 35. - Analiza fiecrui incident sau avarie va trebui s aib urmtorul coninut: a) locul i momentul apariiei incidentului sau avariei; b) situaia nainte de incident sau avarie, dac se funciona sau nu n schem normal, cu indicarea abaterilor de la aceasta; c) condiiile care au favorizat apariia i dezvoltarea evenimentelor; d) reconstituirea cronologic a tuturor evenimentelor pe baza diagramelor, rapoartelor nregistrrilor computerizate i declaraiilor personalului; e) manevrele efectuate de personal n timpul desfurrii i lichidrii evenimentului; f) situaia funcionrii semnalizrilor, proteciilor i automatizrilor; g) efectele produse asupra instalaiilor, dac au rezultat deteriorri ale echipamentelor, cu descrierea deteriorrii; h) efectele asupra utilizatorilor de energie termic, utilitile nelivrate, durata de ntrerupere, valoarea pagubelor estimate sau alte efecte; i) stadiul verificrilor profilactice, reviziile i reparaiile pentru echipamentul sau proteciile care nu au funcionat corespunztor; j) cauzele tehnice i factorii care au provocat fiecare eveniment din succesiunea de evenimente;
173

k) modul de comportare a personalului cu ocazia evenimentului i modul de respectare a instruciunilor; l) influena schemei tehnologice sau de funcionare n care sunt cuprinse instalaiile afectate de incident sau avarie; m) situaia procedurilor/instruciunilor de exploatare i reparaii i a cunoaterii lor, cu menionarea lipsurilor constatate i a eventualelor nclcri ale celor existente; n) msuri tehnice i organizatorice de prevenire a unor evenimente asemntoare cu stabilirea termenelor i responsabilitilor. Art. 36. - (1) Analiza incidentelor i avariilor trebuie finalizat n cel mult 5 zile de la lichidarea acestora. (2) n cazul n care pentru lmurirea cauzelor i consecinelor sunt necesare probe, ncercri, analize de laborator sau obinerea unor date tehnice suplimentare, termenul de finalizare a analizei incidentului sau avariei va fi de 10 zile de la lichidarea acesteia. (3) n cazul n care n urma analizei rezult c evenimentul a avut loc ca urmare a proiectrii sau montrii instalaiei, a deficienelor echipamentului, a calitii slabe a materialelor sau datorit aciunii sau inaciunii altor persoane fizice sau juridice asupra ori n legatur cu instalaia sau echipamentul analizat, rezultatele analizei se vor transmite factorilor implicai pentru punct de vedere. (4) Analiza avariei sau incidentului se face la nivelul operatorului care are n gestiune instalaiile respective, cu participarea proiectantului, furnizorului de echipament i/sau a executantului, dup caz, participarea acestora fiind obligatorie la solicitarea operatorului sau a autoritii administraiei publice locale. (5) Dac avaria sau incidentul afecteaz sau influeneaz funcionarea instalaiilor aflate n administrarea altor operatori sau ageni economici, operatorul care efectueaz analiza va solicita de la acetia transmiterea n maximum 48 de ore a tuturor datelor i informaiilor necesare analizrii avariei sau incidentului. Art. 37. - (1) Rezultatele analizei incidentului sau avariei se consemneaz ntr-un formular-tip denumit "fi de incident", iar la exemplarul care rmne la operator se vor anexa documentele primare legate de analiza evenimentului. (2) Coninutul minim al fiei de incident va fi n conformitate cu prevederile art. 35.
174

Art. 38. - (1) n vederea satisfacerii n condiii optime a necesitilor de alimentare continu cu energie termic, operatorii vor urmri evidenierea distinct a ntreruperilor i limitrilor, a duratei i a cauzelor de ntrerupere a utilizatorilor, inclusiv a celor cu cauze n instalaiile acestora, dac au afectat funcionarea instalaiilor proprii. (2) Situaia centralizatoare privind aceste ntreruperi sau limitri se va transmite trimestrial autoritii administraiei publice locale. Art. 39. - (1) Analiza deteriorrii echipamentelor se face n scopul determinrii indicatorilor de fiabilitate a acestora n condiii de exploatare. (2) Pentru evidenierea deteriorrilor de echipament care au avut loc cu ocazia incidentelor sau avariilor, analiza se face concomitent cu analiza incidentului sau avariei pentru fiecare echipament n parte, rezultatele consemnndu-se ntr-un formular-tip denumit "fi pentru echipament deteriorat" care se anexeaz la fia incidentului. (3) Pentru evidenierea deteriorrii echipamentelor ca urmare a ncercrilor profilactice, manipulrii, reparaiilor sau ntreinerii necorespunztoare, neefecturii la timp a reparaiilor sau reviziilor planificate, a scoaterii din funciune a acestor echipamente sau a instalaiei din care fac parte i care au fost nlocuite cu rezerva (indiferent de modul cum s-a fcut aceast nlocuire) i care au avut loc n afara evenimentelor ncadrate ca incidente sau avarii, operatorul va ine o eviden separat pe tipuri de echipamente i cauze. (4) Evidenierea defeciunilor i deteriorrilor se face i n perioada de probe de garanie i punere n funciune dup montare, nlocuire sau reparaie capital. Art. 40. - (1) Fiele de incidente i de echipament deteriorat reprezint documente primare pentru evidena statistic i aprecierea realizrii indicatorilor de performan. (2) Pstrarea evidenei se face la operator pe toat perioada ct acesta opereaz. (3) La ncheierea activitii de operare se aplic prevederile art. 14 alin. (4).

SECIUNEA a 5-a Asigurarea siguranei de funcionare a instalaiilor Art. 41. - (1) Pentru creterea siguranei n funcionare a serviciului de alimentare cu energie termic i a continuitii alimentrii cu energie termic a utilizatorilor, operatorii vor ntocmi proceduri prin care se instituie reguli de efectuare a manevrelor n instalaiile aparinnd SACET. (2) Procedurile prevzute la alin. (1) se vor ntocmi pe baza prevederilor prezentului regulament. Art. 42. - Manevrele n instalaii se execut pentru: a) modificarea regimului de funcionare a instalaiilor sau ansamblului de instalaii, fiind determinate de necesitile obiective de adaptare a funcionrii la cerinele utilizatorilor, realizarea unor regimuri optime de funcionare, reducerea pierderilor etc., avnd un caracter frecvent i executandu-se mereu la fel, denumite manevre curente; b) modificarea configuraiei instalaiilor sau grupurilor de instalaii, fr ca acestea s aib un caracter frecvent sau periodic, precum i cele care au drept scop retragerea din exploatare a echipamentelor pentru lucrri sau probe i redarea lor n exploatare, denumite manevre programate; c) izolarea echipamentului defect i restabilirea circuitului funcional tehnologic al instalaiei sau ansamblului de instalaii, executate cu ocazia apariiei unui incident, denumite manevre de lichidare a incidentelor. Art. 43. - n sensul prezentului regulament, nu sunt considerate manevre n instalaii modificrile regimurilor de funcionare care au loc ca urmare a aciunii sistemelor de automatizare i protecie sau executate curent de personalul operativ asupra sistemelor de reglaj, pe baza instruciunilor de exploatare, fr modificarea schemei de funcionare aprobate. Art. 44. - Manevrele trebuie concepute astfel nct: a) succesiunea operaiilor n cadrul manevrelor s asigure desfurarea normal a acestora; b) trecerea de la starea iniial la starea final dorit s se fac printrun numr minim de operaii;
176

175

c) ordinea de succesiune a operaiilor trebuie s aib n vedere respectarea procesului tehnologic stabilit prin instruciunile de exploatare a echipamentului sau a instalaiei la care se execut manevra; d) s fie analizate toate implicaiile pe care fiecare operaie le poate avea att asupra instalaiei n care se execut manevra, ct i asupra restului instalaiilor legate tehnologic de aceasta, n special din punct de vedere al siguranei n exploatare; e) manevra s se efectueze ntr-un interval de timp ct mai scurt, stabilindu-se operaiile care se pot executa simultan fr a se condiiona una pe alta, n funcie de numrul de executani i de posibilitatea supravegherii directe de ctre responsabilul de manevr; f) s se in seama de respectarea obligatorie a normelor de protecie a muncii; g) fiecare operaie de acionare asupra unui element prin comand de la distan s fie urmat de verificarea realizrii acestei comenzi sau verificarea realizrii efectului corespunztor. Art. 45. - Persoana care concepe manevra trebuie s cunoasc instalaia n care se vor executa operaiile cerute de manevr, s dispun de schema detaliat corespunztoare situaiei din teren i schema tehnologic de executare a manevrei. Art. 46. - Manevrele n instalaii se efectueaz numai pe baza unui document scris, numit foaie de manevr, care trebuie s conin: a) tema manevrei; b) scopul manevrei; c) succesiunea operaiilor; d) notaii n legatur cu dispunerea i ndeplinirea operaiilor; e) persoanele care execut sau au legatur cu manevra i responsabilitile lor. Art. 47. - Dup scopul manevrei, foaia de manevr poate fi: a) foaie de manevr permanent al crei coninut este prestabilit n instruciunile/procedurile tehnice interne, putndu-se folosi la: - manevre curente; - anumite manevre programate, cu caracter curent; - anumite manevre n caz de incident, avnd un caracter curent; b) foaie de manevr pentru manevre programate al crei coninut se ntocmete pentru efectuarea de lucrri programate sau accidentale i
177

care prin caracterul su necesit o succesiune de operaii ce nu se ncadreaz n foile de manevr permanente. Art. 48. - Manevrele cauzate de accidente se execut fr foaie de manevr, iar cele de lichidare a incidentelor se execut pe baza procedurilor/instruciunilor de lichidare a incidentelor. Art. 49. - (1) ntocmirea, verificarea i aprobarea foilor de manevr se fac de ctre persoanele desemnate de operator, care au pregtirea necesar i asigur executarea serviciului operativ i tehnicoadministrativ. (2) Nu se admite verificarea i aprobarea foilor de manevr telefonic. (3) n funcie de necesitate, la foaia de manevr se anexeaz o schem de principiu referitoare la manevra care se efectueaz. (4) Foaia de manevr ntocmit, verificat i aprobat se pune n aplicare numai n momentul n care exist aprobarea pentru efectuarea manevrei la echipamentul, instalaia sau ansamblul de instalaii n cauz conform procedurilor aprobate. Art. 50. - Manevrele curente, programate sau accidentale pot fi iniiate de persoane prevzute n procedurile aprobate i care rspund de necesitatea efecturii lor. Art. 51. - Executarea manevrelor n cazul lucrrilor normale, programate, probelor profilactice trebuie realizat astfel nct echipamentul s nu fie retras din exploatare mai devreme dect este necesar i nici s nu se ntrzie admiterea la lucru. Art. 52. - (1) Manevra nceput de personalul nominalizat n foaia de manevr trebuie terminat, de regul, de acelai personal chiar dac prin aceasta se depete ora de terminare a programului normal de munc, n condiiile legii. (2) Excepiile de la dispoziiile alin. (1) vor fi prevzute n regulamentele proprii ale serviciului de alimentare cu energie termic. Art. 53. - Fiecare operator va stabili prin decizie i procedur intern nomenclatorul cu manevrele ce se execut pe baz de foi de manevr permanente sau pe baz de instruciuni/proceduri tehnice interne. Art. 54. - (1) Darea n exploatare a echipamentelor nou-montate se face conform instruciunilor de proiectare i/sau ale furnizorului de echipament cu privire la probele mecanice, rodajul mecanic, probe tehnologice i punere n funciune.
178

(2) n perioadele de probe mecanice ale echipamentelor, manevrele i operaiile respective cad n sarcina organizaiei care execut montajul cu participarea personalului de exploatare. (3) Dup terminarea probelor mecanice i eventual a rodajului n gol se face recepia preliminar a lucrrilor de construcii-montaj sau lucrrile se preiau de ctre beneficiar cu proces-verbal de preluareprimire, dup care rodajul n sarcin i probele tehnologice cad n sarcina beneficiarului. Art. 55. - (1) Constatrile, informaiile i anunrile operative legate de manevre, funcionarea echipamentelor, incidente, accidente se vor nscrie n evidenele operative, att de persoana care le comunic, ct i de persoana care le primete, notndu-se ora constatrii, comunicrii sau primirii, cui i s-au comunicat sau de la cine s-au primit, precum i numele i funcia acestuia. (2) Dispoziiile i aprobrile operative se vor nscrie n evidenele operative att de persoana care le d, ct i de persoana care le primete, notndu-se datele de identificare i ora. Art. 56. - (1) n cazul executrii manevrelor pe baza unor foi de manevr, nu este necesar nscrierea n evidenele operative a dispoziiilor sau aprobrilor primite, a operaiilor executate, a confirmrilor fcute, toate acestea operndu-se n foaia de manevr. (2) Dup terminarea manevrei se vor nscrie n evidenele operative ale instalaiei executarea acestora conform foii de manevr, ora nceperii i terminrii manevrei, starea operativ, configuraia etc., n care s-au adus echipamentele respective, precum i orele la care s-au executat operaiile care prezint importan n funcionare a echipamentelor, instalaiilor sau ansamblurilor de instalaii. (3) Este obligatorie nscrierea tuturor montrilor i demontrilor de flane oarbe folosite pentru blindarea circuitelor, precum i admiterile la lucru, respectiv terminarea lucrrilor. Art. 57. - (1) Trecerea de la schema normal la o schema variant se admite numai n cazurile de prevenire de incidente, accidente i incendii, precum i n cazurile de indisponibilitate a unor echipamente componente ale instalaiilor respective, personalul de deservire operativ i de comand operativ rspunznd de manevra fcut. (2) Trecerea de la schema normal la una din schemele variant se va face pe baza foii de manevr i cu asisten tehnic.
179

Art. 58. - Orice persoan care execut, coordoneaz, conduce, dispune, aprob sau particip la pregtirea, coordonarea, efectuarea manevrelor n instalaiile termomecanice din SACET trebuie s cunoasc prevederile privind executarea manevrelor n instalaii i s le aplice. CAPITOLUL II Producerea energiei termice SECIUNEA 1 Dispoziii generale Art. 59. - (1) Producerea energiei termice reprezint activitatea organizat prin care se realizeaz n instalaiile din centralele termice sau centralele electrice n cogenerare agent termic sub form de abur, ap fierbinte sau ap cald, necesar asigurrii nclzirii i preparrii apei calde de consum pentru locuine, instituii publice, ageni economici etc. (2) Activitatea de producere a energiei termice se desfoar n condiii de tratament egal pentru toi productorii, fiind interzise orice discriminri. Art. 60. - Exploatarea instalaiilor de producere a energiei termice se va realiza avndu-se n vedere urmtoarele: a) funcionarea de durat, fr avarii, cu disponibilitate maxim, n scopul asigurrii continuitii n alimentarea cu energie termic a utilizatorilor; b) asigurarea sarcinii termice necesare utilizatorilor, a parametrilor i calitii agentului termic, precum i a domeniului de reglare a sarcinii; c) asigurarea regimului economic de funcionare, avnd la baz instruciunile furnizorului de echipament i probele la punerea n funciune a instalaiei. Art. 61. - n fia postului personalului de exploatare i ntreinere a instalaiilor de producere a energiei termice se vor introduce obligatoriu urmtoarele atribuii: a) asigurarea funcionrii sigure i continue a instalaiilor astfel nct alimentarea cu energie termic a utilizatorilor s se fac fr ntreruperi; b) cunoaterea instalaiilor pe care le are n exploatare i a instruciunilor de exploatare;
180

c) asigurarea unei exploatri conform instruciunilor i diagramelor de reglaj; d) meninerea echipamentelor i a instalaiilor n stare de funcionare perfect n scopul evitrii degradrii n sau deteriorrilor; e) meninerea n limitele prescrise a parametrilor agenilor termici, conform regimurilor de funcionare stabilite; f) cunoaterea i respectarea prevederilor referitoare la instalaiile pe care le deservete/ntreine. SECIUNEA a 2-a Exploatarea instalaiilor de producere a energiei termice Art. 62. - Instalaiile de producere a energiei termice vor fi exploatate corespunztor instruciunilor tehnice interne specifice fiecrui agregat, n conformitate cu instruciunile furnizorului i proiectantului, privitor la: a) regimurile de pornire, de ncrcare, de descrcare i de oprire, n corelaie cu agregatele care l deservesc i pe care le deservete; b) parametrii limit la care se interzice exploatarea; c) cazurile n care instalaia trebuie oprit imediat; d) parametrii de funcionare economic pentru asigurarea consumului specific i propriu tehnologic minim, n funcie de sarcin; e) parametrii de control privind funcionarea sigur, inclusiv a instalaiilor auxiliare. Art. 63. - Instalarea, exploatarea i verificarea agregatelor de cazane i schimbtoarelor de caldur pentru prepararea agenilor termici, inclusiv a transformatoarelor de abur, trebuie s corespund proiectelor i condiiilor tehnice de calitate conform normelor i prescripiilor n vigoare. Art. 64. - La locurile de munc specifice vor fi afiate instruciuni privind atribuiile i responsabilitile personalului de exploatare, tabele cu valorile maxime i minime ale parametrilor admii ale instalaiei de producere a energiei termice, valorile parametrilor pentru realizarea consumului specific i propriu tehnologic, diagrama de reglaj n funcie de condiiile meteorologice, modul de intervenie a personalului de exploatare n caz de incendii sau avarii.
181

Art. 65. - (1) Cazanele, precum i alte recipiente sub presiune aflate sub incidena prezentului regulament se exploateaz i se verific conform prescripiilor Inspectoratului de Stat pentru Cazane i Instalaii de Ridicat. (2) Pentru punerea n funciune i n timpul funcionrii se vor executa verificri funcionale, de siguran i probe profilactice conform instruciunilor de punere n funciune i exploatare, inclusiv pentru instalaia de alimentare cu combustibil, de evacuare a gazelor de ardere etc. (3) La instalaiile cu agent termic ap cald controlul i verificarea msurilor de siguran sunt cele prevzute n STAS 7132:86. Art. 66. - Instalaiile de cazan vor funciona numai cu ap tratat care ndeplinete condiiile prevzute la art. 129. Art. 67. - Fiecare central termic va avea un registru n care se vor consemna distinct pentru fiecare cazan evenimentele i datele aprute n timpul exploatrii: a) starea tehnic a instalaiilor la primirea-predarea schimbului; b) ora aprinderii i stingerii focului; c) ordinea cronologic a operaiunilor efectuate n timpul asigurrii serviciului, a manevrelor i a altor lucrri de revizii i reparaii; d) defeciunile importante aprute la agregatele de baz i auxiliare; e) descrierea cronologic a manevrelor efectuate n cazuri de avarii; f) descrierea avariilor i deranjamentelor intervenite n timpul exploatrii; g) elementele suprafeelor de nclzire deteriorate i nlocuite, cu schie pentru identificarea locurilor; h) dispoziiile operative primite pe scar ierarhic; i) manevre de porniri, opriri, ncrcri i descrcri; j) splri i curiri chimice efectuate; k) funcionarea sau nefuncionarea proteciilor i supapelor de siguran; l) indicii chimici ai apei, aburului i condensatului. Art. 68. - Lista datelor i evenimentelor menionate la art. 67 nu este limitativ, iar acele date care sunt arhivate electronic pot s nu fie cuprinse n registru. Art. 69. - (1) Regimul de exploatare a unui cazan trebuie s corespund indicaiilor fiei sale de regim, elaborat conform
182

instruciunilor date de furnizor, bazate pe msurtorile i ncercrile la punerea n funciune efectuate n vederea verificrii performanelor garantate. (2) Incercrile pentru stabilirea regimurilor de exploatare a cazanului trebuie efectuate i n urmtoarele cazuri, cnd vor fi elaborate noi fie de regim: a) dup o reparaie capital; b) dup introducerea unor modificri constructive; c) la trecerea pe un nou combustibil; d) dac apar abateri permanente de la valorile normale ale parametrilor nominali cnd este necesar clarificarea cauzelor acestora. (3) Fia de regim trebuie s conin, n funcie de sarcina cazanului, parametrii care trebuie urmrii n funcionare pentru a se asigura o ardere complet a combustibilului i ncadrarea temperaturilor gazelor de ardere i ale apei/aburului n fasciculele de evi n limitele prescrise de furnizorul de echipament. Art. 70. - Instalaiile de cazane trebuie exploatate astfel nct excesul de aer n gazele de ardere, temperatura gazelor de ardere la ieirea din cazan, cantitatea de particule necombustibile n gazele de ardere s fie cele stabilite de furnizorul de echipament, n fia de regim i s nu depeasc valorile stabilite de normele de mediu n vigoare, iar pierderile de particule gazoase combustibile n gazele de ardere s fie nule. Art. 71. - (1) Productorii vor elabora instruciuni tehnice interne specifice fiecrei centrale termice i pentru fiecare utilaj, n care trebuie s detalieze n amnunt toate operaiunile necesare unei corecte exploatri i conservri n cazul opririlor pe o durat mai mare de timp. (2) Perioada de timp va fi cea stabilit de furnizorul echipamentului. Art. 72. - n centralele termice se va urmri cu prioritate sigurana instalaiei, prin asigurarea funcionrii: a) dispozitivelor i armturilor de siguran, n vederea opririi focului i a alimentrii cu combustibil la cazane, n cazul depirii valorilor limit de presiune i temperatur ale agentului termic; b) dispozitivelor i armturilor de siguran, n vederea opririi alimentrii cu agent termic primar la schimbtoarele de cldur, n cazul depirii valorilor limit de presiune i temperatur ale agentului termic secundar;
183

c) dispozitivelor i armturilor de siguran i oprirea alimentrii cu combustibil, n cazul depirii valorilor limit la vasele de expansiune; d) ntregului ansamblu de protecii i instalaii de automatizare. Art. 73. - (1) Agentul termic livrat sub form de ap, la ieirea din centrala termic sau centrala electric n cogenerare, trebuie s aib temperatura prevzut n diagrama de reglaj. (2) Abaterea temperaturii apei la ieirea din centrala termic poate fi de maximum +2% fa de temperatura prevzut n diagrama de reglaj. (3) Controlul temperaturilor trebuie s reprezinte o operaie permanent n exploatarea centralei termice, prin nregistrarea continu a acesteia, sau consemnndu-se orar n registrul de exploatare temperaturile tur i retur ale agentului termic pn la asigurarea nregistrrii i memorrii prin intermediul unui sistem informatic. Art. 74. - n cazul unor situaii neprevzute ca: schimbarea brusc a climatului exterior, oprirea sau schimbarea programului de furnizare la unii utilizatori, avarii locale, care pot modifica necesarul de energie termic, se face corectarea regimului de exploatare prin reglarea parametrilor agentului termic. Art. 75. - n scopul stabilirii unui echilibru ntre energia termic necesar i cea produs se vor folosi, dup caz: a) mijloace de reglare automate sau manuale de variaie a cantitii de caldur produs n cazane; b) alegerea numrului de cazane n funciune; c) variaia temperaturii agentului termic la ieirea din cazane; d) variaia debitului n circuitele centralei i pe reelele de agent termic primar prin utilizarea exclusiv a pompelor cu turaie variabil. Art. 76. - Abaterea valorii presiunii apei n reelele de ap fierbinte la ieirea din centrala termic i la ntoarcere, fa de graficul de repartizare a presiunilor i a sistemului de reglare adoptat, va fi stabilit n contractul de furnizare. Art. 77. - Creterea sau scderea temperaturii apei n reea trebuie s se execute treptat i uniform, cu viteza de variaie stabilit de proiectant. Art. 78. - Presiunea i temperatura aburului furnizat pentru scopuri industriale nu trebuie s difere cu mai mult de 5% fa de valorile din regimul termic de funcionare. Art. 79. - Calitatea condensatului returnat va fi urmrit prin conductometre, n mod continuu, asigurndu-se reutilizarea acestuia n
184

cadrul centralei termice n procesele tehnologice care se preteaz calitii determinate. Art. 80. - Exploatarea i ntreinerea cazanelor de ap fierbinte se vor face n conformitate cu prescripiile furnizorului, cu prescripiile I.S.C.I.R., cu prevederile prezentului regulament, precum i cu instruciunile tehnice interne ntocmite de unitile de exploatare. Art. 81. - Pentru buna funcionare a instalaiilor de producere a energiei termice se va asigura activitatea de mentenan preventiv conform instruciunilor/procedurilor tehnice interne ntocmite pe baza recomandrilor furnizorilor de echipamente i a instruciunilor de exploatare ale proiectantului. SECIUNEA a 3-a Indicatori de performan ai serviciului de producere a energiei termice Art. 82. - Indicatorii de performan pentru serviciul de producie a energiei termice se stabilesc pentru: a) racordarea unor noi utilizatori la centralele de producere a energiei termice; b) ntreruperea serviciului de producere a energiei termice; c) calitatea energiei termice; d) soluionarea sesizrilor i reclamaiilor utilizatorilor. Art. 83. - Indicatorii de performan se aplic n relaiile dintre productori i utilizatorii racordai la centralele termice, care respect condiiile prevzute n contract, fr a produce perturbaii n alimentarea altor utilizatori din zon. Art. 84. - Avnd n vedere caracteristicile fiecrui SACET, ale utilizatorilor racordai i particularitile climaterice ale fiecrei localiti, autoritatea administraiei publice locale sau asociaia de dezvoltare comunitar trebuie s aprobe valorile indicatorilor de performan ai serviciului. Art. 85. - n vederea urmririi respectrii indicatorilor de performan, productorii trebuie s asigure: a) evidena reclamaiilor i sesizrilor utilizatorilor;

b) evidena solicitrilor de racordare la reelele termice a unor noi consumatori, n concordan cu capacitile de producere, i a avizelor tehnice de racordare emise; c) evidena rezultatelor activitilor privind calitatea energiei termice produse i livrate utilizatorilor reelelor termice; d) programarea lucrrilor de ntreinere i mentenan; e) continuitatea serviciului de producere a energiei termice prestat utilizatorilor reelelor termice. Art. 86. - (1) La solicitarea scris a oricrui utilizator al serviciului de producere a energiei termice, existent sau potenial, cu privire la realizarea unui nou racord/branament termic sau modificarea unui racord/branament termic existent care are implicaii asupra cantitilor de energie termic produs sau asupra parametrilor ori a tipurilor de agent termic produs, productorul din zona respectiv este obligat s analizeze cererea i, dac este tehnic posibil, s emit un aviz tehnic n acest sens. (2) Rspunderea productorului este pn la punctul de delimitare dintre instalaiile acestuia i cele ale utilizatorului, specificat n contract. Art. 87. - Indicatorii anuali de performan ai serviciului de alimentare cu energie termic a utilizatorilor la centralele de producere a energiei termice sunt: a) numrul de solicitri ale utilizatorilor pentru asigurarea alimentrii cu energie termic a unor noi consumatori sau pentru modificarea parametrilor agentului termic produs, difereniat pe tipuri de ageni termici; b) numrul de solicitri la care intervalul de timp dintre momentul nregistrrii cererii de racordare din partea utilizatorului pn la primirea de ctre acesta a avizului tehnic de racordare este mai mic de 15/30/60 de zile. Art. 88. - (1) Productorul trebuie s anune utilizatorii, n scris, cu 10 zile lucrtoare nainte, despre necesitatea efecturii lucrrilor de reparaii necuprinse n programul iniial, altele dect cele accidentale, pentru a stabili de comun acord data i durata ntreruperilor respective. (2) n cazul ntreruperilor accidentale, productorul trebuie s realizeze realimentarea n cel mai scurt timp posibil a utilizatorilor afectai.
186

185

(3) Productorul va nregistra toate reclamaiile, iar reclamantul va fi informat privind numrul de nregistrare, numele i funcia persoanei care a preluat reclamaia/sesizarea. Orice reclamaie ulterioar se va referi la numrul de nregistrare. (4) Personalul productorului va indica reclamantului, pe ct posibil, durata aproximativ pn la restabilirea alimentrii. Pentru aceasta, personalul din centrul de preluare a reclamaiilor va trebui s se informeze permanent de mersul lucrrilor de remediere. (5) Productorul va asigura permanent unor echipe specializate care s restabileasc alimentarea cu energie termic ntr-un timp minim posibil. (6) Productorul asigur sosirea echipei de intervenie n maximum 60 minute din momentul anunrii ntreruperii n alimentare. (7) Dup efectuarea remedierilor, productorul are obligaia de a se interesa, la fiecare dintre utilizatori, de buna funcionare n alimentarea cu energie termic. Art. 89. - Indicatorii anuali de performan pentru ntreruperi neprogramate sunt: a) numrul de ntreruperi neprogramate prevzute la art. 88 alin. (1); b) numrul de utilizatori afectai de ntreruperile neprogramate prevzute la art. 88 alin. (1), pe tipuri de utilizatori; c) numrul de ntreruperi accidentale; d) numrul de utilizatori afectai de ntreruperile accidentale, pe tipuri de utilizatori; e) durata medie a ntreruperilor accidentale, pe tipuri de utilizatori. Art. 90. - ntreruperea producerii energiei termice, necesar pentru lucrri planificate de reparaii i ntreinere stabilite prin contract, va fi anunat utilizatorilor cu cel puin 7 zile lucrtoare nainte. Art. 91. - Indicatorii anuali de performan pentru ntreruperi programate sunt: a) numrul de ntreruperi programate; b) durata medie a ntreruperilor programate; c) numrul de utilizatori afectai de aceste ntreruperi, pe categorii de utilizatori; d) numrul de ntreruperi cu durata programat depit. Art. 92. - Cu excepia cazurilor de for major, productorul are obligaia s asigure agentul termic la utilizator la parametrii de calitate,
187

presiune, temperatur, debit i indici chimici prevzui n contract i n prezentul regulament. Art. 93. - Abaterile maxime ale parametrilor de calitate ai agentului termic sunt cele prevzute n prezentul regulament, iar regimurile intermitente se stabilesc de comun acord ntre productor i utilizatori, prin contract. Art. 94. - n cazul producerii aburului industrial, parametrii de calitate ai energiei termice n punctele de delimitare dintre instalaiile productorului i cele ale utilizatorilor se stabilesc n funcie de cerinele proceselor tehnologice din instalaiile utilizatorilor de tip industrial. Art. 95. - Pentru asigurarea confortului termic n spaiile de locuit, spaiile cu alt destinaie din condominii i instituii publice i a temperaturii apei calde de consum, parametrii de calitate ai energiei termice trebuie stabilii astfel nct la punctele de delimitare dintre instalaiile transportatorului/furnizorului i cele ale utilizatorilor menionai s aib valorile necesare astfel nct s fie satisfcute cerinele din prezentul regulament. n funcie de tipul de reglaj adoptat, modul de variaie a unuia sau a mai multor parametri de calitate se stabilete prin diagrama de reglaj, parte component a indicatorilor de performan locali pentru serviciile de producere a energiei termice. Art. 96. - La reclamaia scris privind un parametru de calitate al energiei termice, productorul va verifica parametrul n punctul de delimitare i va informa utilizatorul de rezultatele analizei efectuate i de msurile luate. Art. 97. - Termenul pentru rspuns la reclamaii referitoare la unul sau mai muli parametri de calitate ai agentului termic este de 30 zile calendaristice. Art. 98. - Fiecare reclamaie se va nregistra, iar reclamantul va fi informat privind numrul de nregistrare, numele i funcia persoanei care a preluat reclamaia/sesizarea. Orice reclamaie ulterioar se va referi la numrul de nregistrare. Art. 99. - Indicatorii anuali de performan privind calitatea energiei termice produse sunt: a) numrul de reclamaii privind calitatea energiei termice pe tipuri de agent termic; b) numrul de reclamaii care sunt din vina productorului;
188

c) numrul intervalelor de funcionare a centralelor de producere a energiei termice avnd cel puin unul dintre parametrii presiune, temperatur, debit cu valoare mai mic dect limita inferioar, respectiv mai mare dect limita superioar a abaterii prevzut n prezentul regulament sau contract, pe tipuri de agent termic; d) durata medie de funcionare a centralelor de producere a energiei termice avnd cel puin unul dintre parametrii presiune, temperatur, debit cu o valoare mai mic dect limita inferioar, respectiv mai mare dect limita superioar a abaterii prevzut n prezentul regulament sau contract, pe tipuri de agent termic; e) numrul de ore de funcionare a centralelor termice, inclusiv cele n cogenerare, cu agent termic impurificat, din vina utilizatorului; f) numrul de reclamaii care nu au putut fi rezolvate. Art. 100. - Productorul este obligat s asigure alimentarea cu energie termic a oricrui utilizator n condiiile n care acesta se afl n aria teritorial-administrativ a SACET, este racordat la acesta i se ncadreaz n condiiile prevzute prin contract. Art. 101. - Operatorul de producere a energiei termice va permite utilizatorilor accesul n instalaiile sale n vederea citirii sistemelor de msurare utilizate la decontare. Art. 102. - Productorul este obligat s instituie i s rspund printr-un sistem de nregistrare, investigare, soluionare privind reclamaiile fcute la adresa sa de ctre utilizatori n legatur cu calitatea serviciilor. Art. 103. - Indicatorii anuali de performan garantai pentru serviciul de producere a energiei termice sunt: a) numrul de sesizri scrise, dovedite ca fiind justificate, privind nerespectarea de ctre productor a obligaiilor prevzute n licen; b) numrul de nclcri ale obligaiilor productorului rezultate din analizele efectuate de autoritatea competent i modul de soluionare pentru fiecare caz n parte. Art. 104. - Productorul va urmri i nregistra indicatorii de performan pe baza unei proceduri proprii, aprobat de autoritatea administraiei publice locale. Art. 105. - Pentru nregistrarea sesizrilor i reclamaiilor, productorul va organiza: a) un centru de relaii cu utilizatorii prevzut cu acces la registratur;
189

b) un serviciu telefonic pe toat durata de livrare a energiei termice (de preferat permanent); c) un compartiment specializat pentru nregistrarea i sinteza datelor. Art. 106. - Pentru ceilali indicatori, productorul va garanta urmrirea acestora prin compartimentele sale specializate. Art. 107. - Informaiile privind indicatorii de performan prevzui n prezentul regulament vor fi transmise anual pentru analiza autoritii competente, fiind incluse n "Raportul de activitate anual". SECIUNEA a 4-a Drepturile i obligaiile productorilor de energie termic Art. 108. - Productorii de energie termic au urmtoarele obligaii principale: a) s livreze energia termic oricrei persoane fizice sau juridice solicitante care are licen pentru alimentarea cu energie termic sau care este utilizator de energie termic, n limita capacitii instalaiilor i cu respectarea reglementrilor legale n vigoare i a condiiilor tehnice impuse prin licen i prin clauzele contractuale; b) s asigure livrarea energiei termice n reelele de transport, de distribuie sau n instalaiile utilizatorului, potrivit standardelor i/sau normelor tehnice n vigoare i contractelor ncheiate, precum i controlul calitativ i cantitativ al acestor parametri; c) s menin o rezerv de combustibil, cu excepia celui gazos, la un nivel suficient, pentru ndeplinirea obligaiilor privind producerea i furnizarea energiei termice pentru cel puin o lun; d) s se conformeze, din punct de vedere operativ, cerinelor dispecerului coordonator i s nfiineze, dup caz, trepte proprii de dispecerat; e) s asigure eficiena energetic i economia de combustibil n producerea energiei termice, s ntocmeasc anual i s urmreasc bilanul energiei termice produse i al celei livrate, s monitorizeze parametrii acesteia att la producere, ct i la livrare; f) s exploateze instalaiile de producere racordate la sistemele de transport, distribuie sau la instalaiile utilizatorului, astfel nct s nu induc n sistem fenomene perturbatoare peste limitele admise de prescripiile tehnice n vigoare;
190

g) s intervin operativ la obiectivele pe care le dein n cazul unui pericol potenial de producere a unor avarii, explozii sau a altor accidente n funcionare, putnd ocupa n mod temporar zona de acces pentru personal i zona tehnic de lucru, n condiiile legii; h) s obin acordurile i/sau autorizaiile prevzute de lege pentru instalaii i personal; i) s schimbe combustibilii utilizai pentru producerea energiei termice, cu respectarea normelor tehnice specifice i a aprobrilor legale, cnd aceast schimbare asigur funcionarea instalaiilor n condiii de siguran i conduce la creterea randamentului, a eficienei energetice i la reducerea costurilor de producie, cu condiia respectrii reglementrilor n vigoare privind protecia mediului; j) s furnizeze autoritilor administraiei publice locale i autoritii naionale de reglementare din domeniul de competen informaii privind activitatea de producere a energiei termice; k) s pstreze confidenialitatea informaiilor comerciale obinute de la teri n cursul desfurrii activitii; l) s colaboreze, la cererea autoritilor de reglementare competente, la elaborarea sau revizuirea reglementrilor din domeniu; m) s respecte regulamentul de serviciu i celelalte reglementri; n) s asigure posibilitatea ncrcrii unitilor de producere a energiei termice la nivelul de putere termic nominal i s livreze cantitile de cldur stabilite prin contractele ncheiate; o) s menin capacitile de producie i exploatarea eficient a unitilor de producere a energiei termice, prin urmrirea sistematic a comportrii echipamentelor energetice i a construciilor, ntreinerea acestora, planificarea reparaiilor capitale, realizarea operativ i cu costuri minime a reviziilor/reparaiilor curente; p) s ntocmeasc planuri multianuale prin care s se asigure reabilitarea i retehnologizarea unitilor de producere a energiei termice, n vederea creterii eficienei n exploatarea acestora, ncadrrii n normele naionale privind emisiile poluante i a asigurrii calitii energiei termice; q) s realizeze numai n condiiile stabilite de legislaia privind achiziiile publice reparaiile/reviziile/extinderile/modificrile instalaiilor/echipamentelor, n cazul n care acestea se execut cu teri;
191

r) s msoare energia termic produs/livrat, precum i exploatarea, ntreinerea, repararea i verificarea contoarelor de energie termic, n conformitate cu cerinele normelor i reglementrile metrologice n vigoare; s) s asigure, pe toat durata de executare a serviciului, personal calificat i n numr suficient pentru ndeplinirea activitilor ce fac obiectul serviciului de producere a energiei termice, inclusiv necesarul de personal autorizat I.S.C.I.R.; t) s asigure reglarea furnizrii energiei termice n funcie de graficul de sarcin convenit de comun acord cu utilizatorii; u) s asigure la punctul de separare parametrii agentului termic necesari asigurrii unui serviciu de calitate; v) s aib capacitile de producie necesare pentru asigurarea: - puterii termice minime de avarie; - puterii minime termice tehnologice; - producerii energiei termice n regim continuu pentru a putea fi ndeplinite condiiile prevzute la art. 201 lit. s). Art. 109. - Productorii de energie termic au urmtoarele drepturi: a) s desfoare activiti comerciale legate de vnzarea energiei termice, prin exploatarea capacitilor de producere a energiei termice; b) s ncheie contracte de vnzare-cumprare cu operatorul serviciului de alimentare cu energie termic, dup caz, sau contracte de furnizare cu utilizatorii, n cazul n care dein licen de furnizare; clauzele minime ale acestor contracte se stabilesc de ctre autoritatea de reglementare competent n contractele-cadru; c) s aib acces la reelele termice de transport i distribuie n condiiile legii; d) s furnizeze energia termic n reelele de transport, de distribuie i/sau n instalaiile utilizatorilor, potrivit prevederilor legale n vigoare, ale contractelor ncheiate i n limita capacitii acestora; e) s stabileasc condiiile tehnice de branare sau de debranare a utilizatorilor de energie termic la instalaiile aflate n administrarea lor, cu respectarea normativelor tehnice n vigoare i a reglementrilor emise de A.N.R.S.C.; f) s utilizeze terenurile i alte bunuri aflate n proprietatea unui ter, cu respectarea prevederilor art. 37 alin. (3) i (4) din Legea serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006, pentru a asigura funcionarea
192

normal a instalaiilor pe care le administreaz i le exploateaz, iar productorii de energie termic n cogenerare vor respecta i prevederile art. 19 din Legea energiei electrice nr. 13/2007; g) s desfoare activitatea de dispecerizare, ca funcie operativ, i activitatea de analiz economic a funcionrii sistemului coordonat, cu asigurarea condiiilor de furnizare specificate n contractele de vnzarecumprare ncheiate; h) s solicite desfiinarea construciilor i a obiectivelor amplasate ilegal n zona de protecie, precum i a celor care nu respect distanele de siguran fa de instalaiile i construciile proprii; i) s solicite ajustarea nivelului preurilor n funcie de influenele intervenite n elementele de cost pentru energia termic i s ncaseze contravaloarea energiei termice livrate la preurile i tarifele legal stabilite. SECIUNEA a 5-a Reglementarea productorilor de energie termic Art. 110. - (1) Autoritile de reglementare competente pentru serviciul de alimentare cu energie termic sunt A.N.R.S.C. i/sau A.N.R.E., dup caz. (2) A.N.R.S.C. elaboreaz, stabilete i urmrete aplicarea ansamblului de reglementri obligatorii la nivel naional, necesar funcionrii pieei de energie termic, n condiii de eficien, concuren, transparen i protecie a consumatorilor i reglementeaz activitile de producere a energiei termice, transportul, distribuia i furnizarea energiei termice, cu excepia producerii energiei termice n cogenerare. (3) A.N.R.E. acord licene i aprob reglementri tehnice i comerciale conform atribuiilor stabilite prin Legea energiei electrice nr. 13/2007 pentru activitatea de producere a energiei termice n cogenerare, destinat serviciului public de alimentare cu energie termic n sistem centralizat. (4) Activitatea de producere a energiei termice n cogenerare se desfoar pe baz de licen acordat de A.N.R.E., n conformitate cu legislaia n vigoare.
193

