Evoluii n relaiile RM-UE

Perspectiva european a Republicii Moldova Comunicarea Comisiei Europene i naltului Reprezentant al UE pentru Afaceri Externe i Politic de Securitate Un nou rspuns pentru vecintatea n schimbare din 25 mai 2011 face referin indirect la perspectiva european pentru unele state din Parteneriatul Estic. RM va susine n continuare c este eligibil pentru aderare la UE, conform Articolului 49 al Tratatului UE de la Lisabona, care stipuleaz premisele necesare aderrii la UE. La 15 septembrie 2011, Parlamentul European a adoptat Rezoluia privind negocierile Acordului de Asociere ntre Republica Moldova i Uniunea European. Textul Rezoluiei PE conine o serie de referine importante pentru viitorul relaiilor dintre RM i UE. n mod special, remarcm c deputaii europeni fac referin la Articolul 49 al Tratatului UE n contextul angajamentului UE fa de RM. De asemenea, Rezoluia se refer ntr-o manier pozitiv la liberalizarea regimului de vize, negocierea zonei de liber schimb, cooperarea sectorial, etc. Cooperarea n cadrul Parteneriatului Estic (PaE) Cel mai important element al cadrului juridic al dialogului RM-UE instituit prin Parteneriatul Estic l constituie Acordul de Asociere. Pe parcursul celor 8 runde de negocieri pe care le-am avut pn n prezent am reuit s nchidem provizoriu negocierile pe toate subiectele legate de Dialogul Politic i Reforme, Cooperare n domeniul Politicii Externe i de Securitate. Capitolul Justiie, Libertate i Securitate este, la fel, aproape de nchiderea lui provizorie. n domeniul cooperrii economice i sectoriale am reuit s nchidem 21 din 25 de capitole. Republica Moldova va beneficia n continuare de oportunitile oferite de Parteneriatul Estic att pe dimensiunea bilateral, ct i cea multilateral. Dup cum prevede abordarea mai mult asisten pentru mai multe reforme, ne dorim ca UE s aprecieze performanele noastre de reformare i apropiere de UE. Pe dimensiunea multilateral a Parteneriatului Estic, instituiile de resort particip cu regularitate la reuniunile din cadrul platformelor tematice ale Parteneriatului. Salutm decizia de a lansa panelul Migraie i azil n cadrul reuniunii a 6-a a Platformei nr.1 Democraie, Buna Guvernare i Stabilitate a PaE, din 17 noiembrie 2011. Considerm c acest format de cooperare va crea un forum pentru un schimb multilateral de informaii i bune practici privind politicile de migraie i azil, precum i va contribui la o cooperare mai bun ntre state att la nivel bilateral ct i la nivel regional. n rezultatul Conferinei internaionale Contribuia Partenerilor Estici la Programul Stockholm: sinergii pentru mbuntirea mobilitii i consolidarea securitii, din 2425 ianuarie 2011, de la Chiinu, RM a contribuit la crearea acestei platforme de discuii integrnd Procesul de la Soderkoping n cadrul Platformei nr.1. Dialogul UE-RM privind liberalizarea regimului de vize ndeplinirea condiiilor Planului de Aciuni privind liberalizarea vizelor reprezint mai mult dect o prioritate a Guvernului aceasta a devenit o sarcin naional. Suntem foarte motivai s nregistrm progrese n acest domeniu. La 23 mai curent Republica Moldova a prezentat Comisiei Europene primul Raport de Progres privind implementarea Planului de Aciuni RM UE n domeniul liberalizrii regimului de vize, care cuprinde msurile realizate din momentul nmnrii oficiale a Planului de Aciuni la 24 ianuarie curent, urmnd cu strictee structura i logica acestuia. Raportul se axeaz preponderent pe implementarea aciunilor ce in de realizarea primei etape de consolidare a cadrului legislativ n conformitate cu cele 4 Blocuri tematice ale Dialogului RM UE privind liberalizarea regimului de vize, dar i

