Sunteți pe pagina 1din 6

1.OBLIGAII ALE CONSILIULUI LOCAL I ALE PRIMARULUI Primarul are urmtoarele atribuii principale (art.27.

din Legea Proteciei civile 481 din 2004 cu modificrile ulterioare); a) propune consiliului local structura organizatoric de protecie civil; b) aduce la ndeplinire hotrrile consiliului local n domeniul proteciei civile; c) aprob planurile operative, de pregtire i planificare a exerciiilor de specialitate; d) propune fondurile necesare realizrii msurilor de protecie civil; e) conduce exerciiile, aplicaiile i activitile de pregtire privind protecia civil; f) coordoneaz activitatea serviciilor de urgen voluntare; g) aprob planurile de cooperare cu localitile nvecinate i organismele neguvernamentale; h) dispune msuri i controleaz modul de ntreinere a spaiilor de adpostire colective de ctre administratorul acestora; i) urmrete realizarea, ntreinerea i funcionarea legturilor i mijloacelor de ntiinare i alarmare n situaii de protecie civil; j) rspunde de alarmarea, protecia i pregtirea populaiei pentru situaiile de protecie civil; k) solicit asisten tehnic i sprijin pentru gestionarea situaiilor de protecie civil; l) exercit controlul aplicrii msurilor de protecie civil n plan local; m) asigur evaluarea i centralizarea solicitrilor de ajutoare i despgubiri n situaii de protecie civil, precum i distribuirea celor primite; n) coordoneaz nemijlocit evacuarea populaiei din zonele afectate de situaiile de protecie civil; o) stabilete msurile necesare pentru asigurarea hrnirii, a cazrii i a alimentrii cu energie i ap a populaiei evacuate; p) dispune msuri pentru asigurarea ordinii publice n zona sinistrat; q) coopereaz cu primarii localitilor sau ai sectoarelor limitrofe, dup caz, n probleme de interes comun; r) gestioneaz, depoziteaz, ntreine i conserv tehnica, aparatura i materialele de protecie civil, prin serviciile de specialitate subordonate. ART. 33. (1) Pregtirea profesional a serviciilor de urgen i a altor fore cu care se coopereaz se realizeaz pe baza programelor anuale de pregtire, aprobate de efii acestora. (2) Planificarea exerciiilor i a aplicaiilor de cooperare privind protecia civil la care particip, potrivit specificului acestora, serviciile de urgen, forele de protecie i sprijin i populaia se aprob de prefect, primar sau de ministrul administraiei i internelor, dup caz. ART. 38. Periodic, pe baza planurilor i a programelor de pregtire i cu aprobarea primarului localitii, se efectueaz exerciii de alarmare public.

Obligaii ale consiliului local (art. 13 din Legea nr. 307 din 12 iulie 2006 privind aprarea mpotriva incendiilor) a) aprob planul de analiz i acoperire a riscurilor, pentru unitatea administrativ-teritorial pe care o reprezint, stabilete resursele necesare pentru aplicarea acestuia i l transmite inspectoratului n raza cruia funcioneaz; b) emite hotrri, n condiiile legii, cu privire la organizarea activitii de aprare mpotriva incendiilor n unitatea administrativ-teritorial pe care o reprezint; c) instituie reguli i msuri specifice corelate cu nivelul i natura riscurilor locale; d) nfiineaz, la propunerea primarului, cu avizul inspectoratului, serviciul voluntar de urgen i aprob regulamentul de organizare i funcionare al acestuia;

e) desemneaz eful serviciului voluntar de urgen, la propunerea primarului, cu avizul inspectoratului; f) prevede distinct, potrivit legii, din resursele financiare ale bugetului local, sumele necesare n vederea organizrii, nzestrrii, funcionrii i ndeplinirii atribuiilor legale de ctre serviciile de urgen voluntare nfiinate i exercit controlul folosirii acestora; g) cuprinde anual n bugetul propriu sumele necesare pentru asigurarea bunurilor din dotarea serviciilor de urgen voluntare, pentru cazurile de avarie, distrugere sau pentru alte evenimente, precum i pentru asigurarea de persoane i rspundere civil a personalului cu atribuii pe linie de intervenie, pentru cazurile de invaliditate sau de deces, produse prin accidente, catastrofe ori alte asemenea evenimente intervenite n timpul i din cauza ndeplinirii atribuiilor specifice; h) asigur includerea, n planurile de organizare, de dezvoltare urbanistic i de amenajare a teritoriului, a cilor de acces pentru intervenii, a lucrrilor pentru realizarea sistemelor de anunare, alarmare, precum i de alimentare cu ap n caz de incendiu; i) analizeaz, semestrial i ori de cte ori este nevoie, capacitatea de aprare mpotriva incendiilor a unitii administrativ-teritoriale pe care o reprezint i informeaz inspectoratul cu privire la msurile stabilite pentru optimizarea acesteia; j) asigur imobile i spaii amenajate corespunztor pentru funcionarea serviciului de urgen voluntar, precum i mijloacele de comunicaii necesare; k) ndeplinete orice alte atribuii prevzute de lege pentru aprarea mpotriva incendiilor.

