EVOLUIA DEMOCRAIEI ATENIENE DE LA SOLON LA PERICLE La greci totul depindea de popor, iar poporul de cuvntul rostit" (Francois Fenelon)

Civilizaia grac, pilon central al culturii i civilizaiei europene din zilele noastre, s-a nscut pe rmul Asiei unde din secolele al X-lea i al IX-lea apar cetile helenice. Dintre acestea, un rol esenial l-a deinut ntotdeauna Atena, coala Greciei i Helada Heladei. Ea poate fi numit pe bun dreptate cu cuvintele lui Tucidide de coal a Greciei i pentru c a format i alte ceti elenice pentru democraie (democraia putea fi ntlit i nainte de Atena de exemplu, n Ionia, n Chios- ns cazul Aticii a influnat i inspirat foarte mult cetile greceti). Dac este s vorbim despre democraie puterea poporului- trebuie s nelegem contextul vieii din cetile greceti pentru care, n primele veacuri de existen a lor, structurile au fost n mod esenial aristocratice. Aadar, ne putem ntreba care este poporul care deinea puterea n democraia de atunci? n secolul al VIII-lea . Hr. n Atica existau clasele posedanilor (au pmntul marilor domenii) i a deposedailor (au puin pmnt, braele lor i numrul). 1 Trebuie neles caracterul fundamental aristocratic al cetii greceti, chiar dac ea se proclam un stat popular. Noiunile de democraie i de aristocraie sunt concepute de greci ca referindu-se exclusiv la corpul cetenilor ce particip n mai mare sau mai mic msur Ia treburile statului, ei reprezentnd, n fapt, o minoritate privilegiat. Ei sunt singurii titulari nu numai ai drepturilor politice, dar i ai principalelor drepturi civile, ca dreptul de a poseda bunuri imobiliare, pmnturi sau case. Mai existau i acei strini, conlocuitorii", care se bucurau de un statut special ce le asigura unele garanii: ei participau Ia sarcinile fiscale i
1

Andre Bonard, Civilizaia greac, Editura tiinific, Bucureti, 1967, p.120

militare impuse de stat, fr a avea ns nici un drept politic. Aceti ceteni, unici depozitari ai drepturilor care, n ochii grecilor, ddeau posibilitate omului sa fie cu adevrat un om, deineau calitatea aceasta prin natere. Acordarea acestui drept strinilor era un privilegiu rar ntlnit. Aprofundnd realitile politico-sociale ale lumii greceti vom vedea c exercitarea puterii era mprit ntre adunarea cetenilor2, sfat ori sfaturi i magistrai. Regalitatea n-a mai dinuit dect doar n titlul purtat de arhontele-rege al Atenei, ale crui funcii aveau un caracter onorific, fiind mai mult religioase dect civile. Modalitile de recrutare a acestor corpuri i principiile conform crora particip ele la guvernare determin caracterul regimului politic aristocraie, oligarhie, tiranie sau democraie. Regimurile aristocratice rezervau reprezentanilor familiilor nobile accesul n diverse consilii i preferau ca membrii acestor sfaturi s fie numii pe viaa: astfel era sfatul Areopagului la Atena, naintea reformei lui Solon. n acest caz, rolul adunrii poporului se rezuma la aprobarea mai mult sau mai puin spontan a hotrrilor luate de membrii sfatului (n rest, se adoptau msuri de limitare a numrului de ceteni cu drept de exerciiu). Regimurile oligarhice nu se deosebeau de precedentele dect prin metoda folosit pentru a alege minoritatea ce-i aroga, nuntrul corpului civic, cea mai mare parte a puterii: nu mai conta originea sociala, ci bogia, n acest fel producndu-se o anumit mprosptare a elitelor. Erau fixate norme censitare spre a intra n sfat, a ocupa magistraturi i chiar pentru a face parte din adunare. Oligarhia putea lua o form violent ori moderat, dup msurile de restrngere a numrului cetenilor privilegiai care puteau fi mai mult sau mai puin drastice. n acest context socio-politic reliefat pn acum, n secolul al VII-lea .Hr., Atica era n criz. De aceea a aprut pe scena vieii cetii atice ncercarea (pn la urm euat) a legiuitorului atenian Dracon, care a fost nsrcinat s reformeze justiia: el a redactat codul foarte sever ce-i poart numele 3. Criza
Adunarea (eclesia) era format, n principiu, din toi cetenii ce se bucurau de drepturi politice. Deoarece ea nu se putea ntruni dect rareori, un sfat restrns avea rolul s urmreasc pemanent realitile cetii. Magistraii asigurau administrarea diverselor servicii, executnd hotarrile adunrii i ale sfatului. 3 Acesta, fixnd pentru ntia oar n legi scrise dreptul atic, arbitrarul i atotputernicia clanurilor familiale erau serios tirbite.
2

