Guvernul Romniei

Ordonan de urgen nr. 174/2008

din 19/11/2008

pentru modificarea i completarea unor acte normative privind protecia consumatorilor

Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 795 din 27/11/2008

n Scrisoarea Comisiei Europene din 18 ianuarie 2008 cu privire la transpunerea Directivei 1999/44/CE privind anumite aspecte ale vnzrii de bunuri de consum i garaniile conexe, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene nr. L171 din 7 iulie 1999, paginile 12-16, au fost semnalate anumite dispoziii ale directivei pentru care nu s-au identificat msuri de transpunere n Legea nr. 449/2003 privind vnzarea produselor i garaniile asociate acestora, republicat. Analiznd observaiile Comisiei Europene, Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor, n colaborare cu Departamentul pentru Afaceri Europene, a constatat c unele prevederi ale Directivei 1999/44/CE privind anumite aspecte ale vnzrii de bunuri de consum i garaniile conexe fie nu au fost transpuse, fie au fost transpuse parial. Prin Scrisoarea Comisiei Europene SANCO/B2/ADG/ew D(2008)220354 din 19 septembrie 2008 se semnaleaz dou probleme legate de transpunerea n legislaia naional a Directivei 97/7/CE privind protecia consumatorilor cu privire la contractele la distan - respectiv a prevederilor art. 4 alin. (1) lit. (c) i art. 5 alin. (1) din directiv. n urma examinrii msurilor naionale de transpunere se modific art. 3 alin. (1) lit. c) i art. 4 alin. (1) lit. a) din Ordonana Guvernului nr. 130/2000 privind protecia consumatorilor la ncheierea i executarea contractelor la distan, republicat. De asemenea, s-a constatat c actul nu prevede sanciuni pentru art. 3 (informaii prealabile) i art. 4 (confirmarea scris a informaiilor), rezultnd necesitatea modificrii art. 17. Avnd n vedere c Legea nr. 363/2007 privind combaterea practicilor incorecte ale comercianilor n relaia cu consumatorii i armonizarea reglementrilor cu legislaia european privind protecia consumatorilor interzice practicile comerciale i este direct aplicabil n cazul vnzrii la distan, este necesar o meniune special n cadrul art. 23 din Ordonana Guvernului nr. 130/2000, republicat. De asemenea, analizarea legislaiei naionale n acest domeniu a relevat necesitatea modificrii i abrogrii unor prevederi care fac referire la garanii din Ordonana Guvernului nr. 21/1992 privind protecia consumatorilor, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. Avnd n vedere demararea de ctre Comisie a unei examinri a msurilor naionale de transpunere a directivelor sus-menionate, se impune adoptarea unor msuri imediate pe calea ordonanei de urgen pentru reglementarea situaiei. n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat, Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen. Art. I. - Legea nr. 449/2003 privind vnzarea produselor i garaniile asociate acestora, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 347 din 6 mai 2008, se modific i se completeaz dup cum urmeaz: 1. La articolul 2, litera f) se modific i va avea urmtorul cuprins: "f) reparare - n caz de lips de conformitate, aducerea unui produs la conformitate cu contractul de vnzare-cumprare;". 2. La articolul 2, dup litera f) se introduc dou noi litere, literele g) i h), cu urmtorul cuprins: "g) viciu ascuns - deficiena calitativ a unui produs livrat sau a unui serviciu prestat care nu a fost cunoscut i nici nu putea fi cunoscut de ctre consumator prin mijloacele obinuite de verificare; h) durata medie de utilizare - intervalul de timp, stabilit n documente tehnice normative sau declarat de ctre productor ori convenit ntre pri, n cadrul cruia produsele de folosin ndelungat trebuie s i menin caracteristicile funcionale, dac au fost respectate condiiile de transport, manipulare, depozitare i exploatare." 3. Articolul 10 se modific i va avea urmtorul cuprins: "Art. 10. - n cazul lipsei conformitii, consumatorul are dreptul de a solicita vnztorului s i se aduc produsul la conformitate, fr plat, prin reparare sau nlocuire, conform art. 11, sau s beneficieze de reducerea corespunztoare a preului ori de rezoluiunea contractului privind acest produs, n condiiile art. 13 i 14." 4. La articolul 11, alineatele (1), (3) i (4) se modific i vor avea urmtorul cuprins:

