ORDIN nr.

130 din 25 ianuarie 2007 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare a scenariilor de securitate la incendiu
Avnd n vedere prevederile art. 17 alin, (1) i (2) i ale art. 23 lit. a) din Legea nr. 307/2006 privind aprarea mpotriva incendiilor, n temeiul art. 9 alin. (4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 63/2003 privind organizarea i funcionarea Ministerului Administraiei i Internelor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 604/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, ministrul administraiei i internelor emite urmtorul ordin:

Art. 1
Se aprob Metodologia de elaborare a scenariilor de securitate la incendiu, prevzut n anexa care face parte integrant din prezentul ordin.

Art. 2
Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, prin inspectoratele judeene sau al municipiului Bucureti pentru situaii de urgen, va lua msuri pentru ducerea la ndeplinire a dispoziiilor prezentului ordin.

Art. 3
(1)Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (2)La data intrrii n vigoare a prezentului ordin se abrog Ordinul ministrului de interne nr. 84/2001 pentru aprobarea Metodologiei privind elaborarea scenariilor de siguran la foc, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 570 din 12 septembrie 2001. -****Ministrul administraiei i internelor, Vasile Blaga

ANEX:
METODOLOGIE de elaborare a scenariilor de securitate la incendiu Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 89 din data de 5 februarie 2007

METODOLOGIE din 25 ianuarie 2007 de elaborare a scenariilor de securitate la incendiu

CAPITOLUL I: Dispoziii generale
Art. 1
Prezenta metodologie stabilete principiile, criteriile i nivelurile de performan, precum i condiiile tehnice necesare elaborrii scenariilor de securitate la incendiu.

Art. 2

Scenariul de securitate la incendiu estimeaz condiiile tehnice asigurate conform reglementrilor n vigoare i aciunile ce trebuie ntreprinse n caz de incendiu pentru ndeplinirea cerinei eseniale "securitatea la incendiu".

Art. 3
Prevederile prezentei metodologii se aplic pentru analizarea i evaluarea interdependenei nivelurilor de performan cu msurile tehnico-organizatorice, condiiile de asigurare a interveniei i mijloacele tehnice de aprare mpotriva incendiilor.

CAPITOLUL II: Elaborarea scenariului de incendiu

Art. 4
Scenariul de incendiu se elaboreaz pentru categoriile de construcii, instalaii i amenajri stabilite prin Hotrrea Guvernului nr. 1.739/2006 pentru aprobarea categoriilor de construcii i amenajri care se supun avizrii i/sau autorizrii privind securitatea la incendiu, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 995 din 13 decembrie 2006.

Art. 5
Pot fi elaborate scenarii de securitate la incendiu i pentru alte categorii de construcii, instalaii i amenajri dect cele prevzute la art. 4, la solicitarea proprietarului sau a beneficiarului pentru evaluarea riscului de incendiu ori pentru stabilirea unor msuri de optimizare a proteciei la incendiu.

Art. 6
(1)Pentru categoriile de construcii, instalaii i amenajri menionate la art. 4 scenariul de securitate la incendiu se elaboreaz de proiectani, n baza prevederilor prezentei metodologii. (2)Scenariile de securitate la incendiu pentru categoriile de construcii, instalaii i amenajri menionate la art. 5 pot fi elaborate i de personalul serviciilor de urgen profesioniste care a obinut acest atribut prin conferirea brevetului de pompier specialist, n condiiile legii.

Art. 7
(1)Scenariile de securitate la incendiu constituie acea parte a pieselor scrise ale proiectului construciei, instalaiei sau amenajrii, care sintetizeaz regulile i msurile de aprare mpotriva incendiilor stabilite prin documentaiile tehnice de proiectare/execuie elaborate. (2)Msurile adoptate prin scenariul de securitate la incendiu trebuie s se reflecte n piesele desenate ale documentaiilor de proiectare/execuie.

Art. 8
Structura scenariului de securitate la incendiu este prezentat n anexa care face parte integrant din prezenta metodologie.

Art. 9
Scenariile de securitate la incendiu se includ n documentaiile tehnice ale construciilor i se pstreaz de ctre utilizatori (investitori, proprietari, beneficiari, administratori etc.) pe toat durata de existen a construciilor, instalaiilor tehnologice i a altor amenajri.

