DREPTUL FAMILIEI

- NOTE DE CURS -

Lect.univ.dr. Gherghe Aurelian

Obiectivele cursului: Cunoasterea dispozitiilor legale cu privire la raporturile personale si patrimoniale specifice familiei sau asimilate relatiilor de familie. Asimilarea unor notiuni teoretice proprii dreptului familiei si prezentarea unor aspecte de jurisprudenta, necesare pentru formarea unui viitor jurist.

Capitolul I CONSIDERATII INTRODUCTIVE PRIVIND DREPTUL FAMILIEI 1.1 Noiune i principii. Dreptul familiei cuprinde totalitatea normelor juridice care reglementeaz raporturile personale i patrimoniale ce izvorsc din cstorie, adopie i raporturile asimilate de lege, sub anumite aspecte, cu raporturile de familie. Principiile dreptului familiei sunt: 1. Principiul ocrotirii cstoriei i familiei (Constituie, Codul familiei, Declaraia universal a drepturilor omului, Pactul internaional privind drepturile economice, sociale i culturale, Pactul internaional privind drepturile civile i politice); 2. Principiul ocrotirii intereselor mamei i copilului 3. Principiul cstoriei liber consimite ntre soi 4. Principiul egalitii n drepturi dintre un brbat i femeie 5. Principiul exercitrii drepturilor i ndeplinirii datoriilor printeti n interesul copiilor 6. Principiul potrivit cruia membrii familiei sunt datori s i acorde unul altuia sprijin moral i material 7. Principiul monogamiei

1.2 Obiectul dreptului familiei. Obiectul specific de reglementare este reprezentat de raporturile de familie: raporturile de cstorie, raporturile care rezult din rudenie, raporturile care rezult din adopie i raporturile care sunt asimilate de lege, sub anumite aspecte, celor de familie. Nu toate raporturile care se nasc ntre membrii unei familiei fac obiectul dreptului familiei. Spre exemplu raporturile succesorale ntre membrii aceleiai familii fac obiectul dreptului civil. 1.3 Noiunea de cstorie. Cstoria reprezint uniunea liber consimit dintre un brbat i o femeie, ncheiat n condiiile prevzute de lege, cu scopul de a ntemeia o familie. 1.4 Caracterele cstoriei. Pornind de la noiunea cstoriei se desprind urmtoarele caractere juridice: a. Cstoria este o uniune ntemeiat pe consimmntul liber dintre un brbat i o femeie. La baza acestei uniuni se afl consimmntul celor care se cstoresc. Garania exprimrii unui consimmnt liber o reprezint dispoziiile legale n materie de cstorie. b. Cstoria este monogam. Acest caracter se deduce din sancionarea legal a bigamiei. c. Consimmntul este exprimat n condiiile prevzute de lege. Prin urmare, cstoria are caracter solemn. O confirmare, n acest sens, reprezint faptul c se ncheie n faa delegatului de stare civil (deci, a unei autoriti), ntr-un anumit loc, n public i n prezena concomitent a viitorilor soi. d. Cstoria are caracter civil. ncheierea i nregistrarea cstoriei sunt de competena exclusiv a autoritii de stat. De aceea, n lipsa cstoriei civile, celebrarea religioas nu produce efecte juridice. e. Cstoria se ncheie pe via. Cstoria se ncheie, n principiu, pe via ntruct presupune o comuniune patrimonial i afectiv de lung durat. De asemenea, exercitarea drepturilor i ndatoririlor printeti fa de copii se realizeaz mai eficient n cadrul cstoriei. Tradiia social relev caracterul definitiv al cstoriei. n mod excepional, cstoria se desface prin divor conform unei proceduri desfurate n faa instanei de judecat. f. Cstoria se bazeaz pe egalitatea n drepturi a brbatului cu femeia. Aceast trstur privete toate aspectele referitoare la cstorie (condiiile n care se ncheie cstoria, relaiile personale i patrimoniale dintre soi, precum i dintre acetia i copiii lor) i decurge din principiul egalitii brbatului cu femeia. g. Consimmntul este exprimat cu scopul de a ntemeia o familie. Acest lucru este prevzut expres n art. 1 din C. familiei.

Capitolul II INCHEIEREA CASATORIEI 2.1 Condiii de fond.

Condiiile de fond sunt: a. diferena de sex. Cstoria, aa cum rezult din dispoziiile codului familiei, se poate ncheia numai ntre persoane de sex diferit. Dovada sexului viitorilor soi se face pe baza certificatului de natere. b. Vrsta minim de cstorie este de optsprezece ani1. Pentru motive temeinice, minorul care a mplinit vrsta de aisprezece ani se poate cstori n temeiul unui aviz medical, cu ncuviinarea prinilor si ori, dup caz, a tutorelui i cu autorizarea direciei generale de asisten social i protecia copilului n a crei raz teritorial i are domiciliul. Dac unul dintre prini este decedat sau se afl n imposibilitate de a-i manifesta voina, ncuviinarea celuilalt printe este suficient. Dac nu exist nici prini, nici tutore care s poat ncuviina cstoria, este necesar ncuviinarea persoanei sau a autoritii care a fost abilitat s exercite drepturile printeti." Nu exist, n vederea ncheierii cstoriei, o vrst maxim legal. De asemenea, legea nu stabilete nici existena unei diferene maxime de vrst. c. consimmntul la cstorie. Consimmntul liber presupune un consimmnt neviciat, adic neafectat de eroare, dol sau violen. Exist eroare ca viciu de consimmnt, numai n cazul n care poart asupra identitii fizice a celuilalt so. Cstoria poate fi anulat la cererea soului al crui consimmnt a fost viciat cu privire la identitatea fizic a celuilalt so (art. 21 C. familiei). Dolul viciaz consimmntul viitorului so prin eroarea provocat ca urmare a mijloacelor viclene folosite mpotriva sa. Dolul se deosebete de eroare prin domeniul su de aplicare, care este mai ntins. Astfel, dolul poate purta i asupra altor elemente dect identitatea fizic a celuilalt so (de exemplu, dolul poate purta asupra calitilor sau nsuirilor celuilalt so, ns aceste condiii trebuie s fie necesare pentru ncheierea cstoriei) Violena reprezint viciu de consimmnt "prin teama provocat viitorului so ca urmare a constrngerii fizice sau morale exercitat mpotriva sa". De regul, consimmntul la cstorie se exprim prin rspunsul afirmativ la ntrebrile adresate fiecruia dintre viitorii soi de ctre delegatul de stare civil. Consimmntul la cstorie trebuie s existe n momentul ncheierii acesteia, deci, s fie actual. Exist, ns, i situaii cnd cstoria este declarat ncheiat, dei consimmntul lipsete sau nu a fost exprimat n mod contient. De exemplu: alienatul sau debilul mintal consimte la ncheierea cstoriei ntr-un moment n care este lipsit de luciditate; delegatul de stare civil declar cstoria ncheiat, dei, unul dintre cei care s-au prezentat la ncheierea cstoriei, rspunde negativ sau nu rspunde la ntrebarea adresat de ctre delegatul de stare civil; unul dintre cei prezeni n faa delegatului de stare civil, pentru

art.4 din C.fam. a fost modificat prin Legea nr.288/2007- (pentru modificarea si completarea Legii nr. 4/1953 Codul Familiei), publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr.749 din 05/11/2007.

ncheierea cstoriei, este lipsit temporar de facultatea sa mental (este n stare de ebrietate); cstoria fictiv (ncheiat cu alt scop dect acela de a ntemeia o familie). d. comunicarea reciproc a strii sntii. La declaraia de cstorie se ataeaz certificatele medicale care atest starea sntii viitorilor soi (art. 10 din C. fam.). 2.2 Impedimente la cstorie. Sunt considerate impedimente la cstorie acele mprejurri (de fapt sau de drept) care mpiedic ncheierea cstoriei. Dintre impedimentele legale la cstorie amintim urmtoarele: 1. Existena unei cstorii nedesfcute a unuia dintre viitorii soi prin care se ncalc principiul fundamental al monogamiei. Acest impediment rezult expres din art. 4 C. familiei i implicit, din sancionarea poligamiei att civil (art. 5, 19 din C. familiei), ct i penal (art. 303 din C. penal). Nesocotirea acestui impediment atrage nulitatea cstoriei pentru soul de rea-credin. Soul de bun-credin pstreaz pn la desfiinarea cstoriei calitatea de so ntr-o cstorie valabil i nu poate fi considerat bigam. Dac soul celui declarat mort pe cale judectoreasc se recstorete i, ulterior, cel declarat mort reapare, prima cstorie se consider desfcut la data ncheierii celei de-a doua. Soul recstorit nu poate fi considerat bigam. Nu exist bigamie nici n situaia n care o persoan, deja cstorit, se recstorete, dac prima cstorie este declarat nul, chiar ulterior ncheierii celei de-a doua cstorii. Soul care se recstorete ntre data morii celuilalt so i data rmnerii definitive a hotrrii declarative de moarte nu este nici el bigam. 2. Existena rudeniei dintre viitorii soi Codul familiei n art. 6 precizeaz c este interzis cstoria ntre rudele n linie direct (de exemplu: tatl cu fiica, mama cu fiul) indiferent de gradul de rudenie, precum i ntre rudele n linie colateral pn la gradul patru inclusiv (de exemplu: nu se pot cstori fratele cu sora, mtua cu nepotul). n cazuri excepionale, se poate ncheia i cstoria ntre rudele n linie colateral de gradul patru, dar numai cu acordul primarului general al municipiului Bucureti sau al preedintelui consiliului judeean n a crui raz teritorial i are domiciliul cel care solicit acest acord. n cazul n care ofierul de stare civil are cunotin de o eventual relaie de rudenie ntre viitorii soi, chiar neconstatat legal, el va refuza ncheierea cstoriei. n aceast situaie, cei considerai nedreptii se vor adresa instanei. Rudenia reprezint un impediment la cstorie chiar dac este din cstorie sau din afara cstoriei. 3. Cstoria este oprit, conform art. 7 din C. fam. n urmtoarele situaii: a. ntre adoptator i ascendenii lui precum i ntre adoptat i descendenii acestuia, b. ntre copiii adoptatorului i adoptat precum i ntre copiii adoptatorului i copiii adoptatului, c. ntre cei adoptai de aceeai persoan. Pentru motive temeinice, cstoria ntre persoanele prevzute la lit. b i c poate avea loc ns numai cu ncuviinarea primarului

general al municipiul Bucureti sau a preedintelui consiliului judeean n a crui raz teritorial i are domiciliul cel care solicit aceast ncuviinare. Adopia, ca impediment la cstorie, are ca fundament rudenia civil. d. Conform art. 8 din C. fam. este interzis cstoria ntre tutore i persoana minor care se afl sub tutela sa, ct timp este instituit tutela. e. De asemenea, nu poate s se cstoreasc alienatul, debilul mintal sau cel care este lipsit vremelnic de facultile mintale atta timp ct nu are discernmnt (art. 9 din C. fam). Pornind de la acest text legal, trebuie s facem distincie ntre: - alienatul i debilul mintal care nu se pot cstori att n cazul n care nu se gsesc n stare de luciditate, ct i atunci cnd se gsesc n stare de luciditate pasager - cel care este lipsit vremelnic de facultile sale mintale care nu se poate cstori doar att timp ct nu are discernmntul faptelor sale. 2.3 Formaliti premergtoare cstoriei. n privina formalitilor premergtoare la cstorie, viitorii soi trebuie s depun, personal, n scris, la serviciul de stare civil la care urmeaz s se ncheie cstoria, declaraia de cstorie. Dac unul dintre acetia nu se afl n localitate, declaraia de cstorie se va putea face la serviciul de stare civil din localitatea unde se afl, care o va transmite, din oficiu i fr ntrziere, serviciului de stare civil competent a oficia cstoria (art. 12 C. familiei). n cazul n care unul dintre viitorii soi este cetean strin, el trebuie s depun, n vederea ncheierii cstoriei, urmtoarele acte: - certificatul de natere; - actul de identitate; - certificatul medical privind starea sntii acestuia; - dovezi eliberate de misiunea diplomatic sau oficiul consular al rii al crei cetean este, din care s rezulte c sunt ndeplinite condiiile de fond prevzute de legea naional, pentru ncheierea cstoriei (art. 28, art. 33 din Legea nr. 119/1996). Dac viitorul so, cetean strin, nu cunoate limba romn, va fi folosit un interpret autorizat, ncheindu-se n acest sens un proces-verbal. Declaraia de cstorie trebuie s cuprind: - voina viitorilor soi de a se cstori; - declaraia acestora c au luat cunotin reciproc de starea sntii lor; - declaraia acestora cu privire la numele pe care s-au neles a-l purta n timpul cstoriei. - declaraia viitorilor soi cu privire la ndeplinirea condiiilor de fond i lipsa impedimentelor la cstorie. Viitorii soi trebuie s prezinte, odat cu actele de cstorie, actele de identitate, certificatele de natere i dovezile cu privire la ndeplinirea condiiilor de fond i lipsa impedimentelor la cstorie (art. 4-10, C. familiei). 2.4 Procedura ncheierii cstoriei.

