ÎNTREPRINDERILE MICI

SI MIJLOCII

Bucuresti 2004

1
 La elaborarea textelor acestor brosuri au contribuit:
Experti:
ILEANA PASCAL
MONICA VLAD
STEFAN DEACONU
CODRU VRABIE

Supervizare:
ELENA SIMINA TANASESCU
AUREL CIOBANU - DORDEA

În cadrul proiectului
„Campanie de informare a functionarilor publici privind continutul
acquis-ului comunitar“
au fost elaborate brosuri privind
primele 15 capitole de negociere în anul 2002
si pentru ultimele 15 capitole în anul 2004

Descrierea CIP a Bibliotecii Nationale a României

Întreprinderile mici si mijlocii. - Pipera : Dacris, 2004
ISBN 973-86939-0-X

334.746.3
334.746.4

© CRJ 2004

2
 Lista capitolelor în care este împartit acquis-ul comunitar,
în vederea negocierilor cu statele care adera
la Uniunea Europeana

Capitolul 1: Libera circulatie a marfurilor

Capitolul 2: Libera circulatie a persoanelor
Capitolul 3: Libera circulatie a serviciilor
Capitolul 4: Libera circulatie a capitalului
Capitolul 5: Dreptul societatilor comerciale
Capitolul 6: Politica în domeniul concurentei
Capitolul 7: Agricultura
Capitolul 8: Pescuitul
Capitolul 9: Politica în domeniul transporturilor
Capitolul 10: Impozitarea
Capitolul 11: Uniune economica si monetara
Capitolul 12: Statistica
Capitolul 13: Politici sociale si ocuparea fortei de munca
Capitolul 14: Energia
Capitolul 15: Politica industriala
Capitolul 16: Întreprinderile mici si mijlocii
Capitolul 17: Stiinta si cercetarea
Capitolul 18: Educatie, formare profesionala si tineret
Capitolul 19: Telecomunicatii si tehnologia informatiei
Capitolul 20: Cultura si politica în domeniul audiovizualului
Capitolul 21: Politica regionala si coordonarea instrumentelor structurale
Capitolul 22: Protectia mediului înconjurator
Capitolul 23: Protectia consumatorilor si a sanatatii
Capitolul 24: Justitie si afaceri interne
Capitolul 25: Uniune vamala
Capitolul 26: Relatii externe
Capitolul 27: Politica externa si de securitate comuna
Capitolul 28: Control financiar
Capitolul 29: Dispozitii financiare si bugetare
Capitolu l 30: Institutii
Capitolul 31: Diverse

3
 ABREVIERI

A.N.Î.M.M.C. Agentia Nationala pentru Întreprinderile Mici si Mijlocii

si Cooperatie
A.N.O.F.M. Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca
B.E.I. Banca Europeana de Investitii
C.E. Comunitatea Europeana
C.E.E. Comunitatea Economica Europeana
Comisia Comisia Europeana
I.M.M. Întreprinderi mici si mijlocii
J.E.V. Societati Mixte Europene (eng. Joint European Venture)
M.E.C. Ministerul Educatiei si Cercetarii
O.E.C.D. Organizatia pentru Cooperare Economica si Dezvoltare
(eng. Organization for Economic Cooperation and
Development)
P.N.A.O.F.M. Planul National de Actiune pentru Ocuparea Fortei de
Munca
U.E. Uniunea Europeana

4
 Actele normative adoptate la nivel comunitar

Tratatele constitutive (versiunile republicate, în urma modificarilor

si completarilor, ale Tratatului instituind Comunitatea Europeana si
Tratatului asupra Uniunii Europene), legislatia în vigoare, legislatia
în pregatire, precum si hotarârile recente pronuntate de Curtii
Europeana de Justitie se regasesc în cadrul bazei de date cu acces
gratuit EUR-Lex de pe serverul Europa (www.europa.eu.int/eur-lex).

În temeiul si în conformitate cu dispozitiile tratatelor constitutive,

institutiile UE cu competente în procesul legislativ adopta, în esenta,
urmatoarele acte normative:
• Regulamentele sunt actele care au caracter obligatoriu de la data
intrarii lor în vigoare atât pentru statele membre, cât si pentru
persoanele fizice si juridice aflate pe teritoriul acestora.
Regulamentele se aplica direct pe teritoriul statelor membre, carora le
este interzis sa adopte masuri de transpunere sau orice alte masuri
care ar putea îngradi aplicarea lor directa. Daca în text nu este
precizata data intrarii în vigoare, aceasta va fi reprezentata de cea de
a 20-a zi de la publicarea în Jurnalul Oficial al Comunitatilor
Europene.
• Directivele sunt actele stabilesc numai obiective obligatorii pentru
statele membre, lasând la latitudinea acestora modalitatile de atingere
a lor. În text este precizata data pâna la care statele membre trebuie sa
adopte masurile de adaptare la directiva în cauza. Directivele se
aplica si ele direct pe teritoriul statelor membre, dar numai dupa
expirarea termenului de transpunere.
• Deciziile sunt actele cu caracter obligatoriu doar pentru statele
membre sau persoanele juridice carora le sunt adresate. Unele au
caracter individual (având un singur destinatar sau un numar limitat
de destinatar), iar altele au caracter general (sunt obligatorii pentru
toate statele membre si pentru persoanele fizice si juridice aflate pe
teritoriul acestora).
• Recomandarile, rezolutiile si avizele sunt acte fara caracter

5
 obligatoriu, jucând rolul de instrumente indirecte pentru apropierea
legislatiilor si practicilor nationale.
• Acordurile si conventiile sunt întelegeri în forma scrisa supuse
dreptului international dar încheiate fie de catre Comunitati cu state
terte, fie de catre acestea si statele membre cu state terte, fie numai
între statele membre, în conformitate cu competentele stabilite prin
tratatele constitutive.
Într-o serie de domenii, în afara actelor normative mai sus aratate,
institutiile Uniunii adopta si alte acte cu caracter obligatoriu. Acestea
vor fi aratate si explicate în cadrul prezentarii domeniilor respective.

Baza de date EUR-Lex permite regasirea tuturor actelor legislative în

vigoare sau în pregatire prin intermediul mai multor facilitati de cautare :
1. Indexul analitic al directorului de legislatie (regasirea legislatiei
în functie de domeniu);
2. Indexul alfabetic al directorului de legislatie (regasirea legislatiei
dupa termeni cheie ordonati alfabetic);
3. cautare dupa numarul Jurnalului Oficial în care s-a publicat actul
legislativ;
4. cautare dupa numarul actului legislativ (cu ajutorul unui cod
format automat de catre facilitatea de cautare);
5. cautare dupa cuvinte cheie în text.
Toate aceste facilitati de cautare usureaza considerabil regasirea
unui act legislativ sau a actelor legislative încadrate la un anumit
domeniu. Pentru identificarea acquis-ului comunitar pe capitole cea
mai utila facilitate este indexul analitic al directorului de legislatie
(cuprinde 20 de capitole, fiecare fiind împartit cel putin pe
subcapitole).

6
 Cuprins

I. Introducere 8

II. Acquis-ul comunitar în domeniul întreprinderilor mici si

mijlocii 10
1. Carta Europeana pentru Întreprinderile Mici 10
2. Politica privind întreprinderile si în special întreprinderile
mici si mijlocii 12
3. Mediul de afaceri 14
4. Definitia întreprinderilor mici si mijlocii 16

III. România în procesul de adoptare a legislatiei europene cu

privire la întreprinderile mici si mijlocii 17
1. Educatia si instruirea antreprenoriala 18
2. Înfiintarea mai rapida si mai ieftina de noi întreprinderi 19
3. Legi si reglementari mai bune 20
4. Existenta calificarilor necesare 23
5. Extinderea accesului online 24
6. Piata unica 25
7. Fiscalitatea si aspectele financiare 26
8. Consolidarea capacitatii tehnologice a întreprinderilor mici 26
9. Sustinerea modelelor de succes de e-business si a micilor
societati comerciale de înalta performanta 27
10. Dezvoltarea unei reprezentari mai solide si mai eficiente a
intereselor întreprinderilor mici la nivel national 28

ANEXA
Legislatia comunitara relevanta în domeniul întreprinderilor
mici si mijlocii 29

7
I. Introducere

Pentru Uniunea Europeana, întreprinderile reprezinta un factor important

de crestere economica. Pentru a construi o economie puternica, Uniunea
Europeana si-a propus sa întareasca spiritul antreprenorial în Europa si sa
creeze conditiile necesare pentru dezvoltarea practicilor inovative care
duc la înfiintarea si dezvoltarea întreprinderilor. Atingerea acestor
obiective este vitala pentru asigurarea sustenabilitatii economice necesare
sprijinirii progresului social si protectiei mediului.

Politica Uniunii Europene referitoare la întreprinderi se adreseaza

întregului mediu de afaceri si are ca scop încurajarea si facilitarea
înfiintarii de noi întreprinderi, stabilirea unui mediu de afaceri dinamic în
care fiecare întreprindere sa aiba acces efectiv la pietele de produse si
servicii din Europa si din afara Europei.

Politica Uniunii Europene referitoare la întreprinderi cuprinde trei arii de

interes:
• încurajarea întreprinderilor;
• promovarea inovarii si schimbarii;
• analiza competitivitatii economie i europene si corelarea cu celelalte
politici ale UE.