descrierea unui ir de msuri deja ntreprinse ce se refer la cea de a doua etap de implementare a Planului de Aciuni. n Raportul de progres al UE privind implementarea Planului de Aciuni pe vize din 21 septembrie curent a fost apreciat progresul pozitiv nregistrat de RM n implementarea primei faze a Planului de Aciuni RM-UE (modificarea i ajustarea cadrului legal). La 14 noiembrie, RM a prezentat cel de-al doilea Raport de Progres privind implementarea Planului de Aciuni RM UE n domeniul liberalizrii regimului de vize. Salutm Comunicarea Comisiei Europene privind cooperarea n domeniul justiiei i afacerilor interne n cadrul Parteneriatului Estic din 26 septembrie 2011 i suntem n ateptarea Concluziilor Consiliului UE pe marginea acesteia, urmnd a fi adoptate pn la finele lunii decembrie. RM a salutat noua viziune a UE privind liberalizarea regimului de vize reflectat n cadrul Declaraiei finale a Summitului Parteneriatului Estic prin excluderea sintagmei de perspectiv pe termen lung, n favoarea abordrii difereniate a fiecrui partener estic n dependen de performanele individuale n timp potrivit. Unul din angajamentele asumate complementar de RM n procesul realizrii Programului Naional de implementare a Planului de Aciuni RM-UE n domeniul liberalizrii regimului de vize, este reforma Ministerului Afacerilor Interne. La 3 noiembrie 2011, a fost aprobat n prima lectur proiectul Strategiei de reformare a sectorului Justiiei pentru anii 2011-2016, care se axeaz pe o abordare complex i multidimensional a ntregului sector al justiiei. Aceste reforme presupun un efort instituional i legislativ cuprinztor i vor viza practic toate structurile de drept. n lunile octombrie i noiembrie RM a gzduit misiunile de evaluare a experilor Comisiei Europene i statelor membre ale UE pentru blocul 2 Migraie i managementul frontierei, blocul 3 Ordine public i securitate i blocul 4 Relaii externe i drepturile fundamentale. Raportul Comisiei Europene dup aceste vizite de evaluare este important pentru perspectiva trecerii la cea de-a 2 faz a Dialogului pe vize. Pn n prezent Republica Moldova a avansat semnificativ n procesul de modificare i ajustare a cadrului juridic naional la normele i standardele UE. Pe parcursul anului 2011 este preconizat realizarea complet a msurilor legislative din cadrul primei etape a Planului de Aciuni RM UE n domeniul liberalizrii regimului de vize, ceea ce va permite s trecem la etapa a doua, de implementare.

Parteneriatul de Mobilitate RM-UE Proiectele realizate n cadrul Parteneriatului de Mobilitate RM-UE (n jur de 70 proiecte i iniiative), n special n domeniul securitii documentelor, a politicilor migraionale, combaterii migraiei ilegale, contribuie nemijlocit la implementarea cerinelor naintate de ctre UE n contextul liberalizrii regimului de vize pentru Republica Moldova. Avnd n vedere interesul n cretere i caracterul flexibil al acestui instrument, recent au fost lansate noi iniiative de cooperare n urmtoarele domenii: managementul eficient al mobilitii cadrelor medicale, gestionarea eficace a pieei muncii, crearea Profilului Migraional Extins, diminuarea impactului negativ al migraiei asupra categoriilor vulnerabile, proteciei sociale a migranilor, consolidarea relaiilor cu diaspora. Cu suportul UE, Moldova promoveaz activ experiena de elaborare i creare a Profilului Migraional Extins al RM, ca instrument de colectare a datelor statistice privind gestionarea fluxurilor migraionale, i de creare a mecanismelor necesare de utilizare a acestor informaii n procesul de elaborare i implementare a politicilor migraionale. Zona de Liber Schimb Aprofundat i Cuprinztor Dialogul cu UE privind instituirea Zonei de Liber Schimb Aprofundat i Cuprinztor (ZLSAC) ntre RM i UE (negociat

