PROGRAMUL OPERAIONAL SECTORIAL DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE 2007-2013 Numrul de referin al programului (CCI): 2007RO051PO001

INVESTETE N OAMENI!

GHIDUL SOLICITANTULUI CONDIII SPECIFICE CERERE DE PROPUNERI DE PROIECTE STRATEGICE

Nr. 111 Calitate n serviciile de ocupare

AXA PRIORITAR 4 Modernizarea Serviciului Public de Ocupare

DOMENIUL MAJOR DE INTERVENIE 4.1. ntrirea capacitii SPO pentru furnizarea serviciilor de ocupare

Noiembrie 2010 1

CUPRINS
1. Introducere _____________________________________________________ 3 2. Cererea de propuneri de proiecte____________________________________ 2.1. Tipuri de proiecte ________________________________________________ 2.2. Alocare financiar orientativ _______________________________________ 2.3. Contribuia solicitantului____________________________________________ 4 4 5 5

3. POSDRU 2007- 2013 3.1 Axa Prioritar 4 ___________________________________________________ 7 3.2. Domeniul Major de Intervenie 4.1 ____________________________________ 7 4. CRITERII DE ELIGIBILITATE 4.1 Eligibilitatea solicitanilor i a partenerilor_______________________________ 10 4.2. Activiti eligibile __________________________________________________12 4.3. Grup int eligibil __________________________________________________15 4.4. Eligibilitatea cheltuielilor_____________________________________________16 4.5. Indicatori ________________________________________________________ 18 5. PROCESUL DE EVALUARE I SELECIE ______________________________ 20 6.CONTESTAII ______________________________________________________20 7. PROCESUL DE CONTRACTARE ______________________________________ 21 8.ANEXE Anexa 1 Grila de evaluare faza A _______________________________________ 26 Anexa 2 Grila de evaluare faza B ____________________________________ ___ 28 Anexa 3 Greeli frecvente ntlnite la redactarea cererii de finanare ____________ 33

1. Introducere
Acest document cuprinde Condiiile Specifice pentru aceast Cerere de propuneri de proiecte. Informaiile generale privind - documentele programatice, - eligibilitatea proiectelor, solicitanilor si partenerilor acestora, - eligibilitatea cheltuielilor, - completarea si transmiterea unei cereri de finanare, - evaluarea si selecia proiectelor, - contractul de finanare, - implementarea proiectelor sunt prezentate n Ghidul Solicitantului Condiii generale aferent acestei cereri de propuneri de proiecte.

Pentru a mri ansele ca cererea dumneavoastr de finanare s fie selectat, v recomandm ca, nainte de a ncepe completarea acesteia, s v asigurai c ai citit toate informaiile prezentate n acest ghid i n Ghidul Solicitantului - Condiii Generale 1 i n anexele acestora i c ai neles toate aspectele legate de specificul prezentei scheme de finanare nerambursabil. De asemenea, v recomandm s consultai periodic pagina de internet a OIPOSDRU ANOFM, respectiv www.fse.anofm.ro, pentru a fi la curent cu eventuale modificri ale Condiiilor Specifice ale Ghidului Solicitantului i cu eventualele comunicri/informaii privind prezenta schem de finanare nerambursabil transmise de AMPOSDRU sau de OIPOSDRU ANOFM.

Disponibil pe pagina de internet a AMPOSDRU, www.fseromania.ro, respectiv pe pagina de internet a OIPOSDRU ANOFM www.fse.anofm.ro

2. Cererea de propuneri de proiecte

n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte strategice sunt promovate proiecte care urmresc modernizarea i reorganizarea Serviciului Public de Ocupare din Romnia, mbuntirea i asigurarea calitii serviciilor de ocupare furnizate persoanelor n cutarea unui loc de munc, mbuntirea capacitii Serviciului Public de Ocupare de anticipare a schimbrilor de pe piaa muncii, consolidarea sistemului de furnizare a programelor de formare profesional n vederea corelrii ofertei cu cererea de pe piaa muncii, dezvoltarea sistemului de monitorizare i evaluare a impactului net al msurilor active de ocupare pe piaa muncii. Completarea i transmiterea cererilor de finanare se realizeaz exclusiv electronic, prin intermediul aplicaiei Actionweb aflat pe pagina de internet a AMPOSDRU, respectiv www.fseromania.ro, pn la data de 29 decembrie ora 16.00. Pentru aceast cerere de propuneri de proiecte cu termen limit de depunere, evaluarea cererilor de finanare primite se realizeaz pentru fiecare proiect depus, imediat dup depunerea anexelor solicitate, iar selecia (declararea proiectului ca aprobat) are loc dup definitivarea evalurii tuturor cererilor de finanare depuse n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte.

2.1. Tipuri de proiecte

Proiectele strategice finanate prin POSDRU pentru aceast cerere de propuneri de proiecte sunt proiectele implementate la nivel naional sau multi-regional, punndu-se accent pe promovarea proiectelor n parteneriat, inclusiv prin cooperare transnaional. Valoarea total eligibil ce poate fi acordat unui proiect poate fi cuprins ntre: minimum echivalentul n lei a 500.000 euro i maximum 5.000.000 euro (respectiv ntre minim 2.134.900 lei i maxim 21.349.000 lei). Cererile de finanare care nu se ncadreaz n limitele prevzute mai sus vor fi respinse. Cursul de schimb utilizat pentru stabilirea acestei valori este de 4,2698 lei/euro reprezentnd cursul Infoeuro aferent lunii noiembrie 2010 2 . ATENIE: Bugetul proiectului dumneavoastr va fi exprimat DOAR n lei. Cererile de finanare care prezint buget calculat n euro vor fi respinse. Structura bugetului cererii de finanare se regsete n Ghidul Solicitantului Condiii Generale. Durata de implementare a unui proiect trebuie s fie cuprins ntre minimum 6 (ase) luni i maximum 3 (trei) ani. Dac proiectul dumneavoastr are o durat ntre limitele specificate mai sus, n timpul implementrii avei posibilitatea de a solicita extinderea perioadei de implementare a proiectului, fr ns a depi limita maxim admis pentru acest tip de cereri de proiecte (3 ani), fr a
2

cursul Infoeuro aferent lunii noiembrie 2010 este disponibil pe pagina de internet:

http://ec.europa.eu/budget/inforeuro/index.cfm?fuseaction=countries&SearchField=&Period=20094 4&Delim=,&Language=en

modifica valoarea total eligibil a finanrii i cu o justificare bine fundamentat. OIPOSDRU ANOFM analizeaz propunerea de extindere a perioadei de implementare i decide aprobarea sau respingerea propunerii formulate de beneficiar.

2.2. Alocarea financiar orientativ

Alocarea financiar orientativ pentru aceast cerere de propuneri de proiecte este de 20.000.000 euro, respectiv 85.396.000 lei 3 din care Fondul Social European (contribuia comunitar la finanarea acordat) reprezint 100%, iar contribuia public naional la finanarea acordat reprezint 0%. n cazul n care valoarea cererilor de finanare primite i selectate depete alocarea financiar pentru aceast cerere de propuneri de proiecte, AMPOSDRU i rezerv dreptul de a utiliza fonduri suplimentare din alocarea financiar corespunztoare domeniului major de intervenie. n cazul n care alocarea financiar prevzut nu poate fi folosit din cauza numrului redus de cereri de finanare selectate, AMPOSDRU i rezerv dreptul de a realoca fondurile rmase ctre alte cereri de propuneri de proiecte n cadrul aceluiai domeniu major de intervenie.

2.3. Contribuia solicitantului

Contribuia solicitantului reprezint procentul din valoarea total a cheltuielilor eligibile aferente proiectului propus care va fi suportat de ctre dumneavoastr, sub form financiar, n calitate de solicitant. n cadrul proiectelor finanate din POSDRU, contribuia n natur nu este eligibil. Valoarea contribuiei dumneavoastr n calitate de solicitant este de 25%. Dac proiectul este propus de un grup de organizaii partenere, solicitantul este instituia promotoare care formuleaz i depune cererea de finanare. Pe parcursul implementrii proiectului, cheltuielile considerate neeligibile, dar necesare derulrii proiectului, precum i orice cheltuial suplimentar ce va aprea n timpul implementrii proiectului vor fi suportate de ctre dumneavoastr n calitate de beneficiar.

cursul Infoeuro aferent lunii noiembrie 2010 este disponibil pe pagina de internet:

http://ec.europa.eu/budget/inforeuro/index.cfm?fuseaction=countries&SearchField=&Period=20094&Delim=,&Language=en

IMPORTANT !
V rugm s reinei c: TOATE cererile de finanare nerambursabil pentru POSDRU se completeaz i se transmit online n limba romn; n acest scop, accesai pagina de internet a AMPOSDRU www.fseromania.ro, seciunea Cerere de propuneri de proiecte, link Actionweb. Cererile de Finanare transmise prin orice alte mijloace vor fi respinse.