n privina procedurii nsi a ncheierii cstoriei, Codul familiei precizeaz c aceasta se poate oficia n localitatea n care fiecare dintre viitorii soi i are domiciliul sau reedina (art. 11). Alegerea aparine viitorilor soi. 1. Locul ncheierii cstoriei n localitatea astfel aleas, cstoria se poate ncheia la sediul serviciului de stare civil (art. 16 alin. 1 C. familiei). n cazuri excepionale, cstoria se poate ncheia i n afara sediului serviciului de stare civil. De exemplu: cnd unul dintre viitorii soi este grav bolnav, este infirm sau cnd viitoarea soie are o sarcin avansat (art. 16 alin. 2 C. familiei). 2. Competena delegatului de stare civil Cstoria se ncheie n faa delegatului de stare civil al primriei din localitatea unde urmeaz a se oficia cstoria (art. 11 C. familiei). n cazul n care persoana care a oficiat cstoria nu are calitatea de delegat de stare civil, actul ncheiat astfel este nul. Totui, n unele situaii, cstoria ncheiat n aceste condiii rmne valabil. Un temei juridic n acest sens l constituie art. 7 din Legea nr. 119/1996 privind actele de stare civil, care precizeaz c nregistrarea fcut n registrul de stare civil de ctre o persoan necompetent, dar care exercit n mod public atribuia de delegat de stare civil, este valabil. 3. ncheierea cstoriei n ziua fixat pentru ncheierea cstoriei, delegatul de stare civil identific viitorii soi; constat c sunt ndeplinite condiiile de fond i nu exist impedimente la ncheierea cstoriei, c nu exist opoziii la cstorie; ia la cunotin consimmntul viitorilor soi; citete acestora dispoziiile din C. fam. cu privire la drepturile i obligaiile soilor; ntocmete actul de cstorie ntr-un registru special, care se semneaz de ofierul de stare civil, de soi i de martori, elibereaz soilor certificatul de cstorie. 4. Caracterul solemn al cstoriei Formalitile de ncheiere a cstoriei confer acesteia un caracter solemn (se ncheie n faa delegatului de stare civil, deci a unei autoriti, i a doi martori; ntr-un anumit loc; n prezena concomitent a viitorilor soi, care trebuie s-i exprime consimmntul, precum i n condiii care s asigure publicitatea ncheierii cstoriei). 5. Momentul ncheierii cstoriei Exprimarea consimmntului viitorilor soi coincide cu momentul ncheierii cstoriei, cnd delegatul de stare civil, lund la cunotin acest consimmnt, i declar so i soie. 6. Proba ncheierii cstoriei Proba ncheierii cstoriei se face numai cu certificatul de cstorie, eliberat pe baza actului ntocmit n registrul actelor de stare civil. Per a contrario, n cazul n care o cstorie nu a fost nregistrat deoarece ntocmirea actului de cstorie n registrul de stare civil a fost omis, cstoria nu este nul, existnd posibilitatea ntocmirii ulterioare a acestui act. Deci, actul de cstorie este ntocmit ad probationem i nu ad validitatem. ncheierea cstoriei cnd exist un element de extraneitate Legea nr. 105/1996, privind reglementarea raporturilor de drept internaional privat, se refer la acele cazuri n care ncheierea cstoriei implic un element de extraneitate. Astfel, cstoria ncheiat n strintate ntre ceteni romni n faa reprezentanilor notri diplomatici i consulari este supus condiiilor de form prevzute de legea romn

iar cea ncheiat n faa organelor de stare civil local este supus condiiilor de form prevzute de legea local (art. 19). Cstoria ncheiat n ara noastr ntre cetenii strini n faa organului de stare civil romn este supus condiiilor de form prevzute de legea romn. O astfel de cstorie ncheiat n faa reprezentanilor diplomatici i consulari respectivi din ara noastr este supus legii locului ncheierii acesteia. Cstoria mixt, ntre un cetean romn i unul strin, se ncheie conform legii locului unde se ncheie aceasta.

Capitolul III NULITATEA CASATORIEI

3.1 Nulitatea absolut. Nulitatea absolut intervine n urmtoarele cazuri: a. Cstoria a fost ncheiat cu nclcarea dispoziiilor legale privitoare la vrsta matrimonial (art. 19, art. 4 din C. familiei). Dei aceast nulitate este absolut, ea poate fi nlturat prin confirmarea cstoriei n urmtoarele situaii: - dac soul care nu avea vrsta legal pentru cstorie a mplinit-o ntre timp, adic pn la constatarea nulitii. - dac soia a dat natere unui copil, pn la constatarea nulitii. - dac, pn la constatarea nulitii, soia a rmas nsrcinat. Nulitatea cstoriei este acoperit i n cazul n care brbatul nu are vrsta cerut de lege pentru ncheierea cstoriei, iar soia a dat natere unui copil sau a rmas nsrcinat. Aceasta rezult din faptul c textul legii nu distinge ntre situaia cnd femeia sau brbatul au vrsta matrimonial. b. Cstoria a fost ncheiat de o persoan care este deja cstorit (art. 19, art. 5 din C. fam.). Acest caz de nulitate, care nu poate fi nlturat prin confirmare, lipsete de efecte cstoria care ncalc principiul monogamiei. Aceasta chiar i n situaia desfacerii ulterioare a primei cstorii. n cazul recstoriei soului celui declarat mort pe cale judectoreasc, trebuie fcut urmtoarea precizare: dac cellalt so se recstorise pn la data anulrii hotrrii declarative a morii, prima cstorie se consider desfcut pe data oficierii celei de-a doua. c. Cstoria este ncheiat ntre persoane care sunt rude n gradul prohibit de lege (art. 19, art. 6 din C. familiei). Cstoria este prohibit, indiferent c este vorba de rudenia din cstorie sau din afara cstoriei, ntre persoanele care sunt rude n linie direct (de orice grad) sau colateral, pn la gradul patru inclusiv. d. Cstoria este ncheiat ntre adoptator sau rudele lui, pe de o parte i adoptat sau rudele acestuia, pe de alt parte (art. 19 C. familiei i art. 1 din O.U.G. nr. 25/1997). Articolul 1 din O.U.G. nr. 25/1997 a modificat implicit art. 7 lit. a din C. fam. Astfel, s-a ajuns n prezent la situaia n care este nul cstoria ntre adoptat i rudele acestuia, pe de o parte, i adoptator i rudele lui, pe de alt parte. e. Cstoria este ncheiat de alienatul sau debilul mintal (art. 19 i art. 9 din C. familiei).

Pentru a opera nulitatea absolut, nu intereseaz dac alienatul sau debilul mintal era pus sub interdicie sau dac ncheie cstoria n momente de luciditate pasager sau n momente n care sunt lipsii de o astfel de luciditate. O condiie esenial este aceea ca alienaia sau debilitatea s existe la data ncheierii cstoriei i s poat fi dovedit prin orice mijloc de prob. Este nul i cstoria ncheiat de cel lipsit vremelnic de facultile sale mintale ct timp nu are discernmntul faptelor sale. Spre deosebire de alienaii sau debilii mintali, care sunt mpiedicai s se cstoreasc indiferent de situaie, persoanele lipsite vremelnic de discernmntul faptelor sale sunt oprite s se cstoreasc numai atta timp ct nu au capacitatea s consimt n mod contient. f. Cstoria este ncheiat fr respectarea dispoziiilor art. 16 din C. familiei (art. 19 C. Familiei) Nulitatea intervine cnd lipsete consimmntul viitorilor soi sau acesta nu a fost exprimat n condiiile prevzute de legea nr. 119/1996. g. Incompetena delegatului de stare civil. Nulitatea care intervine n cazul nclcrii acestei condiii de form, este lipsit de efecte prin incidena principiului acordrii forei juridice aparenei de drept. Astfel, cstoria oficiat de o persoan care nu era ofier de stare civil dar care a ndeplinit, n mod public, aceast atribuie, rmne valabil. h. Cstoria fictiv. Cstoria este fictiv dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii: - cstoria s-a ncheiat fr scopul de a ntemeia o familie. n acest caz, cstoria fictiv se nfieaz ca o form a simulaiei (prile nu doresc n realitate s ncheie un raport juridic, exprimndu-i consimmntul numai de form). Pornind de la aceast idee, se poate analiza cstoria fictiv ca lips de consimmnt la cstorie. - cstoria a fost ncheiat cu scopul de a obine unele efecte secundare ale acesteia (de exemplu, folosina locuinei). Din acest punct de vedere, cstoria fictiv are ca temei fraudarea legii. Astfel, prile se cstoresc legal, dar cu intenia de a obine rezultate de care, altfel, nu ar fi beneficiat. Aceste rezultate nu sunt legale atta timp ct nu s-au urmrit i stabilit raporturi specifice de familie. Cstoria fictiv este un mijloc pentru realizarea unui scop ilicit. Nu exist cstorie fictiv dac mprejurarea care constituia cauz de nulitate a disprut ulterior. Dac din cstoria fictiv au rezultat copii, cstoria nu mai este declarat nul. Prezumia de paternitate opereaz n favoarea copiilor. Bineneles c prezumia de paternitate este relativ i deci, poate fi combtut prin proba contrar. i. Cstoria ntre persoane de acelai sex (art. 1, 4, 5, 25, 47-52, 53-60 din C. familiei). Cstoria ntre persoane de acelai sex este un caz de nulitate virtual. 3.2 Aciunea n declararea nulitii absolute. Calitatea procesual este condiionat de existena interesului. n temeiul art. 45 din C. proc. civ., procurorul poate introduce i el aciune n anulare. O particularitate a nulitii cstoriei const n posibilitatea confirmrii actului nul i nlturrii, astfel, a nulitii.

Aciunea n declararea cstoriei este imprescriptibil. 3.3 Nulitatea relativ. Nulitatea relativ intervine n cazul viciilor de consimmnt: eroarea (dar numai cu privire la identitatea fizic a celuilalt so), dolul (de exemplu, necomunicarea incapacitii soiei de procreere) i violena (inclusiv constrngerea moral). Aciunea n declararea nulitii relative poate fi introdus numai de soul al crui consimmnt a fost viciat. Motenitorii acestuia nu pot continua aciunea n nulitate relativ, ntruct aceasta este o aciune personal. Dac ar fi existat o asemenea posibilitate, ea ar fi fost prevzut expres de ctre legiuitor. Nulitatea relativ a cstoriei poate fi confirmat. Aciunea n declararea nulitii relative a cstoriei poate fi introdus n termen de 6 luni de la ncetarea violenei sau de la descoperirea erorii sau a dolului. Aciunea n declararea nulitii relative i absolute este de competena instanelor de drept comun. Astfel, competena aparine judectoriei de la ultimul domiciliu comun al soilor, dac cel puin unul dintre soi mai locuiete n circumscripia acesteia la data introducerii aciunii. n caz contrar, judectoria competent este aceea n care i are domiciliul prtul, iar cnd prtul nu are domiciliu n ar, este competent judectoria n circumscripia creia i are domiciliu reclamantul. 3.4 Efectele nulitii cstoriei. Cstoria poate fi declarat nul numai prin hotrre judectoreasc. Nulitatea cstoriei nu poate fi invocat pe cale de excepie, ci numai pe cale de aciune. Nulitatea cstoriei produce efecte retroactiv.

3.5 Casatoria putativa - Noiune.

n cadrul cstoriei putative, soul de bun-credin pstreaz calitatea de so dintr-o cstorie valabil. Cstoria putativ este reglementat n art. 23 din C. fam. n acest articol se precizeaz c soul care a fost de bun-credin la ncheierea cstoriei, declarat nul sau anulat, pstreaz pn la data cnd hotrrea judectoreasc rmne definitiv, situaia unui so dintr-o cstorie valabil. n aceast materie, prin buna-credin se nelege faptul c acea persoan nu a cunoscut cauza nulitii cstoriei. Buna-credin trebuie s existe n momentul ncheierii cstorie, cci n funcie de acest moment se apreciaz condiiile de validitate ale cstoriei. Reaua-credin survenit dup acest moment nu are influen asupra putativitii cstoriei. n ceea ce privete dovada relei-credine, se aplic regula din dreptul comun, conform creia cel care o invoc are obligaia de a o proba. Dovada se face cu orice mijloc de prob. Beneficiul cstoriei putative poate fi invocat de soul de bun-credin n cadrul procesului declanat pentru desfiinarea cstoriei. 3.6 Efectele cstoriei putative.