ca parte component a Acordului de Asociere) a demarat n 2010. Nivelul de pregtire al RM pentru negocierea ZLSAC a fost iniial evaluat n baza unui chestionar al Comisiei Europene (COM), la care autoritile RM au rspuns n mai 2010. n urma examinrii rspunsurilor RM, n perioada 31 mai - 2 iunie 2010, o delegaie a COM a efectuat o vizit de evaluare a informaiei prezentate n chestionarele respective. Urmare raportului pregtit de aceast misiune, COM a elaborat Recomandrile-cheie n care sunt trecute n revist aciunile ce urmeaz a fi ntreprinse de RM n vederea iniierii negocierilor (Recomandrile de baz) i a instituirii ulterioare a unei ZLSAC (Recomandrile adiionale), textul crora a fost transmis autoritilor moldoveneti n noiembrie 2010. n baza acestui document, Guvernul RM a elaborat i aprobat un Plan de Aciuni privind realizarea acestor Recomandri (HG nr. 1125 din 14.12.2010), proiectul cruia a fost coordonat n prealabil cu experii Comisiei Europene. n vederea implementrii Planului de Aciuni respectiv au fost create urmtoarele structuri instituionale: Grup de lucru nr. III Cooperare economic, sectorial i financiar pentru negocierea Acordului de Asociere i a ZLSAC (nivelul de viceminitri); Grupul tehnic pentru susinerea activitii GL III (nivelul de directori i experi), care, la rndul su, conine 4 subgrupuri: SG I. Accesul pe pia i administrarea vamal, SG II. Msuri i bariere de comer, SG III. Servicii financiare i mediul concurenial, SG IV. Consultri cu sectorul privat i neguvernamental. La 14 martie 2011, RM a prezentat Comisiei Europene primul Raport de progres privind implementarea Recomandrilor Cheie. Mandatul Comisiei Europene pentru demararea negocierilor cu RM privind crearea ZLSAC a fost aprobat n cadrul reuniunii din 20 iunie curent a Consiliului pentru Afaceri Externe al UE. Aprobarea mandatului pentru Comisia European nu presupune ns lansarea imediat a negocierilor cu RM, fiind necesar obinerea unei evalurii pozitive prealabile din partea UE privind implementarea suficient de ctre RM a Recomandrilor-cheie ale Comisiei Europene, aceasta fiind o abordare comun pentru toate statele ce fac parte din Parteneriatul Estic (Not: n cazul Ucrainei negocierile au fost iniiate fr o asemenea condiionare, dar ulterior Comisia i-a modificat poziia pentru toate statele din PaE). La 30 iunie autoritile RM au transmis COM cel de-al doilea Raport de progres privind implementarea Recomandrilor cheie, iar la 26 august - un raport intermediar n contextul Summit-ului Parteneriatului Estic de la Varovia. Urmare solicitrii RM de a avea o evaluare a Comisei Europene privind progresul nregistrat de RM n implementarea Recomandrilor Cheie, la 10 octombrie curent COM a transmis documentul Situaia actual privind implementarea de ctre Republica Moldova a Recomandrilor Cheie ale Comisiei Europene privind ZLSAC. Domeniile prioritare semnalate n acest document asupra crora RM urmeaz s-i concentreze atenia pentru a obine o evaluare pozitiv din partea COM sun urmtoarele: coordonarea general i consolidarea capacitilor administrative, barierele tehnice n calea comerului (TBT), msurile sanitare i fitosanitare (SPS), concurena (inclusiv ajutorul de stat) i serviciile financiare. n baza acestui document, au fost ntreprinse o serie de aciuni pe plan intern n vederea realizrii cerinelor COM, n special a celor ce in de domeniul SPS, concuren, ajutor de stat, legislaia n domeniul bancar. Astfel, Guvernul a aprobat noua Strategie privind Securitatea Alimentar a RM (consultat n prealabil cu COM), textul creia este discutat actualmente n cadrul Comisiilor parlamentare. n vederea definitivrii Planului de armonizare legislativ n domeniul SPS pn n 2015, RM a solicitat organizarea unui seminar TAIEX la Chiinu. Guvernul a aprobat textele legilor privind concurena i ajutorul de stat, discutate actualmente n Comisiile parlamentare. Pachetul de legi n domeniul bancar a fost transmis, de asemenea, Parlamentului, COM fiind informat despre modificrile introduse de RM.