! Atenie: Sistemul informatic va bloca transmiterea cererilor de finanare dup expirarea

termenului limit de transmitere on-line a cererilor de finanare, prevzut pentru aceast cerere de propuneri de proiecte, respectiv 29 Decembrie ora 16.00! Dup transmiterea on-line a cererii de finanare, sistemul informatic genereaz automat Anexele 1-5 i 7, n format pdf, pentru a putea fi tiprite de ctre solicitant. Acestea vor fi nsoite, dac este cazul, de Anexa 6 Acordul de parteneriat. Anexele 1-7 vor primi numr de nregistrare/dat de la solicitant. Toate anexele generate de sistemul Actionweb vor fi transmise de ctre solicitant pe suport de hrtie, cu respectarea regulilor prevzute n Ghidul Solicitantului Condiii Generale pentru transmiterea acestor documente, prin servicii de curierat sau prin delegat, ctre OIPOSDRU ANOFM, la urmtoarea adres: OIPOSDRU ANOFM str. Avalanei, nr. 20-22, sector 4, Bucureti, cod potal 040305. ATENIE: nainte de a trimite plicul cu documente la sediul OIPOSDRU ANOFM, verificai respectarea tuturor regulilor privind comunicarea acestor anexe stabilite de capitolul 4.1. din Ghidul Solicitantului Condiii Generale. Nerespectarea prevederilor amintite va conduce la respingerea cererii de finanare. Pentru a facilita procesul de completare i transmitere a cererilor de finanare n cadrul prezentei cereri de propuneri de proiecte, n perioada 30 noiembrie- 29 decembrie, ntre orele 9.00-16.00, la sediul OIPOSDRU ANOFM funcioneaz un birou de informare. ntrebrile referitoare la prezenta cerere de propuneri de proiecte pot fi transmise: - prin e-mail - la adresa oi_anofm@amposdru.mmssf.ro, - telefonic la numrul 021 311 07 36, - prin fax la numrul 021 311 07 36. ntrebrile care pot fi relevante i pentru ali solicitani, mpreun cu rspunsurile corespunztoare, vor fi publicate pe pagina de internet www.fse.anofm.ro a OIPOSDRU ANOFM, respectiv pe pagina de internet www.fseromania.ro a AMPOSDRU.

3. POSDRU 2007-2013 3.1 Axa Prioritar 4

Modernizarea Serviciului Public de Ocupare Obiectivul general al acestei axe prioritare este creterea calitii, eficienei i transparenei serviciilor de ocupare furnizate de Serviciul Public de Ocupare (ANOFM). Dinamica semnificativ i rapiditatea schimbrilor de pe piaa muncii din Romnia necesit att identificarea i implementarea de noi msuri de ocupare, ct i dezvoltarea i extinderea celor existente, ca rspuns la noile cerine ale pieei muncii, precum i dezvoltarea i modernizarea SPO, ca o cerin identificat i n Documentul Comun de Evaluare a Politicii de Ocupare a Forei de Munc 2005 (JAP). Operaiunile din cadrul acestei axe prioritare vor sprijini ntrirea capacitii administrative a ageniilor de ocupare la nivel naional, judeean i local, lund n considerare necesitatea viitoare de modernizare a acestui serviciu, ct i necesitatea dezvoltrii serviciilor oferite n prezent indivizilor. Prin asigurarea transparenei serviciilor oferite i a calitii informaiilor privind piaa muncii, SPO poate realiza o implementare adecvat a programelor de ocupare. Pentru mbuntirea calitii informaiilor privind piaa muncii, aa cum este recomandat i n JAP, SPO i va mbunti capacitatea de a realiza studii, analize i prognoze pe piaa muncii. Informaiile furnizate de aceste analize, studii i prognoze sunt necesare att n procesul de elaborare a strategiilor i politicilor de ocupare, ct i pentru implementarea acestora.

3.2. Domeniu Major de Intervenie 4.1

ntrirea capacitii SPO pentru furnizarea serviciilor de ocupare Operaiunile finanate n cadrul acestui DMI vor sprijini activitile desfurate n vederea ntririi capacitii SPO de furnizare a serviciilor de ocupare. Vor fi promovate intervenii care vor conduce la mbuntirea relaiei dintre SPO i clienii si i de asemenea la facilitarea i creterea accesului la msurile active de ocupare. Dinamica semnificativ i rapiditatea schimbrilor de pe piaa muncii din Romnia necesit att identificarea i implementarea de noi msuri de ocupare, ct i dezvoltarea i extinderea aplicrii celor existente. De aceea, va fi sprijinit modernizarea i reorganizarea structurii SPO, inclusiv prin aciuni inovatoare, interregionale i transnaionale, lundu-se n considerare i nevoia de extindere a sistemului de management a calitii la nivel judeean i local. Interveniile destinate modernizrii SPO vor integra aspecte privind localizarea geografic, de natur economic i social. Abordarea procesului de modernizare la nivel naional, care va include promovarea culturii abordrii integratoare (mainstreaming), va fi complementar procesului de modernizare la nivel local, prin susinerea ageniilor de ocupare judeene n 7

elaborarea planurilor de dezvoltare proprii, adaptate particularitilor i profilului regiunii n care sunt situate. Vor fi sprijinite elaborarea i implementarea metodelor i instrumentelor adecvate de monitorizare i evaluare pentru msurarea impactului net al msurilor active de ocupare, dezvoltarea i utilizarea unui set de indicatori specifici pieei muncii, n vederea unei adaptri eficiente a tipurilor de servicii de ocupare furnizate i asigurarea unei caliti corespunztoare a acestora. Vor fi dezvoltate reele de colaborare cu parteneri specializai n oferirea de servicii pe piaa muncii, din sectorul public i privat, n vederea mbuntirii serviciilor furnizate clienilor i asigurrii complementaritii activitilor desfurate de diferii actori care acioneaz pe piaa muncii. Domeniile de colaborare vor include: schimb de informaii, identificarea i valorificarea oportunitilor viitoare de formare profesional, ntlniri regulate cu furnizori de servicii de ocupare privai, propuneri pentru revizuirea i mbuntirea curriculei i ofertei de formare profesional, elaborarea de analize privind piaa muncii, schimb de expertiz i bune practici n furnizarea serviciilor de ocupare. Va fi furnizat sprijin pentru mbuntirea sistemului de nregistrare a locurilor de munc vacante n funcie de activitatea desfurat, de ocupaie i de tipul i nivelul competenelor necesare, n conformitate cu Clasificarea Internaional Standard a Ocupaiilor (ISCO). Pentru a asigura un impact eficient pe piaa muncii, SPO trebuie s fie n msur s acioneze rapid i s anticipeze schimbrile. De aceea, vor fi sprijinite intervenii n scopul creterii capacitii de analiz a pieei muncii, de elaborare a prognozelor i de a aciona la nivel strategic n furnizarea serviciilor de ocupare. Pentru a facilita accesul la serviciile de ocupare, vor fi promovate serviciile de ocupare prin utilizarea TIC, respectiv servicii de tip self-service, n cadrul ageniilor de ocupare. n acest context, prin implementarea noilor metode de facilitare a corelrii ofertei cu cererea de pe piaa muncii, personalul SPO va putea fi redirecionat ctre furnizarea serviciilor de consiliere profesional individualizat i personalizat n vederea dezvoltrii i asigurrii aptitudinilor cerute pe piaa muncii, ct i ctre realizarea atribuiilor rezultate prin implementarea noilor soluii organizaionale. Astfel, va fi dezvoltat conceptul de abordare personalizat a clientului, care implic interviuri individuale de evaluare, dezvoltarea comun a planurilor individuale de aciune i asisten n cutarea unui loc de munc. Mai mult, interveniile finanate din FSE vor sprijini SPO s dezvolte un sistem adecvat de abordare a omajului nenregistrat, n special n zonele rurale i pentru grupurile vulnerabile. Principalele obiective operaionale ale acestui DMI sunt urmtoarele: mbuntirea i diversificarea tipurilor de servicii furnizate clienilor SPO; mbuntirea procesului de monitorizare i de evaluare a impactului net al msurilor active de ocupare; mbuntirea capacitii SPO de anticipare a schimbrilor de pe piaa muncii. 8

Proiectele pentru care se solicit finanare n cadrul actualei cereri de propuneri de proiecte trebuie s urmreasc urmtoarele operaiuni orientative: Dezvoltarea i implementarea de aciuni inovatoare i transnaionale n sprijinul modernizrii Serviciului Public de Ocupare; Dezvoltarea serviciului de asisten personalizat i abordare individual pentru omerii cu dificulti de integrare/reintegrare pe piaa muncii; Dezvoltarea serviciilor de tip self-service; Dezvoltarea soluiilor pentru abordarea omajului nenregistrat, n special n mediul rural i pentru grupurile vulnerabile; Dezvoltarea bazei de date privind serviciile furnizate, locurile de munc vacante i angajatorii; Elaborarea de analize, studii, cercetri i prognoze privind piaa muncii, incluznd nivelul general al muncii nedeclarate sau al ocuprii informale; Extinderea sistemului de management al calitii; mbuntirea sistemului de furnizare a serviciilor de formare profesional pentru fora de munc (de ex. centre de formare profesional a adulilor); Elaborarea i implementarea instrumentelor adecvate pentru monitorizarea i evaluarea impactului real al msurilor active pe piaa muncii; Dezvoltarea de aciuni pentru o mai bun vizibilitate a SPO i a serviciilor pe care acesta le ofer.