Fundamentul juridic al politicii privind întreprinderile mici si mijlocii

este Articolul 157 din Tratatul instituind Comunitatea Europeana, care
prevede încurajarea initierii si dezvoltarii întreprinderilor la nivelul
Comunitatii, si în mod special a întreprinderilor mici si mijlocii.

Conform prevederilor europene, o întreprindere poate fi clasificata drept

IMM daca are cel mult 250 angajati si îndeplineste anumite conditii
referitoare la cifra de afaceri, profit si independenta acesteia. Se face
distinctia între micro-întreprinderi (0-9 angajati), micile întreprinderi (10-
49 angajati) pe de o parte, si întreprinderile de marime medie (50-249

8
angajati).

Conform acestei definitii, o mare parte a societatilor comerciale existente

în cadrul Uniunii Europene precum si a populatiei ocupate apartin
domeniului IMM-urilor. Existenta IMM-urilor este necesara pentru
functionarea armonioasa a economiei moderne, acestea fiind prezente în
toate sectoarele industriei si serviciilor si adaptându-se mult mai usor
schimbarilor survenite în conditiile economice si sociale. Ele opereaza în
special la nivel national, însa sunt afectate de legislatia comunitara privind
taxele si impozitele, concurenta, legislatia societatilor comerciale, politicile
sociale si regionale si cea privind formalitatile vamale. Ca urmare, politica
Comunitatii în acest domeniu consta în masuri menite sa promoveze
interesele IMM-urilor si sa elimine barierele care le pot bloca accesul pe
piata.

O prima reflectare a politicii europene în materie o constituie primul

Program comunitar de actiune în domeniul IMM din 1983, an care a si
fost declarat Anul European al Întreprinderilor Mici si Mijlocii. Al doilea
program comunitar în acest domeniu a fost lansat în anul 1987, iar în
perioada 1997 – 2000 s-a desfasurat al treilea program multi-anual
privind IMM-urile.

În iunie 2000 a fost adoptata Carta Europeana a Întreprinderilor Mici

ce are ca scop crearea unui mediu adecvat dezvoltarii întreprinderilor
mici si antreprenoriatului. Tarile candidate la Uniunea Europeana au
acceptat Carta în cadrul întâlnirii de la Maribor (Slovenia) din aprilie
2002, acceptarea de catre România realizându-se prin Hotarârea
Guvernului nr. 656/2002.

La sfârsitul anului 2000, Consiliul Uniunii Europene a adoptat un nou

Program multi-anual asupra întreprinderilor si spiritului antreprenorial
si în particular asupra întreprinderilor mici si mijlocii. Programul se
desfasoara în perioada 2000-2005 si este mai amplu decât cele anterioare,
trasând directii de actiune pentru 30 de state – statele membre ale Uniunii
Europene si cele candidate.

9
II. Acquis-ul comunitar în domeniul
întreprinderilor mici si mijlocii
Articolul 157 al Tratatului privind instituirea Comunitatii Europene
contine prevederi referitoare la asigurarea conditiilor necesare pentru
competitivitatea industriei Comunitatii, în contextul unui sistem de piete
deschise si concurentiale. Principiile de baza pentru îndeplinirea acestor
obiective sunt:
• accelerarea adaptarii industriei la schimbarile structurale;
• încurajarea crearii unui mediu favorabil initiativei si dezvoltarii
întreprinderilor din întreaga Comunitate si, mai ales, a
întreprinderilor mici si mijlocii;
• încurajarea crearii unui mediu favorabil pentru cooperarea între
întreprinderi.

Legislatia secundara contine prevederi referitoare la îmbunatatirea

mediului de afaceri precum si pentru stimularea dezvoltarii IMM-urilor,
având în vedere importanta pe care acestea o au pentru reducerea
somajului. În aprilie 2000, Comisia Europeana a propus o strategie
menita sa sustina dezvoltarea IMM-urilor în contextul globalizarii,
precum si dezvoltarea unei economii bazate pe cunoastere si inovare.

1. Carta Europeana pentru Întreprinderile Mici

Un instrument important în configurarea politicilor Uniunii Europene cu

privire la IMM-uri este Carta Europeana pentru Întreprinderi Mici, ce îsi
propune crearea celui mai bun mediu de afaceri posibil pentru
întreprinderile mici si pentru antreprenoriat. Actiunile cuprinse de Carta
sunt structurate pe urmatoarele zece domenii:

1. Educatia si instruirea antreprenoriala. În scopul construirii unui

spirit antreprenorial la tineri înca de la o vârsta frageda, sunt propuse
masuri de încurajare a initiativelor antreprenoriale ale tinerilor, mai
ales la nivelul educatiei secundare si universitare si de dezvoltare a
unor programe de instruire pentru întreprinderile mici.

10
2. Înfiintarea mai rapida si mai ieftina de noi întreprinderi. Se
identifica masuri pentru ca înfiintarea de întreprinderi sa se realizeze
mai rapid si cu costuri mai reduse, mai ales prin intermediul
înregistrarii online.
3. Adoptarea de reglementari mai bune. Se propune reducerea
impactului negativ pe care îl pot avea asupra întreprinderilor mici
reglementarile privind falimentul precum si orice noua reglementare
a domeniului. Întreprinderile mici vor fi exceptate de la anumite
cerinte administrative, mai ales în ceea ce priveste avizele si alte
tipuri de documentatii.
4. Asigurarea calificarilor necesare. Institutiile de formare profesionala
vor furniza calificari cerute de si adaptate la nevoile întreprinderilor
mici.
5. Extinderea accesului online la servicii. Administratia publica va
dezvolta servicii online în relatia cu întreprinderile.
6. Accesul efectiv la piata interna unica. Statele vor facilita accesul la
piata unica astfel încât întreprinderile mici sa beneficieze cât mai
mult de oportunitatile pe care aceasta le furnizeaza. În acelasi timp se
va urmari aplicarea tuturor reglementarilor privind concurenta,
urmarindu-se asigurarea egalitatii de sanse a întreprinderilor mici în
ceea ce priveste accesul pe piata si posibilitatea de a concura cu
celelalte întreprinderi.
7. Caracterul stimulativ al fiscalitatii si reglementarilor financiare.
Sistemele nationale de taxe si impozite vor trebui sa conduca la
recompensarea succesului economic al întreprinderilor mici, la
favorizarea extinderii afacerilor si la crearea locurilor de munca. Se
prevede îmbunatatirea accesului întreprinderilor mici la finantare.
8. Consolidarea capacitatii tehnologice a întreprinderilor mici . Vor fi
depuse eforturi pentru promovarea noilor tehnologii în rândul
întreprinderilor mici, pentru implementarea brevetului european de
inventii si pentru facilitarea accesului întreprinderilor mici la
rezultatele cu caracter comercial ale programelor de cercetare. Va fi
de asemenea încurajata cooperare între întreprinderi precum si cea
între acestea si institutii de învatamânt si de cercetare.
9. Sustinerea modelelor de succes de e-business si a micilor companii

11
 de înalta performanta. Întreprinderile vor fi încurajate sa adopte bune
practici si modele de afaceri de succes care sa le permita sa se
dezvolte. Vor fi create servicii de asistenta pentru întreprinderile
mici.
10. Dezvoltarea unei reprezentari mai solide si mai eficiente a
intereselor întreprinderilor mici la nivel national si la nivelul Uniunii
Europene. Vor fi analizate solutii, inclusiv referitoare la o mai
eficienta coordonare a politicilor nationale si comunitare, în scopul
realizarii unei mai bune reprezentari a întreprinderilor mici la nivel
national si la cel al Uniunii. În primavara fiecarui an va aparea un
raport anual asupra stadiului implementarii Cartei.

În cadrul capitolului 16 de negociere, Întreprinderi Mici si Mijlocii, sunt

abordate trei arii de interes major:
• formularea si implementarea politicii privind întreprinderile si în
special întreprinderile mici si mijlocii;
• mediul de afaceri;
• adoptarea si aplicarea definitiei întreprinderilor mici si mijlocii.

2. Politica privind întreprinderile si în special întreprinderile mici si

mijlocii

Prin Decizia nr. 2000/819/EC a fost adoptat Programul multi-anual

asupra întreprinderilor si spiritului antreprenorial si în particular asupra
întreprinderilor mici si mijlocii. Programul se focalizeaza asupra
impactului pe care îl are noua economie asupra întreprinderilor mici si
mijlocii. El reprezinta un instrument de asigurare a progresului tarilor
membre si candidate catre obiectivele stabilite de Carta Europeana pentru
Întreprinderi Mici.

Programul îsi propune:

• îmbunatatirea ritmului de crestere economica si a competitivitatii
întreprinderilor într-o economie bazata pe cunoastere, cu un puternic
accent pe globalizare;
• promovarea spiritului antreprenorial;

12
• simplificarea si îmbunatatirea cadrului administrativ si reglementar
pentru întreprinderi, astfel încât sa se dezvolte cercetarea, inovarea si
crearea de noi întreprinderi;
• îmbunatatirea cadrului financiar pentru întreprinderi, în special pentru
IMM-uri;
• facilitarea accesului la serviciile de asistenta, programele si retelele
comunitare si îmbunatatirea coordonarii acestor facilitati.

Setul de masuri prognozate pentru realizarea scopului programului este

detaliat în Anexa I la decizie, iar instrumentele financiare necesare sunt
identificate în Anexa II.