n vederea trecerii n revist a etapei actuale n implementarea recomandrilor COM n domeniul TBT, n octombrie curent, a fost organizat o videoconferin ntre experii din COM i cei din ministerele sectoriale vizate. La 19 octombrie curent, n cadrul vizitei la Chiinu cu ocazia participrii la reuniunea Comitetului de Cooperare RM-UE (18.10.2011) i la cea de-a 8 rund de negocieri pe marginea textului Acordului de Asociere RM-UE (19.10.2011), au avut loc o serie de ntrevederi bilaterale ale experilor COM cu Vasile BUMACOV, Ministrul Agriculturii i Industriei Alimentare, Octavian CALMC, Viceministrul Economiei, i Viorica CRARE, Directorul Ageniei Naionale pentru Concuren, n cadrul crora au fost trecute n revist aspectele ce in de pregtirea RM pentru lansarea negocierilor. n conformitate cu nelegerile asupra crora s-a convenit, a fost transmis, n aceiai zi, solicitarea oficial n adresa COM pentru organizarea misiunii TAIEX n RM care ar evalua situaia n domeniul SPS. Pe data de 28 octombrie curent, a fost transmis COM cel de-al treilea Raport de progres al RM. Aciunile ulterioare i calendarul acestora vor depinde de evaluarea COM privind gradul de implementare de ctre RM a Recomandrilor de baz. Obiectivul declarat al RM este de a iniia negocierile pn la sfritul acestui an. Ultima reuniune a Consiliului UE n cadrul cruia ar putea fi aprobat decizia respectiv va avea loc pe data de 16 decembrie curent. n alt ordine de idei, este important, c urmare demersurilor autoritilor moldoveneti, UE a adoptat o decizie privind modificarea i extinderea Preferinelor Comerciale Autonome ale UE pentru RM (PCA) pn n decembrie 2015, mrirea cotelor la vin i o serie de produse agricole sensibile. n consecin, RM va avea posibilitatea s beneficieze n continuare de Preferinele Comerciale Autonome ale UE pn la finalizarea negocierilor privind instituirea ZLSAC, fiind unica ar din PEV care are un asemenea regim comercial preferenial cu UE. n conformitate cu recomandrile Comisiei Europene, autoritile RM au purtat discuii o serie de discuii cu reprezentanii regiunii transnistrene (TN) privind ZLSAC. Subiectul respectiv a fost abordat n timpul edinei Grupului de lucru comun de consolidare a ncrederii n domeniul economic, care a avut loc la 23 martie 2011. Reprezentanii TN au fost invitai s participe la viitoarele negocieri privind crearea ZLSAC, dar deocamdat nu a fost obinut un rspuns clar din partea acestora. n acelai timp, agenii economici din regiunea transnistrean sunt informai despre evoluiile privind extinderea mandatului i mrirea cotelor pentru vinuri i o serie de produse agricole sensibile, precum i despre negocierile pe marginea ZLSAC n cadrul unor mese rotunde organizate cu sprijinul unor ambasade ale statelor din rile UE. Textele ce in de PCA i ZLSAC sunt transmise i reprezentanilor TN. n vederea pregtirii echipei de experi naionali din RM implicai n dialogul privind ZLSAC, RM, pe de o parte, va beneficia de sprijinul COM prin intermediul Programului de consolidare a capacitilor instituionale (CIB). Pe de alt parte, a fost solicitat asisten unor state membre ale UE. Astfel, n septembrie 2010 a avut loc o vizit a experilor din RM n Ungaria, iar n perioada 1-2 decembrie este preconizat o vizit n Cehia. Totodat, n cadrul proiectului PNUD Moldova Consolidarea Capacitilor Instituionale ale MAEIE au fost contractai patru experi din Romnia, care au asistat Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare n identificarea legislaiei UE, care urmeaz a fi transpus i ulterior implementat n RM pentru a corespunde standardelor UE n domeniul securitii alimentare n urmtoarele sectoare: pete i produsele din pete; carne de pasre, produse din carne de pasre i ou de consum; carne roie, vnat i produse din carne roie; lapte i produse lactate. Experii au elaborat cte un pachet detaliat de documente (instruciuni, proceduri, fie de control) i au realizat cte trei instruiri regionale privind securitatea alimentar.

n alt ordine de idei, menionam c n vederea meninerii RM n lista statelor care au posibilitatea de a exporta miere de albine pe piaa UE, n perioada 24-28 octombrie 2011, la Chiinu a avut loc o misiune de verificare din cadrul Oficiului pentru Produse Alimentare i Veterinrie (Food and Veterinary Office - FVO), Directoratul General pentru Sntate i Consumatori (DG SANCO) al Comisiei Europene. Concluziile i constatrile misiunii vor fi reflectate n raportul misiunii FVO care va fi transmis n 10 de zile de la ncheierea verificrii.

