LEGE cu privire la tineret Nr.279-XIV din 11.02.

99
Monitorul Oficial al R.Moldova nr.39-41/169 din 22.04.1999

***
CUPRINS Capitolul I DISPOZIII GENERALE Articolul 1. Domeniul legii Articolul 2. Noiuni principale Articolul 3. Legislaia cu privire la tineret Articolul 4. Principiile activitii n domeniul tineretului Articolul 5. Subiecii prezentei legi Capitolul II CONDIIILE ECONOMICE I SOCIALE DE DEZVOLTARE A TINERETULUI Articolul 6. Participarea tineretului la viaa economic Articolul 7. Plasarea n cmpul muncii Articolul 8. Protecia social Articolul 9. Dreptul la studii Articolul 10. Ocrotirea sntii i dezvoltarea fizic Articolul 11. Stimularea potenialului creator Articolul 12. Susinerea tinerei familii Capitolul III INSTITUIILE DE LUCRU CU TINERETUL Articolul 13. Serviciile sociale pentru tineret Articolul 14. Centrul naional de cercetri n domeniul tineretului Articolul 15. Centrele de tineret Articolul 16. Cadrele instituiilor de lucru cu tineretul Capitolul IV SUSINEREA DE CTRE STAT A ASOCIAIILOR DE TINERET Articolul 17. Direciile i formele principale de susinere Articolul 18. Susinerea participrii la activiti internaionale Capitolul V AUTORITILE RESPONSABILE PENTRU ACTIVITATEA DE TINERET Articolul 19. Competena autoritilor publice Articolul 20. Organele de specialitate n domeniul tineretului Capitolul VI ASIGURAREA FINANCIAR I MATERIAL A POLITICII DE STAT N DOMENIUL TINERETULUI Articolul 21. Asigurarea financiar Articolul 22. Asigurarea material

Capitolul VII DISPOZIII FINALE I TRANZITORII Articolul 23. Rspunderi Articolul 24. Intrarea n vigoare a prezentei legi

Not: Prezenta lege intr n vigoare la data publicrii, cu excepia art.8 lit.c), art.12 lit.d), art.21 alin.(1) i (2), care se vor pune n aplicare n mod ealonat pn la 1 ianuarie 2001.

Parlamentul adopt prezenta lege organic. Capitolul I DISPOZIII GENERALE Articolul 1. Domeniul legii Prezenta lege definete politica de stat n domeniul tineretului, reglementeaz crearea de condiii sociale, economice i organizatorice pentru dezvoltarea tineretului n interesul persoanei i al societii, stabilete direciile prioritare de promovare a politicii de stat n domeniul tineretului n temeiul Constituiei i al actelor juridice internaionale la care Republica Moldova este parte i constituie baza juridic pentru elaborarea i adoptarea unor alte acte normative n domeniul tineretului. Articolul 2. Noiuni principale n sensul prezentei legi, se definesc urmtoarele noiuni principale: tineret, tineri - persoane de 16 - 30 de ani; familie tnr - cuplu, format prin cstorie, n care nici unul dintre soi nu a atins vrsta de 30 de ani; familie format dintr-un singur printe de pn la 30 de ani i copil (copii); politic de stat n domeniul tineretului - sistem de msuri menite s asigure condiii i garanii social-economice, politico-juridice i organizatorice pentru formarea social a unei personaliti multilateral dezvoltate; serviciu social pentru tineri - instituie special prestatoare de servicii informaionale i de consultan, de asisten social pentru tineri; instituie de lucru cu tineretul - organizaie care desfoar activiti cu i pentru tineret; asociaie de tineret - organizaie obteasc, format din persoane de 16 - 30 de ani, care are drept obiectiv activiti n domeniul educaiei i dezvoltrii tinerei generaii i al soluionrii problemelor cu care se confrunt ea. Articolul 3. Legislaia cu privire la tineret Legislaia cu privire la tineret se constituie din prezenta lege, din alte acte normative adoptate n conformitate cu ea, precum i din acordurile i tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte. Articolul 4. Principiile activitii n domeniul tineretului Activitatea n domeniul tineretului are la baz urmtoarele principii: a) respectarea i implementarea drepturilor i libertilor omului, valorilor naionale i universale, particularitilor istorice i culturale ale Republicii Moldova; b) participarea tineretului, inclusiv prin structurile sale reprezentative, la elaborarea, promovarea i realizarea politicii i programelor de dezvoltare a societii i, n special, a programelor ce in de dezvoltarea armonioas a tinerilor; c) accesul liber al fiecrui tnr la serviciile sociale; d) egalitatea n drepturile civile i politice ; e) crearea de condiii pentru dezvoltarea i afirmarea tinerilor;