(5) Preurile energiei termice produse din surse regenerabile, destinat serviciului de alimentare cu energie termic prin SACET, se aprob de A.N.R.S.C. (6) Preul energiei termice produse n cogenerare se aprob prin decizie a preedintelui A.N.R.E., pe baza metodologiei proprii, cu excepia cazurilor n care prin contracte de delegare a gestiunii s-au negociat metode de stabilire/ajustare a preului energiei termice. CAPITOLUL III Transportul i distribuia energiei termice SECIUNEA 1 Dispoziii generale Art. 111. - (1) Transportul i distribuia energiei termice reprezint activitatea organizat prin care energia termic ajunge din instalaiile de producere n instalaiile de distribuie i/sau la instalaiile utilizatorilor suferind sau nu transformri sau procesri. (2) Instalaiile de transport i distribuie a energiei termice se delimiteaz fizic de instalaiile de producere sau de cele ale utilizatorilor prin puncte de separare precizate n contractele ncheiate ntre pri, n conformitate cu reglementrile tehnice n vigoare. (3) Transportatorii/distribuitorii sunt persoane juridice care desfoar activiti specifice pe baz de licene acordate de autoritatea de reglementare competent. (4) Activitatea de transport i distribuie a energiei termice se desfoar n condiii de tratament egal pentru toi utilizatorii racordai la reelele de transport i/sau distribuie a energiei termice, fiind interzise orice discriminri. Art. 112. - (1) Dezvoltarea reelelor termice trebuie s asigure economisirea energiei i se va face cu respectarea normelor i normativelor tehnice de proiectare, execuie i exploatare n vigoare, a planurilor de urbanism i amenajare a teritoriului, a reglementrilor n vigoare privind protecia mediului, sntatea i igiena public i a dreptului de proprietate. (2) Pentru protecia instalaiilor de transport i distribuie se interzice terilor, persoane fizice sau juridice, s:
194

a) amplaseze construcii sau s efectueze spturi de orice fel n zona de protecie a acestora, fr avizul operatorului; b) depoziteze materiale n zona de protecie a instalaiilor; c) intervin n orice mod asupra reelelor termice. (3) Extinderea reelelor de gaze naturale pe strzile pe care exist reele termice cu ap fierbinte/cald va fi supus avizrii consiliilor locale, avnd drept criteriu de evaluare economia de combustibil coroborat cu prevederile legale legate de zonele unitare de nclzire. Art. 113. - (1) Transportatorii/distribuitorii rspund de exploatarea economic i n condiii de protecie a mediului a instalaiilor din administrarea i exploatarea lor, avnd obligaia s ia msurile necesare pentru ntreinerea i meninerea n stare bun a izolatiei termice a conductelor i instalaiilor, meninerea n stare de funcionare a dispozitivelor de reglaj automat, eliminarea pierderilor prin neetaneiti, precum i de reglarea corect a parametrilor agenilor termici. (2) Acetia trebuie s asigure desfurarea tuturor activitilor necesare asigurrii continuitii serviciului n condiii de eficien economic i siguran. (3) n cadrul exploatrii reelelor de transport/distribuie a energiei termice transportatorii/distribuitorii au obligaia executrii urmtoarelor activiti de baz: a) supravegherea funcionrii; b) ntreinere i reparaii; c) controlul coroziunii i al curenilor de dispersie; d) controlul parametrilor chimici ai fluidului transportat; e) intervenii n caz de incidente; f) conducerea operativ a funcionrii. (4) Activitile tehnico-administrative ale transportatorilor/ distribuitorilor trebuie s asigure planificarea, gospodrirea, aprovizionarea, conducerea ntregii activiti de exploatare, precum i relaiile cu utilizatorii. Art. 114. - Transportatorii/distribuitorii i vor asigura necesarul de personal de specialitate, dotarea cu mijloacele de exploatare i intervenii, materialele i piesele de schimb necesare n funcie de: a) tipul, mrimea i modul de exploatare ale reelelor de transport i distribuie;
195

b) dispersia teritorial a reelelor; c) gradul de continuitate n alimentarea utilizatorilor; d) modul de organizare a exploatrii, dotarea i automatizarea sistemului. SECIUNEA a 2-a Exploatarea reelelor de transport i distribuie Art. 115. - Transportatorul/distribuitorul, prin personalul su, are obligaia supravegherii funcionrii reelelor de transport/distribuie pentru: a) meninerea n stare de funcionare a ntregului echipament al reelelor; b) nlturarea pierderilor anormale de cldur; c) nlturarea pierderilor anormale de presiune; d) controlul pierderilor i al sustragerii de agent termic i nlturarea pierderilor ale cror valori sunt situate peste valorile normate; e) controlul sistemelor de blocare a armturilor mpotriva manevrrii i a capacelor de cmin mpotriva deschiderii de ctre persoane neautorizate; f) controlul compensatoarelor de dilataie, al suporturilor, al armturilor i al integritii izolaiei reelelor; g) evacuarea apelor i curarea cminelor i a canalelor vizitabile; h) controlul instalaiilor de iluminat i de for din canale i cmine; i) urmrirea aparatelor de msur i control aflate n reea; j) nregistrarea presiunilor i a temperaturilor n reea i la staiile termice pentru depistarea pierderilor anormale. Art. 116. - Vizitarea reelei de transport/distribuie se face conform unui grafic, iar rezultatele se trec n evidenele operative, pe baza lor ntocmindu-se foile de manevr i lucrrile de reparaii. Art. 117. - (1) Pentru reelele de transport/distribuie a energiei termice amplasate subteran, fr preizolaie, controlul conductelor, precum i al izolaiilor termice i construciilor se face prin verificri avnd periodicitatea cuprins ntre 2 i 5 ani, n funcie de condiiile specifice din teren care pot favoriza coroziunile, prin sondajul diferitelor poriuni cu ndeprtarea izolaiei termice. Distana ntre sondaje va fi
196

aleas ntre 1-8 km, astfel nct s se asigure o probabilitate satisfctoare depistrii coroziunilor aprute sau a tasrii izolaiei. (2) Pentru conductele subterane cu preizolaie, verificarea se va face conform specificaiilor tehnice date de furnizorul de echipament. (3) Reelele de transport/distribuie a energiei termice subterane, nevizitabile, fr instalaie de semnalizare a spargerilor, amplasate n zone n care apa freatic are un nivel ridicat i/sau agresiv, mpreun cu conductele de ap potabil, precum i la intersecii cu canalizri vor fi supuse controlului cel puin o dat pe an. (4) Rezultatele controlului se nscriu n fia tehnic a tronsonului controlat, iar locurile controlate se noteaz pe schema tronsonului de reea. (5) Elaborarea planurilor de reparaii curente i capitale ale reelelor de transport/distribuie a energiei termice se face pe baza datelor obinute n urma controalelor. Art. 118. - (1) Controlul regimului hidraulic al reelei se face prin verificri sistematice ale presiunii n nodurile reelei, inclusiv la staiile termice. (2) Cu ocazia vizitrilor reelelor i a controlului regimului hidraulic se va efectua evacuarea aerului din punctele superioare ale conductelor i ale instalaiilor utilizatorilor. (3) Dac diferena de presiune ntre dou puncte de pe conducte este mai mare dect cea de calcul se va depista cauza i se vor elimina trangulrile. Art. 119. - (1) Pierderea masic de agent termic, medie anual orar, n condiii normale de funcionare, nu trebuie s fie mai mare de 0,2% din volumul instalaiei n funciune. n limitele acestei norme, anual, transportatorul/distribuitorul va stabili norma sezonier de pierderi pentru fiecare reea pe baza msurtorilor efectuate, a bilanurilor i a datelor statistice nregistrate anterior, transmind aceast norm sezonier autoritii publice locale. (2) Dac pierderea masic de agent termic depete norma stabilit la alin. (1), transportatorul/distribuitorul va lua msuri pentru depistarea cauzelor i nlturarea neetaneitilor. (3) Pierderea de ap datorat purjrii reelei, cea necesar pentru splarea unei conducte sau pentru umplerea instalaiilor utilizatorilor, dup reparaiile programate, se stabilete pe baza debitului de ap de
197

adaos consumat i nu este cuprins n pierderea masic admisibil stabilit la alin. (1). (4) Cantitatea de ap de adaos consumat pentru reumplerea reelelor i a instalaiilor utilizatorilor, n timpul exploatrii, datorit golirii lor, indiferent de cauz, se consider cuprins n pierderea masic admisibil stabilit la alin. (1). (5) Pierderile efective, medii orare de agent termic, pentru o anumit perioad se determin prin mprirea cantitii totale de ap de adaos, provenit din toate sursele, n perioada respectiv la numrul de ore de funcionare a reelei n perioada luat n calcul. Art. 120. - (1) Controlul coroziunii exterioare a conductelor, datorit curenilor de dispersie, se face prin verificarea tuturor conductelor subterane cel puin o dat la 3 ani. (2) Rezultatele controlului se nscriu n fia tehnic a tronsonului controlat, iar locurile controlate se noteaz pe schema tronsonului de reea. (3) n cazul n care msurtorile de potenial sunt permanent anodice, se vor lua msuri pentru aplicarea proteciei electrice (protecie anodic), urmnd ca aceste zone s fie controlate anual. (4) Periodic se va efectua controlul coroziunii interne prin determinarea grosimii conductelor cu aparate cu ultrasunete fiind aplicabile prevederile alin. (2). (5) Pentru prevenirea coroziunilor interioare este obligatorie meninerea unui nivel al coninutului de oxigen din ap sub 0,05 mg/l, att n reelele de transport, ct i n reelele de distribuie. Art. 121. - (1) Toate vanele i robinetele montate pe conductele reelelor de transport i distribuie a energiei termice vor fi prevzute cu numere de ordine nscrise pe plcue metalice, care s corespund cu numerotarea lor din schema operativ a reelei, i vor avea trasate sgei care s indice sensul de curgere al agentului termic. (2) Toate armturile de nchidere trebuie astfel ntreinute, nct s asigure o manevrare uoar, fr eforturi, nchiderea etan a reelei i fr scurgeri de fluid la mbinari sau presetupe. (3) Lucrrile de ntreinere se vor realiza periodic, conform unui grafic prestabilit, iar executarea lucrrilor de ntreinere se va trece n evidenele operative.
198

Art. 122. - n timpul funcionrii reelelor de transport/distribuie se va verifica periodic exactitatea i integritatea aparatelor de msur, realizndu-se n acest sens toate lucrrile de ntreinere i revizie stabilite n instruciunile/procedurile tehnice interne. Art. 123. - La instalaiile auxiliare se vor realiza lucrri de ntreinere i verificri, astfel: a) la instalaiile de golire se va urmri ca racordul la instalaia de canalizare s nu fie nfundat sau deteriorat, lundu-se msuri de remediere astfel nct radierul canalelor i cminelor s nu stea sub ap, iar clapetele de reinere s funcioneze corect astfel nct s nu se produc refulri din canalizare n cmine sau canale; b) la instalaiile electrice i de automatizare se va asigura pstrarea n perfect stare a tablourilor electrice, a panourilor de comand, a racordului electric, cu verificarea periodic a acionarilor, proteciilor, aparatelor de msur i a teletransmisiilor; c) la instalaiile de ventilaie se va urmri buna funcionare a acestora mpreun cu tuburile i canalele de aer, precum i a gurilor de evacuare i refulare, astfel nct s se poat asigura o temperatur, la intrarea personalului n cmine, sub 40C. Art. 124. - (1) n timpul exploatrii se va verifica periodic starea izolaiilor termice, astfel nct acestea s-i pstreze proprietile mecanice i termice iniiale i s se ia msuri operative pentru repararea poriunilor deteriorate. (2) Cu ocazia reparaiilor la conductele reelei se va reface izolaia termic n zona afectat de reparaie fiind interzis utilizarea vechii izolaii. (3) La nlocuirea izolaiei deteriorate, izolarea conductelor noi i a armturilor se vor respecta urmtoarele grosimi minime ale stratului izolant, n funcie de diametrul nominal sau cel exterior, dac nu este definit diametrul nominal (DN), raportat la un coeficient de conductibilitate a izolaiei de 0,035 Wm-1K-1: 124.1. DN < 20 20 mm 124.2.20 DN 35 30 mm 124.3.40 DN 100 = DN 124.4. DN 100 100 mm

(4) n cazul n care se utilizeaz materiale izolante cu alt coeficient de conductibilitate dect cel indicat la alin. (3), grosimea izolaiei se recalculeaz corespunztor. (5) Anual se va face verificarea pierderilor masice de agent termic i a celor prin transfer de cldur pe baz de bilan. (6) Reducerea temperaturii ca urmare a pierderilor de cldur prin transfer termic nu trebuie s fie mai mare de 0,5 K/km, iar randamentul izolaiei termice trebuie s fie mai mare de 80%. (7) n cazul n care pierderea de cldur pe tronsonul respectiv este mai mare dect cea din proiect, scderea de temperatur este mai mare de 0,5 K/km sau randamentul izolaiei este mai mic de 80%, se trece la verificarea strii izolaiei pe acel tronson. (8) Verificarea strii izolaiei conductelor, cu excepia conductele preizolate la care verificarea strii izolaiei se face cu ajutorul firelor de control, conform specificaiilor fabricantului, se face: a) n condiiile stabilite la art. 117 alin. (1), pentru cele montate n canale nevizitabile; b) anual, pentru cele utilizate la transportul apei fierbini; c) semestrial, pentru cele care sunt folosite la transportul aburului. (9) La verificarea izolaiei se urmrete: a) aderena sau ncovoierea izolaiei fa de suprafaa aplicat; b) temperatura la suprafaa izolaiei i a conductei; c) dac caracteristicile materialului termoizolant corespund celor din fia tehnic. (10) Rezultatele controlului se nscriu n fia tehnic a tronsonului controlat, iar locurile controlate se noteaz pe schema tronsonului de reea. Art. 125. - Pentru prevenirea coroziunilor, construciile metalice aferente reelelor termice se vor vopsi anticoroziv cu ocazia fiecrei intervenii efectuate la cele subterane i de cte ori este necesar la cele supraterane. Art. 126. - (1) Toate cminele i canalele care prezint pericolul ptrunderii gazelor nocive sau explozibile se vor marca distinct pe schema reelei, iar pe teren vor fi prevzute cu semne speciale. (2) Se consider periculoase, din punctul de vedere al ptrunderii gazelor explozibile, cele care se gsesc la o distan mai mic de 3 m de traseul conductelor de gaze naturale.
200

199

Art. 127. - (1) Reparaiile planificate se vor face numai n perioada de ntrerupere a alimentrii cu cldur. (2) ntreruperea alimentrii cu energie termic pe diferite sectoare ale reelei de transport/distribuie sau ale instalaiilor utilizatorilor n vederea executrii reparaiilor accidentale este permis numai pentru perioade de maximum 8 ore i dac temperatura exterioar este mai mare de 5C. (3) Prin excepie de la alin. (2), oprirea alimentrii cu energie termic pentru temperaturi mai mici de 5C este permis numai n situaii de avarie. (4) n vederea depistrii punctelor slabe, anual, la terminarea perioadei de nclzire se face o prob cu presiune crescut cu 25% fa de presiunea de lucru. (5) Se interzice golirea tronsoanelor de reea dac nu se fac reparaii care necesit golirea acestora. Dup terminarea reparaiilor la un tronson de conduct acesta va fi umplut cu ap pentru conservare i reducerea coroziunilor. (6) n cazul n care armturile de nchidere nu asigur etaneitatea, tronsonul de reea care se repar va fi separat de reeaua care este n funciune sau la care nu se fac reparaii prin utilizarea de flane oarbe, fiind interzis executarea de lucrri cu instalaia sub presiune. (7) Vanele i robinetele care separ sectorul supus reparaiei de restul reelei se leag cu lan i lact, mpotriva deschiderii accidentale, cheile se predau responsabilului de manevr care este singurul care va deschide lactele la terminarea reparaiei, utilizndu-se i plcue avertizoare montate la organele de nchidere. (8) Dup terminarea reparaiei, conducta reparat se spal pn la limpezirea complet a apei de splare i se ncearc la o presiune cu 25% mai mare dect cea de regim normal de lucru, dar nu mai puin de 16 bari pentru reelele de transport a energiei termice i 8 bari pentru reelele de distribuie a energiei termice. Art. 128. - Apa de adaos introdus n reelele de transport/distribuie trebuie s fie aib urmtoarele caracteristici: a) pentru agentul termic care trece prin cazanele de ap fierbinte i schimbtoarele de cldur: - pH la 20C min. 7,0 - pH la 20C max. 9,5
201

- duritate total - oxigen - CO2 total

mval/l mg/l mg/l

max. 0,05 max. 0,05 max. 20

b) pentru agentul termic care trece numai prin schimbtoarele de cldur i corpurile de nclzire ale utilizatorilor (reea de distribuie) - oxigen mg/l max. 0,1 - suspensii mg/l max. 5 - duritate total mval/l max. 0,64 Art. 129. - n scopul realizrii unei exploatri economice, transportatorii/distribuitorii vor ine o eviden corect a caracteristicilor principale ale agentului termic transportat. Evidena se ine att sub form tabelar, ct i ca reprezentri grafice, astfel: a) curba de variaie zilnic pentru: - debitul de ap fierbinte vehiculat; - debitul de ap de adaos n reelele de transport; - consumul de cldur pe tipuri de ageni de transport i parametrii; - debitul de condens returnat. b) valorile medii zilnice pentru: - debitul de ap fierbinte vehiculat; - debitul de ap de adaos n reele; - consumul de cldur pe tipuri de ageni de transport i parametrii; - debitul de condens returnat; - temperatura apei n conductele de tur i retur din reeaua de ap fierbinte. c) variaia valorilor medii lunare ale consumului de cldur, pe tipuri de ageni de transport cu parametrii lor, i variaia duritii agentului termic. d) curba clasat anual pentru: - consumul de cldur pe tipuri de ageni de transport cu parametrii lor; - debitul de condens returnat; - temperatura orar a aerului exterior; - temperatura apei fierbini pe conducta de tur i retur, att pentru perioada de nclzire, ct i pentru perioada de var.

202

Art. 130. - (1) Transportatorii/distribuitorii trebuie sa asigure agentul termic pentru nclzire i apa calda de consum la parametrii necesari satisfacerii cerinelor utilizatorilor. (2) Reglarea n instalaiile de distribuie are drept scop asigurarea parametrilor necesari ai agentului termic pentru nclzire i ai apei calde de consum, astfel nct s se asigure gradul de confort i condiiile igienico-sanitare necesare satisfacerii cerinelor utilizatorilor la locul de consum. Art. 131. - Distribuia energiei termice trebuie s se realizeze corespunztor condiiilor climatice i temperaturilor interioare necesare n ncperile construciilor, innd seama de regimul de utilizare orar. Art. 132. - (1) Alegerea modului de reglare se face n funcie de sistemul de alimentare cu energie termic, agentul termic utilizat, tipul instalaiilor interioare, categoria construciei ncalzite i din considerente economice este preferat reglajul cantitativ utiliznd pompe cu turaie variabil. (2) Reglarea cantitii de cldur furnizat pentru nclzire se poate face prin: a) reglaj cantitativ; b) reglaj calitativ; c) reglaj mixt. Art. 133. - (1) Reglarea cantitii de energie termic pentru nclzire se va face pe baza diagramei de reglaj. (2) Diagrama de reglaj va stabili temperatura agentului termic pe conducta de tur i retur pentru un debit variabil al agentului termic astfel nct utilizatorului s i se furnizeze cantitatea de cldur necesar asigurrii confortului termic solicitat de orice consumator, reglajul temperaturii n spaiile de locuit realizndu-se cu robinetele termostatice montate pe corpurile de nclzire, mpreun cu repartitoarele de costuri. (3) n cazul furnizrii energiei termice n regim discontinuu, diagrama de reglaj va ine cont i de pierderile suplimentare produse pe perioada n care nu se furnizeaz energie termic. (4) Pe perioada furnizrii energiei termice pentru nclzire, distribuitorii au obligaia reglrii parametrilor agentului termic pentru nclzire, astfel nct abaterea de la diagrama de reglaj s fie de maximum 2K.
203

(5) n cazul furnizrii agentului termic cu o temperatur mai mic dect cea stabilit prin diagrama de reglaj, utilizatorul are dreptul s solicite o compensaie echivalent cu contravaloarea energiei termice furnizate pentru o zi ntreag, corespunztoare abaterii maxime de temperatur din acea zi, indiferent de perioada de timp ct s-a produs abaterea n acea zi. Valorile astfel calculate se scad din factura curent. (6) Diagramele de reglaj se vor ntocmi de ageni economici specializai pentru fiecare staie termic n funcie de echipamentele din staia termic, tipurile de locuine care sunt deservite de staia termic, debitele i treptele de debite care pot fi realizate de instalaiile de pompare, diferitele viteze ale vntului, schema utilizat n punctul termic, regimul continuu sau discontinuu de alimentare cu energie termic etc. (7) Diagramele de reglaj vor fi ntocmite astfel nct s asigure costurile de producie cele mai mici, lundu-se n calcul energia de pompare necesar, corelata cu pierderile de presiune pe reeaua de distribuie, n funcie de debitul vehiculat, pierderile de cldur prin transfer termic n reeaua de distribuie, n funcie de temperatura agentului termic, viteza acestuia prin conducte i gradul de izolare al conductelor, precum i influena asupra costurilor erorilor de msurare ale contoarelor de energie termic n domeniul diferenelor de temperatur mici. Art. 134. - Manevrele de reglare a parametrilor agentului termic de nclzire se vor consemna n evidenele operative. Art. 135. - Reeaua de distribuie va fi echilibrat hidraulic, de operator, cu regulatoare care s asigure o diferen de presiune constant ntre conducta de tur i de retur, la punctul de delimitare, n condiiile unui debit de agent termic foarte variabil. Art. 136. - (1) Regimul chimic al apei din instalaiile de nclzire va fi stabilit astfel nct s nu duc la avarierea sau reducerea eficienei n exploatare a instalaiilor. Indicii de calitate ai apei folosite n reelele de distribuie i n instalaiile interioare ale utilizatorilor sunt cei prevzui la art. 128. (2) Se interzice umplerea instalaiilor sau completarea apei din circuitul de distribuie al energiei termice pentru nclzire cu ap potabil sau ap care nu respect indicii chimici stabilii n prezentul regulament.
204

(3) Distribuitorul va lua toate msurile necesare pentru utilizarea numai a apei tratate chimic n reeaua de distribuie a agentului termic pentru nclzire, la parametrii de calitate impui i va urmri zilnic respectarea acestor parametri. (4) Prevederile alin. (2) i (3) vor fi respectate i n cazul producerii agentului termic pentru nclzire n centrale termice de cvartal sau de bloc. Art. 137. - Distribuitorul va asigura controlul chimic al agentului termic permanent prin: a) determinarea calitilor apei, a reactivilor i a compoziiei depunerilor; b) punerea n eviden a strii utilajelor de tratare a apei i a utilajelor termomecanice privind coroziunea i depunerile de crust; c) punerea n eviden a nerespectrii regimului chimic al apei rezultate din instalaiile de tratare, n scopul prevenirii depunerilor i a coroziunii; d) determinarea compoziiei apei uzate evacuate n laboratoare autorizate. Art. 138. - (1) Controlul i supravegherea regimului chimic se fac prin analize periodice n cadrul laboratoarelor dotate corespunztor cu aparatur i personal de specialitate, conform normelor n vigoare. (2) Rezultatele controlului i supravegherii regimului chimic se trec n evidenele operative, iar n cazul nerespectrii indicilor de calitate se vor lua msurile necesare pentru depistarea cauzelor i remedierea eventualelor defeciuni. SECIUNEA a 3-a Exploatarea staiilor termice Art. 139. - (1) La punerea n funciune a statiilor termice, dup perioada de revizii, reparaii capitale i la nceputul sezonului de nclzire, se vor face probe prealabile punerii n funciune att la instalaiile noi, ct i la instalaiile la care s-au fcut reparaii capitale, pentru ntreaga instalaie sau pentru pri ale acesteia. (2) naintea efecturii probelor se vor verifica: a) concordana dintre proiectul de execuie i realitatea din teren;
205

b) caracteristicile tehnice ale echipamentelor i concordana acestora cu documentaia tehnic din proiecte; c) starea operaional a echipamentelor i instalaiilor; d) suporturi, poziia conductelor, corespondena cu schemele i planurile instalaiilor; e) calitatea sudurilor. Art. 140. - (1) Dup terminarea verificrilor se vor efectua obligatoriu probe la rece i la cald, precum i probe de performane pe ntreaga instalaie sau, dac este necesar, la pri de instalaie i echipamente. (2) n cadrul probei la rece se vor verifica etaneitatea i rezistena mecanic ale echipamentelor i ale instalaiei. (3) Proba la rece se va face: a) dup curarea instalaiilor prin splare cu ap potabil att n sensul normal de circulaie a fluidelor, ct i n sens invers; b) obligatoriu pentru ntreaga instalaie, avnd racordate echipamentele din staia termic, reeaua de distribuie i aparatele consumatoare de cldur ale utilizatorilor, n scopul verificrii rezistenelor mecanice, a etaneitii elementelor instalaiei proprii i ale utilizatorilor; c) naintea efecturii vopsirilor, izolrilor termice, aplicrii proteciei anticorozive, nchiderii acestora n canale nevizitabile, nglobrii lor n elemente de construcii, precum i executrii finisajelor de construcii; d) n schema normal de funcionare; e) prin msurarea presiunii n instalaie dup cel puin 3 ore de la punerea instalaiei sub presiune timp de cel puin 3 ore. (4) n cadrul probei la cald se va verifica etaneitatea, modul de comportare a elementelor din instalaie la dilatri i contractri, a circulaiei agentului termic la parametrii nominali. (5) n cadrul probei de performan se va verifica realizarea, de ctre instalaie, a parametrilor de proiect. (6) Rezultatele probei la rece i la cald, ale probelor de performan, precum i ale eventualelor defeciuni se nscriu att n evidenele operative, ct i n documentaia utilajelor i a instalaiilor. Art. 141. - (1) n vederea punerii n funciune a staiilor termice se vor executa manevrele prevzute n procedurile/instruciunile tehnice aprobate.
206

(2) n timpul punerii n funciune a staiilor termice care utilizeaz ca agent termic primar ap fierbinte sau ap cald se va avea n vedere, n principal, ca: a) umplerea instalaiei s se realizeze cu ap tratat din circuitul primar sau de la staia de tratare a apei proprii; b) timpul de umplere nu trebuie s depeasc valoarea nscris n procedur; c) dup umplere i atingerea presiunii nominale n instalaie, conform schemei de funcionare normale, se verific etaneitatea circuitului urmrindu-se ca presiunea n instalaie s nu scad mai mult dect cea indicat n instruciunea tehnic pe durata de timp prestabilit; d) s se regleze debitul de agent termic astfel nct s se asigure nclzirea circuitului printr-o cretere uniform cu 30 K/h pn la atingerea parametrilor dictai de diagrama de reglaj, urmrindu-se ca pierderile de presiune pe diversele ramuri s corespund indicaiilor din proiectul de reglaj hidraulic al reelei de distribuie; e) s se verifice coeficientul de amestec la staiile termice care folosesc ejectoare. (3) n timpul punerii n funciune a staiilor termice care utilizeaz ca agent termic primar aburul se va avea n vedere ca: a) s se alimenteze cu abur instalaia conform schemei normale de funcionare, verificndu-se parametrii aburului, drenarea i nclzirea uniform i treptat a instalaiilor prin care circul aburul cu 3 K/minut, evitndu-se ocurile termice i loviturile de berbec; b) s se controleze funcionarea pompelor de condensat i a separatoarelor termodinamice sau a oalelor de condens; c) s se fac probele profilactice la armturile de siguran. Art. 142. - (1) Distribuitorul are obligaia ca n exploatarea curent a staiilor termice s efectueze reviziile i reparaiile necesare, s asigure permanent parametrii agentului termic pentru nclzire i pentru ap cald de consum, corespunztori standardelor de performan, prin supravegherea i urmrirea funcionrii, efectuarea manevrelor de corectare a regimului de funcionare a instalaiilor, meninerea parametrilor chimici ai agentului termic primar i secundar i, dup caz, ai condensului returnat. (2) Pentru ap cald de consum se vor asigura: a) condiiile de potabilitate prevzute n normele n vigoare;
207

b) pentru asigurarea condiiilor de sntate i igien public temperatura va fi cuprins ntre 55C i 60C la punctul de separaie; c) splarea i dezinfectarea conductelor dup reparaii pentru asigurarea condiiilor de potabilitate a apei, dac este cazul; d) meninerea constant a temperaturii, n limitele prevzute la lit. b), indiferent de consumul instantaneu de ap cald de consum; e) valorile debitelor i a presiunii de serviciu necesare, indiferent de poziia utilizatorului n schema de funcionare; f) funcionarea ntr-o schema adecvat i flexibil n vederea realizrii parametrilor cerui; g) temperatura apei calde de consum nu trebuie s aib, la punctul de delimitare, o abatere mai mare de 5K. (3) n cazul n care temperatura apei calde de consum are o abatere mai mare dect cea prevzut la alin. (2) lit. g), utilizatorul are dreptul s solicite o compensaie echivalent cu contravaloarea energiei termice furnizate pentru perioada respectiv, determinat pe baza nregistrrilor de la staia/punctul termic, corectate cu reducerea de temperatur pn la punctul de delimitare sau dovedite de utilizator. (4) n exploatarea curent distribuitorul va: a) verifica dac pierderea de sarcin n organele de laminare este cea stabilit pentru reglarea hidraulic a reelei; b) verifica permanent etaneitatea organelor de nchidere, mbinrilor cu flane etc.; c) supraveghea i verifica dispozitivele de siguran i protecie a elementelor n micare ale echipamentelor; d) controla periodic aparatele de msur i le va supune controlului metrologic; e) verifica permanent starea schimbtoarelor de cldur, a filtrelor de impuriti, a separatoarelor de nmol, curndu-le n cazul n care cderea de presiune pe acestea a atins valoarea maxim admisibil; f) verifica starea izolaiei termice a schimbtoarelor de cldur, a conductelor, colectoarelor, distribuitoarelor etc.; g) controla permanent indicaiile i nregistrrile aparatelor de msurare a debitului i energiei termice primite i livrate; h) ine sub control pierderile masice de agent termic i, dup caz, a condensului;
208

i) verifica i reduce nivelul de zgomot produs de echipamente astfel nct s nu duneze personalului propriu sau s deranjeze persoanele care locuiesc n zona n care se afl staia termic; j) asigura circulaia apei n conducte prin aerisirea n punctele cele mai de sus ale conductelor, echipamentelor i coloanelor la utilizatori; k) asigura presiunea necesar n instalaii prin umplerea pn la nivelul necesar al apei n vasul de expansiune deschis, realizarea presiunii n vasul de expansiune nchis, corecta egalizare a presiunii n butelii i realizarea presiunii difereniale la pompele de circulaie; l) urmri funcionarea elementelor de siguran a instalaiilor, inclusiv semnalizrile; m) utiliza i ntreine mijloacele de automatizare. SECIUNEA a 4-a Indicatori de performan ai serviciului de transport i distribuie a energiei termice Art. 143. - Indicatorii de performan pentru serviciile de transport i distribuie a energiei termice se stabilesc pentru: a) racordarea utilizatorilor la reelele termice; b) ntreruperea serviciului de transport/distribuie a energiei termice; c) calitatea energiei termice; d) soluionarea sesizrilor i reclamaiilor utilizatorilor. Art. 144. - Indicatorii de performan se aplic n relaiile dintre transportatori/distribuitori i utilizatorii racordai la reele termice n baza avizului tehnic de racordare, care respect condiiile prevzute n contract. Art. 145. - Avnd n vedere caracteristicile fiecrui SACET, ale utilizatorilor racordai i particularitile climaterice ale fiecrei localiti, autoritatea administraiei publice locale sau asociaia de dezvoltare comunitar trebuie s aprobe valorile indicatorilor de performan ai serviciului. Art. 146. - n vederea urmririi respectrii indicatorilor de performan, transportatorii/distribuitorii trebuie s asigure: a) evidena reclamaiilor i sesizrilor utilizatorilor reelelor termice; b) evidena solicitrilor de racordare la reelele termice i a avizelor tehnice de racordare emise;
209

c) evidena rezultatelor activitilor privind calitatea energiei termice tranzitate ctre utilizatorii reelelor termice; d) programarea lucrrilor de exploatare i mentenan; e) continuitatea serviciului de transport/distribuie prestat utilizatorilor reelelor termice. Art. 147. - (1) La solicitarea scris a oricrui utilizator al reelelor termice, existent sau potenial, cu privire la realizarea unui nou racord/branament termic sau modificarea unui racord/branament termic existent, transportatorul/distribuitorul este obligat s analizeze soluia de racordare propus i, dac este tehnic posibil, s emit aviz tehnic de racordare. (2) Rspunderea transportatorului/distribuitorului este pn la punctul de delimitare dintre instalaiile acestuia i cele ale utilizatorului, specificat n contract. Art. 148. - Indicatorii anuali de performan de branare/racordare a utilizatorilor la reelele de transport/distribuie constau n: a) numrul de solicitri ale utilizatorilor pentru un nou racord/ branament termic sau pentru modificarea racordului/branamentului termic existent la reelele termice, difereniat pe tipuri de ageni termici i pe categorii de utilizatori; b) numrul de solicitri la care intervalul de timp dintre momentul nregistrrii cererii de racordare din partea utilizatorului pn la primirea de ctre acesta a avizului tehnic de racordare este mai mic de 15/30/60 de zile. Art. 149. - Prevederile art. 88, 89, 90, 91, 92 i 93 sunt aplicabile corespunztor. Art. 150. - Anunarea ntreruperilor planificate se va realiza de ctre transportator/distribuitor, n funcie de mrimea zonei afectate, prin afiare la utilizatori sau prin mass-media local, indicndu-se intervalul de ntrerupere. Art. 151. - n cazul reelelor termice de transport i distribuie a aburului industrial, parametrii de calitate ai energiei termice n punctele de delimitare dintre instalaiile transportatorului/distribuitorului i cele ale utilizatorilor se stabilesc n funcie de cerinele proceselor tehnologice din instalaiile utilizatorilor de tip industrial. Art. 152. - n cazul reelelor termice de transport i distribuie a energiei termice la utilizatorii de tip urban, parametrii de calitate ai
210