Recomandarea nr. 94/390/EC, cu privire la fiscalitatea aplicabila IMM-

urilor, dupa o analiza a sistemelor de taxare a statelor membre,
recomanda adoptarea unor masuri fiscale de natura a atenua efectul
descurajant pe care impozitul gradual pe venit îl are asupra
întreprinderilor cu unic proprietar si a societatilor în nume colectiv, în
ceea ce priveste profitul reinvestit. Masurile recomandate privesc în
special:
• oferirea posibilitatii ca aceste întreprinderi sa poata opta pentru
impozitul pe profit, sau:
• limitarea impozitului pe profitul reinvestit la o suma comparabila cu
cea a impozitului pe profit caracteristic celorlalte tipuri de
întreprinderi.

Decizia 94/1069/EC cu privire la transferul întreprinderilor mici si

mijlocii are ca scop facilitarea transferului IMM-urilor în scopul
asigurarii supravietuirii acestora si a locurilor de munca ce depind de
existenta lor. În acest sens, statele membre sunt încurajate sa adopte
masuri legale, fiscale si administrative de natura sa:
• atraga atentia proprietarilor întreprinderilor de dificultatile legate de
transfer si, astfel, sa încurajeze pregatirea transferurilor;
• creeze un mediu fiscal ce permite realizarea transferurilor;
• ofere proceduri care sa permita oamenilor de afaceri sa se pregateasca
în mod eficient în vederea transferului;

13
• asigure continuarea existentei întreprinderilor în cazul decesului
unuia dintre parteneri/asociati sau a unicului proprietar;
• asigure ca taxele legate de mosteniri sa nu împiedice continuarea
afacerii;
• încurajeze, prin masuri fiscale, transferul de la proprietar catre
angajati în cazul în care proprietarul nu are urmasi.

Decizia nr. 97/761/EC pentru aprobarea unui mecanism de sprijin pentru

crearea de societati mixte transnationale de IMM-uri în cadrul
Comunitatii da nastere programului „Societati Mixte Europene” (Joint
European Venture) - JEV. Programul JEV încurajeaza IMM-urile sa
stabileasca relatii transnationale prin suportarea unei parti a costurilor de
înfiintare si înregistrare a societatilor mixte. În întelesul deciziei, o
„societate mixta” este acea entitate economica, interpretata în sens larg ca
orice forma de consortiu, parteneriat sau societate mixta, care:
• urmareste crearea unor activitati economice noi, implicând investitii
si creare de locuri de munca în cadrul Comunitatii;
• reuneste parteneri ce joaca un rol activ în asociere si îsi asuma în mod
corespunzator responsabilitati;
• este creata de cel putin doua IMM-uri din cel putin doua tari membre
ale Uniunii.

3. Mediul de afaceri

Recomandarea nr. 90/246/EEC/28.05.1990 cu privire la implementarea

unei politici de simplificare administrativa în favoarea întreprinderilor
mici si mijlocii urmareste:
• implementarea de programe ce vizeaza simplificarea administrativa
în favoarea întreprinderilor. În astfel de programe urmeaza a fi
implicate toate entitatile publice cu competente în materie;
• asigurarea faptului ca respectivele programe urmaresc atât legislatia
în curs de aprobare cât si cea deja existenta. Se recomanda înlaturarea
reglementarilor redundante si adaptarea celor care nu mai corespund
realitatilor economice si sociale;
• asigurarea realizarii unei analize a impactului oricaror noi

14
 reglementari asupra cerintelor de natura administrativa asupra
întreprinderilor;
• oferirea de servicii publice optime pentru întreprinderi, ceea ce
presupune:
- modernizarea organizarii administratiei publice care deruleaza
activitati în legatura cu întreprinderile, vizând o mai buna
coordonare între acestea si o mai mare viteza de raspuns la
solicitarile întreprinderilor;
- îmbunatatirea procedurilor prin standardizarea si reducerea
numarului de formulare administrative;
- realizarea de birouri unice care sa ofere asistenta cu privire la
formalitatile cerute de înfiintarea unei întreprinderi;
- înlocuirea a cât mai multe decizii formale cu procedura aprobarii
tacite;
- îmbunatatirea gradului de informare a întreprinderilor mici si
mijlocii, cum ar fi prin publicarea de brosuri, ghiduri,
organigrame, etc.;
- actualizarea si strângerea în culegeri a legislatiei interne, pentru a
o face mai usor de înteles de catre întreprinderi;
- dezvoltarea de proceduri administrative simplificate pentru IMM-
uri.
• crearea unui organ consultativ care sa reuneasca reprezentanti ai
întreprinderilor, inclusiv ai întreprinderilor mici si mijlocii, si ai
statului, cu scopul discutarii modurilor de simplificare a procedurilor
administrative.

În continuarea prevederilor Recomandarii nr. 90/256/CEE,

Recomandarea nr. 97/344/CE privind îmbunatatirea si simplificarea
mediului de afaceri pentru înfiintarea de noi IMM-uri încurajeaza statele
membre sa adopte masuri pentru îmbunatatirea si simplificarea mediului
de afaceri, în special în ceea ce priveste înfiintarea de noi întreprinderi si
sprijinirea acestora în primul an de la înfiintare. Scopul direct al
recomandarii este stimularea potentialului de inovare si încurajarea
cresterii întreprinderilor si, ca urmare, crearea de noi locuri de munca.
Recomandarea urmareste:

15
• îmbunatatirea interfetei dintre administratia publica si mediul de
afaceri; în acest scop administratia publica urmeaza a fi mai orientata
spre client si sa reduca timpii de raspuns la solicitarile
întreprinderilor;
• încurajarea înfiintarii de întreprinderi prin intermediul unui cadru
reglementar favorabil.

Actiunile propuse sunt circumscrise urmatoarelor linii directoare:

• crearea cadrului pentru implementarea unei politici de simplificare
administrativa;
• evaluarea cadrului de reglementare;
• simplificarea formalitatilor cerute de înfiintarea de noi întreprinderi;
• stimularea întreprinderilor în primul lor an de activitate;
• realizarea unei coordonari a politic ilor la nivelul Uniunii.

Directiva nr. 95/57/CE privind culegerea datelor statistice în domeniul

turismului urmareste realizarea, la nivelul Uniunii a unei informari
statistice comunitare referitoare la cererea si oferta turistica. Informatia
colectata se refera la:
• capacitatea institutiilor de cazare a turistilor;
• numarul de persoane cazate în asemenea institutii; si
• cererea de servicii turistice.

Directiva stabileste de asemenea, criterii referitoare la corectitudinea

informatiilor statistice, la modul de strângere a datelor statistice, la
procesarea datelor si la transmiterea acestora catre Biroul Statistic al
Comunitatilor Europene, precum si la modalitatile de comunicare publica
a rezultatelor.

4. Definitia întreprinderilor mici si mijlocii

Termenul de IMM continut în legislatia Uniunii Europene a fost pentru

prima oara definit de Recomandarea nr. 96/280/CE privind definitia
întreprinderilor mici si mijlocii. Definitia actuala este continuta de
Recomandarea nr. 2003/361/CE privind definitia microîntreprinderilor si

16
a întreprinderilor mici si mijlocii. Sinteza definitiei termenului de
întreprindere mica si mijlocie este prezentata în tabelul de mai jos.

Definitia Întreprinderii Mici si Mijlocii

Întreprindere Întreprindere
Criteriu Microîntreprindere
mica mijlocie
Numar de
< 10 < 50 < 250
angajati
Cifra anuala
de afaceri - < 7 mil. Euro < 40 mil. Euro

SAU

Bilant - < 5 mil. Euro < 27 mil. Euro

contabil
Maxim 25% din capitalul
social sau din drepturile de vot
Independenta - sunt detinute de una sau mai
multe întreprinderi care nu sunt
IMM-uri

III. România în procesul de adoptare a legislatiei

europene cu privire la întreprinderile mici si mijlocii
Acquis-ul comunitar privind întreprinderile mici si mijlocii nu necesita
transpunere în legislatia nationala si nici masuri de implementare si
aplicare, cu o singura exceptie: Directiva nr. 95/57/CE, privind statistica
în turism.

Alinierea la acquis-ul comunitar se face inclusiv prin noul Cod Fiscal

17
care prevede o definitie a microîntreprinderilor în spiritul legislatiei
europene. Astfel, art. 103 defineste microîntreprinderea ca fiind o
persoana juridica româna care îndeplineste cumulativ urmatoarele
conditii, la data de 31 decembrie a anului fiscal precedent:
a) are înscris în obiectul de activ itate productia de bunuri materiale,
prestarea de servicii si/sau comertul;
b) are de la 1 pâna la 9 salariati, inclusiv;
c) a realizat venituri care nu au depasit echivalentul în lei a 100.000
Euro;
d) capitalul social al persoanei juridice este detinut de persoane, altele
decât statul, autoritatile locale si institutiile publice.

Eforturile României de aliniere la legislatia europeana în materie de

întreprinderi mici si mijlocii se circumscriu celor zece puncte prioritare
identificate de Carta Europeana pentru Întreprinderi Mici. Din punct de
vedere institutional aceasta aliniere este coordonata de Agentia Nationala
pentru Întreprinderile Mici si Mijlocii si Cooperatie (ANÎMMC),
structura formata prin transformarea Ministerului pentru Întreprinderile
Mici si Mijlocii si Cooperatie în conformitate cu OUG nr. 64/2003 si cu
HG nr. 753/2003 privind organizarea si functionarea ANÎMMC.

