ENERGIA

Bucuresti 2002

1
 La elaborarea textelor acestor bosuri au contribuit:
Experti:
ILEANA PASCAL
STEFAN DEACONU
CODRU VRABIE
NICULAE FABIAN

Supervizare:
AUREL CIOBANU - DORDEA
ELENA SIMINA TANASESCU

În cadrul proiectului
„Campanie de informare a functionarilor publici privind
continutul acquis-ului comunitar“
au fost elaborate brosuri privind primele
15 capitole de negociere.

© CRJ 2002

ISBN 973-8338-63-8

2
 Lista capitolelor în care este împartit acquis-ul comunitar,
în vederea negocierilor cu statele care adera
la Uniunea Europeana
Capitolul 1: Libera circulatie a marfurilor
Capitolul 2: Libera circulatie a persoanelor
Capitolul 3: Libera circulatie a serviciilor
Capitolul 4: Libera circulatie a capitalului
Capitolul 5: Dreptul societatilor comerciale
Capitolul 6: Politica în domeniul concurentei
Capitolul 7: Agricultura
Capitolul 8: Pescuitul
Capitolul 9: Politica în domeniul transporturilor
Capitolul 10: Impozitare
Capitolul 11: Uniune economica si monetara
Capitolul 12: Statistica
Capitolul 13: Politici sociale si ocuparea fortei de munca
Capitolul 14: Energie
Capitolul 15: Politica industriala
Capitolul 16: Întreprinderi mici si mijlocii
Capitolul 17: Stiin ta si cercetare
Capitolul 18: Educatie, formare profesionala si tineret
Capitolul 19: Telecomunicatii si tehnologia informatiilor
Capitolul 20: Cultura si politica în domeniul audiovizualului
Capitolul 21: Politica regionala si coordonarea instrumentelor structurale
Capitolul 22: Protectia mediului înconjurator
Capitolul 23: Protectia consumatorilor si a sanatatii
Capitolul 24: Justitie si afaceri interne
Capitolul 25: Uniune vamala
Capitolul 26: Relatii externe
Capitolul 27: Politica externa si de securitate comuna
Capitolul 28: Control financiar
Capitolul 29: Dispozitii financiare si bugetare
Capitolul 30: Institutii
Capitolul 31: Diverse

3
 ABREVIERI
ANEA Agentia Nationala pentru Energie Atomica
ANRE Agentia Nationala de Reglementare în Domeniul
Energiei
ANRGN Agentia Nationala de Reglementare în Domeniul
Gazelor Naturale
ANRM Agentia Nationala a Resurselor Minerale
ANRS Agentia Nationala a Rezervelor de Stat
ARCE Agentia Româna pentru Conservarea Energiei
Art. Articol
CECO Comunitatea Europeana a Carbunelui si Otelului
Tratatul Tratatul instituind Comunitatea Europeana a
CECO Carbunelui si Otelului
Tratatul CE Tratatul instituind Comunitatea Europeana
Tratatul Tratatul instituind Comunitatea Europeana a Energiei
Euratom Atomice
BEI Banca Europeana de Investitii
CE Comunitatea Europeana
CEE Comunitatea Economica Europeana
CEEA Comunitatea Europeana a Energiei Atomice
CENTREL Reteaua Central-Europeana de Energie Electrica
CNCAN Comisia Nationala pentru Controlul Activitatilor
Nucleare
COM Comunicare a Comisiei Europene
CONEL Compania Nationala de Electricitate
Euratom Comunitatea Europeana a Energiei Atomice
MLPTL Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si
Locuintei
SEN Sistemul Energetic National
SNT Sistemul National pentru Transportul gazelor naturale
UCTE Uniunea pentru Coordonarea Transportului de Energie
UE Uniunea Europeana

4
 Actele normative adoptate la nivel comunitar
Tratatele constitutive (versiunile republicate, în urma modificarilor
si completarilor, ale Tratatului instituind Comunitatea Europeana si
Tratatului asupra Uniunii Europene), legislatia în vigoare, legislatia
în pregatire, precum si hotarârile recente pronuntate de Curtea
Europeana de Justitie se regasesc în cadrul bazei de date cu acces
gratuit EUR-Lex de pe serverul Europa (www.europa.eu.int/eur-lex).

În temeiul si în conformitate cu dispozitiile tratatelor constitutive,

institutiile UE cu competente în procesul legislativ adopta, în esenta,
urmatoarele acte normative:
• Regulamentele sunt actele care au caracter obligatoriu de la data
intrarii lor în vigoare atât pentru statele membre, cât si pentru
persoanele fizice si juridice aflate pe teritoriul acestora.
Regulamentele se aplica direct pe teritoriul statelor membre, carora le
este interzis sa adopte masuri de transpunere sau orice alte masuri
care ar putea îngradi aplicarea lor directa. Daca în text nu este
precizata data intrarii în vigoare, aceasta va fi reprezentata de cea de
a 20-a zi de la publicarea în Jurnalul Oficial al Comunitatilor
Europene.
• Directivele sunt actele care stabilesc numai obiective obligatorii
pentru statele membre, lasând la latitudinea acestora modalitatile de
atingere a lor. În text este precizata data pâna la care statele membre
trebuie sa adopte masurile de adaptare la directiva în cauza.
Directivele se aplica si ele direct pe teritoriul statelor membre, dar
numai dupa expirarea termenului de transpunere.
• Deciziile sunt actele cu caracter obligatoriu doar pentru statele
membre sau persoanele juridice carora le sunt adresate. Unele au
caracter individual (având un singur destinatar sau un numar limitat
de destinatari), iar altele au caracter general (sunt obligatorii pentru
toate statele membre si pentru persoanele fizice si juridice aflate pe
teritoriul acestora).

5
• Recomandarile, rezolutiile si avizele sunt acte fara caracter
obligatoriu, jucând rolul de instrumente indirecte pentru apropierea
legislatiilor si practicilor nationale.
• Acordurile si conventiile sunt întelegeri în forma scrisa supuse
dreptului international dar încheiate fie de catre Comunitati cu state
terte, fie de catre acestea si statele membre cu state terte, fie numai
între statele membre, în conformitate cu competentele stabilite prin
tratatele constitutive.
Într-o serie de domenii, în afara actelor normative mai sus aratate,
institutiile Uniunii adopta si alte acte cu caracter obligatoriu. Acestea
vor fi aratate si explicate în cadrul prezentarii domeniilor respective.

Baza de date EUR-Lex permite regasirea tuturor actelor legislative în

vigoare sau în pregatire prin intermediul mai multor facilitati de cautare :
1. Indexul analitic al directorului de legislatie (regasirea legislatiei
în functie de domeniu);
2. Indexul alfabetic al directorului de legislatie (regasirea legislatiei
dupa termeni cheie ordonati alfabetic);
3. Cautare dupa numarul Jurnalului Oficial în care s-a publicat actul
legislativ;
4. Cautare dupa numarul actului legislativ (cu ajutorul unui cod
format automat de catre facilitatea de cautare);
5. Cautare dupa cuvinte cheie în text.
Toate aceste facilitati de cautare usureaza considerabil regasirea
unui act legislativ sau a actelor legislative încadrate la un anumit
domeniu. Pentru identificarea acquis-ului comunitar pe capitole cea
mai utila facilitate este indexul analitic al directorului de legislatie
(cuprinde 20 de capitole, fiecare fiind împartit cel putin pe
subcapitole).

6
 Cuprins
I. Introducere .................................................................................2

II. Aquis-ul comunitar în domeniul energiei .....................................2

a) Temeiul juridic: tratatele constitutive .................................. 2
b) Legislatia comunitara adoptata pe baza tratatelor constitutive 3
a) Asigurarea surselor de aprovizionare si utilizarea
rationala a energiei.....................................................3
b) Crearea si dezvoltarea unei piete a energiei
– componenta a pietei interne unice ............................4
c) Retelele energetice trans-europene ...............................6
d) Siguranta nucleara .....................................................6
III. România în procesul de adoptare a acquis-ului comunitar în
domeniul energiei..................................................................7
1. Caracteristicile generale ale politicii energetice a României 7
2. Asigurarea surselor de aprovizionare ................................ 7
3. Piata de energie din România ............................................ 8
3.1. Sectorul energiei electrice ......................................8
3.2. Sectorul gazelor naturale .....................................11
3.3. Sectorul petrolier .................................................12
3.4. Sectorul carbonifer ..............................................13
4. Eficienta energetica ....................................................... 14
5. Sectorul nuclear ............................................................ 15
ANEXA Legislatia comunitara relevanta în domeniul energiei .....18

7
8
I. Introducere
Energia este un parametru important al activitatii economice si al vietii
sociale a statelor industrializate. Costurile energiei provenite din diferite
surse afecteaza nu doar industriile mari consumatoare de energie, ci si
costurile productiei industriale în ansamblu si costul vietii cetatenilor
obisnuiti, prin intermediul retelelor de transporturi de persoane si marfuri
si al sistemelor de încalzire. Respectând principiul subsidiaritatii si
exigentele de protectie a mediului înconjurator, politica europeana a
energiei urmareste influentarea productiei si utilizarii energiei în scopul
cresterii economice si al asigurarii unui nivel de trai decent pentru
cetatenii Uniunii Europene. Ea trebuie sa garanteze buna functionare a
pietei interne unice a bunurilor si serviciilor energetice si sa asigure
aprovizionarea statelor membre cu resurse sigure la preturi competitive,
obtinute cu respectarea mediului înconjurator.

II. Acquis-ul comunitar

a) Temeiul juridic: tratatele constitutive

La o prima vedere, s-ar putea afirma ca o buna parte din tratatele
constitutive ale Comunitatilor Europene a fost consacrata diferitelor
aspecte ale politicii energetice.
Astfel, Tratatul institutind Comunitatea Europeana a Carbunelui si
Otelului, intrat în vigoare în 1952, a creat cadrul juridic al pietei unice a
carbunelui începând cu 10 feburarie 1953. Regulile fundamentale au fost
stabilite în special de Art. 4 al Tratatului, care interzicea aplicarea de taxe
vamale sau taxe cu un efect echivalent asupra carbunelui si produselor
din carbune provenite din statele membre, precum si impunerea de
restrictii cantitative. Construit în jurul principiului concurentei
reglementate, Tratatul de la Paris cuprindea nu numai reguli împotriva
întelegerilor, concentrarilor si pozitiilor dominante, ci interzicea si

9
discriminarile prin preturi, practicile discriminatorii, concurenta neloiala.
Se urmarea astfel asigurarea unui acces egal al cumparatorilor la sursele
de productie. Tratatul si-a încetat aplicarea în iulie 2002, fiind singurul
dintre tratatele de baza care a fost încheiat pentru o perioada determinata:
50 de ani. Aranjamentele si realizarile obtinute pe baza sa au fost însa
preluate în cadrul Comunitatii Europene printr-o serie de masuri
tranzitorii adoptate înaintea încetarii aplicarii sale, precum Decizia
nr. 2002/234/CECO privind consecintele financiare ale expirarii
Tratatului CECO si fondul pentru cercetare în domeniul carbunelui si
otelului, si Decizia nr. 2002/596/CE privind consecintele expirarii
Tratatului CECO asupra acordurilor internationale încheiate de aceasta.
La rândul sau, Tratatul instituind Comunitatea Europeana a Energiei
Atomice, intrat în vigoare în 1958 constituie temeiul juridic pentru
legislatia comunitara si actiunile într-un alt sector energetic important,
acela al energiei atomice. Tratatul acorda prioritate cercetarii si
dezvoltarii în domeniul energeticii nucleare, iar în capitolul al XI-lea
defineste principiile pietei interne a energiei nucleare – eliminarea taxelor
vamale, a celor cu efect echivalent si a restrictiilor cantitative în comertul
cu materii prime si materiale nucleare, libera circulatie a persoanelor si
capitalurilor, formarea libera a preturilor prin confruntarea cererii cu
oferta, si interzicerea preturilor discriminatorii. De asemenea, el stabileste
reguli stricte si competente ale Comisiei Europene în materia sigurantei
nucleare, atât în ceea ce priveste supravegherea si controlul sigurantei
instalatiilor nucleare, cât si cu privire la protectia sanitara a lucratorilor si
populatiei împotriva radiatiilor nucleare.
Tratatul instituind Comunitatea Europeana, intrat în vigoare tot în 1958,
cuprinde si el o serie de dispozitii esentiale pentru crearea si consolidarea
pietei interne unice în domeniul energiei: regulile de concurenta (anti-
monopol si privind ajutoarele de stat), precum si cele care interzic
discriminarile prin instrumente fiscale. O serie de alte dispozitii relevante
sunt cuprinse în titlurile XVI – Industria , XV – Retelele trans-europene
de transport, XVIII – Cercetarea si dezvoltarea tehnologica, XIX –
Mediul încojurator si XX – Cooperarea pentru dezvoltare. Nici unul din
aceste titluri nu cuprinde însa dispozitii exprese privind sectorul

10
energetic, ci dispozitii „orizontale”, menite sa se aplice tuturor
activitatilor de tipul respectiv desfasurate la nivel comunitar.

b) Legislatia comunitara adoptata pe baza tratatelor

constitutive
Acquis-ul comunitar în acest domeniu reflecta cele trei obiective majore
ale politicii comunitare, respectiv asigurarea surselor de aprovizionare,
realizarea unei piete unice concurentiale pentru resursele energetice si
protectia mediului înconjurator (prin respectarea sigurantei nucleare si
utilizarea surselor regenerabile de energie).