4. CRITERII DE ELIGIBILITATE
V rugm s avei n vedere faptul c sunt aplicabile toate condiiile specificate n Capitolul 3.1 Reguli i criterii de eligibilitate din Condiiile generale ale Ghidului Solicitantului.

4.1 Eligibilitatea solicitanilor i a partenerilor

n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte categoriile de beneficiari eligibili sunt: 1. Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc (ANOFM); 2. Unittile cu personalitate juridic din subordinea ANOFM, respectiv: Ageniile Judeene pentru Ocuparea Forei de Munc Centrele Regionale de Formare Profesional a Adulilor Centrul Naional de Formare Profesional a Personalului Propriu. Pentru depunerea unei cereri de finanare putei avea parteneri naionali i/sau transnaionali. Solicitanii i partenerii acestora trebuie s respecte regulile generale de eligibilitate menionate n Ghidul Solicitantului Condiii Generale, capitolul 3.1. Prin excepie de la prevederile Ghidului Solicitantului Condiii Generale, partenerii naionali i/sau transnaionali trebuie s fie implicai n urmatoarele aspecte prezentate mai jos: - Implementarea proiectului (fiecare partener implicat n aceast etap este responsabil de coordonarea anumitor activiti din proiect i/sau ndeplinirea anumitor activiti din proiect pentru atingerea rezultatelor corespondente, asigurnd totodat soluionarea eventualelor probleme aprute n implementarea proiectului; mai muli parteneri pot contribui la realizarea aceluiai set de activiti; funciile i activitile proiectului nu sunt duplicate sau realizate n paralel, ci sunt realizate n comun; distribuire coerent a activitilor i responsabilitilor ntre parteneri); - Furnizare de expertiz, resurse umane i materiale pentru implementarea proiectului partenerii pot furniza resurse umane (de exemplu, experi pe termen lung i /sau scurt), resurse materiale (de exemplu, sli de curs, echipamente, etc) i/sau expertiz (de exemplu, studii, cercetri, analize, etc) necesare n vederea derulrii activitilor proiectului cum ar fi, de exemplu, activitile legate de managementul general al proiectului, achiziii publice, informare i publicitate etc;

10

ATENIE! Chiar si in situatia implementarii proiectului in parteneriat, solicitantul va purta responsabilitatea final n faa OIPOSDRU ANOFM/ AMPOSDRU pentru implementarea i managementul proiectului. n cazul n care contractul de finanare este reziliat din culpa Beneficiarului sau a oricruia din membrii parteneriatului ncheiat pentru implementarea proiectului, menionai n Acordul de parteneriat anex a contractului de finanare, beneficiarul sau membrii parteneriatului (individual sau ca ansamblu al parteneriatului pot fi exclui, prin decizie motivat a AMPOSDRU, de la participarea la alte cereri de propuneri de proiecte i de la acordarea finanrii nerambursabile pentru o perioad de 2 (doi) ani.

IMPORTANT!
n cazul n care depunei un proiect n parteneriat, pentru evaluarea criteriului de eligibilitate privind capacitatea financiar i operaional vor fi avute n vedere existena resurselor administrative i existena surselor de finanare stabile pentru parteneriatul dezvoltat (n ansamblu) i nu numai pentru solicitant sau pentru fiecare membru n parte. Parteneriatul va fi obligat s fac dovada unei capaciti operaionale i financiare corespunztoare. OIPOSDRU poate decide motivat respingerea aplicaiei sau ncetarea contractrii n situaia n care constat c parteneriatul nu face aceast dovad.

11

4.2. Activiti eligibile

n cadrul acestei cereri de propuneri de proiecte sunt eligibile urmtoarele activiti: 1. Dezvoltarea metodelor/instrumentelor/serviciilor/programelor de implementare a msurilor active de ocupare, incluznd informare i consiliere, servicii care au n vedere n mod specific integrarea grupurilor vulnerabile etc.; 2. Implementarea activitilor care vizeaz consolidarea capacitii SPO de a furniza servicii de ocupare a forei de munc; 3. Dezvoltarea i implementarea metodelor/instrumentelor pentru monitorizarea i evaluarea msurilor active de ocupare i a impactului acestora pe piaa muncii la nivel local, regional i naional, precum: a. dezvoltarea i integrarea unor tehnici i instrumente inovatoare pentru monitorizarea impactului msurilor active de ocupare asupra grupurilor int; b. dezvoltarea i implementarea unor sisteme de monitorizare i raportare adecvate corelate cu baza de date european Eurostat privind msurile active de ocupare; 4. Dezvoltarea i implementarea sistemelor i instrumentelor pentru consolidarea capacitii de prognoz i planificare n domeniul ocuprii; 5. Dezvoltarea i implementarea de noi soluii organizaionale orientate spre creterea calitii i eficienei serviciilor de ocupare furnizate; 6. Elaborarea/implementarea/monitorizarea planurilor individuale de aciune; 7. Elaborarea i implementarea metodelor specifice, inclusiv inovatoare de recrutare i plasare a forei de munc n concordan cu cerinele angajatorilor; 8. Dezvoltarea i implementarea instrumentelor i tehnicilor specifice pentru creterea calitii serviciilor de mediere a muncii, inclusiv organizarea burselor de locuri de munc, la nivel local, regional, naional i transnaional; 9. Identificarea, elaborarea, transferul de cunotine i implementarea de tehnici, metode, metodologii i instrumente n vederea furnizrii serviciilor SPO; 10. Elaborarea i implementarea unor tehnici i instrumente inovatoare pentru furnizarea serviciilor de consiliere personalizat; 11. Dezvoltarea i implementarea serviciilor de tip self-service pentru a veni n ntmpinarea cerinelor clienilor SPO; 12. Dezvoltarea unor tehnici i instrumente inovatoare pentru mbuntirea capacitii SPO de a evalua potenialul profesional al omerilor; 13. mbuntirea serviciilor destinate IMM-urilor, inclusiv micro-ntreprinderilor, n vederea prevenirii omajului; 14. Identificarea i implementarea standardelor i procedurilor internaionale aplicabile serviciilor furnizate de SPO; 15. Schimbul de date ntre structurile SPO, dezvoltarea de reele software, schimb i implementare de bune practici i modaliti de ndeplinire a funciilor i de furnizare a serviciilor; 16. Identificarea, implementarea i schimbul de bune practici i expertiz cu Serviciile Publice de Ocupare din statele membre ale UE; 12