1. Educatia si instruirea antreprenoriala

Unele masuri privind educatia si instruirea manageriala sunt cuprinse în

Legea nr. 133/1999 privind stimularea întreprinzatorilor privati pentru
înfiintarea si dezvoltarea întreprinderilor mici si mijlocii care prevede în
Sectiunea a 5-a, intitulata Pregatirea profesionala manageriala, ca
Guvernul si autoritatile publice locale asigura, prin sumele alocate de la
bugetul de stat sau de la bugetele locale, precum si prin programele
sustinute de organisme internationale sau alte surse, finantarea integrala
sau partiala a unor programe de pregatire profesionala destinate
managerilor si angajatilor întreprinderilor mici si mijlocii. Programele de
pregatire vor fi realizate prin intermediul: institutiilor de învatamânt de
stat si particular, autorizate si acreditate potrivit legii; organizatiilor si
centrelor de asistenta si consultanta, care au drept scop sprijinirea

18
dezvoltarii sectorului întreprinderilor mici si mijlocii; programelor de
formare finantate de organisme internationale.

Masuri de acest gen sunt cuprinse si în proiectul de Hotarâre privind

aprobarea Programului pentru dezvoltarea abilitatilor antreprenoriale ale
tinerilor si facilitarea accesului acestora la finantare – START – care se
va derula în doua etape, astfel:
a) etapa I – organizarea de cursuri de pregatire antreprenoriala destinate
tinerilor între 18 – 35 de ani;
b) etapa a II-a – finantarea, în urma unei selectii, a primelor 100 de
planuri de afaceri întocmite de absolventii cursurilor, prin acordarea
de microcredite în conditii avantajoase.

În scopul crearii spiritului antreprenorial la tineri, în învatamântul liceal

cu profil tehnic, a fost introdusa educatia antreprenoriala sub doua forme:
ca pregatire teoretica, urmarindu-se tematica aprobata de catre Ministerul
Educatiei si Cercetarii (MEC) si ca pregatire practica, pe baza modelului
creat de proiectul pilot ECONET, finantat de Austria în cadrul Pactului
de Stabilitate.

La nivelul învatamântului universitar, a fost înfiintata Agentia Nationala

pentru Parteneriatul Universitatilor cu Mediile Economice si Sociale ce
are ca scop promovarea si sustinerea cooperarii între universitati, firme si
institutii si organizatiile implicate în antreprenoriat, în domenii ca:
pregatirea profesionala, transferul de tehnologie, incubatoarele de afaceri
si parcurile tehnologice, sondarea pietei muncii si, nu în cele din urma,
dezvoltarea laturii antreprenoriale a universitatii românesti (dezvoltarea
antreprenoriatului în relatie cu dezvoltarea sectorului IMM).

2. Înfiintarea mai rapida si mai ieftina de noi întreprinderi

Procedurile pentru înregistrarea si autorizarea de noi întreprinderi au fost

simplificate prin OUG nr. 76/2001 aprobata, completata si modificata
prin Legea nr. 370/2002 si modificata prin OUG nr. 129/2002, OUG nr.
35/2003 si Legea nr. 505/2003. Organizarea si restructurarea Biroului

19
Unic, reducerea la 5 a numarului de autorizatii/avize strict necesare
functionarii, introducerea declaratiei pe propria raspundere pentru
obtinerea autorizatiilor/avizelor de functionare, separarea activitatii
Biroului Unic de activitatile de acordare de asistenta la cererea clientilor
si pe cheltuiala acestora, prelungirea termenului de reînnoire a
înregistrarii companiilor existente pâna la 18 luni sunt pasi importanti în
realizarea obiectivelor stabilite de Carta. Întreaga documentatie necesara
înfiintarii unei firme poate fi procurata online de pe pagina de internet a
Oficiului National al Registrului Comertului: www.biroulunic.ro, iar
durata maxima a procedurii este de 20 de zile de la data când s-a depus
dosarul complet pentru înregistrarea si autorizarea functionarii.

Legea nr. 161/2003 privind unele masuri pentru asigurarea transparentei

în exercitarea demnitatilor publice, a functiilor publice si în mediul de
afaceri, prevenirea si sanctionarea coruptiei prevede în Titlul 2, Cartea I
(Transparenta în administrarea si promovarea informatiilor si serviciilor
publice prin mijloace electronice) înfiintarea Sistemului Electronic
National cu scopul de a asigura accesul online al persoanelor fizice si
juridice la informatii si servicii publice, inclusiv cele legate de înfiintarea
si autorizarea IMM-urilor.

În acelasi scop, al celeritatii procesului de înfiintare si autorizare de noi

IMM-uri, se înscriu si masuri prevazute de OUG nr. 27/2003 privind
procedura aprobarii tacite, potrivit careia autorizatia e considerata a fi
acordata, respectiv reînnoita daca autoritatea publica nu raspunde
solicitantului în termenul stipulat de lege pentru emiterea, respectiv
reînnoirea acesteia.

3. Legi si reglementari mai bune

Consiliul Concurentei a elaborat un Regulament privind ajutorul de stat

regional si ajutorul de stat pentru IMM în vederea aplicarii Legii nr.
143/1999 privind ajutorul de stat. Regulamentul corespunde legislatiei
UE în domeniu.
Legea nr. 332/2001 privind promovarea investitiilor directe cu impact

20
semnificativ în economie prevede unele facilitati acordate persoanelor
fizice si juridice private care investesc mai mult de 1 milion USD.
Acestea sunt scutite de taxe vamale la achizitia anumitor echipamente
importate necesare investitiei; beneficiaza de amânare la plata TVA pe
durata investitiei pentru marfurile noi importate sau achizitionate din
România în scopul investitiei; beneficiaza de deducerea a 20% din
valoarea noilor investitii efectuate în baza prezentei legi.

În ceea ce priveste implicarea mediului de afaceri în procesul de luare a

deciziilor care privesc în mod direct reglementarea acestui domeniu, a
fost adoptata HG nr. 396/2002, care prevede masuri referitoare la
procedura de elaborare a proiectelor de acte normative cu relevanta
asupra mediului de afaceri, acte care se transmit de catre initiator, spre
consultare, asociatiilor de afaceri si organizatiilor neguvernamentale,
înfiintate si organizate în conditiile legii, pe domenii specifice de
activitate.

De asemenea, Legea nr. 52/2003, Legea transparentei decizionale în

administratia publica, contine prevederi pentru asigurarea transparentei
procesului de adoptare a legilor si reglementarilor autoritatilor publice.
Acestea sunt obligate sa asigure participarea cetatenilor/asociatiilor la
elaborarea actelor normative prin:
• posibilitatea trimiterii de comentarii scrise la proiectele de acte
normative;
• organizarea, la cerere, de dezbateri publice cu privire la proiectele de
acte normative;
• participarea la procesele de luare a deciziilor, în acest sens asigurând
accesul liber la sedintele publice ale autoritatilor.

În ceea ce priveste legislatia falimentului, Guvernul a adoptat OG nr.

38/2002 de modificare a Legii nr. 64/1995 privind procedura
reorganizarii judiciare si a falimentului. OG nr. 38/2002, aprobata prin
Legea nr. 82/2003, are ca principal obiectiv asigurarea unui echilibru
între protectia intereselor creditorilor si încurajarea reorganizarii care este
benefica si pentru angajati. Astfel, aria de cuprindere a conditiilor de

21
declansare a procedurii a fost extinsa; raportul pe care trebuie sa îl
întocmeasca administratorul trebuie sa cuprinda si o evaluare a sanselor
reale de reorganizare a activitatii debitorului si a elementelor care ar
împiedica reorganizarea; deschiderea procedurii a fost conditionata de
existenta unor creante certe, lichide si exigibile; dupa momentul
deschiderii procedurii, a fost interzisa încheierea oricarui act juridic sub
sanctiunea nulitatii, cu exceptia acelor acte prevazute de lege sau
autorizate de judecatorul sindic în interesul procedurii; drepturile
creditorilor cu garantii reale de urmarire a realizarii creantei garantate în
afara procedurii a fost limitat.

În anii 2002-2003 au mai fost adoptate urmatoarele acte normative, care

vizeaza continuarea procesului de simplificare administrativa a
înregistrarii si functionarii comerciantilor:
- HG nr. 573/2002 pentru aprobarea procedurilor de autorizare a
functionarii comerciantilor;
- HG nr. 1344/2002 privind aprobarea taxelor si tarifelor pentru
operatiunile efectuate de oficiile registrului comertului de pe lânga
tribunale si a tarifelor pentru operatiunile efectuate de Biroul unic din
cadrul oficiilor registrului comertului de pe lânga tribunale;
- HG nr. 1346/2002 privind serviciile de asistenta prestate de oficiile
registrului comertului de pe lânga tribunale pentru înregistrarea si
autorizarea functionarii comerciantilor;
- HG nr. 1047/2003 pentru stabilirea modelului si continutului cererii
de înregistrare si ale certificatului de înregistrare în registrul
comertului.

Noile reglementari fiscale (Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal,

intrata în vigoare la 1 ianuarie 2004) prevad, în ceea ce priveste
eliminarea barierelor administrative percepute ca afecteaza mediul de
afaceri, urmatoarele:
- eliminarea taxelor de autorizare si reautorizare pentru producerea si
comercializarea produselor accizabile (uleiuri minerale, alcool si
bauturi alcoolice, tigari si produse din tutun, etc.);
- eliminarea taxelor de reautorizare si a vizelor periodice pentru

22
 activitati economice ce presupun autorizari din partea organelor
locale;
- simplificare, prin sistemul de antrepozite fiscale, sistemului de
licentiere si autorizare a agentilor economici producatori si
importatori de produse supuse accizelor;
- introducerea principiului nediscriminarii în politica de impozitare a
nerezidentilor;
- introducerea regulilor fiscale ale OECD pentru protejarea bazei de
impozitare interna;
- dezvoltarea conceptului de "sediu permanent" si modul de tratare a
veniturilor si cheltuielilor aferente acestuia;
- asigurarea unui sistem de impozitare a "reprezentantelor" cu o suma
fixa, în corelare cu activitatea legala a acestora.