1. Asigurarea surselor de aprovizionare si utilizarea rationala a

energiei
Aceasta preocupare constanta a UE poate fi definita ca posibilitatea de a
asigura satisfacerea permanenta a nevoilor esentiale de energie prin
intermediul, pe de o parte, a resurselor interne suficiente si exploatate în
conditii economice si ecologice acceptabile si, pe de alta parte, a surselor
externe accesibile, diversificate (pentru a nu crea dependenta) si stabile.
În sensul acestei definitii, situatia Uniunii nu este înca satisfacatoare
pentru ca în ciuda eforturilor consimtite de statele membre înca din 1973,
a dezvoltarii eficientei energetice si a semnificativei reduceri a
dependentei de titei si produse petroliere importate, UE este înca
dependenta în prezent de surse externe de aprovizionare pentru circa 50%
din necesar. Or, 3 rezolutii adoptate de Consiliu la 17 decembrie 1974,
dintre care una a aprobat primul program comunitar de actiune în
domeniul utilizarii rationale a energiei, au stabilit ca obiectivul reducerii
dependentei de sursele externe si diversificarii acestora ar fi trebuit atins
în 1985.
Programul comunitar pentru utilizarea rationala a energiei arata clar
legatura dintre nevoia de asigurare a surselor de aprovizionare si eficienta
energetica în politica UE în domeniul energiei. În cadrul aplicarii acestui
program, Consiliul a adoptat masuri pentru cresterea eficientei energetice,

11
începând cu instituirea “orei de vara” si pâna la recomandari privind
utilizarea rationala a energiei consumate de autovehicule, aparate
electrocasnice, întreprinderi industriale, în sectorul constructiilor etc. Un
nou program-cadru pentru economisirea energiei a fost aprobat în 1980, pe
baza acestuia Consiliul adoptând Directiva nr. 85/536/CEE privind
economiile de titei brut realizabile prin utilizarea de carburanti de înlocuire
(în prezent abrogata si înlocuita de Directiva nr. 98/70/CE privind calitatea
benzinelor si motorinelor). În acelasi timp, s-a urmarit si armonizarea
masurilor luate de statele membre, astfel încât normele nationale privind
utilizarea rationala a energiei sa nu creeze noi obstacole în calea realizarii
pietei interne. În acest context a fost adoptata Directiva nr. 78/170/CEE (cu
modificari si completari ulterioare) privind performantele generatoarelor de
caldura utilizate pentru încalzirea constructiilor si producerea apei calde,
precum si Directiva nr. 80/1268/CEE (cu modificari si completari
ulterioare) privind apropierea legislatiilor în domeniul consumului de
carburanti al vehiculelor cu motor.
În 1991 a început aplicarea programului legislativ si financiar SAVE,
destinat promovarii eficientei energetice (în prezent reglementat prin
Decizia nr. 647/2000/CE, acoperind anii 1998-2002) si urmarind în
esenta reducerea intensitatii energetice pe unitatea de produs intern brut si
protejarea mediului înconjurator împotriva emisiilor de dioxid de carbon.
În cadrul aceluiasi program, Comunitatea sustine financiar masurile luate
de statele membre pentru crearea si dezvoltarea de infrastructuri în
materie de eficienta energetica, precum si pentru influentarea
comportamentului consumatorilor. Din punct de vedere legislativ, în
cadrul acestui program Consiliul a adoptat Directiva nr. 92/42/CEE
pentru stabilirea unor norme comune privind randamentul boilerelor
pentru apa alimentate cu combustibili lichizi sau gazosi; Directiva
nr. 92/75/CEE, care permite consumatorilor sa îsi aleaga aparatura
electrocasnica în functie de indicele etichetat de eficienta energetica;
Directiva nr. 93/76/CEE privind limitarea emisiilor de dioxid de carbon
prin cresterea eficientei energetice si Directiva nr. 96/57/CE privind
eficienta energetica a frigiderelor, congelatoarelor si aparatelor electrice
combinate de uz casnic.

12
Dincolo de cresterea eficientei energetice, asigurarea surselor de
aprovizionare a constituit o constanta a politicii comunitare în domeniul
energiei, obiectivul fiind urmarit prin seturi de masuri si reglementari
specifice diferitelor categorii de resurse energetice.
Astfel, în privinta aprovizionarii cu carbune, politica aplicata sub
imperiul Tratatului CECO a condus la rezultate pozitive. Evolutia pietei
interne a carbunelui a înregistrat patru faze: expansiunea (1953-1957),
reculul (1957-1973) cauzat de gravele probleme de restructurare
industriala si de competitivitatea scazuta în raport cu alte surse de energie
si în special cu cea nucleara si cu titeiul, stabilizarea, dupa socul petrolier
de la începutul anilor ’70, si contractia pietei combustibililor solizi
începând din anii ’90, manifestata prin reducerea livrarilor de origine
comunitara si a importurilor.
Cât priveste aprovizionarea cu hidrocarburi, pentru stabilizarea acestei
piete, Consiliul a adoptat în 1976 Directiva nr. 76/491/CEE instituind
procedura de informare si de consultare asupra preturilor de aprovizionare
cu titei si asupra preturilor de comercializare a produselor petroliere (în
prezent abrogata si înlocuita prin Directiva nr. 99/280/CE). Asemenea
masuri, care contribuie la transparenta si la asigurarea previzibilitatii
evolutiilor pietei, au fost însotite de masuri de prevenire a penuriei în caz
de criza petroliera, constând în special în instituirea obligatiei de a constitui
stocuri nationale de titei brut si produse petroliere, având o anumita
structura si în anumite conditii de depozitare, al caror volum trebuie sa
corespunda, pentru statele care nu sunt producatoare de titei, unei durate de
cel putin 90 de zile de consum intern (Directiva nr. 68/414/CEE a
Consiliului, modificata si completata prin Directiva nr. 98/93/CE a
Consiliului). Dimensiunea rezervelor se reduce, potrivit unui algoritm
specific, pentru statele membre producatoare de titei. În sfârsit, în acelasi
domeniu, o dimensiune importanta este cea a asigurarii unui acces
nediscriminatoriu, concurential la activitatile de prospectiuni, explorari si
extractie de hidrocarburi, principiu asigurat de aplicarea dispozitiilor
Directivei nr. 94/22/CE privind conditiile de acordare si utilizare a
autorizatiilor pentru asemenea activitati, statele membre pastrându-si însa
dreptul suveran de a determina perimetrele pentru asemenea activitati.

13
Aprovizionarea cu combustibili nucleari, potrivit Art. 52 al Tratatului
CEEA, trebuie sa se faca cu respectarea principiului accesului egal la
resurse si conform politicii comune de aprovizionare. Acelasi text
interzice orice practica urmarind asigurarea unei pozitii privilegiate
pentru anumiti utilizatori, si creeaza Agentia de aprovizionare, organizata
potrivit articolelor 53 si 54 ale Tratatului, al carui statut a fost adoptat de
catre Consiliu si a carei activitate este controlata de catre Comisia
Europeana. Agentia este singura care are dreptul de a încheia acorduri cu
state din afara Uniunii, sau cu organizatii internationale, pentru
aprovizionarea cu materii prime si materiale nucleare.
Principalele coordonate ale evolutiei pe termen lung a politicii Uniunii de
asigurare a surselor de aprovizionare sunt cuprinse în Cartea verde
publicata în anul 2000 [COM (2000) 769], care stabileste ca obiective: (a)
reechilibrarea politicii în domeniul ofertei prin actiuni clare în directia
unei restructurari a cererii, care este mai maleabila; (b) analizarea
contributiei energiei nucleare pe termen mediu; si (c) crearea unui
mecanism mai eficace pentru realizarea rezervelor strategice si
dezvoltarea unor noi surse de importuri pentru cantitati mai mari de titei
si gaze.

2. Crearea si dezvoltarea unei piete a energiei – componenta a

pietei interne unice
Obiectivul cel mai important însa, pentru atingerea caruia sunt necesare
cele mai mari eforturi, inclusiv politice, îl constituie liberalizarea si
integrarea pietelor energiei electrice si gazului natural. Aceasta implica,
pe de o parte, aplicarea regulilor concurentei asupra monopolurilor
existente în domeniul producerii, transportului si distributiei de
electricitate si gaz, chiar daca asemenea întreprinderi îndeplinesc misiuni
de interes economic general. Pe de alta parte, este necesara supravegherea
pietelor si cooperarea între autoritatile nationale pentru a realiza
interconectarea sistemelor nationale de transport în domeniul electricitatii
si gazelor.

14
În cea dintâi privinta, Directiva nr. 90/377/CEE a Consiliului privind
procedura comunitara de îmbunatatire a transparentei preturilor gazului si
energiei electrice vândute consumatorilor industriali obliga statele
membre sa comunice preturile, elementele de calculatie ale acestora,
precum si structura consumului intern catre Eurostat, de doua ori pe an.
Aceasta comunicare bi-anuala este urmata de publicarea de catre Eurostat
a cifrelor agregate, dupa analiza individuala a pertinentei acestora pentru
a detecta eventualele anomalii, ceea ce constituie de fapt un mecanism de
prevenire a distorsionarii preturilor.
Eforturile de liberalizare a celor doua sectoare au continuat, conducând în
noiembrie 1994 la o întelegere în cadrul Consiliului asupra a patru teme
majore: deschiderea productiei de energie electrica spre concurenta,
separarea contabila a activitatilor întreprinderilor integrate, transparenta
obligatiilor de serviciu public si definirea rolului operatorilor de retele. A
fost de asemenea convenit principiul deschiderii pietelor si în alte privinte
decât productia de energie. În acest context, o evolutie importanta s-a
înregistrat odata cu adoptarea de catre Parlamentul European si Consiliu a
directivelor nr. 96/92/CE si nr. 98/30/CE privind regulile comune ale
pietei interne a energiei electrice si a gazului. Directivele stabilesc
regulile comune privind productia, transportul si distributia acestora, iar
în cazul gazului natural si pentru depozitare si furnizare. Sunt prevazute
reguli detaliate privind organizarea si functionarea sectoarelor, accesul la
piata, criteriile si procedurile care trebuie respectate în selectionarea
concurentiala a ofertelor si în acordarea licentelor si permiselor de
operare a sistemelor. Adoptarea celor doua directive a fost urmata de
publicarea de catre Comisie a mai multor rapoarte de monitorizare a
evolutiei pietei comunitare, a înlaturarii obstacolelor în calea liberei
circulatii a celor doua resurse, precum si cu privire la cresterea gradului
de deschidere (liberalizare) a pietei celor doua resurse. Piata energiei
electrice a fost deschisa în 1999, iar cea a gazului în 2000, însa gradul de
liberalizare continua sa difere destul de mult de la un stat membru la
altul. În martie 2001, Comisia Europeana a adoptat un set de propuneri
vizând liberalizarea completa a pietei pâna în 2005 [“Desavârsirea pietei
interne a energiei”, COM (2001) 125 final], însa la reuniunile ulterioare
ale Consiliului European au continuat sa persiste disensiuni (între unele

15
state membre cu vederi protectioniste si majoritatea favorabila
liberalizarii) care au întârziat adoptarea proiectelor de directive propuse
de Comisie.
În cea de a doua directie, a supravegherii pietei si cooperarii între
autoritatile nationale pentru interconectarea retelelor de transport si
distributie, rolul major îl joaca alte doua directive ale Consiliului, nr.
90/547/CEE si nr. 91/296/CEE privind tranzitul energiei electrice,
respectiv al gazelor naturale prin marile retele de transport, adica
tranzitarea a cel putin unei frontiere interne a Uniunii. Directivele prevad
ca negocierea contractelor sa aiba loc între entitatile care opereaza
retelele si, dupa caz, entitatile din statele membre care raspund de
importul si exportul de gaze naturale. Contractele încheiate trebuie sa
respecte principiile liberei circulatii a marfurilor, fara a periclita siguranta
aprovizionarii si a afecta calitatea serviciilor. Comisia Europeana si
autoritatile statelor membre tranzitate trebuie sa fie informate de
operatorii retelelor despre situatia contractelor încheiate si despre
operatiunile de tranzit efectuate.
Regulile fundamentale ale functionarii pietei carbunelui se regasesc în
prezent în dispozitiile privind concurenta din Tratatul CE, care interzice
îndeosebi barierele tarifare, taxele cu efect echivalent si restrictiile
cantitative între statele membre în calea liberei circulatii a carbunelui.
Sunt interzise întelegerile între întreprinderi, concentrarile si abuzurile de
pozitie dominanta, discriminarea prin intermediul preturilor si practicile
neloiale prin care un vânzator ar aplica conditii inegale în tranzactii
comparabile, în special în functie de nationalitatea persoanei juridice
cumparatoare. Comisia Europeana poate fi de acord si, în acest caz, poate
finanta în diferite forme, realizarea de investitii pentru dezvoltarea
capacitatilor de productie ale unui operator economic din domeniu, însa
în caz de respingere, întreprinderea solicitanta nu poate recurge pentru
investitii decât la fondurile sale proprii, împrumuturile comunitare sau
ajutoarele de stat fiind interzise. Ajutoarele de stat din industria
carbunelui sunt supuse, dupa încetarea aplicarii Tratatului CECO,
Regulamentului nr. 1407/2002 al Consiliului, iar procedurile de
sanctionare a infractiunilor la regimul concurentei (masuri anti-dumping

16
si masuri pentru neutralizarea subventiilor) sunt supuse deciziilor
nr. 2277/96/CECO si nr. 1889/98/CECO adoptate de Comisia Europeana,
modificate si completate prin regulamentele nr. 963/2002 si 1310/2002
pentru prelungirea valabilitatii lor în conditiile expirarii Tratatului CECO.

3. Retelele energetice trans-europene

Tranzitul electricitatii si gazelor naturale dintr-un stat membru în altul,
prin interconectarea retelelor de transport, evidentiaza o alta preocupare
majora a politicii comunitare în domeniul energiei, si anume crearea unor
retele energetice trans-europene, componenta fireasca a procesului de
desavârsire a pietei interne a energiei. Parlamentul European si Consiliul
au adoptat Decizia nr. 96/391/CE, prin care au fost stabilite liniile
directoare ale dezvoltarii retelelor trans-europene în sectorul energiei:
pentru retelele electrice, racordarea retelelor izolate la retelele europene
interconectate, dezvoltarea interconectarilor între statele membre si a
celor interne care le conditioneaza pe primele si dezvoltarea legaturilor cu
statele terte din Europa si bazinul mediteranean, iar pentru retelele de
gaze, introducerea gazului natural în noi regiuni, racordarea retelelor
izolate la cele trans-europene si cresterea capacitatilor de transport,
primire si depozitare, precum si diversificarea surselor si a cailor de
distributie a gazului natural.
Decizia care defineste liniile directoare cuprinde si o lista a proiectelor de
interes comun care au fost identificate, însumând un necesar de investitii
de nu mai putin de 18 miliarde euro. Finantarea acestor proiecte, cu
impact major asupra pietei celor doua resurse, revine în principal
operatorilor, însa în unele cazuri pot fi mobilizate instrumente financiare
ale Uniunii si, în special, împrumuturi acordate de Banca Europeana de
Investitii (BEI). Progrese majore au fost deja realizate în sectorul gazului
natural, constatându-se ca în privinta proiectelor prioritate în domeniul
energiei electrice exista probleme administrative, financiare si de mediu
care încetinesc aplicarea lor.
Crearea retelelor trans-europene de transport are de asemenea un impact
asupra relatiilor cu statele terte, interconectari operându-se cu Norvegia,

17
statele din Europa centrala si rasariteana si unele state mediteraneene.
Reteaua electrica CENTREL, care acopera Polonia, Republica Ceha,
Slovacia si Ungaria, a fost conectata la principala retea trans-europeana,
UCPTE, în 1995. Extinderea UCPTE la celelalte state din Europa
rasariteana, inclusiv România si în zona Balcanilor este în plina
desfasurare, iar extinderea retelelor de gaze naturale inclusiv catre spatiul
Comunitatii Statelor Independente face obiectul unor studii de fezabilitate
detaliate. Obiectivul este sustinut si de un program comunitar, “Synergy”,
menit sa finanteze proiecte si studii comune ale statelor membre cu
statele terte.
Comunitatile (CE, CECO, CEEA) sunt de asemenea parte la Carta
Europeana a Energiei, aprobata prin Decizia nr. 98/181/CE, CECO,
Euratom a Consiliului si Comisiei. Carta promoveaza cooperarea pe
termen lung a tuturor statelor europene în domeniul energiei, oferind
cadrul juridic pentru respectarea principiilor concurentei, transparentei,
suveranitatii asupra propriilor resurse, raspunderii poluatorilor pentru
daunele aduse mediului, neutralitatii fiscale si limitarii cazurilor de
privilegii acordate statelor sau operatorilor economici în domeniu.

