ORGANIZAIA NAIUNILOR UNITE

CONSILIUL ECONOMIC SI SOCIAL

CEP/AC.13/2005/3/Rev.1 23 March 2005

COMISIA ECONOMICA PENTRU EUROPA COMITETUL DE POLITIC A MEDIULUI ntlnirea la nivel nalt a minitrilor educaiei i ai mediului Vilnius, 17-18 martie 2005 Punctele 5 i 6 ale agendei

STRATEGIA UNECE PENTRU EDUCAIA PENTRU DEZVOLTARE DURABIL adoptat la ntlnirea la nivel nalt a minitrilor mediului i educaiei de la Vilnius, Lituania Viziunea noastr asupra viitorului este a unei regiuni care promoveaz valori comune precum: solidaritatea, egalitatea i respectul reciproc dintre oameni, ri i generaii. Este o regiune caracterizat prin dezvoltare durabil, vitalitate economic, justiie, coeziune social, protecia mediului i managementul resurselor naturale, astfel nct s satisfac nevoile generaiei prezente fr compromiterea capacitii viitoarelor generaii de a-i satisface nevoilei. Educaia, pe lng faptul c este un drept al omuluiii, este o premis pentru obinerea dezvoltrii durabile i un instrument esenial pentru o bun administrare, pentru adoptarea unor decizii n cunotin de cauz i promovarea democraiei. De aceea, educaia pentru o dezvoltare durabil poate ajuta s transforme perspectiva noastr n realitate. Educaia pentru dezvoltare durabil dezvolt i mbuntete capacitatea indivizilor, a grupurilor, a comunitilor, organizaiilor i a rilor de a, gndi i a aciona n favoarea dezvoltrii durabile. Ea poate genera o schimbare n mentalitile oamenilor, potennd capacitatea acestora de a crea o lume mai sigur, mai sntoas i mult mai prosper, mbuntind astfel calitatea vieii. Educaia pentru o dezvoltare durabil ofer o abordare critic, un grad sporit de contientizare i puterea de a explora i dezvolta noi concepte, viziuni ,metode i instrumente.

CEP/AC.13/2005/3/Rev.1 Pag 2

Introducere 1. Mandatul de a dezvolta a Strategia deriv din declaraiile Ministerelor Mediului din cadrul UNECE la a 5-a Conferin Mediul pentru Europa (Kiev, Mai 2003). Strategia beneficiaz de experiena ctigat att n plan regional ct i global. Aceasta este o contribuie n acord cu Cadrul pentru elaborarea unui draft iniial de implementare a Decadei Naiunilor Unite a Educaiei pentru Dezvoltarea Durabil elaborate de UNESCO, i ar trebui folosit ca fundament pentru implementarea regional a Decadei i a rezultatelor Summitului Mondial pentru Dezvoltare Durabil. 2. Strategia a fost dezvoltat printr-un proces de participare, n care s-au implicat guverne, instituii educaionale, organizaii nonguvernamentale i alte organizaii internaionale susintoare ale regiunii UNECE. 3. Aceast strategie e conceput s faciliteze introducerea i promovarea educaiei pentru dezvoltare durabil (EDD) n regiunea UNECE i deci, s contribuie la realizarea unei viziuni comune. 4. Regiunea UNECE cuprinde ri cu o mare diversitate cultural i cu variate condiii politice i socio-economice. Perspectivele dezvoltrii durabile depind ntr-o mare msur de schimbarea stilului de via i a modelelor de consum i producie, respectnd n acelai timp nevoile rilor unde combaterea srciei este nc o preocupare major. 5. n regiune exist att precondiiile ct i nevoia implementrii strategiei. Majoritatea rilor din regiune au pus bazele unui sistem educaional angajnd profesori/formatori specializai, asigurnd educaia de baz, ct i drepturi egale privind educaia pentru toi, atingndu-se un nivel nalt de alfabetizare, dezvoltnd un potenial tiinific i facilitnd participarea societii civile. Totui, sunt nc provocri la care trebuie s se rspund, astfel nct s se implementeze efectiv EDD. Sistemul educaional trebuie mbuntit n sensul punerii n valoare a naturii interdisciplinare a EDD, trebuie ntrit implicarea societii civile, mobilizate resursele instituionale i materiale adecvate.. I. SCOPURI I OBIECTIVE 6. Scopul acestei Strategii este de a ncuraja statele membre UNECE s dezvolte i s ncorporeze EDD n propriile sisteme de educaie formal n toate disciplinele relevante i n educaia non-formal i informal. Aceasta va dota oamenii cu cunotine i competene privind dezvoltarea durabil, fcndu-i mai competeni i ncreztori, sporind oportunitile acestora de aciune pentru o via productiv i sntoas, n armonie cu naturaiii i cu preocuprile pentru valorile sociale, egalitatea sexelor i diversitatea cultural.