4. Existenta calificarilor necesare

Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca (ANOFM) este

structura guvernamentala cu reprezentare în toate judetele tarii care
împreuna cu Ministerul Educatiei, Tineretului si Cercetarii joaca un rol
important în activitatea de pregatire profesionala. În concordanta cu
Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurarilor pentru somaj si
stimularea ocuparii fortei de munca, ANOFM ofera, la cerere, servicii de
consultanta si asistenta persoanelor care doresc sa înceapa o afacere sau
care sunt în cautarea unui loc de munca. De asemenea, Agentia ofera
servicii de instruire pentru angajatii companiilor sau pentru persoanele
care vor sa dobândeasca noi calificari.

În iunie 2002, Guvernul României a adoptat Planul National de Actiune

pentru Ocuparea Fortei de Munca (PNAOFM). PNAOFM promoveaza
masuri speciale pentru tineri si adulti, conform cererii de pe piata muncii,
în vederea cresterii capacitatii acestora de a obtine un loc de munca si de
a-si prelungi durata vietii active.

În privinta atestarii formarii profesionale Legea nr. 133/1999 privind

stimularea întreprinzatorilor privati pentru înfiintarea si dezvoltarea

23
întreprinderilor mici si mijlocii prevede ca întreprinderile mici si mijlocii,
cu capacitate de formare profesionala corespunzatoare la locul de munca
în diverse meserii, vor putea elibera, în conditiile legii, atestate de
calificare profesionala.

O.G. nr. 129/2000 privind formarea profesionala a adultilor, completata

în 2003 cu Normele metodologice de aplicare, ofera cadrul recunoasterii
formarii profesionale.

5. Extinderea accesului online

În 2001 a fost adoptata Strategia Guvernului privind Planul National de

Actiune pentru Administratia Electronica, care utilizeaza metode
informatice specifice pentru a moderniza administratia publica din
România, abordând acele aspecte definite prin expresia administratie
electronica, referitoare la utilizarea tehnologiei informatice si de
comunicatii în vederea modernizarii administratiei din România

Au fost luate o serie de masuri pentru armonizarea legislatiei, printre

care:
- OG nr. 20/2002 privind achizitiile publice prin licitatii electronice.
Ordonanta stabileste principiile, cadrul general si conditiile de
desfasurare a licitatiilor electronice pentru achizitii publice, precum si
regulile de asigurare a transparentei achizitiilor publice. Sistemul
functioneaza pe internet la adresa www.e-licitatie.ro
- OG nr. 24/2002 privind încasarea prin mijloace electronice a
impozitelor si taxelor locale, aprobata prin Legea 291/2002 introduce
sistemul online de plata a taxelor si impozitelor; pâna la data
publicarii acestui material, sistemul este aplicabil în Municipiul
Bucuresti si în alte 54 de orase: Aiud, Alba Iulia, Alexandria, Arad,
Bacau, Baia Mare, Bistrita, Blaj, Botosani, Brasov, Braila,
Câmpulung Moldovenesc, Câmpia Turzii, Câmpina, Cluj Napoca,
Constanta, Craiova, Dej, Drobeta Turnu Severin, Fagaras, Galati,
Gherla, Giurgiu, Hunedoara, Isaccea, Lugoj, Macin, Mangalia,
Medgidia, Medias, Miercurea-Ciuc, Onesti, Oradea, Orastie, Piatra

24
 Neamt, Pitesti, Resita, Roman, Salonta, Satu Mare, Sebes, Sibiu,
Sighetul Marmatiei, Sighisoara, Slobozia, Timisoara, Târgoviste,
Târgu Jiu, Târgu Mures, Tulcea, Turda, Vaslui, Zalau.
- Legea nr. 161/2003 prevede înfiintarea Sistemului Electronic
National cu scopul de a asigura accesul online al persoanelor fizice si
juridice la informatii si servicii publice, inclusiv cele legate de
înfiintarea si autorizarea IMM-urilor. Punerea în aplicare a sistemului
se realizeaza progresiv, una din masurile deja existente fiind portalul
www.e-guvernare.ro unde pot fi gasite informatii relevante pentru
întreprinzatori – formulare online, contacte ale diferitelor institutii
publice cu incidenta asupra mediului de afaceri, etc.

Extinderea accesului online la informatii relevante pentru întreprinzatori

se face si prin paginile web ale diferitelor institutii publice cu incidenta
asupra domeniului de afaceri, cum sunt cele ale Agentiei Nationale pentru
Întreprinderi Mici si Mijlocii si Cooperatie (www.mimmc.ro), ale
Ministerului Integrarii Europene (www.mie.ro), ale Agentiei Nationale
pentru Ocuparea Fortei de Munca (www.anofm.ro) sau ale Ministerului
Finantelor Publice (www.mfinante.ro).

6. Piata unica

România se afla în procesul de pregatire în vederea integrarii în piata

unica europeana. Pâna în acest moment au fost închise urmatoarele
capitole de negociere cu incidenta asupra pietei unice - capitolul 1 (Libera
circulatie a marfurilor), capitolul 2 (Libera circulatie a persoanelor),
capitolul 3 (Libera circulatie a serviciilor), capitolul 4 (Libera circulatie a
capitalurilor), capitolul 5 (Dreptul societatilor comerciale), capitolul 6
(Politica în domeniul concurentei), capitolul 10 (Impozitarea). Aceste
capitole reprezinta o conditie necesara, dar nu si suficienta pentru
obtinerea statutului de economie functionala de piata.

Programul National Multianual 2002-2005 privind dezvoltarea

exporturilor IMM-urilor îsi propune promovarea produselor si serviciilor
întreprinderilor mici si mijlocii pe pietele externe, stimulând în acelasi

25
timp comunicarea si parteneriatele de afaceri pe aceste piete, instruirea
antreprenorilor în domeniul tehnicilor de promovare a exporturilor,
îmbunatatirea accesului IMM-urilor la informatii asupra pietei si
facilitarea utilizarii acestor informatii pe pietele externe.

7. Fiscalitatea si aspectele financiare

Noul Cod Fiscal, în Titlul IV (Impozitul pe veniturile

microîntreprinderilor), art. 107 (Cota de impozitare), prevede ca
impozitul se calculeaza prin aplicarea unei cote de 1,5% la veniturile
obtinute de catre microîntreprinderi. Codul Fiscal prevede si unele
facilitati pentru microîntreprinderi, cum sunt deducerile din baza de
impozitare a urmatoarelor categorii de venituri: veniturile din variatia
stocurilor; veniturile din productia de imobilizari corporale si
necorporale; veniturile din exploatare, reprezentând cota parte a
subventiilor guvernamentale si a altor resurse pentru finantarea
investitiilor; veniturile din provizioane; veniturile rezultate din anularea
datoriilor si a majorarilor datorate bugetului statului, care nu au fost
cheltuieli deductibile la calculul profitului impozabil, conform
reglementarilor legale; veniturile realizate din despagubiri, de la
societatile de asigurare, pentru pagubele produse la activele corporale
proprii (art. 108, al. 1). Alineatul 2 al aceluiasi articol prevede
posibilitatea deducerii valorii de achizitie a caselor de marcat.

8. Consolidarea capacitatii tehnologice a întreprinderilor mici

În vederea atingerii obiectivelor stabilite de Carta Europeana pentru

Întreprinderile Mici, Agentia Nationala pentru Întreprinderi Mici si
Mijlocii si Cooperatie a elaborat Programul National pentru înfiintarea si
dezvoltarea incubatoarelor de afaceri, în scopul stimularii dezvoltarii
afacerilor si a initiativelor inovative, sprijinirii crearii si dezvoltarii (pe
plan local) de întreprinderi mici si mijlocii, crearii de noi locuri de
munca, crearii si dezvoltarii de legaturi între potentialul tehnologic si cel
antreprenorial, îmbunatatirii tehnologiilor si calificarii personalului din
întreprinderi, utilizarii resurselor din sistemul de cercetare-dezvoltare.

26
Ministerul Educatiei si Cercetarii (MEC) a promovat Programul National
pentru Cercetare si Inovare (RELANSIN) cu o componenta destinata
dezvoltarii IMM (RELANSIN IMM). Acest program are drept scop
realizarea de noi produse, servicii si tehnologii inovatoare aplicabile de
catre companiile de mici dimensiuni în urma colaborarii cu una sau mai
multe unitati de cercetare.

Guvernul României îsi aplica propria strategie de sustinere a inovatiilor si

transferului tehnologic prin Legea nr. 203/2002 pentru modificarea si
completarea Legii nr. 64/1991 privind brevetele de inventie. Astfel,
profiturile sau veniturile rezultate din implementarea în România a
brevetelor românesti sunt scutite de impozit în primii 5 ani de la prima
aplicare, pe durata de valabilitate a brevetului respectiv. Acelasi lucru se
aplica si pentru profiturile / veniturile obtinute din acordarea de licente
pentru brevete.