4. Siguranta nucleara
Normele aplicabile în aceasta privinta sunt de doua tipuri. Pe de o parte,
potrivit Art. 31 al Tratatului Euratom, la propunerea Comisiei, Consiliul
adopta norme de baza pentru protectia populatiei si a lucratorilor
împotriva riscurilor radiatiilor ionizante. În acest context se înscrie
Regulamentul nr. 3954/87/Euratom al Consiliului pentru stabilirea
nivelului maxim admisibil de contaminare radiaoctiva a alimentelor în
urma unui accident nuclear, care permite Comisiei sa ia masuri directe si
care a fost urmat de o serie de alte regulamente privind importul si
exportul de produse alimentare în functie de producerea unor accidente
nucleare: regulamentele nr. 2219/89/CEE al Consiliului si
nr. 737/90/CEE.
La rândul sau, Directiva nr. 96/29/Euratom a reglementat standardele de
siguranta de baza pentru protectia sanatatii lucratorilor si a populatiei

18
împotriva riscurilor generate de radiatiile ionizante. În temeiul aceluiasi
Art. 31 au fost adoptate acte normative privind supravegherea si controlul
transferurilor de deseuri si substante radioactive între statele membre,
precum si la intrarea si iesirea din Comunitate: directivele nr. 92/3 si
nr. 1493/93 ale Consiliului. De asemenea, Directiva nr. 97/11/CE a
Consiliului a modificat si completat Directiva nr. 85/337/CEE privind
evaluarea impactului anumitor proiecte publice si private asupra mediului
pentru a include si obligativitatea evaluarii riscurilor nucleare.
Alte dispozitii reglementeaza obligatiile statelor membre în privinta
controlului asupra radioactivitatii, stabilind în special obligatia de a
comunica Comisiei „datele generale ale oricarui proiect de respingere a
emanatiilor radioactive, indiferent de forma” (Art. 37 TCE).
Comunicarea acestor date trebuie sa aiba loc înainte de luarea deciziei
privind masurile respective, pentru ca interventia Comisiei sa poata avea
un efect util.
În fine, constient de dimensiunea transnationala pe care o are problema
sigurantei nucleare si riscurile în aceasta privinta care au însotit
schimbarile politice si economice din spatiul fostei Uniuni Sovietice,
Consiliul a adoptat, prin Decizia nr. 1999/25/Euratom, un program
multianual (1998-2002) de activitati în sectorul nuclear pentru cresterea
sigurantei transporturilor de materiale radioactive si pentru întarirea
controalelor si a cooperarii industriale care sa contribuie la o crestere
generala a sigurantei instalatiilor nucleare în tarile beneficiare ale
programului TACIS (succesoarele fostei Uniuni Sovietice, cu exceptia
statelor baltice). Uniunea Europeana a facut din problema sigurantei
nucleare unul dintre imperativele majore în cursul negocierilor de aderare
cu cele 12 state candidate din Europa Centrala si Rasariteana.

19
III. România în procesul de adoptare a acquis-ului
comunitar din domeniul energiei

1. Caracteristicile generale ale politicii energetice a României

Politica energetica a României, al carei scop declarat este acela al
dezvoltarii unei piete nationale energetice competitive si capabile sa se
integreze în piata interna europeana, este ilustrata în prezent de “Strategia
nationala de dezvoltare energetica a României pe termen mediu” (2001-
2004), aprobata prin Hotarârea Guvernului nr. 647/2001. Strategia tine
seama de evolutia sectorului energetic al Uniunii Europene, precum si de
evolutiile recente din Sistemul Energetic National (SEN). Obiectivul sau
principal îl constituie crearea unei piete eficiente de energie, a carei
dezvoltare sa fie realizata în mod durabil, în conditii de înalta calitate si
siguranta a alimentarii cu energie, cu respectarea standardelor Uniunii
Europene de utilizare eficienta a energiei si de protectie a mediului.
Strategia energetica urmareste trei directii principale de actiune:
- deblocarea financiara a sectorului energetic;
- demararea privatizarii în subsectorul de distributie si apoi în cel de
producere a energiei electrice;
- asigurarea functionarii si dezvoltarii durabile pe termen mediu a
sectorului energetic, prin stimularea investitiilor noi.

2. Asigurarea surselor de aprovizionare

Cadrul juridic este constituit, în acest domeniu, de Legea petrolului nr.
134/1995 si de Legea nr. 82/1992, republicata, prin care a fost înfiintata
Administratia Nationala a Rezervelor de Stat. Aceasta are atributii în
domeniul constituirii si administrarii rezervelor materiale nationale (care
includ si unele cantitati de produse petroliere), precum si atributii de
control asupra acelor stocuri care sunt pastrate la agentii economici.
Rezerva de stat este destinata interventiilor operative ale Guvernului

20
pentru protectia populatiei si economiei în eventualitatea calamitatilor
naturale, în situatii de criza generate de conjunctura interna si externa si
în cazul unor alte urgente. Nivelul cantitatilor de produse existente în
rezerva de stat este stabilit prin Nomenclatorul aprobat de Guvern. În
ceea ce priveste produsele petroliere, cantitatile prevazute în nomenclator
au fost incluse în calculul rezervelor minime obligatorii pentru perioada
2001-2011. Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 54/2002 privind
constituirea si mentinerea stocurilor minime de siguranta pentru titei si
produse petroliere, precum si Hotarârea Guvernului nr. 797/2002 privind
aplicarea ordonantei în cursul anului 2002, au asigurat transpunerea în
legislatia româna a prevederilor Directivei nr. 68/414/CEE, modificata si
completata prin Directiva nr. 98/93/CE.
În perspectiva
Pâna la 31 decembrie 2004, România va adopta doua acte normative care
vor transpune prevederile Directivei nr. 73/238/CEE privind masurile
necesare pentru diminuarea efectelor create de dificultatile în
aprovizionarea cu titei si produse petroliere si ale Deciziei
nr. 77/706/CEE privind reducerea consumului resurselor primare de
energie, în eventualitatea dificultatilor în aprovizionarea cu titei si
produse petroliere. Prevederile legislatiei nationale armonizate se vor
aplica începând cu 1 iulie 2005.
România s-a angajat sa asigure aplicarea integrala, începând cu data
aderarii la UE, a prevederilor:
− Deciziei nr. 68/416/CEE a Consiliului privind încheierea si
implementarea acordurilor individuale între guverne, legate de
obligatia statelor membre de a mentine stocuri minime de titei si
produse petroliere;
− deciziilor nr. 1999/280/CE si nr. 1999/566/CE ale Consiliului privind
procedura comunitara de informare si consultare asupra preturilor de
aprovizionare cu titei si preturilor de comercializare a produselor
petroliere. Alinierea se va realiza prin elaborarea unor chestionare
statistice specializate care sa corespunda cerintelor de informare
prevazute de actele comunitare;

21
− Regulamentului nr. 95/2964/CE al Consiliului privind introducerea
înregistrarii importurilor de titei si livrarilor în Comunitate.
Pentru aplicarea prevederilor Directivei nr. 68/416/CEE, modificata si
completata prin Directiva nr. 98/93/CE, care impune statelor membre
obligatia mentinerii unor stocuri minime de titei si produse petroliere,
România a solicitat o perioada de tranzitie de 5 ani de la momentul
aderarii pentru constituirea stocului minim, respectiv pâna la
31 decembrie 2011, data la care autoritatile au estimat ca un nivel de
stocare de 67,5 zile va putea fi atins. Aceasta cerere a fost motivata prin
costurile mari determinate de achizitionarea titeiului si produselor
petroliere necesare crearii stocurilor. Costurile anuale estimative pentru
constituirea stocurilor minime, începând cu 2002, sunt de cca. 48
milioane euro, ele fiind destinate exclusiv achizitionarii titeiului si
produselor petroliere.

3. Piata de energie din România

3.1. Sectorul energiei electrice

Sectorul energiei electrice se afla în plin proces de restructurare, în anul
1998 desfasurându-se o prima etapa, care a constat în separarea completa
a sectorului nuclear, iar în luna august 2000 având loc a doua etapa de
restructurare, în cadrul careia fosta Companie Nationala de Electricitate
(CONEL) a fost divizata, conform Hotarârii Guvernului nr. 627/2000, în
patru structuri independente din punct de vedere economic si juridic, cu
capital social detinut în întregime de statul român, care îsi desfasoara
activitatea pe baza de licente acordate de Autoritatea Nationala de
Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE): Compania Nationala
pentru Transportul Energiei Electrice “Transelectrica S.A.”, Societatea
Comerciala pentru Producerea Energiei Electrice si Termice
“Termoelectrica S.A.”, Societatea Comerciala de Producere a Energiei
Hidroelectrice “Hidroelectrica S.A.”, care are ca obiect de activitate
producerea si furnizarea energiei electrice în centralele hidroelectrice, si

22
Societatea Comerciala pentru Distributia si Furnizarea Energiei Electrice
“Electrica S.A.”. Pe piata energiei electrice mai opereaza Societatea
Nationala “Nuclearelectrica S.A.”, precum si alti producatori
independenti si autoproducatori.
Conform prevederilor Strategiei energetice la orizontul anului 2004 se are
în vedere privatizarea integrala a activitatii de distributie si în proportie
de 25-40% a celei de producere a energiei electrice. Reteaua de transport
ramâne în proprietatea statului, aceasta activitate nefiind supusa
procesului de privatizare. În vederea implementarii strategiei Ministerului
Industriei si Resurselor de privatizare a companiilor nationale si
societatilor comerciale din sectorul energetic a fost infiintat Oficiul
Participatiilor Statului în Industrie, a carui activitate a început în luna
noiembrie 2001.
Cadrul legislativ general în domeniul energiei electrice este reprezentat de:
− Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 63/1998 privind energia
electrica si termica, modificata prin Ordonanta de Urgenta a
Guvernului nr. 67/2000;
− Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 29/1998 privind înfiintarea,
organizarea si functionarea Autoritatii Nationale de Reglementare în
Domeniul Energiei, aprobata prin Legea nr. 99/2000;
− Hotarârea Guvernului nr. 567/1999 privind aprobarea
Regulamentului pentru acordarea licentelor si autorizatiilor în
sectorul energiei electrice si termice, Hotarârea Guvernului nr.
627/2000 privind reorganizarea Companiei Nationale de Electricitate;
− Hotarârea Guvernului nr. 122/2000 privind stabilirea gradului initial
de deschidere a pietei energiei electrice catre concurenta;
− Hotarârea Guvernului nr. 982/2000 privind majorarea gradului de
deschidere a pietei energiei electrice.
Pe baza acestui cadru general, prevederile Directivei nr. 96/92/CE privind
piata interna de electricitate sunt transpuse astfel în legislatia româneasca:
− separarea pe activitati a agentilor economici (Hotarârea Guvernului
nr. 627/2000);

23
− emiterea de autorizatii si licente participantilor la piata si operatorilor
din sector (Hotarârea Guvernului nr. 567/1999);
− crearea Operatorului Comercial al Pietei de Electricitate (Hotarârea
Guvernului nr. 627/2000);
− crearea operatorului de transport – Transelectrica S.A - companie cu
personalitate juridica (Hotarârea Guvernului nr. 627/2000);
− crearea autoritatii de reglementare în domeniul energiei (Ordonanta
de Urgenta a Guvernului nr. 29/1998, Legea nr. 99/2000, ordonantele
de urgenta ale Guvernului nr. 67/2000 si 300/2000, precum si legile
nr. 789/2001 si 427/2002);
− legislatia “secundara” emisa de catre autoritatea de reglementare în
domeniul energiei privind accesul la retea si functionarea pietei
nationale de energie electrica (Codurile tehnice ale retelelor de
transport si distributie, Codul comercial al pietei en-gros de energie
electrica, contracte-cadru, alte reglementari comerciale si tehnice);
− deschiderea pietei de energie electrica (Hotarârea Guvernului nr.
122/2000, Hotarârea Guvernului nr. 982/2000);
− construirea de noi capacitati de generare a energiei electrice este
supusa procedurii de autorizare (Ordonanta de Urgenta a Guvernului
nr. 63/1998 privind energia electrica si termica si Hotarârea
Guvernului nr. 567/1999);
− regulamentul de acreditare a consumatorilor eligibili (Decizia ANRE
nr. 11/1999).
Subventiile încrucisate dintre consumatorii casnici si consumatorii
industriali au fost eliminate în cursul anului 1999, iar în cursul anului
2000, a fost eliminata subventia încrucisata dintre energia electrica si cea
termica. Pentru persoanele cu venituri scazute a fost introdus un tarif de
tip social, acoperit de ceilalti consumatori casnici. Prin tariful social se
acopera un consum lunar de circa 78 kWh per consumator. Rata
încasarilor la consumatori a crescut în ultimii trei ani, ca urmare a
impunerii criteriilor de eligibilitate si a garantiilor pentru asigurarea

24
platii, conform prevederilor din contractele-cadru de furnizare.
Prevederile Directivei nr. 90/377/CEE privind procedura comunitara de
îmbunatatire a transparentei preturilor la electricitate , la consumatorii
finali industriali au fost transpuse prin Ordinul ANRE nr. 15/2001
referitor la aprobarea Procedurii pentru raportarea datelor privind
consumatorii de energie electrica. Ordinul preia integral metodologia de
înregistrare a datelor la care se face referire în reglementarea comunitara,
prevederile acestuia aplicându-se din luna septembrie 2001, cu exceptia
celor referitoare la împartirea consumului si a valorilor corespunzatoare
pe categorii de consumatori, care necesita prelucrari suplimentare din
partea ANRE si care se vor aplica începând cu 1 ianuarie 2003.
În România, gradul de deschidere1 al pietei de energie electrica este de
15% din consumul final de energie electrica al anului 1998, iar pragul de
consum pentru eligibilitate este de 100 GWh/an, în baza Regulamentului
de acreditare a consumatorilor eligibili emis de Autoritatea Nationala de
Reglementare în domeniul Energiei. Conform acestui regulament,
consumatorul eligibil de energie electrica este consumatorul care are
posibilitatea de a-si alege furnizorul si de a contracta direct cu acesta
energia electrica necesara si care are acces la retelele de
transport/distributie. Importurile si exporturile de energie electrica au fost
liberalizate. Consumatorii eligibili pot importa energie electrica fara
restrictii. Regulamentul de acreditare a consumatorilor eligibili, emis de
Autoritatea Nationala de Reglementare în domeniul Energiei, prevede
conditii privind bonitatea financiara si plata integrala a datoriilor fata de
furnizorul actual. Aceste elemente suplimentare vor fi eliminate pâna la
momentul aderarii.
Cadrul institutional
Reglementarea, autorizarea si controlul în domeniul energiei electrice si
termice se realizeaza de catre ANRE, institutie autonoma în procesul de
emitere a legislatiei secundare în domeniu. Temporar, ANRE este în
coordonarea Ministerului Industriei si Resurselor, pentru a se asigura

1
Gradul de deschidere al pietei energiei reprezinta ponderea procentuala a consumului
consumatorilor eligibili în consumul total de energie electrica a tarii.