CEP/AC.13/2005/3/Rev.1 Pag 3

7. Obiectivele acestei strategii, care vor contribui la atingerea scopului, sunt: a. S se asigure c politicile, reglementrile i cadrul operaional susin EDD b. S se promoveze dezvoltarea durabil (DD) prin intermediul educaiei formale, non-formale i informale; c. S se asigure formarea profesorilor pentru dobndirea competenelor necesare pentru a include DD n activitatea de predare; d. S se asigurare accesul la instrumentele i materialele adecvate pentru EDD; e. S se promoveze cercetarea n domeniul EDD dezvoltarea EDD; f. S se consolideze cooperarea n domeniul EDD la toate nivelurile n cadrul regiunii UNECE; II. DOMENIU 8. Strategia va fi adoptat de statele membre UNECE interesate. Statele din afara regiunii sunt, de asemenea, ncurajate s o adopte. 9. Strategia se adreseaz guvernelor, motivndu-le i ndrumndu-le n sensul dezvoltrii de politici i aciuni care ncorporeaz DD n educaie i nvare, cu implicarea profesorilor i a altor factori de decizie. De vreme ce educaia pentru DD trebuie s in cont de circumstanele locale, subnaionale, naionale i regionale, pot iei n eviden diferite aspecte ale DD, n funcie de ar i de sistemul de educaie. Aceast strategie va servi ca un cadru flexibil pentru rile regiunii, dat fiind faptul c, implementarea ei depinde de prioritile i iniiativele ce se adreseaz nevoilor i circumstanelor specifice fiecrei ri. 10. Strategia ncurajeaz parteneriatele i cooperarea interdepartamentaliv i ntre toi factorii de decizie, stimulnd astfel investiia de materiale i resurse umane n EDD. 11. Strategia ncorporeaz prevederile de baz ale ndeplinirea Angajamentelor Colectivev Educaiei pentru Toi:

12. Strategia sprijin implementarea comunicaiilor, a educaiei, a participrii publice, a reglementrilor ce au n vedere creterea gradului de contientizare a acordurilor de mediu multilaterale i a altor acorduri relevante. Ar trebui, de asemenea, sprijinite: implementarea principiului 10 din Declaraia de la Rio pe probleme de Mediu i Dezvoltare, Convenia de la Aarhusvi, Obiectivele Naiunilor Unite ale Dezvoltrii pentru acest Mileniuvii, i Calitatea educaieiviii, att prin promovarea modului de luare a deciziilor n mod transparent i responsabil, ct i prin mputernicirea cetenilor.

CEP/AC.13/2005/3/Rev.1 Pag 4

III. PRINCIPII 13. Este necesar s fie luat n considerare evoluia semnificaiei DD. Dezvoltarea unei societi durabile ar trebui, prin urmare, s fie vzut ca un proces de nvare continu, explornd problemele i dilemele, ale cror rspunsuri i soluii se pot schimba pe msur ce experiena noastr se mbogete. Obiectivele educaionale ale EDD ar trebui s includ cunotine,, aptitudini, capacitatea de nelegere, atitudinea i valorile. 14. EDD se dezvolt n continuare ca un concept larg i cuprinztor, reunind aspecte interconectate referitoare la mediu, la probleme economice i sociale. EDD lrgete conceptul de educaie a mediului, care cuprinde un numr din ce n ce mai mare de subiecte legate de dezvoltare. EDD cuprinde, de asemenea, diverse elemente de dezvoltare i alte forme specifice de educaie. Prin urmare, educaia mediului ar trebui elaborat i completat cu alte domenii de educaie, ntr-o abordare integrat ctre o educaie pentru dezvoltare durabil. 15. Temele cheie ale DD includ, printre altele: reducerea srciei, ndatoririle ceteneti, pacea, etica, responsabilitatea, n contextul local i global, democraia i guvernarea, justiia, securitatea, drepturile omului, sntatea, egalitatea dintre sexe, diversitatea cultural, dezvoltarea rural i urban, economia, modelele de producie i de consum, responsabilitatea civic, protecia mediului, managementul resurselor naturale i diversitateaix biologic i a naturii. O raportare la teme att de diverse n EDD necesit o abordare global.x. 16. O dat cu implementarea EDD trebuie acordat atenie urmtoarelor domenii: mbuntirea educaiei de baz, reorientarea educaiei ctre dezvoltarea durabil, sporirea gradului de contientizare public i promovarea trainingului. 17. EDD trebuie s susin respectul pentru nelegerea diferitelor culturi i s-i contribuiile lor. Rolul autohtonilor trebuie recunoscut, precum i calitatea de parteneri n procesul dezvoltrii programelor educaionale. Cunotinele tradiionale trebuie apreciate i pstrate ca parte integrant a EDD. 18. Elevii i studenii, la orice nivel, trebuie ncurajai s foloseasc gndirea i reflecia sistemic, critic i creativ, deopotriv n context local i global. Acestea sunt condiii prealabile pentru aciunile pentru dezvoltarea durabilxi. 19. EDD este un proces ce se desfoar de-a lungul ntregii viei, ncepnd din copilrie pn la educaia de nivel superior i cea a adulilor i trece dincolo de educaia formal. Ca valori, stilurile de via i atitudinile sunt stabilite de la o vrst fraged,