"Art. 11. - (1) n cazul lipsei conformitii, consumatorul are dreptul de a solicita vnztorului n primul rnd repararea produsului sau are dreptul de a solicita nlocuirea produsului, n fiecare caz fr plat, cu excepia situaiei n care msura este imposibil sau disproporionat. ............................................................................................................................... (3) O msur reparatorie va fi considerat ca imposibil dac vnztorul nu poate asigura produse identice pentru nlocuire sau piese de schimb pentru reparare, inclusiv ca urmare a lipsei utilajelor sau a tehnologiei aferente. (4) Orice reparare sau nlocuire a produselor va fi fcut n cadrul unei perioade rezonabile de timp, stabilit de comun acord, n scris, ntre vnztor i consumator, i fr niciun inconvenient semnificativ pentru consumator, lundu-se n considerare natura produselor i scopul pentru care acesta a solicitat produsele. Perioada de timp stabilit nu poate depi 15 zile calendaristice de la data la care cumprtorul a adus la cunotin vnztorului lipsa de conformitate a produsului." 5. La articolul 11, dup alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (5), cu urmtorul cuprins: "(5) n cazul reparrii produsului, n acesta vor fi montate numai piese noi." 6. Articolul 12 se modific i va avea urmtorul cuprins: "Art. 12. - Noiunea fr plat, prevzut la art. 10 i 11, se refer la toate costurile necesare aducerii produselor la conformitate, inclusiv costurile potale, de transport, manipulare, diagnosticare, expertizare, demontare, montare, manoper, materiale utilizate i ambalare." 7. Dup articolul 16 se introduc dou noi articole, articolele 161 i 162, cu urmtorul cuprins: "Art. 161. - Dup expirarea termenului prevzut la art. 16, consumatorii pot pretinde remedierea sau nlocuirea produselor care nu pot fi folosite n scopul pentru care au fost realizate ca urmare a unor vicii ascunse aprute n cadrul duratei medii de utilizare, n condiiile legii. Art. 162. - Pentru produsele a cror durat medie de utilizare este mai mic de 2 ani, termenul prevzut la art. 16 se reduce la aceast durat." 8. La articolul 20, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins: "(2) Garania trebuie s precizeze elementele de identificare a produsului, termenul de garanie, durata medie de utilizare, modalitile de asigurare a garaniei - ntreinere, reparare, nlocuire i termenul de realizare a acestora, inclusiv denumirea i adresa vnztorului i ale unitii specializate de service." 9. La articolul 23 alineatul (1), litera b) se modific i va avea urmtorul cuprins: "b) nerespectarea prevederilor art. 9, 11 i 19, cu amend de la 5.000 lei la 25.000 lei." 10. Articolul 26 se modific i va avea urmtorul cuprins: "Art. 26. - Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor va propune Guvernului spre aprobare, prin hotrre, norme metodologice de aplicare a prezentei legi, pe grupe de produse." Art. II. - Ordonana Guvernului nr. 21/1992 privind protecia consumatorilor, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 208 din 28 martie 2007, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific i se completeaz dup cum urmeaz: 1. La articolul 1, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: "Art. 1. - (1) Statul, prin mijloacele prevzute de lege, protejeaz cetenii n calitatea lor de consumatori, asigurnd cadrul necesar accesului nengrdit la produse i servicii, informrii lor complete despre caracteristicile eseniale ale acestora, aprrii i asigurrii drepturilor i intereselor legitime ale persoanelor fizice mpotriva unor practici incorecte, participrii acestora la fundamentarea i luarea deciziilor ce i intereseaz n calitate de consumatori." 2. La articolul 2, punctul 18 se modific i va avea urmtorul cuprins: "18. termen de valabilitate/data de minim durabilitate pentru produsele nealimentare - limita de timp/data stabilit de productor pn la care un produs i pstreaz caracteristicile specifice iniiale, dac au fost respectate condiiile de transport, manipulare, depozitare i pstrare;". 3. La articolul 2, dup punctul 18 se introduce un nou punct, punctul 181, cu urmtorul cuprins: "181. data-limit de consum pentru produsele alimentare - limita de timp/data stabilit de productor pn la care produsele care din punct de vedere microbiologic au un grad ridicat de perisabilitate i sunt susceptibile ca dup un timp scurt s prezinte un pericol imediat pentru sntatea consumatorilor i pstreaz caracteristicile specifice, dac au fost respectate condiiile de transport, manipulare, depozitare i pstrare;". 4. La articolul 2, dup punctul 23 se introduc apte noi puncte, punctele 24-30, cu urmtorul cuprins: "24. costul total al creditului pentru consumator - toate costurile, inclusiv dobnda, comisioanele, taxele i orice alt tip de costuri pe care trebuie s le suporte consumatorul n legtur cu contractul de credit i care sunt cunoscute de ctre creditor, cu excepia taxelor notariale; costurile pentru serviciile accesorii aferente contractului de credit, n special primele de asigurare, sunt incluse, de asemenea, n cazul n care obinerea creditului sau obinerea acestuia potrivit clauzelor i condiiilor prezentate este condiionat de ncheierea unui contract de servicii; 25. valoarea total pltibil de consumator - suma dintre valoarea total a creditului i costul total al creditului pentru consumator; 26. valoarea total a creditului - plafonul sau sumele totale puse la dispoziie n baza unui contract de credit;