f) garantarea dreptului la instruire, educaie, la dezvoltare spiritual i fizic, la ocrotire a sntii, la pregtire profesional i plasare n cmpul muncii, la susinere material i financiar n asigurarea cu locuin; g) cooperarea autoritilor i instituiilor publice cu organizaiile i micrile de tineret; h) respectarea Constituiei i legislaiei n vigoare, responsabilitatea fiecrui tnr fa de stat i de societate. Articolul 5. Subiecii prezentei legi Subiecii prezentei legi snt: a) cetenii Republicii Moldova de 16 - 30 de ani; b) cetenii strini i apatrizii de 16 - 30 de ani, domiciliai n Republica Moldova; c) familiile tinere; d) organizaiile i micrile de tineret. Capitolul II CONDIIILE ECONOMICE I SOCIALE DE DEZVOLTARE A TINERETULUI Articolul 6. Participarea tineretului la viaa economic (1) n scopul participrii tineretului la viaa economic, statul, n temeiul legislaiei n vigoare, garanteaz: a) condiiile de atingere a independenei economice i de realizare a dreptului la munc prin restructurarea economiei i crearea de noi locuri de munc, prin organizarea de cursuri de instruire i recalificare a cadrelor, prin perfecionarea sistemului de pregtire profesional; b) adoptarea de acte normative care s stimuleze valorificarea aptitudinilor de ntreprinztor ale tineretului prin creditare cu destinaie special, acordare de echipament i de spaiu pentru activitatea de producie etc.; c) stoparea procesului de emigraie din motive economice prin elaborarea unor programe de plasare a tinerilor n cmpul muncii; d) susinerea de proiecte inovatoare elaborate de tineri sau pentru tineret, precum i de proiecte orientate spre mrirea posibilitilor de autoasigurare material a tineretului. (2) Autoritile publice vor elabora i vor implementa programe speciale, cu caracter naional i local, de susinere a activitii economice a tineretului. Articolul 7. Plasarea n cmpul muncii (1) Dreptul la munc al tnrului este asigurat de Constituie, de studiile pe care le are, de abilitile lui practice formate n instituie de nvmnt, la cursuri de recalificare sau n proces de producie. (2) Oficiile forei de munc ofer gratuit tinerilor informaii i consultaii privind alegerea domeniului de activitate, a locului de munc, fac, dup caz, nscrieri la cursuri de recalificare. (3) Numrul locurilor de munc pentru tineri este stabilit de autoritile publice, n conformitate cu legislaia n vigoare. Aceste locuri se suplinesc dup programe speciale de plasare a tinerilor n cmpul muncii. (4) Statul, prin promovarea unei politici social-economice i fiscale, va facilita, mai ales n primii doi ani de dup absolvire, plasarea n cmpul muncii a absolvenilor instituiilor de nvmnt superior i celui superior de scurt durat. Articolul 8. Protecia social n vederea proteciei sociale a tineretului, statul: a) elaboreaz i realizeaz programe instructiv-educative; b) creeaz o infrastructur social pentru acordarea de ajutor psihologic, pedagogic, juridic i de alt natur.
[Art.8 modificat prin Legea nr.646-XV din 16.11.2001]