Acordul privind Spaiul Aerian Comun RM-UE Dialogul RM-UE privind dezvoltarea unui spaiu aerian comun cu UE a fost iniiat n luna iunie 2010, prin mesajul premierului Vlad Filat adresat Preedintelui Comisiei Europene n care a fost exprimat doleana autoritilor moldoveneti de a lansa negocierile cu UE n vederea aderrii RM la Spaiul Aerian Comun European (SACE). Pentru pregtirea unui studiu de fezabilitate privind nivelul de pregtire a rii noastre, n septembrie 2010, la Chiinu a avut loc o vizit de documentare a experilor companiei de consultan Steer Davies Gleave angajat pentru acest scop de ctre CE. n februarie 2011, Comisia a finalizat acest studiu n care sunt analizate efectele liberalizrii pieei serviciilor aeriene din Republica Moldova. La 2 mai 2011 a fost publicat Comunicarea Comisiei Europene privind dezvoltarea Spaiului Aerian Comun European dintre UE i RM. Pe data de 16 iunie 2011, Consiliul pentru Transport al UE a aprobat mandatul Comisiei Europene pentru iniierea negocierilor cu RM a acordului privind crearea SACE. Prima rund de negocieri a avut loc la 25-27 iulie, a doua la 3-5 octombrie, dup care negocierile au fost practic finalizate. Acordul a fost parafat n cadrul celei de-a treia runde de negocieri, care a avut loc la Chiinu, pe data de 26 octombrie curent. Dup parafarea textului, Comisia European a lansat procedurile sale interne, inclusiv cele ce in de traducerea textului n 21 de limbi oficiale ale UE pentru care vor fi necesare cteva luni de zile. Astfel, procedura de semnare ar putea avea loc n martie 2012, la Bruxelles, cu ocazia Consiliului Ministerial al UE pentru Transport. Dup semnare, va urma procedura de ratificare de ctre Parlamentul European, cele 27 Parlamente ale statelor membre ale UE i Parlamentul RM. Acordul ns va intra provizoriu n vigoare, imediat dup semnare, n baza schimbului de note verbale diplomatice, n conformitate cu art. 29 al Acordului Astfel, toate prevederile Acordului vor fi valabile odat cu intrarea provizorie a acestuia n vigoare. Pentru realizarea prevederilor Acordului, s-a convenit cu UE referitor la acordarea unei asistene, termenele de referin ale acestui proiect fiind actualmente pregtite de autoritile moldoveneti n comun cu Delegaia UE n RM. De asemenea, RM i-a declarat dorina i ntreprinde aciunile necesare pentru aderarea la Programul UE n domeniul transportului aerian SESAR. Semnarea unui asemenea acord ntre RM i UE va oferi posibilitate companiilor aeriene din UE s activeze n RM, i celor moldoveneti - n UE, fiind anulate toate restriciile privind frecvena zborurilor i accesul pe pia. Astfel, liberalizarea serviciilor aeriene cu UE va crea condiiile adecvate pentru atragerea activitii unor noi companii in RM, inclusiv a celor de tip low cost, micorarea preului la bilete, mrirea numrului de rute i destinaii, oferirea unor servicii adecvate etc. Autoritile moldoveneti au iniiat o serie de aciuni care au drept scop modernizarea aeroporturilor din Mrculeti, Bli i Cahul. Participarea Republicii Moldova la programele i ageniile UE RM este interesat ntr-o participare activ la Programele i Ageniile UE. Acest lucru va facilita implementarea Acordul de Asociere (AA), preluarea bunelor practici din UE i stabilirea unor contacte de lucru ntre experii din RM i cei din UE i alte state participante. n