9. Sustinerea modelelor de succes de e-business si a micilor societati

comerciale de înalta performanta

În aceasta privinta, au fost adoptate o serie de acte normative cu impact

asupra comertului electronic, având ca scop principal armonizarea cu
legislatia Uniunii Europene din domeniu. Cele mai importante
reglementari sunt cele cuprinse în Legea nr. 455/2001 privind semnatura
electronica, împreuna cu HG nr. 1259/2001 cuprinzând normele
metodologice de aplicare a Legii nr. 455/2001, precum si Legea nr.
365/2002 privind comertul electronic.

Reteaua de Euro Info Centre din România (EIC - www.eic.ro) a promovat

o serie de actiuni pentru o mai larga difuzare a informatiilor Europene
(politici, initiative, programe ale Uniunii etc.) si pentru o sustinere reala a
întreprinderilor mici din perspectiva integrarii europene. Unul dintre
subiectele considerate importante de catre comunitatea de afaceri este
comertul electronic, componenta a e-business-ului.

27
10. Dezvoltarea unei reprezentari mai solide si mai eficiente a
intereselor întreprinderilor mici la nivel national

Vizibilitatea si implicarea societatii civile în elaborarea actelor normative

este recunoscuta ca o necesitate pentru dezvoltarea democratica a
societatii românesti. În acest sens Legea nr. 356/2001, a patronatelor, ce
reglementeaza înfiintarea, organizarea si functionarea asociatiilor
patronale, prevede ca acestea au dreptul de a fi consultate în momentul
elaborarii actelor normative cu impact asupra domeniilor lor de activitate,
iar Legea nr. 52/2003, Legea transparentei decizionale în administratia
centrala si locala prevede ca o obligatie a autoritatilor publice consultarea
asociatiilor de afaceri si organizatiilor neguvernamentale înfiintate si
organizate conform prevederilor legale pe domenii de activitate în
procesul de elaborare a actelor normative din domeniile respective.

Comisia pentru Dialog Social pentru IMM-uri care exista la nivelul

Agentiei Nationale pentru Întreprinderi Mici si Mijlocii si Cooperatie este
un organism care asigura dezvoltarea unei reprezentari mai solide si mai
eficiente a intereselor întreprinderilor mici la nivel national. Înfiintarea,
organizarea si functionarea comisiilor de dialog social în cadrul unor
ministere si prefecturi este reglementata de HG nr. 314/2001, modificata
ulterior prin HG nr. 569/2002.

În acelasi scop, al reprezentarii intereselor IMM-urilor, a fost înfiintat la 6

iulie 2003, prin Ordinul MIMMC nr. 132/2003, modificat prin Ordinul
nr. 255/2003, Comitetul consultativ pentru dezvoltarea întreprinderilor
mici si mijlocii. Comitetul este coordonat de Agentia Nationala pentru
Întreprinderi Mici si Mijlocii si Cooperatie. În cadrul acestui Comitet sunt
reprezentate mai mult de 40 de organizatii neguvernamentale si institutii
guvernamentale.

28
 ANEXA
Legislatia comunitara relevanta în domeniul
întreprinderilor mici si mijlocii

Legenda:

32003G1205 Codul alocat actului normativ,

sub care acesta poate fi cautat în
original, în limbile oficiale ale
U.E. în bazele de date legislative
Celex si Eur-Lex
Regulation/Directive/Decision... Denumirea actului normativ în
limba engleza
Regulamentul/Decizia/Directiva... Denumirea actului normativ în
limba româna
Publicatia Publicatia oficiala a U.E. în care
actul normativ a fost publicat initial
si eventualele modificari si
completari ale formei intiale
Continut: Xxxxxxxxxx Prezentarea pe scurt a
continutului actului normativ
(rezumatul are valoare strict
orientativa)
Keywords Cuvinte-cheie în limba engleza cu
care pot fi operate cercetari tematice
în bazele de date legislative Celex si
Eur-Lex
Cuvinte cheie Cuvinte cheie în limba româna cu
care pot fi operate cercetari tematice
în baza de date legislative a
Centrului de Informare al Comisiei
Europene la Bucuresti,
www.infoeuropa.ro

29
31986D0664
Council Decision 86/664/EEC of 22 December 1986 establishing a
consultation and cooperation procedure in the field of tourism
Decizia nr. 86/664/CEE a Consiliului din 22 decembrie 1986 de stabilire
a unei proceduri de consultare si cooperare în domeniul turismului.
Publicatia: Official Journal L 384 , 31/12/1986 p. 0052 - 0053
Continut: Decizia prevede înfiintarea unui Comitet Consultativ
pe probleme de Turism, aflat sub auspiciile Comisiei.
Comitetul va fi format din reprezentanti desemnati de
catre toate statele membre. Scopul acestui Comitet
este facilitarea schimbului de informatii, acordarea de
consultanta si crearea unui mediu propice dezvoltarii
relatiilor de cooperare în domeniul turismului.
Keywords: tourism; EC advisory committee;
Cuvinte cheie: turism; comitet consultativ al CE,

31995L0057
Council Directive 95/57/EC of 23 November 1995 on the collection of
statistical information in the field of tourism
Directiva nr. 95/57/CE a Consiliului din 23 noiembrie 1995 privind
culegerea datelor statistice în domeniul turismului
Publicatia: Official Journal L 291 , 06/12/1995 P. 0032 – 0039
Continut: Directiva urmareste realizarea unei informari
statistice comunitare referitoare la cererea si oferta
turistica. Directiva stabileste de asemenea criterii
referitoare la corectitudinea informatiilor statistice, la
modul de strângere a datelor statistice, la procesarea
datelor si la transmiterea acestora catre Oficiul
Statistic al Uniunii Europene (Eurostat), precum si la
modalitatile de comunicare publica a rezultatelor.
Keywords: data collection; information system; statistical method;
tourism; Community policy;
Cuvinte cheie: baza de date, sistem informatic, metoda statistica, turism,
politica comunitara

30
31997D0761
Commission Decision 97/761/EC of 5 November 1997 approving a
support mechanism for the creation of transnational joint ventures
Decizia nr. 97/761/CE a Consiliului din 5 noiembrie 1997 privind
aprobarea unui mecanism de sprijin pentru crearea societatilor mixte
transnationale
Publicatia: Official Journal L 310 , 13/11/1997 p. 0028 - 0031
Continut: Prin aceasta decizie se înfiinteaza programul
„Societati Mixte Europene” (Joint European Venture)
– JEV prin care IMM-urile sunt încurajate sa
stabileasca relatii transnationale prin suportarea unei
parti a costurilor de înfiintare si înregistrare a
societatilor mixte.
Keywords: business start-up; eligibility criteria; inter-company
cooperation; small and medium-sized businesses;
transnational corporation; Community aid
Cuvinte cheie: initierea unei afaceri, criteriu de eligibilitate, cooperare
între societatile comerciale, întreprinderi mici si mijlocii,
corporatii transnationale, ajutor comunitar

32000D0819
Council Decision 2000/819/EC of 20 December 2000 on a multiannual
programme for enterprise and entrepreneurship, and in particular
for small and medium-sized enterprises (SMEs) (2001-2005)
Decizia nr. 2000/819/CE a Consiliului din 20 decembrie 2000 privind
programul multi-anual pentru întreprinderi si spiritul antreprenorial si în
particular pentru întreprinderile mici si mijlocii (IMM) (2001-2005)
Publicatia: Official Journal L 333 , 29/12/2000 P. 0084 - 0091
Continut: Programul reprezinta un instrument de asigurare a
progresului tarilor membre si candidate catre
obiectivele stabilite de Carta Europeana pentru
Întreprinderi Mici. Programul îsi propune:
îmbunatatirea ritmului de crestere economica si a
competitivitatii întreprinderilor într-o economie

31
 bazata pe cunoastere, cu un puternic accent pe
globalizare; promovarea spiritului antreprenorial;
simplificarea si îmbunatatirea cadrului administrativ
si reglementar pentru întreprinderi, astfel încât sa se
dezvolte cercetarea, inovarea si crearea de noi
întreprinderi; îmbunatatirea cadrului financiar
pentru întreprinderi, în special pentru IMM-uri;
facilitarea accesului la serviciile de asistenta,
programele si retelele comunitare si îmbunatatirea
coordonarii acestor facilitati.
Keywo rds: aid to undertakings; business policy; competitiveness;
small and medium-sized enterprises; Community aid;
Community programme
Cuvinte cheie: ajutor pentru întreprinderi, politica de afaceri,
competitivitate, întreprinderi mici si mijlocii, ajutor
comunitar, program comunitar

Amendamente:103TN02/13
abolition ART 6.3 from 01/05/2004
103TN02/13
Amendament ART 6.4 from 01/05/2004

52002XC0301(01)
Notice of implementation of the ETF start-up facility, the SME
guarantee facility and the seed capital action under the multiannual
programme for enterprise and entrepreneurship, and in particular
for small and medium-sized enterprises (SMEs) (2001-2005)
Notificare privind aplicarea facilitatii de initiere ETF, a facilitatii de
garantare pentru IMM-uri si a actiunii pentru asigurarea capitalului de
pornire din cadrul programului multi-anual pentru întreprinderi si
antreprenoriat, si în particular pentru întreprinderile mici si mijlocii
(IMM-uri) (2001-2005)
Publicatie: Official Journal C 054, 01/03/2002 P. 0007 – 0008
Continut: Notificarea se adreseaza institutiilor furnizoare de