25
coerenta cadrului legislativ în materie. Finantarea ANRE se realizeaza
integral din venituri extrabugetare obtinute din tarifele pentru acordarea
de licente si autorizatii, precum si din contributiile operatorilor din
sistem, conform Hotarârii Guvernului nr. 567/1999.
ANRE stabileste preturile si tarifele pe baza costurilor fundamentate de
catre operatorii economici în procesul de producere, transport, distributie
si furnizare a energiei electrice. Preturile reflecta costurile justificate,
adica acele costuri solicitate de operatorii economici si acceptate de
ANRE sa fie trecute prin intermediul tarifelor, în contul consumatorilor
finali. Revizuirea preturilor se face de catre autoritate la initiativa
operatorilor economici din sector.
În perspectiva
România s-a angajat sa transpuna pâna la 31 decembrie 2002 si sa aplice
prevederile Directivei nr. 96/92/CE, prin deschiderea treptata a pietei,
astfel încât gradul de deschidere al pietei de energie electrica sa ajunga la
33%. În acest sens, se intentioneaza majorarea gradului de deschidere a
pietei în anul 2001 de la 15% la 25%, iar în anul 2002 de la 25% la 33%.
În ambele etape consumatorii eligibili vor fi selectati dintre cei cu un
consum mai mare de 40 GWh/an. Totodata, autoritatile declara ca vor
transpune printr-o hotarâre de Guvern pâna la acelasi termen prevederile
Directivei nr. 90/547/CEE privind tranzitul electricitatii prin retelele de
transport, beneficiind de interconexiunile retelei sale de transport cu
retelele tarilor vecine.
În privinta interconectarii cu retelele transeuropene de energie , România
va transpune pâna la aderare prin hotarâri ale guvernului, Decizia nr.
1254/96/CE a Parlamentului European si Consiliului pentru adoptarea
liniile directoare privind retelele de electricitate transeuropene
(modificata si completata prin deciziile nr. 1047/97/CE si nr.
1741/1999/CE) si Decizia nr. 96/391/CE a Consiliului privind unele
masuri pentru dezvoltarea retelelor de electricitate transeuropene.
Interconectarea Sistemului Energetic National (SEN) la sistemul
energetic al Uniunii pentru Coordonarea Transportului de Energie
(UCTE) constituie un obiectiv prioritar al României. În prezent s-au

26
încheiat probele efectuate în anul 2001, urmând ca de la 1 ianuarie 2002
sa înceapa monitorizarea functionarii interconectate cu UCTE, pe durata
unui an. Linia de 400 kV Arad-Sandorfalva, realizata în vederea
interconectarii SEN la UCTE, este operationala începând cu luna
decembrie 2000. Realizarea unei noi interconexiuni de 400 kV între
România si Ungaria (linia Oradea-Bekescsaba), estimata a fi finalizata
pâna la 31 decembrie 2004, va întari infrastructura de interconexiune a
SEN cu reteaua UCTE.

3.2. Sectorul gazelor naturale

În privinta structurii pietei gazelor naturale , prin Hotarârea Guvernului
nr. 575/2001 a fost înfiintata Societatea Nationala de gaze naturale
“Romgaz SA”, prin fuziunea a doua societati cu activitati de productie si
înmagazinare a gazelor naturale. Fuziunea a fost motivata de necesitatea
fluidizarii fluxurilor financiare si corelarii capacitatilor de înmagazinare
cu cele de productie. “Romgaz” are ca obiect principal de activitate
cercetarea geologica pentru descoperirea de noi rezerve de gaze naturale,
productia, furnizarea si depozitarea subterana a gazelor naturale în
conditii de calitate, siguranta, eficienta economica si de protectie a
mediului înconjurator. Pe piata gazelor naturale opereaza de asemenea
urmatoarele societati comerciale, cu personalitate juridica proprie si cu
activitati distincte:
1. Societatea Nationala de Transport Gaze Naturate “Transgaz SA”
Medias, al carui domeniu de activitate este transportul, tranzitul
international, dispecerizarea gazelor naturale si cercetarea-proiectarea
în domeniul transportului de gaze naturale;
2. SC “Distrigaz Nord SA” si SC “Distrigaz Sud SA”, al caror domeniu
de activitate este distributia si comercializarea gazelor naturale.
Prin Ordinul Ministrului Industriei si Resurselor nr. 85/2001 s-a organizat
Operatorul de Piata în cadrul Dispeceratului National al Gazelor
Naturale, din structura “Transgaz SA” Medias. Acesta stabileste lunar, în
cote procentuale, cantitatea de gaze naturale din productia interna si
import, pentru toti distribuitorii de gaze licentiati si autorizati de

27
Autoritatea Nationala de Reglementare în domeniul Gazelor Naturale
(ANRGN). În anul 2002 se va initia procesul de privatizare a SC
“Distrigaz Nord SA” si SC “Distrigaz Sud SA”, în scopul privatizarii
sectorului de distributie a gazelor naturale.
Cadrul legislativ de baza în domeniul gazelor naturale, care transpune în
legislatia româneasca prevederile Directivei nr. 98/30/CE privind piata
interna în sectorul gazelor naturale, este constituit din:
− Ordonanta Guvernului nr. 60/2000, aprobata prin Legea nr. 463/2001,
care stabileste cadrul legal necesar pentru desfasurarea în conditii de
competitivitate si transparenta a activitatilor specifice sectorului
gazelor naturale, accesul la retele, transparenta preturilor si tarifelor,
conditiile de acreditare a consumatorilor eligibili si conditiile de
autorizare/licentiere a operatorilor din sector;
− Ordonanta Guvernului nr. 41/2000 privind înfiintarea si organizarea
ANRGN si Ordonanta de Urgenta nr. 300/2000 pentru modificarea si
completarea celei dintâi, care asigura crearea autoritatii de
reglementare.
Cadrul legal este completat de Legea petrolului nr. 134/1995, modificata
si completata prin ordonantele de urgenta ale Guvernului nr. 217/1999
(aprobata prin Legea nr. 189/2001) si nr. 47/2002.
Preturile si tarifele reglementate la gaze naturale sunt aprobate de
ANRGN pe baza fundamentarii agentilor economici din sector pentru
activitatile de transport, înmagazinare si distributie, în conformitate cu
criteriile si metodologiile de calcul al preturilor si tarifelor reglementate,
elaborate de ANRGN.
Subventiile încrucisate între consumatorii casnici si industriali au fost
eliminate prin Ordinul Presedintelui ANRGN nr. 216/2001, pretul
reglementat unic pentru toate categoriile de consumatori fiind stabilit la
nivelul de 82,5 USD/1.000 mc. Acest pret este revizuit trimestrial, prin
Ordin al presedintelui ANRGN, în functie de indicele de inflatie
comunicat de Institutul National de Statistica. Începând cu 1 octombrie
2001, în conformitate cu Ordinul comun ANRGN/ANRM nr. 438 s-au

28
diferentiat preturile reglementate pentru consumatorii captivi, în functie
de solutia tehnica de conectare (la SNT sau la sistemul de distributie).
Rata încasarilor la consumatori a crescut în ultimii trei ani, ca urmare a
impunerii criteriilor de eligibilitate si a garantiilor pentru asigurarea
platii, conform prevederilor din contractele-cadru de furnizare. Pentru
îmbunatatirea ratei încasarilor la SC „Distrigaz Nord SA” si SC
„Distrigaz Sud SA”, prin Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.
115/2001 au fost constituite si sunt operationale conturile de tip
„escrow”, în care sunt acumulate platile de la beneficiarii de energie
termica si subventiile de la bugetele de stat si locale, ulterior aceste
încasari fiind repartizate celor doi distribuitori de gaze naturale anterior
mentionati.
Prevederile Directivei nr. 90/377 privind procedura comunitara de
îmbunatatire a transparentei preturilor la gaze naturale , la consumatorii
industriali au fost transpuse prin Ordinul Presedintelui ANRGN nr. 538
referitor la aprobarea Procedurii pentru raportarea datelor privind
consumatorii de gaze naturale. Ordinul preia integral metodologia de
înregistrare a datelor la care se face referire în reglementarea comunitara,
prevederile acestuia aplicându-se din septembrie 2001, cu exceptia celor
referitoare la împartirea consumului si a valorilor corespunzatoare pe
categorii de consumatori, care necesita prelucrari suplimentare din partea
ANRGN, care se vor aplica începând cu 1 ianuarie 2003.
Începând din luna iunie 2001, conform Deciziei Presedintelui ANRGN
nr. 133, gradul de deschidere al pietei gazelor naturale este de 10% din
consumul total de gaze naturale aferent anului 2000, iar numarul
consumatorilor eligibili acreditati se ridica la 17. Piata de gaze din
România va fi deschisa în procent de 30-35% pâna în anul 2006. În acest
context, în anul 2002, gradul de deschidere a pietei va fi de 16,5%,
etapele viitoare pentru deschiderea pietei gazelor naturale urmând a fi
stabilite începând cu anul 2003 în urma evaluarii rezultatelor obtinute.
Importurile si exporturile de gaze naturale au fost liberalizate.
Consumatorii eligibili pot importa gaze naturale fara restrictii.

29
Cadrul institutional
Reglementarea, autorizarea si controlul în domeniul gazelor naturale se
realizeaza de catre ANRGN, care functioneaza potrivit dispozitiilor
Ordonantei Guvernului nr. 41/2000, Ordonantei de Urgenta a Guvernului
nr. 300/2000, precum si legilor de aprobare a acestora nr. 789/2001 si
791/2001.
În perspectiva
ANRGN va elabora si implementa reglementari tehnice (codul retelei,
codul de masurare etc.) si reglementari comerciale, astfel încât România
va finaliza cadrul legislativ pentru aplicarea Directivei nr. 98/30/CE
privind regulile comune pentru piata interna de gaze naturale pâna la 31
decembrie 2002. România va aplica la momentul aderarii la UE,
Directiva nr. 91/296/CEE si Decizia nr. 95/49/CE a Comisiei, referitoare
la tranzitul gazelor naturale prin retele, în legatura cu contractele de
tranzit si cu prevederile referitoare la notificarea entitatii de tranzit
responsabile pentru lista care contine entitatile responsabile din statele
membre.
3.3. Sectorul petrolier
În România este creat cadrul legislativ privind acordarea si folosirea
autorizatiilor de prospectare, explorare si exploatare a hidrocarburilor, asa
cum sunt definite de Directiva 94/22/CEE, prin urmatoarele acte
normative care stabilesc un cadru nediscriminatoriu si transparent de
acordare si folosire a autorizatiilor:
− Legea petrolului nr. 134/1995, modificata si completata prin
ordonantele de urgenta ale Guvernului nr. 217/1999 (aprobata prin
Legea nr. 189/2001) si nr. 47/2002;
− Hotarârea Guvernului nr. 1265/1996 privind aprobarea Normelor
metodologice de aplicare a Legii petrolului, modificata si completata
prin hotarârile Guvernului nr. 791/1997 si 1363/2000;
− Ordine si reglementari emise de autoritatea competenta privind
ofertarea perimetrelor petroliere.

30
Institutia competenta pentru acordarea autorizatiilor de prospectare,
explorare si exploatare a hidrocarburilor este Agentia Nationala pentru
Resurse Minerale (ANRM), aflata în coordonarea Ministerului Industriei
si Resurselor si având atributiile prevazute prin Legea petrolului nr.
134/1995. Principalele atributii ale ANRM vizeaza gestionarea resurselor
minerale, elaborarea instructiunilor tehnice necesare aplicarii Legii
petrolului, stabilirea tarifelor pentru transportul titeiului prin conducte.
În perspectiva
La momentul aderarii, România va aplica regulamentele nr. 736/96/CE si
nr. 2386/96 ale Consiliului privind obligatia notificarii Comisiei
Europene asupra proiectelor de investitii de interes comunitar în
sectoarele petrolului, gazelor si electricitatii.

3.4. Sectorul carbonifer

Industria carbonifera are în prezent un rol important în productia de
energie a României, acesta fiind mentinut si pe termen mediu datorita
rezervelor de care dispune si a infrastructurii existente în termocentrale.
În perioada 2001-2004, capacitatile de productie aflate în exploatare vor
asigura anual 29-30 milioane tone lignit si 3,5 milioane tone huila
energetica, cantitati destinate productiei de energie în termocentrale.
Eficientizarea si modernizarea acestei industrii constituie un obiectiv
prioritar al Strategiei nationale de dezvoltare energetica a României.
Potrivit strategiei, procesul de restructurare a sectorului carbonifer va
continua si va cuprinde urmatoarele obiective:
− îmbunatatirea performantelor economico-financiare ale partii viabile
a sectorului si conservarea mediului;
− implementarea Programului de închidere a minelor neviabile si
refacerea mediului; pentru perioada 2001-2004 se vor executa
închideri la cca.190 de mine si cariere;
− încurajarea privatizarii;

31
− reducerea efectelor sociale în regiunile miniere afectate de
restructurare;
− întarirea capacitatii manageriale a companiilor si societatilor miniere.
Acordarea ajutoarelor de stat în industria carbunelui, în conditiile unor
masuri de restructurare si ca urmare a închiderii unor mine se face
potrivit dispozitiilor Legii nr. 143/1999 privind ajutoarele de stat si este
considerat de autoritatile române ca fiind compatibila cu Regulamentul
nr. 1407/2002 al Consiliului privind ajutoarele de stat acordate industriei
carbonifere. El are în vedere în România limitarea impactului social si
regional, precum si reconstructia ecologica în zonele miniere. Sunt
respectate principiile transparentei si regresivitatii ajutoarelor pentru
functionare si, respectiv, principiile de acordare a ajutoarelor pentru
încetarea activitatii în minele nerentabile si pentru protectia mediului. În
perioada 1998-2000, ajutorul de stat în sectorul carbonifer s-a redus cu
21,5%. În anul 2000, nivelul acestuia a reprezentat cca. 58 mil. USD.
Cadrul institutional
Ministerul Industriei si Resurselor este autoritatea responsabila pentru
aplicarea strategiei în sectorul energetic. În subordinea acestuia
functioneaza Agentia Nationala pentru Dezvoltarea si Implementarea
Programelor de Reconstructie a Zonelor Miniere, abilitata sa aplice
strategia Guvernului de reconstructie a zonelor miniere în care activitatea
miniera a încetat, prin crearea de alternative ocupationale pentru forta de
munca disponibilizata din minerit. Autoritatea competenta pentru
aplicarea prevederilor Legii minelor este Agentia Nationala pentru
Resurse Minerale, aflata în subordinea Guvernului, care acorda licentele
de exploatare a resurselor minerale.
În perspectiva
Decizia nr. 72/443/CECO, care stabileste politica de aliniere a preturilor
de vânzare a carbunelui în cadrul pietei unice, va fi aplicata de catre
România începând cu data aderarii, iar companiile miniere si operatorii
cu activitate de vânzare vor fi incluse pe lista organizatiilor similare ale
statelor membre UE. Începând cu acceasi data va fi aplicata si Decizia nr.

32
96/2277/CECO privind protectia împotriva importurilor de dumping din
tarile nemembre ale CECO.