CEP/AC.13/2005/3/Rev.1 Pag 5

rolul educaiei avnd o importan deosebit pentru copii. Intruct nvarea are loc pe msur ce ne asumm diferite roluri n via, EDD trebuie s fie considerat un proces desfurat pe parcursul ntregii viei. EDD trebuie s ptrund n programele de nvare de la toate nivelurile, inclusiv n formarea profesional, formarea formatorilor, formarea continu a factorilor de decizie. 20. Educaia la nivelul nvmntului superior trebuie s contribuie n mod semnificativ la EDD, la dezvoltarea cunotinelor i competenelor corespunztoare. 21. EDD trebuie s ia n considerare diversele circumstane locale, naionale i regionale, precum i contextul global, n cutarea unui echilibru ntre interesele globale i cele locale. 22. EDD ar putea, de asemenea, s contribuie la dezvoltarea zonelor rurale i urbane, prin creterea accesului la educaie i prin mbuntirea calitii acesteia Acest lucru ar reprezint n primul rnd, un beneficiu pentru locuitorii din mediul rural. 23. Un element central al dezvoltrii durabile i deci, vital pentru EDD, l reprezint faptul c se adreseaz dimensiunii etice, inclusiv problemelor de echitate, solidaritate i interdependen n cadrul generaiei prezente precum i ntre generaii, precum i relaiilor dintre oameni i natur, relaiilor dintre sraci i bogai. Responsabilitatea este inerent n etic i devine o chestiune practic pentru EDD. 24. Experiena de via i munc ar trebui s ptrund n EDD formal, dincolo de sala de clas. Formatoriixii implicai n EDD joac un rol important n facilitarea acestui proces i n ncurajarea dialogului dintre elevi i studeni, pe de o parte i autoriti i societatea civilxiii, pe de alt parte. n acest mod, EDD reprezint o oportunitate pentru educaie pentru a depi izolarea sa fa de societate. 25. EDD implic iniiative pentru dezvoltarea unei culturi a respectului reciproc n comunicare i luarea deciziilor, ndreptnd atenia, nu doar spre transmiterea de informaii, ci i spre facilitarea nvrii participativexiv. Prin urmare, EDD ar trebui s fie recunoscut pentru contribuia ei la elaborarea politicilor i luarea deciziilor n mod interactiv i integrat. Rolul EDD n dezvoltarea i intensificarea democraieixv participative ar trebui, de asemenea, luat n considerare, n particular, ca o contribuie n rezolvarea conflictelor n societate i aplicarea justiiei, inclusiv prin Agenda Local 21. 26. EDD necesit cooperare i parteneriat ntre multiplii factori de decizie. Actorii principali includ: guvernele i autoritile locale, sectorul educaional i cel tiinific, sectorul sntii, sectorul privat, industria, transportul i agricultura, comerul i sindicatele, mass-media, organizaiile non-guvernamentale, diverse comuniti, cetenii i organizaiile internaionale.

CEP/AC.13/2005/3/Rev.1 Pag 6

27. EDD ar trebui s promoveze acorduri multilaterale de protecie a mediului i acorduri internaionale relevante legate de DD. IV. IMPLICAII N DOMENIUL EDUCAIEI 28. Educaia pentru dezvoltare durabil (EDD) impune o reorientare a sistemului curent, bazat exclusiv pe oferirea de informaii, ctre unul bazat pe tratarea de probleme i identificarea soluiilor posibile. Aadar, educaia ar trebui s i menin focalizarea tradiional pe disciplinele individuale, i, n acelai timp, s i deschid uile fa de examinarea multi- i inter-disciplinar a problemelor aprute n situaii reale. Acest lucru ar putea avea un impact asupra structurii programelor de nvmnt i asupra metodelor de predare, fiind necesar ca pedagogii s nu mai fie exclusiv transmitori, iar elevii s nu mai fie doar receptori. In schimb, att formatorii ct i cei care nva ar trebui s formeze o echip. 29. Instituiile de nvmnt din sistemul formal joac un rol important n dezvoltarea capacitilor de la vrste fragede, oferind cunotine i influennd atitudinile i comportamentul. Este important s se asigure o bun cunoatere n ceea ce privete dezvoltarea durabil (DD) de ctre toi elevii i studenii, iar acetia trebuie s fie contieni de efectele deciziilor ce contravin unui proces de dezvoltare durabil. O instituie de nvmnt, n ntregul ei, inclusiv elevii, studenii, profesorii, directorii i prinii,.ar trebui s urmeze principiile DD. 30. Este important sprijinirea activitilor de educaie informal i non-formal pentru dezvoltare durabil, deoarece acestea sunt un complement esenial al educaiei formale, inclusiv n cazul formrii adulilor. EDD non-formal are un rol special, deoarece este mai des centrat pe cel format, pune accent pe participare i promoveaz nvarea pe tot parcursul vieii. Educaia informal la locul de munc adaug valoare att angajailor, ct i angajatorilor. Prin urmare, cooperarea ntre actorii implicai n diversele forme de EDD ar trebui recunoscut i ncurajat. 31. Pentru succesul EDD, este extrem de important ca formatorii s beneficieze de o pregtire iniial i formri ulterioare corespunztoare, precum i de oportuniti de a-i mprti experiena cu ali colegi. Printr-o cunoatere temeinic a conceptului de dezvoltare durabil, precum i a aspectelor specifice domeniului lor de activitate, formatorii pot fi mai eficieni i pot fi un exemplu de urmat de ctre elevi. Formatorii pot fi mai eficieni i pot deveni exemple de urmat, printr-o cunoatere sporit a proceselor de dezvoltare durabil i n special, a aspectelor de DD la locul de munc . Pregtirea ar trebui, de asemenea, s fie strns legat de cele mai recente descoperiri n domeniul DD. 32. n EDD, procesul de predare-nvare este considerabil mbuntit att prin utilizarea materialelor didactice de calitate ct i prin asigurarea disponibilitii acestora. Astfel de materiale didactice nu sunt ns disponibile n toate rile. Aceasta reprezint o

CEP/AC.13/2005/3/Rev.1 Pag 7

problem att n educaia formal, ct i n educaia non-formal i informal. Prin urmare, ar trebui fcute eforturi susinute pentru elaborarea i multiplicarea acestor materiale. Ar trebui ncurajat coerena dintre materialele didactice folosite n educaia formal i cele folosite n educaia non-formal, iar provocarea o reprezint asigurarea relevanei acestora din perspectiva DD precum i obinerea lor facil la nivel local. 33. Pentru a fi eficient, EDD ar trebui:

(a) S fie abordat n doua moduri: (i) prin integrarea temelor EDD n toate disciplinele, programele i cursurile relevante; i (ii) prin oferirea de discipline, programe i cursuri specifice EDD; (b) S se concentreze pe oferirea de experiene de nvare semnificative care s promoveze comportamentul durabil, inclusiv n instituiile de nvmnt, la locul de munc, n familie i comunitate; (c) S promoveze cooperarea i parteneriatele dintre membrii comunitii educaionale i ali factori de decizie. Implicarea mai mare a sectorului privat i a celui industrial n procesele educaionale va ajuta elevii s fie pregtii pentru progresul tehnologic rapid i schimbrile n condiiile de munc. Activitile de nvare desfurate n strns relaionare cu societatea ii vor ajuta, de asemenea, s dobndeasc experien practic; (d) S ofere o imagine asupra problemelor de mediu la nivel global, regional, naional i local, utiliznd abordarea ciclului de via i punnd accent nu numai pe impactul asupra mediului, ci i asupra implicaiilor sociale i economice, i referindu-se att la mediul natural ct i cel modificat de om; (e) S foloseasc o varietate de metode educaionale adaptate persoanei care nva i orientate pe participare, proces i pe gsirea de soluii. In afar de metodele tradiionale, acestea ar trebui s includ, printre altele, discuii, planificri conceptuale i perceptuale, interogri filozofice, clarificri ale valorilor, simulri, scenarii, modelri, jocuri de rol, jocuri, folosirea tehnologiei comunicaiilor i informaiei , sondaje, studii de caz, excursii i educaie n mijlocul naturii, metoda proiectului , analiza bunelor practici, experiena la locul de munc i rezolvarea de probleme; (f) S fie susinut de materiale didactice relevante, cum ar fi: publicaii metodologice, didactice i pedagogice, manuale, ilustraii, brouri, studii de caz, analize ale bunelor practici, resurse audio i video. 34. Guvernele vor trebui s sprijine educaia non-formal i informal, deoarece este esenial a avea ceteni i consumatori informai pentru aplicarea msurilor privind sustenabilitatea, inclusiv a prevederilor Agendei locale 21, prin alegerile i aciunile acestora. 35. Educaia non-formal i informal, inclusiv programele de informare a publicului, ar trebui s urmreasc furnizarea unei mai bune nelegeri a legturilor dintre problemele sociale, economice i de mediu, n context global i local, incluznd i

CEP/AC.13/2005/3/Rev.1 Pag 8

o perspectiv n timp. Comunitile, familia, mass-media i ONG-urile sunt actori importani n informarea publicului n privina DD. 36. Organizaiile non-guvernamentale (ONG-urile) sunt importani furnizori de educaie informal i non-formal, fiind capabile s implementeze procese de informare a ceteanului, precum i s integreze i s transforme cunotinele tiinifice n informaii uor de neles. Rolul lor de mediatori, ntre guvern i public, ar trebui recunoscut, promovat i sprijinit. Parteneriatele dintre ONG-uri, guvern i sectorul privat ar aduga o valoare considerabil EDD. 37. Mass-media este o for important n a influena preferinele i stilul de via al consumatorilor, n special n cazul copiilor i tinerilor. Provocarea const n a mobiliza know-how-ul i canalele de distribuie ale mass-media pentru a transmite informaii demne de ncredere i mesaje-cheie privind aspectele legate de DD. 38. Toate sectoarele forei de munc pot contribui la asigurarea sustenabilitii dezvoltrii la nivel naional, regional i global. O component principal n educaia pentru dezvoltare durabilxvi o reprezint crearea de programe specializate de pregtire care s ofere specialitilor i factorilor de decizie informaii i competene prin care s contribuie la dezvoltarea durabil . 39. Prin urmare, formarea profesional i formarea continu joac un rol foarte important i ar trebui s fie disponibile tuturor factorilor de decizie i specialitilor, n special celor cu rol n planificare i management. Formarea profesional i formarea continu ar trebui s urmreasc acumularea cunotinelor i informarea privind dezvoltarea durabil. Educaia continu are dou arii principale de activitate: (a) mbuntirea cunotinelor i competenelor; i (b) furnizarea de noi competene necesare n cadrul diverselor profesii i situaii. Formarea continu este unul dintre domeniile care ar beneficia de pe urma cooperrii dintre sectorul educaional, factorii de decizie i comunitate n general. 40. Programele de pregtire ar trebui s cuprind temele principale ale DD, dar n acelai timp trebuie s ia n consideraie nevoile diferitelor profesii precum i relevana acestor teme n raport cu diferitele domenii de munc. Se va acorda o atenie deosebit disciplinelor legate de principala responsabilitate n cadrul unei profesii i de efectele acesteia asupra economiei, societii i mediului. 41. Pentru ca EDD s devin parte dintr-un plan de schimbare ctre o societate mai durabil, educaia nsi trebuie sa fie supus schimbrii. Cercetarea care ar putea contribui la EDD ar trebui ncurajat. Este nevoie de o cooperare mai bun i de parteneriate ntre factorii de decizie din cercetare i cei implicai n procesele de dezvoltare, mergnd de la identificarea problemelor la rspndirea i folosirea noilor descoperiri. Rezultatele eforturilor de cercetare si dezvoltare ar trebui sa fie comunicate

CEP/AC.13/2005/3/Rev.1 Pag 9

tuturor actorilor la nivel local, regional i global, i s fie ncorporate n diferite componente ale sistemului educaional, n experien i n practic. V. 1. CADRUL DE IMPLEMENTARE Implementarea naional/statal