Art. 10
(1)Scenariile de securitate la incendiu se actualizeaz atunci cnd intervin modificri ale proiectului sau destinaiei construciei. (2)Scenariile de securitate la incendiu i pierd valabilitatea atunci cnd nu mai corespund situaiei pentru care au fost ntocmite.

Art. 11
n baza prevederilor prezentei metodologii i cu respectarea legislaiei n vigoare, organele administraiei publice centrale i alte instituii abilitate potrivit legii pot emite dispoziii specifice privind scenariile de securitate la incendiu pentru construciile, instalaiile i alte amenajri aflate n domeniul lor de competen, n funcie de tipul, destinaia, categoria i clasa de importan a acestora.

ANEX: STRUCTURA SCENARIULUI DE SECURITATE LA INCENDIU

1.Caracteristicile construciei sau amenajrii 1.1.Datele de identificare (A)Se nscriu datele necesare identificrii construciei/ amenajrii: denumire, proprietar/beneficiar, adres, nr. de telefon, fax, e-mail etc. (B)Se fac referiri privind profilul de activitate i, dup caz, privind programul de lucru al obiectivului, n funcie de situaia n care se elaboreaz scenariul de securitate la incendiu. 1.2.Destinaia Se menioneaz funciunile principale, secundare i conexe ale construciei/amenajrii, potrivit situaiei pentru care se ntocmete scenariul de securitate la incendiu. 1.3.Categoria i clasa de importan (A)Se precizeaz categoria de importan a construciei, stabilit conform Regulamentului privind stabilirea categoriei de importan a construciilor, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea n construcii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 352 din 10 decembrie 1997, cu modificrile i completrile ulterioare, i n conformitate cu metodologia specific. (B)Se precizeaz clasa de importan a construciei potrivit reglementrilor tehnice, corelat cu categoria de importan. 1.4.Particulariti specifice construciei/amenajrii (A)Se prezint principalele caracteristici ale construciei/ amenajrii privind: a)tipul cldirii: civil, nalt, foarte nalt, cu sli aglomerate, de producie sau depozitare, monobloc, blindat, cu funciuni mixte etc., precum i regimul de nlime i volumul construciei; b)aria construit i desfurat, cu principalele destinaii ale ncperilor i ale spaiilor aferente construciei; c)numrul compartimentelor de incendiu i ariile acestora; d)precizri referitoare la numrul maxim de utilizatori: persoane, animale etc.;

e)prezena permanent a persoanelor, capacitatea de autoevacuare a acestora; f)capaciti de depozitare sau adpostire; g)caracteristicile proceselor tehnologice i cantitile de substane periculoase, potrivit clasificrii din Hotrrea Guvernului nr. 95/2003 privind controlul activitilor care prezint pericole de accidente majore n care sunt implicate substane periculoase, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 120 din 25 februarie 2003; h)numrul cilor de evacuare i, dup caz, al refugiilor. (B)Precizri privind instalaiile utilitare aferente cldirii sau amenajrii: de nclzire, ventilare, climatizare, electrice, gaze, automatizare etc., precum i a componentelor lor, din care s rezulte c acestea nu contribuie la iniierea, dezvoltarea i propagarea unui incendiu, nu constituie risc de incendiu pentru elementele de construcie sau obiectele din ncperi ori adiacente acestora, iar n cazul unui incendiu se asigur condiii pentru evacuarea persoanelor. 2.Riscul de incendiu (A)Identificarea i stabilirea nivelurilor de risc de incendiu se fac potrivit reglementrilor tehnice specifice, lundu-se n considerare: a)densitatea sarcinii termice; b)clasele de reacie la foc, stabilite potrivit criteriilor din Regulamentul privind clasificarea i ncadrarea produselor pentru construcii pe baza performanelor de comportare la foc, aprobat prin Ordinul comun al ministrului transporturilor, construciilor i turismului i al ministrului administraiei i internelor nr. 1.822/394/2004, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 90 din 27 ianuarie 2005, din reglementrile tehnice specifice, precum i din caracteristicile i proprietile fizico-chimice ale materialelor i substanelor utilizate; c)sursele poteniale de aprindere i mprejurrile care pot favoriza aprinderea i, dup caz, timpul minim de aprindere, precum i timpul de atingere a fazei de incendiu generalizat. (B)Nivelurile riscului de incendiu se stabilesc pentru fiecare ncpere, spaiu, zon, compartiment, potrivit reglementrilor tehnice, n funcie de densitatea sarcinii termice, funciunea spaiilor, ncperilor, respectiv de natura activitilor desfurate, de comportarea la foc a elementelor de construcii i de caracteristicile de ardere a materialelor i substanelor utilizate, prelucrate, manipulate sau depozitate, i se precizeaz n scenariul de securitate la incendiu ntocmit pentru cldirea n ansamblu, amenajarea ori compartimentul de incendiu. (C)Pentru situaiile prevzute la art. 10 alin. (1) din metodologie se stabilesc, dup caz, msuri alternative pentru reducerea riscului de incendiu, pentru ncadrarea n nivelul prevzut n reglementrile tehnice. 3.Nivelurile criteriilor de performan privind securitatea la incendiu 3.1.Stabilitatea la foc Stabilitatea la foc se estimeaz potrivit prevederilor normelor generale de aprare mpotriva incendiilor i reglementrilor tehnice, n funcie de: a)rezistena la foc a principalelor elemente de construcie (n special a celor portante sau cu rol de compartimentare), stabilit potrivit criteriilor din Regulamentul privind clasificarea i ncadrarea produselor pentru construcii pe baza performanelor de comportare la foc, reglementrilor tehnice i standardelor europene de referin; b)gradul de rezisten la foc a construciei sau a compartimentului de incendiu, conform reglementrilor tehnice.