27. imobil - construcia i/sau terenul pe care se afl sau urmeaz s se ridice o construcie, care fac obiectul unui contract de vnzare-cumprare; 28. intermediere imobiliar - activitate de mijlocire a tranzaciilor de vnzare-cumprare sau de nchiriere a imobilelor; 29. servicii imobiliare - una sau mai multe dintre urmtoarele activiti: - promovarea n vederea vnzrii, cumprrii sau nchirierii de imobile; - consultan n vederea vnzrii, cumprrii sau nchirierii de imobile; - intermedierea imobiliar; - administrarea imobilelor; 30. agenie imobiliar - operator economic, furnizor de servicii imobiliare, care acioneaz n numele i n interesul unor teri." 5. Articolul 5 se modific i va avea urmtorul cuprins: "Art. 5. - (1) Produsele se comercializeaz numai n cadrul termenului de valabilitate/datei de minim durabilitate pentru produsele nealimentare sau al datei-limit de consum pentru produsele alimentare/datei durabilitii minimale stabilite de productor. (2) Se interzice modificarea termenului de valabilitate/datei de minim durabilitate sau a datei-limit de consum/datei durabilitii minimale nscrise pe produs, pe etichet, pe ambalaj sau, dup caz, n documentele nsoitoare." 6. La articolul 7 litera a), liniua a 4-a se modific i va avea urmtorul cuprins: "- s opreasc livrrile, respectiv s retrag de pe pia i/sau de la consumatori produsele la care organele abilitate ori specialitii proprii au constatat nendeplinirea caracteristicilor prescrise, declarate sau care ar putea afecta viaa, sntatea, securitatea ori interesul economic al consumatorilor, dac aceast msur constituie singurul mijloc prin care se pot elimina neconformitile respective;". 7. La articolul 7 litera a), dup liniua a 5-a se introduce o nou liniu, liniua a 6-a, cu urmtorul cuprins: "- s foloseasc n activitatea de producie i depozitare spaii corespunztoare." 8. La articolul 7 litera c), liniua a 4-a se modific i va avea urmtorul cuprins: "- s asigure, la prestarea serviciilor nealimentare, condiii igienice, condiiile stabilite de productor, de actele normative n vigoare, precum i cele specifice desfurrii activitii;". 9. Dup articolul 9 se introduc unsprezece noi articole, articolele 91-911, cu urmtorul cuprins: "Art. 91. - (1) n cazul serviciilor financiare, consumatorul are dreptul de a fi informat n mod corect, nc din faza precontractual, asupra tuturor condiiilor contractuale. (2) La solicitarea unei oferte de credit, furnizorul de servicii financiare are obligaia de a oferi gratuit consumatorului, pe hrtie sau pe alt suport durabil, un grafic de rambursare ori alt document care s menioneze costurile totale ce vor fi suportate de consumator i un exemplar al proiectului contractului de credit. Art. 92. - (1) Orice form de publicitate referitoare la contractele de credit care indic o rat a dobnzii sau orice alte cifre referitoare la costul creditului pentru consumator va cuprinde urmtoarele informaii standard, prin intermediul unui exemplu reprezentativ: a) rata dobnzii aferente creditului, fix i/sau variabil, mpreun cu informaii privind orice costuri incluse n costul total al creditului pentru consumator; b) valoarea total a creditului; c) dobnda anual efectiv, conform prevederilor legale specifice; d) durata contractului de credit; e) valoarea total pltibil de consumator. (2) n orice form de publicitate, informaiile referitoare la costuri vor fi scrise vizibil i uor de citit, n acelai cmp vizual i cu caractere de aceeai mrime. (3) n cazurile n care, pentru acordarea creditului, consumatorul este obligat s ncheie un contract de asigurare, se va meniona acest lucru n publicitate. Art. 93. - n cadrul contractelor ncheiate cu consumatorii, furnizorii de servicii financiare sunt obligai s respecte urmtoarele reguli: a) contractele vor fi redactate n scris, vizibil i uor de citit, cu o mrime a fontului utilizat de minimum 10, pe hrtie sau pe alt suport durabil, n cel puin dou exemplare, fiind remis cte un exemplar original fiecrei pri. Culoarea de fond a hrtiei pe care este redactat contractul trebuie s fie n contrast cu cea a fontului utilizat; b) dobnzile, precum i toate comisioanele, taxele, tarifele, spezele bancare sau orice alte costuri aferente acordrii i derulrii contractului, respectiv aferente unor servicii n privina crora consumatorul nu dispune de libertate de alegere vor fi menionate n contract, fr a se face trimiteri la condiii generale de afaceri ale furnizorului de servicii financiare, lista de tarife i comisioane sau orice alt nscris; c) n situaiile n care exist drept de rambursare anticipat, comisionul de rambursare anticipat a creditului se determin n strns legtur cu pierderile creditorului aferente rambursrii anticipate i nu trebuie s constituie un obstacol disproporionat n exercitarea dreptului consumatorului de a rambursa anticipat creditul;

d) n contractul de credit/depozit se vor meniona i costurile de administrare, de retragere numerar i/sau de depunere numerar aferente contului curent, care cad n sarcina consumatorului, dac furnizorul de servicii financiare percepe astfel de comisioane. Costurilor aferente contului curent menionate mai sus nu le sunt aplicabile prevederile lit. e); e) fr a prejudicia prevederile privind modificarea dobnzii, pe parcursul derulrii contractului: 1. se interzice majorarea comisioanelor, taxelor, tarifelor, spezelor bancare sau a oricror altor costuri menionate n contract; 2. se interzice introducerea i perceperea de noi taxe, comisioane, tarife, speze bancare sau orice alte costuri care nu au fost menionate n contract; f) n contract se va meniona tipul de dobnd, variabil i/sau fix, iar dac dobnda este fix numai pentru o anumit perioad, aceasta va fi precizat cu exactitate; g) n contractele de credit cu dobnd variabil se vor aplica urmtoarele reguli: 1. variaia ratei dobnzii trebuie s fie independent de voina furnizorului de servicii financiare, raportat la fluctuaiile unor indici de referin verificabili, menionai n contract, sau la modificrile legislative care impun acest lucru; 2. dobnda poate varia n funcie de dobnda de referin a furnizorului de servicii financiare, cu condiia ca aceasta s fie unic pentru toate produsele financiare destinate persoanelor fizice ale operatorului economic respectiv i s nu fie majorat peste un anumit nivel, stabilit prin contract; 3. formula dup care se calculeaz variaia dobnzii trebuie indicat n mod expres n contract, cu precizarea periodicitii i/sau a condiiilor n care survine modificarea ratei dobnzii, att n sensul majorrii, ct i n cel al reducerii acesteia; h) sunt interzise clauzele contractuale care dau dreptul furnizorului de servicii financiare s modifice unilateral clauzele contractuale fr ncheierea unui act adiional, acceptat de consumator; i) orice notificare cu privire la modificarea coninutului clauzelor contractuale referitoare la costuri va fi transmis consumatorilor cu cel puin 30 de zile nainte de intrarea acesteia n vigoare. Consumatorul are la dispoziie un termen de 15 zile de la primirea notificrii pentru a comunica opiunea sa de acceptare sau de neacceptare a noilor condiii. Neprimirea unui rspuns din partea consumatorului n termenul menionat anterior nu este considerat acceptare tacit; j) pentru orice modificare a nivelului costurilor creditului, conform condiiilor contractuale, furnizorul de servicii financiare este obligat s notifice consumatorul, n funcie de opiunea scris a acestuia, exprimat n contract, prin una sau mai multe metode: scrisoare recomandat, e-mail, sms, i va pune la dispoziia acestuia un nou grafic de rambursare; k) furnizorul de servicii financiare va lua toate msurile necesare pentru a efectua repararea n termen de maximum 15 zile a eventualelor prejudicii cauzate consumatorului prin nerespectarea obligaiilor asumate prin contract i va face dovada demersurilor ntreprinse n acest sens; l) contractul de credit va conine obligatoriu o prevedere prin care consumatorul s fie atenionat despre raportarea la Biroul de Credit, Centrala Riscurilor Bancare i/sau la alte structuri asemntoare existente, n cazul n care acesta ntrzie cu achitarea ratelor scadente, dac exist aceast obligaie de raportare; m) la ncetarea contractului, inclusiv prin ajungere la termen, reziliere sau denunare unilateral din partea consumatorului, furnizorul de servicii financiare va oferi gratuit consumatorului un document care s ateste faptul c au fost stinse toate obligaiile dintre pri. Totodat, se vor nchide i conturile aferente serviciului financiar de baz furnizat, fr a fi necesar depunerea unei alte cereri de ctre consumator i fr plata unor costuri suplimentare. Contul nu va fi nchis n situaia n care acesta este poprit sau indisponibilizat, conform legii, pentru ndeplinirea de ctre consumator a unor obligaii asumate fa de furnizorul de servicii financiare nsui sau fa de teri. Art. 94. - n cazul serviciilor de intermediere imobiliar, consumatorul va fi informat n scris, corect, complet i precis, nc din faza precontractual, cu privire la: a) preurile practicate n pia pentru tipul de imobil ce urmeaz a face obiectul intermedierii imobiliare, conform informaiilor existente n baza de date a ageniei imobiliare; b) deficiene i alte inconveniente cunoscute de agenia imobiliar sau pe care n mod rezonabil putea s le cunoasc, incluznd surse de zgomot, umezeal, poluare, miros, pericol de inundaii sau surpri, organizarea n apropiere a unor manifestri populare periodice, istoricul terenului sau al cldirii, posibile dezavantaje ale vecintilor; c) nivelul comisionului practicat de agenia imobiliar; d) situaia juridic a imobilului; e) nivelul estimativ al costurilor ce urmeaz s fie suportate de consumator, pentru obinerea documentelor i ntocmirea actelor necesare ncheierii contractului. Art. 95. - Contractul de intermediere imobiliar va cuprinde cel puin urmtoarele elemente: a) datele de identificare a prilor; b) obiectul contractului/natura serviciului prestat; c) preul solicitat de proprietar/pe care este dispus s l plteasc cumprtorul; d) termenul de valabilitate al contractului; e) condiiile n care contractul poate fi denunat unilateral;