energiei termice n punctele de delimitare dintre instalaiile transportatorului/distribuitorului i cele ale utilizatorilor se stabilesc n condiiile asigurrii, la utilizator, a confortului termic, conform prezentului regulament. n funcie de tipul de reglaj adoptat, modul de variaie a unuia sau mai multor parametri de calitate se stabilete prin diagrama de reglaj, parte component a standardului local de performan pentru serviciile de transport i distribuie a energiei termice. Art. 153. - Transportatorul/distribuitorul este inut rspunztor de respectarea prevederilor art. 149 chiar n cazul n care productorul nu se ncadreaz n valorile-limit stabilite prin contract pentru parametrii presiune, temperatur i debit ai agentului termic livrat, respectiv pentru valorile indicilor chimici de calitate. Art. 154. - (1) La reclamaia scris privind un parametru de calitate al energiei termice, transportatorul/distribuitorul va verifica parametrul n punctul de delimitare i va informa utilizatorul despre rezultatele analizei efectuate i despre msurile luate. (2) Termenul standard pentru rspuns la reclamaiile referitoare la unul sau mai muli parametri de calitate ai agentului termic este de 15 zile calendaristice. Art. 155. - Prevederile art. 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106 i 107 se aplic corespunztor. SECIUNEA a 5-a Indicatori de performan ai serviciului de furnizare a energiei termice Art. 156. - Indicatorii de performan pentru asigurarea serviciului de furnizare a energiei termice se stabilesc avndu-se n vedere: a) adaptarea permanent la cerinele utilizatorului; b) realizarea n orice moment cel puin a confortului termic standard; c) asigurarea continuitii serviciului; d) asigurarea calitii; e) excluderea oricrui fel de discriminare privind racordarea i servirea utilizatorilor. Art. 157. - Indicatorii de performan pentru serviciul de furnizare a energiei termice se stabilesc pentru:
211

a) racordarea utilizatorilor la sistemul de alimentare centralizat cu energie termic; b) contractarea energiei termice; c) msurarea, facturarea i ncasarea contravalorii energiei termice vndute; d) ndeplinirea prevederilor din contract cu privire la calitatea energiei termice livrate; e) meninerea unor relaii echitabile ntre furnizor i utilizator prin rezolvarea operativ i obiectiv a problemelor, cu respectarea drepturilor i obligaiilor ce revin fiecrei pri; f) soluionarea reclamaiilor utilizatorilor referitoare la serviciul de furnizare a energiei termice; g) prestarea de servicii conexe serviciului de furnizare (informare, consultan etc.). Art. 158. - Indicatorii de performan se aplic n relaiile dintre furnizor i utilizatorii racordai la sistemul de alimentare centralizat cu energie termic. Art. 159. - n vederea urmririi respectrii indicatorilor de performan, furnizorul trebuie s asigure: a) gestiunea energiei termice furnizate conform prevederilor contractuale; b) evidena utilizatorilor; c) nregistrarea activitilor privind citirea echipamentelor de msurare, facturarea i ncasarea contravalorii energiei termice vndute; d) nregistrarea reclamaiilor i sesizrilor utilizatorilor. Art. 160. - Efectele indicatorilor de performan nu se aplic n condiii de: a) for major; b) condiii meteorologice deosebite (inundaii, nzpeziri, alunecri de teren, viscole majore); c) nepermiterea accesului la locul de furnizare. Art. 161. - Indicatorii generali anuali de performan privind branarea utilizatorilor sunt: a) numrul de solicitri ale utilizatorilor pentru racordarea la sistemul energetic de interes local, difereniat pe tipuri de agent termic i pe categorii de utilizatori;
212

b) numrul de solicitri la care intervalul de timp dintre momentul nregistrrii cererii de branare din partea utilizatorului pn la primirea de ctre acesta a ofertei de branare este mai mic de 15/30/60 de zile. Art. 162. - Contractarea energiei termice cuprinde activiti de: a) analiz tehnic i economic a documentaiilor depuse de ctre utilizatori n vederea emiterii acordurilor i avizelor conform reglementrilor n vigoare; b) emiterea avizelor de branare a utilizatorilor; c) stabilirea de comun acord ntre furnizor i utilizatori a graficelor de consum, condiiilor tehnice ale furnizrii, a punctelor de delimitare, a scopului utilizrii energiei termice (tehnologic, nclzire, prepararea apei calde), a modalitilor de msurare i de plat, a preului de furnizare, a programului de executare a reparaiilor i a tranelor de limitri n caz de indisponibiliti n instalaiile de alimentare; d) stabilirea gradului de asigurare n furnizare; e) stabilirea de comun acord ntre furnizor i utilizatori a energiei termice contractate pe tipuri de agent termic, precizndu-se debitele orare maxime i minime preluate n regim de iarn i de var, parametrii de calitate ai agentului termic, indicii de calitate pentru condensat i pentru apa cald returnat; f) ncheierea contractelor de furnizare a energiei termice cu utilizatorii. Art. 163. - Termenul standard pentru ncheierea contractului este de 15 zile calendaristice de la depunerea complet a documentaiei. Art. 164. - Indicatorii generali anuali de performan privind contractarea sunt: a) numrul de contracte ncheiate, pe categorii de utilizatori; b) numrul de contracte menionate la lit. a) ncheiate n mai puin de 15 zile calendaristice; c) numrul de solicitri de modificare a prevederilor contractuale; d) numrul de solicitri de modificare a prevederilor contractuale rezolvate n mai puin de 15 zile calendaristice. Art. 165. - Echipamentele de msurare pentru decontare, n cazul utilizatorilor de abur tehnologic, trebuie s asigure pe perioada de facturare msurarea: a) energiei termice livrate; b) presiunii i temperaturii aburului livrat;
213

c) cantitii de condensat returnat; d) temperaturii condensatului returnat; e) valorii maxime a puterii termice absorbite n cazul aplicrii tarifului binom. Art. 166. - Echipamentele de msurare pentru decontare, n cazul consumului de ap fierbinte, trebuie s asigure pe perioada de facturare msurarea: a) energiei termice livrate; b) cantitii de ap fierbinte livrate la utilizator i a cantitii de ap cald returnate la transportator/distribuitor; c) temperaturii i presiunii apei fierbini la intrarea i ieirea din staia termic. Art. 167. - n prestarea serviciului furnizorul este obligat s asigure: a) msurarea energiei termice vndute conform procedurii proprii de stabilire i facturare a consumurilor de energie termic, aprobat conform reglementrilor n vigoare; b) gestiunea echipamentelor de msurare; c) ntreinerea, reparaia, verificarea periodic conform normelor sau, ori de cte ori este necesar, a echipamentelor de msurare; d) gestiunea pierderilor masice de agent termic n reelele de distribuie i n punctele termice, gestiunea condensatului nereturnat i gestiunea energiei termice pentru meninerea n stare cald a reelei de distribuie; e) exploatarea economic i n condiii de protecia mediului a instalaiilor pentru care deine licen de exploatare; f) reglarea corect a parametrilor agenilor termici. Art. 168. - La sesizarea scris a utilizatorului privind exactitatea funcionrii echipamentelor de msurare, furnizorul serviciului de alimentare cu energie termic are obligaia, n cazurile justificate, s repare sau s nlocuiasc echipamentul de msurare reclamat ca fiind defect sau suspect de nregistrri eronate, n termen de maximum 5 zile lucrtoare de la data nregistrrii sesizrii scrise. Art. 169. - n cazul n care se constat defeciuni ale echipamentului de msurare, din culpa utilizatorului, consumul de energie termic se recalculeaz conform prevederilor stabilite n prezentul regulament sau din contractul de furnizare.
214

Art. 170. - Indicatorii generali anuali de performan privind msurarea energiei termice sunt: a) numrul anual de reclamaii privind precizia echipamentelor de msurare pe tipuri de agent termic i pe categorii de utilizatori; b) ponderea din numrul de reclamaii menionate la lit. a) care sunt justificate; c) procentul de solicitri de la lit. a) care au fost rezolvate n mai puin de 5 zile lucrtoare, care nu includ i durata verificrii metrologice n laboratorul autorizat; d) numrul anual de sesizri din partea ageniilor de protecie a mediului sau de protecia consumatorului. Art. 171. - n relaia contractual furnizorul este obligat s asigure: a) stabilirea la contractare, de comun acord cu utilizatorul, altul dect cel de tip urban, a modului i periodicitii de citire a echipamentelor de msurare pentru decontare; b) respectarea perioadei i a modului de verificare a valorilor facturate, specificate n contract; c) ncasarea contravalorii energiei termice furnizate, pe baza facturilor emise cu respectarea prevederilor legale n vigoare: - prin cont bancar; - direct prin casieriile furnizorului sau delegatului acestuia, dac sumele care trebuie achitate sunt mai mici dect limita stabilit prin regulamentul operaiunilor de cas conform Hotrrii Guvernului nr. 2.185/2004 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor art. 5 i 6 din Ordonana Guvernului nr. 15/1996 privind ntrirea disciplinei financiar-valutare; - alte modaliti stabilite de lege sau convenite ntre furnizor i utilizator. Art. 172. - n cazul unor reclamaii privind factura emis, furnizorul va efectua n termen de maximum 10 zile lucrtoare de la data depunerii reclamaiei: a) verificarea corectitudinii i legalitii facturii emise; b) corectarea erorilor la urmtoarea facturare; c) informarea utilizatorului asupra rezultatului verificrii, baza legal de calcul cu toate amnuntele necesare (parametrii care au stat la baza calculului, modul de calcul, baza legal cu textele articolelor etc.).
215

Art. 173. - Indicatorii generali anuali de performan privind citirea, facturarea i ncasarea contravalorii energiei termice furnizate sunt: a) numrul de reclamaii privind facturarea; b) numrul de reclamaii de la lit. a) rezolvate n termenul de 10 zile; c) numrul de reclamaii de la lit. a) ce s-au dovedit a fi justificate; d) numrul de aciuni aflate pe rol n instan privind facturarea; e) numrul de aciuni pierdute n instan privind facturarea; f) numrul de aciuni ctigate n instan privind facturarea. Art. 174. - Furnizorul este obligat s anune utilizatorul, altul dect cel de tip urban, n scris, cu 10 zile lucrtoare nainte, despre necesitatea efecturii lucrrilor de reparaii necuprinse n programul iniial, cu excepia celor accidentale, pentru a stabili de comun acord data i durata ntreruperilor respective. Art. 175. - Furnizorul trebuie s urmreasc realimentarea n cel mai scurt timp posibil a utilizatorilor afectai de incidentele care au produs ntreruperea alimentrii cu energie termic. n acest scop furnizorul asigur existena unor centre de preluare a reclamaiilor telefonice. Art. 176. - (1) Fiecare reclamaie se va nregistra, iar reclamantul va fi informat privind numrul de nregistrare, numele i funcia persoanei care a preluat reclamaia/sesizarea. Orice reclamaie ulterioar se va referi la numrul de nregistrare. (2) Furnizorul va indica pe ct posibil reclamantului durata aproximativ pn la restabilirea alimentrii. Pentru aceasta personalul din centrele de preluare a reclamaiilor va trebui s se informeze permanent despre mersul lucrrilor de remediere. Art. 177. - Furnizorul va asigura condiiile necesare astfel nct s existe n permanen echipe de intervenie specializate care s restabileasc alimentarea cu energie termic i s verifice la fiecare utilizator afectat buna funcionare a instalaiei ntr-un timp minim posibil. Art. 178. - Indicatorii generali anuali de performan privind ntreruperile neprogramate sunt: a) numrul de ntreruperi neprogramate prevzute la art. 174; b) numrul de utilizatori afectai de ntreruperile prevzute la art. 174, pe categorii de utilizatori; c) numrul de ntreruperi accidentale pe categorii de utilizatori;
216

d) numrul de utilizatori afectai de ntreruperile accidentale, pe categorii de utilizatori; e) durata medie a ntreruperilor pe categorii de utilizatori. Art. 179. - ntreruperea furnizrii energiei termice necesare pentru lucrri planificate de reparaii i ntreinere stabilite prin contract va fi anunat cu cel puin 5 zile lucrtoare nainte, indicndu-se intervalul de ntrerupere. Anunarea se va face, n funcie de mrimea zonei afectate, direct la utilizatori sau prin pres, radio i televiziune. Art. 180. - Indicatorii generali anuali de performan privind ntreruperile programate sunt: a) numrul de ntreruperi programate; b) durata medie a ntreruperilor programate; c) numrul de utilizatori afectai de aceste ntreruperi pe categorii de utilizatori; d) numrul de ntreruperi cu durata programat depit. Art. 181. - Furnizorul serviciului de alimentare cu energie termic este n drept s ntrerup furnizarea n cazul nerespectrii de ctre utilizator a urmtoarelor prevederi contractuale: a) folosirea agentului termic n alte scopuri dect cele stabilite prin contract; b) neachitarea facturii pentru energia termic consumat; c) nu aplic reducerea debitului absorbit la valoarea stabilit, la cererea furnizorului sau dispecerului n condiii de restrictii, cu excepia utilizatorilor de tip urban; d) depete sistematic cantitatea de caldur absorbit i debitele agenilor termici, utilizatorilor de tip urban; e) nu asigur calitatea i cantitatea agentului termic restituit condensatul i apa cald; f) schimbarea fr acordul furnizorului a caracteristicilor termice i a puterii termice a instalaiilor termice racordate la SACET i prin aceasta afecteaz instalaiile furnizorului sau prejudiciaz ali utilizatori ori schimbarea parametrilor regulatoarelor utilizate pentru echilibrarea hidraulic; g) debitul de abur absorbit de utilizator este mai mic dect debitul minim tehnologic al sistemului de transport sau al capacitii de producie.
217

Art. 182. - ntreruperile specificate la art. 181 se fac dup un preaviz de 7 zile lucrtoare, cu excepia lit. f), cnd preavizul este de 30 de minute, i se aplic numai utilizatorului care nu se conformeaz preavizului. Art. 183. - Furnizorul este obligat s efectueze i s soluioneze mpreun cu utilizatorul analiza ntreruperilor menionate la art. 181, n termen de 10 zile calendaristice. Art. 184. - Furnizorul este obligat s realimenteze cu energie termic utilizatorul cruia i s-a ntrerupt furnizarea pentru neplat, n termen de maximum 3 zile lucrtoare de la data la care utilizatorul i-a onorat n totalitate obligaiile de plat. Art. 185. - Pentru utilizatorii care nu i achit integral obligaiile financiare, furnizorul nu are obligaia realimentrii acestora la sistemul energetic de interes local dect n condiiile prevzute de actele normative n vigoare. Art. 186. - (1) Furnizorul poate suspenda execuia contractului de furnizare dac utilizatorul nu i-a achitat integral obligaiile de plat n termenele stabilite prin contract. Recuperarea debitelor se face conform legii. (2) nainte de suspendarea execuiei contractului de furnizare, furnizorul poate aplica restricii de furnizare a agentului termic pentru nclzire la limita puterii termice minime tehnologice pe o perioad de timp stabilit de acesta. Art. 187. - Indicatorii generali anuali de performan privind ntreruperile datorit nerespectrii clauzelor contractuale sunt: a) numrul de utilizatori crora li s-a ntrerupt furnizarea energiei termice pentru neplata facturii pe categorii de utilizatori; b) numrul de utilizatori crora li s-a ntrerupt furnizarea energiei termice, realimentai n mai puin de 3 zile calendaristice; c) numrul de contracte suspendate parial sau total pentru neplata energiei termice pe categorii de utilizatori; d) numrul de ntreruperi datorate nerespectrii prevederilor contractuale; e) numrul de utilizatori care au fost alimentai n regim de restricii. Art. 188. - (1) Furnizorii sunt obligai s rspund adecvat, prin rezolvarea solicitrii sau prin rspuns explicativ scris, la toate solicitrile efectuate n scris de ctre utilizatori.
218

(2) Furnizorii organizeaz n acest scop centre de relaii cu clienii i pun la dispoziia utilizatorilor o list cu centrele de relaii cu clienii, indicnd adresa, numerele de telefon, persoanele de contact i programul de lucru cu utilizatorii. (3) Fiecare sesizare sau reclamaie se va nregistra, iar reclamantul va fi informat privind numrul de nregistrare, numele i funcia persoanei care a preluat reclamaia/sesizarea. Orice reclamaie ulterioar se va referi la numrul de nregistrare. Art. 189. - Indicatorii generali anuali de performan privind rspunsurile la solicitrile, sesizrile sau reclamaiile utilizatorilor sunt: a) numrul de sesizri scrise, altele dect cele la care se refer explicit prezentul regulament; b) procentul din totalul de la lit. a) la care s-a rspuns ntr-un termen mai mic de 30 de zile calendaristice. Art. 190. - Furnizorul are ca obligaii: a) s rspund la orice solicitare de racordare formulat n scris de orice potenial utilizator. Oferta va ine cont i de acordul de furnizare de energie termic a productorului; b) s asigure alimentarea cu energie termic a utilizatorilor, n condiiile n care acetia se afl pe raza teritorial-administrativ stabilit de autoritatea administraiei publice locale ca zon unitar de nclzire, s fie racordat la SACET i s se ncadreze n prevederile contractului de furnizare; c) s asigure msurarea energiei termice vndute utilizatorilor i s o factureze corespunztor tarifului tipului de agent termic i categoriei de utilizator; d) s emit utilizatorilor facturi pentru energia termic consumat, n care s fie specificate locul de consum, cantitatea de energie termic consumat, cantitatea de energie termic facturat, tariful aprobat, baza legal a tarifului, suma total de plat, data emiterii, termenul scadent, valoarea penalizrilor curente i soldul acestora, soldul facturilor neachitate i celelalte elemente stabilite de legislaia n vigoare. n cazul n care se stabilete facturarea energiei termice n trane egale lunare, conform prevederilor legale n vigoare, n facturile emise de furnizori se va trece i energia termic efectiv consumat n luna curent i cantitatea total de energie termic furnizat i neachitat;
219

e) s analizeze sesizrile scrise privind sistemele de msurare a energiei termice, n termen de maximum 5 zile lucrtoare de la data nregistrrii acestora; f) s instituie un sistem de nregistrare, investigare, soluionare privind reclamaiile fcute la adresa sa de utilizatori n legatur cu calitatea serviciilor; g) s asigure la utilizator, n punctul de delimitare, energia termic la parametrii presiune, temperatur i debite prevzui n prezentul regulament i/sau n contract, cu excepia situaiilor n care utilizatorii nu se ncadreaz n valorile-limit stabilite prin contract privind parametrii agentului termic returnat. Limitele maxime de variaie ale parametrilor presiune, temperatur i debite pe care furnizorul trebuie s le asigure sunt cei prevzui n prezentul regulament i/sau se stabilesc de comun acord ntre utilizatori, alii dect cei de tip urban, i furnizor; h) s furnizeze energia termic la gradul de asigurare stabilit prin contract i n condiiile de liceniere; i) s despgubeasc utilizatorii pentru ntreruperi n alimentarea cu energie termic care depesc limitele gradului de asigurare n furnizare stabilite la lit. h). Art. 191. - Indicatorii garantai anuali de performan privind serviciul de furnizare a energiei termice sunt: a) numrul de sesizri scrise privind nerespectarea de ctre furnizori a obligaiilor din licen; b) numrul de nclcri ale obligaiilor furnizorului rezultate din analizele autoritii de reglementare competente i modul de soluionare pentru fiecare caz n parte. Art. 192. - Indicatorii garantai anuali de performan privind calitatea energiei termice furnizate sunt: a) numrul de reclamaii privind calitatea energiei termice furnizate pe categorii de utilizatori i tipuri de agent termic; b) numrul de reclamaii de la lit. a) care s-au dovedit ntemeiate; c) numrul de ntreruperi n furnizarea energiei termice care depesc limitele parametrilor de calitate prevzute n prezentul regulament sau n contractele ncheiate cu utilizatorii, alii dect cei de tip urban; d) numrul de reclamaii privind nerespectarea gradului de asigurare n furnizare;
220

e) valoarea pagubelor pltite utilizatorilor, de furnizor, pentru nerespectarea gradului de asigurare n furnizare. Art. 193. - Furnizorul are obligaia de a lua toate msurile pentru realizarea gradului de asigurare n furnizare, prevzut n contract. Pentru energia termic furnizat unui utilizator la parametrii calitativi n afar limitelor precizate n prezentul regulament sau n contractul ncheiat cu utilizatorii, alii dect cei de tip urban, utilizatorul beneficiaz de reduceri la factura pentru energia termic n condiiile precizate n prezentul regulament sau n anexele la contract. Art. 194. - (1) Furnizorul este obligat s plteasc despgubiri utilizatorului n cazul deteriorrii unor instalaii de utilizare a energiei termice, afectrii sau punerii n pericol a sntii, n situaia n care parametrii agentului termic au nregistrat abateri mai mari dect cei admii n prezentul regulament, n normele tehnice n vigoare, sau ca urmare a nerespectrii condiiilor de potabilitate a apei calde de consum, n punctul de delimitare. Aceast obligaie se aplic i n situaia n care deteriorarea instalaiilor de utilizare a energiei termice a fost provocat de un regim chimic necorespunztor al agentului termic. (2) Plata despgubirilor se face cu respectarea condiiilor prevzute n contractul de furnizare pe baza documentaiei economice ntocmite de agenii economici de specialitate, a unor expertize sau a documentelor justificative prezentate de utilizator. Art. 195. - Indicatorii garantai anuali de performan, a cror nerespectare atrage sanciuni sau reduceri tarifare, sunt: a) numrul de cereri pentru acordarea de reduceri ale facturilor; b) numrul de cereri de la lit. a) pentru care s-au acordat reduceri; c) valoarea reducerilor acordate. Art. 196. - Pentru nregistrarea sesizrilor i reclamaiilor utilizatorilor, furnizorii vor organiza: a) un centru de relaii cu utilizatorii prevzut cu registratur; b) un serviciu telefonic pe toat durata de furnizare a energiei termice, de regul permanent; c) un compartiment specializat de nregistrare i sintez a datelor. Art. 197. - Pentru ceilali indicatori prevzui n prezentul regulament, furnizorul va garanta urmrirea prin compartimentele de specialitate.
221

Art. 198. - Informaiile privind ndeplinirea indicatorilor de performan prevzui n prezentul regulament vor fi transmise anual la autoritatea de reglementare competent pn la data de 31 ianuarie a anului urmtor i la orice solicitare a autoritii publice locale. Art. 199. - La solicitarea autoritii de reglementare competente, furnizorul va asigura accesul i/sau va transmite acestuia datele privind calitatea serviciului de furnizare, n termen de maximum 5 zile lucrtoare de la data solicitrii. Art. 200. - Autoritatea de reglementare competent poate revizui prevederile Regulamentului-cadru referitoare la indicatorii de performan pentru serviciile de alimentare cu energie termic. SECIUNEA a 6-a Drepturile i obligaiile operatorilor serviciului de alimentare cu energie termic Art. 201. - Operatorii serviciului au, n legtur cu activitatea de transport, distribuie i furnizare, pe lng celelalte obligaii precizate n prezentul regulament i urmtoarele obligaii principale: a) s exploateze i s administreze reelele de transport i distribuie a energiei termice, n condiii de siguran, eficien i de protecie a mediului, i s contribuie, n conformitate cu planurile multianuale, la reabilitarea i dezvoltarea acestora; b) s asigure, n condiii egale i nediscriminatorii, accesul productorilor la reeaua de transport energie termic, n limitele capacitii de transport i cu respectarea regimurilor de funcionare a acestora; c) s asigure, prin planificarea, coordonarea, supravegherea, controlul i analiza funcionrii, echilibrul funcional al reelelor de transport/distribuie energie termic; d) s asigure regimurile optime de transport/distribuie i livrare a energiei termice, notificate de productori i/sau de utilizatori; e) s elaboreze conveniile tehnice de exploatare, cuprinznd principalele condiii tehnice care trebuie ndeplinite de productori i utilizatori, n vederea executrii n bune condiii a contractelor de vnzare-cumprare a energiei termice;
222

f) s ntocmeasc i s urmreasc realizarea bilanurilor energiei termice la intrarea i la ieirea din sistem; g) s elaboreze i s supun spre aprobare autoritilor administraiei publice locale sau asociaiilor de dezvoltare comunitar, cu informarea autoritilor de reglementare competente, planurile de perspectiv privind dezvoltarea i/sau modernizarea, n condiii de eficien energetic i economic, a reelelor de transport/distribuie energie termic, n concordan cu stadiul actual i evoluia viitoare a consumului de energie termic; planurile vor conine modaliti de finanare i realizare a investiiilor cu luarea n considerare a planurilor de organizare i amenajare a teritoriului, n condiiile respectrii ntocmai a cerinelor legale privind protecia mediului; h) s organizeze supravegherea strict a modului de funcionare a reelelor de transport/distribuie energie termic i s previn sustragerile de energie termic, deteriorarea reelelor, racordarea i/sau branarea clandestin la acestea; i) s pun la dispoziie autoritii administraiei publice locale i A.N.R.S.C. informaii privind activitatea de transport, distribuie i furnizare a energiei termice, la cererea acestora; j) s pstreze confidenialitatea informaiilor comerciale obinute n cursul activitii; k) s racordeze/braneze la reelele de distribuie aflate n administrarea sa, n condiiile legii, nediscriminatoriu, oricare solicitant din zona de operare, persoan fizic sau juridic, prin intermediul unei instalaii prevzute cu sisteme de msurare-nregistrare a energiei termice furnizate/consumate i cu dispozitive de reglare a debitului; l) s efectueze revizia i reglarea periodic a instalaiilor de nclzire i de alimentare cu ap cald de consum pn la punctul de delimitare; m) s acioneze pentru depistarea pierderilor de cldur prin transfer termic i prin pierderi masice de agent termic din reelele de distribuie a energiei termice i, cu precdere, pentru remedierea defeciunilor i a avariilor; n) s asigure achiziionarea, instalarea, exploatarea, ntreinerea periodic i verificarea metrologic a sistemelor proprii de nregistraremsurare a energiei termice furnizate utilizatorilor, potrivit reglementrilor n vigoare;
223

o) s monitorizeze i s evalueze starea tehnic i sigurana n funcionare a instalaiilor aflate n gestiunea i administrarea sa, precum i a indicatorilor specificai n reglementrile tehnice n vigoare i n regulamentul de serviciu; p) s anune utilizatorii afectai de limitrile sau ntreruperile planificate, n modul stabilit prin contracte, i s comunice durata planificat pentru ntreruperile necesare executrii unor lucrri de ntreinere i reparaii; q) s asigure instruirea profesional i specializarea personalului propriu; r) s pstreze confidenialitatea informaiilor comerciale obinute n cursul desfurrii activitii; s) sa asigure furnizarea continu a energiei termice ctre urmtoarele instituii publice: - spitale; - policlinici; - staii de salvare; - cmine de btrni; - leagne de copii; - grdinie; - cree; - cmine pentru persoane cu handicap; - centre de resocializare minori; - coli; - alte obiective de interes social deosebit aflate n administrarea autoritii administraiei publice locale i stabilite de aceasta. Art. 202. - Furnizorul rspunde pentru toate daunele provocate utilizatorilor din culpa sa, n condiiile stabilite prin contract, i, n special, dac: a) nu ncepe furnizarea energiei termice la termenul contractat sau nu livreaz energia termic n condiiile stabilite n contract; b) nu anun utilizatorul din timp cu privire la limitrile sau la ntreruperile programate pentru lucrrile planificate; c) dup sistarea furnizrii energiei termice cerut de utilizator nu reia furnizarea n prima zi lucrtoare dup primirea n scris a ntiinrii privind ncetarea motivului sistrii;
224

d) nu respect parametrii de calitate contractai pentru energia termic furnizat, sau pentru regimul chimic al agentului termic. Art. 203. - Operatorii serviciului au urmtoarele drepturi principale: a) s desfoare activiti comerciale legate de vnzarea-cumprarea energiei termice prin exploatarea SACET; b) s solicite stabilirea i/sau ajustarea nivelului tarifelor i s ncaseze contravaloarea energiei termice vndute; c) s avizeze realizarea unui nou racord sau modificarea unui racord existent, dac n urma realizrii unei analize de specialitate rezult c operaiunea este posibil din punct de vedere tehnic; d) s stabileasc condiiile tehnice de racordare/branare a utilizatorilor la instalaiile aflate n administrarea lor, cu respectarea normativelor tehnice n vigoare i a reglementrilor emise sau aprobate de autoritatea naional de reglementare competent; e) s ntrerup, total sau parial, funcionarea reelei de distribuie pe durata strict necesar executrii lucrrilor de ntreinere i de reparaii programate, cu anunarea prealabil a productorului i a utilizatorilor; f) s ntrerup sau s limiteze transportul i/sau distribuia energiei termice, n condiiile n care sunt periclitate sigurana i integritatea reelelor de transport/distribuie energie termic; g) s utilizeze terenurile i alte bunuri aflate n proprietatea unui ter, cu respectarea prevederilor legale, pentru a asigura funcionarea normal a instalaiilor pe care le administreaz i le exploateaz; h) s aib culoar de trecere pentru conductele de transport/distribuie a energiei termice ntre unitatea de producie i utilizatori i s aib drept de servitute n condiiile legii; i) s supravegheze i s previn sustragerea de energie termic, racordurile sau branrile clandestine i/sau deteriorrile reelelor de transport energie termic; j) s foloseasc cu titlu gratuit, cu acordul autoritilor administraiei publice locale i cu respectarea condiiilor legale, terenurile aparinnd domeniului public i/sau privat al unitilor administrativ-teritoriale pentru realizarea unor lucrri de ntreinere i reparaii pe care le execut la construciile i instalaiile de distribuie; k) s aib acces, n condiiile legii, la instalaiile de consum ale utilizatorului, conform contractelor de furnizare, ori de cte ori este necesar intervenia la acestea;
225

l) s furnizeze energia termic n regim de limitare, asigurnd puterea termic minim tehnologic n cazul nerespectrii clauzelor contractuale, inclusiv n perioada de nclzire; m) s ntrerup furnizarea energiei termice n cazul nerespectrii clauzelor contractuale, cu un preaviz de 5 zile lucrtoare; n) s presteze activiti de informare, consultan, finanare sau s execute lucrri de reparaii i reabilitri la instalaiile utilizatorilor, n condiiile convenite cu acetia, n scopul creterii eficienei i utilizrii raionale a energiei termice; o) s solicite daune/despgubiri n situaia n care constat c pe amplasamentul reelelor de transport/distribuie sau n zonele de protecie s-au realizat, fr avizul operatorului, instalaii/cldiri/ mprejmuiri s.a. Art. 204. - Operatorii serviciului au dreptul s limiteze sau s ntrerup, pentru un grup ct mai restrns de utilizatori i pe o durat ct mai scurt, furnizarea energiei termice n urmtoarele situaii: a) cnd este periclitata viaa sau sntatea oamenilor ori integritatea bunurilor materiale; b) pentru prevenirea, limitarea extinderii sau remedierea avariilor n sistemul energetic urban; c) pentru executarea unor manevre i lucrri care nu se pot efectua fr ntreruperi. Art. 205. - Distribuitorii/furnizorii de energie termic stabilesc programul lucrrilor de reparaii i mentenan planificate la reelele termice i la instalaiile de distribuie/furnizare, corelat cu programele similare ale productorilor/transportatorilor cu care au interfa; realizarea lucrrilor se va programa, de regul, n sezonul cald astfel nct dup nceperea sezonului de nclzire s se asigure continuitatea serviciului. CAPITOLUL IV Msurarea energiei termice SECIUNEA 1 Dispoziii generale Art. 206. - Msurarea, obligaiile i principiile de msurare a energiei termice produse, transportate, distribuite/furnizate n sistemul
226

de alimentare cu energie termic sub form de ap fierbinte, ap cald, abur i ap cald de consum trebuie s respecte prevederile prezentului regulament astfel nct regulile stabilite s conduc la: a) msurarea corect a energiei termice; b) crearea premiselor pentru facturarea corect a consumurilor de energie termic; c) asigurarea posibilitii de a verifica permanent calitatea serviciului de furnizare a energiei termice; d) asigurarea transparenei n ceea ce privete cantitatea de energie termic livrat; e) eliminarea oricrei discriminri ntre consumatori; f) eficientizarea utilizrii energiei termice; g) alinierea la practicile Uniunii Europene n acest domeniu. Art. 207. - Regulile de msurare a energiei termice se aplic pentru: a) msurarea energiei termice livrate n reelele termice de transport/distribuie de ctre productorii de energie termic; b) msurarea energiei termice livrate, n punctul de separaie, dintre reelele termice de transport i reelele termice de distribuie; c) msurarea energiei termice furnizate utilizatorilor, persoane fizice i/sau juridice. Art. 208. - Msurarea energiei termice transmise sub form de ap fierbinte, ap cald sau abur se face cu contoare/grupuri de msurare a energiei termice care ndeplinesc urmtoarele cerine: a) sunt alese i montate n baza unei documentaii avizate de ctre operatorul serviciului, dup caz, care conine: - proiectul de montaj, ntocmit de ageni economici autorizai, n conformitate cu instruciunile fabricantului; - documentaia stabilit de Biroul Romn de Metrologie Legal; b) sunt montate de ctre uniti autorizate de Biroul Romn de Metrologie Legal. Art. 209. - Soluiile de msurare a energiei termice trebuie aplicate astfel nct: a) s nu introduc erori de metod; b) s nregistreze energia pentru fiecare utilizator sau, acolo unde acest lucru nu este posibil din punct de vedere tehnic, pe grupuri ct mai mici de utilizatori;
227

c) s nu se nregistreze la utilizatori pierderile de energie termic i agent termic din reelele termice de transport/distribuie; d) s furnizeze date pentru calculul energiei termice livrate suplimentar, aferent pierderilor de agent termic; e) s nu se nregistreze la utilizatori energia termic aferent recirculrilor sau retururilor de agent termic; f) s asigure utilizarea aparatelor i grupurilor de msurare a energiei termice n condiiile prevzute de fabricantul acestora i n conformitate cu normele metrologice i reglementrile n vigoare; g) s nu afecteze buna funcionare a instalaiilor i parametrii de furnizare. Art. 210. - Indiferent dac serviciul de producere sau de alimentare cu energie termic este prestat de operatori diferii sau de acelai operator, energia termic se msoar pentru fiecare agent termic la: a) interfaa dintre instalaiile productorului i reeaua termic de transport; b) interfaa dintre reeaua termic de transport i cea de distribuie; c) interfaa dintre reeaua termic de distribuie i instalaiile utilizatorului. Art. 211. - (1) n cazul n care activitatea este prestat de operatori diferii, obligativitatea de montare a contoarelor/grupurilor de msurare aparine celui care vinde energia termic. (2) Prin excepie de la alin. (4), operatorul care cumpr energia termic poate monta contoare/grupuri de msurare a energiei termice, stabilind n contract modalitatea de decontare a energiei termice cumprate. (3) n cazul subconsumatorilor, energia termic se msoar la interfaa dintre instalaiile acestora i cele ale consumatorilor principali la care sunt racordai. Art. 212. - (1) Este obligatorie montarea grupurilor de msurare a energiei termice n punctele de delimitare/separare a instalaiilor din punctul de vedere al proprietii sau al dreptului de administrare ori n alte puncte, convenite ntre prile contractante. (2) Grupurile de msurare a energiei termice, montate n punctul de delimitare/separare a instalaiilor din punctul de vedere al proprietii, sau al dreptului de administrare, ori n alte puncte convenite ntre prile contractante i fac parte din reelele termice ale SACET.
228