17. Extinderea i modernizarea sistemului informatic al SPO la nivel naional i local; 18. Extinderea i modernizarea bazei de date a SPO, la nivel naional i local, inclusiv prin dezvoltarea de sisteme inovatoare de comunicare cu alte instituii relevante (precum Inspectoratul Teritorial de Munc, Direcia General Protecia Persoanelor cu Handicap, Ministerul Administraiei i Internelor, pentru datele personale; Agenia Naional de Administrare Fiscal, EURES portalul mobilitii europene pentru ocuparea forei de munc etc.); 19. Dezvoltarea, utilizarea i actualizarea bazelor de date privind cererea i oferta de for de munc n vederea realizrii corepondenei cu profilul ocupaional, precum i pentru a furniza informaii integrate; 20. Implementarea i certificarea sistemului de management al calitii; 21. Cooperarea i dezvoltarea reelelor cu furnizori acreditai publici/privai de servicii de informare i consiliere profesional; 22. Cooperarea i dezvoltarea reelelor la diferite niveluri cu actori relevani publici i privai de pe piaa muncii, precum furnizori de servicii de ocupare i furnizori de FPC, n vederea dezvoltrii i asigurrii calitii serviciilor de ocupare oferite, inclusiv promovarea dialogului social i schimburi de experien i de bune bractici; 23. Identificarea i diseminarea expertizei i bunelor practici prin intermediul aciunilor de informare, organizarea de evenimente i informarea personalului; 24. Campanii de informare i publicitate n scopul promovrii serviciilor de ocupare oferite, inclusiv promovarea povetilor de succes i rezultatelor obinute, la nivel local, regional, naional i transnaional, publicaii i alte materiale informative; 25. Dezvoltarea i implementarea activitilor de informare i publicitate adresate potenialilor clieni cu scopul de a promova serviciile SPO (inclusiv prin stabilirea birourilor de informare, campaniilor de informare i a altor msuri de informare i publicitate); 26. Dezvoltarea i implementarea metodelor i interveniilor specifice de abordare a omajului nenregistrat, n special n mediul rural i pentru grupurile vulnerabile; 27. Elaborarea de analize i studii privind funcionarea SPO pe piaa muncii; 28. Analiz, cercetare i expertiz privind instrumentele i programele aplicate, n special n domenii precum: a. identificarea programelor de ocupare cu un nivel ridicat de eficien i eficacitate i diseminarea acestora; b. standarde specifice serviciilor de ocupare; c. informare i consiliere profesional; d. formare profesional; e. plasarea la locul de munc; f. mobilitatea profesional a omerilor; 29. Crearea, utilizarea i actualizarea registrelor cu instituiile care furnizeaz programe de formare profesional pentru omeri i pentru persoanele aflate n cutarea unui loc de munc; 30. Cercetare, analiz i expertiz n vederea identificrii nevoilor de formare profesional ale omerilor i ale persoanelor supuse riscului de a deveni omeri, diagnosticrii cerinelor de calificare, precum i pentru identificarea i analiza obstacolelor n participarea la formare profesional i a metodelor pentru eliminarea acestora; 13

31. mbuntirea capacitii propriilor centre de formare profesional de a furniza servicii de formare profesional de calitate adresate omerilor (precum pregtirea personalului din cadrul centrelor de formare, dezvoltarea programelor furnizate etc.), inclusiv dezvoltarea i extinderea mecanismelor de validare/certificare a nvrii anterioare; 32. Dezvoltarea i actualizarea programelor modulare de formare profesional furnizate persoanelor n cutarea unui loc de munc, corelate cu nevoile pieei muncii; 33. Consolidarea capacitii SPO de analiz a cadrului legislativ relevant i de a dezvolta propuneri de modificri legislative n domeniul ocuprii; 34. Identificarea i implementarea de noi forme de organizare i management al SPO; 35. Activiti inovatoare, interregionale i transnaionale, n vederea diversificrii i mbuntirii calitii serviciilor de ocupare furnizate de SPO. n cazul n care n cererea de finanare se regsesc activiti cu caracter transnaional, acestea vor fi considerate ca fiind eligibile n condiiile urmtoare: sunt relevante pentru proiect i au loc n rile din care provin partenerii transnaionali sau n statele UE n care partenerii transnaionali au deschise filiale/sucursale sau membri cu personalitate juridic, n cazul n care nu exist parteneri transnaionali, activitile transnaionale au legtur direct cu atingerea obiectivelor proiectului.

14

4.3. Grup int eligibil

n cadrul acestei Cereri de propuneri de proiecte de strategice, grupul int eligibil cuprinde urmtoarele categorii: Personalul propriu al Serviciului Public de Ocupare; Instituii ale Serviciului Public de Ocupare V rugm s avei n vedere c in conformitate cu prevederile Contractului de finanare, pentru fiecare persoan din grupul int inclus n proiectul propus de dumneavoastr, avei obligaia completrii Formularului de identificare a grupului int, care cuprinde date de identificare i de contact, precum i alte informaii privind statutul social i ocupaional, etc. Pe ntreaga durat de implementare a proiectului, n calitate de beneficiar vei transmite OIPOSDRU ANOFM informaii privind participanii, n conformitate cu Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1828/2006 cu privire la implementarea Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1083/2006 privind dispoziiile generale cu privire la Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European si Fondul de Coeziune si al Regulamentului Parlamentului European si al Consiliului nr. 1080/2006 privind Fondul European de Dezvoltare Regional. n calitate de beneficiar vei avea obligaia de a respecta prevederile Directivei CE/95/46 privind protecia persoanelor fizice n ceea ce privete prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date, transpus n legislaia naional prin Legea nr.677/2001, precum i prevederile Directivei 2002/58/CE privind prelucrarea datelor cu caracter personal si protecia vieii private n sectorul comunicaiilor electronice, transpus n legislaia naional prin Legea nr. 506/2004. Astfel, vei informa persoanele din grupul int al proiectului despre obligativitatea de a furniza datele lor personale, cu respectarea dispoziiilor legale menionate. n acest sens, dup semnarea contractului de finanare nerambursabil cu OIPOSDRU ANOFM, dumneavoastr, n calitate de beneficiar, va trebui s demarai procedurile legale n vederea nregistrrii ca operator de date cu caracter personal, n situaia n care nu suntei nc nregistrat ca operator de date cu caracter personal. Participanii, n conformitate cu prevederile legale n vigoare, vor semna o declaraie prin care i vor da acordul privind utilizarea datelor personale.

15

4.4. Eligibilitatea cheltuielilor

Categoriile i subcategoriile de cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate din Fondul Social European prin POSDRU sunt prevzute i detaliate n Ordinul ministrului muncii, familiei i proteciei sociale i al ministrului finanelor publice nr. 1117/2170/2010 pentru stabilirea regulilor de eligibilitate i a listei cheltuielilor eligibile n cadrul operaiunilor finanate prin POSDRU 2007-2013.

Lista categoriilor i subcategoriile de cheltuieli eligibile:

1. Cheltuieli cu personalul implicat n implementarea proiectului 1.1. Salarii i asimilate acestora; 1.2. Onorarii(inclusiv taxele i contribuiile sociale aferente conform legislaiei n vigoare); 1.3. Contribuii sociale aferente cheltuielilor salariale i cheltuielilor asimilate acestora (contribuii angajai i angajatori) 2. Cheltuieli cu cazarea, transportul i diurna 2.1. Transport persoane (personal propriu, participani i alte persoane); 2.2. Transport materiale i echipamente; 2.3. Cazare; 2.4. Diurn (pentru personalul propriu). 3. Cheltuieli pentru derularea proiectului 3.1. Servicii de sonorizare 3.2. Traducere i interpretare; 3.3. Prelucrare date; 3.4. ntreinere, actualizare i dezvoltare aplicaii informatice; 3.5. Achiziionare de publicaii, cri, reviste de specialitate relevante pentru operaiune, n format tiprit i/sau electronic; 3.6. Concesiuni, brevete, licene, mrci comerciale, drepturi i active similare; 3.7. Materiale consumabile 4. Cheltuieli aferente activitilor subcontractate (externalizate) 4.1.cheltuieli aferente diverselor achiziii de servicii specializate, pentru care beneficiarul nu are expertiza necesar, inclusiv managementul proiectului i consultan juridic, 4.2.cheltuieli aferente contractelor ncheiate cu operatori economici (inclusive PFA) n vederea furnizrii unor servicii 5. Taxe 5.1. Taxe de certificare a competenelor (inclusiv taxe de certificare a competenelor profesionale obinute pe alte ci dect cele formale), 5.2. Taxe de evaluare/acreditare/autorizare a programelor de formare, 16

5.3. Taxe de eliberare a certificatelor de calificare, 5.6. Taxe de autorizare a centrelor de evaluare de competene, 5.7. Taxe de participare la programe de formare. 6. Cheltuieli pentru nchirieri i leasing, necesare derularii activitatilor proiectului 6.1 nchiriere (locaii, bunuri): 6.2. Rate de leasing pltite de utilizatorul de leasing pentru: a) echipamente b) vehicule c) diverse bunuri mobile i imobile. 8. Cheltuieli indirecte/ cheltuieli generale de administratie 8.1 Cheltuieli aferente personalului administrativ i personalului auxiliar, 8.2. Utiliti, 8.3. Servicii de administrare a cldirilor, 8.4. Servicii de ntreinere i reparare echipamente i mijloace de transport, 8.5. Arhivare documente, 8.6. Amortizare active, 8.7. Cheltuieli financiare i juridice (notariale), 8.8. Multiplicare, cu exceptia materialelor de informare si publicitate, 8.9 Conectare la reele informatice, 8.10 Cheltuieli aferente procedurilor de achiziie public, 8.11. Abonamente la publicaii de specialitate, 8.12 Materiale consumabile. 9. Cheltuieli de informare i publicitate a. producia materialelor publicitare i de informare, b. tiparirea/multiplicarea, materialelor publicitare i de informare, c. difuzarea materialelor publicitare i de informare, d. dezvoltare/Adaptare pagini web, e. nchirierea de spaiu publicitar, f. alte activiti de informare i publicitate. 10. Cheltuieli de tip FEDR 10.1. Terenuri 10.2. Amenajri de terenuri 10.3. Construcii 10.4. Instalaii tehnice 10.5. Mobilier, aparatur, birotic, echipamente de protecie a valorilor umane i materiale 10.6. Alte cheltuieli pentru investiii.