f) condiiile n care contractul poate fi reziliat; g) nivelul maxim al comisionului datorat de consumator ageniei imobiliare pentru contractul ce urmeaz s se ncheie; h) clauza de exclusivitate, n cazul n care aceasta a fost acceptat de pri; i) precizarea situaiilor n care consumatorul datoreaz comision ageniei imobiliare; j) drepturile i obligaiile prilor; k) situaiile de for major; l) data ncheierii contractului. Art. 96. - Contractele de intermediere imobiliar n care consumatorul are calitatea de potenial cumprtor vor conine, n plus fa de cele prevzute la art. 94, urmtoarele elemente: 1. caracteristicile generale ale imobilului, care pot influena decizia de cumprare, incluznd nivelul de finisare, dimensiuni, vechime i poziionarea fa de punctele cardinale; 2. tarifele pentru serviciile prestate. Art. 97. - O tranzacie imobiliar se consider ncheiat n momentul n care vnztorul i cumprtorul au semnat actul de vnzare-cumprre. Art. 98. - Contractul de intermediere imobiliar sau alte eventuale contracte accesorii ncheiate ntre consumator i agenia imobiliar nu pot conine clauze penale care s oblige consumatorul care nu i ndeplinete angajamentele contractuale la plata unei sume mai mari dect onorariul pe care l-ar fi pltit n cazul ncheierii tranzaciei. Art. 99. - Agenia imobiliar nu poate solicita din partea consumatorului plata comisionului n oricare dintre urmtoarele situaii: a) cnd ntre consumator i agenia imobiliar nu este ncheiat un contract de intermediere; b) cnd contractul de vnzare-cumprare/nchiriere nu s-a ncheiat; c) cnd contractul nu are stipulat clauza de exclusivitate, iar tranzacia s-a realizat fr participarea ageniei imobiliare. Art. 910. - Nu se permite plata n avans a comisionului, parial sau total, dect cu acordul scris al consumatorului i cu precizarea situaiilor n care agenia imobiliar este obligat s napoieze consumatorului sumele primite n avans. Art. 911. - n baza contractului de intermediere imobiliar dintre agenia imobiliar i cumprtor, agenia trebuie s asigure vizionarea imobilelor ce corespund preferinelor consumatorului, nainte de ncheierea contractului de vnzarecumprare." 10. La articolul 10, literele a), b), c), f) i h) se modific i vor avea urmtorul cuprins: "a) libertatea de a lua decizii la achiziionarea de produse i servicii, fr a li se impune n contracte clauze abuzive sau care pot favoriza folosirea unor practici comerciale incorecte n vnzare, de natur a influena opiunea acestora; b) de a beneficia de o redactare clar i precis a clauzelor contractuale, indicarea exact a preurilor i tarifelor i, dup caz, a condiiilor de garanie; c) de a fi exonerai de plata produselor i serviciilor care nu au fost solicitate, precum i de achitarea preurilor, tarifelor, taxelor, comisioanelor, dobnzilor i penalitilor care nu au fost stipulate iniial n contracte sau n alte documente aferente contractelor; ............................................................................................................................... f) de a plti, pentru produsele sau serviciile de care beneficiaz, sume stabilite cu exactitate, n prealabil; majorarea preului, tarifului, taxelor, comisioanelor, dobnzilor, penalitilor i a altor eventuale costuri stabilite iniial este posibil numai cu acordul scris al consumatorului; ............................................................................................................................... h) de a fi notificai n scris cu privire la orice modificare ca urmare a prevederilor contractuale referitoare la valoarea dobnzilor, comisioanelor, penalitilor sau oricror altor costuri, cu cel puin 30 de zile nainte de aplicarea noilor valori;". 11. La articolul 10, dup litera h) se introduce o nou liter, litera i), cu urmtorul cuprins: "i) de a fi notificai cu 30 de zile nainte de data la care contractul se prelungete n mod automat pentru o perioad de timp determinat sau nedeterminat, n vederea formulrii n scris de ctre consumator a unei opiuni de prelungire a valabilitii acestuia." 12. Articolul 12 se modific i va avea urmtorul cuprins: "Art. 12. - (1) Consumatorii au dreptul de a pretinde vnztorilor sau prestatorilor de servicii remedierea ori nlocuirea gratuit a produselor i serviciilor obinute, precum i despgubiri pentru pierderile suferite ca urmare a deficienelor constatate n cadrul termenului de garanie sau de valabilitate. Dup expirarea acestui termen, consumatorii pot pretinde remedierea sau nlocuirea produselor/serviciilor care nu pot fi folosite potrivit scopului pentru care au fost realizate, ca urmare a unor vicii ascunse aprute pe durata medie de utilizare a acestora. (2) Vnztorul sau prestatorul de servicii suport toate cheltuielile legate de aceste deficiene, situaie care nu l exonereaz de rspundere pe productor n relaia cu acesta." 13. Articolul 13 se modific i va avea urmtorul cuprins:

"Art. 13. - (1) Remedierea deficienelor aprute la produse sau servicii ori nlocuirea produselor care nu corespund n cadrul termenului de garanie sau de valabilitate i care nu sunt imputabile consumatorului se face n termen de maximum 15 zile din momentul cnd operatorul economic a luat la cunotin de deficienele respective. (2) n cazul unor vicii ascunse, termenul maxim stabilit la alin. (1) curge de la data finalizrii expertizei tehnice efectuate de un organism tehnic neutru." 14. Articolul 14 se modific i va avea urmtorul cuprins: "Art. 14. - n cazul produselor i serviciilor alimentare, al produselor nealimentare pentru care productorul stabilete termen de valabilitate/data de minim durabilitate, care pot afecta viaa sau sntatea consumatorilor ori care prezint abateri de la caracteristicile prescrise sau declarate, vnztorul/prestatorul de servicii este obligat, la cererea consumatorului, s le nlocuiasc de ndat, s le refac sau s restituie contravaloarea acestora." 15. Articolul 15 se modific i va avea urmtorul cuprins: "Art. 15. - (1) Refacerea serviciului sau, n cazul n care acest lucru nu este posibil, restituirea contravalorii serviciului prestat se face imediat dup constatarea nencadrrii acestuia n condiiile prescrise sau declarate de prestatorul de servicii, dac aceast situaie nu este imputabil consumatorului. (2) Restituirea contravalorii serviciului se face la valoarea stabilit n contract. (3) Operatorul economic are aceleai obligaii pentru serviciul refcut ca i pentru serviciul prestat iniial. (4) Persoanele mputernicite conform art. 54 s constate contraveniile i s aplice sanciunile prevzute de prezenta ordonan vor stabili odat cu sanciunea i msuri de remediere sau, dac acest lucru nu este posibil, nlocuirea ori restituirea contravalorii serviciilor, dup caz." 16. Articolul 17 se modific i va avea urmtorul cuprins: "Art. 17. - n cadrul termenului de garanie, prestatorii de servicii asigur toate operaiunile necesare remedierii deficienelor constatate la serviciile prestate sau nlocuirii produselor utilizate n cadrul serviciilor respective, inclusiv transportul, manipularea, diagnosticarea, expertizarea, demontarea, montarea i ambalarea acestora." 17. Articolul 19 se modific i va avea urmtorul cuprins: "Art. 19. - Informarea consumatorilor despre produsele i serviciile oferite se realizeaz, n mod obligatoriu, prin elemente de identificare i caracterizare ale acestora, care se nscriu n mod vizibil, lizibil, uor de neles, ntr-o form care s nu permit tergerea i s nu fie inscripionate n locuri obscure, s nu fie ntrerupte prin desen sau imagini, dup caz, pe produs, etichet, ambalaj de vnzare sau n cartea tehnic, contract, instruciunile de folosire ori altele asemenea, ce nsoesc produsul sau serviciul, n funcie de natura acestuia." 18. La articolul 20, alineatele (1), (2) i (4) se modific i vor avea urmtorul cuprins: "Art. 20. - (1) Productorul trebuie s informeze despre denumirea produsului, denumirea i/sau marca productorului, cantitatea i, dup caz, termenul de valabilitate/data de minim durabilitate sau data-limit de consum/data durabilitii minimale, durata medie de utilizare, principalele caracteristici tehnice i calitative, compoziia, aditivii folosii, despre eventualele riscuri previzibile, modul de utilizare, manipulare, transport, depozitare, conservare sau pstrare, despre contraindicaii. (2) Productorii i importatorii din state care nu sunt membre ale Uniunii Europene au obligaia s i precizeze adresa potal a sediului social n elementele de identificare. Productorii, ambalatorii sau distribuitorii din state membre ale Uniunii Europene au obligaia s i precizeze adresa potal a sediului social unde pot fi contactai. ............................................................................................................................... (4) Vnztorii i prestatorii de servicii trebuie s informeze consumatorii despre preul final al produsului sau despre tariful serviciului prestat, pe care l suport consumatorul, care s cuprind toate costurile, inclusiv taxa pe valoarea adugat i toate costurile suplimentare, i s le ofere acestora toate informaiile i documentele tehnice, dup caz, care trebuie s nsoeasc produsul sau serviciul." 19. La articolul 20, dup alineatul (5) se introduc dou noi alineate, alineatele (6) i (7), cu urmtorul cuprins: "(6) Fac excepie de la prevederile alin. (5) biletele de avion sau alte bilete de transport internaional, documentele elaborate n baza unor acorduri internaionale pe care Romnia le-a acceptat i le-a semnat, precum i voucherele turistice internaionale. (7) Operatorii economici de transport internaional care i desfoar activitatea pe teritoriul Romniei sunt obligai s ofere n scris consumatorilor, n completare la biletul de transport, indiferent de forma de prezentare a acestuia, informaii n limba romn referitoare la: itinerar, program, durat, distan, locul alocat n mijlocul de transport, condiiile generale de transport, precum i orice alte informaii utile pentru consumatori, referitoare la serviciul respectiv." 20. La articolul 36, litera c) se modific i va avea urmtorul cuprins: "c) prevenirea practicilor comerciale incorecte i a publicitii de natur a afecta drepturile i interesele legitime ale consumatorilor." 21. La articolul 50 alineatul (1), literele a), c) i d) se modific i vor avea urmtorul cuprins: "a) nclcarea dispoziiilor art. 4, art. 7 lit. a) a 2-a, a 3-a i a 5-a liniu, lit. c) prima i a 2-a liniu, cu amend contravenional de la 3.000 lei la 30.000 lei;