1. Ambii soi sunt de bun-credin. Cnd ambii soi sunt de bun-credin, desfiinarea cstoriei produce efecte numai pentru viitor. Prin urmare, pn la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti prin care se declar nulitatea cstoriei, soilor le este recunoscut aceast calitate. n virtutea acestui beneficiu, pn la aceast dat, cstoria i produce efectele cu toate drepturile i obligaiile personale care decurg din aceasta. n consecin, nclcarea obligaiei de fidelitate n aceast perioad reprezint adulter iar soul care i-a schimbat numele prin cstorie va reveni la numele anterior. n ceea ce privete relaiile patrimoniale, bunurile dobndite n timpul cstoriei sunt bunuri comune. De asemenea, ntre soi a existat obligaie de ntreinere valabil. n cazul decesului unuia dintre soi nainte de declararea nulitii cstoriei, cellalt so are vocaie succesoral. De asemenea, soul care, la data ncheierii cstoriei, nu a avut vrsta de 18 ani, a dobndit, conform art. 8 alin. 3 din Decretul nr. 31/1954, capacitate deplin de exerciiu. Dac declararea nulitii cstoriei intervine nainte de vrsta majoratului, el i menine capacitatea deplin de exerciiu, deoarece capacitatea nu se poate pierde dect n cazurile i n condiiile expres prevzute de lege aa cum reiese din art. 6, Decretul nr. 31/1954. Din punct de vedere patrimonial, efectele declarrii nulitii cstoriei sunt supuse regulilor de la divor. Astfel, comunitatea de bunuri a existat deoarece bunurile au fost dobndite n timpul cstoriei; n cazul n care unul dintre soi decedeaz pn la data rmnerii definitive a hotrrii declarative a nulitii cstoriei, cellalt so are dreptul la motenirea lsat de defunct. 2. Numai unul din soi este de bun-credin. Soul de bun-credin pstreaz aceast calitatea pn la data desfiinrii cstoriei. Pornind de la aceast afirmaie decurg urmtoarele consecine: - obligaia de sprijin moral a existat numai n privina soului de bun-credin. - dac acest so i-a schimbat numele prin cstorie, nu-l mai poate purta dup desfiinarea ei. - soul de bun-credin care a beneficiat de prevederile art. 8 din Decretul nr. 31/1954, dobndind astfel capacitate deplin de exerciiu, pstreaz capacitatea deplin i dup declararea nulitii cstoriei. - soul de bun-credin beneficiaz de comunitatea de bunuri. - de asemenea, soul de bun-credin beneficiaz de obligaia de ntreinere. - dac soul de rea-credin decedeaz, pn la desfiinarea cstoriei, soul de buncredin are dreptul la motenirea defunctului. 3. Relaiile dintre prini i copii. Desfiinarea cstoriei nu produce efecte cu privire le situaia legal a copilului. Dreptul de motenire exist ntre prini i copii.

Capitolul IV EFECTELE CASATORIEI

10

4.1 Relaiile dintre soi. Sub acest aspect, trebuie s avem n vedere urmtoarele situaii: a. efectele nulitii cstoriei cu privire la relaiile personale dintre soi. Din aceast perspectiv se consider c soii nu au fost cstorii niciodat. Prin urmare soii nu au avut obligaii decurgnd din raporturile de cstorie. Astfel, dac pn la desfiinarea cstoriei fusese pus n micare aciunea de adulter, aceasta se stinge. Ca efect al declarrii nulitii cstoriei, soii i dobndesc numele avut nainte de ncheierea cstoriei. b. efectele nulitii cstoriei cu privire la capacitatea de exerciiu. Dac desfiinarea cstoriei are loc nainte ca unul dintre soi s fi mplinit vrsta de 18 ani, el nu are capacitate de exerciiu ntruct se consider c nu a fost cstorit niciodat. c. efectele cstoriei cu privire la relaiile patrimoniale dintre soi. Referitor la efectele nulitii cstoriei cu privire la relaiile patrimoniale dintre soi, sunt necesare unele precizri: - nulitatea cstoriei, opernd retroactiv, se consider c regimul comunitii de bunuri nu a avut loc. De aceea, bunurile dobndite de ctre soi ntre momentul ncheierii cstoriei i acela al declarrii nulitii cstoriei sunt supuse regimului juridic al proprietii comune pe cote-pri. - obligaia de ntreinere nu a existat niciodat. - dac nulitatea se constat dup moartea unuia dintre soi, dreptul de motenire al soului supravieuitor nu poate opera deoarece se consider c acesta nu a avut niciodat calitatea de so. 4.2 Relaiile dintre prini i copii. Nulitatea cstoriei nu produce efecte cu privire la copii, care i pstreaz situaia de copii din cstorie (art. 23 alin. 2 din C. fam.). Aceeai regul opereaz i n cazul copiilor din afara cstoriei, care au fa de prinii lor i rudele acestora aceeai situaie ca i situaia legal a copilului din cstorie (art. 63 C. fam.). De asemenea, copilul nscut dup declararea nulitii cstoriei are ca tat pe fostul so al mamei, dac a fost conceput n timpul cstoriei i naterea a avut loc nainte ca mama s fi intrat ntr-o nou cstorie (art. 53 alin. 2 C. fam.). Odat constatat nulitatea cstoriei, instana trebuie s dispun cruia dintre soi i va fi ncredinat copilul, procednd n aceast privin la ascultarea prinilor, autoritii tutelare i pe copiilor (dac acetia au mplinit 10 ani). Cu aceast ocazie, tot instana va stabili cheltuielile prinilor la cheltuielile de cretere, educare, nvtur i pregtire profesional. Nulitatea cstoriei nu produce efecte fa de dreptul de motenire dintre prini i copii. 4.3 Drepturile i obligaiile patrimoniale ale soilor. Sub aspect patrimonial, regimul juridic al bunurilor soilor, denumit i regim matrimonial, este alctuit din dou categorii de bunuri: comune ambilor soi i proprii

11

fiecruia dintre ei. Prima categorie reprezint regula, iar cea de-a doua, excepia. Acestea din urm sunt expres i limitativ prevzute de lege. 4.4 Bunurile comune. n acest sens, art. 30 din C. fam. menioneaz c bunurile dobndite n timpul cstoriei, de oricare dintre soi, sunt, de la data dobndirii lor, bunuri comune ale soilor. Deci, regimul comunitii de bunuri este un "regim matrimonial legal i obligatoriu" (Ion P. Filipescu, Tratat de dreptul familiei). Orice convenie prin care fie se micoreaz fie se suprim fie se majoreaz comunitatea de bunuri este nul. Nulitatea prevzut de lege este absolut ntruct regimul juridic al bunurilor soilor are caracter imperativ (art. 30 alin. 2 C. familiei). Prin urmare, nulitatea poate fi invocat oricnd, de oricine are interes, chiar i din oficiu, i nu poate fi confirmat. Comunitatea de bunuri nu trebuie s fie dovedit. n baza acestor dispoziii legale, un bun este comun dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii: a. este dobndit de oricare dintre soi n timpul cstoriei, b. nu face parte din categoriile de bunuri pe care legea le consider bunuri proprii. Condiia ca bunurile s fie comune este ca ele s fie dobndite n timpul cstoriei. Cstoria exist ntre momentul ncheierii sale i data desfacerii sau ncetrii cstoriei. Momentul ncheierii cstoriei este acela n care, consimmntul viitorilor soi fiind luat la cunotin de ctre delegatul de stare civil, acesta din urm i declar cstorii. Cu privire la data desfacerii sau ncetrii cstoriei, distingem mai multe situaii: 1. Cstoria nceteaz prin decesul unuia dintre soi, deces constatat fizic. Din momentul constatrii fizice a morii unuia dintre soi, bunurile dobndite de soul supravieuitor sunt bunuri proprii. Aceast soluie se impune ntruct bunurile respective nu sunt dobndite n timpul cstoriei. 2. Cstoria nceteaz prin declararea judectoreasc a morii unuia dintre soi. Bunurile dobndite pn la data morii declarat prin hotrrea judectoreasc bunuri comune, iar cele dobndite dup aceast dat sunt bunuri proprii. Dac cel declarat mort se dovedete a fi n via i obine anularea hotrrii declarative de moarte, comunitatea de bunuri se consider c nu a ncetat s existe. n cazul n care fostul so s-a recstorit, ntre data declarrii judectoreti a morii celuilalt so i momentul obinerii anulrii acestei hotrri comunitatea de bunuri din prima cstorie exist pn n momentul ncheierii noii cstorii. 3. Cstoria se desface prin divor. n cazul cstoriei desfcut prin divor, comunitatea de bunuri exist pn la data la care hotrrea de divor a rmas definitiv, ntruct cstoria se consider desfcut de la aceast dat (art. 39, C. familiei). 4. Cstoria nceteaz prin nulitate sau anulare. n acest caz, cstoria este desfiinat cu efect retroactiv, considerndu-se, c soii nu au avut nicicnd aceast calitate. De aici rezult c ei nu au putut avea bunuri comune. O situaie excepional o reprezint aceea a cstoriei putative, n care, dac ambii soi au fost de bun-credin la ncheierea cstoriei, comunitatea de bunuri a existat deoarece bunurile au fost dobndite n timpul cstoriei. Dac numai unul dintre soi a fost de bun-credin, acesta beneficiaz de comunitate de bunuri (art. 23 alin. 1 i art. 24 alin. 1 din C. familiei).

12

n cazul n care soii sunt desprii n fapt, bunurile dobndite de ei sunt bunuri comune. Aceast soluie este justificat prin faptul c bunurile respective sunt dobndite n timpul cstoriei i c legea nu face nici o derogare n privina acestora. De aceast situaie se ine cont, ns, la stabilirea contribuiei fiecrui so la dobndirea bunurilor comune. n raporturile patrimoniale dintre concubini, nu opereaz regimul comunitii de bunuri, ci sunt aplicabile dispoziiile privind proprietatea comun pe cote - pri (n msura n care ea exist i este dovedit). De remarcat faptul c, n cazul concubinajului, dovada proprietii comune pe cote-pri se face n raport de fiecare bun n parte i nu n raport de totalitatea bunurilor (ca n cazul soilor).

4.5 mprirea bunurilor comune. mprirea bunurilor comune se poate face, n timpul cstoriei, la cererea oricruia dintre soi sau la cererea creditorilor personali ai oricruia dintre soi. Potrivit art. 36 din C. fam. alin. 2, bunurile comune pot fi mprite n timpul cstoriei la cererea oricruia dintre soi. Pentru aceasta trebuie ndeplinite urmtoarele condiii: S existe motive temeinice n acest sens. Existena motivelor temeinice este apreciat de instana judectoreasc (de exemplu: abandonarea forat a domiciliului comun din cauza relelor tratamente, a alungrii; vrsta avansat i starea de boal a unuia din soi). mprirea bunurilor comune se face n timpul cstoriei, adic n intervalul cuprins ntre momentul ncheierii cstoriei i momentul n care oricare din soi a introdus o aciune n divor. Dac unul dintre soi a intentat aciunea de divor, partajul are loc n cadrul acestei aciuni conform art. 36 alin. 1, ceea ce nu mai justific introducerea aciunii conform alin. 2. mprirea bunurilor comune se poate face, dac exist motive temeinice, numai prin hotrre judectoreasc. Prin urmare, conveniile de partajare a bunurilor comune n timpul cstoriei sunt lovite de nulitate absolut. n doctrin i n practic s-a exprimat opinia conform creia dreptul de aciune al soilor pentru mprirea bunurilor comune are caracter personal, ceea ce nseamn c poate fi exercitat numai de ctre acetia. Aciunea pornit de ctre un so nu poate fi continuat, dup decesul acestuia, de ctre motenitori. mprirea bunurilor comune n timpul cstoriei este de competena instanei n a crei raz teritorial se afl domiciliul comun al soilor, unde sunt i bunurile supuse partajului. Pot fi supuse partajului numai bunurile comune existente n momentul n care se face mprirea. Valoarea luat n calcul la efectuarea partajului bunurilor comune ale soilor, este aceea din momentul introducerii aciunii de partaj. mprirea bunurilor comune n timpul cstoriei are caracter definitiv. Bunurile astfel mprite devin bunuri proprii iar bunurile rmase nemprite, ca i cele care se dobndesc ulterior, sunt bunuri comune. Dup cum am mai spus, soii pot avea dou categorii de datorii: personale i comune. n consecin, exist dou categorii de creditori: personali i comuni.