42. Fiecare ar este responsabil pentru implementarea acestei strategii. Pentru a include perspectivele DD n procesul educaional, va fi necesar o puternic susinere politic la toate nivelele de decizie guvernamental. n acest scop, se recomand ca rile s traduc aceast strategie n limba/limbile lor oficial(e) i, dup caz, n cele ale minoritilor, s o distribuie autoritilor relevante, i s desemneze o zon de focalizare/punct central de coordonare. 43. Implementarea efectiv a strategiei presupune ca prevederile acesteia s fie integrate n strategiile de planificare, investiii i management ale statului i ale autoritilor locale pentru toate nivelurile de educaie i pentru toate instituiile i organizaiile educaionale. n acelai timp, implementarea strategiei ar trebui s fie n acord cu, i s beneficieze de pe urma altor iniiative relevante statale, bilaterale i multilaterale. Instrumentele legale, economice i de comunicare trebuie adaptate la particularitile statului. Prin urmare, rile vor implementa prevederile strategiei dup cum este cazul, raportndu-se la propriul cadru legislativ, politic i operaional. 44. Statele ar trebui s-i identifice obligaiile existente n privina comunicrii, educaiei, participrii i informrii publicului ce izvorsc din tratatele internaionale asupra mediului, pentru a le aborda ntr-un mod coerent n cadrul EDD. 45. Sectorul educaional cuprinde un spectru larg de actori cu sisteme de management diferite de la ar la ar. Este, de asemenea, adaptat pentru oameni de vrste diferite i aflai n diferite momente ale vieii. Provocarea const n a aborda i a implementa reforma necesar n elaborarea politicilor i cadrul operaional al sectorului educaional, pe baz de ncredere, incluziune i subsidiaritate, precum i de a ncuraja auto-evaluarea. Este important ca cei responsabili de educaia formal, non-formal i informal s coopereze cu alte autoriti relevante ale statului pentru implementarea acestei strategii. 46. Cooperarea, mprirea responsabilitilor i conducerea tuturor structurilor relevante ale statului ar trebui recunoscute i consolidate, ca mecanisme importante pentru o bun guvernare. n special ministerele educaiei i mediului ar trebui s coopereze i s preia conducerea n iniierea i ncurajarea integrrii aspectelor referitoare la DD n politicile de educaie formal, n programele i curriculumul la toate nivelele, i s evalueze implementarea strategiei. Este, de asemenea, necesar o

CEP/AC.13/2005/3/Rev.1 Pag 10

cooperare strns i cu alte autoriti publice i factori de decizie, n special cu autoritile responsabile pentru sectorul economic. 47. Este nevoie de un mecanism de coordonare pentru implementarea strategiei la nivel statal, precum i pentru schimbul de informaii i stimularea parteneriatelor dintre diveri actori xvii. O opiune ar fi nfiinarea unei platforme naionale pentru EDD, eventual sub tutela consiliilor pentru dezvoltare durabil sau alte structuri relevante care s reuneasc specialiti din diverse sectoare de activitate. 48. Planurile de implementare naionalexviii (statale) ar trebui s serveasc drept element de baza/central pentru implementare. rile trebuie s se decid n privina unui organism care va fi responsabil pentru elaborarea planului naional de implementare. 49. Planul naional de implementare ar trebui elaborat utiliznd o abordare participativ. Prin urmare, toate prile interesate/factorii de decizie relevante ar trebui s fie implicate. Planul trebuie s ia n considerare situaia curent din ar. Recunoscnd faptul c statele ar putea dori s i stabileasc propriile prioriti i calendarul propriu pentru implementare, n acord cu propriile nevoi, politici i programe, prevederile acestui capitol pot servi drept ghid pentru stabilirea planului de implementare. Planurile naionale de implementare ar trebui s abordeze: obiective, activiti, msuri, o schi de plan temporal (calendar), mijloace de implementare i instrumente de evaluare. 2. Arii/domenii de aciune

Asigurarea susinerii EDD prin politici, cadru legislativ i operaional 50. Politicile, cadrul legislativ i operaional precum i curriculumul ar trebui s includ i s sprijine EDD. Aciunile principale pentru a obine aceast susinere ar putea fi: adoptarea cadrului pentru EDD la toate nivelurile de educaie; stimularea cooperrii interdepartamentale i dintre factorii de decizie, incluznd stabilirea unor mecanisme consultative, acolo unde este cazul; integrarea principiilor DD n programele de studiu i n cursuri speciale la toate nivelele nvmntului superior, n special n pregtirea iniial a profesorilor; mbuntirea ofertei i managementului privind facilitile educaionale referitor la dezvoltarea durabil i consolidarea legturilor dintre tiinele naturale, economice, politice i sociale n cadrul studiilor/cursurilor interdisciplinare, multidisciplinare i specializate. Ar trebui s existe un echilibru ntre studiile/cursurile interdisciplinare i cele specializate.