(3) Achiziionarea i montarea grupurilor de msurare a energiei termice n vederea contorizrii la nivel de branament termic ntr-un SACET revin autoritilor administraiei publice locale. (4) Se interzice orice intervenie neautorizat asupra grupurilor de msurare a energiei termice. SECIUNEA a 2-a Msurarea energiei termice pe reelele termice de abur Art. 213. - (1) Msurarea energiei termice livrate sub forma de abur se va face n fiecare punct de delimitare, pe toate ramurile, separat, pe niveluri de presiuni. (2) Msurarea energiei termice livrate sub form de abur supranclzit se va face utilizndu-se grupuri de msurare avnd n compunere: a) un traductor de debit, amplasat pe conducta de abur; b) o pereche de sonde de temperatur, amplasate una pe conducta de abur i una pe conducta de retur condensat, iar n cazul n care condensatul nu este returnat, cea de-a doua temperatur va fi presetat n calculator, la o valoare stabilit de comun acord cu utilizatorul; c) un traductor de presiune, amplasat pe conducta de abur; d) un calculator (integrator de putere termic), care primete semnale de la subansamblurile de mai sus. (3) Pentru determinarea energiei termice livrate sub form de abur saturat, se vor msura numai debitul i presiunea acestuia, energia termic calculndu-se pe baza puterii termice transmise/absorbite, cu meniunea c la calculul entalpiei se va lua n considerare titlul aburului convenit ntre pri n cadrul contractului de vnzare-cumprare/ furnizare a energiei termice. Art. 214. - (1) Pentru msurarea cantitii de condensat returnat se vor prevedea traductoare de debit, pe fiecare conduct de retur condensat. (2) Toate grupurile de msurare a energiei termice amplasate pe o ramur a reelei vor avea aceeai clasa de exactitate, n toate punctele de delimitare. (3) n scopul determinrii parametrilor care caracterizeaz calitatea energiei termice, productorul va msura i nregistra (grafic sau digital)
229

debitul, presiunea i temperatura aburului suprainclzit, respectiv debitul i presiunea aburului saturat. nregistrrile se vor pstra timp de cel puin un an. (4) Calitatea chimic a aburului i a condensului returnat se va determina folosind metode i aparatur de laborator certificate. Art. 215. - La interfaa dintre instalaiile productorului i reelele termice de transport/distribuie se vor msura: a) energia termic livrat, pe niveluri de presiune (numai pentru aburul supranclzit); b) debitele, presiunile i temperaturile aburului livrat, pe niveluri de presiune (pentru aburul supranclzit), respectiv debitele i presiunile aburului livrat, pe niveluri de presiune (pentru aburul saturat). Aceti parametri pot fi nregistrai grafic sau digital; c) cantitile de condensat returnat i temperaturile condensatului, pe fiecare retur (temperaturile pot fi nregistrate grafic sau digital). Art. 216. - Productorul va determina: a) indicii chimici ai aburului; b) indicii chimici ai condensatului returnat. Art. 217. - La interfaa dintre reelele termice de transport/distribuie i instalaiile utilizatorilor se vor msura: a) energia termic livrat, pe niveluri de presiune (numai pentru aburul supranclzit); b) debitele, presiunile i temperaturile aburului livrat, pe niveluri de presiune (pentru aburul supraincalzit), respectiv debitele i presiunile aburului livrat, pe niveluri de presiune (pentru aburul saturat); c) cantitile de condensat returnat i temperaturile condensatului, pe fiecare retur. SECIUNEA a 3-a Msurarea energiei termice pe reelele termice de ap fierbinte i ap cald Art. 218. - Msurarea energiei termice livrate sub form de ap fierbinte/cald se va face n fiecare punct de delimitare, pe toate ramurile. Art. 219. - Msurarea energiei termice livrate utilizatorilor sub form de ap fierbinte, respectiv ap cald pentru nclzire, se va face cu
230

contoare de energie termic avnd traductorul de debit amplasat pe tur i o pereche de sonde de temperatur, amplasate una pe tur i cealalt pe retur. n instalaiile productorului sonda de temperatur de pe retur va fi amplasat: a) n amonte de punctul de intrare a apei de adaos, dac pentru prepararea apei de adaos se consum energie termic. n acest caz se va msura i energia termic aferent preparrii apei de adaos, conform art. 224; b) n aval de punctul de intrare a apei de adaos, dac pentru prepararea apei de adaos nu se consum energie termic. Art. 220. - La productor i n staia termic, msurarea energiei termice utilizate pentru prepararea agentului termic din circuitul de nclzire se realizeaz cu contoare de energie termic avnd traductorul de debit amplasat pe tur i o pereche de sonde de temperatur, amplasate una pe tur i cea de-a doua pe retur, n aval de punctul de injecie a apei de adaos. Se vor msura, de asemenea: a) cantitatea apei de adaos n circuitul de nclzire; b) presiunea i temperatura apei calde livrate; c) temperatura agentului termic returnat; d) calitatea apei de adaos i a agentului termic returnat. Art. 221. - La productor i n staia termic msurarea energiei termice utilizate pentru prepararea apei calde de consum se face cu contoare de energie termic montate n funcie de posibilitile tehnice i de punctul de injecie a apei din circuitul de recirculare ntr-una din urmtoarele soluii: a) Se monteaz dou contoare de energie termic, astfel: - un contor de energie termic, avnd traductorul de debit montat pe conducta de intrare a apei reci n instalaie, iar sondele de temperatur amplasate: una pe conducta de ap rece, la intrarea n instalaie, iar cea de-a doua pe conducta de ap cald de consum, la ieirea din instalaia de preparare a acesteia. n cazul instalaiilor de preparare ntr-o singur treapt, la care apa recirculat se injecteaz nainte de treapta I, prima sond de temperatur se monteaz n amonte de punctul de injecie a apei recirculate n circuitul de ap rece; - un contor de energie termic, avnd traductorul de debit montat pe conducta de ap recirculat, iar sondele de temperatur amplasate: una pe conducta de ap recirculat, la intrarea n instalaie, iar cea de-a doua
231

pe conducta de ap cald de consum, la ieirea din instalaia de preparare a acesteia. b) Se monteaz dou contoare de energie termic, astfel: - un contor de energie termic, avnd traductorul de debit amplasat pe conducta de ieire a apei calde din instalaia de preparare a apei calde de consum, iar sondele de temperatur amplasate: una pe conducta de ap cald de consum, la ieirea din instalaia de preparare, iar cea de-a doua pe conducta de intrare a apei reci. n cazul instalaiilor de preparare ntr-o singur treapt, la care apa recirculat se injecteaz nainte de treapta I, prima sond de temperatur se monteaz n amonte de punctul de injecie a apei recirculate n circuitul de ap rece; - un contor de energie termic, avnd traductorul de debit amplasat pe conducta de ap recirculat, iar sondele de temperatur amplasate: una pe conducta de ap recirculat, la intrarea n instalaie, iar cea de-a doua pe conducta de intrare a apei reci. Art. 222. - (1) Se vor msura, de asemenea, cantitatea de apa rece la intrarea n instalaia de preparare, precum i presiunea i temperatura apei calde de consum livrate. (2) Pe fiecare ramur de ieire se vor prevedea puncte pentru prelevarea apei calde de consum n vederea determinrii potabilitii acesteia. Art. 223. - (1) Pentru apa cald de consum msurarea energiei termice la utilizatori se va face folosindu-se contoare de energie termic. (2) Contoarele de energie termic vor avea traductorul de debit i una din sondele de temperatur amplasate pe conducta de ap cald de consum, pe racordul de alimentare al utilizatorului (astfel nct traductorul de debit s msoare numai debitul efectiv consumat). Determinarea celei de-a doua temperaturi se face: a) prin montarea unei sonde de temperatur, plasat pe conducta de ap rece, ntr-o zon n care circulaia apei este asigurat n permanen; b) presetarea n calculator (integrator de putere termic) a unei valori a temperaturii apei reci, care va fi stabilit i modificat periodic conform unei metodologii convenite ntre pri, prin contract, dac nu se poate asigura o msurtoare corect a temperaturii apei reci, sau dac se constat c aceasta difer cu mai mult de 2 K fa de temperatura apei reci utilizate pentru prepararea apei calde de consum n instalaie. n
232

acest caz se va presta aceeai valoare pentru toi consumatorii alimentai de un furnizor, utilizndu-se aceeai surs de ap rece. Art. 224. - Energia termic consumat pentru prepararea apei de adaos, acolo unde este cazul, se va determina prin msurare direct, cu contoare de energie termic avnd traductorul de debit amplasat pe racordul de injecie a apei de adaos n conducta de retur i o pereche de sonde de temperatur, amplasate: una pe conducta de retur, n amonte de punctul de amestec cu apa de adaos, cea de-a doua pe conducta de ap de adaos. Art. 225. - (1) Pentru controlul pierderilor de agent termic, la interfaa dintre instalaiile productorilor i reeaua termic de transport i la interfaa dintre reeaua termic de transport i cea de distribuie se vor msura debitul i cantitatea de agent termic de pe retur, cu ajutorul unor traductori de debit care s fac corecia cu diferena dintre densitatea agentului termic pe tur i retur. (2) n cazul n care nu se poate monta un astfel de traductor de debit, calculatorul contorului de energie termic montat pe circuitul de tur va fi de tipul cu dou intrri de debit, iar pe circuitul de retur se va monta un traductor de debit identic ca tip cu cel montat pe circuitul de tur i cu o calibrare apropiat de acesta. Art. 226. - (1) Toate contoarele de energie termic amplasate pe o ramur a reelei termice vor avea aceeai clas de exactitate, n toate punctele de delimitare fiind n concordan cu prevederile metrologice, iar pentru reelele termice de ap fierbinte/ap cald se vor utiliza contoare de energie termic i traductoare de debit cu clasa de exactitate 2. (2) Pentru contoarele de energie termic care au clasa de exactitate 3 i au fost montate n instalaii nainte de 1.05.2001, se va ntocmi un plan de nlocuire a acestora, ealonat n concordan cu durata normal de funcionare stabilit de Hotrrea Guvernului nr. 2.139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea i duratele normale de funcionare a mijloacelor fixe. Art. 227. - Calitatea chimic a apei fierbini/calde pe tur i retur va fi urmrit la interfaa dintre instalaiile productorului i reeaua termic de transport, la interfaa dintre reeaua termic de transport/distribuie i utilizatorii industriali i la ieirea din staiile termice.
233

Art. 228. - La interfaa dintre instalaiile productorului i reelele termice de transport se msoar: a) energia termic livrat; b) debitul i cantitatea de agent termic livrat i returnat; c) presiunea i temperatura agentului termic livrat, precum i temperatura agentului termic returnat (aceti parametri pot fi nregistrai grafic sau digital); d) debitul de ap de adaos; e) energia termic necesar pentru prepararea apei de adaos, acolo unde este cazul. Art. 229. - Productorul de energie termic va determina, de asemenea: a) indicii chimici ai apei fierbini livrate; b) indicii chimici ai agentului termic returnat. Art. 230. - La interfaa dintre reelele termice de transport i cele de distribuie se msoar: a) energia termic livrat; b) debitul i cantitatea de agent termic livrat i returnat; c) presiunea i temperatura agentului termic livrat, precum i temperatura agentului termic returnat (aceti parametri pot fi nregistrai grafic sau digital). Art. 231. - La interfaa dintre reelele termice de transport/distribuie i instalaiile utilizatorilor industriali se msoar: a) energia termic livrat, pe categorii de agent termic; b) cantitatea de agent termic livrat i returnat, pe categorii de agent termic; c) debitul, presiunea i temperatura agentului termic livrat, precum i debitul i temperatura agentului termic returnat. Art. 232. - Operatorul serviciului va determina, de asemenea, indicii chimici ai agentului termic returnat. Art. 233. - (1) Msurarea energiei termice la interfaa dintre reelele termice de distribuie i instalaiile utilizatorilor de tip urban n cazul condominiilor avnd distribuia pe vertical se va face pe ntreaga cldire, pe circuitul de nclzire, respectiv pe circuitul de ap cald de consum. (2) Acolo unde condiiile tehnologice permit (exist branamente pentru pri de cldire att pentru circuitul de nclzire, ct i pentru apa
234

cald de consum), se poate face msurarea energiei termice pe pri ale condominiului. (3) Pentru fiecare utilizator sau grup de utilizatori prevzui la alin. (1) i (2), msurarea energiei termice se va face astfel: a) dac utilizatorul este alimentat prin circuite separate de nclzire, respectiv de ap cald de consum, se va utiliza cte un contor de energie termic pentru fiecare circuit n parte; b) dac utilizatorul este alimentat n sistem bitubular, avnd punct termic local pentru producerea local a apei calde de consum i a agentului termic pentru nclzire, se va utiliza un singur contor de energie termic, ce va nregistra consumul total. (4) La utilizatorii care se gsesc n situaia alin. (3) lit. b) se va utiliza un contor de energie termic pe circuitul de ap cald de consum. Art. 234. - n cazul n care un utilizator de tip industrial este racordat direct la reeaua termic de transport, atunci msurarea energiei termice se face la interfaa dintre instalaiile productorului i reeaua termic de transport, conform art. 228, i la interfaa dintre reeaua termic de transport i instalaiile utilizatorului, conform art. 231. CAPITOLUL V Utilizatorii energiei termice SECIUNEA 1 Dispoziii generale Art. 235. - (1) Branamentele pn la punctele de delimitare/separare, inclusiv echipamentele de msurare-nregistrare a energiei termice montate la interfaa dintre reelele publice de transport i/sau distribuie i instalaiile utilizatorilor, fac parte, mpreun cu reelele publice de transport i distribuie, din domeniul public al unitilor administrativ-teritoriale, iar operatorii serviciului care exploateaz SACET sunt obligai s le ntrein, s le verifice metrologic i s le nlocuiasc ori de cte ori este nevoie, pe cheltuiala lor. (2) Reelele de transport i distribuie care alimenteaz mai muli utilizatori aparin proprietii publice a unitilor administrativteritoriale, chiar dac sunt amplasate n subsoluri tehnice ale unor imobile sau pe terenuri proprietate a unor utilizatori. Deintorii
235

imobilelor sau ai terenurilor prin care trec aceste reele sunt obligai s pstreze integritatea acestora i s permit furnizorului executarea lucrrilor de ntreinere, reparaii i nlocuirea conductelor, avnd dreptul la despgubiri n cazul provocrii unor pagube. Art. 236. - (1) Dreptul de acces i utilizare a serviciului de alimentare cu energie termic este garantat tuturor utilizatorilor. (2) Fiecare utilizator trebuie s aib un branament termic. (3) Pentru utilizatorii de tip urban care locuiesc n condominiu de tipul bloc de locuine cu mai multe scri sau tronsoane, racordul termic va fi individual pentru fiecare scar sau tronson n parte. (4) Prin excepie de la alin. (3), la blocurile deja construite sau n curs de construire la data intrrii n vigoare a prezentului regulamentcadru, n cazul n care instalaiile interioare de ap cald de consum sau instalaiile interioare de nclzire sunt comune sau au pri comune pentru toate scrile sau tronsoanele condominiului, branamentul termic poate fi comun pentru ntreg condominiul. (5) n situaiile prevzute la alin. (4), la solicitarea asociaiilor de proprietari/locatari de a avea cte un branament termic pentru fiecare scar sau tronson a/al condominiului, furnizorul serviciilor de distribuie a energiei termice este obligat s dea curs solicitrii numai pe baza unei documentaii depuse de utilizator mpreun cu solicitarea, documentaie care va conine: condiiile tehnice de realizare, modificrile necesare i costurile aferente realizrii. Documentaia se va ntocmi de un agent economic autorizat n proiectarea sistemelor i reelelor interioare de alimentare cu ap cald de consum i de nclzire. Cheltuielile necesare realizrii lucrrilor de branare/racordare i contorizare vor fi suportate de solicitant. Art. 237. - (1) Utilizatorii pot avea unul sau mai multe locuri de consum. (2) Prevederile prezentului regulament se aplic n raport cu fiecare loc de consum luat separat. (3) Utilizatorii care au att consum tehnologic, ct i consum pentru nclzire i/sau ap cald de consum se ncadreaz n categoria utilizatorilor de tip industrial, de tip agricol sau utilizatori comerciali. (4) n cazul n care nclzirea spaiului de lucru este impus i de condiiile n care trebuie s se desfoare procesul tehnologic, consumul
236

respectiv de energie termic se consider c se realizeaz n scopuri tehnologice. Art. 238. - Proiectarea, executarea i recepionarea instalaiilor de alimentare i utilizare a energiei termice, racordate la sistemul energetic de interes local, precum i exploatarea, ntreinerea, repararea, extinderea sau modificarea instalaiilor i a destinaiei energiei termice consumate se vor efectua n conformitate cu prescripiile, normativele i reglementrile n vigoare. Art. 239. - Toi utilizatorii de energie termic au obligaia de a obine, nainte de a ncepe proiectarea instalaiei de utilizare, avizul de racordare de la furnizor, acesta avnd obligaia de a obine acordul de furnizare a energiei termice de la productor, nainte de emiterea avizului propriu. Art. 240. - (1) Pentru executarea instalaiilor de utilizare a energiei termice destinate unor utilizatori noi sau dezvoltrii celor existente este necesar ca, n afar de celelalte avize legale, s se obin, n prealabil, avizul de racordare, n conformitate cu prevederile art. 239. (2) Avizul i pierde valabilitatea dup 1 an de la emitere, dac execuia nu a nceput n acest interval de timp. Art. 241. - (1) Soluia de alimentare cu energie termic se stabilete de furnizor pe baza studiilor elaborate la comanda acestuia, iar soluia stabilit se precizeaz n avizul de racordare. (2) Soluia precizat este obligatorie n proiectare, execuie i exploatare. Pentru marii consumatori, aceast soluie trebuie s asigure posibilitatea limitrii consumului de energie termic n situaii de indisponibiliti n instalaii. Art. 242. - (1) Proiectarea i executarea racordurilor i branamentelor termice se fac de ctre proiectani i executani de specialitate autorizai conform prevederilor legale, care au obligaia s respecte prescripiile i normativele tehnice n vigoare. (2) Toate cheltuielile de proiectare, avizare, execuie, asisten tehnic, consultan, recepie i punere n funciune pn la punctul de delimitare/separaie revin n sarcina autoritii administraiei publice locale sau a operatorului serviciului conform legii. (3) Cheltuielile pentru eventualele amenajri sau dezvoltri speciale ale instalaiilor de alimentare, cerute de utilizatori, revin n sarcina acestora.
237

(4) n cazul gestiunii delegate, n care autoritile administraiei publice locale transfer, n totalitate sau numai n parte, sarcinile i responsabilitile proprii cu privire la gestiunea serviciilor, respectiv la administrarea i exploatarea SACET, unuia sau mai multor operatori, n cadrul contractului de delegare a gestiunii sau prin acte adiionale la cele existente, se vor stabili condiiile de realizare a racordurilor termice noi i modul de decontare, de ctre autoritatea administraiei publice locale, a contravalorii acestora n condiiile aplicrii prevederilor alin. (2) i (3). Art. 243. - (1) nainte de a trece la executarea lucrrilor unor instalaii termice de utilizare, utilizatorul este obligat s prezinte furnizorului, spre avizare, dosarul instalaiei, din care un exemplar se pstreaz la distribuitor. (2) Dosarul instalaiei va fi actualizat de ctre utilizator i va cuprinde: a) memoriul justificativ; b) copie dup avizul de racordare; c) schema termic n detaliu a circuitului cu agent primar i schemele de principiu ale circuitelor cu agent secundar, indicarea aparatelor de msur i control, a automatizrilor i proteciilor; d) tabel cu caracteristicile receptoarelor termice; e) graficele de consum; f) exigenele proceselor tehnologice privind alimentarea cu energie termic. (3) Punerea n funciune a instalaiilor exploatate de utilizatori se face numai dup avizarea dosarului instalaiei, executarea probelor prevzute de normativele tehnice n vigoare, precum i a celor solicitate suplimentar de distribuitor. (4) Branarea la reelele de distribuie se va face n prezena furnizorului sau n prezena deintorului instalaiilor i numai dup ce s-a ncheiat actul de recepie a branamentului i a instalaiilor de utilizare. (5) Alimentarea cu energie termic a utilizatorului va ncepe numai dup ncheierea contractului de furnizare. Art. 244. - (1) Furnizorii vor ncheia convenii de exploatare cu marii consumatori, care s cuprind obligaii reciproce cu privire la executarea manevrelor, exploatarea i ntreinerea instalaiilor termice i urmrirea regimurilor de consum. Convenia face parte integrant din
238

contract, iar prevederile cuprinse n aceasta trebuie respectate de ambele pri. (2) Operatorul serviciului i utilizatorul rspund de exploatarea economic i n condiii de protecie a mediului a instalaiilor termice din administrarea i exploatarea lor, avnd obligaia s ia msurile necesare pentru ntreinerea i pstrarea n bune condiii a izolaiei termice a conductelor i instalaiilor, meninerea n bun stare de funcionare a dispozitivelor de reglaj automat, eliminarea pierderilor prin neetaneiti, precum i de reglarea corect a parametrilor agenilor termici. (3) Utilizatorii sunt obligai s pstreze n bun stare utilajul/instalaia aparinnd operatorului serviciului, care se afl n incinta lor, fiindu-le interzis s fac vreo intervenie asupra acestuia. (4) Lucrrile de revizii i reparaii la instalaiile de alimentare, exploatate de operatorul serviciului, precum i la instalaiile utilizatorului, n cazul n care prin aceasta este influenat regimul de funcionare al sistemului, inclusiv durata acestora, se stabilesc de comun acord de prile contractante. (5) Furnizorul este obligat s anune n scris utilizatorul, altul dect cel de tip urban, cu 10 zile lucrtoare nainte, despre necesitatea efecturii lucrrilor de reparaii necuprinse n programul iniial, cu precizarea graficului de execuie a acestora, pentru a se stabili de comun acord data i durata ntreruperilor respective. (6) Dac n 5 zile lucrtoare de la data primirii comunicrii prile nu cad de acord, iar urgena lucrrilor impune oprirea furnizrii energiei termice, furnizorul stabilete data i ora ntreruperii, pe care le aduce la cunostin utilizatorului, mpreun cu motivaiile necesare, cu cel puin 24 de ore nainte de a trece la aplicare. Art. 245. - (1) Utilizatorii, consumatori de energie termic, au obligaia de a permite accesul delegatului mputernicit al furnizorului la echipamentele de msurare, cnd acestea se afl montate n incinta sa, precum i la instalaiile de consum, pentru controlul acestora, numai n prezena sa. (2) Apa cald returnat de utilizator trebuie s aib aceiai indici de calitate cu apa fierbinte primit de la distribuitor. (3) n cazul n care apa cald returnat nu respect indicii de calitate stabilii prin contract, iar utilizatorul nu are posibiliti de tratare, acesta
239

va plti operatorului serviciului majorri la factura de energie termic, conform prevederilor contractuale. (4) Utilizatorul care impurific condensatul din conducta de returnare va suporta costul ntregii cantiti de condensat impurificat din reeaua colectoare comun i din rezervoarele distribuitorului, n cazul n care distribuitorul nu are posibilitatea s-l trateze. (5) Operatorul serviciului poate accept primirea condensatului cu ali indici de calitate dect cei normai, n limitele posibilitilor sale de utilizare i de tratare, caz n care utilizatorul este obligat s suporte cheltuielile suplimentare determinate de diferena de calitate a condensatului returnat. Art. 246. - Deconectrile individuale ale unor apartamente situate n imobile de locuit tip bloc - condominii, alimentate cu energie termic din sistemul energetic de interes local, indiferent de cauze, se pot realiza n urmtoarele condiii cumulative: a) s se modifice contractul de furnizare al energiei termice, prin act adiional, la solicitarea reprezentantului legal al asociaiei de proprietari/locatari, ca urmare a modificrii puterii termice instalate n condominiu, cu acordul furnizorului; b) s existe acceptul scris al proprietarilor spaiilor cu destinaie de locuin sau cu alt destinaie cu care cel care dorete debranarea are perei comuni sau planee comune, din care s rezulte c sunt de acord cu debranarea i cunosc influenele debranrii asupra condiiilor de confort i de mediu din spaiile pe care le dein n proprietate; c) s existe documentaia tehnic prevzut la art. 254 lit. g); d) solicitantul s aib montat aparat de msurare a debitului de gaze naturale pe care le consum, n cazul n care continu s foloseasc spaiul pe care l are n proprietate, dup debranare. Art. 247. - n situaia n care deconectarea se face cu intenia nlocuirii sistemului de nclzire centralizat cu un alt sistem de nclzire individual, modificarea sistemului de nclzire individual se va face numai cu autorizaie de construire, obinut n condiiile legii, care va ine cont de modul individual de evacuare a gazelor de ardere, astfel nct condiiile de mediu din imediata vecintate s nu fie influenate i s fie respectat principiul de asigurare a unui mediu curat pentru vecini.

240

Art. 248. - Furnizorul are obligaia de a verifica ndeplinirea condiiilor prevzute la art. 246 i 247 nainte de a emite avizul de deconectare. (2) n cazul n care deconectarea se face fr ndeplinirea condiiilor legale, furnizorul este ndreptit s aplice penalizri la factur, reprezentnd cheltuielile suplimentare de exploatare datorate deconectrii. Art. 249. - Deconectrile individuale nu se pot executa n acele condominii n care nu s-au produs deconectri anterioare intrrii n vigoare a prezentului regulament. Art. 250. - Debranarea total a instalaiilor interioare de nclzire i/sau pentru ap cald de consum ale unui utilizator tip condominiu se va face n urmtoarele condiii cumulative: a) condominiul s nu se afle n zona unitar de nclzire pentru care autoritatea administraiei publice locale a stabilit c nclzirea se realizeaz exclusiv n sistem centralizat; b) acordul scris al asociaiei de proprietari, exprimat prin hotrrea adunrii generale; c) anunarea furnizorului i a autoritii administraiei publice locale cu 30 de zile calendaristice nainte de debranare. Art. 251. - Deconectarea unui consumator de energie termic dintr-un condominiu este interzis n urmtoarele situaii: a) se intenioneaz deconectarea numai a unor corpuri de nclzire din cadrul spaiului cu destinaie de locuin i nu sunt montate repartitoare de costuri; b) deconectarea total fr asigurarea nclzirii spaiului cu destinaie de locuin sau alt destinaie cu o surs alternativ de producere a energiei termice. Art. 252. - (1) Deconectarea corpurilor de nclzire aflate n prile comune se poate realiza numai pe baza hotrrii adunrii generale a asociaiei de proprietari/locatari i cu acordul proprietarilor direct afectai. (2) n procesul-verbal al adunrii generale se va consemna faptul c acetia au neles ca deconectarea corpurilor de nclzire conduce la scderea confortului termic n acel apartament, iar costurile de nclzire pentru apartament vor crete. (3) Proprietarii direct afectai sunt:
241

a) proprietarii apartamentelor care au pereii comuni cu casa scrii n zona de intrare n condominiu sau la fiecare etaj; b) proprietarii care au perei comuni cu usctoriile sau spltoriile n care sunt montate, conform proiectului, corpuri de nclzire. SECIUNEA a 2-a Drepturile i ndatoririle utilizatorilor Art. 253. - Utilizatorii de energie termic au urmtoarele drepturi: a) s preia energia termic din instalaiile de transport sau distribuie, dup caz, n conformitate cu prevederile contractului de furnizare; b) s aib acces la grupurile de msurare a energiei termice utilizate pentru facturare, chiar dac acestea se afl n incinta operatorului serviciului, n prezena mputernicitului acestuia; c) s racordeze la instalaiile proprii, n condiiile legii, ali utilizatori de energie termic, denumii subconsumatori; racordarea se poate face numai cu acordul prealabil, scris, al furnizorului; d) s solicite furnizorului remedierea defeciunilor i a deranjamentelor survenite la instalaiile de distribuie; e) s solicite rezilierea contractului, cu un preaviz de 30 de zile calendaristice, cu condiia achitrii tuturor obligaiilor de plat. f) s recupereze de la operatorul serviciului daunele dovedite a fi din vina acestuia; g) de a fi anunat despre ntreruperea furnizrii de energie termic, conform prevederilor prezentului regulament; h) s sesizeze autoritilor administraiei publice locale i autoritii de reglementare competente orice deficiene constatate n sfera serviciilor de utiliti publice i s fac propuneri viznd nlturarea acestora, mbuntirea activitii i creterea calitii serviciilor; i) de a avea acces ori de a primi, la cerere, informaii cu privire la structura costurilor/tarifelor percepute de furnizor. Art. 254. - Utilizatorii de energie termic au urmtoarele obligaii: a) s achite integral i la termen facturile emise de furnizor, eventualele corecii sau regularizri ale acestora urmnd s fie efectuate ulterior; b) s comunice n scris furnizorului orice modificare a condiiilor care au fost avute n vedere la ntocmirea contractului de furnizare, n special n ceea ce privete modificrile suprafeelor de nclzire;
242

c) s respecte normele i prescripiile tehnice n vigoare, n vederea eliminrii efectelor negative asupra calitii energiei termice furnizate; d) s exploateze i s ntrein instalaiile proprii pentru asigurarea utilizrii eficiente a energiei termice; e) s suporte n totalitate consecinele care i afecteaz pe subconsumatori, determinate de restricionarea sau ntreruperea furnizrii energiei termice ctre acetia, ca urmare a nerespectrii prevederilor contractuale, inclusiv n cazul neplii energiei termice; f) s permit furnizorului, la solicitarea acestuia, ntreruperea programat a alimentrii cu energie termic pentru ntreinere, revizii i reparaii executate la instalaiile acestuia; g) s nu modifice instalaiile de nclzire central, aferente unui imobil condominial, dect n baza unei documentaii tehnice care reconsider ansamblul instalaiilor termice, aprobat de ctre furnizor; h) s suporte costul remedierilor i a pagubelor produse furnizorului i altor utilizatori, inclusiv ca urmare a nelivrrii energiei termice atunci cnd s-au produs defeciuni datorate culpei sale; i) s permit accesul furnizorului la instalaiile de utilizare a energiei termice aflate n folosin sau pe proprietatea sa, pentru verificarea funcionrii i integritii acestora ori pentru debranarea/deconectarea instalaiilor n caz de neplat sau avarie; j) s nu foloseasc agentul termic pentru nclzire n alte scopuri dect cele prevzute n contract; k) s nu execute lucrri de reparaie capital a instalaiilor de nclzire central sau modificarea acestora fr documentaie tehnic legal aprobat; l) s nu goleasc instalaiile n vederea executrii unor modificri sau reparaii fr acceptul furnizorului, dect n caz de avarii; m) s se ngrijeasc de umplerea instalaiilor imediat dup terminarea reparaiilor; n) s nu consume energie termic ocolind sau afectnd mijloacele de msur; o) s suporte cheltuielile de verificare, montare i demontare a contorului de energie termic, dac a solicitat verificarea acestuia n interiorul termenului de valabilitate a verificrii metrologice, iar sesizarea s-a dovedit a fi nentemeiat;
243

p) s suporte costurile aferente umplerii instalaiilor cu ap tratat, dac acestea au fost golite din vina sa exclusiv; q) s returneze ntreaga cantitate de agent termic intrat n instalaiile sale de utilizare, operatorul fiind n drept de a percepe penalizri la contract i de a solicita recuperarea prejudiciului cauzat. r) s suporte costurile necesare repunerii n funciune a contoarelor de energie termic predate de furnizor cu proces-verbal de custodie, n cazul n care acesta se deterioreaz ca urmare a unor intervenii neautorizate. CAPITOLUL VI Stabilirea i facturarea consumurilor de energie termic pentru nclzire i ap cald de consum SECIUNEA 1 Dispoziii generale Art. 255. - (1) Operatorii, titularii de licene a cror activitate este supus reglementrii autoritii competente, vor ntocmi proceduri proprii pentru stabilirea i facturarea consumurilor de energie termic i ap cald de consum. (2) Pe baza prevederilor prezentului regulament, furnizorul va ntocmi proceduri proprii, n funcie de condiiile specifice n care i desfoar activitatea (tipurile de sisteme alimentare cu energie termic i utilizatori racordai, structura organizatoric a operatorului etc.). (3) Procedurile vor include i regulile care trebuie respectate la stabilirea consumului de ap rece pentru prepararea apei calde de consum pentru a putea transmite furnizorului serviciului de ap i de canalizare cantitile de ap cald ce urmeaz a le factura, pe fiecare utilizator n parte. Furnizorul va trata aspectele cu privire la stabilirea consumului de ap rece pentru prepararea apei calde de consum n propria procedur, elaborat pe baza prezentului regulament. Art. 256. - (1) Prezentele prevederi sunt obligatorii pentru toi furnizorii, a cror activitate este supus reglementrii autoritii competente, i se aplic la ntocmirea procedurilor proprii de stabilire i facturare a consumurilor de energie termic pentru utilizatorii cu care se afl n relaii contractuale.
244

(2) Procedurile vor fi aprobate de autoritatea de reglementare competent. (3) Inexistena, utilizarea unei proceduri proprii de stabilire i facturare a consumurilor de energie termic neaprobat sau neaplicarea celei aprobate conduce la retragerea licenei de operare. Art. 257. - Pentru organizarea procesului de stabilire i facturare a consumurilor de energie termic, furnizorul va defini: a) activitile principale presupuse de acest proces; b) fluxul informaional aferent activitilor precizate la lit. a); c) responsabilitile compartimentelor implicate n realizarea activitilor respective. Art. 258. - Pe baza elementelor definite la art. 257, furnizorul va ntocmi i va include n procedura proprie prezentarea schematic a procesului de stabilire i facturare a consumurilor de energie termic. Art. 259. - Furnizorii vor identifica tipurile de utilizatori crora le asigur alimentarea cu energie termic i ap cald de consum. Art. 260. - Stabilirea consumurilor de energie termic n vederea facturrii la utilizatori se efectueaz pe baza aparaturii de msurare instalate la acetia. Art. 261. - (1) Facturarea consumurilor de energie termic se va face lunar, iar perioada de facturare va fi ealonat astfel nct factura s se emit pn n data de 15 a lunii pentru consumul lunii anterioare. Furnizorul va defini n procedura proprie modul de stabilire i data de facturare pentru fiecare staie/central termic n intervalul de timp respectiv. Perioada de facturare face parte din datele obligatorii care vor fi precizate n procesele-verbale ncheiate cu ocazia citirii contoarelor. (2) Prin excepie de la alin. (1), n perioada de nclzire datele de emitere ale facturilor vor fi n conformitate cu legislaia care reglementeaz acordarea ajutoarelor pentru nclzire. Art. 262. - (1) n cazul n care citirea grupurilor de msur nu se face de la distan, furnizorul este obligat s comunice n scris delegailor mputernicii ai utilizatorilor data i intervalul orar la care se vor efectua citirile aparaturii de msurare utilizate pentru stabilirea i facturarea consumurilor. Orice abatere de la data i ora stabilit va fi comunicat acestora, n timp util.

(2) n cazul utilizatorilor contorizati, la care citirea contoarelor de energie termic presupune accesul ntr-o incint aparinnd utilizatorului, furnizorul va conveni cu acesta condiiile de acces. Art. 263. - (1) Att la demontarea pentru reparare sau verificare metrologic periodic, ct i la reinstalarea aparaturii de msurare precizate mai jos, productorul sau furnizorul trebuie s anune delegaii mputernicii ai utilizatorilor n vederea verificrii integritii sigiliilor metrologice i a celor aplicate la instalare, naintea demontrii aparaturii, i, respectiv, s asiste la operaiunea de sigilare la instalare a aparaturii. (2) Prevederile alin. (1) se aplic oricrui contor de energie termic ori contor de ap de adaos instalat n staia/centrala termic sau n instalaiile utilizatorilor i utilizat pentru stabilirea consumurilor ce urmeaz a fi facturate utilizatorilor. (3) n procesul-verbal ce se ncheie la demontarea/montarea unui contor din categoria celor precizate la alin. (1) se consemneaz indexul i starea sigiliilor metrologice i a celor aplicate la instalare. (4) Furnizorul va anuna delegaii mputernicii ai utilizatorilor n scris sau telefonic, cu cel puin 24 de ore nainte de ora la care este programat operaiunea respectiv. SECIUNEA a 2-a Citirea indicaiilor aparaturii de msurare i nregistrarea datelor Art. 264. - Furnizorul va asigura: a) citirea indicaiilor aparaturii de msurare utilizate pentru stabilirea i facturarea consumurilor, instalate n staiile/centralele termice i la utilizatori, cu frecvena precizat la art. 265; b) nregistrarea i arhivarea datelor utilizate n procesul de facturare. Art. 265. - n vederea determinrii consumurilor, frecvena efecturii citirilor i nregistrarea indicaiilor aparaturii de msurare utilizate n stabilirea consumurilor de energie termic i ap cald de consum, n cazul n care acestea nu sunt nregistrate i memorate prin intermediul unui sistem informatic, sunt urmtoarele: a) la predarea serviciului de tur - pentru contoarele de energie termic; b) orar - pentru termometre, manometre, contoare de ap rece i, respectiv, ap de adaos instalate n staiile/centralele termice, n cazul n
246

245

care parametrii de furnizare ai agentului termic i ai apei calde de consum nu sunt meninui n limitele stabilite prin condiiile de furnizare cu instalaii de automatizare; c) cel puin o dat pe lun, pentru contoarele de energie termic montate la utilizatori. Art. 266. - Informaiile cu privire la temperaturile agentului termic primar, ale agenilor termici secundari i ale apei reci din staiile/centralele termice pot fi incluse n fia de urmrire a contorului de energie termic de pe circuitul primar al staiei/centralei termice sau pot constitui obiectul unei fie separate. Art. 267. - n procedura proprie, furnizorul va prezenta cte un model de coninut pentru fiecare dintre documentele utilizate. Art. 268. - n concordan cu elementele definite la art. 257, furnizorul va prezenta n procedura proprie succesiunea de desfurare a activitilor de citire i nregistrare a datelor pe categorii de utilizatori, preciznd durata acestora. Art. 269. - Citirea aparaturii de msurare utilizate la stabilirea i facturarea consumurilor de energie termic din centralele i staiile termice de ctre personalul desemnat de furnizor se realizeaz cu frecvena precizat la art. 265. Art. 270. - (1) n cazul n care citirea contoarelor utilizate pentru stabilirea consumurilor n vederea facturrii nu se realizeaz de la distan, citirea efectuat n ultima zi a perioadei de facturare stabilite conform art. 261 se realizeaz n prezena delegailor mputernicii ai utilizatorilor i se consemneaz ntr-un proces-verbal ncheiat ntre personalul furnizorului cu sarcini n acest domeniu i delegaii mputernicii ai utilizatorilor. (2) Citirea contorului de ap rece, pentru stabilirea consumului de ap rece pentru prepararea apei calde de consum, aferent fiecrei staii termice pe perioada de facturare, se efectueaz de ctre personalul furnizorului serviciului de alimentare cu ap i de canalizare n aceeai zi, convenit de comun acord, n prezena personalului desemnat de acesta. (3) Activitatea precizat la alin. (2) se finalizeaz prin ncheierea ntre personalul furnizorului de ap rece i personalul furnizorului a unui proces-verbal.
247

(4) Furnizorul va ntocmi i prezenta n cadrul procedurii proprii coninutul documentelor necesare pentru ndeplinirea obligaiilor stabilite la alin. (1), (2) i (3). Art. 271. - Personalul cu sarcini de citire a aparaturii de msurare utilizate la stabilirea i facturarea consumurilor de energie termic de la utilizatorii cu puncte termice proprii racordate la reeaua termic de transport citete cu frecvena precizat la art. 265 indicaiile contorului de energie termic de pe racordul punctului termic la reeaua termic de transport, asigurndu-se totodat de nregistrarea datelor. Art. 272. - (1) n cazul n care citirea contoarelor utilizate pentru stabilirea consumurilor n vederea facturrii nu se realizeaz de la distan, citirea efectuat n ultima zi a perioadei de facturare stabilite conform art. 261 se realizeaz n prezena delegailor mputernicii ai utilizatorilor i se consemneaz ntr-un proces-verbal ncheiat ntre personalul furnizorului cu sarcini n acest domeniu i delegaii mputernicii ai utilizatorilor. (2) Furnizorul va ntocmi i va prezenta n cadrul procedurii proprii coninutul procesului-verbal ncheiat conform alineatului precedent i modul de nregistrare a datelor. SECIUNEA a 3-a Stabilirea consumurilor Art. 273. - Procesarea datelor obinute n urma citirii aparatelor de msur i efectuarea calculelor n vederea stabilirii consumurilor de energie termic aferente perioadei de facturare finalizate se vor realiza ntr-un interval de timp pe care furnizorul l va preciza n procedura proprie. Art. 274. - Stabilirea consumurilor fiecrui utilizator de tip urban necontorizat, alimentat din reeaua termic de distribuie aferent staiilor/centralelor termice, presupune parcurgerea a dou etape: a) stabilirea consumurilor pe destinaii - nclzire i ap cald de consum - asigurate din fiecare staie/central termic; b) defalcarea consumurilor obinute la nivel de staie/central termic i stabilirea consumurilor aferente fiecrui utilizator de energie termic branat la reelele termice de distribuie. Art. 275. - (1) Procedura proprie va include schema logic a programului de calcul - n cazul n care furnizorul decide utilizarea unui
248

astfel de program - i formularul/formularele propuse pentru centralizarea rezultatelor intermediare, dac este cazul. (2) Furnizorul va prezenta n clar succesiunea operaiunilor presupuse de stabilirea consumurilor aferente staiilor/centralelor termice, personalul care urmeaz a le desfura i formularele utilizate. Art. 276. - (1) Pe baza consumurilor la nivel de staii/puncte termice determinate conform precizrilor din cadrul seciunilor anterioare se stabilesc consumurile de energie termic i ap rece pentru ap cald de consum, aferente fiecrui utilizator necontorizat (asociaie de proprietari/locatari, agent economic, instituie public etc.). Defalcarea consumurilor se realizeaz conform art. 277. (2) n cazul n care nu sunt montate repartitoare de costuri n condominiu, defalcarea consumurilor ntre 2 sau mai muli utilizatori alimentai prin intermediul unui branament comun, la care contorizarea este realizat la nivelul respectivului branament, se realizeaz conform prevederilor art. 277. Art. 277. - Defalcarea consumurilor pe utilizatorii necontorizai alimentai din reelele termice de distribuie (utilizatori casnici, ageni comerciali, instituii publice/social-culturale) se realizeaz, astfel: - pentru nclzire, defalcarea se face proporional cu suprafaa echivalent termic; - pentru ap cald de consum livrat: - utilizatorilor casnici, defalcarea se face proporional cu numrul de persoane; - agenilor comerciali i instituiilor publice/social-culturale, defalcarea se face dup baremuri stabilite prin acte normative sau standarde. Art. 278. - n procedura proprie, furnizorul va preciza circuitul documentelor (cu indicarea formularelor implicate) n cadrul compartimentelor i durata de timp alocat pentru analizarea i avizarea consumurilor de ctre fiecare compartiment/persoan implicat. SECIUNEA a 4-a Emiterea facturilor Art. 279. - (1) n procedura proprie de emitere a facturilor furnizorul va prezenta coninutul facturii i va preciza durata de timp alocat acestei activiti.
249