4. Eficienta energetica
În prezent, sunt transpuse în legislatia româna prevederile urmatoarelor
acte normative comunitare privind eficienta energetica:
− Directivele nr. 94/2/CEE, 96/57/CE privind etichetarea energetica si
cerintele de eficienta energetica a frigiderelor, congelatoarelor si
combinatiilor acestora, prin Hotarârea Guvernului nr. 573/2001
privind stabilirea cerintelor referitoare la etichetarea si eficienta
energetica pentru introducerea pe piata a aparatelor frigorifice de uz
casnic;
− Directiva nr. 95/12/CE privind etichetarea energetica a masinilor
casnice de spalat rufe, prin Hotarârea Guvernului nr. 598/2001
privind stabilirea cerintelor referitoare la etichetarea si eficienta
energetica pentru introducerea pe piata a masinilor de spalat rufe de
uz casnic;
− Directiva nr. 96/60/CE privind etichetarea energetica a masinilor de
spalat si uscat casnice, prin Hotarârea Guvernului nr. 671/2001;
− Directiva nr. 98/11/CE referitoare la etichetarea energetica a lampilor
electrice de uz casnic, prin Hotarârea Guvernului nr. 1056/2001
privind stabilirea cerintelor referitoare la eficienta si etichetarea
energetica pentru introducerea pe piata a lampilor electrice de uz
casnic.
Au fost preluate partial prin urmatoarele acte normative:
− certificarea energetica a cladirilor (prin Ordonanta Guvernului nr.
29/2000 cu privire la reabilitarea termica a fondului construit existent
si stimularea economisirii energiei termice, aprobata prin Legea nr.
325/2002; prevederile referitoare la certificare se vor aplica, sub
coordonarea Ministerului Lucrarilor Publice, Transporturilor si
Locuintei (MLPTL), începând cu luna aprilie 2005);

33
− facturarea energiei termice si apei calde pe baza consumului
individual pentru cladiri cu instalatii colective (prin Legea
nr. 199/2000 privind utilizarea eficienta a energiei, cu modificarile si
completarile ulterioare aratate mai sus). Programul pilot de aplicare a
acestei reglementari a fost realizat în 1995/96, iar al doilea program
este în curs de evaluare, urmând a fi aplicat pe 50.000 de apartamente
în perioada 2003-2004;
− standardele de izolatie pentru cladiri noi au fost revizuite si
îmbunatatite în 1998/99;
− realizarea bilanturilor energetice pentru doua categorii de
consumatori: cei care consuma peste 200 tep./an si cei care consuma
peste 1000 tep./an (prin Legea nr. 199/2000 privind utilizarea
eficienta a energiei, cu modificarile si completarile ulterioare aratate
mai sus).
În vederea sustinerii programelor de eficienta energetica, în anul 2000
s-au alocat cca. 1 milion euro pentru consumatorii industriali si
municipali, iar în anul 2001 s-au alocat cca. 0,96 mil. euro pentru
reabilitarea unor sisteme de termoficare si realizarea unor centrale
termice care utilizeaza biomasa. Prin Ordonanta de Urgenta a Guvernului
nr. 124/2001 privind înfiintarea, organizarea si functionarea Fondului
Român pentru Eficienta Energetica, aprobata prin Legea nr. 287/2002, a
fost constituit acest fond în valoare de 11,2 milioane euro, a carui
activitate a început în anul 2002 si care este destinat finantarii proiectelor
de eficienta energetica.
Cadrul institutional
Problema capacitatii administrative vizeaza Agentia Româna pentru
Conservarea Energiei (ARCE), care este organul de specialitate la nivel
national în domeniul eficientei energetice, cu personalitate juridica,
autonomie organizatorica si financiara si aflat în subordinea Ministerului
Industriei si Resurselor.

34
În perspectiva
În continuare se are în vedere urmatorul calendar de armonizare:
− legislatia transpunând Directiva nr. 92/75/CEE privind indicarea prin
etichetare si standardizare a informatiei asupra consumului energetic
al aparatelor electrocasnice, împreuna cu directivele specifice nr.
95/13/CE privind etichetarea energetica a uscatoarelor electrice cu
tambur, nr. 97/17/CE privind etichetarea energetica a masinilor
casnice de spalat vase, nr. 79/531/CEE privind etichetarea energetica
a cuptoarelor electrice si nr. 92/42/CEE privind cerintele de eficienta
pentru cazanele noi de apa fierbinte, alimentate cu combustibili
lichizi sau gazosi vor fi puse în aplicare între octombrie 2002 si
decembrie 2003;
− legislatia transpunând Directiva nr. 78/170/CEE privind
performantele generatoarelor de caldura pentru încalzirea si
producerea de apa calda în cladiri neindustriale noi sau existente si
privind izolarea sistemului de distributie a caldurii si apei calde în
cladiri noi neindustriale, precum si Directiva nr. 55/2000/CE privind
cerintele de eficienta energetica pentru balastul lampilor fluorescente
vor fi puse în aplicare pâna la sfârsitul anului 2003.
În perioada 2002-2005, se vor lua masuri pentru preluarea integrala a
prevederilor Directivei nr. 93/76/CEE, astfel încât pâna la sfârsitul anului
2002 sa fie elaborate:
− metodologia de auditare energetica a cladirilor, de catre MLPTL cu
consultarea ARCE, iar eliberarea certificatelor pentru cladiri va
începe în luna aprilie 2005, aceasta facându-se de catre directiile si
serviciile de urbanism si amenajarea teritoriului din cadrul consiliilor
judetene si al Consiliului General al Municipiului Bucuresti;
− legislatia secundara pentru realizarea auditului energetic, de catre
ARCE, în timp ce:
− inspectia periodica privind eficienta energetica a instalatiilor de
încalzire mai mari de 15 KW va fi reglementata pâna la
31 decembrie 2003;

35
 − în baza Legii nr. 199/2000, cu modificarile si completarile
ulterioare aratate, va fi promovat sistemul de finantare de tip
“third party financing”, începând cu 1 octombrie 2002.

5. Sectorul nuclear
Legislatia româneasca relevanta pentru acquis-ul comunitar din domeniul
energiei nucleare cuprinde urmatoarele acte normative:
− Legea nr. 111/1996, republicata în 1998, cu modificarile si
completarile ulterioare, privind desfasurarea în siguranta a
activitatilor nucleare, care asigura cadrul legal pentru activitatea de
autorizare, reglementare si control în activitatile nucleare;
− Decretul nr. 21/1970 pentru ratificarea Tratatului de neproliferare a
armelor nucleare;
− Decretul nr. 394/1972 pentru ratificarea Acordului încheiat între
România si Agentia Internationala pentru Energie Atomica, privind
aplicarea garantiilor nucleare în cadrul Tratatului de neproliferare a
armelor nucleare;
− Legea nr. 100/2000 pentru ratificarea Protocolului între România si
Agentia Internationala pentru Energie Atomica, aditional la Acordul
încheiat între România si Agentia Internationala pentru Energie
Atomica, privind aplicarea garantiilor nucleare în cadrul Tratatului de
neproliferare a armelor nucleare;
− Ordinul nr. 319/1975 al Comitetului de Stat pentru Energie Nucleara,
privind stabilirea Normelor republicane pentru evidenta si pastrarea
materialelor si instalatiilor nucleare, precum si a materialelor de
interes nuclear, cu modificarile si completarile aduse prin Ordinul
nr. 363/2001 al Presedintelui CNCAN;
− Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 158/1999 privind regimul
exporturilor si importurilor de produse strategice;

36
− Hotarârea Guvernului nr. 594/1992 privind regimul importurilor si
exporturilor de articole si tehnologii supuse controlului destinatiei
finale, precum si cel al controlului exporturilor pentru neproliferarea
armelor nucleare, chimice si biologice si a rachetelor purtatoare de
asemenea arme;
− Legea nr. 78/1993 pentru ratificarea Conventiei privind Protectia
Fizica a Materialelor Nucleare, încheiata în anul 1980;
− Legea nr. 43/1995 privind aplicarea prevederilor Conventiei privind
siguranta nucleara;
− Legea minelor nr. 61/1998;
− Ordonanta Guvernului nr. 126/2000 privind promovarea investitiilor
si asigurarea cu combustibil si apa grea;
− Legea nr. 398/2001 privind raspunderea civila pentru daune nucleare.
Cadrul institutional
În România autoritatea de reglementare în domeniul securitatii nucleare
este Comisia Nationala pentru Controlul Activitatilor Nucleare
(CNCAN). CNCAN este un organism independent de ministerele si
organizatiile cu rol în promovarea si utilizarea energiei nucleare în
scopuri pasnice. CNCAN este abilitata sa emita reglementari pentru
detalierea cerintelor generale de securitate nucleara, de protectie
împotriva radiatiilor ionizante, de asigurare a calitatii, de control al
neproliferarii armelor nucleare, de protectie fizica si de interventie în caz
de accident nuclear, precum si orice alte reglementari necesare activitatii
de autorizare si control în domeniul nuclear. Începând cu luna ianuarie
2001, reteaua de monitorizare a radioactivitatii mediului a trecut din
subordinea CNCAN în cadrul inspectoratelor teritoriale de protectia
mediului, din subordinea Ministerului Apelor si Protectiei Mediului.
Aceasta retea are 37 de statii de radioactivitate distribuite pe întreg
teritoriul tarii. În zonele de risc (centrale nucleare, reactoare nucleare
pentru cercetare si mine de uraniu) monitorizarea se face dupa criterii
specifice.

37
Autoritatea pentru promovarea cercetarii stiintifice în domeniul energiei
nucleare este Agentia Nationala pentru Energie Atomica (ANEA), aflata
în coordonarea Ministerului Educatiei si Cercetarii. ANEA este abilitata
sa elaboreze si sa monitorizeze strategia si programul nuclear national,
precum si programele nationale de cercetare în domeniu.
În perspectiva
România si-a asumat angajamentul ca, la momentul aderarii, sa respecte
legislatia comunitara privitoare la aprovizionarea cu material nuclear si
combustibili si sa faca notificarile necesare catre Agentia Furnizoare. De
asemenea, autoritatile române au declarat ca la acelasi termen vor fi în
masura sa aplice integral Regulamentul nr. 3227/76 privind aplicarea
prevederilor de garantii nucleare Euratom.
La momentul aderarii, România va deveni parte la acordul între statele
membre ale UE neposesoare de arme nucleare, Euratom si Agentia
Internationala pentru Energie Atomica (INFCIRC/193). România va
continua sa îsi respecte obligatiile ce îi revin din Tratatul de neproliferare
a armelor nucleare, din Acordul încheiat cu Agentia Internationala pentru
Energie Atomica privind aplicarea garantiilor nucleare (INFCIRC/180) si
din Protocolul aditional la acest acord.
La momentul aderarii, România va initia, alaturi de Comisia Europeana,
negocieri cu Canada si SUA, în conditiile prevazute de acordurile
bilaterale pe care România le are cu aceste state, de art. 106 din Tratatul
Euratom si de acordurile de cooperare pe care aceste state le-au încheiat
cu Euratom, pentru a face posibila asumarea de catre Euratom a
drepturilor si obligatiilor decurgând din acordurile României cu aceste
state.

38
 ANEXA
Legislatia comunitara relevanta în domeniul
energiei

Legenda:

32002R1221 Codul alocat actului normativ,

sub care acesta poate fi cautat în
original în limbile oficiale ale UE
în bazele de date legislative
Celex si Eur-Lex
Regulation/Directive/Decision … Denumirea actului normativ în
limba engleza
Regulamentul/Directiva/Decizia Denumirea actului normativ în
limba româna
Publicatia: Publicatia oficiala a UE în care
actul normativ a fost publicat
initial, si eventualele modificari si
completari ale formei initiale
Continut: Xxxxxxxxxx Prezentarea pe scurt a
continutului actului normativ
(rezumatul are valoare strict
orientativa)
Key words: Cuvinte-cheie în limba engleza cu
care pot fi operate cercetari
tematice în bazele de date
legislative Celex si Eur-Lex
Cuvinte cheie: Cuvinte-cheie în limba româna cu
care pot fi operate cercetari
tematice în baza de date legislative
a Centrului de Informare al
Comisiei Europene la Bucuresti,
www.infoeuropa.ro, si a Centrului
de Resurse Juridice, www.crj.ro.

39
12.10 – Principii generale si programe

32001D0546
2001/546/EC: Commission Decision on the 11 th of July 2001 setting
up a consultative committee, to be known as the “European Energy
and Transport Forum” (notified under document number C (2001)
1843).
Decizia nr. 2001/546/CE a Comisiei din 11 iulie 2001 privind înfiintarea
unui comitet consultativ, denumit „Forumul European pentru Energie si
Transport” (notificat sub numarul C (2001) 1843).
Publicatia: OJ L 0195 19.07.2001 p.58
Continut: Decizia înfiinteaza Forumul European pentru Energie
si Transport, cu rol consultativ, alcatuit din operatori,
producatori si administratori cu competente în cele
doua domenii. Decizia stabileste misiunea comitetului,
alcatuirea si modul de alegere a membrilor, modul de
asigurare al presedintiei, al biroului si al
secretariatului, întâlnirile si modul de raportare.
Key words: EC advisory committee; energy policy; common
transport policy.
Cuvinte cheie: comitet consultativ CE, politica energetica, politica
comuna în domeniul transportului.

31999D0023
1999/23/EC: Council Decision on the 14 th of December 1998 adopting
a multiannual programme to promote international cooperation in
the energy sector (1998-2002).
Decizia nr. 1999/23/CE a Consiliului din 14 decembrie 1998 pentru
adoptarea programului multianual de promovare a cooperarii
internationale în sectorul energetic (1998-2002).
Publicatia: OJ L 007 13.01.1999 p. 23
Continut: Programul de actiune multianual din sectorul
energetic, denumit „Synergy”, are drept scop
întarirea cooperarii internationale. Sunt definite:
contributia financiara a programului la diferite

40
 proiecte, activitatile eligibile, modul de coordonare si
cooperarea cu terte tari. Anexa cuprinde liniile
directoare pentru programele indicative de actiune.
Key words: energy policy; international cooperation; Community
programme.
Cuvinte cheie: politica în domeniul energiei, cooperare internationala,
program comunitar.

31999D0022
1999/22/EC: Council Decision on the 14 th of December 1998 adopting
a multiannual programme of studies, analyses, forecasts and other
related work in the energy sector (1998-2002).
Decizia nr. 1999/22/CE a Consiliului din 14 decembrie 1998 pentru
adoptarea programului multianual de studii, analize, prognoze si alte
lucrari în sectorul energetic (1998-2002).
Publicatia: OJ L 007 13.01.1999 p.20
Continut: Decizia privind programul de actiune multianual,
denumit „ETAP”, defineste obiectivele acestuia,
contributia financiara a programului la realizarea
proiectelor eligibile, responsabilitatile Comisiei,
modul de coordonare al programului si cooperarea cu
terte tari.
Key words: economic analysis; economic forecasting; energy policy;
market research; Community programme.
Cuvinte cheie: analiza economica, prognoza economica, politica
energetica, cercetarea pietei, program comunitar.

31999D0021
1999/21/EC, Euratom: Council Decision on the 14 th of December
1998 adopting a multiannual framework programme for actions in
the energy sector (1998-2002) and connected measures.
Decizia nr. 1999/21/CE, Euratom a Consiliului din 14 decembrie 1998
pentru adoptarea programului-cadru multianual de actiune în sectorul
energetic (1998-2002) si masurile conexe.
Publicatia: OJ L 007 13.01.1999 p.16

41
Continut: Decizia stabileste obiectivele programului,
programele specifice orizontale sau de natura
tematica, contributia financiara si modul de
coordonare al programului.
Key words: energy policy; Community programme.
Cuvinte cheie: politica în domeniul energetic, program comunitar.