Promovarea DD prin educaia formal, non-formal i informal

CEP/AC.13/2005/3/Rev.1 Pag 11

51. Ar trebui ncurajat mbuntirea informrii publicului privind DD att n i prin instituiile de nvmnt ct i n i prin ali factori: comunitate, familie, massmedia i ONG-uri. 52. Competenele profesionale i cunotinele privind dezvoltarea durabil ar trebui mbuntite permanent, fiind astfel, parte din procesul de nvare continu a persoanelor, inclusiv pentru cei care lucreaz n sectorul administraiei publice, sectorul privat, industrie, transport i agricultur. Va exista mereu o necesitate pentru sporirea cunoaterii i introducerea de competene noi pentru a da mai mult substan conceptului de dezvoltare durabil, multe domenii de expertiz fiind n continu dezvoltare. 53. Aciunile principale ar putea fi: oferirea de oportuniti de studiu al DD prin educaie continu pentru specialiti, inclusiv pentru cei din management, planificare i mass-media; ncurajarea i sprijinirea activitilor comunitare de informare n privina DD; dezvoltarea cooperrii cu ONG-urile i sprijinirea activitilor lor educaionale; promovarea cooperrii dintre instituiile de nvmnt formal i organizaiile ce furnizeaz educaie informal i non-formal; ncurajarea mass-media n a informa publicul larg despre DD i n a dezbate problemele legate de acest domeniu. Dezvoltarea competenei n materie de EDD n cadrul sectorului educaional 54. Cadrele didactice, factorii de conducere i decizie de la toate nivelele de nvmnt trebuie s i mbunteasc cunotinele privind EDD pentru a putea oferi, la rndul lor, sprijin i consiliere n acest domeniu. Prin urmare, sunt necesare eforturi de dezvoltare a competenelor n acest domeniu, la toate nivelurile educaiei formale ct i non-formale. 55. Aciunile principale ar putea fi: stimularea dezvoltrii de competene privind cunoaterea aspectelor legate de dezvoltarea durabil pentru personalul din educaie, inclusiv pentru cei cu funcii de conducere; elaborarea de criterii pentru validarea competenelor profesionale legate de EDD; introducerea i dezvoltarea de sisteme de management pentru DD n cadrul instituiilor de nvmnt formal i al activitilor de educaie non-formal; includerea noiuni de DD n programele de pregtire iniial i continu pentru cadrele didactice de la toate nivelurile de nvmnt; i ncurajarea diseminrii experienei de ctre formatori, att din sistemul educaiei formale ct i din cel non-formal. Asigurarea accesibilitii materialelor i instrumentelor educaionale legate de EDD 56. Este necesar crearea de materiale didactice pentru EDD la toate nivelurile de nvmnt, att pentru cursurile generale ct i pentru educaia specializat, sau pentru

CEP/AC.13/2005/3/Rev.1 Pag 12

studiul personal, aceste materiale trebuind de asemenea, adaptate condiiilor i necesitilor/nevoilor locale. 57. Aciunile principale pentru realizarea acestui obiectiv ar putea fi: stimularea elaborrii i produciei de materiale didactice preferabil redactate n limba local pentru formatori, pentru cei care nva i pentru cercettori, de la toate nivelurile de nvmnt i formare; ncurajarea dezvoltrii i utilizrii resurselor electronice, audio, video i multimedia, precum i a mijloacelor vizuale, att n procesul de predarenvare ct i n diseminarea informaiilor; nlesnirea accesului la resurse i informaii legate de EDD, prin Internet i alte mijloace electronice; asigurarea coerenei dintre materialele folosite n educaia formal i cele folosite n educaia non-formal i informal, elaborarea de strategii de diseminare n acest domeniu. Promovarea cercetrii i dezvoltrii EDD 58. Exist o necesitate pentru activiti de cercetare i dezvoltare n diverse domenii ale EDD, cum ar fi: metode eficiente de predare, instrumente de evaluare, formarea atitudinilor i valorilor, dezvoltarea instituional/colilor i implementarea tehnologiei informaiei i comunicrii. Activitile de cercetare i dezvoltare asupra EDD trebuie s ofere n mod continuu o baz pentru dezvoltarea EDD. 59. Rezultatele eforturilor de cercetare i dezvoltare ar trebui diseminate actorilor de la nivel local, regional i global, i ncorporate n diversele componente ale sistemului educaional. 60. Aciunile principale pentru realizarea acestui obiectiv ar putea fi iniierea i promovarea cercetrii n domenii cum ar fi: coninutul EDD i metodele de nvare i predare; efectele economice ale EDD i stimulentele pentru EDD; modalitile de includere a conceptelor DD n cadrul diferitelor discipline, cu accent pe cercetarea ce prezint simultan diferitele dimensiuni ale DD; indicatori i instrumente de evaluare pentru EDD; i diseminarea rezultatelor cercetrilor i furnizarea exemplelor de bun practic. 3. Cooperarea internaional

61. Cooperarea n domeniul educaiei pentru dezvoltare durabil, n afar de a ajuta dezvoltarea i mbuntirea EDD n fiecare dintre ri, ar putea de asemenea, s promoveze nelegerea i ncrederea reciproc, precum i respectul pentru valorile culturale, construind astfel, relaii de prietenie ntre popoare i naiuni i contribuind la pacea i bunstarea lumii. 62. La nivel regional exist o necesitate de a analiza i facilita implementarea strategiei, i de a susine cooperarea n domeniul EDD. Procesul regional ar trebui, de