social nu s-a rezolvat ns. Probleme erau mai adnci. Andre Bonnard amintete rolul apariiei monedei, care va nruti lupta de clas: mizeria clasei srace4 se va nruti; o parte din aceast clas se va mbogi prin comer i i va reclama partea sa n administrarea cetii: ea se va avnta la asaltul priivilegiilor, care rmneau aristocrate5 Acum apare Solon, chemat n 594593 .Hr. la nalta magistratur a arhontatului, cu depline puteri de a legifera. A nceput prin a ncerca abolirea tuturor datoriilor i prin suprimarea efectelor lor asupra persoanelor i bunurilor. A fost interzis sclavia pentru datorii. Diverse msuri juridice au slbit fora tiranic a legturilor de familie n interiorul genos-ului6. Legi viznd sobrietatea au mpiedicat manifestarea luxului la funeralii, care ddea clanurilor prilejul s-i manifeste bogia i puterea. O serie de msuri economice au avut drept scop ncurajarea agriculturii i comerului. Solon a reformat sistemul de msuri i greuti (...) stipuleaz participarea la sarcinile publice n funcie de venit, fcndu-le astfel accesibile oricui se mbogete. El instituie un consiliu anual de patru sute de membri, o sut de fiecare trib, cu sarcina de a pregti lucrrile Adunrii, (...) a creat un tribunal popular, ai crui membri provin din toate categoriile de ceteni, i care ulterior va juca un rol esenial n cadrul democraiei ateniene."7 Reformele lui Solon au pus, n multe privine, bazele regimului democratic al Atenei. Ele n-au instaurat totui pacea ntre cetenii celor dou partide, nobilii i poporul8. Opera de democratizare va fi totui continuat de urmai ai lui Solon pentru a se desvri n timpul lui Pericle. S-l amintim, mai nti, pe Pisistrate, lider al partidei pturii srace (diakrioi) care ocup Acropolele i se proclam tiran. A guvernat aproape 20 de ani continund lucrarea lui Solon ( a reorganizat
Clasa inferioar a micilor rani n condiiile tot mai grele era obligat s se mprumute fiind astfel mpins pe calea aservirii... i fceau unii chiar griji c vor ajunge la sclavie. 5 A. Bonnard, op. cit., p. 122 6 Clanuri, ginte - ceteanul participa i la aceste grupri mai restrnse, al cror rol era totodat religios i politic, servind de legtur ntre stat i particulari. Deasupra familiei, n sensul restrns al termenului, existau aceste clanuri tradiionale cu caracter nobiliar, ce se revendicau de la un strmo mai mult sau mai puin mitic. 7 Francois Chamoux, Civilizaia elenistic, Editura Meridiane, Bucureti, 1985, p. 86 8 Horia C. Matei menioneaz c n urmtoarele decenii chiar se vor cristaliza n Atica 3 grupri social-politice: pediakoi (proprietarii funciari din regiunile fertile), paralioi (locuitorii coastelor, n deosebi meteugari i negustori) i diakrioi (populaia srac din zonele de munte)
4