3.2.Limitarea apariiei i propagrii focului i fumului n interiorul construciei Pentru asigurarea limitrii propagrii incendiului i efluenilor incendiului n interiorul construciei/ compartimentului de incendiu se precizeaz: a)compartimentarea antifoc i elementele de protecie a golurilor funcionale din elementele de compartimentare; b)msurile constructive adaptate la utilizarea construciei, respectiv aciunea termic estimat n construcie, pentru limitarea propagrii incendiului n interiorul compartimentului de incendiu i n afara lui: pereii, planeele rezistente la foc i elementele de protecie a golurilor din acestea, precum i posibilitatea de ntrerupere a continuitii golurilor din elementele de construcii; c)sistemele de evacuare a fumului i, dup caz, a gazelor fierbini; d)instalarea de bariere contra fumului, de exemplu ui etane la fum; e)sistemele i instalaiile de detectare, semnalizare i stingere a incendiului; f)msurile de protecie la foc pentru instalaiile de ventilare-climatizare, de exemplu: canale de ventilare rezistente la foc, clapete antifoc etc.; g)msurile constructive pentru faade, pentru mpiedicarea propagrii focului la prile adiacente ale aceleiai cldiri. 3.3.Limitarea propagrii incendiului la vecinti Pentru asigurarea limitrii propagrii incendiilor la vecinti se precizeaz: a)distanele de siguran asigurate conform reglementrilor tehnice sau msurile alternative conforme cu reglementrile tehnice, atunci cnd aceste distane nu pot fi realizate; b)msurile constructive pentru limitarea propagrii incendiului pe faade i pe acoperi, de exemplu performana la foc exterior a acoperiului/nvelitorii de acoperi; c)dup caz, msuri de protecie activ. 3.4.Evacuarea utilizatorilor (A)Pentru cile de evacuare a persoanelor n caz de incendiu se precizeaz: a)alctuirea constructiv a cilor de evacuare, separarea de alte funciuni prin elemente de separare la foc i fum, protecia golurilor din pereii ce le delimiteaz; b)msuri pentru asigurarea controlului fumului, de exemplu prevederea de instalaii de presurizare i alte sisteme de control al fumului; c)tipul scrilor, forma i modul de dispunere a treptelor: interioare, exterioare deschise, cu rampe drepte sau curbe, cu trepte balansate etc.; d)geometria cilor de evacuare: gabarite - limi, nlimi, pante etc.; e)timpii/lungimile de evacuare; f)numrul fluxurilor de evacuare; g)existena iluminatului de siguran, tipul i sursa de alimentare cu energie electric de rezerv; h)prevederea de dispozitive de siguran la ui; i) timpul de siguran a cilor de evacuare i, dup caz, a refugiilor; j)marcarea cilor de evacuare. (B)Dac este cazul, se precizeaz msurile pentru accesul i evacuarea copiilor, persoanelor cu dizabiliti, bolnavilor i ale altor categorii de persoane care nu se pot evacua singure n caz de incendiu. (C)Se fac precizri privind asigurarea condiiilor de salvare a persoanelor, a animalelor i evacuarea bunurilor pe timpul interveniei.