13

Creditorii personali nu pot urmri bunurile comune, ci numai bunurile proprii ale soului debitor (art. 33 alin. 1 C. fam). Dac bunurile proprii ale soului debitor nu sunt suficiente pentru acoperirea creanelor creditorilor personali, acetia pot cere mprirea bunurilor comune, prin hotrre judectoreasc, ns numai n msura necesar acoperirii creanei (art. 33 alin. 2 C. fam.). Aciunea creditorilor personali pentru mprirea bunurilor comune are caracter subsidiar. Aciunea n justiie se introduce mpotriva ambilor soi, astfel nct hotrrea s le fie opozabil. mprirea privete numai bunurile comune prezente ale soilor i nu cele viitoare. Bunurile atribuite prin mprire fiecrui so, conform art. 33 alin. 2, devin bunuri proprii. 4.6 Bunurile proprii. Bunurile proprii ale soilor sunt prevzute, limitativ, n art. 31 din C. familiei. Trebuie s precizm c bunurile proprii reprezint excepia de la regula comunitii de bunuri. Dup cum am mai precizat, bunurile proprii sunt limitativ prevzute de lege ceea ce nseamn c soii nu pot s stabileasc apartenena la categoria bunurilor proprii a altor bunuri dect cele prevzute n art. 31 C. familiei. Dac ar fi posibil acest lucru, comunitatea de bunuri ar fi restrns. n afar de art. 31, determinarea bunurilor ca fiind proprii se face i n funcie de data dobndirii lor (care este anterioar cstorie), avnd n vedere legtura acestor bunuri cu persoana soului dobnditor, precum i subrogaia real (art. 31 lit. f). n anumite situaii, chiar dac bunul a fost dobndit n timpul cstoriei, dar este folosit de ctre unul dintre soi pentru uzul personal sau pentru exercitarea unei profesii, acesta devine bun propriu. Sunt bunuri proprii ale fiecrui so: a. bunurile dobndite nainte de ncheierea cstoriei. Soii sunt coproprietari asupra bunurilor dobndite de ei nainte de ncheierea cstoriei ceea ce nseamn c ele sunt bunuri proprii, chiar dac fac obiectul proprietii comune pe cote-pri. Dei Codul familiei nu face nici o precizare n acest sens, sunt bunuri proprii i acelea dobndite dup ncetarea sau desfacerea cstoriei de fiecare dintre fotii soi separat sau mpreun. b. bunurile dobndite n timpul cstoriei prin motenire, legat sau donaie, afar de cazul n care dispuntorul a prevzut c ele vor fi comune. Bunurile dobndite prin motenire, legat sau donaie n timpul cstoriei devin bunuri proprii datorit caracterului personal al dobndirii lor. Dac bunurile dobndite prin motenire ar deveni comune s-ar nclca devoluiunea succesoral stabilit de lege. n ceea ce privete liberalitile (donaiile i legatele) sunt acte cu titlu gratuit fcute n considerarea persoanei gratificate. Astfel, bunurile dobndite prin donaie i legat sunt bunuri proprii ntruct se ine cont de voina dispuntorului. Bunurile dobndite prin donaie sunt proprii, fie c este vorba de donaie direct, indirect, deghizat sau dar manual. ntre soi se pot face donaii, ns numai n privina bunurilor proprii. Dac obiectul donaiei ntre soi l-ar constitui bunurile comune, s-ar crea posibilitatea micorrii comunitii de bunuri ceea ce este interzis prin lege (art. 30 alin. 2 C. familiei). n timpul cstoriei, bunul primit prin legat este propriu, indiferent dac legatul este universal, cu titlu universal sau cu titlu particular ntruct legea nu distinge. Legatul trebuie s provin de la un ter i nu de la cellalt so. n acest caz, legatul i produce efectele la moartea testatorului.

14

Dac legatul provine de la cellalt so, el i produce efectele la moartea soului testator, adic la ncetarea cstoriei. Partea final a art. 31 lit. b precizeaz c dispuntorul (testator sau donator) poate s prevad c bunul va deveni comun. Dreptul dispuntorului ca bunul s devin comun este limitat de prevederile legale cu privire la rezerva succesoral. n cazul n care obiectul donaiei l formeaz bunurile din rezerva succesoral a soului gratificat, clauza prin care s-ar dispune c donaia devine bun comun este nul deoarece bunurile aparin prin lege motenitorului rezervatar i nu vor intra n categoria bunurilor comune. Dac dispuntorul precizeaz, n mod expres, c bunul este comun sau este destinat obinerii unui alt bun comun (de exemplu, cnd se doneaz o sum de bani n vederea achiziionrii unui apartament pe care dispuntorul l dorete comun), atunci bunul donat este comun. Dac dispuntorul nu face o asemenea precizare atunci bunul donat este bun propriu. n cazul n care liberalitatea este fcut unuia dintre soi cu meniunea expres c devine bun comun, se consider c soul donatarului sau legatarului nu se poate opune la acceptarea donaiei sau testamentului. n privina darurilor de nunt, acestea sunt considerate bunuri comune ale soilor deoarece sunt dobndite n timpul cstoriei. Aceast situaie este ntlnit n cazul n care darurile de nunt sunt obinuite. Cu toate acestea, dac darurile de nunt constau n sume mari de bani sau n bunuri de valoare (de exemplu, o cas) donate de ctre prini, fr s se precizeze c ele se fac ambilor soi, atunci bunurile sunt proprii. c. bunurile de uz personal i cele destinate exercitrii profesiei unuia dintre soi. Aceste bunuri devin proprii avnd n vedere destinaia lor. Textul legii se refer la dou categorii de bunuri: bunuri de uz personal i bunuri destinate exercitrii profesiei unuia din soi. Pentru a fi bunuri proprii, bunurile de uz personal trebuie s ntruneasc anumite condiii: - bunul s aparin unuia din soi (de exemplu, obiectele de vestimentaie); - bunul devine propriu soului care-l folosete, fr s se fac distincie ntre modurile de dobndire (de exemplu, bunul dobndit de soul care-l folosete pentru uzul su personal devine propriu chiar dac a fost procurat cu bunuri comune); - bunul trebuie s fie destinat n mod efectiv uzului exclusiv i personal al unuia din soi (de exemplu, mbrcmintea). Nu este suficient, deci, numai destinaia bunului, dup natura sa, pentru ca acesta s fie bun propriu, ci trebuie s fie folosit efectiv de ctre unul din soi. Bunurile de lux (de exemplu, bijuteriile), fiind lucruri de valoare, sunt bunuri comune, chiar dac sunt folosite de ctre un singur so. n cazul bunurilor destinate exercitrii profesiei unuia dintre soi, acestea sunt bunuri proprii dac au fost dobndite de ctre un so i dac sunt destinate exercitrii profesiei de ctre soul dobnditor al bunului. Aceste bunuri sunt proprii, indiferent dac ele sunt dobndite cu mijloace proprii ale soului dobnditor sau cu mijloace comune ambilor soi. Totui, dac bunurile destinate exercitrii profesiei unuia din soi reprezint obiecte de lux i au fost dobndite cu valori comune, aceste bunuri sunt comune deoarece au depit destinaia lor matrimonial. n cazul n care un so exercit mai multe profesii, bunurile destinate exercitrii fiecreia dintre acestea sunt proprii, cu condiia s fie vorba de ndeletniciri cu caracter profesional. Cnd ambii soi au aceeai profesie, bunurile pe care le folosesc pentru exercitarea ei sunt bunuri aflate n coproprietatea acestora, ele pstrndu-i caracterul de bunuri proprii.

15

d. bunurile dobndite cu titlu de premiu sau recompens, manuscrisele tiinifice sau literare, schiele i proiectele artistice, proiectele de invenii i inovaii, precum i alte asemenea bunuri. Bunurile dobndite cu titlu de premiu i recompens sunt bunuri proprii ale soului. Premiul, n sensul art. 31 lit. d din C. familiei, se acord pentru merite deosebite sau pentru activitatea de creaie literar, artistic sau tiinific. Prin recompens trebuie s se neleag un fel de premiu acordat pentru merite deosebite. De asemenea, C. familiei, atunci cnd vorbete de "manuscrise tiinifice sau literare, schiele i proiectele artistice, proiectele de invenii i inovaii", se refer la obiectele materiale prin care se exteriorizeaz opera de creaie intelectual a autorului. Autorul are un drept de proprietate asupra obiectului material prin care se exteriorizeaz opera de creaie intelectual iar acest drept este un bun propriu. Manuscrisele, n cazul n care au o valoare istoric i documentar deosebit, sunt considerate ca fcnd parte din patrimoniul cultural-naional. e. indemnizaia de asigurare sau despgubirea pentru pagube pricinuite persoanei. Indemnizaia de asigurare sau despgubire pentru pagubele pricinuite persoanei, ncasat de unul din soi, ori creanele cu privire la acestea sunt bunuri proprii ntruct sunt destinate s repare o pagub exclusiv personal. Din textul legii rezult urmtoarele: - indemnizaia de asigurare presupune un contract de asigurare cu privire la persoane. Prin urmare, indemnizaia de asigurare reprezint un bun propriu ntruct aceasta se acord pentru pagube pricinuite persoanei unuia dintre soi, i nu pentru pagube aduse bunurilor acestuia. - despgubirea pentru pagube pricinuite persoanei unuia dintre soi, ca urmare a faptei ilicite a altei persoane, constituie bun propriu. Indemnizaia de asigurare i despgubire se acord pentru a se repara pagube intim legate de persoana celui vtmat. Dac prejudiciul este strns legat de persoan, despgubirea i indemnizaia sunt bunuri proprii. f. valoarea care reprezint i nlocuiete un bun propriu sau bunul n care a trecut aceast valoare. n temeiul art. 31 lit. f din C. familiei, devin proprii: - bunul dobndit n schimbul altui bun propriu. - preul vnzrii unui bun propriu. - creana preului de vnzare a unui bun propriu. - bunul cumprat cu preul obinut din vnzarea unui bun propriu. - indemnizaia de asigurare pentru prejudiciul adus unui bun propriu. - despgubirea datorat pentru pagubele cauzate unui bun propriu. Aceste bunuri devin proprii n baza subrogaiei reale cu titlu universal. Subrogaia real presupune nlocuirea juridic a unui bun cu altul. Subrogaia i produce efectele i parial, n cazul n care un bun comun a fost reparat sau modificat cu bunuri proprii sau cnd a fost dobndit n parte cu bunuri comune i n parte cu bunuri proprii. Subrogaia este expres reglementat de lege doar n cazul bunurilor proprii. 4.7 Clasificarea unor bunuri ca fiind comune sau proprii. Veniturile din munc.

16

Remuneraia specific contractului de munc poate fi privit sub forma unui drept de crean (n cazul remuneraiei nencasate) care se stinge prin plat i sub forma unui drept real (n cazul remuneraiei ncasate). Remuneraia sub forma unui drept de crean este un bun propriu iar remuneraia ncasat este bun comun. De aceasta din urm se va ine seama la determinarea cotei-pri a fiecruia din soi din totalitatea bunurilor comune. Specific remuneraiei ncasate este i faptul c nu i se aplic ntotdeauna regulile subrogaiei reale. Astfel, cu remuneraia ncasat, care este bun comun, se pot achiziiona bunuri proprii. Sunt bunuri comune i remuneraiile ncasate n timpul cstoriei chiar dac au fost depuse la CEC, bursa dobndit de ctre unul din soi, veniturile ncasate de membrii cooperatori sau pensiile pltite de asigurrile sociale, chiar n condiiile unei perioade de contribuie anterioare cstoriei. Soluia indicat la remuneraia rezultat din raportul de munc este valabil i remuneraiei autorilor (Legea nr. 8/1996). 4.8 Alte venituri provenite din munc. Prile sociale, n relaiile dintre societatea comercial i soi, pentru capital subscris n timpul cstoriei, au ca titular soul indicat n scriptele societii. n relaiile dintre soi, prile sociale au ca titulari ambii soi dac au fost subscrise bunuri comune. 4.9 Sumele economisite i depuse la banc (inclusiv CEC). Dei n raporturile dintre banc i soi, titular al sumelor depuse este soul indicat n livret (ntruct dovada depunerii se face numai cu livretul), depunerea unor sume de bani la banc nu schimb caracterul comun sau propriu al acestora. Astfel, sumele de banibunuri comune i pstreaz acest caracter prin depunerea la banc, chiar dac n livret apare ca titular un singur so. 4.10 Construciile efectuate de soi pe terenul unuia dintre ei. Se deosebesc mai multe situaii: 1. Dac un so ridic o construcie cu mijloace-bunuri comune pe terenul celuilalt so, cu consimmntul acestuia (sau construcia este ridicat de ambii soi), construcia este bun comun iar soul-constructor dobndete drept de superficie asupra terenului. Dac constructorul nu a avut permisiunea soului, proprietar al terenului, el poate fi obligat la drmarea construciei cu plata de daune-interese sau soul, proprietar al terenului, poate deveni proprietar exclusiv al construciei invocnd accesiunea (art. 494 C. civ.). 2. Dac soul-constructor folosete mijloace proprii, devine proprietar exclusiv al construciei i superficiar al terenului numai dac are consimmntul soului, proprietar al terenului. Dac nu are acest consimmnt, este pasibil s suporte consecinele indicate n paragraful anterior pentru constructorul de rea-credin (art 494 C. civ.). 4.11 Construcii efectuate de unul din soi pe terenul-proprietate comun. Dac mijloacele sunt bunuri proprii i exist consimmntul celuilalt so, construcia va fi bun propriu iar constructorul devine i superficiar. Dac nu are consimmntul celuilalt so, i se aplic prevederile art 494 C. civil aa cum au fost detaliate anterior.