(2) n funcie de modalitile adoptate pentru distribuirea facturilor conform art. 281, furnizorul va decide asupra necesitii ntocmirii unor centralizatoare/borderouri n vederea simplificrii i eficientizrii acestei activiti. Art. 280. - (1) La solicitarea utilizatorilor necontorizai, furnizorul le va prezenta un formular coninnd toate datele necesare nelegerii i verificrii modului n care s-au determinat energia termic precizat n factura emis acestora i volumul de ap rece pentru ap cald de consum facturat de furnizorul serviciului public de alimentare cu ap i de canalizare, aferente perioadei de facturare anterioare, pentru fiecare staie/central termic. (2) Datele incluse n acest formular vor fi cel puin urmtoarele: a) energia termic intrat n staia termic, inclusiv indexul vechi i cel nou ale contoarelor de energie termic; b) energia termic produs n centrala termic, inclusiv indexul vechi i nou al contoarelor de energie termic; c) consumul propriu de ap al staiei/centralei termice; d) pierderile de energie termic n staia/centrala termic; e) pierderile de energie termic prin transfer termic n reelele termice de distribuie aferente staiei/centralei termice, defalcate pe destinaii (nclzire i ap cald de consum); f) pierderile de energie termic prin pierderile masice de agent termic n reelele termice de distribuie aferente staiei/centralei termice (aferente att circuitelor de nclzire, ct i celor de ap cald de consum); g) temperatura medie lunar pentru agentul termic de nclzire furnizat din staia/centrala termic; h) temperatura medie lunar pentru apa cald de consum furnizat din staia/centrala termic; i) temperatura medie lunar pentru apa rece intrat n staia/centrala termic; j) energia termic pentru apa cald de consum furnizat din staia/centrala termic; k) energia termic pentru nclzire furnizat din staia/centrala termic; l) energia termic pentru apa cald de consum furnizat utilizatorilor contorizai, alimentai din staia/centrala termic;
250

m) energia termic pentru nclzire furnizat utilizatorilor contorizai, alimentai din staia/centrala termic; n) energia termic pentru apa cald de consum furnizat agenilor comerciali, instituiilor publice/social-culturale alimentate din staia/centrala termic (determinat pe baz de baremuri); o) energia termic pentru nclzire furnizat agenilor comerciali, instituiilor publice i social-culturale alimentate din staia/centrala termic; p) suprafaa echivalent termic, total i defalcat pe condominii, a instalaiilor alimentate din staia/centrala termic; q) numrul total de persoane alimentate din staia/centrala termic i defalcat pe condominii; r) volumul de ap de adaos aferent staiei/centralei termice; s) volumul de ap rece intrat n staia/centrala termic; t) volumul total de ap cald de consum furnizat din staia/centrala termic; u) dac s-au efectuat diminuari ale energiei termice furnizate n funcie de parametrii reali de livrare ai energiei termice fa de cei din contract. Art. 281. - Distribuirea facturilor se face n conformitate cu reglementrile legale n vigoare. Art. 282. - Procedura proprie de facturare va cuprinde capitole distincte privind modul de calcul al cantitilor de energie termic facturate pentru utilizatori: a) urbani necontorizai, alimentai din centrale sau staii termice; b) urbani contorizai i necontorizai, alimentai din aceeai central sau staie termic; c) urbani contorizai, alimentai din aceeai central sau staie termic; d) alimentai direct din reeaua termic de transport; e) alte situaii specifice existente sau previzibile. Art. 283. - Pentru staiile termice echipate cu contoare de energie termic pe circuitul/circuitele secundare de nclzire i/sau pe circuitul/circuitele de ap cald de consum, stabilirea consumurilor se va face utilizndu-se indicaiile acestor contoare. Furnizorii care nregistreaz astfel de situaii n instalaiile pe care le exploateaz vor
251

detalia n procedura proprie i modul de calcul aferent acestor situaii, particulariznd modelul de calcul. Art. 284. - n toate cazurile se vor factura: a) consumul de energie termic pentru nclzire; b) consumul de energie termic nglobat n apa cald de consum. Art. 285. - Pentru utilizatorii urbani necontorizai, alimentai din centrale sau staii termice, procedura de calcul va ine cont de: a) cantitatea de energie termic intrat n staia termic; b) cantitatea de energie termic ieit din centrala termic; c) pierderile totale de energie termic pe reeaua de distribuie aferent acestuia; d) pierderile de energie termic n staia termic, care se pot exprima ca o cot din energia termic intrat n staia termic; e) pierderile de energie termic prin transfer termic ctre mediul ambiant pe reeaua de distribuie aferent centralei sau staiei termice, exprimate ca o cot din energia termic intrat n staia termic; f) pierderile de energie termic prin pierderi masice de agent termic, att pentru circuitele de nclzire, ct i pentru reelele de ap cald de consum i recirculare, aferente centralei sau staiei termice; g) volumul de ap de adaos tratat aferent circuitelor de nclzire corespunztoare staiei termice; h) media lunar a temperaturilor medii zilnice ale agentului termic secundar din conducta de tur, nregistrate; i) media lunar a temperaturilor medii zilnice ale agentului termic secundar din conducta de retur, nregistrate; j) pierderile de energie termic prin pierderi masice pe circuitele de ap cald de consum, pe baza volumului de pierderi masice n reelele de ap cald de consum i recirculare; k) media lunar a temperaturilor orare ponderate cu debitul de apa rece orar, msurate pe conducta de distribuie a apei calde de consum, calculate; l) media lunar a temperaturilor medii zilnice msurate pe conducta de ap rece care alimenteaz staia termic, nregistrate; m) volumul de pierderi masice n reelele de ap cald de consum i recirculare, de la centrala sau staia termic la utilizatori; n) volumul de ap care reflect consumul propriu al centralei sau staiei termice, calculat pe baza baremurilor de consum pentru apa rece
252

corespunztoare utilitilor cu care este dotat staia termic i a numrului de persoane care deservesc staia termic. Baremurile se precizeaz n procedura proprie pentru fiecare staie termic; o) perioadele de facturare care includ momentul de trecere de la un regim la cellalt (iarn-var sau var-iarn), aplicndu-se n mod distinct (prin citirea aparaturii de msurare la data schimbrii regimurilor). Art. 286. - Pentru utilizatorii urbani contorizai i necontorizai, alimentai din aceeai central sau staie termic, se va ine seama de: a) toate aspectele enunate la art. 285; b) posibilitatea ca suma consumurilor indicate de contoarele de energie termic montate la utilizatori s depeasc cantitatea de energie termic intrat n central sau staia termic rezultnd un consum nul sau negativ pentru utilizatorii care nu au montate contoare de energie termic; c) posibilitatea ca n urma calculelor s rezulte consumuri pentru utilizatorii necontorizai cu valori anormale, duble sau mult diferite fa de media consumurilor utilizatorilor contorizai; d) identificarea cauzelor care pot conduce la determinarea unor consumuri anormale, cum ar fi: - utilizatorii necontorizai reprezint o pondere mic fa de totalul utilizatorilor; - consumuri mai mici ale utilizatorilor contorizai; - existena repartitoarelor de costuri la utilizatorii contorizai; - restricionarea alimentrii cu energie termic a unor utilizatori; - alte cauze care conduc la o comparaie needificatoare sau nereal a consumurilor. Art. 287. - Pentru utilizatorii urbani contorizai alimentai din aceeai central sau staie termic se va ine seama de: a) existena ntr-un condominiu att a utilizatorilor casnici, ct i a agenilor comerciali, instituiilor publice/social-culturale etc., alimentai dintr-un branament termic comun att pentru circuitul de nclzire, ct i pentru circuitul de ap cald de consum; b) cantitile de energie termic nregistrate de contoarele montate la branament; c) baremele aferente utilizatorilor, alii dect cei de tip urban, dac acetia nu au contoare de energie termic pentru determinarea cantitilor consumate;
253

d) suprafaa echivalent termic aferent corpurilor de nclzire din spaiile cu destinaie de locuin (utilizatori de tip urban) i suprafaa echivalent termic a corpurilor de nclzire din spaiile cu alt destinaie, n cazul n care nu sunt montate repartitoare de costuri pentru energie termic pentru nclzire; e) indicaiile repartitoarelor de costuri sau ale contoarelor de energie termic montate la nivel de apartament; f) suprafaa echivalent termic aferent corpurilor de nclzire din spaiile cu alt destinaie dect cea de locuin (utilizatori, alii dect cei de tip urban), majorat cu 30%, n cazul n care acetia refuz montarea repartitoarelor de costuri; g) numrul total de uniti recalculate, nregistrate de repartitoarele de costuri din ntreg condominiul, i numrul total de uniti recalculate, nregistrate de repartitoarele de costuri ale fiecrui tip de utilizator; Art. 288. - Pentru utilizatorii necontorizai, alimentai direct din reeaua termic de transport, se va ine seama de: a) indicaiile termometrelor indicatoare existente pe racordul termic al staiei termice aferente utilizatorului, la reeaua de transport, i datele teoretice din regimul hidraulic i termic; b) debitul orar de calcul al utilizatorului din conducta de tur, conform studiului de regimuri hidraulice i termice; c) valoarea medie a temperaturilor msurate pe conducta de tur a circuitului primar al staiei termice, pe perioada de facturare; d) valoarea medie a temperaturilor msurate pe conducta de retur a circuitului primar al staiei termice, pe perioada de facturare; e) numrul de ore de funcionare a instalaiilor utilizatorului, pe perioada de facturare. Art. 289. - n procedura proprie furnizorul va prezenta i modul n care realizeaz corectarea consumurilor - energia termic pentru nclzire, energia termic pentru apa cald de consum i volumul de ap rece pentru prepararea apei calde de consum - i/sau acord despgubiri, pentru utilizatorii fa de care nu i-a respectat prevederile contractuale referitoare la calitatea energiei termice furnizate i la continuitatea serviciului n condiiile prezentului regulament. Art. 290. - n corelare cu prevederile art. 257, furnizorul va defini n procedura proprie responsabilitile personalului/compartimentelor implicat/implicate n activitile de stabilire i facturare a consumurilor
254

de energie termic la utilizatori, preciznd n clar personalul cruia i revin urmtoarele sarcini/responsabiliti: a) implementarea procedurii; b) verificarea periodic a modului de aplicare a prevederilor procedurii; c) iniierea modificrii procedurii n funcie de rezultatele obinute n aplicarea acesteia; d) instruirea i verificarea personalului implicat cu privire la nsuirea i modul de aplicare a procedurii; e) comunicarea n scris, ctre toi utilizatorii, a datei i intervalului orar la care se efectueaz citirile aparaturii de msurare n vederea facturrii, precum i a eventualelor abateri de la programul prestabilit; f) citirea periodic a indicaiilor aparaturii de msurare din staiile/centralele termice i de la utilizatori n vederea stabilirii consumurilor de energie termic i de ap rece pentru prepararea apei calde de consum i nregistrarea acestora n fiele de urmrire corespunztoare; g) citirea periodic a indicaiilor aparaturii de msurare din centralele termice i consemnarea valorilor respective n registrul de parametri aferent, dac arhivarea datelor nu se realizeaz electronic; h) calcularea valorilor medii zilnice ale temperaturilor pe baza valorilor citite periodic i consemnate n registrele de parametri din staiile/centralele termice; i) ncheierea proceselor-verbale de citire a indicaiilor aparaturii de msurare din staiile/centralele termice i de la utilizatori la sfritul perioadei de facturare, dac culegerea datelor nu se realizeaz de la distan; j) verificarea i avizarea fielor de urmrire a consumurilor; k) efectuarea calculelor de stabilire a consumurilor de energie termic i de ap rece pentru prepararea apei calde de consum corespunztoare fiecrei staii/centrale termice: - preliminare; - pe parcursul perioadei de facturare; - la sfritul perioadei de facturare; l) analizarea consumurilor de energie termic i de ap rece pentru ap cald de consum, corespunztoare fiecrei staii/centrale termice; m) defalcarea consumurilor pe utilizatori;
255

n) operaiuni preliminare defalcrii consumurilor pe utilizatori pentru situaiile n care msurarea consumurilor se face pe grupuri de utilizatori - dac este cazul; o) introducerea datelor n baza de date a aplicaiilor informatice utilizate pentru stabilirea consumurilor pentru fiecare utilizator i/sau emiterea facturilor - dac este cazul; p) iniierea rulrii aplicaiei informatice utilizate pentru facturare; q) stabilirea consumurilor de energie termic i ap rece pentru prepararea apei calde de consum n perioadele de indisponibilitate a aparaturii de msurare; r) verificarea rezultatelor obinute prin rularea eventualelor aplicaii informatice utilizate; s) analizarea consumurilor de energie termic i de ap rece pentru ap cald de consum corespunztoare utilizatorilor; t) naintarea spre avizare a centralizatoarele consumurilor de energie termic i de ap; u) pregtirea facturilor n vederea transmiterii acestora la utilizatori; v) nregistrarea i arhivarea documentelor referitoare la stabilirea i facturarea consumurilor de energie termic i ap rece pentru prepararea apei calde de consum la utilizatori. SECIUNEA a 5-a Coninutul-cadru al procedurii proprii de stabilire i facturare a consumurilor de energie termic pentru utilizatori Art. 291. - Furnizorii de energie termic au obligaia de a-i ntocmi propria procedur de stabilire i facturare a consumurilor de energie termic pentru utilizatori, n termen de 6 luni de la intrarea n vigoare a prezentului regulament-cadru. Art. 292. - Procedura proprie de stabilire i facturare a consumurilor de energie termic pentru utilizatori, ntocmit de furnizor conform prevederilor art. 255 alin. (2), va respecta urmtorul cuprins-cadru: a) definiii i abrevieri; b) documente de referin; c) etape de stabilire a consumurilor de energie termic i emiterea facturilor;
256

d) responsabilitile personalului n activitile de stabilire i facturare a consumurilor; e) anexe. Art. 293. - (1) Capitolul I Scop va defini scopul procedurii, precum i condiiile specifice n care se desfoar activitatea de furnizare a energiei termice. (2) Capitolul II Domeniul de aplicare va defini domeniul de aplicare a prevederilor procedurii, precum i tipul de utilizatori crora le furnizeaz energie termic. (3) Capitolul III Definiii i abrevieri va defini termenii utilizai n procedur, n conformitate cu definiiile i abrevierile din prezentul regulament-cadru. n cazul n care este necesar definirea altor termeni, se recomand utilizarea definiiilor incluse n reglementrile autoritilor de reglementare competente. (4) Capitolul IV Documente de referin va include titlurile documentelor de referin care au stat la baza ntocmirii procedurii (acte normative n vigoare sau hotrri ale consiliului local). (5) Capitolul V Etape de stabilire a consumurilor de energie termic i emiterea facturilor va fi structurat pe seciuni, astfel: a) Reguli generale, n care furnizorul va respecta prevederile art. 257-263 din prezentul regulament; b) Citirea indicaiilor aparaturii de msurare i nregistrare a datelor, n care se vor respecta prevederile art. 264-272 din prezentul regulament, incluznd n anexele procedurii formularele de registre de parametri, fie de urmrire a nregistrrilor contoarelor, tipuri de procese-verbale conform prevederilor prezentului regulament-cadru. Furnizorul va trata n mod distinct toate tipurile de utilizatori, n funcie de modul de alimentare cu energie termic; c) Stabilirea consumurilor de energie termic, incluznd prevederi din care s reias modul n care se aplic metodologia proprie de stabilire a consumurilor de energie termic, respectnd prevederile art. 273 i art. 274 din prezentul regulament. Metodologia va fi inclus ntr-o anex la procedura proprie. n cazul n care furnizorul utilizeaz un program de calcul, schema logic a acestuia va fi inclus ntr-o anex la procedura; d) Defalcarea consumurilor pe utilizatori. Conform art. 276 din prezentul regulament-cadru, furnizorul va preciza n aceast seciune
257

principalele activiti i durata acestora n vederea defalcrii consumurilor pe utilizatori, aplicnd prevederile din metodologia proprie, prezentnd relaiile de calcul conform prevederilor art. 284 - art. 289 din prezentul regulament. n cazul n care furnizorul va utiliza un program de calcul, schema logic a acestuia va fi inclus ntr-o anex la procedur; e) Emiterea facturilor, stabilindu-se: - coninutul facturii (n conformitate cu prevederile din licena de furnizare i ale art. 279 din prezentul regulament); - timpul alocat activitilor privind emiterea facturilor; - coninutul formularului (elaborat conform modelului din anexa nr. 2 la prezentul regulament) pe care l va utiliza pentru transmiterea la utilizatori a datelor menionate la art. 280; f) Distribuirea facturilor, furnizorul preciznd modalitatea prin care se asigur distribuirea facturilor la utilizatori; g) Arhivarea i accesul utilizatorilor la informaii, - furnizorul va preciza modul de arhivare i asigurare a accesului la informaii de ctre utilizatori, respectnd prevederile legale n vigoare privitoare la arhivarea documentelor i accesul la informaii de interes public; h) Responsabilitile personalului n activitile de stabilire i facturare a consumurilor - furnizorul va include sarcinile/responsabilitile care revin personalului/compartimentelor, stabilite n funcie de structura organizatoric proprie i prevederile art. 290; i) Anexe, care va cuprinde urmtoarele: - scheme logice ale programelor de calcul utilizate (dac este cazul); - scheme de funcionare ale staiilor/centralelor termice; - metodologie de stabilire a consumurilor de energie termic; - modele de coninut pentru documentele utilizate (registre de parametri, fie de urmrire a nregistrrilor contoarelor, procese-verbale ncheiate cu delegaii mputernicii ai utilizatorilor, cereri etc.); - valori n vigoare ale parametrilor din formulele de calcul, pe baza crora se stabilesc consumurile de energie termic conform modelului din anexa nr. 1 la Regulamentul-cadru; - formular-tip coninnd datele necesare nelegerii i verificrii de ctre utilizatorii casnici necontorizai a modului n care s-au determinat energia termic, precizate n factura emis, i volumul de ap rece pentru ap cald de consum;
258

- organigrama ntreprinderii; - avizul consiliului local; - aprobarea autoritii competente; - alte anexe. CAPITOLUL VII Relaia contractual Art. 294. - (1) Furnizarea energiei termice se face numai pe baz de contract ncheiat ntre furnizor i utilizator, ntre productor i operatorul serviciului, precum i ntre utilizator i subconsumator, ale crui prevederi trebuie respectate de fiecare parte. (2) Contractele ncheiate n condiiile alin. (1) vor avea clauzele minime stabilite de ctre autoritatea de reglementare competent n contractele-cadru. (3) Consumul de energie termic fr contract este considerat consum fraudulos, constituie contravenie sau infraciune, dup caz, i se pedepsete conform legilor n vigoare. (4) ncheierea contractului de furnizare a energiei termice cu un nou utilizator sau modificarea contractului ncheiat cu un consumator existent care dorete modificarea consumului se face numai dup obinerea acordului de furnizare a energiei termice potrivit reglementrilor n vigoare i dup prezentarea dosarului instalaiei, conform prevederilor art. 243 din prezentul regulament. Art. 295. - (1) Energia termic furnizat utilizatorilor prin sistemele de alimentare cu energie termic trebuie s respecte, n punctele de delimitare/separare a instalaiilor, parametrii tehnologici i programele de furnizare stabilite n contractele de furnizare i cerinele standardelor de performan. (2) Coninutul contractului de furnizare a energiei termice se convine ntre prile contractante, cu respectarea prevederilor prezentului regulament, a dispoziiilor Codului comercial romn, avnd la baz contractul-cadru elaborat i aprobat de autoritatea de reglementare competent, care va cuprinde, n principal, urmtoarele clauzele minime: a) prile contractante i reprezentanii lor legali; b) graficele de consum, dac este cazul; c) condiiile tehnice ale furnizrii;
259

d) drepturile i obligaiile prilor contractante; e) delimitarea instalaiilor dintre furnizor i consumator; f) convenia de exploatare i de reglare a instalaiilor, dac este cazul; g) scopul n care se consum energia termic, dac este cazul; h) preul reglementat, conform legislaiei n vigoare, de furnizare a energiei termice; i) modul de msurare i plat a energiei termice furnizate, a energiei termice primite de la utilizatorul autoproductor sau independent i a agenilor termici nerestituii, dup caz; j) programul de executare a reparaiilor, dac este cazul; k) tranele de limitri n caz de indisponibiliti n instalaiile de alimentare; l) posibilitatea livrrii energiei termice pentru asigurarea puterii termice minime tehnologic ca msur anterioar suspendrii contractului, n cazul neachitrii facturilor pentru energia termic, n perioada de nclzire; m) clauze speciale. (3) Contractele de furnizare a energiei termice se vor ntocmi, n funcie de tipul utilizatorilor, conform contractelor-cadru ntocmite i aprobate de autoritatea de reglementare competent pentru utilizatorii de tip urban, de tip comercial i utilizatorii de tip agricol i industrial. Art. 296. - (1) Contractul de furnizare a energiei termice se ncheie pe o durat convenit ntre pri, cu anexe pentru fiecare loc de consum i cu prevederi pentru furnizarea de abur i, separat, pentru furnizarea de ap fierbinte sau cald, cu excepia contractului dintre productor i operatorul serviciului, la care nu se fac anexe pe fiecare loc de consum. (2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), contractele ncheiate ntre furnizorii de energie termic i utilizatorii de tip urban pentru furnizarea energiei termice pentru nclzire i prepararea apei calde de consum au caracter permanent. (3) n cazul imobilelor tip condominiu, indiferent de destinaie, avnd branamente i instalaii interioare de utilizare comune, calitatea de titular de contract revine asociaiei de proprietari legal constituite. Art. 297. - (1) n contract se va evidenia, dac este cazul, separat consumul de energie termicp pentru scopuri tehnologice, cel pentru nclzire i cel pentru prepararea apei calde de consum.
260

(2) Cantitile de caldur se vor defalca pe tipurile de agent termic furnizat, precizndu-se parametrii de calitate ai energiei termice i ai agentului termic i, dac este cazul, pentru fiecare, debitele minime i maxime orare preluate n regim de iarn i de var, procentul de condensat i ap cald returnate, indicii de calitate ai condensatului i ai apei calde returnate. (3) Pentru apa fierbinte se va nscrie n contract i debitul hidraulic maxim orar ce poate fi livrat i regimul de consum (continuu sau cu intermiten). Art. 298. - (1) Prevederile din contractul de furnizare a energiei termice pot fi completate i modificate prin acte adiionale, cu acordul scris al prilor. (2) Clauzele contractuale variabile n timp fac obiectul anexelor la contract i constituie pri integrante ale acestuia. (3) Pe parcursul executrii contractului, condiiile tehnice se pot modifica numai cu acordul prilor. Art. 299. - (1) Puterea termic precizat n contractul dintre productor i distribuitor trebuie s fie egal cu suma puterilor termice contractate de distribuitor cu consumatorii si, aplicndu-se coeficienii de simultaneitate, la care se adaug consumul tehnologic, pe structuri, pentru transportul i distribuia agentului termic de la punctul de producere la instalaiile de utilizare. (2) Consumul tehnologic de energie termic pentru transport i distribuie se determin prin msurtori i prin studii de regim hidraulic i termic elaborate de uniti de proiectare de specialitate i autorizate, iar, n cazul n care consumurile tehnologice determinate depesc valorile normate prevzute n prezentul regulament, se vor lua msuri pentru remedierea deficienelor. Art. 300. - (1) Relaia contractual furnizor-utilizator se materializeaz la nivelul branamentului, n punctul de delimitare a instalaiilor; n cazul cldirilor tip condominiu avnd branamente i instalaii interioare comune, indiferent de destinaie. (2) Furnizorul nu are competena de a se implica n defalcarea i repartizarea pe deintorii spaiilor locative individuale a cheltuielilor aferente condominiului pentru consumul de energie termic i ap cald de consum, n cazul n care n condominiu sunt montate repartitoare de costuri.
261

(3) Deintorii cu orice titlu ai spaiilor locative, situate n imobile existente tip condominiu, racordate la reelele publice de distribuie a energiei termice, avnd branamente i instalaii interioare comune, vor ncheia contracte de furnizare astfel: a) contract de furnizare pentru spaiile cu destinaie de locuin sau alt destinaie n care calitatea de titular de contract o are asociaia de proprietari/locatari legal constituit; b) contracte de furnizare n nume propriu cu furnizorul, dac asigur pe propria cheltuial condiiile tehnice necesare individualizrii consumurilor, indiferent de destinaia spaiului locativ deinut. Art. 301. - (1) Contravaloarea serviciilor de alimentare cu energie termic furnizate utilizatorilor se ncaseaz de la acetia pe baz de factur; factura reprezint documentul de plat emis n conformitate cu legislaia fiscal n vigoare de furnizor. (2) Facturarea i ncasarea contravalorii serviciilor furnizate se fac lunar sau, dac prile stabilesc altfel, la intervalele prevzute n contractul de furnizare. Facturarea i plata consumului de energie termic livrat numai pentru nclzire se pot ealona, cu acordul prilor, pe parcursul ntregului an, regularizrile fcndu-se semestrial, urmnd ca n factur s se treac consumul real al cantitii de caldur consumat n condiiile legislaiei n vigoare. CAPITOLUL VIII Preuri i tarife Art. 302. - (1) Operatorul serviciului public de alimentare cu energie termic n sistem centralizat va practica tarifele aprobate potrivit normelor n vigoare. (2) Facturarea se face n baza preurilor i tarifelor aprobate i a cantitilor efective, determinate potrivit prevederilor din prezentul regulament. (3) Stabilirea, ajustarea i modificarea preurilor i tarifelor se realizeaz conform actelor normative n vigoare.

262

CAPITOLUL IX Dispoziii finale i tranzitorii Art. 303. - (1) Regulamentul serviciului de alimentare cu energie termic va fi supus aprobrii consiliilor locale, consiliilor judeene, respectiv Consiliului General al Municipiului Bucureti, intrnd n vigoare la 30 de zile de la aprobarea lui de ctre acestea. (2) n regulamentul ntocmit i aprobat de autoritatea administraiei publice locale se specific contraveniile n domeniul serviciului de alimentare cu energie termic att pentru utilizatori, ct i pentru operatori, cu indicarea acestora, i cuantumul amenzilor aplicabile. (3) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se face de ctre primari i/sau mputerniciii acestora i de reprezentanii mputernicii ai autoritilor de reglementare competente, dup caz. Art. 304. - (1) Activitatea de organizare i funcionare a serviciului public de alimentare cu energie termic produs centralizat i respectarea prevederilor prezentului regulament sunt supuse controlului de specialitate. (2) Autoritile de reglementare competente vor controla aplicarea prevederilor prezentului regulament sau a Regulamentului-cadru, dup caz. Art. 305. - Anexele nr. 1-3 fac parte integrant din prezentul regulament-cadru.

ANEXA Nr. 1 la regulament Tabelul 1: Valori n vigoare ale parametrilor din formulele de calcul cu care opereaz furnizorul
Nr. crt.
0

Denumire parametru
1

Unitate de msur
2

Valoare
3

Baz de stabilire
4

Data de stabilire
5

ptr - cot din energia termic intrat n staia termic, respectiv produs n centrala termic, corespunztoare pierderilor de energie termic prin transmisie spre mediul ambiant n reelele de distribuie aferente staiei termice, respectiv centralei termice pPT, pCT - cot din energia termic intrat n staia termic, respectiv produs n centrala termic, corespunztoare pierderilor de energie termic n staia termic i, respectiv, centrala termic psacc - cot din volumul de ap cald determinat, respectiv [Var-Vad-VpPT], corespunztoare pierderilor de ap prin scpri n reeaua de ap cald de consum i recirculare mcaz - randamentul de proiect al cazanelor din centrala termic CT - randamentul de funcionare al centralei termice, influenat de numrul de porniri/opriri zilnice q - putere calorific inferioar pentru gazele naturale q - putere calorific inferioar pentru combustibilul lichid

4 5

% % kJ/m3N kJ/kg

6 7 8

Dregim - debitul orar de calcul al utilizam3/h torului Furnizorul va completa coloanele 3, 4 i 5 ale tabelului, preciznd: n coloana 3 - valoarea cu care opereaz n prezent, pentru fiecare parametru precizat n coloana 1;
263 264

n coloana 4 - documentele care constituie baza de stabilire a valorii respective (studii, programe de msurri, standarde etc.); n coloana 5 - data la care a fost stabilit valoarea fiecrui parametru. ANEXA Nr. 2 la regulament Tabelul nr. 2: Model de transmitere a datelor necesare verificrii modului n care s-au determinat energia termic i volumul de ap rece pentru ap cald de consum precizate n factur n cazul utilizatorilor necontorizai

Nr. crt.

Date de intrare

Unitate de msur

Valoare

12 13 14 15

Temperatura medie lunar pentru ap rece intrat n staia/centrala termic - tar Energia termic pentru ap cald de consum furnizat din staia/centrala termic - Qacc Energia termic pentru nclzire furnizat din staia/centrala termic - Qinc Energia termic pentru ap cald de consum furnizat utilizatorilor contorizai alimentai din respectiva staie/centrala termic - Qacc cont Energia termic pentru nclzire furnizat utilizatorilor contorizai alimentai din respectiva staie/centrala termic Qinc cont Energia termic pentru ap cald de consum furnizat agenilor comerciali, instituiilor publice/social-culturale alimentate din staia/ centrala termic (determinat pe baz de baremuri) Qacc AGENT Energia termic pentru nclzire furnizat agenilor comerciali, instituiilor publice/social-culturale alimentate din staia/centrala termic - Qinc AGENT Suprafaa echivalent termic total aferent staiei/centralei termice Numrul total de persoane alimentate din staia/centrala termic Consumul propriu de ap al staiei/centralei termice - VpPT Volumul de ap de adaos aferent staiei/centralei termice - Vad Volumul de ap rece intrat n staia/centrala termic - Var Volumul total de ap cald de consum furnizat din staia/centrala termic - Vacc Diminuri ale energiei termice furnizate n funcie de parametrii reali de livrare a energiei termice fa de cei din contract

[C] (GJ) (GJ) (GJ)

16

(GJ)

- Utilizator casnic necontorizat - Perioada de facturare - Staia/centrala termic


Nr. crt. Date de intrare

<denumire> <denumire>

17

(GJ)

18
Unitate de msur Valoare

(GJ) (m2) (nr.) (m3) (m3) (m3) (m3) (GJ)

1 2 3 4 5

Energia termic intrat n staia termic - Q (numai pentru utilizatorii alimentai din staia termic) Indexul vechi - IQ1 al contorului de energie termic Indexul nou - IQ2 al contorului de energie termic Energia termic produs n centrala termic - Q (numai pentru utilizatorii alimentai din centrala termic) Consumul de combustibil al centralei termice (numai pentru utilizatorii alimentai din centrala termic), inclusiv puterea calorific inferioar a acestuia CT - randamentul de funcionare al centralei termice, influenat de numrul de porniri/opriri zilnice Pierderile de energie termic n staia/centrala termic - QPT Pierderile de energie termic prin transmisie n reelele termice de distribuie aferente staiei/centralei termice - Qpt Pierderile de energie termic prin scpri n reelele termice de distribuie aferente staiei/centralei termice - Qps (aferente att circuitelor de nclzire, ct i celor de ap cald de consum) Temperatura medie lunar pentru agentul termic de nclzire furnizat din staia/centrala termic - tp Temperatura medie lunar pentru ap cald de consum furnizat din staia/centrala termic - tacc 265

(GJ) (GJ) (GJ)

19 20 21

(GJ) (m N)/ (kg) % (GJ) (GJ) (GJ) [C] [C]


3

22 23 24 25

6 7 8 9

10 11

266

ANEXA Nr. 3 la regulament Indicatori de performan ai serviciului de alimentare cu energie termic


Nr. crt. 1 Indicatori de performan Denumire Numrul de solicitri ale utilizatorilor pentru un nou racord/branament sau pentru modificarea racordului/branamentului Abur Ap fierbinte Ap cald Productori Ali operatori de transport/distribuie Utilizatori de tip industrial Utilizatori de tip urban 15 zile calendaristice 30 de zile calendaristice 60 de zile calendaristice I Valoare realizat trimestrial/anual II III IV Anual

Nr. crt. 5

Indicatori de performan Denumire Numrul de reclamaii privind Abur calitatea energiei termice Ap fierbinte Ap cald Productori Ali operatori de transport/ distribuie Utilizatori de tip industrial I

Valoare realizat trimestrial/anual II III IV Anual

Numrul de solicitri la care intervalul de timp dintre momentul nregistrrii cererii de racordare din partea utilizatorului pn la primirea de ctre acesta a avizului tehnic de racordare este mai mic de: Numrul de ntreruperi neprogramate, altele dect cele accidentale Numrul de utilizatori afectai de Productori ntreruperile neprogramate, altele Ali operatori de transport dect cele accidentale, pe tipuri de i/sau distribuie utilizatori Utilizatori de tip industrial Utilizatori de tip urban Numrul de ntreruperi accidentale Numrul de utilizatori afectai de Productori ntreruperile accidentale, pe tipuri de Ali operatori de transport utilizatori i/sau distribuie Utilizatori de tip industrial Utilizatori de tip urban Durata medie a ntreruperilor acciden- Productori tale, pe tipuri de utilizatori Ali operatori de transport i/sau distribuie Utilizatori de tip industrial Utilizatori de tip urban Numrul de ntreruperi programate Durata medie a ntreruperilor programate Numrul de utilizatori afectai de Productori ntreruperile programate Ali operatori de transport i/sau distribuie Utilizatori de tip industrial Utilizatori de tip urban Numrul de ntreruperi cu durata programat depit

Utilizatori de tip urban Numrul de reclamaii care s-au dovedit a fi din vina operatorului de transport i/sau distribuie a energiei termice Numrul intervalelor de funcionare a Abur reelelor termice avnd cel puin unul dintre parametrii debit, presiune, Ap fierbinte temperatura, de valoare mai mica dect limita inferioar prevzut n contract, care s-au dovedit a fi din Ap cald vina operatorului de transport i/sau distribuie Durata medie de funcionare a Abur reelelor termice avnd cel puin unul dintre parametrii presiune, Ap fierbinte temperatur, debit de valoare mai mic dect limita inferioar prevzut n contract, care s-au dovedit a fi din Ap cald vina operatorului de transport i/sau distribuie Numrul intervalelor de funcionare a Abur reelelor termice avnd cel puin unul dintre parametrii presiune, tempe- Ap fierbinte ratur de valoare mai mare dect limita superioar prevzut n contract, care s-au dovedit a fi din Ap cald vina operatorului de transport i/sau distribuie Durata medie de funcionare a Abur reelelor termice avnd cel puin unul dintre parametrii presiune, Ap fierbinte temperatura de valoare mai mare dect limita superioar prevzut n contract, care s-au dovedit a fi din Ap cald vina operatorului de transport i/sau distribuie Numrul de ore de funcionare a Abur reelelor termice cu agent termic impurificat din vina operatorului de Ap fierbinte transport i/sau distribuie a energiei termice Ap cald Numrul de reclamaii care nu au putut fi rezolvate

267

268

Nr. crt. 9

Indicatori de performan Denumire Numrul de sesizri scrise privind nerespectarea de ctre operatorul de transport i/sau distribuie a energiei termice a obligaiilor prevzute n licen Numrul de nclcri ale obligaiilor operatorului de transport i/sau distribuie a energiei termice, rezultate din analizele efectuate de ctre autoritatea competent, i modul de soluionare I

Valoare realizat trimestrial/anual II III IV Anual

ORDIN NR. 92
din 20 martie 2007

pentru aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului public de alimentare cu energie termic )


Emitent:

Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal Publicat n: Monitorul Oficial nr. 350 din 23 mai 2007

Avnd n vedere prevederile art. 50 alin. (2) din Legea serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006, ale art. 14 alin. (2) lit. f) i ale art. 52 alin. (1) din Legea serviciului public de alimentare cu energie termic nr. 325/2006, n temeiul art. 10 alin. (5) i (6) din Hotrrea Guvernului nr. 373/2002 privind organizarea i funcionarea Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal A.N.R.S.C.), cu modificrile i completrile ulterioare, preedintele Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal emite urmtorul ordin: Art. 1. - Se aprob Caietul de sarcini-cadru al serviciului public de alimentare cu energie termic, prevzut n anexa care face parte integrant din prezentul ordin. Art. 2. - Departamentele de specialitate din cadrul Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal vor urmri respectarea prevederilor prezentului ordin. Art. 3. - Prezentul ordin va fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Preedintele Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal, Jeanina Preda
Bucureti, 20 martie 2007. Nr. 92.

) Ordinul nr. 92/2007 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 350 din 23 mai 2007 i este reprodus i n nr. 350 bis din 23 mai 2007. ) Conform prevederilor Legii nr. 51/2006, ncepnd cu data de 21 martie 2007 denumirea Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal va fi Autoritatea National de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice (A.N.R.S.C.)