............................................................................................................................... c) nclcarea dispoziiilor art. 5, art. 7 lit. b) prima, a 2-a i a 5-a liniu, lit. c) a 3-a i a 4-a liniu, art. 9, art. 10 lit. a)-f), h) i i), art. 11 i art. 14, cu amend contravenional de la 2.000 lei la 20.000 lei; d) nclcarea dispoziiilor art. 13 alin. (1), art. 17-25 i art. 26 alin. (1) i (2), cu amend contravenional de la 1.000 lei la 10.000 lei;". 22. La articolul 50 alineatul (1), dup litera d) se introduc dou noi litere, literele e) i f), cu urmtorul cuprins: "e) nclcarea dispoziiilor art. 91, art. 92 i art. 93, cu amend contravenional de la 5.000 lei la 50.000 lei; f) nclcarea dispoziiilor art. 94-911, cu amend contravenional de la 3.000 lei la 30.000 lei." 23. La articolul 51, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: "Art. 51. - (1) mpiedicarea, sub orice form, a organelor administraiei publice nsrcinate cu protecia consumatorilor de a exercita atribuiile de serviciu referitoare la prevenirea i combaterea faptelor care pot afecta viaa, sntatea sau securitatea consumatorilor ori interesele economice ale acestora constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 10.000 lei la 30.000 lei." 24. La articolul 51, dup alineatul (5) se introduc dou noi alineate, alineatele (6) i (7), cu urmtorul cuprins: "(6) Svrirea repetat a uneia dintre contraveniile prevzute la art. 50 se sancioneaz cu amend contravenional de la 1.000 lei la 10.000 lei. (7) Neaducerea la ndeplinire a msurilor dispuse n termenele i condiiile prevzute n procesele-verbale de constatare a contraveniei se sancioneaz cu amend contravenional de la 2.000 lei la 20.000 lei." 25. Articolul 53 se modific i va avea urmtorul cuprins: "Art. 53. - Contravenientul poate achita, n termen de cel mult 48 de ore de la data ncheierii procesuluiverbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia, jumtate din minimul amenzii prevzute la art. 50 alin. (1) lit. a)-d), agentul constatator fcnd meniune despre aceast posibilitate n procesul-verbal." 26. La articolul 55 punctul 1, litera b) se modific i va avea urmtorul cuprins: "b) au termenul de valabilitate/data de minim durabilitate expirat/expirat sau data-limit de consum/data durabilitii minimale depit;". 27. La articolul 55 punctul 1, dup litera c) se introduc opt noi litere, literele d)-k), cu urmtorul cuprins: "d) nu respect condiiile de depozitare, pstrare i expunere la comercializare sau la care s-a schimbat starea termic iniial fr ca operatorul economic s fie autorizat n acest sens; e) prezint semne organoleptice de alterare, modificri ale aspectului, culorii, consistenei, gustului, mirosului; f) prezint semne de infestare cu parazii - ou, larve, forme adulte, vii sau moarte -, precum i resturi ori semne ale activitii acestora, cu excepia celor pentru care sunt prevzute limite prin acte normative; g) prezint urme de contact cu roztoare; h) prezint miros i gust strine de natura produsului; i) prezint miros i gust sau pete de mucegai, cu excepia mucegaiurilor selecionate, admise de procesul tehnologic; j) conin corpuri strine, cu excepia produselor pentru care sunt stabilite limite prin acte normative; k) nu prezint documente de provenien, conform prevederilor legale n vigoare." 28. La articolul 56 alineatul (2), litera b) se modific i va avea urmtorul cuprins: "b) folosirea unor spaii i condiii necorespunztoare pentru producie, depozitare, comercializare sau prestare de servicii;". 29. La articolul 56 alineatul (2), dup litera f) se introduc dou noi litere, literele g) i h), cu urmtorul cuprins: "g) comercializarea alimentelor care nu respect condiiile prescrise sau declarate, produse nepericuloase, dar care afecteaz interesele economice ale consumatorilor; h) comercializarea alimentelor la care s-a modificat data-limit de consum/termenul de valabilitate/data durabilitii minimale." 30. La articolul 56 alineatul (3), litera c) se abrog. 31. La articolul 56 alineatul (4), litera d) se modific i va avea urmtorul cuprins: "d) recondiionarea i/sau comercializarea de alimente pentru care agenii constatatori au dispus oprirea definitiv de la comercializare i retragerea din consumul uman;". Art. III. - Legea nr. 289/2004 privind regimul juridic al contractelor de credit pentru consum destinate consumatorilor, persoane fizice, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 319 din 23 aprilie 2008, se modific dup cum urmeaz: 1. Articolul 6 va avea urmtorul cuprins: "Art. 6. - nainte de ncheierea contractului, creditorul are urmtoarele obligaii: a) s ofere gratuit consumatorului, pe hrtie sau pe alt suport durabil, un grafic de rambursare i un exemplar al proiectului contractului de credit, n momentul solicitrii de ctre consumator a unei oferte de credit; b) s prezinte consumatorului informaiile complete, corecte i precise privind contractul de credit avut n vedere;