32
 capital pentru întreprinderile mici si mijlocii. Sunt
subliniate trei instrumente financiare având scopul de
a îmbunatatii mediul financiar al IMM-urilor
introducerea de noi instrumente de finantare si prin
dezvoltarea celor deja existente.
Keywords: small and medium sized enterprises; financial institution,
Community financial instrument; Community aid;
industrial capital
Cuvinte cheie: întreprinderi mici si mijlocii, institutie financiara,
instrument financiar comunitar, ajutor comunitar, capital
industrial

31990H0246
Council Recommendation 90/246/EEC of 28 May 1990 relating to the
implementation of a policy of administrative simplification in favour
of small and medium-sized enterprises in the Member States
Recomandarea nr. 90/246/CEE a Consiliului din 28 mai 1990 privind
implementarea unei politici de simplificare administrativa în favoarea
întreprinderilor mici si mijlocii
Publicatia: Official Journal L 141, 02/06/1990 P. 0055 – 0056
Continut: Recomandarea urmareste implementarea de
programe ce vizeaza simplificarea administrativa în
favoarea întreprinderilor; asigurarea faptului ca
respectivele programe urmaresc atât legislatia în curs
de aprobare cât si cea deja existenta. Se recomanda
înlaturarea reglementarilor redundante si adaptarea
celor care nu mai corespund realitatilor economice si
sociale; asigurarea realizarii unei analize a impactului
oricaror noi reglementari asupra cerintelor de natura
administrativa asupra întreprinderilor; oferirea de
servicii publice optime pentru întreprinderi; crearea
unui organ consultativ care sa reuneasca
reprezentanti ai întreprinderilor, inclusiv ai
întreprinderilor mici si mijlocii, si ai statului, cu

33
 scopul discutarii modurilor de simplificare a
procedurilor administrative.
Keywords: small and medium-sized businesses; administrative
formalities; development plan; development policy;
action programme
Cuvinte cheie: întreprinderi mici si mijlocii, formalitati administrative,
plan de dezvoltare, politica de dezvoltare, program de
actiune

31994H0390
Commission Recommendation 94/390/EC of 25 May 1994 concerning
the taxation of small and medium-sized enterprises
Recomandarea nr. 94/390/CE a Comisiei din 25 mai 1994 privind
fiscalitatea aplicabila întreprinderilor mici si mijlocii
Publicatie: Official Journal L 177 , 09/07/1994 P. 0001 – 0019
Continut: Recomandarea invita statele membre sa adopte
masuri fiscale de natura a atenua efectul descurajant
pe care impozitul gradual pe venit îl are asupra
întreprinderilor cu unic proprietar si a societatilor în
nume colectiv în ceea ce priveste profitul reinvestit.
Masurile recomandate privesc în special: oferirea
posibilitatii ca aceste întreprinderi sa poata opta
pentru impozitul pe profit, sau: limitarea impozitului
pe profitul reinvestit la o suma comparabila cu cea a
impozitului pe profit caracteristic celorlalte tipuri de
întreprinderi.
Keywords: aid to undertakings; job creation; small and medium-
sized businesses; business policy; Community
programme; corporation tax
Cuvinte cheie: ajutor pentru întreprinderi, crearea de locuri de munca,
afaceri mici si mijlocii, politica de afaceri, program
comunitar, impozit pe profit

34
31994H1069
Commission Recommendation 94/1069/EC of 7 December 1994 on
the transfer of small and medium-size enterprises
Recomandarea nr. 94/1069/CE a Comisiei din 7 decembrie 1994 asupra
transferului întreprinderilor mici si mijlocii
Publicatie: Official Journal L 384 , 31/12/1994 p. 0083 – 0085
Continut: Statele membre sunt încurajate sa adopte masuri
legale, fiscale si administrative de natura sa faciliteze
transferul IMM-urilor în scopul asigurarii
supravietuirii acestora si a locurilor de munca ce
depind de existenta lor.
Keywords: Community financial instrument; coordination of aid;
regional planning; regional development; industrial
region;
Cuvinte cheie: instrument financiar comunitar, coordonarea ajutorului,
planificare regionala, dezvoltare regionala, zona
industriala.

31996H0280
Commission Recommendation 96/280/EC of 3 April 1996 concerning
the definition of small and medium-sized enterprises
Recomandarea nr. 96/280/CE a Comisiei din 3 aprilie 1996 privind
definitia întreprinderilor mici si mijlocii
Publicatia: Official Journal L 107 , 30/04/1996 P. 0004 - 0009
Continut: Aceasta recomandare defineste pentru prima oara
termenul de IMM. Recomandarea a fost înlocuita
de Recomandarea Comisiei din 6 mai 2003 privind
definitia microîntreprinderilor si a întreprinderilor
mici si mijlocii.
Keywords: aid to undertakings; size of business; small and
medium sized enterprises; support policy; European
Investment Fund; EIB
Cuvinte cheie: ajutor pentru întreprinderi, marimea sîntreprinderilor,
întreprinderi mici si mijlocii, politica de sprijin, Fondul

35
 European de Investitii, BEI
Amendamente: Replaced by 303H0361 from 01/01/2005

31997H0344
Commission Recommendation 97/344/EC of 22 April 1997 on
improving and simplifying the business environment for business
start-ups
Recomandarea nr. 97/344/CE a Comisiei din 22 aprilie 1997 privind
îmbunatatirea si simplificarea mediului de afaceri pentru înfiintarea de
noi IMM-uri
Publicatie: Official Journal L 145 , 05/06/1997 P. 0029 - 0051
Continut: Recomandarea încurajeaza statele membre sa adopte
masuri pentru îmbunatatirea si simplificarea
mediului de afaceri, în special în ceea ce priveste
înfiintarea de noi întreprinderi si sprijinirea acestora
în primul an de la înfiintare. Scopul direct al
recomandarii este stimularea potentialului de inovare
si încurajarea cresterii întreprinderilor si, ca urmare,
crearea de noi locuri de munca.
Keywords: administrative formalities; aid to undertakings; business
start-up; business management; simplification of
formalities; small and medium sized enterprises
Cuvinte cheie: formalitati administrative, ajutor pentru întreprinderi,
initierea unei afaceri, managementul afacerilor,
simplificarea formalitatilor, întreprinderi mici si mijlocii

32003H0361
Commission Recommendation of 6 May 2003 concerning the
definition of micro, small and medium-sized enterprises
Recomandarea Comisiei din 6 mai 2003 privind definitia
microîntreprinderilor si a întreprinderilor mici si mijlocii
Publicatie: Official Journal L 124 , 20/05/2003 P. 0036 – 0041
Continut: Recomandarea defineste termenul de întreprindere

36
 mica si mijlocie.
Keywords: small and medium sized enterprises; size of business; aid
system
Cuvinte cheie: întreprinderi mici si mijlocii, marimea întreprinderilor,
sistemul de asistenta

31984Y0430(02)
Council Resolution of 10 April 1984 on a Community policy on
tourism
Rezolutia Consiliului din 10 aprilie 1984 privind o politica comunitara în
turism
Publicatia: Official Journal C 115 , 30/04/1984 P. 0002 - 0027
Continut: Rezolutia stabileste liniile directoare ale unei politici
comunitare în domeniul turismului.
Keywords: tourism; free movement of persons; tourist profession;
carriage of passengers; regional development; heritage
protection
Cuvinte cheie: turism, libera circulatie a persoanelor, profesii în turism,
transportul de pasageri, dezvoltare regionala, protectia
patrimoniului cultural

31986Y1114(01)
Council Resolution of 3 November 1986 concerning the action
programme for small and medium sized enterprises (SMEs)
Rezolutia Consiliului din 3 noiembrie 1986 privind programul de actiune
pentru întreprinderi mici si mijlocii
Publicatie: Official Journal C 287 , 14/11/1986 p. 0001 - 0001
Continut: Rezolutia defineste programul de actiune pentru
IMM-uri.
Keywords: action programme; small and medium-sized businesses;
Community programme; Community policy; economic
development
Cuvinte cheie: program de actiune, întreprinderi mici si mijlocii,

37
 program comunitar, politica comunitara, dezvoltare
economica

31986Y1231(02)
Council Resolution of 22 December 1986 on a better seasonal and
geographical distribution of tourism
Rezolutia Consiliului din 22 decembrie 1986 privind o mai buna
distribuire sezoniera si geografica a turismului
Publicatie: Official Journal C 340 , 31/12/1986 P. 0001 - 0002
Continut: Rezolutia încurajeaza statele membre sa prelungeasca
durata sezonului turistic si sa dezvolte zonele al caror
potential turistic nu a fost înca exploatat.
Keywords: tourism; geographical distribution; advertising; sales
promotion
Cuvinte cheie: turism, distributie geografica, publicitate, promovarea
vânzarilor

31988Y0727(02)
Council Resolution of 30 June 1988 on the improvement of the
business environment and action to promote the development of
enterprises, especially small and medium- sized enterprises in the
Community
Rezolutia Consiliului din 30 iunie 1988 privind îmbunatatirea mediului
de afaceri si a activitatii de promovare a dezvoltarii întreprinderilor, în
special întreprinderilor mici si mijlocii din Comunitate
Publicatie: Official Journal C 197 , 27/07/1988 p. 0006 - 0007
Continut: Rezolutia îsi propune realizarea unui mediu de
afaceri favorabil si promovarea întreprinderilor mici
si mijlocii în Comunitate, stabilind principiile de
baza în functie de care vor fie elaborate politicile în
acest domeniu.
Keywords: small and medium-sized businesses; business policy;
development plan; action programme