269

270

ANEX

CAIET DE SARCINICADRU al serviciului public de alimentare cu energie termic OBIECTUL CAIETULUI DE SARCINI-CADRU Art. 1. - Prezentul caiet de sarcini-cadru stabilete modul de ntocmire a caietelor de sarcini de ctre autoritile administraiei publice locale care nfiineaz, organizeaz, conduc, coordoneaz i controleaz funcionarea serviciilor de alimentare cu energie termic n sistem centralizat i care au totodat atribuia i responsabilitatea de a monitoriza i de a controla gestiunea i administrarea acestora, precum i modul de funcionare i exploatare a infrastructurii tehnico-edilitare aferente, indiferent de forma de gestiune adoptat. Art. 2. - (1) Caietele de sarcini se vor ntocmi n concordan cu necesitile obiective ale autoritii publice locale sau ale asociaiilor de dezvoltare comunitar, cu respectarea n totalitate a regulilor de baz precizate n caietul de sarcini-cadru i a Regulamentului-cadru al serviciului de alimentare cu energie termic n sistem centralizat. (2) Caietele de sarcini vor fi supuse aprobrii consiliilor locale, consiliilor judeene, respectiv Consiliului General al Municipiului Bucureti, respectiv asociaiilor de dezvoltare comunitar, dup caz. (3) Pentru fiecare activitate a serviciului se va ntocmi cte un caiet de sarcini, chiar dac activitile se presteaz de acelai operator. Art. 3. - La ntocmirea caietelor de sarcini autoritatea public local sau asociaia de dezvoltare comunitar, dup caz, are obligaia de a utiliza documentaia prevzut n prezentul caiet de sarcini-cadru, dup cum urmeaz: a) n coninutul documentaiei caietului de sarcini se vor prelua din prezentul caiet de sarcini-cadru activitile i condiiile tehnice specifice activitii desfurate; b) coninutul caietului de sarcini va fi elaborat prin transcrierea identic a textelor scrise cu caractere normale, cu excepia numerelor de articole care vor cpta o nou numerotare prin completarea datelor necesare n conformitate cu indicaiile precizate prin textele scrise cu

caractere nclinate din coninutul documentaiei caietului de sarcinicadru; c) coninutul caietului de sarcini va cuprinde setul de formulare precizate ca fiind obligatorii n caietul de sarcini-cadru, la care se pot aduga i alte formulare considerate necesare pentru realizarea corespunztoare a serviciului. Art. 4. - Autoritatea public local sau asociaia de dezvoltare comunitar, dup caz, are obligaia ca la ntocmirea caietului de sarcini s defineasc specificaiile tehnice prin referire la reglementrile tehnice, astfel cum sunt acestea definite n legislaia intern referitoare la standardizarea naional. CAPITOLUL I Obiectul caietului de sarcini Art. 1. - Prezentul caiet de sarcini stabilete condiiile de desfurare a activitilor specifice serviciului de alimentare cu energie termic n sistem centralizat, stabilind nivelurile de calitate i condiiile tehnice necesare funcionrii acestui serviciu n condiii de eficien i siguran. Art. 2. - Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentaie tehnic i de referin n vederea stabilirii condiiilor specifice de desfurare a serviciului de alimentare cu energie termic n sistem centralizat, indiferent de tipul de gestiune. Art. 3. - n caietul de sarcini care face parte integrant din documentaia necesar desfurrii activitii se trece activitatea specific de producere, transport, distribuie sau furnizare a energiei termice i constituie ansamblul cerinelor tehnice de baz. Art. 4. - (1) Prezentul caiet de sarcini conine specificaiile tehnice care definesc caracteristicile referitoare la nivelul calitativ, tehnic i de performan, siguran n exploatare, precum i sisteme de asigurare a calitii, terminologie, simboluri, condiiile pentru certificarea conformitii cu standarde relevante sau altele asemenea. (2) Specificaiile tehnice se refer, de asemenea, la prescripii de proiectare i de calcul, la verificarea, inspecia i condiiile de recepie a lucrrilor, precum i la tehnici, procedee i metode de exploatare, reparare i ntreinere, precum i la alte condiii cu caracter tehnic, n
272

271

funcie de actele normative i reglementrile, n legatur cu desfurarea serviciului. (3) Caietul de sarcini precizeaz reglementrile obligatorii referitoare la protecia muncii, la prevenirea i stingerea incendiilor i la protecia mediului, care trebuie respectate pe parcursul ndeplinirii serviciului respectiv i care sunt n vigoare. Art. 5. - Terminologia utilizat este cea din regulamentul serviciului public de alimentare cu energie termic n sistem centralizat. CAPITOLUL II Cerine organizatorice minimale Art. 6. - Operatorii de servicii de alimentare cu energie termic n sistem centralizat vor asigura: a) respectarea legislaiei, normelor, prescripiilor i regulamentelor privind igiena muncii, protecia muncii, gospodrirea apelor, protecia mediului, urmrirea comportrii n timp a construciilor, prevenirea i combaterea incendiilor; b) exploatarea, ntreinerea i reparaia instalaiilor cu personal autorizat, n funcie de complexitatea instalaiei i specificul locului de munc; c) personal de intervenie operativ; d) conducerea operativ prin dispecer; e) nregistrarea datelor de exploatare i evidena lor; f) analiza zilnic a modului n care se respect parametrii, ncrcrile agregatelor din punct de vedere termic i electric, realizarea normelor de consum, stabilirea operativ a msurilor ce se impun pentru eliminarea abaterilor fa de cele de proiect sau din actele normative n vigoare, ncadrarea n norme i evitarea oricrei forme de risip; g) elaborarea programelor de msuri pentru ncadrarea n normele de consum de combustibil i energie electric i pentru raionalizarea acestor consumuri; h) realizarea condiiilor pentru prelucrarea automat a datelor referitoare la funcionarea economic a centralelor termice; i) statistica incidentelor, avariilor i analiza acestora; j) lichidarea avariilor n maximum 72 de ore de la producerea evenimentului;
273

k) cel puin puterea termic minim tehnologic pentru nclzire, la utilizatorii de tip urban, cu excepia celor prevzui la art. 31 lit. i), n cazul neachitrii facturilor de ctre acetia i dup un preaviz dat n condiiile legii; l) evidena orelor de funcionare a utilajelor; m) elaborarea planurilor anuale de revizii i reparaii executate cu fore proprii i cu teri i aprobarea acestora de ctre administraia public local; n) executarea n bune condiii i la termenele prevzute a lucrrilor de reparaii care vizeaz funcionarea economic i sigurana n exploatare; o) elaborarea planurilor anuale de investiii pe categorii de surse de finanare i aprobarea acestora de ctre administraia public local; p) corelarea perioadelor i termenelor de execuie a investiiilor i reparaiilor cu planurile de investiii i reparaii ale tuturor furnizorilor de utiliti, inclusiv cu programele de reabilitare i dezvoltare urbanistic ale administraiei publice locale; q) iniierea i avizarea lucrrilor de modernizri i de introducere a tehnicii noi pentru mbuntirea performanelor tehnico-economice ale agregatelor; r) alte condiii specifice stabilite de autoritatea administraiei publice locale. Art. 7. - Efectuarea serviciului se va realiza conform graficelor prezentate n anexa .... (se va indica numrul anexei care cuprinde graficul de realizare a serviciului zilnic i pentru fiecare lun a anului). Art. 8. - Obligaiile i rspunderile personalului operativ al operatorului sunt cuprinse n regulamentul de serviciu, (regulamentul de serviciu se ntocmete pe baza Regulamentului-cadru al serviciului de alimentare cu energie termic). Art. 9. - n caietele de sarcini se vor preciza condiiile de realizare a reparaiilor (curente i capitale), a investiiilor, precum i a altor cheltuieli pe care le va face operatorul, specificndu-se modul de aprobare i decontare a acestora n cadrul relaiilor contractuale dintre autoritatea public local i operator.

274

CAPITOLUL III Serviciul de alimentare cu energie termic n sistem centralizat SECIUNEA 1 Producerea energiei termice Art. 10. - Operatorul are permisiunea de exploatare comercial, n condiiile legii, a urmtoarelor uniti de producere a energiei termice cuprinse n anexa nr. 1 (se va completa tabelul nr. 1, anex la caietul de sarcini-cadru, cu unitile de producere aferente serviciului). Art. 11. - Caracteristicile agregatelor de producere a energiei termice sunt cele din anexa nr. 2 (se va completa tabelul nr. 2, anex la prezentul caiet de sarcini-cadru). Art. 12. - Caracteristicile schimbtoarelor de cldur din centrala de producere a energiei termice n cogenerare sunt cele din anexa nr. 3 (se va completa tabelul nr. 3, anex la prezentul caiet de sarcini-cadru). Art. 13. - Principalele caracteristici: cantitatea total estimat de energie termic anual livrat ctre populaie i ageni economici [GJ] i vrful de putere ce trebuie asigurat [MW] sunt cele din anexa nr. ..... (se trece numrul anexei). Art. 14. - Curba clasat anual estimat a cererii de energie termic este conform anexei ..... (se trece numrul anexei). Art. 15. - n vederea determinrii costurilor de exploatare i a personalului necesar, n caietul de sarcini se vor trece i dezvolta ca articole distincte, defalcat pe fiecare central de producere a energiei termice, dup caz: a) consumul propriu tehnologic de energie electric i termic, de proiect, pentru producerea energiei termice este: se trec cei 2 indicatori; b) descrierea instalaiilor, starea fizic i gradul de automatizare a acestora sunt prezentate n anexa ...... (se trece numrul anexei); c) diagramele de pornire-oprire ale agregatelor de baz, variaia randamentului n funcie de sarcina termic sunt prezentate n anexa ... (se trece numrul anexei); d) diagramele de variaie a energiei consumate de pompele de reea n funcie de debitele de ap vehiculate sunt prezentate n anexa ... (se trece numrul anexei);
275

e) lista aparatelor de msur pentru determinarea energiei termice produse i a energiei termice livrate i caracteristicile acestora sunt prezentate n anexa ... (se trece numrul anexei); f) lista aparatelor de msur pentru determinarea consumurilor de energie electric i termic din unitatea de producere a energiei termice este prezentat n anexa ... (se trece numrul anexei); g) lista aparatelor de msur pentru recepionarea combustibililor intrai n central i determinarea consumurilor de combustibili este prezentat n anexa ... (se trece numrul anexei); h) schema termomecanic a centralei termice conform anexei ... (se trece numrul anexei); i) schemele tehnologice, inclusiv partea de automatizri, ale instalaiilor de tratare a apei conform anexei ... (se trece numrul anexei); j) schemele tehnologice, inclusiv partea de automatizri, ale instalaiilor pentru producerea energiei termice conform anexei ... (se trece numrul anexei); k) schema electric monofilar a centralei conform anexei ... (se trece numrul anexei); l) schemele tehnologice cu automatizri ale gospodriilor de combustibil conform anexelor ... (se trece numrul anexelor); m) fiele de regim ale cazanelor conform anexelor ... (se trece numrul anexelor); n) diagrama de reglaj n funcie de temperatura exterioar i viteza vntului conform anexei ... (se trece numrul anexei); o) indicatorii tehnico-economici ai investiiei, aprobai i realizai, sunt prezentai n anexa ... (se trece numrul anexei); p) planurile de amplasare a instalaiilor n incinta centralei sunt prezente n anexa ... (se trece numrul anexei); q) planurile de amplasare a schimbtoarelor de caldur de baz i de vrf sunt prezente n anexa ... (se trece numrul anexei pentru centralele cu cogenerare); r) se vor detalia prevederile art. 4 alin. (2) i (3) din caietul de sarcini; s) alte date necesare definirii serviciului din punct de vedere al parametrilor instalaiilor i cantitilor.
276

Art. 16. - Principalele caracteristici ale agregatelor auxiliare (pompe, ventilatoare de aer i gaze de ardere, prenclzitoare de ap, prenclzitoare de combustibil, compresoare etc.) sunt: a) puterile agregatelor i, dup caz, ale motoarelor aferente, conform tabelului... (se trece numrul tabelului); b) randamentul realizat al agregatelor, conform tabelului... (se trece numrul tabelului). Art. 17. - Prestarea activitii de producere a energiei termice se va executa astfel nct s se realizeze: a) asigurarea continu a parametrilor de livrare a agentului termic n conformitate cu diagrama de reglaj; b) supravegherea continu i verificarea funcionrii instalaiilor; c) corectarea i adaptarea regimului de exploatare la cerinele utilizatorului; d) controlul calitii agentului termic; e) ntocmirea sau reactualizarea, dup caz, a documentaiei tehnice necesare realizrii unei exploatri economice i n condiii de siguran; f) respectarea instruciunilor furnizorilor de echipamente; g) respectarea instruciunilor/procedurilor interne; h) actualizarea documentaiei; i) respectarea regulamentului de serviciu aprobat n condiiile legii; j) ncrcarea optim a unitilor de producere a energiei termice pentru livrarea cantitilor de energie termic stabilite prin contractele ncheiate; k) contractarea necesarului de combustibil pentru producerea energiei termice pe o perioad de minimum 3 luni de funcionare pentru producia contractat; l) desfurarea activitilor pe baza principiilor de eficien economic, avnd ca obiectiv reducerea costurilor de producere a energiei termice; m) meninerea capacitilor de producie i exploatarea eficient a unitilor de producere a energiei termice, prin urmrirea sistematic a comportrii echipamentelor energetice i a construciilor, ntreinerea acestora, planificarea reparaiilor capitale, realizarea operativ i cu costuri minime a reviziilor/reparaiilor curente; n) reabilitarea i retehnologizarea unitilor de producere a energiei termice, n vederea creterii eficienei n exploatarea acestora, ncadrrii
277

n normele naionale privind emisiile poluante i asigurrii cantitii i calitii energiei termice; o) executarea numai pe baz de licitaie, n condiiile stabilite de legislaia aplicabil n domeniu, a acelor reparaii/revizii/extinderi/ modificri, ale instalaiilor/echipamentelor care se execut cu teri; p) ndeplinirea indicatorilor de calitate a energiei termice specificai n normativele n vigoare; q) msurarea energiei termice produse/livrate, precum i exploatarea, ntreinerea, repararea i verificarea contoarelor de energie termic n conformitate cu cerinele normelor i reglementrile metrologice n vigoare; r) asigurarea, pe toat durata de executare a serviciului, de personal calificat i n numr suficient pentru ndeplinirea activitilor ce fac obiectul serviciului de producere a energiei termice, inclusiv a personalului de specialitate autorizat ISCIR; s) reglarea furnizrii energiei termice n funcie de graficul de sarcin convenit, de comun acord cu utilizatorii. SECIUNEA a 2-a Transportul energiei termice Art. 18. - Operatorul are permisiunea de exploatare comercial, n condiiile legii, respectiv de asigurare a activitii de transport de energie termic prin reelele prevzute n anexa nr. 1 (se va completa tabelul nr. 3 din anexa la prezentul caiet de sarcini-cadru cu reelele de transport aferente serviciului). Art. 19. - Principalele date aferente agenilor termici transportai sunt cele din anexa nr. 2 (se va completa tabelul nr. 5 din anexa la prezentul caiet de sarcini-cadru cu caracteristicile agenilor termici transportai). Art. 20. - Lista utilizatorilor cu indicarea caracteristicilor consumului de energie termic i de agent termic pentru fiecare utilizator este prezentat n anexa ... (se trece numrul anexei). Art. 21. - n vederea determinrii costurilor de exploatare i a personalului necesar, n caietul de sarcini se vor trece i dezvolta, ca articole distincte, dup caz:
278

a) consumul propriu tehnologic de energie electric i termic, de proiect, pentru transportul energiei termice este ... (se trec cei 2 indicatori); b) descrierea instalaiilor, starea fizic i gradul de automatizare a acestora sunt prezentate n anexa ... (se trece numrul anexei); c) diagramele de variaie a puterii consumate de pompele din reea n funcie de debitele de ap vehiculate sunt prezentate n anexele ... (se trece numrul anexelor); d) lista aparatelor de msur pentru determinarea energiei termice intrate n reea i a energiei termice livrate, precum i caracteristicile acestora sunt prezentate n anexa ... (se trece numrul anexei); e) lista aparatelor de msur pentru determinarea consumurilor de energie electric i termic din sistemul de transport a energiei termice este prezentat n anexa ... (se trece numrul anexei); f) schema reelei de transport este prezentat n anexa ... (se trece numrul anexei); g) indicatorii tehnico-economici ai investiiei, aprobai i realizai, sunt prezentai n anexa ... (se trece numrul anexei); h) se vor detalia prevederile art. 4 alin. (2) i (3) din caietul de sarcini; i) alte date necesare definirii serviciului. Art. 22. - Prestarea activitii de transport a energiei termice se va executa astfel nct s se realizeze: a) verificarea i supravegherea continu a funcionrii instalaiilor; b) corectarea i adaptarea regimului de exploatare la cerinele utilizatorului; c) controlul calitii agentului termic; d) ntreinerea reelelor termice; e) determinarea pierderilor de agent termic; f) meninerea n stare uscat a cminelor i canalelor termice prin eliminarea infiltraiilor i a pierderilor de agent termic; g) msurile necesare pentru prevenirea coroziunii interioare i exterioare a conductelor din reeaua de transport; h) ntocmirea sau reactualizarea, dup caz, a documentaiei tehnice necesare realizrii unei exploatri economice i n condiii de siguran; i) respectarea instruciunilor furnizorilor de echipamente;
279

j) funcionarea instalaiilor de iluminat, for i ventilaie din cminele i canalele termice; k) respectarea instruciunilor/procedurilor interne i actualizarea documentaiei; l) respectarea regulamentului serviciului de alimentare cu energie termic, aprobat n condiiile legii; m) desfurarea activitilor pe baza principiilor de eficien economic, avnd ca obiectiv reducerea costurilor de transport a energiei termice; n) meninerea capacitilor de transport i exploatarea eficient a acestora, prin urmrirea sistematic a comportrii echipamentelor energetice i a construciilor, ntreinerea acestora, planificarea reparaiilor capitale, realizarea operativ i cu costuri minime a reviziilor/reparaiilor curente; o) ndeplinirea indicatorilor de calitate a energiei termice specificai n normativele n vigoare; p) msurarea energiei termice intrate/livrate din aria de deservire, precum i exploatarea, ntreinerea, repararea i verificarea contoarelor de energie termic n conformitate cu cerinele normelor i reglementrile metrologice n vigoare; q) asigurarea, pe toat durata de executare a serviciului, de personal calificat i n numr suficient pentru ndeplinirea activitilor ce fac obiectul serviciului de transport a energiei termice, inclusiv a personalului de specialitate autorizat ISCIR; r) ncheierea contractelor cu furnizorii de utiliti, servicii, materiale i piese de schimb, cu respectarea prevederilor legale privind achiziiile publice de produse i servicii; s) dezvoltarea/modernizarea, n condiii de eficien i costuri rezonabile, a reelei termice de transport n conformitate cu programele de dezvoltare/modernizare elaborate de ctre consiliul local sau cu programele proprii aprobate de autoritatea administraiei publice locale; t) informarea, n cel mult 24 de ore de la constatare, a proprietarului contoarelor de energie termic instalate n reeaua termic de transport despre orice incident care, n opinia sa: - a produs deteriorarea acestora; - constituie o intervenie facut cu scopul de a ntrerupe sau afecta contorizarea energiei termice;
280

u) un sistem prin care s poat primi informaii sau s ofere consultan i informaii privind orice problem sau incidente care afecteaz sau pot afecta sigurana, disponibilitatea i/sau ali indicatori de performan ai serviciului public de transport energie termic; v) convenii de exploatare cu dispecerii coordonatori ai surselor de energie termic, prin care se vor stabili relaiile, atribuiile i competenele dispeceratelor. SECIUNEA a 3-a Distribuia energiei termice Art. 23. - Operatorul are permisiunea de exploatare comercial, n condiiile legii, respectiv de asigurare a activitii de distribuie de energie termic prin instalaiile prevzute n anexele nr. 1, 2 i 3 (se vor completa: tabelul nr. 6 cu staiile termice; tabelul nr. 7 cu punctele termice; tabelul nr. 8 cu reelele de distribuie, dup caz; tabelele 6, 7 i 8 sunt anex la prezentul caiet de sarcini-cadru). Art. 24. - Principalele date aferente agenilor termici distribuii sunt cele din anexa nr. 4 (se va completa tabelul nr. 9, anex la prezentul caiet de sarcini-cadru, cu caracteristicile principale ale agenilor termici transportai). Art. 25. - Lista utilizatorilor, cu indicarea caracteristicilor consumului de energie termic pentru nclzire i pentru ap cald de consum defalcat pe utilizatori, este prezentat n anexa ... (se trece numrul anexei). Art. 26. - n vederea determinrii costurilor de exploatare i a personalului necesar, n caietul de sarcini se vor trece i dezvolta, ca articole distincte, dup caz: a) consumul propriu tehnologic de energie electric i termic, de proiect, pentru distribuia energiei termice este: se trec cei 2 indicatori; b) descrierea instalaiilor, starea fizica i gradul de automatizare a acestora sunt prezentate n anexa ... (se trece numrul anexei); c) diagramele de variaie a puterii consumate de pompele de circulaie i de ap potabil, n funcie de debitele de ap vehiculate, sunt prezentate n anexele ... (se trece numrul anexelor);

d) lista aparatelor de msur pentru determinarea energiei termice primite/livrate i caracteristicile acestora sunt prezentate n anexa ... (se trece numrul anexei); e) lista aparatelor de msur pentru determinarea consumurilor de energie electric i termic din sistemul de distribuie a energiei termice este prezentat n anexa ... (se trece numrul anexei); f) schemele termomecanice ale staiilor termice sunt prezentate n anexele ... (se trec numerele anexelor); g) schemele termomecanice ale punctelor termice sunt prezentate n anexele ... (se trec numerele anexelor); h) schemele electrice monofilare ale staiilor termice sunt prezentate n anexele ... (se trec numerele anexelor); i) schemele de automatizare ale punctelor termice sunt prezentate n anexele ... (se trec numerele anexelor); j) schema reelei de distribuie este prezentat n anexa ... (se trece numrul anexei); k) diagrama de reglaj; l) schemele i fiele tehnice ale reelelor termice i instalaiilor auxiliare sunt prezentate n anexele ... (se trec numerele anexelor); m) indicatorii tehnico-economici ai investiiei, aprobai i realizai, sunt prezentai n anexa ... (se trece numrul anexei); n) se vor detalia prevederile art. 4 alin. (2) i (3) din caietul de sarcini; o) alte date necesare definirii serviciului. Art. 27. - Prestarea activitii de distribuie a energiei termice se va efectua astfel nct s se realizeze: a) verificarea i supravegherea continu a funcionarii instalaiilor; b) corectarea i adaptarea regimului de exploatare la cerinele utilizatorului, inclusiv reglarea parametrilor energiei termice n baza diagramei de reglaj; c) controlul calitii agentului termic i a apei calde de consum; d) ntreinerea punctelor i staiilor termice i a reelelor de distribuie; e) determinarea pierderilor de agent termic; f) meninerea n stare uscat a cminelor i canalelor termice prin eliminarea infiltraiilor i a pierderilor de agent termic;
282

281

g) msurile necesare pentru prevenirea coroziunii interioare i exterioare a conductelor aferente reelei de distribuie, respectarea regimului chimic al agentului termic i a condiiilor de potabilitate pentru apa cald de consum; h) ntocmirea sau reactualizarea, dup caz, a documentaiei tehnice necesare realizrii unei exploatri economice i n condiii de siguran; i) respectarea instruciunilor furnizorilor de echipamente; j) respectarea instruciunilor/procedurilor interne i actualizarea documentaiei; k) respectarea regulamentului de serviciu aprobat n condiiile legii; l) funcionarea pe baza principiilor de eficien economic, avnd ca obiectiv reducerea costurilor de distribuie a energiei termice; m) urmrirea permanent a debitelor, temperaturilor i presiunilor att pentru agentul termic din circuitul primar, ct i pentru apa cald de consum i agentul termic de nclzire; n) urmrirea permanent a coeficientului de amestec la staiile termice dotate cu ejectoare; o) urmrirea permanent a pierderilor de presiune pe circuitele schimbtoarelor de cldur; p) meninerea regimului hidraulic i termic de funcionare, asigurnd reglarea distribuirii energiei termice n funcie de graficul de sarcina convenit de comun acord cu utilizatorii; q) meninerea capacitilor de distribuie i exploatarea eficient a acestora, prin urmrirea sistematic a comportrii echipamentelor energetice i a construciilor, ntreinerea acestora, planificarea reparaiilor capitale, realizarea operativ i cu costuri minime a reviziilor/reparaiilor curente; r) ndeplinirea indicatorilor de calitate a energiei termice specificai n normativele n vigoare; s) msurarea energiei termice intrate/livrate din aria de deservire, precum i exploatarea, ntreinerea, repararea i verificarea contoarelor de energie termic n conformitate cu cerinele normelor i reglementrile metrologice n vigoare; t) asigurarea, pe toat durata de executare a serviciului, de personal calificat i n numr suficient pentru ndeplinirea activitilor ce fac obiectul serviciului de transport a energiei termice inclusiv a personalului de specialitate autorizat ISCIR;
283

u) ncheierea contractelor cu furnizorii de utiliti, servicii, materiale i piese de schimb, cu respectarea prevederilor legale privind achiziiile publice de produse i servicii; v) dezvoltarea/modernizarea, n condiii de eficien i costuri rezonabile, a staiilor i punctelor termice i a reelei termice de distribuie n conformitate cu programele de dezvoltare/modernizare elaborate de ctre consiliul local sau cu programele proprii aprobate de autoritatea administraiei publice locale; w) accesul productorilor de energie termic n instalaiile sale n vederea montrii i citirii contoarelor de energie termic utilizate la decontare; x) un sistem prin care s poat primi informaii sau s ofere consultan i informaii privind orice problem sau incidente care afecteaz sau pot afecta sigurana, disponibilitatea i/sau ali indicatori de performan ai serviciului public de distribuie a energie termice; y) convenii de exploatare cu dispecerii coordonatori ai surselor de energie termic, prin care se vor stabili relaiile, atribuiile i competenele dispeceratelor; z) va informa operatorii cu care se afl n relaii contractuale referitor la planificarea anual a reparaiilor/reviziilor ce trebuie efectuate n staiile termice i reelele termice de distribuie. SECIUNEA a 4-a Furnizarea energiei termice Art. 28. - Operatorul are permisiunea de a desfura activitatea de furnizare a energiei termice, n condiiile legii, la tarife reglementate, utilizatorilor de energie termicp de tip .................. (se trece tipul utilizatorilor: agricoli, industriali, comerciali sau urbani), amplasati pe teritoriul ................. (se trece localitatea unde operatorul urmeaz s-i desfoare activitatea). Art. 29. - (1) Principalele date aferente agenilor termici ce fac obiectul serviciului de furnizare a energiei termice sunt cele din anexa nr. 1 (se vor completa datele din tabelul nr. 10, anex la prezentul caiet de sarcini-cadru). (2) Datele aferente grupurilor de msur pe baza crora se face facturarea energiei termice furnizate sunt cele din anexa nr. 2 (se
284

completeaz datele din tabelul nr. 11, anex la prezentul caiet de sarcini-cadru). (3) Datele aferente utilizatorilor necontorizai sunt cele din anexa nr. 3 (se completeaz datele din tabelul nr. 12, anex la prezentul caiet de sarcini-cadru). (4) Lista staiilor/punctelor/centralelor termice din care se face distribuia de agent termic este prezentat n anexa nr. 4 (se completeaz datele din tabelul nr. 13, anex la prezentul caiet de sarcini-cadru). Art. 30. - n vederea determinrii costurilor de furnizare i a personalului necesar, n caietul de sarcini se vor trece i dezvolta, ca articole distincte, dup caz: a) descrierea instalaiilor, starea fizic i gradul de automatizare a acestora sunt prezentate n anexa ... (se trece numrul anexei); b) graficul de variaie a puterii nou-racordate n ultimii 5 ani este prezentat n anexa ..... (se trece numrul anexei); c) graficul de variaie a puterii termice debranate; d) graficul de variaie a puterii termice aferente consumatorilor deconectai n ultimii 5 ani este prezentat n anexa ... (se trece numrul anexei); e) graficele de variaie a consumului de energie termic minim, medie i maxim aferent utilizatorilor care au montate repartitoare de costuri n ultimii 5 ani sunt prezentate n anexa ...... (se trece numrul anexei); f) graficul de variaie a ratei de suportabilitate n ultimii 5 ani, calculat conform prevederilor art. 6.3.5 din anexa la Hotrrea Guvernului nr. 246/2006 pentru aprobarea Strategiei naionale privind accelerarea dezvoltrii serviciilor comunitare de utiliti publice, este prezentat n anexa ..... (se trece numrul anexei); g) programul de reabilitare a sistemului de alimentare cu energie termic n sistem centralizat este prezentat n anexa ... (se trece numrul anexei); h) situaia acordrii subveniilor i cuantumul acestora n ultimii 5 ani sunt prezentate n anexa ... (se trece numrul anexei); i) preul de vnzare a energiei termice (se trec preurile reglementate, dup caz);

j) prognoza privind evoluia activitii de furnizare a energiei termice i msurile pe care le vor lua autoritile administraiei publice locale; k) se vor detalia prevederile art. 4 alin. (2) i (3) din caietul de sarcini; l) alte date necesare definirii serviciului. Art. 31. - Prestarea activitii de furnizare a energiei termice se va efectua astfel nct sa se realizeze: a) ntocmirea sau reactualizarea, dup caz, a documentaiei tehnice necesare realizrii unei furnizri corecte a energiei termice; b) respectarea instruciunilor/procedurilor interne i actualizarea documentaiei; c) respectarea contractelor de vnzare-cumprare, respectiv de furnizare, aprobate de autoritatea competent; d) respectarea regulamentului de serviciu aprobat n condiiile legii; e) urmrirea permanent a parametrilor de furnizare a energiei termice; f) ndeplinirea indicatorilor de calitate a energiei termice specificai n normativele n vigoare; g) msurarea energiei termice intrate/livrate din aria de deservire, precum i exploatarea, ntreinerea, repararea i verificarea contoarelor de energie termic, n conformitate cu cerinele normelor i reglementrile metrologice n vigoare; h) asigurarea, pe toat durata de executare a serviciului, de personal calificat i n numr suficient pentru ndeplinirea activitilor ce fac obiectul serviciului de furnizare a energiei termice, inclusiv a personalului de specialitate autorizat metrologic; i) furnizarea continu a energiei termice ctre urmtoarele categorii de consumatori, dac se afl n administrarea autoritii administraiei publice locale: - spitale; - policlinici; - cmine de btrni; - leagne de copii; - grdinie; - cree; - cmine pentru persoane cu handicap;
286

285

- centre de resocializare minori; - coli; j) urmrirea i nregistrarea indicatorilor de performan pentru serviciul de furnizare a energiei termice aprobai. Urmrirea i nregistrarea indicatorilor de performan se va face pe baza unei proceduri specifice, prin compartimente specializate; k) un sistem prin care s poat primi informaii sau s ofere consultan i informaii privind orice problem sau incidente care afecteaz sau pot afecta sigurana, disponibilitatea i/sau ali indicatori de performan ai serviciului public de alimentare cu energie termic; l) ca factura emis utilizatorului de ctre furnizor, n vederea ncasrii contravalorii energiei termice furnizate, s conin suficiente date pentru identificarea locului de consum i pentru justificarea valorii totale, respectnd orice instruciune/cerin aplicabil, emis de autoritile competente. n mod obligatoriu, factura emis unui utilizator de ctre furnizor, n vederea ncasrii energiei termice furnizate, va evidenia separat cantitile de energie pe tipuri de consum (nclzire, respectiv ap cald de consum), precum i preul cu baza legal. Factura nu va conine contravaloarea altor servicii prestate de furnizor sau teri; acestea se vor factura separat; m) instituirea i aplicarea unui sistem de comunicare cu utilizatorii cu privire la reglementrile noi ce privesc energia termic i modificrile survenite la actele normative din domeniu; n) informarea utilizatorilor cu care se afl n relaii contractuale despre: - planificarea anual a reparaiilor/reviziilor ce se vor efectua la instalaiile de producere/transport/distribuie a energiei termice; - data ntreruperii furnizrii energiei termice pentru nclzire i ap cald de consum; - data relurii furnizrii energiei termice pentru nclzire i ap cald de consum; o) verificarea i certificarea de ctre utilizatori a furnizrii corecte a energiei termice pentru nclzire i ap cald de consum dup: - reparaii planificate; - reparaii accidentale;

p) trebuie s instituie un sistem de nregistrare, investigare, soluionare i raportare privind reclamaiile fcute de utilizatori n legtur cu calitatea serviciilor, calcularea i/sau facturarea consumului; q) realimentarea n cel mai scurt timp posibil a utilizatorilor afectai de incidentele care au produs ntreruperea alimentrii cu energie termic. n acest scop furnizorul asigur existena unor centre de preluare a reclamaiilor telefonice; r) bilanul energiei termice la intrarea i la ieirea din sistemul de distribuie pentru care realizeaz serviciul de furnizare; s) reducerea debranrilor i deconectrilor de la sistemul centralizat de furnizare a energiei termice. Art. 32. - La solicitarea facut de orice persoan fizic sau juridic cu privire la realizarea unui nou branament termic sau modificarea unui racord existent la reeaua termicp, furnizorul va proceda astfel: a) va analiza cererea de racordare i va ntocmi documentaia tehnicp necesar, pe baza unei proceduri proprii. Procedura va include precizri cu privire la modalitatea i termenul pentru emiterea avizului; b) va verifica dac lucrarea este cuprins n planul de urbanism al localitii i/sau are asiguratp finanarea, dup caz; c) va obine avizul productorului pentru realizarea branamentului termic la puterea termicp solicitat; d) va realiza lucrarea dac sunt ndeplinite condiiile de la lit. b) i c) sau va amna executarea, solicitnd autoritii administraiei publice locale trecerea n planul de urbanism i n buget a acestei lucrri.

287

288

Tabelul nr. 1
ANEXA Nr. 1 la caietul de sarcini

Tabelul nr. 3
ANEXA Nr. 3 la caietul de sarcini

Lista unitilor de producere a energiei termice


Nr. crt. 1 2 ... n Denumire central termic Adres Anul punerii n funciune Energie termic anual livrat [GJ] Puterea termic de vrf [MW] Puterea termic instalat [MW]

Caracteristicile principale ale schimbtoarelor de cldur


Denumire central *)
Parametri Tip schimbtor Anul punerii n funciune Anul ultimei reparaii capitale Anul i luna ultimei reparaii curente Debit nominal Suprafa schimb cldur Temperatura nominal a agentului termic Temperatur intrare ap Presiune nominal agent termic Capacitate termic de proiect Capacitate termic real Capacitate termic maxim Capacitate termic minim Mod de operare (baz, vrf) Schimbtor Schimbtor Schimbtor Schimbtor de de de de cldur 1 cldur 2 cldur ... cldur n

T O T A L (se trec localitatea i anul)

Tabelul nr. 2
ANEXA Nr. 2 la caietul de sarcini

Caracteristicile principale ale cazanelor pentru producerea energiei termice


Parametrii Denumire central termic*) Cazan 1 Cazan 2 Cazan ... Cazan n

Tip cazan Anul punerii n funciune Anul ultimei reparaii capitale Anul i luna ultimei reparaii curente Debit nominal Debit minim tehnologic Temperatura nominal a agentului termic Temperatur intrare ap Presiune nominal agent termic Tip combustibil Puterea caloric conform proiectului Debitul nominal de combustibil Debitul de combustibil minim tehnologic Randament de proiect Randament conform ultimului bilan Data efecturii ultimului bilan Tip ap de adaos (condens, ap brut etc.)
*) Cazane de ap cald i fierbinte din centralele termice i cazane de ap fierbinte i abur industrial din centralele n cogenerare.

Tabelul nr. 4
ANEXA Nr. 1 la caietul de sarcini

Lista reelelor de transport al energiei termice


Nr. crt. 1 2 ... n T O T A L reea Denumire tronson Tip tronson Diametru nominal [mm] Material Anul punerii n funciune Anul ultimei reparaii capitale Tip agent termic Lungime tronson [mm]

289

290

Tabelul nr. 5
ANEXA Nr. 2 la caietul de sarcini

Tabelul nr. 7
ANEXA Nr. 2 la caietul de sarcini

Principalele caracteristici ale agenilor termici transportai


Nr. crt. 1 2 ... n TOTAL Denumire tronson Tip agent Energie maxim [GJ] Energie anual [GJ] Debit maxim orar [t/h] Cantitate anual [t] Pierderi masice anuale [t]% Pierderi anuale energie [GJ]% Nr. crt. 1 2 ... n

Lista punctelor termice de distribuie a energiei termice


Denumire staie termic Adres staie termic An PIF Puterea termic instalat [MW] Energie termic anual livrat [GJ] Energie termic de vrf livrat [GJ] Energie electric anual de pompare [kWh]

T O T A L defalcat

Tabelul nr. 6
ANEXA Nr. 1 la caietul de sarcini

T O T A L cumulat

Tabelul nr. 8
ANEXA Nr. 3 la caietul de sarcini

Lista staiilor termice de distribuie a energiei termice


Denumire staie termic Adres staie termic Puterea termic instalat [MW] An PIF nclzire nclzire nclzire ap cald ap cald ap cald Energie termic anual livrat [GJ] Energie termic de vrf livrat [GJ] Energie electric anual de pompare [kWh] nclzire ap cald

Lista reelelor de distribuie a energiei termice


Nr. crt. 1 2 ... n T O T A L reea Denumire tronson Tip tronson Diametru nominal [mm] Material Anul punerii n funciune Anul ultimei reparaii capitale Tip agent termic Lungime tronson [m]

Nr. crt.

1 2 ... n T O T A L defalcat T O T A L cumulat

291

292

Tabelul nr. 9
ANEXA Nr. 4 la caietul de sarcini

Tabelul nr. 11
ANEXA Nr. 2 la caietul de sarcini

Principalele caracteristici ale agenilor termici distribuii


Nr. crt. 1 2 ... n TOTAL Denumire tronson Tip agent Energie maxim [GJ] Energie anual [GJ] Debit maxim orar [t/h] Cantitate anual [t] Pierderi masice anuale [t]% Pierderi anuale energie [GJ]% Nr. crt.