Articolul 9. Dreptul la studii Statul: a) asigur dreptul la studii gratuite n sistemul nvmntului de stat, indiferent de stare social i material, n conformitate cu legislaia n vigoare; b) faciliteaz acordarea de credite bancare prefereniale, cu garania autoritilor publice centrale i locale, pturilor socialmente vulnerabile pentru achitarea taxei de studii; c) creeaz tinerilor din familii socialmente vulnerabile condiii speciale de studii n instituiile de nvmnt superior; d) instituie premii, burse, indemnizaii pentru tinerii dotai; e) stimuleaz studiile tinerilor n instituii de nvmnt din strintate n cadrul schimburilor internaionale, n temeiul acordurilor interguvernamentale i interstatale. Articolul 10. Ocrotirea sntii i dezvoltarea fizic (1) Statul asigur condiii pentru ocrotirea sntii i dezvoltarea fizic a tinerilor prin: a) programe de promovare a unui mod sntos de via, de prevenire a alcoolismului, toxicomaniei i narcomaniei, a bolilor sexual-transmisibile etc.; b) susinerea proiectelor ce in de instruire i educaie ecologic; c) dezvoltarea sportului i turismului pentru tineret prin organizarea de cluburi i agenii specializate; d) stabilirea de faciliti privind accesul tinerilor la obiectivele sportive de ntremare; e) crearea de condiii pentru ocrotirea sntii tinerelor mame care i fac studiile i a copiilor lor; f) acordarea minimului de asisten medical gratuit n conformitate cu legislaia n vigoare. (2) Statul asigur dezvoltarea unei reele de centre de ocrotire a sntii, acord gratuit tinerilor tratament medical antidroguri i anti HIV/SIDA, n conformitate cu un program naional. Articolul 11. Stimularea potenialului creator n vederea susinerii tinerelor talente, statul: a) creeaz un sistem de identificare, promovare i stimulare a tinerelor talente; b) stimuleaz, conform legislaiei n vigoare, ntreprinderile, instituiile i organizaiile, asociaiile obteti, fundaiile, persoanele fizice i juridice care susin tinerele talente; c) faciliteaz accesul tinerilor n slile de concert i de expoziie, n atelierele, studiourile i laboratoarele de creaie i inovaie n conformitate cu actele normative n vigoare; d) susine tinerii n activitatea lor de cercetare tiinific; e) sprijin tineretul creator n cultivarea aptitudinilor; f) susine publicaiile pentru tineret. Articolul 12. Susinerea tinerei familii Statul susine familia tnr prin: a) aciuni de pregtire a tinerilor pentru viaa de familie; b) educaia sexual a tinerilor i aciuni de ocrotire a sntii reproductive a tinerelor femei; c) sistem de subvenii pentru familiile tinere cu copii, innd cont de bugetul lor; d) acoperirea dobnzii bancare la creditele acordate tinerelor familii de instituiile financiare pentru construcia sau procurarea de locuin. Capitolul III INSTITUIILE DE LUCRU CU TINERETUL Articolul 13. Serviciile sociale pentru tineret

(1) n scopul extinderii ajutorului social pentru tineri, se creeaz servicii sociale pentru tineret, care funcioneaz sub egida structurilor centrale i locale de tineret. (2) n cadrul serviciilor sociale, activeaz centre informaionale i de consultan pentru tineri, care ofer gratuit informaii, ndrumri competente, ajut tinerii s profite de oportuniti, s ia decizii responsabile, bazate pe informaii obiective referitor la toate aspectele vieii, s-i dezvolte aptitudinile i abilitile, s soluioneze problemele ce vizeaz interesele tineretului i ale societii, s participe activ la viaa social la nivel local, naional i internaional. (3) Serviciile sociale pentru tineret snt finanate de la bugetul de stat, de la bugetele unitilor administrativ-teritoriale i din mijloace speciale. (4) Serviciul social pentru tineret: a) acord tinerilor asisten informaional, juridic, psihologic, medical i de alt natur; b) ntreprinde msuri de profilaxie i de prevenire a factorilor de risc n mediul tinerilor; c) acord sprijin n vederea integrrii sociale a tinerilor venii din penitenciare i din instituiile de nvmnt special. (5) Regulamentul model al serviciilor sociale pentru tineret se aprob de ctre Guvern.
[Art.13 modificat prin Legea nr.154-XVI din 21.07.05, n vigoare 23.09.05] [Art.13 modificat prin Legea nr.430-XV din 31.10.03, n vigoare 01.01.04]

Articolul 14. Centrul naional de cercetri n domeniul tineretului (1) Centrul naional de cercetri n domeniul tineretului este creat de Guvern pe lng organul central de specialitate n domeniul tineretului. (2) Centrul naional de cercetri n domeniul tineretului are ca obiectiv efectuarea de cercetri tiinifice fundamentale n problemele tineretului, elaborarea de propuneri i recomandri ce in de strategia i tactica politicii de stat n domeniu. (3) Centrul naional de cercetri n domeniul tineretului se finaneaz din mijloace bugetare i speciale.
[Art.14 modificat prin Legea nr.154-XVI din 21.07.05, n vigoare 23.09.05]

Articolul 15. Centrele de tineret (1) Centrul de tineret este o instituie public ce ofer tinerilor oportuniti de recreare activ dup programe speciale. (2) Centrele de tineret snt nfiinate de autoritile administraiei publice centrale i locale. (3) Activitatea centrului de tineret este reglementat de autoritatea administraiei publice respectiv, cu participarea organizaiilor de tineret neguvernamentale. (4) Centrele de tineret snt finanate de la bugetul de stat, de la bugetele unitilor administrativ-teritoriale, din mijloace speciale. Anumite activiti i programe pot fi finanate prin cooperarea mijloacelor organizaiilor de tineret neguvernamentale.
[Art.15 modificat prin Legea nr.154-XVI din 21.07.05, n vigoare 23.09.05] [Art.15 modificat prin Legea nr.430-XV din 31.10.03, n vigoare 01.01.04]