31998D0181
98/181/EC, ECSC, Euratom: Council and Commission Decision on
the 23 rd of September 1997 on the conclusion, by the European
Communities, of the Energy Charter Treaty and the Energy Charter
Protocol on energy efficiency and related environmental aspects.
Decizia nr. 98/181/CE, ECSC, Euratom a Consiliului si a Comisiei din 23
septembrie 1997 privind încheierea de catre Comunitatile Europene a
Tratatului Cartei privind energia si a Protocolului Cartei privind energia
referitor la eficienta energetica si la aspecte de mediu conexe.
Publicatia: OJ L 069 09.03.1998 p.1
Continut: Prin decizie sunt ratificate atât tratatul international
aratat, cât si protocolul sau aditional, urmând ca, la
rândul lor, statele membre sa le ratifice aceste acte
internationale potrivit procedurilor lor interne
specifice.
Key words: accession; energy policy; environmental policy;
European charter; EAEC; ECSC.
Cuvinte cheie: aderare, politica în domeniul energiei, politica în
domeniul mediului, carta europeana, CEEA, CECO.

31997D1047
Decision No 1047/97/EC of the European Parliament and of the
Council on the 29th of May 1997 amending Decision No 1254/96/EC
laying down a series of guidelines for trans-European energy
networks.
Decizia nr. 1047/97/CE a Parlamentului European si Consiliului din 29
mai 1997 pentru modificarea si completarea Deciziei nr. 1254/96/CE

42
privind adoptarea setului de orientari pentru retelele energetice trans-
europene.
Publicatia: OJ L 152 11.06.1997 p.12
Continut: Decizia prevede ca un numar suplimentar de proiecte,
în raport cu cele indicate de decizia initiala, sa fie
considerate de interes comun si, prin urmare, sa se
bucure de finantare comunitara. Anexa prezinta lista
proiectelor ce se adauga listei indicative de proiecte
recunoscute ca fiind de interes comun.
Key words: electrical energy; energy grid; management of resources;
natural gas; security of supply; trans-European network.
Cuvinte cheie: energie electrica, retea pentru transportul energiei,
administrarea resurselor, gaz natural, asigurarea surselor
de aprovizionare, retea trans-europeana.

31996R2386
Commission Regulation (EC) No 2386/96 on the 16th of December
1996 applying Council Regulation (EC) No 736/96 on the 22 nd of
April 1996 on notifying the Commission of investment projects of
interest to the Community in the petroleum, natural gas and
electricity sectors (Text with EEA relevance).
Regulamentul nr. 2386/96 (CE) al Comisiei din 16 decembrie 1996
pentru punerea în aplicare a Regulamentului nr. 736/96 (CE) al
Consiliului din 22 aprilie 1996 privind notificarea Comisiei asupra
proiectelor de investitii de interes comunitar în sectoarele titeiului,
gazelor naturale si energiei electrice (act normativ aplicabil în cadrul
SEE).
Publicatia: OJ L 326 17.12.1996 p.13
Continut: Regulamentul prevede notificarea Comisiei asupra
proiectelor de investitii în domeniul petrolului, gazului
natural si electricitatii. Anexa stabileste formularele ce
trebuie completate de autoritatile statelor membre cu date
ce trebuie comunicate.
Key words: electrical energy; form; information transfer; investment
project; natural gas; petroleum.

43
Cuvinte cheie: energie electrica, formular, transfer de informatii, proiect
de investitii, gaz natural, titei.

31996D1254
Decision No 1254/96/EC of the European Parliament and of the
Council on the 5 th of June 1996 laying down a series of guidelines for
trans-European energy networks.
Decizia nr. 1254/96/CE a Parlamentului European si Consiliului din 5
iunie 1996 pentru adoptarea orientarilor privind retelele energetice trans-
europene.
Publicatia: OJ L 161 29.06.1996 p.147
Modificari si completari:
See 32000D0761 (OJ L 305 06.12.2000 p.22)
Amended by 31997D1047 (OJ L 152 11.06.1997 p.12)
Amended by 31999D1741 (OJ L 207 06.08.1999 p.1)
Continut: Decizia stabileste natura si domeniul actiunilor
comunitare referitoare la retelele energetice trans-
europene. Liniile directoare definesc obiectivele,
prioritatile si masurile având drept scop identificarea
de proiecte comunitare comune în domeniul
electricitatii si gazului natural si dezvoltarea retelelor.
Decizia stabileste de asemenea obiectivele, prioritatile,
liniile de actiune si criteriile ce trebuie îndeplinite de
proiectele comune, precum si procedura de adoptare
a masurilor comune.
Key words: electrical energy; energy grid; management of resources;
natural gas; security of supply; trans-European network.
Cuvinte cheie: energie electrica, retea pentru transportul energiei,
administrarea resurselor, gaz natural, asigurarea surselor
de aprovizionare, retea trans-europeana

31996R0736
Council Regulation (EC) No 736/96 on the 22nd of April 1996 on
notifying the Commission of investment projects of interest to the
Community in the petroleum, natural gas and electricity sectors.

44
Regulamentul nr. 736/96 (CE) al Consiliului din 22 aprilie 1996 privind
notificarea Comisiei asupra proiectelor de investitii de interes comunitar
în sectoarele titeiului, gazului natural si electricitatii.
Publicatia: OJ L 102 25.04.1996 p.1
Modificari si completari:
Implemented by 31996R2386 (OJ L 326 17.12.1996 p.13)
Continut: Regulamentul prevede obligatia statelor membre de a
comunica Comisiei informatii privind proiectele de
investitii prevazute a fi începute sau care sunt în
desfasurare, referitoare la productia, transportul,
stocarea si distributia petrolului, gazelor naturale si a
energiei electrice. Sunt prevazute informatiile ce
trebuie transmise iar anexa regulamentului prevede
proiectele de investitii.
Key words: electrical energy; information transfer; investment
project; natural gas; petroleum; EC Commission.
Cuvinte cheie: energie electrica, transfer de informatii, proiect de
investitii, gaz natural, titei, Comisia CE.

31996D0391
96/391/EC: Council Decision on the 28 th of March 1996 laying down a
series of measures aimed at creating a more favourable context for
the development of trans-European networks in the energy sector.
Decizia nr. 96/391/CE a Consiliului din 28 martie 1996 pentru adoptarea
unor masuri în scopul crearii unui context mai favorabil pentru
dezvoltarea retelelor trans-europene în sectorul energiei.
Publicatia: OJ L 161 29.06.1996 p.154
Continut: Decizia defineste actiunile ce pot fi întreprinse pentru
crearea unui context mai favorabil de realizare a
proiectelor de investitii de interes comun. Decizia
prezinta masurile considerate importante, care sunt
sprijinite de Comisie si care pot fi finantate de
Comisie .
Key words: electrical energy; energy grid; natural gas; technical
cooperation; trans-European network ; Community aid.

45
Cuvinte cheie: energie electrica, retea pentru transportul energiei, gaz
natural, cooperare tehnica, retea trans-europeana, ajutor
comunitar.

31990L0377
Council Directive 90/377/EEC on the 29 th of June 1990 concerning a
Community procedure to improve the transparency of gas and
electricity prices charged to industrial end-users.
Directiva nr. 90/377/CEE a Consiliului din 29 iunie 1990 privind
procedura comunitara de îmbunatatire a transparentei preturilor gazelor
naturale si energiei electrice platite de utilizatorii finali industriali.
Publicatia: OJ L 185 17.07.1990 p.16
Modificari si completari: 194N
Incorporated by 21994A0103(54) (OJ L 001 03.01.1994 p.322)
Incorporated by 21994A0103(71) (OJ L 001 03.01.1994 p.501)
Amended by 31993L0087 (OJ L 277 10.11.1993 p.32)
Continut: Conform directivei, întreprinderile furnizoare de
energie electrica si gaze naturale vor furniza o serie
de informatii privind sistemul de stabilire a
preturilor, preturile de vânzare si tabele cu
consumatorii industriali si cantitatile consumate.
Aceste date vor fi publicate bianual de catre Comisie.
Anexele prevad informatiile specifice ce trebuie
furnizate în domeniul gazului si electricitatii si
coeficientii de corectie.
Key words: price of energy; publishing of prices; SOEC; access to
information; confidentiality.
Cuvinte cheie: pretul energiei, publicarea preturilor, Eurostat, acces la
informatii, confidentialitate.

32000D0647
Decision No 647/2000/EC of the European Parliament and of the
Council on the 28th of February 2000 adopting a multiannual
programme for the promotion of energy efficiency (SAVE) (1998 to
2002).

46
Decizia nr. 647/2000/CE a Parlamentului Europeana si Consiliului din 28
februarie 2000 pentru adoptarea programului multianual pentru
promovarea eficientei energetice (SAVE) (1998-2000).
Publicatia: OJ L 079 25.10.2000 p.6
Continut: Conform deciziei, în perioada 1998-2002 va fi
dezvoltat un program (denumit „SAVE”), având ca
obiectiv cresterea eficientei energetice si încurajarea
investitiilor în conservarea energiei. Decizia stabileste
masurile si actiunile ce pot fi finantate prin acest
program, valoarea totala a programului si procedura
de implementare.
Key words: action programme; energy policy; pollution control
measures; Community aid; Community programme
Cuvinte cheie: program de actiune, politica în domeniul energiei, masuri
pentru controlul poluarii, ajutor comunitar, program
comunitar

31999D0024
1999/24/EC: Council Decision on the 14 th of December 1998 adopting
a multiannual programme of technological actions promoting the
clean and efficient use of solid fuels (1998 to 2002).
Decizia nr. 1999/24/CE a Consiliului din 14 decembrie 1998 pentru
adoptarea programului multianual de actiuni tehnologice care
promoveaza folosirea eficienta si completa a combustibililor solizi
(1998-2002).
Publicatia: OJ L 007 13.01.1999 p.28
Continut: Conform deciziei, în perioada 1998-2002 este
dezvoltat programul „Carnot”, care are ca scop
promovarea tehnologiilor curate de combustibili
solizi. Decizia stabileste obiectivele, prioritatile si
actiunile prioritare ale programului, valoarea totala a
programului, defalcata pe perioade de timp,
procedura de implementare si cooperarea cu terte
tari.

47
Key words: clean technology; energy technology; fuel; Community
programme.
Cuvinte cheie: tehnologie nepoluanta, tehnologie în domeniul energetic,
combustibil, program comunitar.

31996L0057
Directive 96/57/EC of the European Parliament and of the Council
on the 3rd of September 1996 on energy efficiency requirements for
household electric refrigerators, freezers and combinations thereof.
Directiva nr. 96/57/CE a Parlamentului European si Consiliului din 3
septembrie 1996 privind conditiile de eficienta energetica aplicabile
frigiderelor casnice, congelatoarelor sau combinatiilor acestora.
Publicatia: OJ L 236 18.09.1996 p.36
Continut: Directiva stabileste conditiile ce trebuie îndeplinite de
aparatura electrocasnica pentru a putea fi
comercializata, marcarea produselor, informatiile ce
trebuie cuprinse în etichetele produselor, obligatia de
conformitate privind etichetarea. Anexele stabilesc
metodele de calcul a consumului de electricitate
maxim admis pentru frigiderele casnice, procedurile
de verificare a conformitatii si modelul etichetei.
Key words: energy consumption; energy saving; household electrical
appliance; marketing standard; technical standard;
European standard.
Cuvinte cheie: consum de energie, economie de energie, aparatura
electrocasnica, standard de comercializare, standard
tehnic, standard european.

31993L0076
Council Directive 93/76/EEC on the 13th of September 1993 to limit
carbon dioxide emissions by improving energy efficiency (SAVE).
Directiva nr. 93/76/CEE a Consiliului din 13 septembrie 1993 privind
limitarea emisiilor de bioxid de carbon prin îmbunatatirea eficientei
energetice (SAVE).
Publicatia: OJ L 237 22.09.1993 p.28

48
Continut: Directiva stabileste programele ce pot fi puse în
aplicare de statele membre pentru limitarea emisiilor
de bioxid de carbon, în special a certificarii energetice
a cladirilor, calcularea pretului apei calde, a aerului
conditionat si a energiei termice pe baza consumului,
izolarea termica a cladirilor, investitii în sectorul
public sau inspectii regulate de verificare a eficientei
energetice.
Key words: anhydride; energy consumption; energy saving; thermal
insulation; greenhouse gas; Community programme;
pollution control measures.
Cuvinte cheie: anhidrida, consum de energie, economie de energie,
izolatie termica, gaz cu efect de sera, program comunitar,
masuri pentru controlul poluarii.

31979L0531
Council Directive 79/531/EEC on the 14 th of May 1979 applying to
electric ovens Directive 79/530/EEC on the indication by labelling of
the energy consumption of household appliances.
Directiva nr. 79/531/ CEE a Consiliului din 14 mai 1979 pentru aplicarea
în privinta cuptoarelor electrice a Directivei nr. 79/530/CEE privind
indicarea prin etichetare a consumului electric al aparatelor casnice.
Publicatia: OJ L 145 13.06.1979 p.7
Modificari si completari:
Amended by 185I
Amended by 194N
Incorporated by 21994A0103(52) (OJ L 001 03.01.1994 p.263)
Continut: Conform directivei cuptoarele electrice ce fac parte
din aparatura electrocasnica, trebuie sa cuprinda
informatii privind consumul de energie. Statele
membre vor lua masurile necesare de asigurare a
etichetarii acestor produse. Anexa stabileste
standardele si metodele de masurare si verificare a
consumului de energie.

49
Key words: harmonization of standards; technical standard; consumer
information; furnace; energy consumption; labelling.
Cuvinte cheie: armonizarea standardelor, standard tehnic, informarea
consumatorului, cuptor, consum de energie, etichetare.

31978L0170
Council Directive 78/170/EEC on the 13 th of February 1978 on the
performance of heat generators for space heating and the production
of hot water in new or existing non-industrial buildings and on the
insulation of heat and domestic hot-water distribution in new non-
industrial buildings.
Directiva nr. 78/170/CEE a Consiliului din 13 februarie 1978 privind
performanta generatoarelor de caldura pentru încalzirea spatiului si de
producere a apei calde în cladirile noi sau existente ce nu sunt destinate
activitatilor industriale, precum si izolatia retelei de distributie a energiei
termice si a apei calde în cladirile noi ce nu sunt destinate activitatile
industriale.
Publicatia: OJ L 052 23.02.1978 p.32
Modificari si completari:
Incorporated by 21994A0103(52) (OJ L 001 03.01.1994 p.263)
Incorporated by 21994A0103(54) (OJ L 001 03.01.1994 p.322)
Amended by 31982L0885 (OJ L 378 31.12.1982 p.19)
Continut: Conform directivei, statele membre vor lua masurile
necesare de asigurare ca generatoarele folosite în
încalzirea spatiului sau a apei calde sa fie în
conformitate cu cerintele minime impuse. Directiva
stabileste cerintele minime de performanta, obliga-
tivitatea efectuarii inspectiilor în timpul productiei si
al instalarii si informarea Comisiei asupra masurilor
luate.
Key words: disclosure of information; heating; building; water;
energy policy.
Cuvinte cheie: transmiterea de informatii, încalzire, cladire, apa, politica
energetica.