CEP/AC.13/2005/3/Rev.1 Pag 13

asemenea, s ia n considerare i alte evenimente legate de Decada Naiunilor Unite pentru EDD i ar trebui privit ca o contribuie la initiaivele globale privind EDD. 63. Regiunea are un bogat experien n ceea ce privete cooperarea internaional n materie de educaie, n special n nvmntul superior. Un numr de reele naionale i subregionale, grupuri de lucru educaionale, asociaii universitare au nceput elaborarea unor forme multidisciplinare de educaie care s furnizeze soluii pentru problemele legate de DD. Se pune problema folosirii optime a acestor experiene pentru a promova EDD. O alt provocare o reprezint cercetarea aspectelor conexe EDD, care nc nu au un rol important la nivel internaional. Este, de asemenea, nevoie de cooperare internaional privind EDD la nivel colar i precolar. 64. Se recomand acordarea unei prioriti deosebite forumurilor regionale i subregionale care reunesc membri ai comunitii educaionale, cum ar fi funcionari publici, cadre didactice i cercettori, precum i ali actori relevani, cu scopul asigurrii schimbului de experien i a bunelor practici privind DD i EDD. 65. Natura complex a EDD cere ca, n afar de comunitatea educaional, i ali actori internaionali relevani s fie invitai s lucreze n parteneriat pentru implementarea strategiei. Acest lucru este relevant n special n cazul cooperrii internaionale care are drept scop dezvoltarea cunotinelor i competenelor privind DD ale specialitilor i factorilor de decizie. 66. Experiena i necesitile variaz de la o zon la alta n regiunea UNECE. Cooperarea subregional trebuie consolidat. n acest fel, se va putea lucra ndeaproape asupra acelor probleme care sunt mai presante n cazul unei regiuni anume, ajutnd astfel rile din acea zon s obin cele mai bune rezultate n practic. 67. Este, n continuare, necesar s se determine necesitile speciale ale diferitelor subregiuni. Un accent deosebit trebuie acordat rilor din Europa de Est, Caucaz, Asia Central (zona EECCA)xix, i Europa de Sud-Est, pentru ca acestea s-i rezolve principalele probleme n materie de educaie pentru mediu i pentru dezvoltarea durabil. Unele din aceste probleme se datoreaz lipsei de materiale didactice adecvate, folosirii ineficiente a capacitii instituiilor de nvmnt superior i cercetare, insuficienei de formatori calificai, lipsei de informare, precum i absenei cooperrii interdepartamentale i ntre factorii de decizie n materie de EDD. O alt problem de abordat n zona EECCA i Europa de Sud-Est este calitatea slab a educaiei copiilor din zona rural, precum i lipsa de resurse umane i financiare pentru dezvoltarea EDD n aceast zon. Prin urmare, sprijinirea dezvoltrii instituionale, furnizarea de sprijin financiar, precum i sprijinul n programele educaionale i de cercetare i n cele pentru informarea publicului privind DD, n rile cu economie n tranziie, trebuie s fie recunoscute ca prioriti importante i s fie analizate de ctre guverne, organizaii relevante i donatorixx.

CEP/AC.13/2005/3/Rev.1 Pag 14

68. Aciunile principale pentru realizarea acestui obiectiv ar putea fi: consolidarea alianelor i reelelor regionale i subregionale existente privind EDD, i ncurajarea programelor de twinning, cooperarea bilateral i parteneriatele; folosirea, dup cum este necesar, a instrumentelor legislative internaionale, cum ar fi Convenia de la Aarhus, i alte tratate relevante, pentru a crete gradul de informare n privina DD; nlesnirea schimbului de experien i a bunelor practici, a inovaiilor i informaiilor cu privire la experiena naional i proiectele desfurate n cooperare, pe probleme legate de EDD, spre exemplu folosirea instrumentelor TIC i pagina web a UNECE (Comisia Economic pentru Europa a Naiunilor Unite); includerea EDD n programele bilaterale i multilaterale relevante; ncurajarea ONG-urilor i altor grupuri principale s participe n cooperarea internaional n materie de EDD; promovarea i coordonarea evenimentelor internaionale pentru informare privind DD; i ncurajarea schimbului de experien. 69. Pentru a asigura conducerea i comunicarea regional eficient, este necesar stabilirea de puncte focale/centrale privind EDD, n toate statele membre UNECE i n toate organizaiile internaionale relevante. Un comitet director cuprinznd reprezentani ai sectoarelor de educaie i mediu (sau alte sectoare relevante) ar putea fi stabilit pentru a urmri implementarea strategiei. Procesul Mediul pentru Europa poate fi folosit ca o platform partenerial pentru cooperarea regional privind EDD, iar Comitetul UNECE privind Politicile de Mediu poate aciona ca un organism care s analizeze progresele n implementarea strategiei n acord cu programul de lucru al Comitetului. 70. La urmtoarele Conferine Mediul pentru Europa, minitrii ar putea dori s discute progresele fcute n implementarea strategiei, pe baza rapoartelor naionale sau a altor rapoarte relevante. Analizele asupra mediului ar putea, de asemenea, s includ i o evaluare a eforturilor rii respective n materie de EDD. 4. Roluri i responsabiliti

71. Guvernele trebuie s joace un rol proactiv n promovarea i facilitarea implementrii strategiei n rile lor. Ele ar trebui s evalueze n mod constant progresul n implementarea strategiei la toate nivelele de conducere. 72. Autoritile educaionale locale i instituiile de nvmnt formal sunt ncurajate s i asume responsabilitatea pentru implementarea prevederilor relevante ale strategiei i s monitorizeze progresele fcute. 73. Factorii de decizie relevani, inclusiv autoritile locale, sectorul educaional i cel tiinific, sectorul privat, sectorul medical, sectoarele de industrie, transport i agricultur, sindicatele, mass-media, ONG-urile, diverse comuniti, popoarele i

CEP/AC.13/2005/3/Rev.1 Pag 15

organizaiile internaionale sunt invitate s i defineasc prioritile i s ia asupra lor responsabilitatea pentru implementarea strategiei. 5. Aspecte financiare

74. Asigurarea resurselor financiare adecvate pentru implementarea strategiei este o precondiie important pentru succesul ei. Pentru a evalua exact costurile implementrii msurilor necesare realizrii obiectivelor strategiei i ctigul din aceast investiie, este esenial s se neleag importana educaiei n introducerea politicii i practicii DD n societate. Educaia ar trebui s fie considerat ca fiind o investiie care va avea succes pe termen lung. 75. Costul implementrii acestei Strategii, trebuie s fie asigurat, n general, de fiecare ar. Guvernele ar trebui s se asigure totodat, c sunt disponibile fonduri corespunztoare. Multe dintre aciunile propuse pot fi ncorporate n aciunile curente de dezvoltare din sectorul educaional. Unele dintre aciuni pot fi mai uor finalizate ca proiecte subregionale sau regionale. 76. Guvernele ar trebui s ia n considerare utilizarea bugetului i a stimulentelor financiare pentru a finana EDD pentru toate formele de educaie, inclusiv introducerea burselor pentru EDD i dezvoltare instituional n instituiile educaionale. Ar trebui fcute eforturi pentru a include componentele EDD n programe bilaterale i multilaterale. Parteneriatele pot fi formate i trebuie ncurajate s caute sprijin, inclusiv sub forma contribuiilor n natur, de la ageniile de finanare internaionale i sectorul privat. n prima etap de implementare a Strategiei, asistena financiar pentru unele regiuni, n particular pentru EECCA i rile Europei de sud-est , este foarte important n a ajuta aceste ri s iniieze procesul. 6. Evaluare i calendar