17

Dac mijloacele folosite la construcie sunt doar n parte, bunuri proprii, construcia va fi bun propriu n msura n care ncorporeaz bunuri proprii i bun comun n rest, numai dac exist consimmntul celuilalt so. 4.12 Construcii efectuate de soi pe terenul-proprietatea unui ter. n acest caz se aplic regulile accesiunii imobiliare artificiale - art. 488, art. 492-494 C. civ. Se identific urmtoarele situaii: 1. Dac soii-constructori au fost de bun-credin (au permisiunea proprietarului terenului, chiar obinut ulterior), ei devin proprietari ai construciei i superficiari asupra terenului. 2. Dac nu au permisiunea proprietarului terenului, acesta din urm poate invoca accesiunea imobiliar artificial i deveni proprietar asupra construciei cu obligaia de a plti constructorilor valoarea manoperei i a materialelor sau sporul de valoare al fondului. De asemenea, poate cere drmarea construciei i plata de daune-interese. 3. Dac proprietarul terenului nu este cunoscut sau manifest dezinteres, el nu poate fi considerat proprietarul construciei ntruct el dobndete aceast calitate n momentul n care invoc accesiunea imobiliar artificial. 4. n cazul n care terenul a fost atribuit de stat n folosin soilor pentru ridicarea locuinei, construcia este bun propriu iar dreptul de folosin asupra terenului este accesoriu fa de construcie, existnd pe durata acesteia. n ceea ce privete dreptul de folosin asupra unui asemenea teren, este bun comun sau bun parial comun i parial propriu, urmrind prin coresponden calificarea juridic a construciei. n cazul partajului locuinei comune sau numai parial comune, dreptului de folosin i se va aplica aceeai soluie ca i dreptului asupra locuinei. 4.13 Locuina construit ori cumprate cu credit. Se identific urmtoarele situaii: 1. Cnd numai o parte din rate au fost achitate n timpul cstoriei, locuina este bun comun numai n msura achitrii acestor rate. 2. Dac toate ratele au fost achitate n timpul cstoriei, locuina este bun comun. 3. Dac soii s-au neles ca o locuin construit pe numele unuia dintre ei dar cu contribuia ambilor (predarea locuinei fcndu-se anterior ncheierii cstoriei) s devin bun comun, atunci locuina respectiv dobndete acest caracter n momentul celebrrii cstoriei.

4.14 Sporul valorii imobilului proprietatea unuia dintre soi. Sporul valorii imobilului (sub form de construcii alturate, nvecinate, suprapuse sau simple mbuntiri fr s se ajung la transformarea esenial a bunului proprietate exclusiv a unuia dintre soi) nu conduce la calificarea bunului principal ca bun comun. n aceast situaie, sporul ar putea fi calificat bun comun, dac mijloacele folosite au fost comune. Dac se ajunge la o transformare esenial a bunului principal printr-un spor generat de contribuia ambilor soi, bunul principal devine un bun comun.

18

4.15 Construciile efectuate de ctre concubini. Relaiile patrimoniale dintre concubini sunt patronate de dreptul comun (dreptul civil). Aceasta deoarece statul ocrotete numai relaiile afective dintre brbat i femeie manifestate n cadrul cstoriei. n cosecin, proprietatea comun poate avea ca titulari concubinii, n cazul coachiziiei sau contribuiei comune la ridicarea unei construcii. Aceast proprietate comun este pe cote-pri i nu una devlma. n cazul n care concubinii se neleg ca o construcie ridicat prin contribuia ambilor s devin comun, atunci edificiul va dobndi caracterul de bun comun, n sensul dreptului familiei, la oficializarea cstoriei. n cazul concubinilor constructori se aplic regulile accesiunii imobiliare artificiale aa cum au fost detaliate mai sus. 4.16 Situaia unor categorii de terenuri. n cazul terenurilor dobndite prin mproprietrire (se are n vedere crearea dreptului de proprietate care nu a existat anterior n legtur cu acea persoan i, nu reconstituirea dreptului de proprietate), bunul dobndit este bun propriu, dac mproprietrirea s-a fcut doar n considerarea meritelor deosebite n munc. n celelalte cazuri de mproprietrire bunul devine comun dac este dobndit n timpul cstoriei. n cazul reconstituirii dreptului de proprietate, bunul va avea calificarea de bun propriu sau comun avut n momentul deposedrii n perioada comunist. 4.17 Dreptul de folosin asupra locuinei nchiriat. Dac contractul de nchiriere este ncheiat n timpul cstoriei, dreptul de folosin asupra locuinei este bun comun iar dac este ncheiat n afara cstoriei este bun propriu. 4.18 Bunurile cumprate cu plata preului n rate. n situaia n care contractul a fost ncheiat n afara cstoriei, bunul cumprat este bun propriu chiar dac ratele sau numai o parte dintre ele au fost achitate n timpul cstoriei. n mod corespunztor, dobndirea proprietii asupra bunului, n timpul cstoriei, atrage calificarea acestuia ca fiind bun comun, indiferent de momentul plii ratelor. 4.19 Actele de administrare, folosin i dispoziie asupra bunurilor comune. Potrivit principiului egalitii dintre soi, ei hotrsc de comun acord i n deplin egalitate cu privire la administrarea, folosina i dispoziia asupra bunurilor comune. Aceast regul este valabil i n cazul separaiei n fapt, n cazul dispariiei unuia dintre soi (chiar constatat judectorete), n cazul punerii sub curatel sau al punerii sub interdicie. n cazul celui care beneficiaz de curatel sau care este pus sub interdicie, drepturile se exercit prin intermediul curatorului, respectiv tutorelui. Potrivit art. 35 alin. 2 din C. familiei, oricare dintre soi este prezumat relativ a avea mandat tacit din partea celuilalt so n ndeplinirea actelor de administrare, folosin i dispoziie cu privire la bunurile comune. Totui, dac soii sunt desprii n fapt, aceast prezumie nu funcioneaz. De asemenea, prezumia de mandat tacit nu funcioneaz n cazul actelor de dispoziie cu privire la imobile sau a donaiilor. nclcarea limitelor mandatului tacit se sancioneaz cu nulitatea relativ, soul interesat avnd i posibilitatea aciunii n revendicare.

19

Aciunea n constatare, precum i aciunile n conservare cu privire la un bun comun pot fi introduse de unul din soi, chiar i mpotriva voinei celuilalt so, pe cnd aciunea n revendicare (act de dispoziie) poate fi introdus de unul din soi n limitele mandatului tacit. Dac persoana cstorit, declarat moart pe calea unei hotrri judectoreti, reapare, hotrrea judectoreasc este anulat iar toate actele ncheiate de cellalt so sunt considerate ca fiind ncheiate n timpul cstoriei. Capitolul V INCETAREA CASATORIEI 5.1 ncetarea cstoriei. Codul familiei n art. 37, face distincie ntre ncetarea cstoriei i desfacerea cstoriei. Astfel, n alin. 1 se precizeaz: "Cstoria nceteaz prin: a. moartea unuia din soi. b. declararea judectoreasc a morii unuia dintre soi. c. recstorirea soului celui ce fusese declarat mort". Iar alin. 2 stabilete: "Cstoria se poate desface prin divor". ncetarea cstoriei are loc de drept, pe cnd desfacerea cstoriei poate avea loc prin hotrre judectoreasc. Efectele ncetrii cstoriei se produc numai pentru viitor. 5.2 Cauzele ncetrii cstoriei. Cstoria nceteaz prin: 1. Moartea unuia dintre soi. Cstoria, fiind ncheiat intuitu personae, nceteaz prin moartea persoanei. Dei cstoria nceteaz pentru viitor, soul supravieuitor care a luat prin cstorie numele celuilalt so l menine i dup ncetarea cstoriei. De asemenea, soul supravieuitor, care nu a mplinit 18 ani, i menine capacitatea de exerciiu dobndit prin cstorie. n ceea privete comunitatea de bunuri a soilor, aceasta nceteaz odat cu moartea unuia dintre soi, soul supravieuitor avnd vocaie succesoral pentru partea din bunurile comune ce ar fi revenit soului defunct. 2. Declararea judectoreasc a morii unuia dintre soi. n acest caz, data morii este aceea stabilit prin hotrrea judectoreasc declarativ de moarte. Declararea judectoreasc a morii unuia dintre soi produce efecte asemntoare cu moartea fizic a unuia dintre soi. 3. Recstorirea soului celui ce fusese declarat mort. Cstoria nceteaz la data declarrii, pe cale judectoreasc. a morii unuia dintre soi. Prin urmare, soul supravieuitor este liber s se recstoreasc. ns n cazul n care soul declarat mort reapare i solicit anularea hotrrii declarative a morii, se disting urmtoarele situaii: a. buna-credin a celui care se recstorete nltur cauza de nulitate pentru bigamie a celei de-a doua cstorii, prima cstorie fiind desfcut n momentul oficierii celei de-a doua cstorii.

20

b. reaua-credin atrage calificarea soului care se recstorete ca bigam i-n consecin anularea celei de-a doua cstorii. Capitolul VI DESFACEREA CASATORIEI 6.1 Divorul. De regul, cstoria se ncheie pe via. Totui, art. 38 din C. familiei precizeaz c pentru motive temeinice (atunci cnd raporturile dintre soi sunt grav vtmate i continuarea cstoriei nu mai este posibil) instana judectoreasc poate desface cstoria prin divor. Divorul se poate pronuna pe baza acordului ambilor soi dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii cumulative: a. pn la data cererii de divor a trecut cel puin un an de la ncheierea cstoriei. Nerespectarea acestui termen se sancioneaz cu respingerea aciunii de divor prin acordul soilor. b. s nu existe copii minori rezultai din cstorie. Aa cum cstoria se ncheie prin consimmntul liber al viitorilor soi, tot astfel desfacerea ei prin acordul soilor trebuie s ndeplineasc aceeai condiie (art. 613 C. proc. civ.). Cererea de divor ntemeiat pe acordul prilor trebuie s fie semnat de ambii soi. Ultimele dou condiii sunt verificate de judectorul de serviciu nsrcinat cu primirea cererii de divor, care fixeaz, cu aceast ocazie, un termen de dou luni pentru judecat. La termenul de judecat, instana verific dac soii struie n desfacerea cstoriei pe baza acordului lor i, n caz afirmativ, va proceda la judecarea cererii. Dac sunt ndeplinite condiiile prevzute la art. 38, alin. 2 din C. familiei, instana va dispune desfacerea cstoriei. Hotrrea instanei este definitiv i irevocabil cu privire la soluia divorului (art. 721 alin. 4 din C. proc. civ.). 6.2 Motivele divorului. n practic au fost calificate ca motive de divor urmtoarele mprejurri: - prsirea nejustificat a domiciliului conjugal imputat prtului, - adulterul, - violena, - incompatibilitatea fiziologic, - boala incurabil a unuia dintre soi ascuns celuilalt so la ncheierea cstoriei, - lipsa nejustificat a cosimmntului la raportul sexual, - atitudinea necorespunztoare a unuia din soi manifestat prin violen fizic sau alt natur, - boala incurabil grav de care sufer unul dintre, necunoscut celuilalt so la ncheierea cstoriei, fcnd imposibil coabitarea acestora, - pedeapsa privativ de libertate a unuia dintre soi, - destrmarea vieii de familie dovedit de manifestri morale necorespunztoare, - separaia n fapt imputabil prtului. 6.3 Procedura divorului.