50
12.20 - Carbunele

32002R1407
Council Regulation (EC) No 1407/2002 on the 23rd of July 2002 on
State aid to the coal industry.
Regulamentul nr. 1407/2002 (CE) al Consiliului din 23 iulie 2002 privind
ajutoarele de stat acordate industriei carbonifere.
Publicatia: OJ L 205 02.08.2002 p.1
Continut: Regulamentul stabileste regulile de acordare a
ajutoarelor oferite de catre statele membre pentru
restructurarea industriei carbonifere, tinând cont de
aspectele sociale si regionale si de nevoia de a mentine
o cantitate minima din productia indigena pentru a
garanta accesul la rezerva de carbune. Sunt stabilite
categoriile de ajutoare ce pot fi acordate,
aranjamentele financiare ce pot fi facute si
procedurile de notificare, evaluare si autorizare.
Anexa prevede costurile eligibile.
Key words: coal industry; State aid; terms for aid; industrial
restructuring; information transfer; aid policy.
Cuvinte cheie: industria carbonifera, ajutor de stat, conditii pentru
acordarea ajutorului, restructurare industriala, transferul
de informatii, politica ajutoarelor de stat.

31972D0443
72/443/ECSC: Commission Decision on the 22 nd of December 1972 on
alignment of prices for sales of coal in the common market.
Decizia nr. 72/443/ECSC a Comisiei din 22 decembrie 1972 privind
alinierea preturilor de vânzare a carbunelui în cadrul pietei comune.
Publicatia: OJ L 297 30.12.1972 p.45
Modificari si completari:
Amended-by.... 179HN01/05/KSG.... Completion Art.3.1 FR 1/1/81
Amended-by.... 179HN01/11........ Completion Art.3.1 FR 1/1/81
Amended-by.... 194NN01/12........ Completion Art.3 FR 1/1/95
Amended-by.... 386S2526.......... Completion Art.2 FR 1/7/86

51
Amended-by.... 386S2526.......... Completion Art.3.1 FR 1/7/86
Continut: Conform deciziei, întreprinderile producatoare si cele
de comercializare a carbunelui pot sa-si alinieze
preturile de vânzare a carbunelui în functie de
preturile stabilite de alti operatori economici, care
sunt listati în decizie. Decizia stabileste modul de
stabilire a pretului si modul de întocmire a cererii de
schimbare a pretului carbunelui.
Key words: coal; coal industry; price agreement; common price
policy; price list.
Cuvinte cheie: carbune, industria carbonifera, acord de pret, politica
comuna a preturilor, lista de preturi.

12.30 – Energia electrica

32001L0077
Directive 2001/77/EC of the European Parliament and of the Council
on the 27 th of September 2001 on the promotion of electricity
produced from renewable energy sources in the internal electricity
market.
Directiva nr. 2001/77/CE a Parlamentului European si Consiliului din 27
septembrie 2001 privind promovarea energiei electrice produse din surse
energetice regenerabile în cadrul pietei interne a energiei electrice.
Publicatia: OJ L 283 27.10.2001 p.33
Modificari si completari:
Continut: Conform directivei, statele membre vor lua masurile
necesare de încurajare a producerii si folosirii
energiei provenite din surse reînnoibile si vor publica
consumurile provenite din astfel de surse. Directiva
stabileste procentele de consum de energie provenita
din surse reînnoibile pâna în anul 2010, mecanisme de
sprijin în folosirea acestor surse si procedurile
administrative de analizare a legislatiei existente care
sa sprijine folosirea surselor reînnoibile.

52
Key words: EC internal market; electrical energy; renewable energy;
energy production; approximation of laws.
Cuvinte cheie: piata interna a CE, energie electrica, energie reînnoibila,
productie de energie, armonizarea legislatiilor nationale.

32000L0055
Directive 2000/55/EC of the European Parliament and of the Council
on the 18 th of September 2000 on energy efficiency requirements for
ballasts for fluorescent lighting.
Directiva nr. 2000/55/CE a Parlamentului European si a Consiliului din
18 septembrie 2000 privind cerintele referitoare la eficienta energetica a
alimentatoarelor lampilor fluorescente.
Publicatia: OJ L 279 01.11.2000 p.33
Modificari si completari:
Continut: Directiva stabileste masurile ce trebuie luate de
statele membre pentru încorporarea alimentatoarelor
lampilor fluorescente în corpurile de iluminat, modul
de etichetare a acestor produse si documentatiile
tehnice ce însotesc produsele. Anexele prevad
clasificarea alimentatoarelor si metodele de calcul a
puterii lampilor fluorescente pentru diferite tipuri de
alimentatoare.
Key words: energy consumption; energy saving; lighting equipment;
technical regulations; European standard; EC conformity
marking.
Cuvinte cheie: consum de energie, economie de energie, echipament de
iluminat, reglementari tehnice, standard european,
etichetarea produsului pentru conformitate cu standardele
CE.

31996L0092
Directive 96/92/EC of the European Parliament and of the Council
on the 19 th of December 1996 concerning common rules for the
internal market in electricity.

53
Directiva nr. 96/92/CE a Parlamentului European si Consiliului din 19
decembrie 1996 privind regulile comune ale pietei interne a energiei
electrice.
Publicatia: OJ L 027 30.01.1997 p.20
Modificari si completari:
Continut: Directiva stabileste regulile de producere, transmisie
si distributie a electricitatii. Regulile se refera la
organizarea sectorului de energie electrica (modul de
producere, de transmitere si de distributie tinând
cont de transparenta în contabilitate), organizarea
accesului la piata, criteriile si procedurile aplicabile
licitatiilor sau încredintarii directe ca si acordarea
autorizatiilor de operare a sistemului.
Key words: approximation of laws; electrical energy; electricity
supply; energy production; energy transport; EC internal
market.
Cuvinte cheie: armonizarea legislatiilor nationale, energie electrica,
aprovizionarea cu energie, productia de energie,
transportul energiei, piata interna a CE.

21994A0103(54)
Agreement on the European Economic Area - Annex IV - Energy -
List provided for in Article 24.
Acordul privind Spatiul Economic European – Anexa IV – Lista
prevazuta de Articolul 24.
Publicatia: OJ L 001 03.01.1994 p.322
Modificari si completari:
Amended by 22000D0615(07) (OJ L 141 15.06.2000 p.55)
Amended by 22000D0622(02) (OJ L 148 22.06.2000 p.42)
Amended by 22000D1019(02) (OJ L 266 19.10.2000 p.5)
Amended by 22001D0116 (OJ L 322 06.12.2001 p.28)
Amended by 21994A0103(73) (OJ L 001 03.01.1994 p.572)
Amended by 21994D0628(01) (OJ L 160 28.06.1994 p.1)
Amended by 21995D0420(01) (OJ L 086 20.04.1995 p.58)
Amended by 21995D1214(02) (OJ L 301 14.12.1995 p.38)

54
Amended by 21996D0919(01) (OJ L 237 19.09.1996 p.25)
Amended by 21997D0710(04) (OJ L 182 10.07.1997 p.34)
Amended by 21997D1023(11) (OJ L 290 23.10.1997 p.35)
Amended by 21998D0507(08) (OJ L 134 07.05.1998 p.10)
Amended by 21998D0709(04) (OJ L 193 09.07.1998 p.41)
Amended by 21998D1008(07) (OJ L 272 08.10.1998 p.10)
Amended by 21998D1217(01) (OJ L 342 17.12.1998 p.32)
Amended by 21999D0167 (OJ L 061 01.03.2001 p.19)
Amended by 21999D0168 (OJ L 061 01.03.2001 p.23)
Adopted by 31994D0001 (OJ L 001 03.01.1994 p.1)
Continut: Anexa cuprinde întreaga legislatie adoptata în cadrul
Comunitatilor Europene în domeniul energiei si pe
care partile la Acordul SEE (statele membre ale CE si
cele membre ale AELS) le accepta ca având caracter
obligatoriu pentru toate statele membre ale SEE.
Key words: European Economic Area; energy policy; EFTA countries;
energy resources; energy technology.
Cuvinte cheie: Spatiul Economic European, politica în domeniul
energiei, state membre ale EFTA, resurse energetice,
tehnologie energetica.

31992D0167
92/167/EEC: Commission Decision on the 4th of March 1992 setting
up a Committee of Experts on the Transit of Electricity through
Grids.
Decizia nr. 92/167/CEE a Comisiei din 4 martie 1992 pentru crearea
Comitetului de experti privind tranzitul energiei electrice prin retele de
transport.
Publicatia: OJ L 074 20.03.1992 p.43
Modificari si completari:
Amended by 194N
Amended by 31997D0559 (OJ L 230 21.08.1997 p.18)
Continut: Decizia prevede crearea comitetului, format din
experti ai administratorilor retelelor de transport din
fiecare stat membru, din experti independenti,

55
 precum si din reprezentanti ai Comisiei si ai asociatiei
europene a transportatorilor de energie, învestit cu
un rol consultativ pe lânga Comisia Europeana si cu
misiunea de a formula propuneri de compromis între
partile care negociaza tranzitul energiei electrice prin
doua sau mai multe retele stabileste regulile de
producere, transmisie si distributie a electricitatii.
Comitetul va sprijini Comisia Europeana si în
redactarea raportului anual privind aplicarea
Directivei nr. 90/5477CEE privind tranzitul energiei
prin retele de transport, si va furniza expertiza
tehnica în diferite evaluari. Decizia cuprinde, de
asemenea, procedura aplicabila reuniunilor de lucru
ale comitetului, precum si exercitarii atributiilor de
concliere de catre acesta.
Key words: transit; electrical energy; EC committee; energy
transport.
Cuvinte cheie: tranzit, energie electrica, comitet al CE, transportul
energiei.

31990L0547
Council Directive 90/547/EEC on the 29 th of October 1990 on the
transit of electricity through transmission grids.
Directiva nr. 90/547/CEE a Consiliului din 29 octombrie 1990 privind
transportul energiei electrice prin retelele de transmisie.
Publicatia: OJ L 313 13.11.1990 p.30
Modificari si completari: 194N
Incorporated by 21994A0103(54) (OJ L 001 03.01.1994 p.322)
Amended by 31998L0075 (OJ L 276 13.10.1998 p.9)
Continut: Directiva stabileste conditiile ce trebuie îndeplinite de
operatorii economici si de statele membre pentru a
facilita transportul electricitatii prin retelele de
transmisie. Anexa prezinta lista întreprinderilor si a
retelelor de transmisie din statele membre la care face
referire directiva.

56
Key words: electrical energy; approximation of laws; electrical process;
energy grid.
Cuvinte cheie: energie electrica, apropiere legislativa, proces electric,
retea de transmisie.

12.40 – Energia nucleara

31999D0025
1999/25/Euratom: Council Decision on the 14 th of December 1998
adopting a multiannual programme (1998 to 2002) of actions in the
nuclear sector, relating to the safe transport of radioactive materials
and to safeguards and industrial cooperation to promote certain
aspects of the safety of nuclear installations in the countries currently
participating in the Tacis programme.
Decizia nr. 1999/25/Euratom a Consiliului din 14 decembrie 1998 pentru
adoptarea programului multianual (1998-2000) de actiune în sectorul
nuclear, privind siguranta transportului materialelor, precum si la
controlul sigurantei si cooperarea industriala pentru promovarea anumitor
aspecte ale sigurantei instalatiilor nucleare în statele participante la
programul Tacis.
Publicatia: OJ L 007 13.11.1991 p.31
Continut: Conform deciziei, în perioada 1998-2002, în cadrul
programului multianual de actiune din sectorul
energetic, va fi implementat programul SURE privind
siguranta transportului materialelor radioactive si
promovarea cooperarii industriale referitor la
siguranta instalatiilor nucleare. Programul este
destinat tarilor participante în programul TACIS.
Este stabilita contributia financiara a programului,
actiunile ce pot fi finantate de program si modul de
finantare.
Key words: industrial cooperation; nuclear industry; nuclear safety;
radioactive materials; transport of dangerous goods;
Community programme.

57
Cuvinte cheie: cooperare industriala, industria nucleara, siguranta
nucleara, materiale radioactive, transportul marfurilor
periculoase, program comunitar.

31993R1493
Council Regulation (Euratom) No 1493/93 on the 8th of June 1993 on
shipments of radioactive substances between Member States.
Regulamentul nr. 1493/93 (Euratom) al Consiliului din 8 iunie 1993
privind transportul naval al substantelor radioactive între statele membre.
Publicatia: OJ L 148 19.06.1993 p.1
Continut: Regulamentul stabileste masurile ce trebuie luate de
statele membre privind controlul marfurilor ce contin
substante radioactive, declaratiile ce trebuie facute
privind transportul naval si informatiile referitoare la
marfa transportata. Anexele prevad documentele
standard ce vor fi folosite pentru transporturile
sigilate si pentru deseurile radioactive.
Key words: customs formalities; intra-Community transport; nuclear
safety; radioactive materials; radioactive waste; transport
of dangerous goods.
Cuvinte cheie: formalitati vamale, transport intra-comunitar, siguranta
nucleara, materiale radioactive, deseuri radioactive,
transportul marfurilor periculoase.

31976R3227
Commission Regulation (Euratom) No 3227/76 on the 19 th of October
1976 concerning the application of the provisions on Euratom
safeguards.
Regulamentul nr. 3227/76 (Euratom) a Comisiei din 19 octombrie 1976
privind aplicarea dispozitiilor referitoare la garantiile Euratom.
Publicatia: OJ L 363 31.12.1976 p.1
Modificari si completari:
Amended by 31990R0220 (OJ L 022 27.01.1990 p.56)
Amended by 31993R2130 (OJ L 191 31.07.1993 p.75)

58
Continut: Regulamentul stabileste informatiile ce trebuie
transmise Comisiei privind caracteristicile tehnice ale
instalatiilor nucleare, programele de activitati privind
deschiderea sau închiderea unor reactoare, sistemul
contabil si de control aplicabil materialelor nucleare,
modul de înregistrare a materialelor si a
operatiunilor efectuate ca si modul de raportare. Este
stabilit modul de efectuare a importurilor si
exporturilor cu produse nucleare si sunt cuprinse
prevederi speciale pentru statele detinatoare de arme
nucleare. Anexele cuprind modelul de chestionare
aplicabile declararii caracteristicilor tehnice a
instalatiilor nucleare pentru diferite tipuri de
combustibili si liniile directoare pentru întocmirea
programelor de activitati.
Key words: nuclear fuel; nuclear safety; energy policy; energy
storage.
Cuvinte cheie: combustibil nuclear, siguranta nucleara, politica în
domeniul energiei, stocarea energiei.