77. Pentru a evalua implementarea strategiei, trebuie stabilit un calendar/program, i trebuie stabilii indicatori. Determinarea oamenilor s acioneze n favoarea DD este o problem de calitate a educaiei i a rezultatelor formrii acestora. Introducerea aspectelor privind DD n toate formele i la toate nivelurile educaiei este un proces de lung durat, de aceea rezultatele pot fi msurate numai dup o perioada mare de timp. 78. Implementarea Strategiei trebuie privit ca un proces continuu. Totui, pentru a nlesni evaluarea progresului, se propun trei faze pentru implementare: Faza I (pn n 2007): bazele temeinice ale iniierii implementrii: este recomandat ca fiecare ar s identifice ceea ce este deja realizat corespunztor prevederilor strategiei. Aceasta ar include: o analiz a politicilor actuale, cadrul legal i operaional,

CEP/AC.13/2005/3/Rev.1 Pag 16

mecanismele financiare, activitile educative, i, de asemenea, identificarea oricror obstacole sau lipsuri. Ar trebui luate n considerare aciuni remediale pentru prevenirea punctelor slabe precum i elaborarea unui plan naional de implementare . Ar trebui elaborate metode de evaluare i indicatori, n special cei calitativi, pentru implementarea EDD. La conferina Mediul pentru Europa, minitrii pot demonstra angajamentul privind strategia, pot srbtori succesele obinute, pot preenta problemele ntmpinate i preocuprile, precum i progresul privind aplicarea strategiei naionale. Faza II (pn n 2010): Implementarea prevederilor strategiei ar trebui s fie n desfurare. n acest sens, rile trebuie s analizeze progresul fcut n implementarea strategiei naionale i s o revizuiasc, dac este cazul. Faza III (pn n 2015 i dup aceast dat): rile trebuie s fi fcut un progres considerabil n implementarea EDD. 79. Trebuie luate n consideraie o serie de aspecte pentru a ajuta evaluarea centrat pe proces i stabilirea punctelor de referin n implementarea strategiei. Exemple de astfel de aspecte pot fi: identificarea liderilor i a coordonatorilor pentru a conduce implementarea Strategiei; politicile, cadrul legal i operaional care sprijin strategia; cadrul pentru cooperare interguvernamental i ntre factorii de decizie i parteneriatele; relevana curriculumului i a programelor educative; formarea iniial i continu privind problemele legate de DD, n particular pentru formatori; instrumente i materiale pentru EDD; cercetarea i dezvoltarea EDD; dezvoltarea educaiei nonformale i informale; implicarea mass-media i impactul avut asupra celor formai.

Vezi i Comisia Mondial privind Mediul i Dezvoltarea, Viitorul nostru comun, 1987 Vezi i Declaraia privind Educaia pentru Dezvoltare durabil; a cincea Conferin a minitrilor mediul pentru Europa iii Declaraia de la Rio privind Mediul i Dezvoltarea stabilete c fiinele umane se afl n centrul preocuprilor pentru dezvoltarea durabil i c acestea sunt ndreptite la o via sntoas i o via productiv, n armonie cu natura. (vezi i Planul de implementare, Summit-ul mondial privind dezvoltarea durabil, Naiunile Unite, 2002) iv ntre organismele de stat v Planul de aciune de la Dakar, UNESCO, 2000 vi Convenia UNECE (Comisia Economic pentru Europa a Naiunilor Unite) privind accesul la informaie, Aarhus (Danemarca), 1998 vii Declaraia Naiunilor Unite, Adunarea General, a 8-a ntlnire, 2000 viii Comunicarea comun a minitrilor educaiei, a 32-a Conferin general a UNESCO, 2003
ii

CEP/AC.13/2005/3/Rev.1 Pag 17

Vezi i Cadrul pentru proiectul de schem de implementare a Decadei pentru Educaia pentru dezvoltarea durabil, UNESCO, 2003 x Vezi Declaraia privind Educaia pentru dezvoltare durabil. xi Vezi Declaraia privind Educaia pentru dezvoltare durabil xii Formatorii sunt: profesorii, instructorii i toi specialitii cu scopuri educaionale precum i liderii voluntari din educaie. xiii Vezi Declaraia privind Educaia pentru dezvoltare durabil xiv Declaraia de la Salonic, Grecia, 1997. xv Agenda 21. xvi Vezi Cadrul pentru implementarea Decadei pentru Educaie pentru Dezvoltare Durabil xvii Unele ri au introdus abordarea managementul cunoaterii xviii Pentru rile cu o structur federal, toate referinele la planurile naionale se aplic i planurilor statale sau sub-statale, acolo unde este cazul xix A se vedea de asemenea parteneriatele pe probleme de mediu din regiunea europeana: Strategia de Mediu pentru ri Est-Europene, din Caucaz i Asia Central. Cadrul strategic; A Cincea Conferin Ministerial Mediul in Europa, Kiev, 2003 xx A se vedea, de asemenea, Planul de Implementare; Summit-ul Mondial pentru Dezvoltare durabil
ix