17

ATENIE!!! Solicitanii/ Partenerii instituii publice i/ sau structuri/ entiti finanate integral sau parial din bugetul de stat vor aplica, pentru salarizarea experilor proprii, limitele i plafoanele stabilite prin legislaia naional aplicabil 4 . n calitate de solicitant, pentru stabilirea cheltuielilor cu personalul propriu implicat n implementarea proiectului, trebuie s respectai prevederile art. 8 din Legea 202/ 2006 republicat privind organizarea i funcionarea Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc, respectiv: Art.8 (1) Personalul Ageniei Naionale i al unitilor din subordine este format din funcionari publici i salariai ncadrai pe baza de contract individual de munc (2) Personalul prevzut la alin. (1) este salarizat potrivit prevederilor legale aplicabile funcionarilor publici i personalului contractual din sectorul bugetar.

4.5. INDICATORI
Indicatorii proiectului dumneavoastr trebuie s contribuie DIRECT la atingerea indicatorilor definii n Documentul Cadru de Implementare POSDRU 2007-2013, cu toate modificrile ulterioare (care se regsete pe pagina de internet www.fse.anofm.ro la Seciunea Documente programatice). n caz contrar, cererea de finanare va fi respins. n cadrul cererii de finanare, vei completa valorile aferente indicatorilor de mai jos, conform activitilor din proiectul dumneavoastr. INDICATORI DE PROGRAM: (a) Indicatori de realizare imediat (output) Numr de agenii de ocupare sprijinite, Numr de analize i prognoze privind piaa muncii Indicatori de rezultat (result) Numrul ageniilor de ocupare care furnizeaz servicii de tip self-service Ponderea ageniilor de ocupare certificate n sistemul de management al calitii (%) Ponderea omerilor cuprini n programele de formare din totalul omerilor care au beneficiat de cel puin o msur activ de ocupare (%)

(b)

IMPORTANT: Este obligatoriu ca cererea dumneavostr de finanare s conin valori stabilite pentru minim un indicator de output i de rezultat din categoria indicatorilor de program.

Legea 330/ 2009 privind salarizarea unitar a personalului pltit din fonduri publice

18

INDICATORI SUPLIMENTARI: (a) (b) Indicatori de resurse(input) Numrul proiectelor care sprijin ntrirea capacitii SPO Indicatori de realizare imediat (output) Numr de evenimente de comunicare i promovare la nivel naional Serviciul Public de Ocupare, Numr de evenimente de comunicare i promovare la nivel judeean Serviciul Public de Ocupare Numr de studii, analize, rapoarte, strategii - Serviciul Public de Ocupare Indicatori de rezultat (result) Ponderea omerilor de lung durat din mediul rural n total omeri beneficiari a cel puin o msur activ de ocupare ( % ) Ponderea omerilor beneficiari de servicii de tip self-service n total omeri nregistrai la o agenie ( % ) Gradul de satisfacie a clienilor SPO (pe o scar de la 1 la 10) Numr de agenii de ocupare acreditate conform standardelor de calitate - Serviciul Public de Ocupare Parteneri transnaionali implicai n proiect - Serviciul Public de Ocupare.

(c)

19

5. PROCESUL DE EVALUARE I SELECIE

Procesul de evaluare i selecie a cererilor de finanare este descris n Ghidul Solicitantului Condiii generale, Cap. 5.1. i se realizeaz pe baza grilelor prezentate n Anexa 1 si Anexa 2 la prezentul Ghid Condiii specifice. Dac proiectul primete un nu la oricare din rubricile grilei de evaluare prezentate n Anexa 1, cererea de finanare este respins. Pentru a fi aprobata, cererea de finanare trebuie s primeasc da la toate rubricile aferente grilei prezentate in Anexa 1, precum i un scor minim de 65 de puncte in etapa de evaluare desfurat pe baza grilei de evaluare prezentat n Anexa 2. Cererea de finanare va obine punctaj suplimentar, conform grilei de evaluare i selecie anex la prezentul ghid, dac: Promoveaz reele i parteneriate la nivel naional i european n scopul sprijinirii noilor forme de organizare i mangement a SPO, Contribuie la mbuntirea/ diversificarea serviciilor oferite clienilor SPO, Contribuie la facilitarea procesului de furnizare a serviciilor SPO oferite clienilor.

6. CONTESTAII
Modalitatea de depunere i soluionare a contestaiilor este descris n Ghidul Solicitantului Conditii Generale, cap. 5.4. Contestaiile cu privire la rezultatele procesului de evaluare se depun (semnate i tampilate) la Registratura OIPOSDRU ANOFM la adresa: str. Avalanei nr.20-22, sector 4, Bucureti,cod potal 040305, pe fax la nr. 021 311.07.36 sau la adresa de e-mail oi_anofm@amposdru.mmssf.ro, n termen de maximum 5 (cinci) zile lucrtoare de la transmiterea Scrisorii de informare prin e-mail. Contestaia trebuie s cuprind aspectele punctuale ale deciziei OIPOSDRU ANOFM cu care nu suntei de acord i argumentele dumneavoastr cu privire la problema contestat. n vederea soluionrii, contestaiile depuse n termen vor fi transmise Comitetului de soluionare a contestaiilor care se constituie i funcioneaz la nivelul AMPOSRU. Contestaiile care ncearc s acrediteze ideea neprimirii prin email a Scrisorii de informare de ctre solicitant (spam, firewall, filtre ale serverelor solicitantului, nedeschiderea la timp sau deloc a e-mail-ului de ctre reprezentanii solicitanilor, schimbarea adresei de e-mail de contact necomunicat OIPOSDRU ANOFM, etc.) i pentru care exist la OIPOSDRU ANOFM confirmarea trimiterii acelui e-mail ctre contestatar, vor fi respinse de Comitetul de Soluionare a Contestaiilor.

20

7. PROCESUL DE CONTRACTARE
Dac proiectul depus de dumneavoastr a fost propus spre finanare de ctre Comitetul de Evaluare, OIPOSDRU ANOFM va iniia procesul de contractare cu organizaia dumneavoastr. n acest sens va fi transmis ctre dumneavoastr, prin e-mail, o scrisoare prin care vei fi informat cu privire la: (1) documentele pe care trebuie s le prezentai privind organizaia i partenerii dumneavoastr; (2) condiiile de valabilitate a acestora; (3) termenul limit de prezentare a documentelor, (4) condiiile pentru aprobare (dac este cazul) identificate pentru clarificare de ctre comitetul de evaluare. Documentele minim solicitate pentru ncheierea contractului de finanare cu dumneavoastr sunt: 1. Pentru instituii publice: (a) Declaraie din care s reias numrul, tipul i anul emiterii actului de nfiinare al instituiei respective, semnat i tampilat de ctre reprezentantul legal al solicitantului (original). (b) Bilanul contabil pentru fiecare din ultimii 2 ani fiscali ncheiai. Bilanul contabil trebuie s cuprind: formular 01 "Capitaluri" i formular 02 "Rezultat patrimonial". Bilanul contabil trebuie s fie copie a exemplarului depus la organul fiscal n raza cruia funcioneaz, trebuie s fie vizibil numrul de nregistrare i antetul cu datele de identificare complete (in copie conform cu originalul); (c) Ordin sau decizie a conductorului ierarhic superior pentru persoana desemnat s semneze contractul, dup caz (un exemplar original) 2. Pentru societi comerciale nfiinate n baza Legii nr.31/1990 privind societile comerciale, republicat: a) Documentele statutare, inclusiv actele adiionale, dac exist (copie); b) Certificatul de nregistrare fiscal/CUI (copie); c) Certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerului care s ateste c organizaia dumneavoastr nu este n stare de insolven sau pe cale de lichidare, nu are afacerile administrate de ctre tribunal, nu sunt ncepute proceduri de aranjamente cu creditorii, nu are activitatea suspendat, nu este subiectul oricror proceduri care se refer la astfel de situaii, sau nu este n orice situaie analog provenind dintr-o procedur similar prevzut n legislaia i reglementrile naionale n vigoare (original+ copie); d) Bilanul contabil pentru fiecare din ultimii 2 ani fiscali ncheiai. Bilanul contabil trebuie s cuprind: formular 01 "Capitaluri" i formular 02 "Rezultat patrimonial". Bilanul contabil trebuie s fie copie a exemplarului depus la organul fiscal n raza cruia funcioneaz societatea comerciala, trebuie s fie vizibil numrul de nregistrare i antetuI cu datele de identificare complete (in copie conform cu originalul)