38
Cuvinte cheie: întreprinderi mici si mijlocii, politica de afaceri, plan de
dezvoltare, program de actiune

31991Y0605(01)
Council Resolution of 27 May 1991 on the action programme for
small and medium-sized enterprises including craft industry
enterprises
Rezolutia Consiliului din 27 mai 1991 privind programul de actiune
pentru întreprinderi mici si mijlocii inclusiv pentru întreprinderile
mestesugaresti
Publicatie: Official Journal C 146 , 05/06/1991 p. 0003 - 0003
Continut: Rezolutia reafirma nevoia unor politici coerente
pentru sprijinirea întreprinderilor mici si mijlocii.
Sunt amintite domeniile formarii profesionale, al
reducerii barierelor admini-strative, a evaluarii
impactului legislatiei, a informarii si consultarii cu
IMM-urile.
Keywords: small and medium-sized businesses; handicrafts; action
programme; professional qualification; dissemination of
information; business policy
Cuvinte cheie: întreprinderi mici si mijlocii, mestesuguri, program de
actiune, calificare profesionala, diseminarea informatiei,
politica de afaceri

31992Y0715(04)
Council Resolution of 17 June 1992 on Community action to support
enterprises, in particular small and medium- sized enterprises,
including craft industry enterprises
Rezolutia Consiliului din 17 iunie 1992 privind actiunea comunitara
pentru sprijinirea întreprinderilor, în special întreprinderi mici si mijlocii,
inclusiv întreprinderile mestesugaresti
Publicatie: Official Journal C 178 , 15/07/1992 P. 0008 - 0009
Continut: Rezolutia cere Comisiei sa studieze masurile ce le

39
 poate lua pentru încurajarea initiativei si a dezvoltarii
în sectorul întreprinderilor si mai ales a
întreprinderilor mici si mijlocii.
Keywords: small and medium sized enterprises; craft business;
support policy; industrial cooperation; industrial
development; EC internal market
Cuvinte cheie: întreprinderi mici si mijlocii, întreprinderi
mestesugaresti, politica de sprijin, cooperare industriala,
dezvoltare industriala, piata interna unica europeana

31992Y1216(01)
Council Resolution of 3 December 1992 on administrative
simplification for enterprises, especially small and medium-sized
enterprises
Rezolutia Consiliului din 3 decembrie 1992 priv ind simplificarea
administrativa în favoarea întreprinderilor, si în special a întreprinderilor
mici si mijlocii
Publicatie: Official Journal C 331 , 16/12/1992 p. 0003 - 0004
Continut: Rezolutia propune un model de consultare a
întreprinderilor în elabo rarea si modificarea
legislatiei privind înlaturarea barierelor de natura
administrativa referitoare la crearea si activitatea
acestora.
Keywords: administrative formalities; small and medium-sized
businesses; Community legislative programme;
consultation procedure; cost-benefit analysis
Cuvinte cheie: formalitati administrative, întreprinderi mici si mijlocii,
programul legislativ comunitar, proceduri de consultare,
analiza cost-beneficii
31994Y1022(01)
Council Resolution of 10 October 1994 on giving full scope to the
dynamism and innovatory potential of small and medium-sized
enterprises, including the craft sector and micro -enterprises, in a
competitive economy

40
Rezolutia Consiliului din 10 octombrie 1994 pentru încurajarea
dinamismului si potentialului inovator al întreprinderilor mici si mijlocii,
inclusiv a sectorului mestesugaresc si a microîntreprinderilor, în cadrul
unei economii competitive
Publicatie: Official Journal C 294 , 22/10/1994 p. 0006 - 0008
Continut: Rezolutia afirma utilitatea unei politici în favoarea
întreprinderilor mici si mijlocii, realizata prin strânsa
cooperare între Comunitate si statele membre.
Keywords: Community law - national law; small and medium-sized
businesses; reflation; business policy; cooperation policy;
Community programme
Cuvinte cheie: drept comunitar – drept national, întreprinderi mici si
mijlocii, restabilire, politica privind mediul de afaceri,
politica de cooperare, program comunitar

31996Y0503(01)
Council Resolution of 22 April 1996 on the coordination of
Community activities in favour of small and medium- sized
enterprises and the craft sector
Rezolutia Consiliului din 22 aprilie 1996 privind coordonarea activitatilor
comunitare în favoarea întreprinderilor mici si mijlocii si a sectorului
mestesugaresc
Publicatie: Official Journal C 130, 03/05/1996 p. 0001 - 0003
Continut: Rezolutia continua seria de recomandari adresate
Comisiei si statelor membre prin Rezolutia din
octombrie 1994 pentru încurajarea dinamismului si
potentialului inovator al întreprinderilor mici si
mijlocii, inclusiv a sectorului mestesugaresc si a
microîntreprinderilor, în cadrul unei economii
competitive.
Keywords: small and medium-sized businesses; handicrafts;
competitiveness; Community policy; aid to undertakings;
Community programme
Cuvinte cheie: întreprinderi mici si mijlocii, mestesuguri,

41
 competitivitate, politica comunitara, ajutor pentru
întreprinderi, program comunitar

31996Y0530(01)
Council Resolution of 13 May 1996 on Euro -Mediterranean
cooperation regarding tourism
Rezolutia Consiliului din 13 mai 1996 privind cooperarea euro-
mediteraneana în domeniul turismului
Publicatie: Official Journal C 155, 30/05/1996 p. 0001 - 0002
Continut: Rezolutia îndeamna la promovarea informatiilor
referitoare la turismul în zona Euro-Mediteraneana,
în conformitate cu Directiva nr. 95/57/CE, precum si
la încurajarea relatiilor cu tarile mediteraneene în
scopul promovarii turismului.
Keywords: tourism; information transfer; third countries in the
Mediterranean; cooperation policy; data collection;
Community policy
Cuvinte cheie: turism, transfer de informatii, terte state din zona
mediteraneana, politica de cooperare, colectarea de date,
politica comunitara

31997Y0117(01)
Council Resolution of 9 December 1996 on realize the full potential of
small and medium-sized enterprises (SMEs), including micro -
enterprises and the craft sector, through an integrated approach to
improving the business environment and stimulating business
support measures
Rezolutia Consiliului din 9 decembrie 1996 privind atingerea întregului
potential al întreprinderilor mici si mijlocii (IMM-uri), inclusiv a
microîntreprinderilor si a sectorului meste-sugaresc printr-o abordare
integrata a îmbunatatirii mediului de afaceri si stimularea masurilor de
asistenta pentru afaceri
Publicatie: Official Journal C 018 , 17/01/1997 p. 0001 - 0005

42
Continut: Rezolutia identifica ariile problematice pentru
întreprinderile mici si mijlocii, de natura sa le
blocheze activitatea si dezvoltarea si identifica actiuni
ce trebuie urmate pentru depasirea barierelor.
Key word: small and medium-sized businesses; craft business; small
business; aid to undertakings; administrative formalities;
competitiveness
Cuvinte cheie: întreprinderi mici si mijlocii, întreprinderi
mestesugaresti, întreprinderi mici, ajutor pentru
întreprinderi, formalitati administrative, competitivitate

31993Y1203(01)
Council Resolution of 22 November 1993 on strengthening the
competitiveness of enterprises in particular of small and medium-
sized enterpri ses and craft enterprises, and developing employment
Rezolutia Consiliului din 22 noiembrie 1993 privind întarirea
competitivitatii întreprinderilor, în special a întreprinderilor mici si
mijlocii si a întreprinderilor mestesugaresti si crearea de noi locuri de
munca
Publicatie: Official Journal C 326 , 03/12/1993 P. 0001 - 0004
Continut: Rezolutia identifica problemele dificile pentru
întreprinderile mici si mijlocii, de natura sa le
blocheze activitatea si dezvoltarea si identifica actiuni
ce trebuie urmate pentru depasirea barierelor.
Keywords: small and medium sized enterprises; handicrafts; job
access; competitiveness; EC internal market
Cuvinte cheie: întreprinderi mici si mijlocii, produse artizanale, accesul
la un loc de munca, competitivitate, piata interna unica
europeana

31995Y1219(02)
Council Resolution of 27 November 1995 on small and medium-sized
industrial enterprises (SMES) and technological innovation

43
Rezolutia Consiliului din 27 noiembrie 1995 privind întreprinderile mici
si mijlocii din industrie si îmbunatatirea tehnologica
Publicatie: Official Journal C 341 , 19/12/1995 p. 0003 - 0005
Continut: Rezolutia încurajeaza participarea IMM-urilor în
programele de cercetare ale Comunitatii.
Keywords: small and medium-sized businesses; compe-titiveness;
new technology; Community aid; technological change;
economic development
Cuvinte cheie: întreprinderi mici si mijlocii, competitivitate, tehnologie
noua, ajutor comunitar, schimbare tehnologica,
dezvoltare economica

52002XG0606(01)
Council Resolution of 21 May 2002 on the future of European
tourism
Rezolutia Consiliului din 21 mai 2002 privind viitorul turismului
european
Publicatie: Official Journal C 135 , 06/06/2002 P. 0001 - 0003
Continut: Rezolutia traseaza liniile de actiune în vederea
îmbunatatirii accesibilitatii, a competitivitatii si a
calitatii turismului european.
Keywords: tourism; European Union; tourism policy; economic
development; EC countries; sustainable development;
cooperation policy; tourist infrastructure; tourist
profession
Cuvinte cheie: turism, Uniunea Europeana, politica în domeniul
turismului, dezvoltare economica, state membre UE,
dezvoltare durabila, politica de cooperare, infrastructura
de turism; profesiile din turism

44