Articolul 16. Cadrele instituiilor de lucru cu tineretul (1) n funciile din instituiile de lucru cu tineretul, inclusiv n funciile de conducere, snt promovate, prin concurs, persoane cu studii superioare i cu pregtirea profesional corespunztoare: pedagogi, medici, lucrtori sociali, juriti, psihologi, sociologi. (2) Perfecionarea i recalificarea cadrelor din instituiile de lucru cu tineretul snt organizate de organul central de specialitate n problemele tineretului i se efectueaz, cel puin o dat la 5 ani, prin nvmnt postuniversitar, prin stagii i programe de specializare etc. Capitolul IV SUSINEREA DE CTRE STAT A ASOCIAIILOR DE TINERET Articolul 17. Direciile i formele principale de susinere (1) Statul susine, n condiiile legii, asociaiile de tineret prin:

a) aplicarea n relaiile cu acestea a principiului prioritar n finanarea programelor pentru tineret, care contribuie la mbuntirea condiiei sociale a tinerilor i la dezvoltarea iniiativei lor; b) acordarea n mod prioritar de spaii, cldiri, localuri, utilaj i de alte bunuri pentru diferitele activiti; c) antrenarea asociaiilor de tineret n procesul emiterii de decizii n politica naional i local privitoare la tineret; d) contribuii la pregtirea i perfecionarea persoanelor care activeaz n organizaiile neguvernamentale de tineret; e) garantarea neamestecului n activitatea asociaiilor de tineret crora le acord ajutor. (2) Statul acord sprijin asociaiilor de tineret, certificate, conform Legii cu privire la asociaiile obteti, ca fiind social-utile. Fa de aceste asociaii, se aplic prevederile art.52 alin.(1) lit.a) i lit.b), alin.(2) i alin.(3) din Codul fiscal. Activitatea i programele asociaiilor de tineret snt finanate pe principiul gestiunii n comun, n baz de concurs i de transparen. (3) Arendarea cldirilor i localurilor proprietate public de ctre asociaiile de tineret social-utile se face n condiii prefereniale, n modul stabilit de Guvern. Articolul 18. Susinerea participrii la activiti internaionale (1) Politica statului de susinere a participrii tineretului la activiti internaionale prevede: a) integrarea n structurile internaionale i europene de tineret; b) participarea la programe regionale, europene i internaionale n probleme umanitare, instructive, educaionale, tehnico-tiinifice etc.; c) participarea la activitatea structurilor Consiliului Europei preocupate de problemele tineretului; d) susinerea sectorului asociativ din Republica Moldova pentru participare la programele Fondului European pentru Tineret; e) dezvoltarea turismului internaional pentru tineret. (2) Statul, prin intermediul organelor centrale de specialitate n domeniul tineretului, sprijin participarea asociaiilor de tineret la programele i la schimburile internaionale, ncheierea acordurilor de colaborare n domeniul tineretului i alte aciuni care nu contravin legislaiei Republicii Moldova. Capitolul V AUTORITILE RESPONSABILE PENTRU ACTIVITATEA DE TINERET Articolul 19. Competena autoritilor publice (1) Autoritile publice centrale: a) elaboreaz politica de stat n problemele tineretului; b) asigur cadrul legislativ al activitii n domeniul tineretului; c) verific executarea actelor legislative n domeniul tineretului; d) creeaz pe lng Guvern un organ consultativ i coordonator, denumit Consiliu naional pentru problemele tineretului, aprob regulamentul i componena lui nominal; e) coordoneaz, controleaz i evalueaz activitatea organelor i instituiilor de stat centrale i locale n domeniul tineretului; f) creeaz structuri statale responsabile de activitatea cu tineretul; g) organizeaz cercetri, studii i evidena datelor statistice n domeniul tineretului; h) adopt programe naionale n diverse domenii ce vizeaz problemele tineretului; i) asigur financiar politica de stat n domeniul tineretului conform legislaiei n vigoare. (2) Autoritile administraiei publice locale promoveaz n teritoriu politica de stat n domeniul tineretului prin: a) creare de structuri responsabile pentru lucrul cu tineretul, care activeaz n baz de regulament, coordonat cu organul central de specialitate n domeniul tineretului; b) creare de consilii teritoriale pentru problemele tineretului i coordonare a activitii lor;