21

Aceast procedur i gsete reglementarea n art. 607-619 din C. de proc. civil. 1. Instana competent Competena n materie de divor aparine judectoriei n a crei raz teritorial se afl ultimul domiciliu comun al soilor. Dac soii nu au avut domiciliu comun sau dac nici unul dintre soi nu mai locuiete n raza teritorial a judectoriei n care se afl cel din urm domiciliu comun, judectoria competent este cea de la domiciliul prtului. n cazul n care prtul nu are domiciliul n ar, competena aparine judectoriei de la domiciliul reclamantului (art. 607 C. proc. civil) 2. Aciunea de divor Aciunea de divor poate fi introdus numai de ctre soi, avnd n vedere caracterul ei strict personal. Prin urmare, nici o alt persoan nu poate aciona n acest sens, nici mcar procurorul. Acesta din urm poate, cel mult, s intervin n orice faz a procesului, dac din cstorie au rezultat copii. n cazul soului alienat sau debil mintal, acesta poate introduce aciunea de divor n momentele de luciditate. Dac, ulterior i pierde luciditatea, aciunea va fi formulat de tutore. De asemenea, tutorele l reprezint i n calitate de prt. Dispariia n fapt a unuia dintre soi poate fi considerat motiv de divor. n acest caz, cererea de divor se introduce de cellalt so iar procedura de citare este ndeplinit prin afiare (art. 95 C. proc. civil). Cererea de divor va cuprinde, pe lng meniunile prevzute de lege pentru cererea de chemare n judecat, numele copiilor minori rezultai din cstorie sau care se bucur de starea legal de copii legitimi fa de ambii soi, precum i a copiilor recunoscui de acetia. Dac nu sunt copii minori se va face meniune despre aceasta. Cererea de divor va fi nsoit de copii legalizate de pe certificatul de cstorie i certificatul de natere al copiilor minori. Cererea de divor, mpreun cu nscrisurile doveditoare, se prezint personal de reclamant preedintelui judectoriei (art. 612, alin. 4, C. proc. civil). n cazul n care cererea de divor se ntemeiaz pe acordul prilor, ea va fi semnat de ambii soi. Soii vor putea conveni, atunci cnd este cazul, i asupra modului n care vor fi soluionate cererile accesorii divorului. 3. Cererea reconvenional Soul prt poate face cerere reconvenional n edin public, pn la prima zi de nfiare, cel mai trziu, pentru faptele petrecute nainte de aceast dat. Pentru faptele petrecute dup aceast dat, prtul poate face cerere reconvenional pn la nceperea dezbaterilor asupra fondului n cererea reclamantului. Cererea prtului se va face la aceeai instan i se va judeca mpreun cu cererea reclamantului (art. 608 alin. 2 C. proc. civ.). n cazul n care motivele divorului s-au ivit dup nceperea dezbaterilor la prima instan i n timp ce judecarea primei se afl n apel, cererea prtului va fi fcut direct la secia judectoriei nvestit cu judecarea apelului (art. 609 C. proc. civ.). Neintroducerea cererii n termenele menionate mai sus se sancioneaz cu decderea soului prt din dreptul de a cere divorul, cu excepia cazului cnd cererea reclamantului a fost respins i motivele divorului s-au ivit ulterior (art. 610 C. proc. civ.).

22

4. Cereri accesorii Cererea pentru pensie alimentar se va face la judectoria nvestit cu soluionarea cererii de divor, chiar dac ntre timp s-au ivit modificri cu privire la domiciliul prilor (art. 611 C. proc. civ.). Acesta este un caz de prorogare de competen care opereaz n favoarea instanei nvestit cu cererea de divor. Cererile accesorii pot avea ca obiect: stabilirea numelui pe care-l vor purta soii dup divor (art. 40 din C. familiei), stabilirea pensiei de ntreinere ntre soi (art. 41 din C. familiei), mprirea bunurilor comune (art. 36 din C. familiei), atribuirea locuinei comune, ncredinarea copiilor minor, ndeplinirea obligaiei de ntreinere fa de acetia, stabilirea celui care va administra bunurile minorului (art. 43, C. familiei). 5. Msuri provizorii De asemenea, instana poate lua pe tot cursul procesului, prin ordonan preedinial, msuri vremelnice cu privire la ncredinarea copiilor minori, la obligaia de ntreinere, la alocaia pentru copii i la folosirea locuinei (art. 6132, C. proc. civ.). Aceast posibilitate este oferit de lege inndu-se cont de rolul important pe care-l au aceste cereri n cadrul procesului de divor. Dac nici unul din soi nu solicit luarea msurilor provizorii cu privire la ncredinarea minorilor, instana le va pune din oficiu n discuia prilor. 6. Prezena prilor La judecata n prim instan, prile se vor nfia personal, cu excepia cazului n care unul dintre soi execut o pedeaps privativ de libertate, este grav bolnav, este pus sub interdicie sau are reedina n strintate. n aceste cazuri prile se vor putea nfia prin mandatar (art. 614 C. proc. civ.). Prezena reclamantului este obligatorie la judecarea fondului cauzei. Dac acesta lipsete nejustificat i se nfieaz numai prtul, cererea va fi respins ca nesusinut (art. 616 C. proc. civ.). Dac procedura de citare a soului prt a fost ndeplinit, iar acesta nu se prezint, cererea se judec conform regulilor de drept comun. Dac prtul a fcut cerere reconvenional, el este obligat s se prezinte la termenul de judecat sub sanciunea decderii, soul nemaiputnd cere divorul pentru motivele proprii avute pn atunci. n cazul n care, la judecata n prim instan, lipsesc ambele pri, cererea va fi respins ca nesusinut. Dac procedura de citare a soului prt a fost ndeplinit prin afiare, iar acesta nu s-a prezentat la primul termen de judecat, instana va cere dovezi sau va verifica dac prtul i are domiciliul la locul indicat n cerere i, dac se constat c nu domiciliaz acolo, va dispune citarea lui la domiciliu sau, dac este cazul la locul de munc (art. 6161 C. proc. civ.). n cazul divorului prin acordul prilor este absolut necesar, la judecata n prim instan, prezena ambilor soi deoarece, cu aceast ocazie, ei sunt ntrebai dac mai struie n hotrrea de a desface cstoria. n lipsa unuia dintre soi, cererea este respins. Cnd din cstorie au rezultat copii minori, va fi citat i ascultat autoritatea tutelar. Ascultarea copiilor minori n procesele de divor, n vederea ncredinrii lor, este obligatorie ncepnd cu vrsta de 10 ani (art. 42 C. fam.). Minorul va fi ascultat n

23

Camera de consiliu. Minorul nu are obligaia de a depune jurmnt dac nu a mplinit 14 ani, n acest caz fiind atenionat s spun adevrul (art. 193 alin. 10 i art. 195 C. proc. civ.) Dup cum am mai precizat, participarea procurorului, la procesele n care sunt implicai copii minori, este obligatorie. Acesta poate interveni, n aprarea intereselor minorilor, n orice faz a procesului. 7. Procedura de judecat Cererea de divor se judec n edin public. Instana va putea s dispun judecarea n camera de consiliu, dac apreciaz c prin aceasta se asigur o mai bun judecare sau administrare a probelor. n ambele cazuri hotrrea se pronun n edin public (art. 615 C. proc. civ.). Hotrrea de divor poate fi pronunat mpotriva ambilor soi, chiar dac numai unul dintre soi a fcut cerere, dac din dovezile administrate reiese vina amndurora (art. 617 alin. 1 C. proc. civ.). Hotrrea de divor nu se va motiva, dac ambele pri solicit instanei acest lucru (art. 617 alin. 2 C. proc. civ.). n cazul divorului prin acordul prilor, instana va dispune desfacerea cstoriei fr a pronuna divorul din vina unuia sau a ambilor soi (art. 617 alin. 3 C. proc. civ.). Reclamantul poate renuna la cerere n tot cursul judecii naintea instanelor de fond, chiar dac prtul se mpotrivete. Renunarea reclamantului nu are nici o influen asupra cererii formulate de prt (art. 618 alin. 1 C. proc. civ.). Cu toate acestea, reclamantul poate formula o nou cerere pentru fapte petrecute dup mpcare, putndu-se folosi i de faptele vechi (art. 618 alin. 2 C. proc. civ.). 8. Hotrrea de divor n cazul n care sunt ndeplinite condiiile legale cu privire la desfacerea cstoriei prin divor, instana pronun o hotrre n acest sens. Divorul poate fi pronunat din vina unuia sau a altuia dintre soi ori din vina amndorura. Cu toate acestea, cnd divorul este solicitat pe baza art. 38 alin. 2 din C. familiei sau pe motiv de alienaie sau debilitate mintal, instana va constata desfacerea cstoriei fr a mai pronuna divorul din vina soului prt. Conform art. 42 din C. familiei, odat cu pronunarea hotrrii de divor, n cazul n care din cstorie au rezultat copii minori, instana trebuie s stabileasc cui vor fi ncredinai acetia, pensia de ntreinere, modalitatea de exercitare a drepturilor i ndatoririlor printeti, inclusiv a dreptului de a avea legturi personale cu minorul. Hotrrea de divor va mai cuprinde, n msura n care au fcut obiectul judecii, dispoziii cu privire la: ncredinarea copiilor minori, ndeplinirea obligaiei de ntreinere fa de acetia, numele pe care-l vor purta soii dup cstorie, ndeplinirea obligaiei de ntreinere ntre soi, mprirea bunurilor comune (art. 36, C. familiei) sau a locuinei comune, stabilirea celui care va administra bunurile minorului (art. 43 C. familiei). 9. Ci de atac Hotrrea de divor, pronunat n prim instan, poate fi atacat cu apel sau recurs n termen de 30 de zile de la comunicare (art. 619 C. proc. civ.).

24

Apelul, sau dup caz, recursul reclamantului mpotriva hotrrii prin care s-a respins cererea va fi respins ca nesusinut, dac la judecat se prezint numai prtul (art. 619 alin. 2 C. proc. civ.). Apelul sau recursul prtului va fi judecat chiar dac se nfieaz numai reclamantul (art. 619 alin. 3 C. proc. civ.). Hotrrea care se pronun pe baza acordului prilor este definitiv i irevocabil n ceea ce privete divorul (art. 619 alin. 4 C. familiei). Hotrrea dat n materie de divor nu este supus revizuirii (art. 619 alin. 5 C. familiei). Competena de judecat a apelului i a recursului aparine tribunalului, respectiv Curii de apel. 10. Efectele hotrrii de divor Cstoria este desfcut din ziua cnd hotrrea de divor a rmas irevocabil (art. 39 alin. 1, C. familiei). Hotrrea rmas irevocabil, va fi comunicat serviciului de stare civil pentru a face meniunea pe marginea actului de cstorie. Dac n timpul procesului de divor unul din soi decedeaz, cstoria nceteaz iar aciunea de divor se stinge. n timpul procesului de divor, inclusiv n faa instanei de apel sau de recurs, soii se pot mpca iar aciunea de divor se stinge. Reclamantul va putea intenta o nou cerere de divor pentru fapte petrecute dup mpcare dar se va putea folosi i de fapte vechi (art. 618 alin. 2).

6.4 Efectele divortului A. Relaiile personale dintre soi. Aceste efecte privesc: calitatea de so, obligaia de sprijin moral reciproc, obligaia de fidelitate, numele pe care-l vor purta soii dup divor, capacitatea de exerciiu. Efectele divorului opereaz numai pentru viitor, nu i pentru trecut. Prin urmare, fiecare so divorat se poate recstori att cu fostul so, ct i cu o alt persoana. ncetnd calitatea de so, nceteaz obligaia de sprijin moral reciproc, precum i obligaia de fidelitate. Ca atare, nu mai poate fi svrit infraciunea de adulter. n ceea ce privete numele pe care-l vor purta soii dup divor, C. familiei, n art. 40 alin. 3, precizeaz c fiecare dintre fotii soi redobndete numele avut nainte de ncheierea cstoriei. Cu toate acestea, exist posibilitatea meninerii numelui purtat n timpul cstoriei i dup desfacerea acesteia prin divor. De exemplu, n cazul n care unul dintre fotii soi a devenit cunoscut sub numele purtat n timpul cstoriei ca artist, scriitor, avocat, om de afaceri etc. n acest sens, soii se pot nvoi ca acela dintre ei care a purtat n timpul cstoriei numele de familie al celuilalt so, s pstreze acest nume i dup desfacerea cstoriei (art. 40 alin. 1 din C. fam.).