Grupurile de msurare a energiei termice


Tip msur n staie/central termic (diafragm, contor de energie etc.) Denumire tronson furnizare Debit nominal grup msur [mm] Data scadent la verificare Data punerii n funciune Denumire staie/central termic Tip msur (diafragm, contor de energie etc.) Pierderi masice energie [GJ]% Pierderi masice anuale [t]%

Denumire utilizator

Tabelul nr. 10
ANEXA Nr. 1 la caietul de sarcini

1 2 ... n

Defalcarea agenilor termici pe utilizatori


Abur [GJ] Ap fierbinte [GJ] Ap cald [GJ] Ap cald de consum [GJ]

La fiecare utilizator se trec toi agenii termici furnizai.

Tip agent termic

Adres

Tabelul nr. 12
ANEXA Nr. 3 la caietul de sarcini

[MW]

Denumire utilizator

Energie termic anual livrat

[MW]

Energie termic anual livrat

Energie termic anual livrat

[MW]

Energie termic anual livrat

Tip utilizator

Temperatur C

m3 /h

Putere termic instalat

Putere termic instalat

Putere termic instalat

Temperatur C

Adres

m /h

m3/h

Debit de vrf

Presiune

Nr. crt.

m3/h

Date aferente utilizatorilor necontorizai


Nr. crt. 1 2 ... n TOTAL Denumire utilizator Adres Tip agent termic Puterea termic instalat [MW] Suprafaa echivalent termic Numr locatari Denumire staie/central termic

Pa

Debit

Debit

1 2 ... n TOTAL

Debit

Pentru abur, ap fierbinte i ap cald se trece debitul nominal de proiect.

293

294

Tabelul nr. 13
ANEXA Nr. 4 la caietul de sarcini

ORDIN NR. 255


din 14 aprilie 2006

Lista staiilor/punctelor/centralelor termice din care se face distribuia agenilor termici


Puterea termic instalat [MW] ap cald de consum nclzire Energie termic anual livrat [GJ] ap cald de consum nclzire Temperatura nominal circuit primar ap cald de consum nclzire

privind modificarea i completarea Ordinului preedintelui Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal nr. 233/2004 pentru aprobarea unor reglementri privind contorizarea consumatorilor racordai la sistemele publice centralizate de alimentare cu energie termic
Emitent:

Nr. crt.

Denumire

Adres

Tip agent termic

Guvernul Romniei - Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal Publicat n: Monitorul Oficial nr. 385 din 4 mai 2006

1 2 ... n T O T A L defalcat T O T A L cumulat

Avnd n vedere dispoziiile art. 6 alin. (1) lit. a) i ale art. 11 alin. (1) din Hotrrea Guvernului nr. 373/2002 privind organizarea i funcionarea Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal - A.N.R.S.C., cu modificrile i completrile ulterioare, n temeiul art. 10 alin. (5) i (6) din Hotrrea Guvernului nr. 373/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, preedintele Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal emite urmtorul ordin: Art. 1. - Anexa nr. 1 "Metodologia de repartizare i facturare a consumurilor individuale de energie termic n imobile de tip condominiu" la Ordinul preedintelui Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal nr. 233/2004, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 862 din 21 septembrie 2004, se modific i se completeaz dup cum urmeaz: 1. La articolul 2, alineatul (3) va avea urmtorul cuprins: (3) Principiile de repartizare a cheltuielilor aferente consumurilor individuale de energie termic pot fi aplicate i n cadrul asociaiilor de proprietari cu care nu sunt ncheiate convenii de facturare individual, n baza propriilor metodologii de repartizare stabilite de asociaiile respective n condiiile legii.

295

296

2. La articolul 3 punctul 3.17, litera b) va avea urmtorul cuprins: b) toate instalaiile condominiului aflate n folosin comun, cu care este nzestrat cldirea, ca de exemplu: conductele de ap cald i de nclzire care trec prin proprietatea comun i cea individual i la care pot fi racordate instalaiile individuale de nclzire i de ap cald prin punctele de distribuie din apartamente sau spaiile cu alt destinaie dect cea de locuin. 3. La articolul 3, dup punctul 3.17 se introduce un nou punct, punctul 3.171, cu urmtorul cuprins: 3.171. pre local - preul pentru energia termic furnizat populaiei prin sistemele centralizate, aprobat de consiliile locale i, respectiv, de Consiliul General al Municipiului Bucureti;. 4. La articolul 3, punctul 3.23 va avea urmtorul cuprins: 3.23. repartizarea cheltuielilor cu energia termic - totalitatea aciunilor i activitilor desfurate de prestator n scopul determinrii cotelor-pri din cheltuielile totale aferente energiei termice nregistrate de grupul de msurare/contoare montat la branamentul termic al condominiului;. 5. La articolul 3 punctul 3.28, litera a) va avea urmtorul cuprins: a) temperatura de intrare a agentului termic n corpul de nclzire este de 90C;. 6. La articolul 3 punctul 3.28, litera b) va avea urmtorul cuprins: b) temperatura de ieire a agentului termic din corpul de nclzire este de 70C;. 7. La articolul 4, partea introductiv a alineatului (1) va avea urmtorul cuprins: Art. 4. - (1) Metodologia de repartizare i facturare individual a consumurilor de energie termic pentru nclzire n imobilele de tip condominiu unde nu sunt montate sisteme de repartizare a costurilor poate fi aplicat numai n cazul n care:. 8. La articolul 8, alineatul (3) va avea urmtorul cuprins: (3) Cotele de energie termic pentru nclzire, repartizate conform criteriului stabilit la alin. (1), se factureaz la preul naional de referin sau la preul local, dup caz.
297

9. La articolul 12, alineatul (2) se abrog. 10. La articolul 12, alineatul (3) se abrog. 11. Articolul 20 va avea urmtorul cuprins: Art. 20. - n cazul n care exist condominii cu centrale termice montate la nivel de scar sau de bloc, ce nu sunt dotate cu contoare de energie termic pentru defalcarea cheltuielilor aferente nclzirii i apei calde de consum, atunci cantitatea de combustibil utilizat pentru furnizarea cldurii se consider, n perioada de nclzire, n procent de 80% din cantitatea de combustibil consumat. 12. Articolul 21 va avea urmtorul cuprins: Art. 21. - n cazul n care exist condominii cu puncte termice proprii montate la nivel de scar sau de bloc, ce nu sunt dotate cu contoare de energie termic pentru defalcarea cheltuielilor aferente nclzirii i apei calde de consum, atunci energia termic utilizat pentru furnizarea cldurii se consider, n perioada de nclzire, n procent de 80% din energia termic consumat. 13. La articolul 27 alineatul (1), litera a) va avea urmtorul cuprins: a) contravaloarea cotei individuale de energie termic aferente prilor comune (Cindiv. pc ap): Cindiv. pc ap = Qindiv. pc nc. x PNR , unde: PNR reprezint preul naional de referin sau preul local, dup caz;. 14. La articolul 27, alineatul (2) va avea urmtorul cuprins: (2) Factura individual reprezentnd contravaloarea energiei termice consumate pentru nclzire, ce trebuie achitat de un proprietar al unui spaiu cu destinaie de locuin, desprins de la sistemul de alimentare centralizat cu energie termic, va conine contravaloarea cotei individuale de energie termic aferente prilor comune (Cindiv. pc ap): Cindiv. pc ap = Qindiv. pc nc. x PNR , unde: PNR reprezint preul naional de referin sau preul local, dup caz. 15. La articolul 28, partea introductiv a alineatului (1) va avea urmtorul cuprins:
298

"Art. 28. - (1) Metodologia de repartizare i facturare individual a consumurilor de energie termic pentru nclzire n imobilele de tip condominiu unde sunt montate sisteme de repartizare a costurilor poate fi aplicat numai n cazul n care:". 16. Articolul 30 va avea urmtorul cuprins: "Art. 30. - n cazul n care n condominiu exist spaii cu alt destinaie dect cea de locuin, alimentate de la branamentultermic comun al condominiului i pentru care nu este respectat nc prevederea de separare a instalaiilor, repartizarea cheltuielilor cu energia termic pentru nclzire se face conform indicaiilor repartitoarelor de costuri pentru nclzire montate n aceste spaii, fr aplicarea factorilor de amplasare, sau proporional cu suprafaa echivalent termic a corpurilor de nclzire din spaiile respective, majorat cu 20%." 17. La articolul 31, alineatul (2) va avea urmtorul cuprins: (2) n cazul n care proprietarii spaiilor cu destinaie mixt din condominiu, unde se desfoar efectiv activiti, nu asigur montarea repartitoarelor de costuri pentru nclzire, repartizarea cheltuielilor pentru nclzire se face proporional cu suprafaa echivalent termic a corpurilor de nclzire din spaiile respective, majorat cu 10%. 18. La articolul 33, alineatul (3) va avea urmtorul cuprins: (3) Cotele de energie termic pentru nclzire, repartizate conform criteriului stabilit la alin. (1), se factureaz la preul naional de referin sau la preul local, dup caz. 19. La articolul 38, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins: Art. 38. - (1) Repartizarea cheltuielilor/consumurilor individuale de energie termic pentru nclzire se face de ctre prestator, care are obligaia de a preda tabelul centralizator cu consumurile individuale ce revin fiecrui spaiu din condominiu furnizorului de energie termic i asociaiei de proprietari, la datele stabilite n contractul de furnizare a energiei termice. 20. La articolul 38, dup alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (11), cu urmtorul cuprins: (11) Furnizorul de energie termic este obligat s transmit prestatorului consumurile nregistrate de mijloacele de msurare legale sau consumurile evaluate, n maximum 4 zile de la citirea/evaluarea contoarelor de pe branamentul termic.
299

21. Partea introductiv a articolului 41 va avea urmtorul cuprins: Art. 41. - Pentru determinarea consumurilor individuale pentru nclzire, prestatorii vor respecta urmtoarele etape:". 22. La articolul 44 alineatul (1), litera a) va avea urmtorul cuprins: a) contravaloarea cotei individuale de energie termic aferente prilor comune (Cindiv. pc ap): Cindiv. pc ap = Qindiv. pc nc. x PNR , unde: PNR reprezint preul naional de referin sau preul local, dup caz;. 23. La articolul 44, alineatul (2) va avea urmtorul cuprins: (2) Factura individual reprezentnd contravaloarea energiei termice pentru nclzire, ce trebuie achitat de un proprietar al unui spaiu cu destinaie de locuin, desprins de la sistemul de alimentare centralizat cu energie termic, dar care are asigurat alt surs de cldur, va conine contravaloarea cotei individuale de energie termic aferente prilor comune (Cindiv. pc ap): Cindiv. pc ap = Qindiv. pc nc. x PNR , unde: PNR reprezint preul naional de referin sau preul local, dup caz. 24. Articolul 45 va avea urmtorul cuprins: "Art. 45. - Factura individual cuprinznd contravaloarea energiei termice pentru nclzire, ce trebuie achitat de un proprietar al unui spaiu cu destinaie de locuin, desprins de la sistemul de alimentare centralizat cu energie termic, dar care nu are asigurat alt surs de cldur, va conine contravaloarea cotei individuale de energie termic aferente prilor comune (Cindiv. pc ap): Cindiv. pc ap = Qindiv. pc nc. x PNR , unde: PNR reprezint preul naional de referin sau preul local, dup caz." 25. La articolul 51, alineatul (2) va avea urmtorul cuprins:

300

(2) Cotele de energie termic pentru ap cald de consum, repartizate conform criteriului stabilit la alin. (1), se factureaz la preul naional de referin sau la preul local, dup caz. 26. La articolul 59, litera a) va avea urmtorul cuprins: a) contravaloarea cotei individuale de energie termic aferente consumului de ap cald din proprietatea individual (Cindiv. ap acc): Cindiv. ap acc = Qindiv. ap acc x PNR , unde: PNR reprezint preul naional de referin sau preul local, dup caz;. 27. Articolul 60 va avea urmtorul cuprins: Art. 60. - Factura individual reprezentnd contravaloarea energiei termice aferente apei calde de consum, ce trebuie achitat de un proprietar al unui spaiu cu destinaie de locuin, desprins de la sistemul de alimentare centralizat cu energie termic, va conine contravaloarea cotei individuale de energie termic aferente prilor comune (Cindiv. pc ap): Cindiv. pc ap = Qindiv. pc acc x PNR , unde: PNR reprezint preul naional de referin sau preul local, dup caz. 28. Articolul 62 va avea urmtorul cuprins: Art. 62. - (1) Contoarele de ap cald care au aprobare de model i verificare metrologic iniial pot fi utilizate ca repartitoare de costuri pentru apa cald. (2) Pentru garantarea corectitudinii nregistrrilor i ncadrarea n erorile tolerate, maxim admisibile, asociaiile de proprietari/locatari pot solicita Biroului Romn de Metrologie Legal verificarea, contra cost, n baza unor normative tehnice special ntocmite n acest scop, a contoarelor de ap utilizate ca repartitoare de costuri. (3) Dup verificare, contoarele utilizate ca repartitoare de costuri care au ndeplinit condiiile stabilite n normativele tehnice se pot monta i utiliza n instalaie. (4) Este interzis montarea n instalaii a contoarelor de ap utilizate ca repartitoare de costuri care nu au ndeplinit condiiile stabilite n normativele tehnice. 29. La articolul 69, alineatul (2) va avea urmtorul cuprins:
301

(2) Cotele de energie termic pentru apa cald de consum, repartizate conform criteriului stabilit la alin. (1), se factureaz la preul naional de referin sau la preul local, dup caz. 30. La articolul 78, litera a) va avea urmtorul cuprins: a) contravaloarea cotei individuale de energie termic aferente consumului de ap cald din proprietatea individual (Cindiv. ap acc): Cindiv. ap acc = Qindiv. ap acc x PNR , unde: PNR reprezint preul naional de referin sau preul local, dup caz. 31. La articolul 79, litera a) va avea urmtorul cuprins: a) contravaloarea cotei individuale de energie termic aferente prilor comune (Cindiv. pc ap): Cindiv. pc ap = Qpc acc x K x PNR , unde: PNR reprezint preul naional de referin sau preul local, dup caz;. 32. La articolul 86 alineatul (1), litera a) va avea urmtorul cuprins: a) livrrii i montrii de repartitoare de costuri neconforme cu standardele romne SR EN 834 i SR EN 835, respectiv cu cerinele din Normativul tehnic privind condiiile de montare i exploatare a sistemelor de repartizare a costurilor pentru nclzire i ap cald de consum;. Art. II. - Anexa nr. 3 "Normativ tehnic privind condiiile de montare i exploatare a sistemelor de repartizare a costurilor pentru nclzire i ap cald de consum" la Ordinul preedintelui Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal nr. 233/2004, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 862 din 21 septembrie 2004, se modific i se completeaz dup cum urmeaz: 1. La articolul 2, alineatul (4) se abrog. 2. La articolul 6, litera d) va avea urmtorul cuprins: d) pentru fiecare combinaie, corp de nclzire repartitor de costuri se cunosc factorii de evaluare specifici prevzui n SR EN 834, respectiv SR EN 835, factorii de amplasare corespunztori poziiei
302

incintei nclzite n cadrul condominiului, precum i suprafaa echivalent termic i debitul de agent termic nominal;. 3. La articolul 6, litera f) va avea urmtorul cuprins: f) nclzirea incintei nu se realizeaz: prin pardoseal, prin plafon, cu aer cald, cu aeroterme, agentul termic utilizat nu este aburul, precum i n toate cazurile stabilite de standardele SR EN 834, respectiv SR EN 835;". 4. La articolul 6, litera g) se abrog. 5. La articolul 6, litera i) va avea urmtorul cuprins: i) cel puin 80% din proprietarii spaiilor cu destinaie de locuin au montate sisteme de repartizare a costurilor pe toate corpurile de nclzire racordate la instalaia interioar de distribuie a energiei termice din condominiu, condiie ce trebuie respectat i n cazul imobilelor tip condominiu n care sunt constituite mai multe asociaii de proprietari/locatari, din care numai unul are calitatea de titular de contract de furnizare a energiei termice. 6. La articolul 8, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins: Art. 8. - (1) Pentru a fi montate i utilizate, repartitoarele electronice de costuri trebuie s ndeplineasc cerinele tehnice prevzute n SR EN 834. Conformitatea cu aceste cerine trebuie s rezulte din documentaia tehnic a produsului i certificatul de conformitate emis de o unitate autorizat. 7. Partea introductiv a articolului 11 va avea urmtorul cuprins: Art. 11. - Procedura de calcul utilizat la repartizarea costurilor cu repartitoare de costuri trebuie s conin:. 8. La articolul 15, alineatul (2) va avea urmtorul cuprins: (2) n cazul n care gradul de corelare este determinat n alte condiii dect cele precizate n SR EN 834, aceste condiii trebuie definite n documentele ncheiate la darea n exploatare a repartitoarelor, iar prestatorul garanteaz c aceste condiii au fost definitorii pentru toate repartitoarele montate n condominiu. 9. La articolul 18, alineatul (2) se abrog. 10. La articolul 22 litera d), punctul 3 se abrog. 11. Articolul 29 se abrog. 12. La articolul 44, alineatul (1) se abrog. 13. La articolul 44, alineatul (2) se abrog.
303

14. Articolul 48 va avea urmtorul cuprins: Art. 48. - Pentru un condominiu, repartitoarele de costuri pentru nclzire i ap cald vor fi de acelai tip, iar montarea acestora se realizeaz, pentru toi membrii asociaiei, de acelai prestator. Art. III. - Prezentul ordin va fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Preedintele Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal, Jeanina Preda

Bucureti, 14 aprilie 2006. Nr. 255.


304

ORDINUL NR. 483


din 29 septembrie 2008

privind aprobarea Contractului-cadru de furnizare a energiei termice


Emitent: AUTORITATEA NAIONAL DE REGLEMENTARE PENTRU SERVICIILE COMUNITARE DE UTILITI PUBLICE Publicat n: MONITORUL OFICIAL nr. 735 din 30 octombrie 2008

Avnd n vedere prevederile art. 14 alin. (2) lit. g) din Legea serviciului public de alimentare cu energie termic nr. 325/2006, n temeiul art. 4 alin. (4) din Regulamentul de organizare i funcionare a Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 671/2007, i al art. 16 alin. (7) i (9) din Legea serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, preedintele Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice emite urmtorul ordin. Art. 1. - Se aprob Contractul-cadru de furnizare a energiei termice, prevzut n anexa care face parte integrant din prezentul ordin. Art. 2. - (1) Modificarea contractelor existente de furnizare a energiei termice se va face n termen de 6 luni de la intrarea n vigoare a contractului-cadru aprobat prin prezentul ordin, cu respectarea dispoziiilor acestuia. (2) n situaia nemodificrii contractelor n termenul prevzut la alin. (1), se aplic prevederile contractului-cadru aprobat prin prezentul ordin. Art. 3. - Furnizorii de energie termic ce solicit ncheierea de convenii individuale anex la contractul de furnizare a energiei termice au obligaia ca mpreun cu asociaiile de proprietari/locatari s inventarieze instalaiile interioare din condominii. Art. 4. - Autoritile deliberative ale unitilor administrativteritoriale pot stabili preluarea n facturare individual n baza prevederilor contractului-cadru aprobat prin prezentul ordin i a Legii serviciului public de alimentare cu energie termic nr. 325/2006.
305

Art. 5. - Autoritile deliberative ale unitilor administrativteritoriale vor supune dezbaterii publice, vor stabili i vor aproba, pentru fiecare localitate n parte, data nceperii, respectiv a ntreruperii furnizrii energiei termice pentru nclzire sau principiul pe baza cruia se stabilesc aceste date, n funcie de condiiile atmosferice specifice zonei. Art. 6. - Pe data intrrii n vigoare a prezentului ordin, Metodologia de repartizare i facturare a consumurilor individuale de energie termic n imobile de tip condominiu, prevzut n anexa nr. 1 la Ordinul preedintelui Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodrie Comunal nr. 233/2004 pentru aprobarea unor reglementri privind contorizarea consumatorilor racordai la sistemele publice centralizate de alimentare cu energie termic, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 862 din 21 septembrie 2004, cu modificrile i completrile ulterioare, i Contractul-cadru de furnizare a energiei termice pentru utilizatori de tip urban (asociaii de proprietari/locatari sau persoane fizice asimilate acestora, societi comerciale, instituii publice), prevzut n anexa nr. 2 la acelai ordin, se abrog. Art. 7. - Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Preedintele Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice, Marian Cristinel Bgiu

Bucureti, 29 septembrie 2008. Nr. 483.


306

ANEX

CAPITOLUL II Obiectul contractului-cadru Art. 2. - (1) Obiectul prezentului contract l reprezint furnizarea energiei termice pentru nclzire i pentru apa cald de consum, n condiiile prevzute n acesta. (2) Prezentul contract stabilete raporturile juridice dintre furnizor i utilizator cu privire la furnizarea, utilizarea, facturarea i plata energiei termice. (3) Raporturile dintre furnizor i utilizator se stabilesc la punctul de delimitare ntre reeaua interioar a utilizatorului aflat pe proprietatea acestuia i reeaua public. (4) Responsabilitile privind ntreinerea i repararea reelei interioare sunt n sarcina utilizatorului chiar dac contorul de branament este montat n alt punct dect punctul de delimitare/separare. Elementele de identificare ale punctului de delimitare/separare sunt prevzute n anexa nr. 1. (5) Parametrii de calitate trebuie asigurai n punctul de delimitare/separare. (6) Prestarea altor activiti conexe serviciului dincolo de punctul de delimitare va face obiectul altor contracte de prestri de servicii. Prevederile unor astfel de contracte nu pot prevala, fa de prevederile prezentului contact. Art. 3. - Prezentul contract s-a ncheiat pentru suprafaa echivalent termic, numrul de persoane i operatori economici conform anexei nr. 2. Art. 4. - n anexa nr. 3 sunt menionate standardele, normativele i condiiile de calitate privind furnizarea energiei termice valabile la data semnrii prezentului contractul. Art. 5. - (1) Prezentul contract se ncheie pe durat nedeterminat. (2) Rezilierea prezentului contract se poate face la cererea utilizatorului, cu un preaviz de 30 de zile calendaristice i numai dup achitarea la zi a tuturor debitelor datorate ctre furnizor. (3) n cazul condominiilor, prezentul contract, la solicitarea furnizorului, este nsoit de convenii ncheiate de acesta cu fiecare consumator din condominiu alimentat prin acelai branament termic, cu respectarea prevederilor prezentului contract.
308

CONTRACTCADRU de furnizare a energiei termice Nr. ..... din data ......... CAPITOLUL I Prile contractante Art. 1. (Se trece societatea comercial/regia autonom sau operatorul ................ n gestiune direct conform legii) ..................., cu sediul n ...................., str. .................... nr. ...., bl. ...., sc. ..., et. ..., ap. ..., judeul/sectorul ......................, nmatriculat/ nmatriculat la registrul comerului cu nr. ..............., codul fiscal ........................., codul unic de nregistrare ....................., contul nr. .................., deschis la ...................., reprezentat/ reprezentat de ..............., avnd funcia de .................., i de ..............., avnd funcia de ........................., n calitate de furnizor, pe de o parte, i (Se trece societatea comercial/instituia public/asociaia de locatari/proprietari/domnul/doamna cu sediul/domiciliat/ domiciliat) n localitatea ........................, str. ...................., nr. ......, bl. ....., sc. ....., judeul/sectorul ........................., (Se trece nmatriculat la registrul comerului cu nr. ..................., codul fiscal ..........................., codul unic de nregistrare ......................., contul nr. ..................., deschis la ........................)/(autorizat prin ncheierea judectoreasc nr. ........, emis de Judectoria ........................, cod fiscal ............................, cont ............................ deschis la ...........................), reprezentat/reprezentat de (dac este cazul) ........................................., avnd calitatea de (Se trece calitatea celui care semneaz valabil contractul (proprietar sau cu mputernicire dat de proprietar, caz n care se trec datele care atest autenticitatea mputernicirii), (Pentru persoane fizice se trece se identific cu C.I/B.I. seria ......, nr. ............, eliberat/eliberat la data de ..............., de ......................., C.N.P. ..........................), n calitate de utilizator, pe de alt parte, au convenit s ncheie prezentul contract de furnizare a energiei termice, cu respectarea urmtoarelor clauze:
307

CAPITOLUL III Drepturile i obligaiile furnizorului Art. 6. - Furnizorul are urmtoarele drepturi: 1. s factureze i s ncaseze lunar contravaloarea cantitilor de energie termic furnizate, stabilite n conformitate cu metodologia de calcul aprobat de autoritatea de reglementare competent, la tarifele aprobate de autoritatea administraiei publice locale; 2. s aplice penaliti egale cu nivelul dobnzii datorate pentru neplata la termen a obligaiilor bugetare, n cazul neachitrii facturilor la termen; 3. s iniieze modificarea i completarea prezentului contract sau a anexelor la acesta prin acte adiionale, conform modificrilor stabilite de autoritatea de reglementare competent; 4. s aib acces la instalaiile de utilizare a energiei termice de pe proprietatea utilizatorului, pentru verificarea respectrii prevederilor contractuale, a funcionrii, integritii sau pentru debranare, n caz de pericol de avarie sau neplat, precum i la contor, dac se afl pe proprietatea utilizatorului, n vederea citirii, verificrii metrologice sau integritii acestuia. Accesul se va efectua n prezena delegatului mputernicit al utilizatorului; 5. s stabileasc condiiile tehnice de branare sau de debranare a utilizatorului de la instalaiile aflate n administrarea sa, cu respectarea normativelor tehnice n vigoare i a reglementrilor elaborate de autoritatea de reglementare competent; 6. s desfiineze branamentele sau racordurile realizate fr obinerea avizelor legale i s sesizeze autoritile competente n cazurile de consum fraudulos sau de distrugeri ori degradri ale componentelor sistemului de alimentare centralizat cu energie termic SACET; 7. s aib acces, n condiiile legii, la instalaiile interioare ale utilizatorului de energie termic ori de cte ori este necesar intervenia la acestea pentru asigurarea funcionrii normale a ntregii instalaii; 8. s stabileasc lucrri de revizii, reparaii i de ntreinere planificate la reelele i la instalaiile aparinnd SACET. 9. s ntrerup, total sau parial, furnizarea energiei termice pe durata necesar executrii lucrrilor de ntreinere i de reparaii programate, cu
309

anunarea n prealabil a utilizatorului; 10. s suspende sau s limiteze furnizarea agentului termic, fr plata vreunei penalizri, cu un preaviz de 5 zile: a) n cazul depirii termenului legal pentru achitarea facturilor stabilite potrivit prezentului contract; b) n cazul neachitrii contravalorii daunelor, stabilite printr-o hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil, provocate de distrugerea sau deteriorarea unor construcii ori instalaii aferente infrastructurii SACET; c) n cazul mpiedicrii n orice fel a delegatului mputernicit al furnizorului de a controla instalaiile de utilizare, de a monta, de a verifica, de a nlocui sau de a citi aparatele de msurarenregistrare ori de a remedia defeciunile la instalaiile administrate de furnizor, indiferent dac acestea se afl pe proprietatea utilizatorului sau pe domeniul public; d) n cazul branrii fr acordul furnizorului la reele publice sau la instalaiile altui utilizator ori schimbrii, fr acordul furnizorului, n cadrul unor lucrri de reparaii capitale, reconstruiri, modificri, modernizri sau extinderi, a caracteristicilor tehnice i/sau a parametrilor instalaiilor de utilizare; e) n cazul n care utilizatorul nu remediaz defeciunile la instalaiile interioare i prin aceasta prejudiciaz alimentarea cu energie termic a altor utilizatori; f) n cazul n care se constat diferene, semnificativ mai mari dect cele datorate erorilor de msur, ntre cantitatea de agent termic pentru nclzire intrat i cea ieit n/din instalaiile utilizatorului; g) la cererea utilizatorului; 11. s asigure o temperatur de 12C n spaiile cu destinaie de locuin n cazul limitrii furnizrii agentului termic de nclzire pentru neplat; 12. s suspende prezentul contract n situaiile n care timp de 3 luni de la data aplicrii msurii de limitare a furnizrii prevzute la pct. 10 lit. a), c), d) i f) nu a fost nlturat cauza pentru care s-a procedat la limitarea furnizrii; 13. s limiteze sau s ntrerup furnizarea agentului termic, dar nu mai mult de 24 de ore, n urmtoarele condiii: a) cnd este periclitat viaa sau sntatea oamenilor ori integritatea
310

bunurilor materiale; b) pentru prevenirea, limitarea extinderii sau remedierea avariilor n SACET; c) pentru executarea unor manevre i lucrri care nu se pot efectua fr ntreruperi; 14. n cazul n care interveniile furnizorului prevzute la pct. 13 depesc 24 de ore, acestea se pot efectua n maximum 72 de ore, cu plata penalizrilor prevzute n prezentul contract, cu aducerea la cunotina utilizatorului. Art. 7. - Furnizorul are urmtoarele obligaii: 1. s respecte prevederile reglementrilor n vigoare i angajamentele asumate prin prezentul contract; 2. s ncheie convenii de facturare individual, anex la prezentul contract, conform Hotrrii Consiliului Local ............. nr. ......./............; 3. s factureze, n cazul facturrii individuale, cantitile de energie termic proprietarilor spaiilor cu destinaie de locuin sau alt destinaie, n conformitate cu prevederile prezentului contract, la preurile i tarifele legal stabilite; 4. s ncheie act adiional la prezentul contract ori de cte ori apar modificri; 5. s asigure continuitatea serviciului de furnizare a energiei termice la parametrii fizici i calitativi prevzui n prezentul contract i de legislaia n vigoare; 6. s aduc la cunotina utilizatorului, cu cel puin 10 zile nainte, prin mass-media i prin afiare la utilizator, orice ntrerupere n furnizarea energiei termice, n cazul unor lucrri de modernizare, retehnologizare, reparaii i ntreinere planificate stabilite prin programele anuale convenite cu autoritile administraiei publice locale, care impun ntreruperea furnizrii energiei termice; 7. s opreasc alimentarea instalaiilor aflate n subsolurile tehnice ale utilizatorului n cazul producerii unei avarii sau pentru prevenirea acesteia, astfel nct s se limiteze, respectiv s se elimine consecinele evenimentului; 8. s efectueze aerisirea instalaiilor interioare aparinnd utilizatorilor de tip urban ori de cte ori acestea sunt golite de ctre furnizor sau din cauza acestuia; 9. s furnizeze apa cald de consum asigurnd la punctul de separare
311

a) condiiile de potabilitate a apei calde de consum care este furnizat prin reeaua de distribuie pe care o exploateaz; b) o temperatur cuprins n intervalul 55 - 60C; c) presiunea de serviciu i debitul minim necesar; 10. s respecte regimul chimic al apei din reeaua de furnizare a agentului termic, efectund periodic msurtori ale indicilor chimici; 11. s asigure temperatura agentului termic pentru nclzire la punctul de separare, care s asigure confortul termic normal n spaiile cu destinaie de locuin ale utilizatorului/consumatorului; 12. s factureze cantitile de energie termic numai n conformitate cu metodologia de calcul aprobat de autoritatea de reglementare competent, pe baza preurilor i a cantitilor de energie termic furnizat; 13. s evacueze, pe cheltuiala sa, apa ptruns n curi, case, subsoluri din cauza defeciunilor la SACET; evacuarea apei nu exonereaz furnizorul de plata unor despgubiri stabilite n condiiile legii; 14. s exploateze, s ntrein, s repare i s verifice contoarele de energie termic instalate la branament. Verificarea periodic se face conform dispoziiilor de metrologie n vigoare i se suport de ctre furnizor. Contoarele instalate la branament, defecte sau suspecte de nregistrri eronate, se demonteaz de furnizor i se supun verificrii ntr-un laborator metrologic autorizat. n cazul n care verificarea se face la cererea utilizatorului, n interiorul termenului de valabilitate a verificrii metrologice, atunci cheltuielile de verificare, demontare i montare vor fi suportate astfel: de ctre furnizor, dac sesizarea a fost ntemeiat; de ctre utilizator, dac sesizarea s-a dovedit a fi nentemeiat; 15. s scoat din instalaie contorul de energie termic numai n cazul n care acesta este nlocuit cu altul cu aceeai clas de precizie sau cu clas de precizie superioar. Se excepteaz cazurile n care una ori mai multe componente ale contorului au fost deteriorate din culpa utilizatorului sau au avut loc intervenii neautorizate asupra acestuia, fapt ce a condus la deteriorarea sigiliilor; 16. s utilizeze numai sigilii personalizate de unic folosin, cu serie diferit de la un sigiliu la altul; 17. s aduc la cunotina utilizatorului modificrile de tarif i alte
312

informaii referitoare la facturare, prin adresa ataat facturii; 18. s ia msurile necesare pentru remedierea deficienelor constatate n cazul n care cu ocazia citirii se constat deteriorarea contorului de energie termic sau inundarea incintei n care este montat acesta, din culpa sa. n cazul n care inundarea incintei se datoreaz culpei utilizatorului, trebuie s solicite acestuia remedierea defeciunilor la reeaua sa interioar; 19. s ia msuri pentru remedierea defeciunilor i deranjamentelor survenite la instalaiile de distribuie sau la branament; 20. s nu deterioreze bunurile utilizatorului i s aduc prile din construcii legal executate, care aparin utilizatorului, la starea lor iniial, dac au fost deteriorate din vina sa; 21. s nceap i s ntrerup furnizarea energiei termice la data de ................, respectiv ......................., conform Hotrrii Consiliului Local ........................... sau a Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz, nr. ......./................; 22. s acorde despgubiri pentru daunele provocate de ntreruperi n alimentare ce au survenit din vina sa, conform prevederilor legale n vigoare; 23. s furnizeze utilizatorului informaii privind istoricul consumului i eventualele penaliti pltite de acesta; 24. s plteasc daunele provocate utilizatorului din culpa sa, n special dac: a) nu ncepe furnizarea energiei termice la termenul contractat sau nu livreaz energia termic n condiiile stabilite n prezentul contract; b) nu anun utilizatorul din timp cu privire la limitrile sau la ntreruperile programate; c) dup sistarea furnizrii energiei termice cerut de utilizatorul de energie termic, nu reia furnizarea n primele 3 zile lucrtoare de la primirea, n scris, a notificrii privind ncetarea motivului sistrii; d) nu respect parametrii de calitate prevzui n prezentul contract i n actele normative n vigoare pentru energia termic furnizat; e) dup ntreruperea furnizrii energiei termice nu reia furnizarea acesteia n maximum 3 zile lucrtoare de la ndeplinirea condiiilor de reluare a furnizrii; 25. s nregistreze toate reclamaiile i sesizrile utilizatorului la un centru unic de relaii cu utilizatorii i s ia msurile care se impun n
313

vederea rezolvrii acestora, n termenul prevzut de lege; 26. A. La fiecare citire a contoarelor de energie termic pentru nclzire i pentru ap cald de consum, cu excepia cazurilor cnd citirea se face de la distan, s lase o ntiinare scris din care s reias: a) data i ora citirii; b) indexul contoarelor; c) numele i prenumele cititorului; d) cauza care a dus la imposibilitatea citirii. B. n cazul n care citirea nu s-a putut efectua din cauza inundrii incintei n care se afl contorul din culpa furnizorului, acesta are obligaia ca pn la data-limit de emitere a facturii: a) s verifice cauza inundrii i s goleasc incinta de ap; b) s citeasc contoarele de energie termic; c) s remedieze defeciunea care a fcut posibil inundarea incintei; d) s emit factura pe baza citirii efectuate. C. n cazul n care operaiile prevzute la pct. B conduc, din motive justificate, la emiterea facturii dup data de 15 a lunii, se admite emiterea acesteia pe baza unui index estimat, fapt ce va fi menionat n factur, regularizarea efectundu-se n factura urmtoare. D. n cazul n care se constat c incinta n care sunt montate contoarele de energie termic este inundat din vina utilizatorului, consumul de energie termic se va calcula ca pentru utilizatorii necontorizai pn la remedierea defeciunilor. CAPITOLUL IV Drepturile i obligaiile utilizatorului Art. 8. - Utilizatorul are urmtoarele drepturi: 1. s utilizeze liber i nediscriminatoriu serviciul public de alimentare cu energie termic n condiiile prevzute n prezentul contract; 2. s conteste facturile cnd constat diferene ntre consumul facturat i nregistrat de contorul de branament, n cazul facturrii unor servicii neefectuate, sau cnd constat nclcarea prevederilor contractuale; 3. s beneficieze de reducerea valorii facturii astfel: a) cu contravaloarea cantitii de cldur din apa cald de consum nelivrat, n cazul n care temperatura medie a acesteia, din luna de
314

facturare, este mai mic de 50C. Furnizorul are obligaia s comunice utilizatorului, la cererea acestuia, temperatura medie lunar a apei reci intrate n staia termic; b) cu contravaloarea energiei termice nelivrate pe perioada n care sa depit limita de timp comunicat pentru oprirea furnizrii energiei termice sau n cazul prelungirii timpului de intervenie conform prevederilor art. 6 pct. 14; 4. s primeasc rspuns, n termen de maximum 30 de zile calendaristice, la sesizrile adresate furnizorului cu privire la nendeplinirea unor obligaii contractuale; 5. s racordeze, n condiiile legii i cu acordul scris al furnizorului, ali consumatori pentru alimentarea acestora cu energie termic; 6. s solicite furnizorului remedierea defeciunilor i deranjamentelor survenite la instalaiile de distribuie sau la branament; 7. s solicite n scris verificarea contoarelor instalate pe branamentul propriu, defecte sau suspecte de nregistrri eronate, n condiiile art. 7 pct. 14; 8. s renune, n condiiile legii, la serviciile contractate; 9. s se adreseze, individual sau colectiv, autoritilor administraiei publice locale sau centrale ori instanelor judectoreti, n vederea prevenirii sau reparrii unui prejudiciu direct sau indirect. Art. 9. - Utilizatorul are urmtoarele obligaii: 1. s achite, n termenele stabilite, contravaloarea energiei termice furnizate; 2. s achite contravaloarea cantitii de ap nregistrate de contorul de energie termic, precum i contravaloarea serviciului de canalizare aferent, conform facturii emise de furnizorul serviciului de alimentare cu ap i de canalizare, n condiiile de plat stabilite n contractul de furnizare a apei, ncheiat cu acesta; 3. s asigure accesul utilajelor furnizorului, necesare desfurrii activitii specifice serviciului, n spaiile ori suprafeele de teren deinute cu orice titlu, pe trotuarele i aleile din jurul imobilelor, indiferent de titularul dreptului de proprietate sau de administrare; 4. s permit accesul furnizorului la instalaiile de utilizare a energiei termice aflate n folosina sau pe proprietatea sa, pentru verificarea funcionrii i integritii acestora ori pentru debranarea/deconectarea instalaiilor n caz de neplat sau de avarie;
315