finaele, a ncurajat comerul, a sprijinit pturile srace din finaele statului etc.). Fiii si Hippias i Hipparchos ncearc s urmeze tatlui lor dar, cel din urm, e asasinat. Dup o vreme, va ajunge la putere un alt lupttor pentru democraie Alcmeonidul Clistene. Acesta, printre altele, a nlocuit cele patru triburi ioniene prin zece triburi (phylii) formate pe principiul teritorial, ele nefiind dect grupri ale demelor. Desemnnd eroii eponimi ai noilor triburi, oracolul de la Delfi i-a dat girul pentru aceast reform, a crei importan politic era deosebit, deoarece ea sfrma vechile cadre i solidariti tradiionale pentru a reuni ntregul popor al Aticei ntr-o nou organizare. Sfatul celor 400 devine principalul organ administrativ. Magistraturile sunt colegiale, fiecare colegiu numrnd atia magistrai cte triburi sunt (zece sau un multiplu de zece). n Adunarea Poporului fiecare cetean se poate exprima sau poate fi tras la rspundere. Tot pentru a evita despotismul de orice fel se introduce ostracizarea9. n epoca clasic secolul al V-lea .Hr.- se va finaliza procesul de democratizare a Atenei. Contextul acestui secol este definit de aciunile Ligii peloponesiace i ale Ligii de la Delos pentru contracarearea pericolului persan sau pentru ntrirea influenelor locale. Un important rol l-a avut Cimon, cel mai influent conductor al partidei oligarhice la Atena, care chiar a obinut dreptul pentru Areopag de a bloca, printr-un veto, hotrrile Adunrii Poporului (eclesia). Prestigiul acestuia ns scade n urma unui eec militar de a sprijini Sparta, iar partida democratic va ctiga teren. Dup ostracizarea lui Cimon friele partidei democratice sunt luate de Pericle10 care va fi ales an de an strateg i astfel va finaliza cristalizarea democraiei ateniene. El adopt reforme care las Areopagul fr nici un fel de influen politic (sfatului acesta, alctuit fiind din arhonii ieii din funcie, urmau s-i revin atribuii judectoreti limitate la cazurile de omucidere sau de sacrilegiu). Sfatul celor Cinci Sute si tribunalul Heladei au
Aplicat pentru ntia oar la 487, ostracismul presupunea un vot al comunitii. n fiecare an, eclesia hotra dac era cazul sau nu s se aplice aceast msur cuiva. Dac da, se trecea la vot, folosindu-se n chip de buletine cioburi de vase ceramice (ostraca), de aici derivnd termenul nsui de ostracism. Fiecare votant zgria pe ciobul su numele omului politic pe care dorea s-l proscrie. Cel desemnat de majoritate era alungat din Atena pe zece ani. 10 Era un orator excelent, puterea, prestigiul i schimbrile sale au fost rsuntoare, nct secolul lui s-a numit secolul lui Pericle
9

motenit celelalte puteri exercitate pn atunci de Areopag11. Pentru a face Atena pe deplin democratic, Pericle a considerat c trebuie lrgit cmpul de recrutare al magistrailor, care se fcea atunci doar din primele dou clase mai nstrite12, la a treia clas (mici burghezi i meteugari n armat ei constituiau infanteria grea: hopliii). De asemenea, el va oferi un salariu cetenilor care exercitau o funcie anume (excepie fceau cei din Adunare - eclesia, unde el considera c prezena este o datorie pentru toi). Acetia au fost marii pai realizai de atenieni pentru a atinge, pe ct a fost cu putin, dezideratul unei comuniti n care poporul s dein puterea. Lupta sa dat pentru ca Adunarea poporului - eclesia s se ntruneasc regulat, toi cetenii s participe la ea i s dispun de o deplin libertate de opinie; apoi trebuia controlat n amnunime activitatea magistrailor i a sfatului aa nct cei care activeaz puterea poporului i care trebuie s poat fi alei dintre toi cetenii, s nu fac abuz de acea putere n alte interese dect cele ale poporului. inta unei guvernri ct mai directe a poporului, care, iat, exist i azi n rile epocii noastre, rmne o motenire valoroas a civilizaiei elene de acum mai bine de 2500 de ani.

Francois Chamoux, op. cit., p.108 n 487/486 . Hr. fuseser admii la arhontat i magistratur i reprezentanii celei de-a doua clase cenzitare - cavalerii
11 12