21

e) Certificatul de atestare fiscal emis n conformitate cu prevederile Ordinului ministrului finanelor publice nr.673/2009 pentru modificarea Ordinului ministrului finanelor publice nr.752/2006 privind aprobarea procedurii de eliberare a certificatului de atestare fiscal pentru persoane juridice i fizice, a certificatului de obligaii bugetare, precum i a modelului i coninutului acestora. La seciunea C "Informaii pentru verificarea eligibilitii persoanelor juridice pentru accesarea fondurilor externe nerambursabile", suma nscris la litera a) nu trebuie s depeasc 1/12 din suma nscrisa la litera b) (in original sau copie legalizat). Pentru obinerea acestui certificat, solicitantul trebuie s depun la Agenia Naional de Administrare Fiscal, Direcia General a Finanelor Publice Judeean sau a Municipiului Bucureti, dup caz, o cerere ntocmit in conformitate cu modelul prezentat n Anexa 21) a Ordinului mai sus menionat, n care acesta trebuie s completeze i rubrica destinat contribuabililor care solicit fonduri externe nerambursabile. (f) Certificatul de atestare fiscal emis in conformitate cu prevederile Ordinului comun, al ministrului administraiei i internelor i ministrului finanelor publice nr.2052 bis/1528/2006 privind aprobarea unor formulare tipizate pentru stabilirea, constatarea, controlul, ncasarea i urmrirea impozitelor i taxelor locale, precum i a altor venituri ale bugetelor locale (in original). Certificatul trebuie s fie nsoit de Anexa privind verificarea eligibilitii solicitanilor de fonduri externe nerambursabile emis n conformitate cu prevederile Ordinului comun, al ministrului administraiei i internelor i ministrului finanelor publice, nr. 75/767/2009 privind aprobarea unor formulare tipizate pentru activitatea de colectare a impozitelor i taxelor locale, desfurat de ctre organele fiscale locale, n care trebuie s fie precizat c solicitantul se ncadreaz, la data ntocmirii certificatului de atestare fiscal, in urmtoarea situaie: "obligaiile de plat scadente nu depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate in ultimul semestru ncheiat". Pentru obinerea acestui certificat solicitantul trebuie s depun la Autoritile administraiei publice locale o cerere ntocmit n conformitate cu modelul prezentat n Anexa 15 a Ordinului nr.2052bis/1528/2006, n care acesta trebuie s solicite i eliberarea Anexei menionate anterior. 3. Pentru organizaii non-profit nfiinate n baza OG nr.26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, cu modificrile i completrile ulterioare: (a) Documentele statutare inclusiv actele adiionale i hotrrile judectoreti de modificare, dac este cazul (copie, cu meniunea "conform cu originalul", semnat i tampilat de reprezentantul legal al solicitantului, pe fiecare pagina) b) Hotrrea Judectoreasc de nfiinare (copie, cu meniunea "conform cu originalul", semnat i tampilat de reprezentantul legal al solicitantului, pe fiecare pagin); (c) Extras actualizat din Registrul Asociaiilor i Fundaiilor sau certificat emis de Judectorie sau Tribunal, care s ateste numrul de nregistrare al organizaiei dumneavoastr i situaia juridic a organizaiei (original sau copie legalizat); (d) Bilanul contabil pentru fiecare din ultimii 2 ani fiscali ncheiai. Bilanul contabil trebuie s cuprind: formular 01 "Capitaluri" i formular 02 "Rezultat patrimonial". Bilanul contabil trebuie s fie copie a exemplarului depus la organul fiscal n raza cruia funcioneaz organizaia, trebuie s fie vizibil numrul de nregistrare i antetul cu datele de identificare complete (in copie conform cu originalul);

22

(e) Certificatul de atestare fiscal emis in conformitate cu prevederile Ordinului ministrului finanelor publice nr.673/2009 pentru modificarea Ordinului ministrului finanelor publice nr.752/2006 privind aprobarea procedurii de eliberare a certificatului de atestare fiscal pentru persoane juridice i fizice, a certificatului de obligaii bugetare, precum i a modelului i coninutului acestora. La seciunea C "Informaii pentru verificarea eligibilitii persoanelor juridice pentru accesarea fondurilor externe nerambursabile", suma nscris la litera a) nu trebuie s depeasc 1/12 din suma nscris la litera b) (in original sau copie legalizat). Pentru obinerea acestui certificat, solicitantul trebuie s depun la Agenia Naional de Administrare Fiscal, Direcia General a Finanelor Publice Judeean sau a Municipiului Bucureti, dup caz, o cerere ntocmit n conformitate cu modelul prezentat in Anexa 21 a Ordinului mai sus menionat, in care acesta trebuie s completeze i rubrica destinat contribuabililor care solicit fonduri externe nerambursabile. (f) Certificatul de atestare fiscal emis in conformitate cu prevederile Ordinului comun, al ministrului administraiei i internelor i ministrului finanelor publice nr.2052 bis/1528/2006 privind aprobarea unor formulare tipizate pentru stabilirea, constatarea, controlul, ncasarea i urmrirea impozitelor i taxelor locale, precum i a altor venituri ale bugetelor locale (in original). Certificatul trebuie s fie nsoit de Anexa privind verificarea eligibilitii solicitanilor de fonduri externe nerambursabile emis in conformitate cu prevederile Ordinului comun, al ministrului administraiei i internelor i ministrului finanelor publice, nr. 75/767/2009 privind aprobarea unor formulare tipizate pentru activitatea de colectare a impozitelor i taxelor locale, desfurat de ctre organele fiscale locale, n care trebuie s fie precizat c solicitantul se ncadreaz, la data ntocmirii certificatului de atestare fiscal, in urmtoarea situaie: "obligaiile de plat scadente nu depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate in ultimul semestru ncheiat". Pentru obinerea acestui certificat solicitantul trebuie s depun la Autoritile administraiei publice locale o cerere ntocmit n conformitate cu modelul prezentat in Anexa 15 a Ordinului nr.2052bis/1528/2006, in care acesta trebuie s solicite i eliberarea Anexei menionate anterior. Atenie! Certificatul de atestare fiscal eliberat de ANAF este un document esenial n vederea semnrii contractului de finanare. V rugm s tratai cu maxim importan acest document! V reamintim c valabilitatea acestui document trebuie s cuprind perioada estimat de semnare a contractului, n condiiile n care are o valabilitate de doar 30 de zile de la data eliberrii. V rugm s reinei c documentele enumerate mai sus vor fi solicitate si pentru fiecare partener, n funcie de tipul organizaiei. 4. Pentru partenerii transnaionali: a) Statutul organizaiei: a1) pentru instituii publice: Declaraie din care s reias numrul, tipul i anul emiterii actului de nfiinare al instituiei respective (copie legalizat n Iimba romn); a2) pentru Societi Comerciale i Organizaii Non-Profit: Statutul organizaiei (tradus legalizat in limba romn) 23

(b) Declaraie pe propria rspundere c nu se ncadreaz in situaiile de excludere stipulate in Ghidul Solicitantului Condiii Generale, la Capitolul 3.1 "Eligibilitatea solicitanilor i a partenerilor" (copie legalizat in Iimba romn). (c) documente doveditoare, n traducere legalizat, care s ateste informaiile referitoare la capacitatea tehnic i operaional, existena unor datorii la bugetul statului de provenien, bilan, numr de angajai, etc., similare entitilor cu personalitate juridic romne; De asemenea, pentru ncheierea contractului de finanare, indiferent de tipul instituiei, trebuie s transmitei i urmtoarele documente: CV-urile echipei de management a proiectului, pentru acele activiti care nu sunt subcontractate (echipa de management responsabil), n limba romn, indicnd funcia/rolul n proiect, datate i semnate de ctre titulari; Declaraie privind existena resurselor administrative, prin indicarea numrului total de angajai n fiecare din ultimii 2 ani; Atenie! n perioada de contractare se verific dac solicitantul nu se ncadreaz, din punct de vedere al obligaiilor de plat restante la bugetele publice, ntr-una din situaiile de mai jos: obligaiile de plat nete depesc 1/12 din totalul obligaiilor datorate n ultimele 12 luni, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de Agenia Naional de Administrare Fiscal; obligaiile de plat depesc 1/6 din totalul obligaiilor datorate n ultimul semestru, n cazul certificatului de atestare fiscal emis de autoritile publice locale. V rugm s reinei c documentele enumerate mai sus vor fi solicitate i pentru fiecare partener, n funcie de tipul organizaiei. V atragem atenia c OIPOSDRU ANOFM i rezerv dreptul de a solicita i alte documente relevante a cror necesitate ar reiesi din analiza dosarului de finanare sau din modificri legislative ulterioare. IMPORTANT! n cazul aprobrii condiionate a cererii de finanare, conform procedurii descrise la cap. 5 din Ghidul solicitantului - Condiii generale, n perioada de contractare vor fi clarificate aspectele neclare constatate de Comitetul de Evaluare, referitoare la activiti sau grupuri int nespecificate explicit n Ghidul Solicitantului Condiii Specifice, la neclariti/neconcordane minore n cererea de finanare, greseli minore, inclusiv aritmetice sau de calcul al procentelor, erori/neconcordane n justificarea si prezentarea bugetului proiectului. De asemenea, OIPOSDRU ANOFM poate declara neeligibile cheltuielile care privesc activiti cu caracter transnaional pentru care beneficiarul NU justific temeinic legtura DIRECT a activitilor pentru care s-au prevzut cheltuielile cu obiectivul proiectului. n situaia n care clarificrile furnizate de solicitant n etapa de contractare sunt incomplete sau vor conduce la concluzia c cererea de finanare, solicitantul sau partenerii nu erau eligibili sau cererea nu era conform administrativ, OIPOSDRU ANOFM i rezerv dreptul de a nceta procesul de contractare cu solicitantul. 24