cadrul celei de-a 7-ea runde de negocieri s-a convenit asupra includerii unui capitol aparte n AA dedicat Programelor i Ageniilor UE. Dup semnarea, la 30 septembrie 2010, a Protocolului adiional la Acordul de Parteneriat i Cooperare cu RM, au fost deschise noi oportuniti pentru extinderea participrii RM la Programele UE. Dat fiind c participarea la Programele i Ageniile UE presupune i o contribuie financiar din partea RM, decizia respectiv este luat pentru fiecare caz n parte, urmare unor consultri cu reprezentanii Comisiei Europene i a ministerelor sectoriale vizate. La 11 octombrie curent, RM a semnat Memorandumul de nelegere ntre Comunitile Europene i Republica Moldova privind asocierea Republicii Moldova la cel de-al aptelea Program Cadru al Comunitii Europene pentru Cercetare i Dezvoltare Tehnologic (PC7). RM este prima ar din cadrul Parteneriatului Estic i a doua din Politica European de Vecintate dup Israel, care devine asociat la FP7. Acesta este primul Memorandum de nelegere semnat de RM dup semnarea Protocolului adiional la APC din 30 septembrie 2010. Dup o serie de consultri cu reprezentanii COM i ai Serviciului Vamal din RM, s-a convenit asupra unei participri ad-hoc a RM la Programul Customs 2013. Experii din RM au nceput deja s participe la o serie de reuniuni. Domeniul respectiv de cooperare a fost inclus i n Cadrul strategic de cooperare n domeniul vamal ntre RM i UE pentru anii 2011-2015, document asupra cruia s-a convenit n octombrie curent n vederea facilitrii participrii RM la Programele UE, a fost purtat un dialog cu COM referitor la acoperirea de ctre UE a unei pri a contribuiei de participare a RM. Astfel, UE acoper 50% din contribuia de participare a RM la Programului FP7. Delegaia UE la Chiinu a instituit un fond (deocamdat modest) pentru co-finanarea din partea UE, pe parcursul anului 2012, a contribuiei necesare pentru alte Programe/Agenii prioritare pentru RM, fapt ce va preveni eventuale ntrzieri de ordin procedural. Urmare solicitrii parvenite din partea COM, RM a transmis o list n care sunt trecute n revist Programele i Ageniile la care RM este parte i a celor de interes prioritar n vederea lansrii unui dialog n vederea stabilirii modalitilor concrete de implicare a RM innd cont de raportul eficien-contribuii financiare. Propunerile respective urmeaz a fi discutat n cadrul unor ntrevederi bilaterale ntre COM i statele din PEV. Suntem n ateptarea rspunsului din partea COM pentru lansarea acestor consultri.

Cooperarea n domeniul energetic Printre aciunile prioritare pentru RM n domeniul energetic ar putea fi menionate urmtoarele: 1. construcia gazoductului Ungheni-Iai; 2. construcia liniei electrice Bli-Suceava; 3. promovarea proiectelor de eficien energetic; 4. implementarea obligaiunilor asumate n cadrul Tratatului privind Comunitatea Energetic i a Acordului de Asociere cu UE; 5. pregtirea condiiilor pentru aderarea la ENTSO-E; 6. participarea la proiectul AGRI. Preedinia RM a Comunitii Energetice n 2011 Moldova a preluat Preedinia n cadrul Comunitii Energetice i a fost gazda la o serie de evenimente: Forul Social (04.10.2011), Reuniunea Reprezentanilor Permaneni de Nivel nalt (05.10.2011) i Reuniunea Ministerial (06.10.2011). La edina Consiliului ministerial al Comunitii Energetice a participat i Comisarul European pentru Energie. G.Oettinger, care a avut i o serie de ntrevederi bilaterale cu oficialii din RM.