Obligaii ale primarului (art.14):


a) asigur elaborarea planului de analiz i acoperire a riscurilor i aplicarea acestuia; b) asigur respectarea criteriilor de performan pentru constituirea serviciului de urgen voluntar i elaborarea regulamentului de organizare i funcionare al acestuia; c) coordoneaz organizarea permanent a interveniei n caz de incendiu la nivelul unitii administrativ-teritoriale, asigur participarea la intervenie a serviciului voluntar de urgen cu mijloacele din dotare i conducerea interveniei, pn la stingerea incendiului ori pn la sosirea forelor inspectoratului; d) asigur controlul respectrii msurilor de aprare mpotriva incendiilor pe timpul adunrilor sau al manifestrilor publice; e) asigur controlul respectrii msurilor de aprare mpotriva incendiilor la construciile i instalaiile tehnologice aparinnd domeniului public i privat al unitii administrativteritoriale, precum i la instituiile publice; f) dispune verificarea ndeplinirii msurilor stabilite prin avizele, autorizaiile i acordurile pe care le emite; g) asigur realizarea i meninerea n stare de funcionare a cilor de acces, a sistemelor de anunare, alarmare, precum i de alimentare cu ap n caz de incendiu; h) organizeaz i execut, prin serviciul de urgen voluntar, controlul respectrii regulilor de aprare mpotriva incendiilor la gospodriile ceteneti; informeaz populaia cu privire la modul de comportare i de intervenie n caz de incendiu; i) asigur ncadrarea serviciului de urgen voluntar cu personal atestat n condiiile legii, precum i pregtirea profesional i antrenarea acestuia; j) asigur condiiile pentru participarea la concursuri a serviciilor de urgen voluntare i a cercurilor de elevi Prietenii pompierilor; k) asigur dotarea serviciilor de urgen voluntare, potrivit normelor, cu mijloace tehnice pentru aprare mpotriva incendiilor i echipamente de protecie specifice, carburani, lubrifiani i alte mijloace necesare susinerii operaiunilor de intervenie, inclusiv hrana i antidotul pentru participanii la interveniile de lung durat;

l) informeaz de ndat, prin orice mijloc, inspectoratul despre izbucnirea i stingerea, cu fore i mijloace proprii, a oricrui incendiu pe raza unitii administrativ-teritoriale, iar n termen de 3 zile lucrtoare completeaz i trimite acestuia raportul de intervenie; m) analizeaz anual dotarea cu mijloacele tehnice de aprare mpotriva incendiilor i asigur completarea acesteia, conform normelor n vigoare; n) comunic de ndat inspectoratului scoaterea i repunerea din/n funciune a oricrei autospeciale de intervenie, precum i, n scris, dotarea cu autospeciale de intervenie noi; o) asigur, prin mijloacele avute la dispoziie, desfurarea activitilor de informare i educaie antiincendiu a populaiei; p) analizeaz i soluioneaz petiiile cetenilor n problema aprrii mpotriva incendiilor; q) ndeplinete orice alte obligaii prevzute de lege pentru aprarea mpotriva incendiilor a comunitii locale.

1.2.Obligaiile consiliului judeean


Consiliul judeean are urmtoarele obligaii principale (art.15): a) aprob planul de analiz i acoperire a riscurilor aferent judeului dup caz, i stabilete resursele necesare pentru aplicarea acestuia; b) instituie reguli i dispoziii de aprare mpotriva incendiilor pentru domeniul public i privat al unitii administrativ-teritoriale; c) analizeaz anual capacitatea de aprare mpotriva incendiilor i hotrte msuri de optimizare a acesteia; d) asigur, pe baza programelor de dezvoltare, cuprinderea n planurile de amenajare a teritoriului a sistemelor de alimentare cu ap, precum i a cilor de acces pentru intervenie n caz de incendiu; e) prevede i aprob n bugetul propriu fondurile necesare pentru realizarea aciunilor i msurilor de aprare mpotriva incendiilor; f) hotrte, n condiiile legii, nfiinarea unor centre de formare i evaluare a personalului din serviciile voluntare de urgen, cu acordul Inspectoratului General; g) sprijin organizatoric, material i financiar organizarea i desfurarea concursurilor serviciilor de urgen i cercurilor de elevi Prietenii pompierilor; h) ndeplinete orice alte obligaii prevzute de lege.