c) colaborare cu asociaiile locale de tineret, cu filialele organizaiilor naionale i internaionale din teritoriu. Articolul 20. Organele de specialitate n domeniul tineretului (1) Organul central de specialitate: a) asigur aplicarea actelor legislative i altor acte normative din domeniul su de activitate n limitele competenei sale i cu respectarea autonomiei agenilor economici i a autoritilor administraiei publice locale; b) fundamenteaz politica n domeniul tineretului, naintnd Guvernului propunerile respective; c) propune msuri de promovare a strategiei Guvernului n reforma social-economic n conformitate cu exigenele societii i cu interesele tineretului; d) analizeaz, n corelare cu tendinele existente pe plan mondial, evoluia fenomenelor specifice din domeniul tineretului; e) asigur formarea i perfecionarea cadrelor instituiilor de lucru cu tineretul, colaboreaz n acest scop cu instituii i organisme de specialitate din ar i strintate; f) efectueaz, independent sau n colaborare cu alte instituii i organizaii, cercetri i studii n problemele tineretului; g) colaboreaz cu asociaiile de tineret, susine financiar programele lor; h) exercit alte atribuii n condiiile legii. (2) Organele locale de specialitate: a) elaboreaz i realizeaz programe de activiti n conformitate cu necesitile i interesele tinerilor; b) sprijin crearea i dezvoltarea asociaiilor de tineret n teritoriu, le asigur condiii de activitate; c) contribuie la ncadrarea activ a tinerilor n viaa economic, social, politic i spiritual a rii; d) stabilesc cile de subvenionare, pe baz de concurs, a programelor (proiectelor) asociaiilor de tineret din teritoriu; e) conlucreaz cu alte organe i instituii, a cror activitate vizeaz tineretul i familiile tinere; f) favorizeaz accesul tinerilor la administrarea public; g) sprijin activitatea de voluntar n realizarea programelor din domeniul tineretului ce nu contravin legislaiei n vigoare; h) contribuie la pregtirea i perfecionarea profesional a consilierilor n problemele tineretului. Capitolul VI ASIGURAREA FINANCIAR I MATERIAL A POLITICII DE STAT N DOMENIUL TINERETULUI Articolul 21. Asigurarea financiar (1) La bugetul de stat i bugetele unitilor administrativ-teritoriale se vor prevedea anual alocri de 3% pentru finanarea programelor i aciunilor de tineret. (3) Programele i aciunile pentru tineret se finaneaz n limita alocaiilor prevzute n bugetul de stat, n bugetele unitilor administrativ-teritoriale i din alte surse conform legislaiei n vigoare. (4) Programele elaborate de autoritile administraiei publice locale i de organizaiile de tineret necomerciale vor fi finanate n baz de concurs, prin intermediul organului central de specialitate i al autoritilor administraiei publice locale.
[Art.21 modificat prin Legea nr.177-XVI din 20.07.2007, n vigoare 10.08.2007] [Art.21 modificat prin Legea nr.154-XVI din 21.07.05, n vigoare 23.09.05] [Art.21 modificat prin Legea nr.430-XV din 31.10.03, n vigoare 01.01.04]

Articolul 22. Asigurarea material (1) Statul garanteaz ocrotirea obiectivelor destinate lucrului cu tineretul, acord condiii prefereniale pentru arendarea i ntreinerea lor. (2) Se interzice nstrinarea i transmiterea obiectivelor care aparin instituiilor de lucru cu tineretul n scopuri altele dect instruirea, educaia i cultura. Capitolul VII DISPOZIII FINALE I TRANZITORII Articolul 23. Rspunderi nclcarea prevederilor prezentei legi atrage rspundere administrativ, civil i penal, n conformitate cu legislaia n vigoare. Articolul 24. Intrarea n vigoare a prezentei legi (1) Prezenta lege intr n vigoare la data publicrii, cu excepia art.8 lit.c), art.12 lit.d), art.21 alin.(1) i (2), care se vor pune n aplicare n mod ealonat pn la 1 ianuarie 2001. (2) Guvernul: a) n termen de 3 luni de la publicarea prezentei legi, va aduce n concordan cu aceasta actele sale normative; b) n termen de 6 luni de la publicarea prezentei legi, va elabora un mecanism de implementare treptat a prevederilor acesteia n anii 1999-2002.
PREEDINTELE PARLAMENTULUI Chiinu, 11 februarie 1999. Nr. 279-XIV.
__________ Legile Republicii Moldova 279/11.02.99 Lege cu privire la tineret //Monitorul Oficial 39-41/169, 22.04.1999

Dumitru DIACOV