n cadrul reuniunii ministeriale a fost adoptat al treilea pachet privind piaa energetic intern, care se refer la liberalizarea n continuare a pieei interne de energie electric i gaze naturale, separarea productorilor de operatoriii responsabili de distribuie, alinierea codurilor de reea din regiune la cele din Uniunea European .a. RM, alturi de celelalte state membre ale Comunitii Energetice, inclusiv ale UE, i-a asumat obligaiunea de a ndeplini angajamentele respective pn n 2015. n timpul reuniunii au fot adoptate o serie de decizii privind conceptul viitoarei strategii energetice regionale n vederea elaborrii unui document regional la care s-ar alinia strategiile naionale. Parte a acestei strategii va fi i un plan regional de dezvoltare a capacitilor de generare i de investiii. Strategia va fi elaborat de reprezentanii prilor n comun cu donatorii i sectorul privat. Pentru lansarea procesului, minitrii au decis crearea unui Grup de lucru pentru strategia energetic regional. A fost adoptat un Plan de implementare pentru dezvoltarea infrastructurii gazelor n Comunitatea Energetic, n baza conceptului de inelare a sistemelor de gaze (Gas Ring), care ar trebui s uneasc pieele rilor membre ntr-o singur pia regional integrat direct cu rile vecine i s contribuie la securitatea livrrilor n regiune. ENTSO-E Aderarea la reeaua european de transport a energiei electrice (ENTSO-E) este o prioritate pentru Republica Moldova menionat i n Programul de guvernare. RM, Ucraina si Romnia au apelat la Programul Operaional Comun RM - Ucraina - Romnia n vederea obinerii unui grant pentru pregtirea studiului de fezabilitate privind aderarea RM i Ucrainei la ENTSO-E. Dup mai multe consultri trilaterale organizate la iniiativa RM pe parcursul acestui an, RM i Ucraina sunt n proces de finalizare a procedurilor i documentaiei (n special a Contractului de Serviciu) necesare pentru obinerea finanrii studiului de fezabilitate. Eficiena energetic, n 2011, RM a alocat 25 de milioane de lei din buget pentru programele din acest domeniu, aceste mijloace fiind suplimentate de partenerii de dezvoltare cu peste 20 de milioane de euro. A fost creat Agenia pentru Eficien Energetic. Platforma III a PaE Pe data de 5 octombrie, la Chiinu, a avut loc edina Platformei III a Parteneriatului Estic Securitate Energetic. Subiectul principal al discuiilor a fost securitatea furnizrilor i dezvoltarea proiectelor de infrastructur energetic i transpunerea n continuare a directivelor UE pentru dezvoltarea unei piee comune de energie. Reuniunea s-a axat i pe o serie de aspecte ce in de aprofundarea cooperrii UE cu statele din PaE. Forumul Social al Comunitii Energetice n cadrul Forumului Social al Comunitii Energetice, care a avut loc la Chiinu pe data de 4 octombrie curent, RM i Ucraina au semnat Memorandumul Social al Comunitii Energetice, obiectivul acestuia este adoptarea unor politici sociale, care vor avea un rol determinant n contextul reformelor de pia n sectorul energetic i vor contribui la mbuntirea dialogului social i la consolidarea dimensiunii sociale a Comunitii Energetice. edina s-a axat pe trei subiecte: 1. Memorandumul de nelegere privind aspectele sociale ale Comunitii Energetice; 2. Accesul la resurse energetice i protecia drepturilor consumatorilor; 3. Dimensiunea social n piaa energetic liberalizat. Mesajul principal al Forumului Social a fost evaluarea impacturilor sociale

ca urmare a reformelor n sectorul energetic i dezvoltarea dialogului social, precum i implementarea acquis-ului social al UE.

Cooperarea vamal Pe parcursul anului au avansat negocierile privind capitolul Impozitare din cadrul Acordului de Asociere. Negocierile nu au fost finalizate, n discuie fiind problematica accizelor la igri dat fiind diferena cifrelor respective din RM i UE (90 Euro pentru o mie de igri n UE i 5 Euro n RM). RM i-a asumat angajamentul de a ridica treptat accizul la nivelul european pn n 2025. Totodat, prile au convenit asupra examinrii suplimentare a acestei probleme, reieind din posibilele mriri ulterioare ale accizelor n UE i lund n considerare rezultatul negocierilor UE-Ucraina, obiectivul fiind realizarea unei politici similare de majorare a accizelor n paralel cu statul vecin pentru a preveni un eventual flux de contraband din est cauzat de o discrepan a preurilor n regiune. n perioada 13-14 octombrie curent a avut loc prima vizit la Chiinu a dlui Algirdas SEMETA, Comisar European pentru Impozitare, Uniune Vamal, Audit i Antifraud. n cadrul vizitei s-a convenit asupra unui document nou: Cadrul Strategic de Cooperare vamal UE-RM, care formuleaz obiectivele comune prioritare ce urmeaz a fi ntreprinse pe parcursul anilor 2011-2015. n vederea implementrii acestui document, va fi creat un Grup de lucru comun, care va elabora un Plan de aciuni cu includerea unor msuri concrete ce urmeaz a fi ntreprinse.