25

Instana de judecat va lua cunotin de aceast nvoial prin hotrrea de divor. Dac soii nu se neleg n aceast privin, instana de judecat poate, pentru motive temeinice, s ncuviineze pe soul respectiv s-i menin numele luat la ncheierea cstoriei (art. 40 alin. 2 din C. fam.). n practic s-a ajuns la concluzia c prin motive temeinice urmeaz s se neleag orice interes care ar fi vtmat prin schimbarea numelui purtat de so n timpul cstoriei, interes care poate fi nu numai de ordin moral, dar i material. Spre exemplu, ncredinarea copilului, cu ocazia divorului, mamei pentru cretere i educare constituie un motiv temeinic pentru ca instana s ncuviineze pstrarea de ctre aceasta, dup divor, a numelui din timpul cstoriei, chiar dac nu exist nelegere n acest sens ntre soi. n cazul n care divorul are loc mai nainte de mplinirea vrstei de 18 ani de ctre unul dintre soi, capacitatea deplin de exerciiu dobndit prin ncheierea cstoriei de ctre acel so nu se pierde. De asemenea, divorul nu are nici o influen asupra ceteniei (art. 4 din Legea nr. 21/1991 privind cetenia romn). B. Impartirea bunurilor comune. Potrivit art. 36 alin. 1 din Codul familiei, bunurile comune se mpart ntre soi potrivit nvoielii lor. Dac soii nu se neleg asupra mpririi bunurilor comune, va hotr instana. mprirea bunurilor comune prin nvoiala prilor. Convenia care consacr nvoiala prilor poate interveni nainte de intentarea aciunii (forma notarial, care are efect sub rezerva desfacerii cstoriei), n timpul procesului de divor (prin declaraie verbal n faa instanei consemnat n ncheierea de edin, precum i prin form notarial), dup rmnerea definitiv a hotrrii de divor sau dup nregistrarea hotrrii de divor pe margine actului de cstorie. Prin nvoiala soilor pot fi determinate, n natur, bunurile care urmeaz s revin fiecruia dintre ei. De asemenea, nvoiala poate avea ca obiect stabilirea drepturilor fiecrui so asupra unei cote-pri din bunurile comune. nvoiala soilor poate interveni cu privire la toate bunurile comune sau numai cu privire la o parte dintre acestea. n ceea ce privete forma pe care o mbrac nvoiala soilor, se vor aplica regulile din dreptul comun referitoare la actele juridice. mprirea bunurilor comune prin hotrre judectoreasc. Dup cum am mai precizat, n cazul n care soii nu se neleg cu privire la mprirea bunurilor comune, va hotr instana judectoreasc pe baza cererii formulate de unul din soi. Cererea cu privire la mprirea bunurilor comune poate fi introdus dup desfacerea cstoriei, prin divor, pe calea unei aciuni principale, o dat cu aciunea de divor sau n orice alt moment dup aceea pe calea unei aciuni accesorii sau incidentale (art. 17 C. proc. civ.). Pentru a stabili cota ce se cuvine fiecrui so cu privire la bunurile comune, instana poate utiliza dou criterii. Primul criteriu este acela al mpririi bunurilor comune n mod egal ntre soi i are la baz principiul egalitii dintre brbat i femeie.

26

Al doilea criteriu este acela al contribuiei soilor la dobndirea i conservarea bunurilor comune. ntruct Codul familiei nu conine o dispoziie expres n acest sens, acest fapt a permis literaturii i practicii juridice s se pronune cu privire la cel de-al doilea criteriu. Numai n cazul n care nu se poate determina contribuia fiecrui so la dobndirea bunurilor comune, instana poate mpri bunurile comune n mod egal. Contribuia soilor la dobndirea bunurilor comune poate fi dovedit prin orice mijloc de prob. Procedura partajului este reglementat de art. 6731-art. 67314 din C. de proc. civil. Competena de judecat a cererii de mprire a bunurilor comune aparine instanei nvestit cu soluionarea cererii de divor, dac mprirea se face n cadrul procesului de divor. Dac mprirea se face dup divor, pe cale principal, instana competent este determinat conform dreptului comun n materie de competen. Aciunea privind mprirea bunurilor comune este imprescriptibil. Cererea de chemare n judecat va meniona numele soului prt, bunurile supuse mprelii, evaluarea lor, locul unde se afl acestea, persoanele care le dein sau le administreaz (art. 6733 din C. proc. civ.). Instana va hotr, n primul rnd, potrivit nvoielii prilor, chiar dac aceasta privete numai o parte din bunuri. Dac prile nu se nvoiesc, instana este cea care va proceda la mprirea bunurilor. mpreala se va face, n natur, cu plata eventual a unei sulte. Dac instana are nevoie de operaiuni de msurtoare sau evaluare, pentru care nu are date suficiente, va dispune efectuarea unei expertize (art. 6736 din C. proc. civ.). Loturile propuse spre atribuire vor fi menionate ntr-o ncheiere. Dac dup pronunarea ncheierii se descoper i alte bunuri n legtur cu care nu a avut loc o dezbatere contradictorie, instana va pronuna o nou ncheiere (art. 6737 din C. proc. civ.). La formarea i atribuirea loturilor se va avea n vedere contribuia fiecrui so la dobndirea bunurilor, natura bunurilor, domiciliul i ocupaia soilor, acordul lor, mrimea cotei-pri a fiecruia, eventuale construcii sau mbuntiri fcute de un so cu acordul celuilalt (art. 6739 din C. proc. civ.). n cazul n care mpreala n natur nu este posibil sau ar cauza pierderi economice, instana l poate atribui provizoriu unuia dintre soi, stabilind termenul n care trebuie pltit sult celuilalt so (art. 67310 din C. proc. civ.). Plata la termen a sultei d posibilitatea instanei de atribuire definitiv a bunului. Dimpotriv, n caz de neplat la termen, instana poate atribui bunul celuilalt so sau poate dispune vinderea lui la licitaie. Pentru motive temeinice, instana poate atribui definitiv, prin hotrre asupra fondului, bunul unuia din soi, stabilind cu aceast ocazie i sulta. n cazul imposibilitii de partajare a bunurilor, refuzului fiecruia dintre soi de a cere atribuirea bunului, precum i n ipoteza neplii sultei, se poate recurge la vnzarea acestora la licitaie (art. 67311 din C. proc. civ.). Vnzarea se poate face prin bun-nvoial, n termenul stabilit de instan (care nu poate depi 6 luni) sau prin intermediul executorului judectoresc (art. 67311 alin. 2 din C. proc. civ.).

27

Preul obinut se va mpri ntre soi. Instana judectoreasc poate dispune luarea unor msuri de conservare pn la soluionarea cererii de divor. De exemplu, numirea unui sechestru judiciar n cazul n care exist pericolul nstrinrii sau deteriorrii unei pri din bunuri de ctre unul din soi n detrimentul celuilalt so. Bunurile supuse mpririi devin bunuri proprii la data desfacerii cstoriei. n sprijinul acestei opinii sunt aduse urmtoarele argumente: a. bunurile dobndite dup data desfacerii cstoriei de oricare dintre fotii soi, sunt bunuri proprii; b. prezumia legal de mandat tacit nu mai poate funciona dup desfacerea cstoriei; c. obligaiile asumate de fotii soi nu mai pot fi considerate comune. Proprietatea devlma continu s subziste i dup desfacerea cstoriei prin divor pn la data mpririi bunurilor comune. C. Relaiile patrimoniale dintre soi. Ca urmare a ncetrii calitii de so, nceteaz obligaia de a contribui la cheltuielile familiei, precum i obligaia de sprijin material. n ciuda acestui fapt, n anumite condiii, obligaia legal de ntreinere subzist. Este cazul soului vinovat de desfacerea cstoriei, obligat la ntreinerea celuilalt so aflat n stare de nevoie. Aceast obligaie subzist pn la recstorirea soului aflat n stare de nevoie sau pn la ncetarea acestei situaii. Locuina comun care se afl n coproprietatea soilor va face obiectul partajului. Se va avea n vedere procedura partajului indicat mai sus, acordndu-se prioritate soului cruia i s-au ncredinat copiii. n cazul n care soii erau chiriai, drept locativ au ambii soi, chiar dac numai unul dintre ei este parte n contractul de nchiriere. Acest drept l au i descendenii, respectiv ascendenii prin simpla locuire cu titularul contractul (art. 27, lit. a i b din Legea nr. 114/1996). Alte persoane dobndesc drepturi locative numai n msura n care locuiesc cu titularul i sunt stipulai n contract. n cazul divorului, unul din soi (care poate fi chiar titularul) poate prsi locuina comun fr a afecta drepturile locative ale celorlali. Dac soii nu se neleg, locuina va fi atribuit de instan soului cruia i s-au ncredinat copiii iar, n lipsa acestora, soului care a obinut divorul. D. Relaiile personale dintre prini i copiii minori. Aceste efecte au n vedere, n primul rnd, ncredinarea copiilor minori. n acest sens, art. 42 alin. 1 din C. familiei menioneaz c instana de judecat trebuie s se pronune prin hotrrea de divor i asupra ncredinrii copiilor minori, innd cont de interesul acestora. Doctrina a identificat o serie de factori n funcie de care se determin interesul copiilor minori: posibilitile materiale ale prinilor, vrsta copilului, comportarea prinilor fa de copil nainte de divor, legturile de afeciune stabilite ntre copil i familie, sexul copilului, starea sntii lui, serviciul pe care-l au soii etc. (Ion P. Filipescu, Tratat de dreptul familiei). Instana se va pronuna cu privire la ncredinarea copiilor minori indiferent c a fost fcut sau nu cerere expres n acest sens de unul dintre prini. Pentru a se pronuna n privina copiilor minori, instana va asculta prinii, autoritatea tutelar i pe copiii care au mplinit vrsta de 10 ani (art. 42 alin. 1 C. familiei).

28

n practica i literatura de specialitate s-a decis c, n procesele de divor unde exist copii minori, participarea autoritii tutelare la dezbateri nu este obligatorie fiind suficient expunerea n scris a punctului sau de vedere. Acesta nu este obligatoriu pentru instan fiind doar consultativ. Opinia autoritii tutelare are la baz o anchet social. Copilul minor va fi ascultat n camera de chibzuire. Dac instana consider necesar, ea va asculta copilul fr ca prile sau alte persoane s fie prezente (art. 144 1 din C. de proc. civ.). Participarea procurorului la cauzele n care sunt implicai copii minori este obligatorie. ncredinarea copilului minor poate fi rezultatul nelegerii dintre prinii acestuia, nelegere consfinit de instana de judecat (art. 42 alin. 4 din C. familiei). Pentru motive temeinice, copiii pot fi ncredinai unor rude ori altor persoane, cu consimmntul acestora, sau unor instituii de ocrotire (art. 42 alin. 2 din C. familiei). Printele divorat, cruia i s-a ncredinat copilul, exercit cu privire la acesta drepturile printeti (art. 43 alin. 1 C. familiei). Printele divorat, cruia nu i s-a ncredinat copilul, pstreaz dreptul de a avea legturi personale cu acesta, precum i de a veghea la creterea, educarea, nvtura i pregtirea lui profesional (art. 43 alin. 3 C. familiei). Modalitile prin care poate fi exercitat acest drept pot fi urmtoarele: vizitarea copilului la locuina printelui cruia acesta i-a fost ncredinat, lsarea copilului n vizit la locuina printelui cruia nu i s-a ncredinat, vizitarea copilului la coal, petrecerea vacanelor colare la ambii prini. Cnd copilul a fost ncredinat unei alte persoane sau instituii de ocrotire, instana judectoreasc va stabili care dintre prini va exercita dreptul de a-i administra bunurile i de a-l reprezenta sau de a-i ncuviina actele. Persoana sau instituia de ocrotire creia i s-a ncredinat copilul va avea fa de acesta numai drepturile i ndatoririle ce revin prinilor privitor la persoana copilului (art. 43 alin. 2 C. familiei). n cazul schimbrii mprejurrilor avute n vedere la ncredinarea copilului minor, instana judectoreasc poate modifica msurile cu privire la drepturile i obligaiile personale i patrimoniale dintre prinii divorai i copii. Aceast modificare intervenit cu privire la persoana copilului minor trebuie s fie temeinic motivat. De exemplu, rmnerea copilului minor la acel printe ar putea avea drept consecin periclitarea dezvoltrii lui fizice i morale. Modificarea msurilor luate se face cu respectarea dispoziiilor art. 42, alin. 1 i 2 din C. familiei.

Capitolul VII RUDENIA SI AFINITATEA

7.1 Noiune. Aa cum rezult din art. 45 alin. 1 din C. familiei rudenia reprezint legtura bazat pe descendena unei persoane dintr-o alt persoan sau pe faptul c mai multe persoane au un ascendent comun. 7.2 Formele rudeniei. 1. Rudenia n linie dreapt Rudenia n linie dreapt este legtura bazat pe descendena direct (de exemplu, prini - copii) sau indirect (de exemplu, bunici - nepoi) a unei persoane din alta. La rndul ei rudenia n linie dreapt poate fi ascendent i descendent.