H.G. nr. 1491 din 9 septembrie 2004 pentru aprobarea Regulamentuluicadru privind structura organizatoric, atribuiile, funcionarea i dotarea comitetelor i centrelor operative pentru situaii de urgen (extras)
ART. 9. (4) Membrii comitetului pentru situaii de urgen sunt: a) n comitetul ministerial: persoane cu funcii de conducere din aparatul propriu i din unele instituii i uniti aflate n subordinea ministerului sau instituiei publice centrale ori sub autoritatea acestora; b) n Comitetul Municipiului Bucureti: viceprimarii de sectoare, efii de servicii publice deconcentrate, descentralizate i de gospodrire comunal, conductori ai unor instituii, regii

autonome i societi comerciale, ai agenilor economici care, prin specificul activitilor desfurate, constituie factori de risc potenial generatori de situaii de urgen; c) n comitetul judeean: efii de servicii deconcentrate, descentralizate i de gospodrire comunal, conductori ai unor instituii, regii autonome i societi comerciale, ai agenilor economici care, prin specificul activitilor desfurate, constituie factori de risc potenial generatori de situaii de urgen; d) n comitetul local: secretarul comunei, oraului, municipiului ori ai sectoarelor municipiului Bucureti, dup caz, i reprezentani ai serviciilor publice i ai principalelor instituii i ageni economici din unitatea administrativ-teritorial respectiv, precum i manageri sau conductori ai agenilor economici, filialelor, sucursalelor ori punctelor de lucru locale care, prin specificul activitii, constituie factori generatori de situaii de urgen.

Legea nr. 481 din 8 noiembrie 2004 privind protecia civil (extras)
ART. 10. Organizarea proteciei civile la nivelul unitilor administrativ-teritoriale, al instituiilor publice, al agenilor economici i al organizaiilor neguvernamentale se realizeaz n raport cu clasificarea acestora din punct de vedere al proteciei civile i const n: a) constituirea organismelor i structurilor pentru managementul situaiilor de urgen; b) constituirea serviciilor pentru situaii de urgen; c) ncadrarea inspectorilor i/sau a personalului de specialitate n domeniul proteciei civile; d) ntocmirea planurilor de analiz i de acoperire a tipurilor de riscuri n teritoriul de competen sau n domeniul de activitate; e) planificarea i organizarea activitilor de pregtire a populaiei i a salariailor privind protecia civil; ART. 45. (2) Autoritile administraiei publice, instituiile publice, agenii economici i proprietarii de imobile au obligaia s prevad n planurile de investiii i s realizeze adposturi de protecie civil. (3) Autoritile administraiei publice centrale i locale i serviciile de urgen de la toate nivelurile de competen vor identifica i vor stabili posibilitile de utilizare pentru adpostire a unor galerii de min, tuneluri, peteri, grote etc. existente n apropierea zonelor dens populate sau n zone prevzute pentru amenajare de tabere de sinistrai, evacuai sau refugiai. ART. 25. Consiliile judeene, Consiliul General al Municipiului Bucureti, consiliile locale ale municipiilor, oraelor i comunelor i consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti au urmtoarele atribuii principale: a) aprob organizarea proteciei civile la nivelul unitii administrativ-teritoriale, analizeaz anual i ori de cte ori este nevoie activitatea desfurat i adopt msuri pentru mbuntirea acesteia; b) aprob planurile anuale i de perspectiv pentru asigurarea resurselor umane, materiale i financiare destinate prevenirii i gestionrii situaiilor de urgen; c) particip, potrivit legii, la asigurarea finanrii msurilor i a aciunilor de protecie civil, precum i a serviciilor de urgen i a structurilor care au atribuii legale n acest domeniu; d) stabilesc, n condiiile legii, taxe speciale pe linia proteciei civile; e) nfiineaz, n condiiile legii i cu avizul Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, centre de formare i evaluare a personalului din serviciile voluntare de urgen; f) gestioneaz, depoziteaz, ntrein i asigur conservarea aparaturii i a materialelor de protecie civil prin serviciile specializate din subordine;