3.5.Securitatea forelor de intervenie (A)Se precizeaz amenajrile pentru accesul forelor de intervenie n cldire i incint, pentru autospeciale i pentru ascensoarele de incendiu. (B)Se precizeaz caracteristicile tehnice i funcionale ale acceselor carosabile i ale cilor de intervenie ale autospecialelor, proiectate conform reglementrilor tehnice, regulamentului general de urbanism i reglementrilor specifice de aplicare, referitoare la: a)numrul de accese; b)dimensiuni/gabarite; c)trasee; d)realizare i marcare. (C)Pentru ascensoarele de pompieri se precizeaz: a)tipul, numrul i caracteristicile acestora; b)amplasarea i posibilitile de acces, sursa de alimentare cu energie electric de rezerv; c)timpul de siguran a ascensoarelor de pompieri. (D)Se fac precizri privind asigurarea condiiilor de salvare a persoanelor, a animalelor i evacuarea bunurilor pe timpul interveniei. 4.Echiparea i dotarea cu mijloace tehnice de aprare mpotriva incendiilor (A)Se precizeaz nivelul de echipare i dotare cu mijloace tehnice de aprare mpotriva incendiilor, conform prevederilor normelor generale de aprare mpotriva incendiilor, a normelor specifice de aprare mpotriva incendiilor, precum i a reglementrilor tehnice specifice. (B)Pentru sistemele, instalaiile i dispozitivele de semnalizare, alarmare i alertare n caz de incendiu se specific: a)tipul i parametrii funcionali specifici instalaiilor respective; b)timpul de alarmare prevzut; c)zonele protejate/de detectare la incendiu. (C)Pentru sistemele, instalaiile i dispozitivele de limitare i stingere a incendiilor se specific: a)tipul i parametrii funcionali: stingere cu ap, gaze/aerosoli, spum, pulberi; acionare manual sau manual i automat; debite, intensiti de stingere i stropire, cantiti calculate de substan de stingere, concentraii de stingere proiectate pe durat de timp normat, presiuni, rezerve de substan de stingere, surse de alimentare etc.; b)timpul normat de funcionare; c)zonele, ncperile, spaiile, instalaiile echipate cu astfel de mijloace de aprare mpotriva incendiilor. (D)Pentru stingtoare, alte aparate de stins incendii, utilaje, unelte i mijloace de intervenie se specific: a)tipul i caracteristicile de stingere asigurate; b)numrul i modul de amplasare n funcie de parametrii specifici: cantitatea de materiale combustibile/volumul de lichide combustibile, suprafaa, destinaia, clasa de incendiu etc.;

5.Condiii specifice pentru asigurarea interveniei n caz de incendiu n funcie de categoria de importan a construciei, tipul acesteia, riscurile de incendiu, amplasarea construciei sau a amenajrii, se specific: a)sursele de alimentare cu ap, substanele de stingere i rezervele asigurate; b)poziionarea racordurilor de alimentare cu energie electric, gaze i, dup caz, alte utiliti; c)date privind serviciul privat pentru situaii de urgen, conform criteriilor de performan; d)zonele, ncperile, spaiile n care se gsesc substanele i materialele periculoase i pentru care sunt necesare produse de stingere i echipamente speciale (se precizeaz inclusiv cantitile respective i starea n care se afl), precum i tipul echipamentului individual de protecie a personalului. 6.Msuri tehnico-organizatorice (A)Se stabilesc condiiile i msurile necesar a fi luate, potrivit reglementrilor tehnice, n funcie de situaia existent. (B)Se apreciaz modul de ncadrare a construciei sau amenajrii n nivelurile de performan prevzute de reglementrile tehnice i, dup caz, se stabilesc msuri pentru mbuntirea parametrilor i a nivelurilor de performan pentru securitatea la incendiu, dup caz. (C)Se precizeaz condiiile sau recomandrile care trebuie avute n vedere la ntocmirea documentelor de organizare a aprrii mpotriva incendiilor, aferente construciei ori amenajrii respective. Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 89 din data de 5 februarie 2007