c) s informeze consumatorul despre ntreaga documentaie de credit necesar acordrii unui credit, documentaie care trebuie s cuprind cel puin: 1. situaiile financiare curente ale solicitantului de credit i ale oricrui garant al acestuia, conform reglementrilor specifice; 2. o descriere a modalitilor de garantare pentru plata integral a datoriei i, dup caz, o evaluare a bunurilor care fac obiectul garaniei." 2. La articolul 8, literele b) i c) vor avea urmtorul cuprins: "b) valoarea dobnzii, cu precizarea tipului acesteia, fix i/sau variabil, iar n cazul n care dobnda este variabil, variaia acesteia trebuie s fie independent de voina creditorului, raportat la fluctuaiile unor indici de referin verificabili, menionai n contract, sau la modificrile legislative care impun acest lucru; c) valoarea DAE, precum i indicarea condiiilor n care poate fi modificat DAE. n cazul n care valoarea DAE nu poate fi stabilit, consumatorul trebuie s fie informat, prin contractul scris, n ceea ce privete elementele prevzute la art. 9 alin. (1)." 3. Articolul 16 va avea urmtorul cuprins: "Art. 16. - Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor va supraveghea i va controla activitile creditorilor i intermediarilor de credite, potrivit competenelor stabilite prin actele normative n vigoare." 4. La articolul 18 alineatul (1), litera b) va avea urmtorul cuprins: "b) nerespectarea dispoziiilor art. 5 i art. 15 alin. (3), cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei." 5. La articolul 18, alineatul (2) se abrog. 6. La articolul 18, alineatele (3) i (5) vor avea urmtorul cuprins: "(3) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute la alin. (1) se fac de ctre reprezentanii mputernicii ai Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor. ............................................................................................................................... (5) Sanciunile contravenionale principale, precum i actele cu caracter administrativ emise n temeiul prezentei legi se pot contesta la instanele competente." 7. Articolul 20 va avea urmtorul cuprins: "Art. 20. - Prevederile prezentei legi se completeaz cu dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 99/2006 privind instituiile de credit i adecvarea capitalului, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 227/2007, ale Ordonanei Guvernului nr. 21/1992 privind protecia consumatorilor, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Legii nr. 193/2000 privind clauzele abuzive din contractele ncheiate ntre comerciani i consumatori, republicat, ale Legii nr. 363/2007 privind combaterea practicilor incorecte ale comercianilor n relaia cu consumatorii i armonizarea reglementrilor cu legislaia european privind protecia consumatorilor, ale Codului penal, ale Codului comercial, precum i ale Codului civil, n msura n care prezenta lege nu conine dispoziii contrare." 8. La articolul 23, alineatul (1) va avea urmtorul cuprins: "Art. 23. - (1) n aplicarea dispoziiilor prezentei legi, Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor poate emite norme metodologice sau instruciuni cu caracter normativ, care se vor publica n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I." Art. IV. - Legea nr. 190/1999 privind creditul ipotecar pentru investiii imobiliare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 611 din 14 decembrie 1999, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific i se completeaz dup cum urmeaz: 1. La articolul 2, dup litera g) se introduc trei noi litere, literele h), i) i j), cu urmtorul cuprins: "h) costul total al creditului pentru consumator - toate costurile, inclusiv dobnda, comisioanele, taxele i orice alt tip de costuri pe care trebuie s le suporte consumatorul n legtur cu contractul de credit i care sunt cunoscute de ctre creditor, cu excepia taxelor notariale; costurile pentru serviciile accesorii aferente contractului de credit, n special primele de asigurare, sunt incluse, de asemenea, n cazul n care obinerea creditului sau obinerea acestuia potrivit clauzelor i condiiilor prezentate este condiionat de ncheierea unui contract de servicii; i) valoarea total pltibil de consumator - suma dintre valoarea total a creditului i costul total al creditului pentru consumator; j) valoarea total a creditului - plafonul sau sumele totale puse la dispoziie n baza unui contract de credit." 2. Articolul 8 se modific i va avea urmtorul cuprins: "Art. 8. - La solicitarea unei oferte de credit, instituia autorizat are obligaia de a oferi gratuit consumatorului, pe hrtie sau pe alt suport durabil, un grafic de rambursare i un exemplar al proiectului contractului de credit." 3. Articolul 9 se modific i va avea urmtorul cuprins: "Art. 9. - (1) Contractul de credit ipotecar va cuprinde obligatoriu i urmtoarele informaii referitoare la costurile suportate de consumator: a) valoarea total a creditului; b) rata dobnzii aferente creditului, fix i/sau variabil, mpreun cu informaii privind orice costuri incluse n costul total al creditului pentru consumator;

