1.

Instituia iniiatoare: Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional

2. Formularea problemei:

Patrimoniul cultural al minoritilor nu este foarte bine evideniat i pus n valoare n cadrul rii noastre. Un exemplu elocvent n acest caz l constituie problema romilor. Marea majoritate au un trai de via sczut, o surs grav de srcie i excluziune a romilor este situaia locuirii, care le creeaz mari probleme. Dei patrimoniul lor cultural este foarte variat i bogat, acetia nu sunt promovai i nu li se acord un interes major pentru dispersarea acestor probleme. Nu exist la nivel naional programe si politici clare prin intermediul crora s fie reliefate tradiiile minoritiilor. Romnia dei este un stat n care aproape 90% din populaie se declar de origine romn are o lung istorie a conveuirii etnice i multiculturale. Pe acest teritoriu triesc de multe secole numeroase minoriti etnice a cror contibuie la dezvoltarea economic i cultural a rii nu este deloc de neglijat. n ultimul deceniu s-a constatat o scdere continu a procentului grupurilor minoritatre( chiar dac unele nregistreaz o cretere numeric), din totalul populaiei Romniei. n general se consider c pentru a gsi rezolvarea unei probleme este esenial ca aceasta s fie bine definit de la bun inceput.

3. Denumirea politicii: Asigurarea condiiilor pentru valorificarea patrimoniului

minoritilor
4. Scopul : mbuntirea situaiei i promovarea minoritilor din Romnia.

5. Obiective- generale:

Stimularea participrii minoritilor la viaa economic, social, cultural i politic a societii.

-

- Valorizarea i pstrarea motenirii culturale a minoritilor.

Specifice:

Construcia de reele, de servicii pe o perioad de 5 ani care s conduc la diminuarea riscului de marginalizare.
-

- Stabilirea i consolidarea de parteneriate durabile ntre autoritile centrale i locale pe de-o parte i reprezentanii ONG-urilor pe de-alt parte n vederea implementrii i elaborrii de proiecte n vederea promovrii minoritilor.
6. Beneficiarii: minoritile naionale dintre care:

Minoritile naionale- zonele cu cea mai mare diversitate etnic naional sunt Transilvania,Bucovina, Dobrogea (maghiari 1.431.807, ucrainieni 61.098, romi 535.140, germani 59.764
-

7. Variante de soluionare:

Varianta 1: Implementarea unor campanii publice de contientizare pentru promovarea patrimoniului minoritilor

Avantaje: - Reducerea discriminrii n rndul minoritilor Stimularea i evidenierea bogatelor tradiii ale minoritilor prin intermediul crora Romnia i va mbogii imaginea pe plan internaional i nu numai, va atrage i fonduri europene
-

- Reabilitarea imaginii colective de sin i a imaginii minoritilor. Dezavantaje: - Costurile foarte mari n ceea ce privete campanile publicitare - Crearea unor situaii conflictuale n rndul minoritilor in ceea ce privete promovarea mai mult sau mai puin a unora dintre acestea - Riscul ca aceast variant de soluionare s nu aib un impact major asupra polulaiei costurile fiind inutile.

Varianta 2: Programe de dezvoltare a patrimoniului imaterial al culturii minoritilor (culegeri de folclor, includerea in repertoriul naional i n patrimoniul UNESCO, programe culturale la nivel local, organizare de targuri de mestesuguri

traditionale ale minoritatilor, a unor galerii de art cu ateliere demonstrative i spaii comerciale) i adaptarea meseriilor tradiionale la contextul economic si social actual Avantaje:
- favorizarea cooperrii culturale regionale prin implicarea mai activ i ofensiv

a Romniei n programele culturale ale UNESCO

- promovarea mai bun in rndul cetatenilor a obiceiurilor, traditiilor si culturii

contemporane a minoritatilor nationale din Romania, prin prelegeri, lansari de carte.

spectacole,

expozitii,

- sprijin pentru ONG-urile minoritilor n desfaurarea proiectelor finanate - dezvoltarea de oportuniti economice i crearea de locuri de munc salariale Dezavantaje:
- succesele proiectelor sunt insuficient mediatizate

- neadecvarea procedurilor duce la amnri n semnarea contractelor i plilor, nemulumiri legate de complexitatea cererilor pentru propunerile de finanare, raportare tehnic i financiar, dificulti de comunicare - costurile proiectelor sunt extrem de diferite, o mare parte a costurilor acoper echipament, cheltuieli administrative i salarii i mai puin cheltuieli directe - Expertiza i resursele umane pe plan local sunt limitate. comunitile locale nu sunt atrase s se implice n susinerea financiar i material a instituiilor i companiilor care promoveaz patrimoniul mobil i imobil al minoritilor
-

Varianta 3: Crearea si dezvoltarea instituiilor de formare i reprezentare identitara a minoritilor (teatru, bibliotec, muzeu, tabere de creaie, case memoriale ale personalitailor culturale ale minortilor, amplasarea de plci memoriale referitoare la personalitai ale minoritilor i la momente din istoria lor, monumente de for public referitoare la istoria si cultura minoritilor,trguri meteugareti,expoziii,galerii de art etc.)