31999D0175
1999/175/Euratom: Council Decision on the 25th of January 1999
adopting a research and training programme (Euratom) in the field
of nuclear energy (1998 to 2002).
Decizia nr. 1999/175/Euratom a Consiliului din 25 ianuarie 1999 pentru
adoptarea programului de cercetare si formare a personalului (Euratom)
în domeniul energiei nucleare (1998-2002).
Publicatia: OJ L 064 12.03.1999 p.142
Continut: Directiva adopta programul de cercetare stiintifica pe
perioada 1998 – 2002 stabilind contributia financiara
a programului pe diferite perioade de timp si
responsabilitatile Comisiei. Anexele stabilesc obiec-
tivele si prioritatile programului ca si regulile
specifice de implementare

59
Key words: nuclear energy; nuclear policy; scientific education;
scientific research.
Cuvinte cheie: energia nucleara, politica nucleara, educatie stiintifica,
cercetare stiintifica.
12.50 – Titeiul si gazele

31999D0280
1999/280/EC: Council Decision on the 22nd of April 1999 regarding a
Community procedure for information and consultation on crude oil
supply costs and the consumer prices of petroleum products.
Decizia Consiliului nr. 1999/280/CE a Consiliului din 22 aprilie 1999
privind procedura comunitara de informare si consultare asupra preturilor
de furnizare ale titeiului brut si asupra preturilor de comercializare ale
produselor petroliere.
Publicatia: OJ L 110 , 28/04/1999 p. 0008 – 0011
Modificari si completari: Implemented by 399D0566
Continut: Decizia obliga statele membre sa comunice lunar
Comisiei Europene pretul titeiului livrat CIF, si
saptamânal preturile de comercializare cu si fara taxe
si accize al produselor petroliere, pe care Comisia
Europeana le va da publicitatii lunar, respectiv
saptamânal. Statele membre si Comisia sunt obligate
sa se consulte cu privire la eventualele probleme
legate de datele centralizate, iar în cazul în care
Comisia identifica anomalii cu privire la formarea
preturile agreate, poate solicita statelor membre sa fie
informata cu privire la detaliile calculatiilor.
Key words: distribution cost; supply; import; petroleum; petroleum
product; consumer price.
Cuvinte cheie: cost de distribuire, aprovizionare, import, titei, produs
petrolier, pret de comercializare.

31998L0093
Council Directive 98/93/EC on the 14 th of December 1998 amending
Directive 68/414/EEC imposing an obligation on Member States of

60
the EEC to maintain minimum stocks of crude oil and/or petroleum
products.
Directiva nr. 98/93/CE a Consiliului din 14 decembrie 1998 pentru
modificarea si completarea Directivei nr. 68/414/CEE privind obligatia
impusa de CEE asupra statelor membre de a mentine stocurile minime de
petrol brut si/sau de produse petroliere.
Publicatia: OJ L 358 31.12.1998 p.100
Continut: Directiva stabileste stocurile ce trebuie mentinute de
statele membre, stocuri ce vor fi la dispozitia statelor
membre si sub controlul acestora. Este stabilit modul
de calculare a stocurilor si lunar, Comisia va fi
informata asupra stocurilor de petrol brut, produse
intermediare si produse finite.
Key words: crude oil; energy consumption; minimum stock;
petroleum product; security of supply; storage of
hydrocarbons
Cuvinte cheie: petrol brut, consum de energie, stoc minim, produs
petrolier, securitatea furnizarii, stocarea hidrocarburilor

31977D0706
77/706/EEC: Council Decision on the 7th of November 1977 on the
setting of a Community target for a reduction in the consumption of
primary sources of energy in the event of difficulties in the supply of
crude oil and petroleum products.
Decizia nr. 77/706/CEE a Consilului din 7 noiembrie 1977 fixând o
limita privind reducerea consumului resurselor primare de energie în
eventualitatea unor dificultati în furnizarea petrolului brut si a produselor
petroliere.
Publicatia: OJ L 292 16.11.1977 p.9
Modificari si completari:
Implemented by 31979D0639 (OJ L 183 19.07.1979 p.1)
Continut: Conform deciziei, în momentul ivirii unor dificultati
sau a unei situatii de criza în furnizarea petrolului
brut si a produselor petroliere, Comisia poate stabili
limita pâna la care se poate cere statelor membre sa

61
 reduca consumul de energie. Limitele sunt stabilite în
functie de situatiile ivite si prevede obligatia statelor
membre de a se conforma acestor reduceri.
Key words: crude oil; petroleum product; energy saving; energy
supply; shortage.
Cuvinte cheie: petrol brut, produs petrolier, economie de energie,
furnizare de energie, stocare.

31973L0238
Council Directive 73/238/EEC on the 24 th of July 1973 on measures to
mitigate the effects of difficulties in the supply of crude oil and
petroleum products.
Directiva nr. 73/238/CEE din 24 iulie 1973 privind masurile de atenuare
a dificultatilor de aprovizionare cu titei si produse petroliere.
Publicatia: OJ L 228 , 16/08/1973 p. 0001 – 0002
Modificari si completari:
Continut: Conform directivei, statele membre sunt obligate sa
acorde autoritatilor lor interne de resort
competentele necesare pentru ca acestea sa poata
actiona în cazul dificultatilor semnificative prin
utilizarea rezervelor nationale constituite potrivit
dispozitiilor Directivei nr. 416/68 (modificata si
completata), sa impuna restrictii la consum si sa
controleze preturile în cazul unei evolutii speculative
a acestora. De asemenea, statele membre sunt obligate
sa pregateasca planuri de interventii pentru asemenea
eventualitati. În cazul producerii lor, Comisia va
convoca si prezida un comitet de experti ai statelor
membre, care va asigura coordonarea masurilor
nationale de interventie. Statele membre sunt obligate
sa informeze Comisia cu privire la dispozitiile
legislative si administrative luate pentru conformarea
cu aceasta directiva.
Key words: petroleum product; crude oil; minimum stock; energy
supply; energy consumption; approximation of laws.

62
Cuvinte cheie: petrol brut, produs petrolier, economie de energie,
furnizare de energie, stocare.

31968D0416
68/416/EEC: Council Decision on the 20 th of December 1968 on the
conclusion and implementation of individual agreements between
Governments relating to the obligation of Member States to maintain
minimum stocks of crude oil and/or petroleum products.
Decizia nr. 68/416/CEE a Consiliului din 20 decembrie 1968 privind
încheierea si punerea în aplicare a acordurilor individuale
interguvernamentale referitoare la obligatia statelor membre de a mentine
rezerve minime de titei si/sau produse petroliere.
Publicatia: OJ L 308 23.12.1968 p.19
Modificari si completari:
SE SER1 I p. 0591
Completed by 172B
Continut: Conform deciziei, statele membre care nu au încheiat
acorduri privind mentinerea stocurilor minime de
petrol brut sau produse petroliere au obligatia de a
informa Comisia. Comisia va putea propune statelor
respective unele masuri sau va initia o directiva
privind înregistrarea, controlul si transportul
stocurilor.
Key words: international agreement; minimum stock; petroleum
product; crude oil; ratification of an agreement.
Cuvinte cheie: acord international, rezerva minima, produs petrolier,
titei, ratificarea unui acord.

31968L0414
Council Directive 68/414/EEC on the 20 th of December 1968 imposing
an obligation on Member States of the EEC to maintain minimum
stocks of crude oil and/or petroleum products.
Directiva nr. 68/414/CEE a Consiliului din 20 decembrie 1968 pentru
impunerea statelor membre de a mentine rezerve minime de titei si/sau
produse petroliere.

63
Publicatia: OJ L 308 23.12.1968 p.14
Modificari si completari:
SE SER1 I p.0586
Amended by 31998L0093 (OJ L 358 31.12.1998 p.100)
Continut: Directiva stabileste durata minima a mentinerii
stocurilor de petrol brut si produse petroliere,
deducerile procentuale ce se pot aplica, modul de
calcul al stocurilor si al consumului intern. Directiva
prevede obligatia statelor membre de a informa
Comisia asupra stocurilor existente.
Key words: approximation of laws; minimum stock; petroleum product;
crude oil; disclosure of information
Cuvinte cheie: armonizarea legislatiilor nationale, rezerva minima,
produs petrolier, titei, furnizarea de informatii

31999D0566
1999/566/EC: Commission Decision on the 26 th of July 1999
implementing Council Decision 1999/280/EC regarding a Community
procedure for information and consultation on crude oil supply costs
and the consumer prices of petroleum products (notified under
document number C(1999) 1701) - (Text with EEA relevance).
Decizia nr. 1999/566/CE a Comisiei din 26 iulie 1999 pentru aplicarea
Deciziei nr. 1999/280/CE a Consiliului privind procedura comunitara de
informare si consultare asupra preturilor de aprovizionare cu titei si
preturilor de comercializare a produselor petroliere (notificat sub numarul
C (1999/1701) - (act normativ aplicabil în cadrul SEE).
Publicatia: OJ L 216 14.08.1999 p.8
Modificari si completari:
Continut: Conform deciziei, Comisia va publica saptamânal si
lunar informatiile primite de la statele membre
privind preturile de furnizare si preturile de consum
al petrolului. Anexa prezinta informatiile ce trebuie
transmise Comisiei de catre statele membre.
Key words: distribution cost; supply; import; petroleum; petroleum
product; consumer price.

64
Cuvinte cheie: cost de distributie, aprovizionare, import, titei, produs
petrolier, pret de comercializare

31999D0280
1999/280/EC: Council Decision on the 22nd of April 1999 regarding a
Community procedure for information and consultation on crude oil
supply costs and the consumer prices of petroleum products.
Decizia nr. 1999/280/CE a Consiliului din 22 aprilie 1999 privind
procedura comunitara de informare si consultare asupra costurilor de
aprovizionare cu titei si asupra preturilor de comercializare a produselor
petroliere.
Publicatia: OJ L 110 28.04.1999 p.8
Modificari si completari:
Implemented by 31999D0566 (OJ L 216 14.08.1999 p.8)
Continut: Conform deciziei, statele membre vor comunica
Comisiei costurile de furnizare a petrolului brut si
preturile de consum a produselor petroliere în scopul
de a avea o privire de ansamblu a pietei petrolului în
fiecare tara membra. Decizia stabileste informatiile ce
trebuie transmise si procedurile de calcul si evaluare
a costurilor si preturilor. Anexa prevede lista
produselor petroliere ce fac obiectul deciziei.
Key words: distribution cost; supply; import; petroleum; petroleum
product; consumer price.
Cuvinte cheie: costuri de distributie, aprovizionare, import, titei, produs
petrolier, pret de consum.

31995R2964
Council Regulation (EC) No 2964/95 on the 20 th of December 1995
introducing registration for crude oil imports and deliveries in the
Community.
Regulamentul nr. 2964/95 (CE) al Consiliului din 20 decembrie 1995
pentru introducerea înregistrarii importurilor si livrarilor de titei în
Comunitate.
Publicatia: OJ L 310 22.12.1995 p.5

65
Modificari si completari:
Continut: Conform regulamentului, orice întreprindere sau
persoana ce importa petrol brut dintr-o tara terta sau
dintr-o tara membra, are obligatia de a furniza
informatii autoritatilor competente din statul de
resedinta privind caracteristicile importurilor sau
furnizarilor. Statele membre au obligatia ca sa
transmita aceste informatii Comisiei. Sunt stabilite
caracteristicile produselor importate si tipurile de
informatii ce trebuie transmise.
Key words: crude oil; delivery; import; information transfer.
Cuvinte cheie: titei, furnizare, import, transfer de informatii.

31994L0022
Directive 94/22/EC of the European Parliament and of the Council
on the 30 th of May 1994 on the conditions for granting and using
authorizations for the prospection, exploration and production of
hydrocarbons.
Directiva nr. 94/22/CE a Parlamentului European si Consiliului din 30
mai 1994 privind conditiile de acordare si utilizare a autorizatiilor de
prospectare, explorare si producere a hidrocarburilor.
Publicatia: OJ L 164 30.06.1994 p.3
Modificari si completari:
Continut: Conform directivei, statele membre au dreptul de a
determina zonele în care se pot efectua activitati de
prospectare, exploatare si producere a
hidrocarburilor. Directiva stabileste procedura de
autorizare, durata acesteia si criteriile ce trebuie
avute în vedere la emiterea unei autorizatii. Anual
statele membre vor informa Comisia asupra zonelor
de prospectare, a autorizatiilor emise, a persoanelor
ce detin autorizatii si a rezervelor exploatate.
Key words: hydrocarbon; security of supply; energy supply;
exploitation of resources; management of resources.

66
Cuvinte cheie: hidrocarbura, asigurarea surselor de aprovizionare,
aprovizionare cu energie, exploatarea resurselor,
administrarea resurselor.

31991L0296
Council Directive 91/296/EEC on the 31 st of May 1991 on the transit
of natural gas through grids.
Directiva nr. 91/296/CEE a Consiliului din 31 mai 1991 privind tranzitul
gazului natural prin retele de transport.
Publicatia: OJ L 147 12.06.1991 p.37
Modificari si completari: 194N
Incorporated by 21994A0103(54) (OJ L 001 03.01.1994 p.322)
Amended by 31995L0049 (OJ L 233 30.09.1995 p.86)
Continut: Directiva stabileste conditiile de tranzit si de
transport a gazului natural prin retelele de transmisie
de înalta presiune ca si conditiile contractuale impuse
entitatilor din statele membre. Anexa prevede lista
entitatilor din statele membre responsabile de retelele
de înalta presiune de transmisie a gazului natural.
Key words: transit; natural gas; gas pipeline; transport network;
energy supply.
Cuvinte cheie: tranzit, gaz natural, conducta de gaz, retea de transport,
aprovizionarea cu energie.

12.60 – Alte surse de energie

31998L0030
Directive 98/30/EC of the European Parliament and of the Council
on the 22 nd of June 1998 concerning common rules for the internal
market in natural gas.
Directiva nr. 98/30/CE a Parlamentului European si Consiliului din 22
iunie 1998 privind regulile comune ale pietei interne a gazului natural.
Publicatia: OJ L 204 21.07.1998 p.1
Modificari si completari:

67
Continut: Directiva stabileste regulile referitoare la
transmiterea, distributia, furnizarea si stocarea
gazului natural. Sunt stabilite regulile generale de
organizare a sectorului privind emiterea autori-
zatiilor de constructie si de operare a facilitatilor, ca
si regulamentele tehnice aplicabile, prevederi privind
transmiterea si stocarea gazului natural ca si a celui
lichefiat, reguli privind distributia si furnizarea,
transparenta sistemelor contabile de înregistrare,
organizarea accesului la piata, criteriile si procedurile
aplicabile licitatiilor sau încredintarii directe ca si
acordarea autorizatiilor de operare a sistemului.
Key words: energy supply; energy transport; natural gas; storage;
Community law; EC internal market.
Cuvinte cheie: aprovizionarea cu energie, transport de energie, gaz
natural, rezerva, legislatie comunitara, piata interna a CE.

31995L0049
Commission Directive 95/49/EC on the 26 th of September 1995
updating the list of entities covered by Directive 91/296/EEC on the
transit of natural gas through grids.
Directiva nr. 95/49/CE a Comisiei din 26 septembrie 1995 pentru
actualizarea listei entitatilor carora li se aplica Directiva nr. 91/296/CEE
privind tranzitul gazului natural prin retele.
Publicatia: OJ L 233 30.09.1995 p.86
Modificari si completari:
Continut: Prin directiva se înlocuieste lista entitatilor
raspunzatoare de transmisia prin retele de înalta
presiune a gazului natural, la care face referire
Directiva nr. 91/296/CEE. Anexa prezinta noua lista a
entitatilor.
Key words: energy supply; gas pipeline; natural gas; transit; transport
network.
Cuvinte cheie: furnizarea energiei, conducta de gaz, gaz natural, tranzit,
retea de transport.

68