c) costul total al creditului; d) durata contractului de credit; e) valoarea total pltibil de consumator; f) costurile aferente contractului de asigurare, n cazurile n care, pentru acordarea creditului, consumatorul este obligat s ncheie un contract de asigurare. (2) Contractul de credit ipotecar pentru investiii imobiliare nu va putea fi modificat dect n scris de ctre pri, prin ncheierea de acte adiionale." 4. La articolul 14, litera a) se modific i va avea urmtorul cuprins: "a) variaia ratei dobnzii trebuie s fie independent de voina creditorului ipotecar, raportat la fluctuaiile unor indici de referin verificabili, menionai n contract, sau la modificrile legislative care impun acest lucru;". 5. La articolul 14, litera c) se abrog. 6. Articolul 15 se modific i va avea urmtorul cuprins: "Art. 15. - n sarcina mprumutatului vor fi puse numai cheltuielile aferente ntocmirii documentaiei de credit i constituirii ipotecii i garaniilor aferente. Creditorul ipotecar are obligaia de a insera n coninutul contractului de credit clauze prin care s aduc la cunotina mprumutatului toate garaniile pe care nelege s le ncheie n numele i pe seama mprumutatului, precum i condiiile de angajare a acestora." 7. Dup articolul 33 se introduce un nou articol, articolul 331, cu urmtorul cuprins: "Art. 331. - (1) Nerespectarea dispoziiilor art. 8, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 18, 19 i 26 constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la 50.000 lei. (2) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute la alin. (1) se fac de ctre reprezentanii mputernicii ai Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor." 8. Articolul 34 se modific i va avea urmtorul cuprins: "Art. 34. - Prevederile prezentei legi se completeaz cu dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 99/2006 privind instituiile de credit i adecvarea capitalului, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 227/2007, ale Ordonanei Guvernului nr. 21/1992 privind protecia consumatorilor, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, ale Legii nr. 193/2000 privind clauzele abuzive din contractele ncheiate ntre comerciani i consumatori, republicat, ale Legii nr. 363/2007 privind combaterea practicilor incorecte ale comercianilor n relaia cu consumatorii i armonizarea reglementrilor cu legislaia european privind protecia consumatorilor, ale Codului penal, ale Codului comercial, precum i ale Codului civil, n msura n care prezenta lege nu conine dispoziii contrare." Art. V. - Ordonana Guvernului nr. 130/2000 privind protecia consumatorilor la ncheierea i executarea contractelor la distan, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 177 din 7 martie 2008, se modific dup cum urmeaz: 1. La articolul 3 alineatul (1), litera c) va avea urmtorul cuprins: "c) preul bunurilor sau tarifele serviciilor, cu toate taxele incluse;". 2. La articolul 4 alineatul (1), partea introductiv va avea urmtorul cuprins: "Art. 4. - (1) Consumatorul trebuie s primeasc, n scris sau pe un alt suport durabil la dispoziia sa i la care are acces, n timp util, n perioada executrii contractului i pn cel mai trziu n momentul livrrii, urmtoarele:". 3. La articolul 4 alineatul (1), litera a) va avea urmtorul cuprins: "a) n cazul bunurilor care nu sunt destinate livrrilor ctre teri, confirmarea informaiilor prevzute la art. 3 alin. (1), dac acestea nu au fost transmise, n condiiile prevzute la alin. (1), nainte de ncheierea contractului;". 4. Articolul 17 va avea urmtorul cuprins: "Art. 17. - Constituie contravenie nclcarea prevederilor art. 3, 4, 8 i 11 i se sancioneaz cu amend de la 1.000 lei la 4.000 lei." 5. Articolul 23 va avea urmtorul cuprins: "Art. 23. - Prevederile privind comercializarea produselor i a serviciilor n condiiile prezentei ordonane se completeaz cu prevederile Legii nr. 363/2007 privind combaterea practicilor incorecte ale comercianilor n relaia cu consumatorii i armonizarea reglementrilor cu legislaia european privind protecia consumatorilor, precum i cu dispoziiile naionale care transpun reglementri europene cu privire la anumite aspecte ale furnizrii de bunuri i servicii, care se aplic cu prioritate, n msura n care prezenta ordonan nu cuprinde dispoziii contrare." Art. VI. - Urmtoarele acte normative se vor republica, dup aprobarea prin lege a prezentei ordonane de urgen, dndu-se textelor o nou numerotare: a) Legea nr. 449/2003 privind vnzarea produselor i garaniile asociate acestora, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 347 din 6 mai 2008, cu modificrile i completrile aduse prin prezenta ordonan de urgen;

b) Ordonana Guvernului nr. 21/1992 privind protecia consumatorilor, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 208 din 28 martie 2007, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i cu modificrile i completrile aduse prin prezenta ordonan de urgen; c) Legea nr. 289/2004 privind regimul juridic al contractelor de credit pentru consum destinate consumatorilor, persoane fizice, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 319 din 23 aprilie 2008, cu modificrile aduse prin prezenta ordonan de urgen; d) Legea nr. 190/1999 privind creditul ipotecar pentru investiii imobiliare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 611 din 14 decembrie 1999, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i cu modificrile i completrile aduse prin prezenta ordonan de urgen; e) Ordonana Guvernului nr. 130/2000 privind protecia consumatorilor la ncheierea i executarea contractelor la distan, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 177 din 7 martie 2008, cu modificrile aduse prin prezenta ordonan de urgen. Art. VII. - Prezenta ordonan de urgen va intra n vigoare n termen de 30 de zile de la data publicrii ei n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. PRIM-MINISTRU CLIN POPESCU-TRICEANU Contrasemneaza: --------------p. Ministrul pentru intreprinderi mici si mijlocii, comert, turism si profesii liberale, Lucia Nora Morariu, secretar de stat Presedintele Autoritatii Nationale pentru Protectia Consumatorilor, Dan Vlaicu Departamentul pentru Afaceri Europene, Aurel Ciobanu-Dordea, secretar de stat Guvernatorul Bancii Nationale a Romaniei, Mugur Constantin Isarescu

Bucureti, 19 noiembrie 2008. Nr. 174.