5. s asigure integritatea sistemelor de msurare, accesul furnizorului n vederea efecturii citirilor, verificrilor, precum i pentru operaiile de ntreinere i de intervenii n cazul n care cminul de branament i/sau contoarele de energie termic se afl pe proprietatea utilizatorului; 6. s nu execute manevre la robinetul/vana montat n amonte de contor. Izolarea instalaiei interioare se va face prin manevrarea robinetului/vanei de dup contor; 7. s nu utilizeze sub nicio form apa din instalaia de nclzire. Sustragerea de ap din circuitul de nclzire constituie infraciunea de furt i se pedepsete conform Codului penal; 8. s ia msuri pentru prevenirea inundrii subsolurilor, prin montarea de clapete de reinere sau vane pe coloanele de scurgere din subsol; 9. s aduc la cunotina furnizorului, n termen de 15 zile lucrtoare, orice modificare a datelor sale de identificare, a datelor cuprinse n anexa nr. 2 i a datelor de identificare a imobilului la care sunt prestate serviciile contractate, precum i a adresei la care furnizorul urmeaz s trimit facturile; 10. s exploateze i s ntrein instalaiile proprii pentru asigurarea utilizrii eficiente a energiei termice i s asigure subsolurile curate i iluminate; 11. s suporte contravaloarea apei de adaos n cazul pierderilor aprute din culpa sa sau n cazul golirii instalaiilor interioare, conform tarifelor aprobate de autoritatea administraiei publice locale; 12. s solicite rezilierea prezentului contract i ncetarea furnizrii serviciului n termen de 15 zile de la nstrinarea imobilului; 13. s nu construiasc sau s nu amplaseze obiective n zona de protecie ori la o distan mai mic dect cea de siguran fa de construciile i instalaiile furnizorului i s desfiineze construciile i obiectivele construite sau amplasate n aceste condiii; 14. s calculeze i s predea furnizorului de energie termic deciziile emise de comitetul executiv al asociaiei de proprietari/locatari privind recalcularea suprafeei utile luate n calcul la repartizarea energiei termice, ca urmare a modificrii suprafeei echivalente termic a corpurilor de nclzire din spaiile cu destinaie de locuin, n cazul facturrii individuale; 15. s aduc la cunotina furnizorului denumirea operatorului
316

economic cu care utilizatorul are contract pentru repartizarea costurilor pe baza repartitoarelor de costuri; 16. s aduc la cunotina furnizorului orice modificare a suprafeei echivalente termic a corpurilor de nclzire din spaiile comune i din cele cu alt destinaie dect cea de locuin; 17. s nu modifice instalaiile de utilizare interioare aferente unui condominiu dect n condiiile legii. CAPITOLUL V Stabilirea cantitii de energie termic furnizate Art. 10. - (1) Determinarea cantitii de energie termic se face prin msurare direct cu ajutorul sistemelor de msurare-nregistrare a cantitilor de energie termic furnizate, montate pe branamentul care deservete fiecare utilizator individual sau colectiv, n punctul de delimitare a instalaiilor. (2) n cazul n care la branament nu au fost montate contoare de energie termic, determinarea cantitilor de energie furnizate se face prin metode indirecte, bazate pe msurtori i calcule pe baza metodologiei prevzute la art. 7 pct. 12. Art. 11. - (1) Lunar, pn cel trziu la data de 3 a lunii, furnizorul va stabili cantitatea de energie termic consumat prin citirea contoarelor de energie termic pentru nclzire i ap cald de consum sau, n cazul n care condominiul nu este contorizat, conform prevederilor art. 10 alin. (2). (2) Tot pn la aceeai dat, furnizorul va transmite utilizatorului sau operatorului economic cu care utilizatorul are contract pentru repartizarea costurilor pentru nclzire consumul de energie termic pentru nclzire, iar utilizatorului consumul de energie termic pentru ap cald de consum, n vederea repartizrii acestuia pe proprietarii spaiilor cu destinaie de locuin sau cu alt destinaie. (3) Pn la data de 5 a fiecrei luni, utilizatorul, respectiv operatorul economic specificat la alin. (2), transmite furnizorului situaia centralizatoare cuprinznd consumurile pentru nclzire defalcate pe beneficiarii de ajutor pentru nclzirea locuinei, iar n cazul facturrii individuale, separat pentru toi proprietarii, att pentru nclzire, ct i pentru ap cald de consum. (4) Pe baza situaiei centralizatoare prevzute la alin. (3), pn la
317

data de 10 a fiecrei luni, furnizorul calculeaz cuantumul ajutorului pentru nclzirea locuinei, n conformitate cu prevederile legale, i emite factura ctre utilizator sau consumator, dup caz. (5) Factura va cuprinde energia termic pentru nclzire, energia termic nglobat n apa cald de consum, ajutorul pentru nclzirea locuinei calculat potrivit prevederilor legale n vigoare i suma de plat calculat ca diferen ntre valoarea consumului i ajutorul pentru nclzirea locuinei. (6) Utilizatorul are obligaia de a evidenia lunar ajutorul pentru nclzirea locuinei cu energie termic n lista cu cheltuielile de ntreinere, dac facturarea nu se realizeaz individual. Art. 12. - (1) n acele condominii n care sunt montate repartitoare de costuri, cantitatea de energie termic aferent consumului propriu pentru nclzirea spaiilor cu alt destinaie dect cea de locuin, n care nu sunt montate repartitoare de costuri, este proporional cu suprafaa echivalent termic a corpurilor de nclzire existente n aceste spaii, majorat cu 30%. (2) Cantitile de energie termic pentru nclzire ce se factureaz individual se determin astfel: a) n cazul n care nu sunt montate repartitoare de costuri, nu sunt deconectri de la instalaia interioar de distribuie a energiei termice i n condominiu nu exist operatori economici care s i desfoare activitatea, cantitatea aferent fiecrui consumator este proporional cu suprafaa util a spaiului cu destinaie de locuin. Sunt aplicabile prevederile art. 9 pct. 14; b) n cazul n care nu sunt montate repartitoare de costuri, sunt deconectri de la instalaia interioar de distribuie a energiei termice sau/i sunt operatori economici care i desfoar activitatea n condominiu, cantitatea de energie termic pentru nclzire consumat n spaiile comune se calculeaz proporional cu raportul dintre suprafaa echivalent termic a corpurilor de nclzire montate n spaiile comune luat mpreun cu cea a conductelor reelei interioare de distribuie i nclzire ce traverseaz spaiile comune i suprafaa echivalent termic total din condominiu (SET 3/SET, conform anexei nr. 2). Suprafaa echivalent termic total nsumeaz suprafaa echivalent termic a tuturor corpurilor de nclzire racordate la instalaia interioar de distribuie a energiei termice i cea a tuturor conductelor reelei
318

interioare de distribuie i nclzire. Cantitatea de energie termic consumat n proprietatea fiecrui consumator este proporional cu: 1. suprafaa util a spaiului cu destinaie de locuin i cu suprafaa echivalent termic a corpurilor de nclzire i a coloanelor de distribuie i de nclzire din spaiile cu alt destinaie dect cea de locuin pe care proprietarul le are n folosin (SET 2 din anexa nr. 2), dac este cazul, pentru consumatorii racordai la reeaua intern de distribuie a agentului termic, fiind aplicabile prevederile art. 9 pct. 14; 2. suprafaa echivalent termic total a corpurilor de nclzire i a conductelor reelei interne de distribuie i nclzire ce se gsete n spaiul cu alt destinaie dect cea de locuin (SET 4 din anexa nr. 2), pentru operatorii economici; 3. suprafaa echivalent termic a coloanelor de nclzire i de distribuie ce traverseaz spaiile cu destinaie de locuin, pentru proprietarii care sunt deconectai; c) n cazul n care sunt montate repartitoare de costuri, cantitile facturate individual se transmit furnizorului de ctre operatorul economic cu care utilizatorul are contract pentru repartizarea costurilor pentru nclzire conform art. 11 alin. (3). (3) Cantitatea de energie termic nglobat n apa cald de consum ce se factureaz individual se determin astfel: a) n cazul n care nu sunt montate repartitoare de costuri, indiferent dac sunt sau nu sunt deconectri de la instalaia interioar de distribuie a apei calde de consum, cantitatea aferent fiecrui consumator alimentat din instalaia interioar este proporional cu numrul de persoane din fiecare spaiu cu destinaie de locuin sau conform baremelor de consum pentru spaiile cu alt destinaie; b) n cazul n care sunt montate repartitoare de costuri, cantitile facturate individual se transmit furnizorului de ctre utilizator sau de operatorul economic cu care utilizatorul are contract pentru repartizarea costurilor pentru nclzire conform art. 11 alin. (3); c) n acele condominii n care sunt montate repartitoare de costuri, cantitatea de energie termic aferent consumului propriu de ap cald de consum n spaiile cu alt destinaie dect cea de locuin se determin pe baz de bareme, dac nu sunt montate repartitoare de costuri n aceste spaii. Art. 13. - (1) Dac furnizorul nu poate ntocmi i emite facturile
319

individuale pn la data stabilit la art. 18 alin. (1) ca urmare a faptului c utilizatorul sau operatorul economic cu care utilizatorul are contract pentru repartizarea costurilor pentru nclzire nu a predat datele necesare pn la data prevzut la art. 11 alin. (3), furnizorul va emite utilizatorului o factur cu consumurile totale din condominiu. (2) Sarcina repartizrii cheltuielilor n condiiile alin. (1) revine utilizatorului, care va cuprinde cheltuielile n lista cu cheltuielile de ntreinere i va transmite furnizorului un tabel centralizator cu defalcarea cantitilor i a sumelor de plat pe consumatori pn la data scadent de plat a facturii. (3) Fiecare consumator cu care este ncheiat convenia de facturare individual va achita contravaloarea sumelor de plat cuprinse n lista cu cheltuielile de ntreinere prevzut la alin. (2) direct furnizorului. Art. 14. - La schimbarea contorului n vederea reparrii sau verificrii metrologice periodice, furnizorul are obligaia de a anuna utilizatorul despre operaia respectiv cu cel puin 24 de ore nainte de ora la care este programat aciunea i va completa un document n care sunt trecute cel puin: a) datele de identificare ale furnizorului; b) datele de identificare ale utilizatorului; c) datele de identificare ale contorului existent; d) datele de identificare ale sigiliului existent; e) indexul nregistrat; f) datele de identificare ale contorului ce se monteaz; g) seria sigiliului personalizat de unic folosin; h) indexul de pornire. CAPITOLUL VI Tarife, facturare i modaliti de plat Art. 15. - (1) Furnizorul va practica preurile aprobate potrivit prevederilor legale n vigoare, consemnate n anexa la prezentul contract. (2) Modificarea preurilor i tarifelor va fi adus la cunotina utilizatorului n scris, cu minimum 15 zile naintea nceperii perioadei de facturare la noul pre. Art. 16. - (1) Facturarea se face lunar, iar tipul de factur emis este .......................... (Se trece colectiv sau individual.).
320

(2) Modul de facturare i de plat a contravalorii energiei termice consumate pentru nclzire este (Se trece una dintre urmtoarele opiuni solicitat de utilizator): a) facturarea i plata n trane lunare egale pe perioada unui an calendaristic, pe baza cantitilor medii lunare de energie termic consumate efectiv n anul calendaristic anterior; b) facturarea i plata n trane lunare egale, stabilite difereniat n perioada sezonului rece i n restul anului, pe perioada unui an calendaristic, pe baza cantitilor medii lunare de energie termic consumate efectiv n perioadele corespunztoare ale anului calendaristic anterior; c) facturarea i plata lunar pe baza consumului efectiv. (3) Furnizorul, n cazul alegerii uneia dintre opiunile prevzute la alin. (3) lit. a) sau b), va comunica utilizatorului sau fiecrui consumator, n cazul facturrii individuale, pn la data de 15 februarie a anului n curs, consumul efectiv nregistrat n anul calendaristic ncheiat, precum i eventualele diferene de regularizat. (4) Sumele rezultate din regularizare datorate de furnizor se deduc din valoarea facturii pe luna urmtoare. (5) Sumele rezultate din regularizare datorate de utilizator, respectiv de consumator furnizorului se pltesc, ncepnd cu luna martie, ................................... (Se trece integral sau ealonat, pn la data de 31 iulie a anului n curs). Art. 17. - Factura va cuprinde, pe lng datele specificate la art. 11 alin. (5), i elementele de identificare ale fiecrui punct de consum, preul/tariful aplicat, inclusiv baza legal. Art. 18. - (1) Factura pentru furnizarea energiei termice se emite cel mai trziu pn la data de 15 a lunii urmtoare celei n care prestaia a fost efectuat. Utilizatorii/Consumatorii sunt obligai s achite facturile reprezentnd contravaloarea serviciului de care au beneficiat, n termenul de scaden de 15 zile lucrtoare de la data emiterii facturilor; data emiterii facturii i termenul de scaden se nscriu pe factur. (2) Neachitarea de ctre utilizator/consumator a facturii emise de furnizor n termen de 30 zile de la data scadenei sau a sumelor rezultate din regularizare la termenele prevzute atrage penaliti de ntrziere, dup cum urmeaz: a) penaliti egale cu nivelul dobnzii datorate pentru neplata la
321

termen a obligaiilor bugetare, stabilite conform reglementrilor legale n vigoare; b) penalitile datorate ncepnd cu prima zi dup data scadenei; c) valoarea total a penalitilor nu poate depi cuantumul debitului i se constituie venit al furnizorului. Art. 19. - Facturile i documentele de plat se transmit de furnizor la adresa: .......................................................................................... . Art. 20. - Utilizatorul poate efectua plata serviciilor prestate prin urmtoarele modaliti: a) n numerar la casieria furnizorului; b) cu fil cec; c) cu ordin de plat; d) prin internet; e) ...................... (Se trece alt instrument de plat convenit de pri.). Art. 21. - (1) n cazul n care pe documentul de plat nu se menioneaz obiectul plii, se consider achitate facturile n ordine cronologic. (2) n funcie de modalitatea de plat, aceasta se consider efectuat, dup caz, la una dintre urmtoarele date: a) data certificrii plii de ctre unitatea bancar a utilizatorului, pentru ordinele de plat; b) data certificat de furnizor, pentru filele cec sau celelalte instrumente de plat legale; c) data nscris pe chitana emis de casieria furnizorului. Art. 22. - n cazul n care se constat c utilizatorul/consumatorul la care anterior a fost sistat furnizarea energiei termice a beneficiat de acest serviciu, se va proceda la facturarea acestuia ncepnd cu data sistrii serviciului. CAPITOLUL VII Rspunderea contractual Art. 23. - Pentru neexecutarea n tot sau n parte a obligaiilor contractuale prevzute n prezentul contract prile rspund conform prevederilor legale. Art. 24. - Furnizorul rspunde de parametrii cantitativi i calitativi ai apei calde de consum furnizate, precum i de respectarea normativelor tehnice i comerciale n vigoare.
322

Art. 25. - Refuzul total sau parial al utilizatorului/consumatorului de a plti o factur emis de furnizor va fi comunicat acestuia prin adres scris, care va conine i motivul refuzului, n termen de 10 zile de la data primirii facturii. Reclamaiile ulterioare efecturii plii facturilor se conciliaz ntre pri n termen de 10 zile lucrtoare de la data formulrii scrise a preteniilor de ctre utilizator. n cazul n care, ca urmare a unor recalculri conciliate ntre pri, se reduce nivelul consumului facturat, nu se percep penaliti. Art. 26. - Furnizorul este obligat s plteasc despgubiri n cazul deteriorrii instalaiilor interioare aparinnd utilizatorului sau al mbolnvirii utilizatorilor colectivi ori individuali, n situaia n care au aprut presiuni n punctul de delimitare mai mari dect cele admise de normele tehnice n vigoare, nu a fost respectat regimul chimic al agentului termic de nclzire, calitatea apei calde de consum nu corespunde condiiilor de potabilitate etc. Plata despgubirilor se face n termen de maximum 30 de zile de la data producerii sau constatrii deteriorrii pe baza expertizei efectuate de un expert autorizat angajat de furnizor i agreat de utilizator. n cazul n care n urma expertizei se constat c furnizorul nu este n culp, plata expertizei va fi suportat de utilizator. Art. 27. - n cazul nerespectrii prevederilor art. 7 pct. 13, 14 i 20, furnizorul va fi obligat la plata de despgubiri care s acopere prejudiciul creat. CAPITOLUL VIII Fora major Art. 28. - n cazul apariiei unor situaii de for major, partea care o invoc este exonerat de rspundere n condiiile legii. Art. 29. - (1) Niciuna dintre prile contractante nu rspunde de neexecutarea n termen sau/i de executarea n mod necorespunztor, total ori parial, a oricrei obligaii care i revine n baza prezentului contract, dac neexecutarea sau executarea necorespunztoare a obligaiei respective a fost cauzat de fora major. (2) Partea care invoc fora major este obligat s notifice celeilalte pri, n termen de 48 de ore, despre producerea evenimentului, apreciind perioada n care urmrile ei nceteaz, cu confirmarea autoritilor competente de la locul producerii evenimentului ce
323

constituie for major, i s ia toate msurile posibile n vederea limitrii consecinelor lui. CAPITOLUL IX Litigii Art. 30. - Prile convin ca toate nenelegerile privind validitatea prezentului contract sau rezultate din interpretarea, executarea ori ncetarea acestuia s fie rezolvate pe cale amiabil de reprezentanii lor. Art. 31. - n cazul n care nu este posibil rezolvarea litigiilor pe cale amiabil, prile se vor adresa instanelor judectoreti competente. CAPITOLUL X Dispoziii finale Art. 32. - n toate problemele care nu sunt prevzute n prezentul contract prile se supun prevederilor legislaiei specifice n vigoare, ale Codului civil, Codului comercial i ale altor acte normative incidente. Art. 33. - Corespondena adresat furnizorului de ctre utilizator/consumator va conine n mod obligatoriu: denumirea/numele i prenumele, calitatea, adresa, semntura persoanei autorizate i, dup caz, tampila utilizatorului. Art. 34. - Prezentul contract se poate modifica prin acte adiionale conform prevederilor art. 6 pct. 3 i art. 7 pct. 4. Art. 35. - Anexele nr. 1-3 i, dup caz, nr. 4-7 fac parte integrant din prezentul contract. Art. 36. - Utilizatorul va completa i va nainta furnizorului anexele nr. 5 i 6 n cazul n care se ncheie convenii de facturare individual. Art. 37. - Prezentul contract a fost ncheiat n dou exemplare, cte unul pentru fiecare parte, i intr n vigoare la data de ............... . Furnizor, ................... Data semnrii ...................... Utilizator, ....................

324

ANEXA Nr. 1 la contract

ANEXA Nr. 2 la contract

DELIMITAREA instalaiilor de alimentare cu energie termic Denumirea utilizatorului (Se trece denumirea utilizatorului care trebuie s fie aceeai cu cea din contract.): Adresa la care se furnizeaz serviciul de alimentare cu energie termic este (Se trec toate adresele de consum care au branament propriu i aparin aceluiai proprietar sau fac parte din aceeai asociaie de proprietari/locatari.): .............................................................................................................. .............................................................................................................. .............................................................................................................. A. Alimentarea cu energie termic se face din (Se trece denumirea tronsonului din reeaua de transport, centralei termice, staiei termice sau punctului termic din care se face alimentarea fiecrui loc de consum.): B. Punctul/Punctele de delimitare este/sunt amplasat/amplasate conform schiei/schielor (Se trece numrul schiei.) din anex. (n fiecare schi cotat se vor figura vanele, contorul de energie termic, reduciile, diametrul exterior sau diametrul nominal.) C. Caracteristicile contoarelor de energie termic pentru nclzire i ap cald de consum de branament sunt (Pentru fiecare contor de branament se trec denumirea comercial, tipul, seria, clasa de precizie, termenul scadent pentru verificare metrologic, data montrii, seriile sigiliilor personalizate de unic folosin etc.): D. Schema de principiu a conductelor i armturilor n amonte i n aval de punctul de delimitare este conform schiei/schielor (Se trece numrul schiei/schielor.) din anex. (Schia cotat va cuprinde racordul pn la prima van de separare a reelei de distribuie/transport i partea de reea interioar pn la intrarea pe proprietatea utilizatorului.) Furnizor, ................
325

SITUAIA persoanelor i operatorilor economici


Nr. Crt. 1 2 ... n Suprafaa util a spaiilor cu destinaie de locuin. Suprafaa echivalent termic a corpurilor de nclzire i a coloanelor de nclzire i distribuie din spaiile cu destinaie de locuin. 3) Suprafaa echivalent termic a corpurilor de nclzire i a coloanelor de nclzire i distribuie din spaiile cu alt destinaie dect cea de locuin (garaje, boxe etc.), exclusiv operatorii economici. 4) Suprafaa echivalent termic a corpurilor de nclzire i a conductelor reelei interne de nclzire i distribuie din spaiile comune. 5) Suprafaa echivalent termic total din condominiu egal cu SET 1 + SET 2 + SET 3 + SET 4.
2) 1)

Adresa punctului de consum

Numrul de persoane

SU1)

SET 12)

SET 23)

SET 34)

SET 5)

Situaia se ntocmete pe baza inventarului transmis de utilizator, cu excepia datelor referitoare la proprietarii spaiilor cu alt destinaie dect cea de locuin cu care furnizorul are contract direct. Rubricile "SET 1", "SET 2", "SET 3" i "SET 4" se completeaz numai n cazul facturrii individuale sau cnd n condominiu i desfoar activitatea operatori economici.
Denumirea operatorului Nr. economic / Crt. adresa punctului de consum 1 2 ... n Iarna Gcal / lun Vara Gcal / lun Semntura operatorului economic

SET 46)

Denumire barem / cantitate

Utilizator, ...............

6) Suprafaa echivalent termic total a corpurilor de nclzire i a conductelor reelei interne de nclzire i distribuie ce se gsete la fiecare operator economic.

326

ANEXA Nr. 3 la contract

ANEXA Nr. 4

CONDIII de calitate i legislaia aplicabil Presiunea apei calde de consum asigurat la ultimul nivel al condominiului este de ...................... (Se trece valoarea presiunii ce trebuie asigurat.), la un debit de ap simultan de ................. (Se trece debitul de ap instantaneu, considerndu-se factorul de simultaneitate din normele de proiectare.). Debitul de ap cald de consum minim asigurat este de ......... l/s i de ........ m3/zi. Presiunea minim a agentului termic la branament este de ...... bari. Diferena de presiune ntre tur i retur este de .................... bari. Debitul de agent termic orar maxim i minim furnizat iarna este de ......../.......... t/h1). Debitul de agent termic orar maxim i minim furnizat vara este de ......./.......... t/h1). Indicii de calitate ai condensului i ai apei returnate sunt cei din ............................ (Se trece norma sau anexa la contract.)1). Presiunea i temperatura nominal ale agentului termic livrat sunt .......... bari/.........C1). Legislaia i normele tehnice aplicabile serviciului de furnizare a energiei termice pentru care se ncheie contractul sunt:
Nr. Crt. 1 2 ... n

la contract CONVENIE de facturare individual a consumurilor de energie termic Nr. ........ din data ............. I. Prile Art. 1. - (Se trece societatea comercial/regia autonom sau operatorul n gestiune direct ............................................ conform Legii) ........................., cu sediul n ..........................., str. ................... nr. ............, bl. ............, sc. ......, et. ......., ap. ........, judeul/sectorul ............, nmatriculat/nmatriculat la registrul comerului cu nr. ........., codul fiscal ..............., codul unic de nregistrare ............................, contul nr. ..........................., deschis la ....................., reprezentat/reprezentat de ....................., avnd funcia de ...................., i de ......................, avnd funcia de ............................., n calitate de furnizor, pe de o parte, i Domnul/Doamna, cu domiciliul n localitatea ..............................., str. ............... nr. ............, bl. ........., sc. ....., judeul/sectorul ...................., reprezentat/reprezentat de (dac este cazul) ..................., avnd calitatea de [Se trece calitatea celui care semneaz valabil convenia (proprietar sau cu mputernicire dat de proprietar, caz n care se trec datele care atest autenticitatea mputernicirii)], identificat/identificat cu C.I/B.I. seria ........ nr. .............., eliberat/eliberat la data de ............. de .............., C.N.P. ................................, n calitate de consumator, pe de alt parte, au convenit s ncheie prezenta convenie de facturare individual a cantitilor de energie termic, anex la Contractul de furnizare nr. ........... din data .........................., ncheiat cu utilizatorul (Se trec datele de identificare ale asociaiei.), cu respectarea urmtoarelor clauze: II. Obiectul conveniei Art. 2. - (1) Obiectul prezentei convenii l constituie facturarea cotei-pri din consumurile totale de energie termic nregistrate de contoarele de energie termic pentru nclzire i ap cald de consum, montate la branamentul condominiului, reglementarea raporturilor dintre furnizor i consumatorul individual privind condiiile de consum
328

Numrul actului normativ sau tehnic 2)

Denumirea actului normativ sau tehnic

Furnizor, ..............
_____________
1) 2)

Utilizator, .................

Numai pentru operatori economici, dac este cazul. Legi, ordonane, ordonane de urgen, hotrri ale Guvernului, ordine, normative, norme, standarde etc.

327

i plata contravalorii acestor consumuri, pe baza facturii emise de furnizor. (2) Prezenta convenie stabilete raporturile juridice dintre furnizor, utilizator i consumatorul individual cu privire la furnizarea, utilizarea, facturarea i plata energiei termice. (3) Raporturile dintre furnizor i consumator se stabilesc la punctul de delimitare dintre reeaua interioar a utilizatorului, aflat pe proprietatea acestuia, i reeaua public. Art. 3. - Data i condiiile privind transmiterea datelor necesare facturrii individuale a consumurilor de energie termic sunt cele stabilite n contractul de furnizare a energiei termice. III. Drepturile i obligaiile furnizorului Art. 4. - Furnizorul are urmtoarele drepturi: a) s factureze i s ncaseze lunar, la tarifele n vigoare, cantitile furnizate, determinate potrivit prevederilor contractulului de furnizare a energiei termice; b) s aplice penaliti egale cu nivelul dobnzii datorate pentru neplata la termen a obligaiilor bugetare, n cazul neachitrii facturilor la termen; c) s aib acces pe proprietatea consumatorului pentru nchiderea i sigilarea instalaiilor individuale de utilizare a energiei termice, n cazul n care consumatorul nu achit contravaloarea energiei termice furnizate n cel mult 30 de zile calendaristice de la data expirrii termenului de plat a facturilor, i s solicite n instan recuperarea debitelor i, dup caz, accesul pe proprietatea consumatorului pentru nchiderea i sigilarea instalaiilor de utilizare a energiei termice, n cazul n care consumatorul refuz accesul pe proprietatea sa; d) celelalte drepturi stabilite prin contractul de furnizare a energiei termice cu referire la consumator. Art. 5. - Furnizorul are urmtoarele obligaii: a) s respecte angajamentele asumate prin contractul de furnizare a energiei termice ncheiat cu utilizatorul, precum i cele din prezenta convenie; b) s nregistreze toate reclamaiile i sesizrile consumatorului i sa ia msurile ce se impun n vederea soluionrii acestora, n termenul prevzut de lege;
329

c) s comunice, n termen de 30 de zile de la depunerea unei contestaii privind factura emis, rezultatul analizei contestaiei i modul de soluionare a acesteia; d) s corecteze facturile ntocmite greit, pe cele care au consumuri greite recunoscute de furnizor sau asupra crora s-a pronunat o instan; e) s nu aplice penaliti la facturile ntocmite sau dovedite a fi greit ntocmite, indiferent de cauze; f) s solicite operatorului economic care asigur exploatarea repartitoarelor de costuri refacerea calculelor de repartizare n cazul contestrii de ctre consumator a consumurilor sau n cazul n care instana a dat dreptate, n totalitate ori n parte, consumatorului; g) celelalte obligaii stabilite prin contractul de furnizare a energiei termice cu referire la consumator. IV. Drepturile i obligaiile consumatorului Art. 6. - Consumatorul are urmtoarele drepturi: a) s utilizeze energia termic livrat n condiiile prevzute n contractul de furnizare a energiei termice ncheiat cu utilizatorul; b) s conteste contravaloarea facturii prin ntiinare scris transmis furnizorului; c) s cear n instan soluionarea contestaiei depuse la furnizor n cazul n care nu este mulumit de soluia propus de acesta; d) s primeasc rspuns n termenul legal la sesizrile adresate furnizorului; e) celelalte drepturi stabilite prin contractul de furnizare a energiei termice cu referire la consumator. Art. 7. - Consumatorul are urmtoarele obligaii: a) s achite integral i la termen facturile emise de furnizor, reprezentnd contravaloarea serviciilor prestate, inclusiv eventualele debite restante recunoscute de acesta, potrivit anexei nr. 5; b) s comunice n scris, n termen de 10 zile lucrtoare, furnizorului orice modificare a elementelor care au stat la baza ntocmirii prezentei convenii i s ncheie acte adiionale n legtur cu aceasta; c) s permit accesul furnizorului pe proprietatea sa pentru inventarierea instalaiilor individuale de utilizare a energiei termice sau pentru nchiderea i sigilarea acestora, n cazul n care consumatorul nu achit contravaloarea serviciilor furnizate;
330

d) s nu modifice instalaiile de utilizare interioare aferente unui condominiu dect n condiiile legii; e) celelalte obligaii stabilite prin contractul de furnizare a energiei termice cu referire la consumator. V. Facturare i modaliti de plat Art. 8. - Contravaloarea cantitilor de energie termic furnizate consumatorului se ncaseaz pe baz de factur; factura reprezint documentul de plat emis de furnizor n conformitate cu legislaia n vigoare. Art. 9. - Facturile i documentele de plat se transmit de furnizor la adresa ............................... (Se trece adresa de coresponden cu consumatorul, dac este alta dect cea specificat n preambulul prezentei convenii). Art. 10. - Factura individual emis de furnizor va conine cel puin rubricile prevzute n contractul de furnizare a energiei termice. Art. 11. - Condiiile, termenele, modul de facturare i de plat, modul de determinare a cantitilor, regularizrile i calculul penalizrilor n caz de neplat sunt cele prevzute n contractul de furnizare a energiei termice. Art. 12. - (1) Facturile pot fi achitate de consumator prin ............... (Se trece mijlocul de plat convenit cu consumatorul.). (2) n cazul n care achitarea facturii se face la ncasatorul furnizorului, acesta trebuie s prezinte legitimaia de serviciu, iar chitana eliberat trebuie s prezinte nsemne pentru identificarea uoar a veridicitii documentului. (3) n cazul n care furnizorul nu a asigurat elementele de siguran la chitanele eliberate sau nu a comunicat consumatorului un specimen din acestea, recuperarea pagubelor rezultate din eventualele fraude legate de achitarea facturilor unor persoane nendreptite sunt n sarcina furnizorului. Art. 13. - Factura se consider achitat de ctre consumator la data la care consumatorul face dovada c a trimis sau a dat banii furnizorului. VI. Rspunderi Art. 14. - Pentru neexecutarea n tot sau n parte a obligaiilor contractuale prevzute n prezenta convenie prile rspund conform prevederilor legale.
331

Art. 15. - Rspunderea privind cantitile de energie termic pe baza crora se ntocmete factura este, n funcie de persoana juridic abilitat s fac repartizarea, n sarcina utilizatorului, operatorului economic care asigur repartizarea consumurilor nregistrate la branamentele condominiului sau a furnizorului. Art. 16. - Reluarea furnizrii energiei termice dup sistare pentru neplat se realizeaz n maximum 3 zile lucrtoare de la efectuarea plii integrale a contravalorii cantitilor de energie termic facturate i a cheltuielilor ocazionate de sistarea i reluarea furnizrii. Art. 17. - n cazul n care consumatorul folosete apa din circuitul de nclzire n alte instalaii dect corpurile de nclzire legal montate, acesta urmeaz s suporte plata daunelor pe care le-a produs i s aduc instalaia la situaia iniial, furnizorul avnd obligaia de a anuna autoritile competente n cazul sustragerii de agent termic. Art. 18. - (1) Interveniile neautorizate asupra repartitoarelor de costuri n scopul influenrii indicaiilor acestora, distrugerea sau ruperea sigiliilor, modificrile de orice fel n vederea obinerii unor foloase constituie consum fraudulos i se sancioneaz conform prevederilor legale. (2) Consumatorii aflai n situaia prevzut la alin. (1) nu sunt exonerai de plata unor daune ctre utilizator i furnizor. VII. Fora major Art. 19. - Prevederile referitoare la fora major cuprinse n contractul de furnizare se aplic corespunztor. VIII. Durata conveniei Art. 20. - (1) Prezenta convenie se ncheie pe durat nedeterminat. (2) Proprietarii care i nstrineaz apartamentele sau spaiile cu alt destinaie sunt obligai ca la ntocmirea formelor de nstrinare s fac dovada achitrii la zi a cheltuielilor care le revin. (3) Noul proprietar preia drepturile i obligaiile stipulate n prezenta convenie. (4) Furnizorul are dreptul s urmreasc recuperarea debitelor consumatorilor acumulate pn la data ncetrii valabilitii prezentei convenii. Art. 21. - Prezenta convenie poate nceta n urmtoarele cazuri: a) prin rezilierea contractului de furnizare a energiei termice; b) din iniiativa furnizorului, cu un preaviz de 15 zile;
332

c) n alte situaii prevzute de lege. X. Litigii Art. 22. - Prile convin ca toate nenelegerile privind validitatea prezentei convenii sau rezultate din interpretarea, executarea ori ncetarea acesteia s fie rezolvate pe cale amiabil. Art. 23. - n cazul n care nu este posibil rezolvarea litigiilor pe cale amiabil, prile se vor adresa instanelor judectoreti romne competente. XI. Alte clauze Art. 24. - Prezenta convenie se completeaz cu dispoziiile din contractul de furnizare a energiei termice care se refer la consumator. Art. 25. - (1) Modificarea prezentei convenii se poate face prin act adiional, n condiiile prevzute la art. 6 pct. 3 i art. 7 pct. 4 din contractul de furnizare a energiei termice. (2) Prezenta convenie constituie act adiional la Contractul ............ (Se trece numrul contractului.). (3) Prezenta convenie s-a ncheiat n 3 exemplare i intr n vigoare la data de ................... .

ANEXA Nr. 5 la contract

SITUAIE CENTRALIZATOARE pe consumator cu debitele1) nregistrate de proprietarul spaiului cu destinaie de locuin sau alt destinaie din cadrul imobilului din str. ............... nr. ...., bl. ....., sc. ...., ap. ......., judeul/sectorul ............., localitatea ...................... la data de ........................

Debitul total n valoare de ..................... lei este defalcat astfel:


Luna An curent Factura Penalizri curent An-1 Factura curent Penalizri Factura curent An-2 Penalizri Factura curent An-3 Penalizri

Furnizor Director
Numele i prenumele ... Semntura i tampila ...

Utilizator Preedintele asociaiei


Numele i prenumele ... Semntura i tampila ...

Consumator Nr. apartament


Numele i prenumele ... Semntura ...................

Ianuarie Februarie Martie Aprilie Mai Iunie Iulie August Septembrie Octombrie Noiembrie Decembrie T O T A L:

Se certific c valorile nscrise n tabelul de mai sus corespund cu evidenele asociaiei. Preedintele asociaiei, ..................................... (numele i prenumele n clar) Semntura i tampila

1) n cazul n care debitul datorat pentru cantitatea de ap cald trebuie recuperat de furnizorul de ap pe baza facturilor emise de acesta, debitul se va referi numai la energia termic.

333

334

ANEXA Nr. 6 la contract

ANEXA Nr. 7 la contract

CENTRALIZATOR PE UTILIZATOR cu debitele nregistrate de proprietarii spaiilor cu destinaie de locuin i cu alt destinaie din cadrul imobilului din str. ............. nr. ....., bl. ......, judeul/sectorul ................, localitatea ....................... la data de ............

CENTRALIZATOR cu situaia apartamentului nr. ....... Numr de camere .......... Numr de persoane .......... Suprafaa util .......... Suprafaa echivalent termic a instalaiei de nclzire din apartament ......... m2 Situaia instalaiilor de nclzire se prezint astfel: Izolarea conductelor se ia n consideraie numai n cazul n care aceasta este stabil i nu poate fi demontat cu uurin.
Incint nclzit 1 Dormitor Sufragerie Baie Buctrie WC serviciu Alte spaii cu instalaii de nclzire Corp de nclzire1) 2 SET corp de nclzire 3 Coloane de distribuie2) 4 Izolaie termic a coloanei de nclzire3) 5 Izolaia termic a coloanei de distribuie4) 6

Nr. crt.

Nr. ap.

Numele i prenumele1)

Debitul total datorat conform centralizatorului individual

Datorii din facturi curente

Datorii din penalizri

1) Pentru operatorii economici, denumirea acestora i a persoanei mputernicite s angajeze operatorul economic.

Preedinte,

..................................... (numele i prenumele n clar)


Semntura i tampila

Furnizor, ......................................

Utilizator, .....................................

Consumator, ......................................

(numele i prenumele n clar)


Semntura i tampila .....

(numele i prenumele n clar)


Semntura i tampila ......

(numele i prenumele n clar)


Semntura ...................

1)

2) 3) 4)

Se menioneaz tipul corpului de nclzire conform Ghidului GP 067-2 sau numrul i diametrul coloanelor de nclzire. Se menioneaz diametrul coloanei de distribuie a agentului termic la corpul de nclzire.

Se menioneaz materialul i grosimea izolaiei termice ale coloanelor de nclzire din coloana 2. Se menioneaz materialul i grosimea izolaiei termice ale coloanelor de distribuie din coloana 4.
336

335