L2 Abaterea teoretica si practica a dreptului romanilor la munca in UE dupa anul 2007 I.

Cum definim munca in Romania si in spatiul european 1.1 Definita muncii: Munca reprezint activitatea uman specific manual i/sau intelectual prin care oamenii i utilizeaz aptitudinile lor (fizice i intelectuale) n scopul producerii bunurilor cerute de satisfacerea trebuinelor lor. Prestarea muncii se face n cadrul unor raporturi juridice de munc. 1.2 Abaterea muncii si a dreptului la munca in UE Potrivit art.263/C.muncii, abaterea disciplinara reprezinta incalcarea cu vinovatie de catre salariati,indiferent de functia ocupata, a obligatiilor de munca, inclusiv a noemlor de comportare. Sanctiunea desfaceriidisciplinare a contractului de munca trebuie sa intervina ori de cate ori sunt intrunite elementele constitutive aleabaterii disciplinare. Desfacerea disciplinara a contractului de munca opereaza in doua ipoteze si anume:salariatul a savarsit o abatere grava;salariatul incalca in mod repetat obligatiile sale de munca, inclusiv normele de comportare in societate. 1.3 Dreptul romanilor de a mucii in spatiul celor 27 de state membre ale UE Libera circulaie a persoanelor este una dintre libertile fundamentale garantate de legislaia comunitar i cuprinde dreptul de a se stabili i de a lucra n alt stat membru. Constituia reglementeaz ambele aspecte care formeaz coninutul dreptului la liber circulaie: libera circulaie pe teritoriul Romniei i libera circulaie n afara teritoriului. n acest sens se garanteaz dreptul la libera circulaie n deplintatea elementelor sale constitutive. n cazul Romniei a fost stabilit, prin tratatul de aderare la Uniunea European din aprilie 2005, posibilitatea impunerii unor msuri tranzitorii la libera circulaie a lucrtorilor. Msurile tranzitorii reglementeaz dreptul fiecrui Stat Membru de a stabili politica de acces la ncadrarea n munc pentru lucrtorii din Statele Membre ale Uniunii Europene n funcie de situaia pieei muncii autohtone n aa fel nct s nu se aduc prejudicii economice i sistemului de securitate social.

II. 2.1 Cetatenia Europeana Cetenia european a fost definit prin Tratatul asupra Uniunii Europene, semnat n 1992 la Maastricht, reprezentnd o inovaie conceptual major a Tratatului asupra Uniunii Europene. Incluznd drepturi , obligaii i participarea la viaa politic, cetenia european vizeaz consolidarea imaginii i a identitii Uniunii Europene i implicarea mai profund a ceteanului n procesul de integrare european. Articolul 17 al Tratatului de constituire a Comunitii Europene (fostul articol 8) stipuleaz c este cetean al Uniunii Europene orice persoan avnd naionalitatea unuia dintre statele membre, conform legilor n vigoare n statul respectiv. Cetenia Uniunii

Europene vine n completarea ceteniei naionale (ea se suprapune, fr a se substitui, ceteniei naionale), fcnd posibil exercitarea unora dintre drepturile ceteanului Uniunii pe teritoriul statului membru n care locuiete (i nu numai n ara din care provine, aa cum se ntmpla nainte). De aici decurg dou concluzii practice: este mai nti necesar ca o persoan s aib cetenia unui stat membru pentru a putea beneficia de cetenia Uniunii; cetenia european va completa i se va aduga la drepturile conferite de cetenia statal. O Declaraie anexat Trataului de la Maastricht subliniaz c "problema dac o persoan posed cetenia unui stat membru va fi determinat numai prin referire la legislaia naional a statului membru respectiv", Aadar, n ultim instan i revine fiecrui stat membru s indice care persoane sunt cetenii si. Cetenia european are la baz principiile comune ale statelor membre, incluse n Tratatul de la Amsterdam: principiul libertii, principiul democraiei, principiul respectrii drepturilor omului i al libertilor fundamentale i principiul statului de drept, i decurge din drepturile fundamentale ale omului i drepturile specifice acordate cetanului european (drepturi de liber circulaie i drepturi civice), descrise n Tratat. Tratatul de la Amsterdam, intrat n vigoare la 1 mai 1999, ntrete protecia drepturilor fundamentale, condamn orice form de discriminare i recunoate dreptul la informaie i protecia consumatorilor. Cu privire la dreptul la informaie, n Tratatul de la Amsterdam este specificat c orice cetean european i orice persoan fizic sau juridic, avnd sediul ntr-un stat membru are drept de acces la documentele Parlamentului european, ale Consiliului Uniunii Europene, n limita raiunilor de interes public sau privat. Informarea ceteanului este considerat o prioritate de ctre instituiile europene. 2.2 Drepturile cetatenilor europeni Cetenia Uniunii Europene ofer drepturi cetenilor statelor membre i consolideaz protecia intereselor acestora. Tratatul de la Maastricht instituie 5 categorii de drepturi supranaionale, complementare ceteniei naionale:

Dreptul la libera circulaie, dreptul la sejur, de stabilire, dreptul la munc i studiu n celelalte state membre ale Uniunii. Legislaia Uniunii stabilete ns numeroase condiii pentru exercitarea acestor drepturi. Pentru un sejur mai lung de 3 luni este necesar un certificat de sejur. Intrarea pe teritoriul altui stat membru nu poate fi interzis dect din raiuni de securitate i sntate public, iar interzicerea trebuie justificat (art.18 al TCE (fost articol 8A)); Dreptul de vot i dreptul de a candida la alegerile pentru Parlamentul european i la alegerile locale n statul de reziden, n aceleai condiii cu cetenii statului respectiv (art.19 al TCE (fost articol 8B)); Dreptul de a beneficia pe teritoriul unui stat ter (stat care nu este membru al Uniunii Europene) de protecie consular din partea autoritilor diplomatice ale unui alt stat membru, n cazul n care ara din care provine nu are reprezentan diplomatic ori consular n statul ter respectiv (art.20 al TCE (fost articol 8C)); Dreptul de petiie n faa Parlamentului european (art.21 al TCE (fost articol 8D));

Dreptul de a apela la Ombudsman-ul european (Avocatul Poporului) pentru examinarea cazurilor de administrare defectuoas din partea instituiilor i organismelor comunitare (atr.21 al TCE (fost articol 8D)).

2.3 Romanii ca cetateni europeni 2.3.1 Dreptul cetatenilor europeni in in S. UE