8. ANEXE

25

ANEXA 1 GRILA DE EVALUARE FAZA A

DA Conformitate Administrativ 1. Toate Anexele au fost transmise. 2.1. Anexele 1 - 5 i 7 au fost transmise n termenul limit stabilit de Ghidul Solicitantului (10 zile lucrtoare). 2.2. *Acordul de parteneriat a fost trimis n termenul limit stabilit de Ghidul Solicitantului (10 zile lucrtoare). 3. *Acordul de parteneriat este lizibil 4.1. Anexele 1- 5 si 7 ndeplinesc condiiile de form i de coninut stabilite prin Ghidul Solicitantului i sunt cele generate de Actionweb. 4.2. *Acordul de parteneriat ndeplinete condiiile de form i de coninut stabilite prin Ghidul Solicitantului i este cel generat de ActionWeb. 5. Cererea de finanare respect modalitatea de transmitere stabilit prin Ghidul Solicitantului. *Nu constituie obiectul verificarii in cazul in care proiectul nu este depus in parteneriat Eligibilitatea Proiectului 1. Proiectul nu conine date de identificare n seciunile n care este interzis prezentarea acestora, n conformitate cu definiiile date n Ghidul Solicitantului condiii generale. 2. Proiectul este relevant pentru obiectivele specifice ale axei prioritare i domeniului major de intervenie. 3. Grupul/grupurile int este n concordant cu prevederile Ghidul Solicitantului Conditii Specifice aferente Axei prioritare si Domeniului Major de Intervenie ale cererii de propuneri de proiecte. 4. Activitile proiectului sunt n concordant cu prevederile Ghidului Solicitantului - Condiiile Specifice aferente Axei Prioritare si Domeniului Major de Intervenie ale cererii de propuneri de proiecte. 5. Bugetul proiectului respect limitele (minim i maxim) prevzute de cererea depropuneri de proiecte. 6. Proiectul respect prevederile comunitare i naionale privind informarea i publicitatea 7. Perioada de implementare a proiectului respect limitele (minimum 6 luni i maximum 3 ani) prevzute de cererea de propuneri de proiecte. 8. Proiectul este implementat n Romnia n conformitate cu condiiile privind locaia stabilite prin Ghidul Solicitantului Condiii Specifice i Condiii Generale. 9. Proiectul respect regulile specifice privind eligibilitatea activitilor cu caracter transnaional stabilite prin Ghidul Solicitantului Conditii generale sau/i Condiii Specifice. 10. Proiectul este implementat la nivel strategic (are un caracter naional sau multiregional). 26 DA

NU

NU

DA NU Eligibilitatea Solicitantului 1.Solicitantul este o organizaie cu personalitate juridic, legal constituit n Romnia 2.Solicitantul aparine uneia din categoriile de beneficiari eligibili n conformitate cu Documentul Cadru de Implementare al POS DRU i cu Ghidul Solicitantului Condiii Specifice, astfel: Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc Ageniile Judeene pentru Ocuparea Forei de Munc Centrele Regionale de formare profesional a adulilor Centrul Naional de Formare Profesional a Personalului Propriu 3. Solicitantul nu se afl ntr-una din situaiile in care nu i se poate acorda finanarea nerambursabil, prevzute in Ghidul Solicitantului Condiii Generale (cap. 3.1.1) 4. *Parteneriatul demonstreaz capacitate operaional, prin existena resurselor administrative. 5. *Parteneriatul demonstreaz capacitate financiar, prin existena surselor de finanare stabile pentru implementarea proiectului (rezultatul net din bilanul contabil al ultimilor 2 ani). *n cazul n care proiectul nu este depus n parteneriat, se va lua n considerare capacitatea solicitantului

DA NU Eligibilitatea Partenerilor* 1. Partenerii reprezint organizaii cu personalitate juridic, legal constituite n Romnia sau ntr-un stat membru UE, n cazul partenerilor transnaionali. 2. Partenerii desfoar activiti relevante n cadrul proiectului i au n obiectul de activitate al instituiei pe care o reprezint i activitatea/ activitile din cadrul proiectului pentru care au rol de parteneri (prevederea referitoare la obiectul de activitate nu este aplicabil sindicatelor, patronatelor i asociaiilor profesionale). 3. Partenerii nu se afl ntr-una din situaiile prevzute n Ghidul Solicitantului Condiii Generale (cap. 3.1.1) 4. Fiecare dintre parteneri este implicat n urmtoarele aspecte: implementarea proiectului, furnizare de expertiz, resurse umane i materiale. *Nu constituie obiectul verificarii in cazul in care proiectul nu este depus in parteneriat

27

ANEXA 2 GRILA DE EVALUARE FAZA B

Criterii de selecie 1. Relevan (prin obiectivele sale, proiectul contribuie la realizarea obiectivelor POSDRU i DCI, politicilor i strategiilor europene i naionale, regionale i/sau locale i la soluionarea nevoilor specifice ale grupului/grupurilor int) 1.1. Relevana proiectului pentru politicile i strategiile europene i naionale, regionale si/sau locale, axa prioritar i domeniul major de intervenie, Complementaritate i lecii invate (proiectul contribuie la ndeplinirea obiectivelor stabilite prin politicile i strategiile europene i naionale, regionale si/ sau locale, inclusiv argumentarea clar a acestei contribuii; prezentarea clar a contribuiei proiectului la realizarea obiectivelor axei prioritare, domeniului major de intervenie i cererii de propuneri de proiecte; proiectul prezint modaliti de valorizare a leciilor nvate din experiena solicitantului i/sau a partenerilor si, de valorizare i extindere a bunelor practici i a rezultatelor altor strategii/programe/proiecte relevante desfurate/n curs de desfurare; proiectul integreaz clar leciile nvate din experiena implementrii altor proiecte) 1.2. Grup/grupurile int incluse n proiect (grupul/grupurile int incluse n proiect sunt definite, descrise, cuantificate clar n contextul implementrii proiectului i corelate cu activitile proiectului; descrierea modalitilor de identificare, recrutare, implicare i meninere n proiect a persoanelor aparinnd grupului/grupurilor int) 1.3. Relevana proiectului fa de nevoile grupului/grupurilor int i necesitatea implementrii proiectului (proiectul definete clar nevoile grupului/grupurilor int prin furnizarea de date cantitative i calitative, studii sau analize statistice; strategia i activitile propuse de proiect rspund nevoilor identificate i contribuie la satisfacerea acestora) 1.4. Demonstrarea clar a valorii adugate a proiectului (conform prevederilor din Ghidul Solicitantului Condiii generale) 1.5. Indicatorii proiectului contribuie DIRECT la atingerea indicatorilor de realizare imediat (output) i de rezultat ai domeniului major de intervenie conform Documentului Cadru de Implementare a POSDRU 2007-2013 28