g) asigur spaiile necesare funcionrii inspectoratelor pentru situaii de urgen corespunztoare, paza i securitatea acestora i a centrelor operaionale, precum i spaiile pentru depozitarea materialelor de intervenie. ART. 38. Periodic, pe baza planurilor i a programelor de pregtire i cu aprobarea primarului localitii, se efectueaz exerciii de alarmare public. (2) Consiliile judeene ale judeelor n care funcioneaz centrele de pregtire zonal pentru pregtirea specific proteciei civile vor pune la dispoziie acestora terenul, cldirile, precum i cheltuielile de ntreinere aferente acestora. ART. 65.(1) nzestrarea i dotarea Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen i a structurilor subordonate cu tehnic, aparatur i materiale specific militare se asigur de Ministerul Administraiei i Internelor, pe baza normelor de nzestrare i dotare aprobate de ministrul administraiei i internelor. (2) nzestrarea i dotarea structurilor de protecie civil cu bunuri materiale specifice, altele dect cele prevzute la alin. (1), se execut pe baza normelor de nzestrare i dotare elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i aprobate de ministrul administraiei i internelor. ART. 69. (1) Finanarea cheltuielilor cu protecia civil se asigur, potrivit legii, din bugetul de stat, din bugetele locale, din bugetele instituiilor publice autonome, ale instituiilor publice finanate integral sau parial din venituri proprii i din bugetele proprii ale agenilor economici, dup caz. ART. 26.Prefectul are urmtoarele atribuii principale: a) aprob planurile operative i de pregtire pe linia proteciei civile i planificarea exerciiilor i a altor activiti desfurate la nivelul unitii administrativ-teritoriale; b) urmrete ndeplinirea msurilor de protecie civil la nivelul unitii administrativteritoriale; c) dispune, potrivit legii, instituirea strii de alert, activarea sau folosirea, dup caz, a formaiunilor de intervenie; d) aprob schema cu riscurile teritoriale ntocmit de inspectoratul pentru situaii de urgen; e) asigur condiii pentru buna desfurare i integrarea activitii forelor de intervenie din alte judee sau a echipelor internaionale, dup caz, sosite n unitatea administrativ-teritorial n scopul limitrii i nlturrii efectelor dezastrelor; f) prezint consiliului judeean sau Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz, propuneri de completare a sistemului de ntiinare i alarmare a populaiei, a fondului de adpostire, a bazei materiale i alte msuri de protecie a populaiei, a bunurilor materiale, a valorilor culturale i a mediului; g) exercit controlul aplicrii msurilor n situaiile de protecie civil. ART. 27. Primarul are urmtoarele atribuii principale: a) propune consiliului local structura organizatoric de protecie civil; b) aduce la ndeplinire hotrrile consiliului local n domeniul proteciei civile; c) aprob planurile operative, de pregtire i planificare a exerciiilor de specialitate; d) propune fondurile necesare realizrii msurilor de protecie civil; e) conduce exerciiile, aplicaiile i activitile de pregtire privind protecia civil; f) coordoneaz activitatea serviciilor de urgen voluntare; g) aprob planurile de cooperare cu localitile nvecinate i organismele neguvernamentale; h) dispune msuri i controleaz modul de ntreinere a spaiilor de adpostire colective de ctre administratorul acestora;

i) urmrete realizarea, ntreinerea i funcionarea legturilor i mijloacelor de ntiinare i alarmare n situaii de protecie civil; j) rspunde de alarmarea, protecia i pregtirea populaiei pentru situaiile de protecie civil; k) solicit asisten tehnic i sprijin pentru gestionarea situaiilor de protecie civil; l) exercit controlul aplicrii msurilor de protecie civil n plan local; m) asigur evaluarea i centralizarea solicitrilor de ajutoare i despgubiri n situaii de protecie civil, precum i distribuirea celor primite; n) coordoneaz nemijlocit evacuarea populaiei din zonele afectate de situaiile de protecie civil; o) stabilete msurile necesare pentru asigurarea hrnirii, a cazrii i a alimentrii cu energie i ap a populaiei evacuate; p) dispune msuri pentru asigurarea ordinii publice n zona sinistrat; q) coopereaz cu primarii localitilor sau ai sectoarelor limitrofe, dup caz, n probleme de interes comun; r) gestioneaz, depoziteaz, ntreine i conserv tehnica, aparatura i materialele de protecie civil, prin serviciile de specialitate subordonate. ART. 33 (1) Pregtirea profesional a serviciilor de urgen i a altor fore cu care se coopereaz se realizeaz pe baza programelor anuale de pregtire, aprobate de efii acestora. (2) Planificarea exerciiilor i a aplicaiilor de cooperare privind protecia civil la care particip, potrivit specificului acestora, serviciile de urgen, forele de protecie i sprijin i populaia se aprob de prefect, primar sau de ministrul administraiei i internelor, dup caz. ART. 38. Periodic, pe baza planurilor i a programelor de pregtire i cu aprobarea primarului localitii, se efectueaz exerciii de alarmare public. ART. 44. (1) Folosirea mijloacelor de alarmare n cazul producerii unor dezastre se execut numai cu aprobarea primarului localitii, a conductorului instituiei publice sau a agentului economic implicat, dup caz, ori a mputerniciilor acestora. ART. 57. (1) Trecerea la executarea aciunii de evacuare n situaii de dezastre se hotrte de primar sau de prefect, dup caz, la propunerea comitetului pentru situaii de urgen competent.