Avantaje:

- Aceste instituii de formare i reprezentare identitar a romilor reprezint un mijloc real de promovare a patrimoniului cultural al minoritilor,o modalitate de expunere a bogaiilor culturale a acestor minoritai.Prin intermediul lor,romnii vor privi intr-o alt maniera aceste minoritai - susinerea motenirii i diversitii culturale, conservarea identitilor culturale, n cadrul comunitilor locale, prin implicare proactiv a acestora n viaa cultural i recunoaterea valorilor patrimoniale - Prin diminuarea discriminarii i chiar lipsa acesteia,vom putea atrage mult mai multe fonduri europene pentru crearea si dezvoltarea instituiilor de formare si reprezentare identitar a minoritailor
-

stimularea dezvoltrii sectorului industriilor culturale ale minoritailor

Dezavantaje: n momentul n care vor exista fonduri pentru promovarea patrimoniului minoritilor culturale ,se vor crea o serie de disensuni datorate sumelor distribuite fiecarei monoriti n parte. - La nivel naional,sumele destinate promovarii patrimoniului cultural sunt infime - De multe ori,chiar i minoritile n cauz nu acord un interes prea mare promovrii patrimoniului lor cultural. - Pentru ca acest patroniu cultural al minoritilor s devin un punct de interes pentru restul comunitii trebuie sa fie promovat intens
-

8. Procesul de consultare: Organizaii, instituii consultate Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc Comisia Anti-Srrcie i Promovare a Incluziunii Sociale Comitetul Economic i Social Casa Naional de Pensii i alte Drepturi de Asigurri Sociale Fondul Social European Planul Naional de Aciune pentru Ocuparea Forei de Munc Centrului Naional de Cultur a Romilor ONG-urile minoritilor Ministerul Muncii, Solidaritaii Sociale i Familiei Uniunea European Ministerul Finanelor Publice Ministerul Culturii i Cultelor Oficiul pentru Problemele Romilor Ministerul Sanataii i Familiei

Oficiul Naional pentru Romi Departamentul pentru Protecia Minoritailor Naionale Consiliul pentru Minoritaile Naionale Comitetul Interministerial pentru Minoritaile Naionale Convenia Cadru pentru Protecia Minoritailor Naionale Comisia Europeana Fondul Romn de Dezvoltare Sociala Institutul pentru Studierea Problemelor Minoritailor Naionale

Rezultatul consultrii:

- acordarea de subvenii pentru CSEPE, care funcioneaz ca institut al Academiei Romne - nfiiarea ISPMN, ca instituie public cu personalitate juridic, n subordinea Guvernului i coordonarea DPMN, cu sediul n municipiul Cluj-Napoca. - Stabilirea un dialog ntre reprezentanii autoritilor locale i ai Ministerul Culturii i Cultelor cu privire la centralizarea datelor cu privire la organizaiile care se ocupa de anumite programe de promovare al patrimoniului minoritilor - O politic nou n privina salarizrii i modaliti de departajare pe criterii profesionale - dezvoltarea capacitii instituionale i mbuntirea mediului natural al patrimoniului - Completarea anexei cu funcii de specialitate
9. Varianta de soluionare recomandat(Varianta 3 ):

Beneficii:
- recunoaterea att pe plan naional ct i internaional a valorii patrimoniului

minoritilor - o mai bun integrare a minoritilor i a bogatului lor patrimoniu, astfel, fiind promovate valorile lor culturale i pot pstra mai bine identitatea distinct fa de poporul romn - prin diminuarea discriminarii ne creem o imagine mai bun la nivel internaional - definirea mai multor termeni de specialitate pentru eliminarea confuziilor n ceea ce privete procesul de aplicare a legii privind distribuirea fondurilor pentru promovarea patrimoniului cultural al minoritilor Riscuri: - pe termen lung rezisten autoritailor locale fa de noul grad de implicare pe care trebuie s i-l asume. - dezinteresul oamenilor implicai n procesul de promovare a acestor minoriti

- lipsa unor fonduri reale pentru consolidarea imaginii n ceea ce privete promovarea patrimoniului minoritilor - dificultai n punerea n practic a restructurrii si creerii unor instituii edificatoare minoritilor - dificultai n punerea n practic a soluiilor de organizare i funcionare care nu au putut fi verificate din motive obiective Modaliti i termene de monitorizare i evaluare: - consultarea datelor centralizate n registrul privind minoritile naionale - consultarea datelor centralizate privind patrimoniul minoritilor mobil i imobil - cercetarea privind expunerea exact a obiectelor ce constituie subiect de patrimoniu al minoritilor Indicatori de performan:
- numrul/procentul patrimoniul cultural al minoritilor

- numrul/procentul de strategii ce pun n eviden acest patrimoniu ncheiate pe durata determinat - numrul/procentul de contracte de munca oferite unor persoane de specialitate avizate s pun n eviden acest patrimoniu cultural al minoritilor - numrul/procentul de contracte de munc oferite unor persoane specializate capabile s administreze n mod corect fondurile destinate promovrii minoritilor