Punctaj max.100p Punctaj max.30 p

3 3

1.6. Experiena solicitantului i a partenerilor acestuia n managementul de proiect, inclusiv capacitatea de a gestiona bugete 1.7. Promovarea de reele i parteneriate la nivel naional i european n scopul sprijinirii noilor forme de organizare i management a SPO 1.8. Contribuia la mbuntirea/ diversificarea serviciilor oferite clienilor SPO 1.9. Contribuia la facilitarea procesului de furnizare a serviciilor SPO oferite clienilor Punctaj total criteriu RELEVAN 2. METODOLOGIE (proiectul este structurat coerent i este n msur s furnizeze beneficii reale i sustenabile grupului/grupurilor int; proiectul are o structur logic i este prezentat clar i coerent i va determina o mbuntire sustenabil a situaiei grupului/grupurilor int) 2.1. Obiectivele proiectului (obiectivul general al proiectului prezint efectul pe termen lung generat prin implementarea proiectului, iar obiectivele specifice/operaionale precizeaz clar beneficiul/beneficiile pentru grupul/grupurile int, care deriv din implementarea proiectului) 2.2. Realizri imediate (outputs) i rezultate ale proiectului (indicatorii de realizare imediat a proiectului sunt corelai cu activitile proiectului, indicatorii de rezultat sunt corelai cu indicatorii de realizare imediat i cu obiectivele proiectului; indicatorii adiionali sunt msurabili i verificabili; rezultatele proiectului sunt cuantificate, msurabile i descriu mbuntiri/beneficii reale care determin n mod direct realizarea obiectivelor proiectului; rezultatele ateptate sunt realiste/pot fi realizate n timpul alocat proiectului i sunt corelate cu activitile i obiectivele proiectului 2.3. Planificarea eficient a activitilor proiectului (activitile proiectului sunt descrise clar, sintetic, cronologic i sunt realiste; activitile proiectului contribuie la atingerea rezultatelor i la realizarea obiectivelor propuse; claritatea i fezabilitatea planului de aciune al proiectului. In seciunea Activitile eligibile ale proiectului sunt descrise activitaile i subactivitile care urmeaz sa fie implementate,graficul Gantt al activitatilor este corelat cu seciunea Activitile eligibile ale proiectului)

3 4 4 3 30 p Punctaj max. 40 p

29

2.4. Calificri i experien (sunt prezentate profile profesionale adecvate, din punct de vedere al experienei, calificrilor, competenelor i abilitilor pentru managementul i realizarea activitilor proiectului (echipa de implementare a proiectului inclusiv managerul de proiect); este descris clar o distribuire eficient a responsabilitilor n cadrul echipei de implementare) 2.5. Resurse alocate i achiziii de bunuri, servicii i lucrri necesare pentru implementarea proiectului (Sunt descrise clar i identificate corect n raport cu obiectivele proiectului; resursele prevzute (existente sau viitoare) contribuie la obinerea rezultatelor proiectului; resursele prevzute sunt suficiente, inclusiv pentru realizarea activitilor de monitorizare, management, informare i publicitate); sunt specificate locaia/ locaiile pentru desfurarea activitilor prevzute n proiect, dotrile i echipamentele existente, inclusiv informatice; sunt specificate toate bunurile, serviciile sau lucrrile, inclusiv locaia, dotrile i echipamentele care urmeaz a fi nchiriate sau achiziionate pentru implementarea proiectului propus; este prezentata succint lista achiziiilor previzionate a fi realizate n cadrul proiectului. 2.6. Metodologia de implementare a proiectului (proiectul prezint clar modul de implementare a activitilor propuse pentru realizarea obiectivelor; este prezentat clar modul de organizare a resurselor alocate pentru proiect n vederea obinerii rezultatelor asumate; este descris clar modul n care se asigur monitorizarea implementrii proiectului; proiectul definete clar modul de coordonare/organizare managerial i financiar (n cadrul proiectului i n cadrul parteneriatului, dac este cazul) i este prevzut asigurarea unui nivel adecvat de control); n cazul n care se opteaz pentru subcontractarea activitii de management al proiectului, prezentarea clara a condiiilor impuse in Ghidul Solicitantului Condiii Generale, seciunea 4.2.2., paragraful Managementul proiectului. 2.7. Egalitate de anse i de gen (proiectul are n vedere asigurarea condiiilor care s permit accesul i participarea grupului/grupurilor int la activitile proiectului i evitarea discriminrii) 2.8. Contribuia proiectului la alte teme i obiective orizontale ale Programului Operaional (demonstrarea clar a contribuiei proiectului la cel puin unul din obiectivele orizontale: dezvoltare durabil, inovare i TIC, mbtrnire activ, abordare interregional i transnaional)

30

2.9 Parteneriatul (proiectul descrie clar rolurile partenerului / partenerilor n implementarea activitilor proiectului; proiectul descrie clar nivelul de implicare a partenerilor n cel puin dou din cele trei aspecte ale proiectului (implementarea activitilor 5 proiectului, expertiz i resurse umane, finanare); este prezentat clar modalitatea de coordonare a activitilor partenerului/partenerului n cadrul proiectului; valoarea adugat a parteneriatului Punctaj total criteriu METODOLOGIE 40 Obs. In cazul n care acordul de parteneriat nu este valabil cel putin pe toata perioada de implementare a proiectului, proiectul este depunctat cu 1 punct. 3. SUSTENABILITATE prezentarea clar a modului de continuare a proiectului sau a efectelor proiectului dup ncetarea sursei de finanare; prezentarea msurilor actuale sau care vor fi luate pentru a se asigura faptul c progresul sau beneficiile realizate pentru grupul/grupurile int vor fi garantate n viitor 3.1. Transferabilitate (descriere clar a modului n care este asigurat o posibil transferare a activitilor/rezultatelor proiectului ctre alt grup int, alte sectoare, multiplicare) 3.2 Abordare integrat (mainstreaming) (descrierea modului n care rezultatele i/sau experiena acumulat n cadrul proiectului pot fi integrate n politicile i strategiile organizaiei solicitantului i/sau ale partenerilor, politici i strategii locale, regionale sau naionale i/sau la nivel legislativ) 3.3. Sustenabilitate financiar i instituional (proiectul prezint surse ulterioare de finanare (fonduri proprii, fonduri externe etc.) pentru continuarea proiectului sau a rezultatelor sale dup finalizarea finanrii nerambursabile; modaliti de funcionare a structurilor create prin proiect, dup ncetarea finanrii nerambursabile) Punctaj total criteriu SUSTENABILITATE

Punctaj max.10 p

10

31

4. COST-EFICIEN (proiectul prezint clar rezultatele ateptate n raport cu resursele utilizate, bugetul proiectului Punctaj este bine gestionat cu respectarea principiilor max.20 p managementului riguros) 4.1 Estimarea bugetar a proiectului este justificat i permite desfurarea n bune condiii a activitilor propuse n proiect n 5 vederea obinerii rezultatelor; 4.2 Bugetul corespunde resurselor necesare desfurrii 5 activitilor proiectului) 4.3 Costurile/preurile sunt estimate n limita celor practicate pe 5 pia la momentul respective 4.4. Se prevede o utilizare eficient a fondurilor 5 Punctaj total criteriu COST-EFICIEN 20 OBS. In cazul n care valoarea cheltuielilor generale de administraie/ cheltuielilor de tip FEDR depete procentul maxim stabilit de 5% respectiv 10%, proiectul este depunctat cu 1 punct.

32

ANEXA 3

Greeli frecvente ntlnite la redactarea cererii de finanare dezvluirea datelor de identificare ale solicitantului/ partenerilor cu excepia rubricilor unde este solicitat acest lucru n mod specific obiectivele/ activitile/ rezultatele/ gupul int ale proiectului nu sunt ncadrate corect n obiectivele si activitile eligibile ale domeniului major de intervenie (de exemplu, se solicit finanare pentru activiti eligibile n cadrul celuilalt domeniu major de intervenie) sau menionarea unor categorii de grup int neeligibile; nu se detaliaz elemente de valoare adugat; nu se coreleaz informaiile trecute de solicitant n diferite seciuni (de exemplu cele de la activiti cu cele de la graficul activitilor, sau de la buget cu cele de la detalierea bugetului) sau exist costuri care nu se regsesc n activiti corelate, etc. justificri incomplete/ lipsa datelor statistice pentru justificarea nevoii/ problemei pentru soluionarea creia se solicit finanare; prezentarea lacunar/ incoerent a nevoilor reale la care ar rspunde proiectul propus; descrierea lacunar/ incoerent a grupului int (categorii de persoane, cuantificare, nevoi specifice); detaliere incomplet a bugetului/ erori de calcul aritmetic; calcularea si/sau detalierea bugetului n alt moned dect lei (RON); ncadrarea eronat n categoria de persoan juridic; costuri supraestimate; nerespectarea limitelor impuse pentru diverse categorii de cheltuieli: cheltuieli administrative; cheltuieli tip FEDR; descriere lacunar a sustenabilitii proiectului; justificri fr substan referitoare la obiectivele orizontale; copiere integral sau parial a prevederilor din unele documente programatice (POSDRU 2007 2013, DCI, alte documente de politici si strategii) sau din Ghidul Solicitantului.

33