29

a) Rudenia ascendent este aceea care face legtura dintre o persoan i cei din care coboar (de exemplu, copil din prini, bunici, strbunici etc). b) Rudenia descendent creeaz legtura dintre o persoan i cei care coboar din ea (de exemplu, prini-copil, nepot de copil, etc). 2. Rudenia n linie colateral Rudenia n linie colateral se bazeaz pe faptul c mai multe persoane au un ascendent comun. De exemplu, fraii ntre ei, verii primari ntre ei. Fraii pot fi: - buni: cnd au aceeai prini; - cosngeni: cnd au tat comun; - uterini: cnd au aceeai mam. 3. Rudenia din cstorie Rudenia ntemeiat pe filiaia din cstorie poart denumirea de rudenie din cstorie. La rndul ei, filiaia din cstorie definete acea situaie n care concepia sau naterea unei persoane are loc n timpul cstoriei prinilor si. 4. Rudenia din afara cstoriei n schimb, rudenia care are la baz filiaia din afara cstoriei (concepia sau naterea unei persoane are loc fr ca prinii acesteia s fie cstorii) poart denumirea de rudenie din afara cstoriei. Indiferent c rudenia este din cstorie sau din afara cstoriei, ambele beneficiaz de acelai regim de ocrotire. Acest lucru este confirmat de art. 63 din C. familiei, care precizeaz: copilul din afara cstoriei a crui filiaie a fost stabilit are fa de printele su i rudele acestuia, aceeai situaie legal ca a copilului din cstorie. De asemenea, art. 48 alin. 3 din Constituie menioneaz: copiii din afara cstoriei sunt egali n faa legii cu cei din cstorie.

7.3 Gradul de rudenie. Instrumentul juridic prin intermediul cruia se msoar distana ntre rude poart denumirea de grad de rudenie. Gradul de rudenie se stabilete n mod diferit n funcie de linia de rudenie. Conform art. 46 din C. familiei, la rudenia n linie dreapt, gradul de rudenie se socotete dup numrul naterilor. Astfel, fiul i tatl sunt rude de gradul I iar nepotul de fiu i bunicul sunt rude de gradul II. La rudenia n linie colateral, gradul de rudenie se stabilete dup numrul naterilor, urcnd de la una dintre rude pn la ascendentul comun i cobornd de la acesta pn la cealalt rud. Astfel, fraii sunt rude de gradul al doilea, unchiul i nepotul sunt rude de gradul al treilea, verii primari n gradul al patrulea. Trebuie remarcat faptul c pe linie colateral nu exist rude de gradul I. 7.4 ntinderea rudeniei.

30

n general, relaiile de rudenie sunt relevante doar n msura n care determin efecte n plan juridic. De exemplu, art. 6 din C. familiei precizeaz c este oprit cstoria ntre rude pn la gradul patru inclusiv. De asemenea, nu pot fi ascultai, ca martori, ntr-un proces rudele pn la gradul trei inclusiv (art. 189 C. proc. civ.) sau, n caz de divor, copiii pot fi ncredinai unor rude (art. 42 C. fam.), nespecificndu-se gradul de rudenie al acestora. 7.5 Dovada rudeniei. n funcie de interesul urmrit prin dovedirea rudeniei, mijloacele de prob sunt diferite. Actele de stare civil constituie mijloace de prob dac se urmresc efecte de stare civil. n ciuda acestui fapt, starea civil poate fi dovedit prin orice mijloc de prob n urmtoarele cazuri: - cnd dovada filiaiei fa de mam nu se poate face prin nscrisul constatator al naterii sau cnd se contest realitatea celor cuprinse n certificatul constatator al naterii, n privina filiaiei fa de mam (art. 50 C. fam.). - cnd reconstituirea sau ntocmirea actelor de stare civil se face, la cerere, pe motiv c registrele de stare civil au fost pierdute sau distruse, de exemplu (art. 52-54 Legea nr. 119/1996 privind actele de stare civil). n cazul n care prin dovedirea rudeniei se urmresc interese patrimoniale, n practic s-a stabilit c se poate apela i la alte mijloace de prob dect actele de stare civil, cu condiia ca aceste probe s nu fie contrare certificatelor de stare civil prezentate. Atunci cnd incidena unor dispoziii legale este condiionat de existena calitii de rud, dovada acesteia poate fi fcut prin orice mijloc de prob. De exemplu, ncredinarea copiilor din cstorie, n cazul divorului, unor rude (art. 42 C. fam.); opoziia la cstorie, ntemeiat pe rudenie (art. 6 i 7 C. fam.); recuzarea judectorilor sau experilor pe motiv de rudenie (art. 27, 28, 204 din C. proc. civ.), n materie de societi comerciale, cu privire la condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc magistraii i controlorii financiari de la Curtea de Conturi; n materia strmutrii proceselor; stabilirea obligaiei de ntreinere ntre rudele prevzute de art. 86 alin. 1 din C. fam.; aprobarea de ctre autoritatea tutelar a plii creanelor pe care le au fa de minor, tutorele, soul, o rud n linie dreapt sau fraii ori surorile tutorelui (art. 126 din C. fam.); instituirea curatelei la cererea celor ndreptii, a rudelor, spre exemplu (art. 154 din C. fam.); nlturarea martorilor propui spre ascultare, pe motiv de rudenie.

7.5 Afinitatea. Afinitatea sau aliana reprezint legtura dintre so i rudele celuilalt so (de exemplu legtura dintre cumnai ori cea dintre socrii i ginere sau nor). Afinitatea nu exist ntre rudele unui so i rudele celuilalt so. Afinitatea exist numai n cazul cstoriei i a rudeniei stabilit legal. Prin urmare, afinitatea ia sfrit la ncetarea cstoriei sau a adopiei. Concubinajul nu st la baza afinitii.

31

Afinitatea dureaz atta vreme ct exist cstoria sau rudenia. Uneori efectele afinitii se ntind dincolo de limitele existenei acesteia (de exemplu, n cazul recuzrii judectorilor - foti soi). n privina felurilor i gradului afinitii, se aplic, prin asemnare, regulile de la rudenia fireasc. Dovada afinitii se face probnd rudenia sau cstoria. Efectele afinitii sunt evidente, spre exemplu, n materia nedemnitii succesorale, recuzrii judectorilor, strmutrii proceselor, n materia martorilor.

Capitolul VIII FILIATIA FIREASCA

8.1 Definiia filiaiei. Doctrina a identificat dou sensuri ale noiunii de filiaia: n sens larg, filiaia desemneaz un ir nentrerupt de nateri care leag o persoan de un strmo al ei. n sens restrns, filiaia este raportul de descenden dintre un copil i fiecare dintre prinii si. 8.2 Felurile filiaiei. Filiaia este de dou feluri: - filiaia fa de mam sau maternitate - filiaia fa de tat sau paternitatea Fiecare dintre acestea poate fi din cstorie sau din afara cstoriei. Filiaia din cstorie definete acea situaie n care conceperea sau naterea unei persoane are loc n timpul cstoriei prinilor si. n cazul filiaiei din afara cstoriei, concepia sau naterea unei persoane are loc fr ca prinii acesteia s fie cstorii. 8.3 Filiaia fa de mam (maternitatea). Legtura juridic dintre un copil i mama sa poart denumirea de maternitate sau filiaie fa de mam. Filiaia fa de mam presupune existena urmtoarelor elemente: - faptul naterii copilului; - identitatea acestuia cu cel despre a crui filiaie este vorba.

8.4 Dovada filiatiei: Certificatul de natere.

Dovada filiaiei fa de mam se face prin certificatul de natere. Aa cum precizeaz art. 47 alin. 1 din C. familiei, filiaia fa de mam rezult din faptul naterii. Acest fapt presupune dovedirea celor dou elemente ale filiaiei fa de mam, i anume: faptul naterii copilului, precum i identitatea acestuia cu cel despre a crui filiaie este vorba. 8.5 Concordana certificatului de natere cu posesia de stat.

32

Posesia de stat sau folosirea strii civile este definit n doctrin ca fiind starea de fapt din care rezult c un copil este al unei anumite femei. Conform art. 51 din C. familiei, starea civil care rezult din certificatul de natere i folosirea strii civile conforme cu acest certificat nu pot fi contestate nici de copil, nici de o alt persoan. Existena acestei concordane ntre certificatul de natere i posesia de stat instituie o prezumie absolut n ceea ce privete starea civil astfel dovedit. Problema stabilirii filiaiei fa de mam poate fi ridicat n urmtoarele cazuri: a. cnd nu exist concordan ntre posesia de stat i certificatul de natere al copilului; b. cnd copilul nu are nici certificat de natere, nici posesie de stat; c. cnd copilul are certificat de natere dar nu are posesie de stat. n aceste situaii, copilul are la ndemn o aciune n justiie pentru dovedirea filiaiei fa de mam, dup cum orice persoan interesat poate contesta starea civil artat de certificatul de natere. De asemenea, mama i poate recunoate la rndul ei copilul, n cazul n care acestuia i lipsete att certificatul de natere, ct i posesia de stat. 8.6 Recunoaterea filiaiei fa de mam. Recunoaterea filiaiei fa de mam desemneaz actul prin care o femeie declar legtura de filiaie dintre ea i un copil despre care pretinde c este al su. Caracterele recunoaterii sunt urmtoarele: a. recunoaterea este un act declarativ de filiaie; Prin recunoaterea filiaiei nu se creeaz o situaie juridic nou, ci se confirm o stare deja existent. Recunoaterea produce efecte retroactiv i fa de toat lumea. b. recunoaterea este un act irevocabil; Aa cum rezult din art. 48 alin. 3 C. familiei, recunoaterea filiaiei este irevocabil, chiar i atunci cnd se face prin testament. c. recunoaterea este un act personal, n sensul c nu poate fi realizat dect de ctre mam sau cel mult de ctre mandatar cu procur special i autentic d. recunoaterea este un act unilateral deoarece produce efecte juridice numai prin exprimarea voinei de ctre mam. De aici rezult, implicit, c nu este necesar consimmntul persoanei n favoarea creia se face recunoaterea. e. recunoaterea se face numai prin formele limitative prevzute de lege. Pentru valabilitatea recunoaterii de maternitate, este necesar ca mama s aib discernmnt n momentul recunoaterii. Potrivit art. 48 alin. 1 din C. fam. prevede c recunoaterea filiaiei fa de mam poate interveni n urmtoarele cazuri: - cnd naterea nu a fost nregistrat n registrul de stare civil; exist mai multe motive pentru care naterea nu a fost nregistrat. Astfel, fie nu au fost registre de stare civil, fie nregistrarea naterii a fost omis dei au existat registre de stare civil. - cnd copilul a fost trecut n registrul strii civile ca nscut din prini necunoscui (art. 22 din Legea nr. 119/1996 privind actele de stare civil). 8.7 Formele recunoaterii. Recunoaterea filiaiei fa de mam se poate face ntr-una din urmtoarele forme, prevzute de art. 48 alin. 2 din C. familiei: - prin declaraie la serviciul de stare civil; Dei recunoaterea maternitii poate fi fcut la orice serviciu de stare civil, art. 17 din Legea nr. 119/1996 prevede c

33

nregistrarea acesteia se face la autoritatea administraiei publice n a crei raz teritorial s-a nscut copilul. - prin nscris autentic; Filiaia fa de mam poate fi recunoscut fie printr-un act autentic ntocmit n faa notarului (conform Legii nr. 35/1995 privind activitatea notarial), fie printr-o declaraie dat n faa instanelor judectoreti (de exemplu, recunoaterea la interogator fcut n cadrul unui proces). - prin testament. Recunoaterea se poate face prin oricare din formele testamentului prevzute de lege: autentic, olograf, mistic, testament n form special (art. 868-886 C. civil). Dei testamentul este esenialmente revocabil, art. 48 alin. 3 din C. familiei precizeaz c recunoaterea fcut, chiar prin testament, nu se poate revoca. 8.8 nscrierea recunoaterii. Recunoaterea se nscrie prin meniune pe marginea actului de natere al persoanei a crei maternitate a fost recunoscut (art. 44 din Legea nr. 119/1996 privind actele de stare civil). nscrierea meniunii de stabilire a filiaiei pe actul de natere se face din oficiu sau la cererea celui interesat (art. 75 din Metodologia privind actele de stare civil). Actele, pe baza crora se face aceast nscriere, sunt: - declaraia de recunoatere a filiaiei fa de mam dat n faa ofierului de stare civil; - nscrisul autentic de recunoatere a maternitii; - testamentul prin care se face recunoaterea maternitii; - hotrrea judectoreasc definitiv i irevocabil (art. 75 din Metodologia privind actele de stare civil). Declaraia de recunoatere a unui copil din afara cstoriei, autentificat, se poate depune la oricare primrie, care o va trimite la primria unde este pstrat actul de natere al celui recunoscut, pentru a se face meniunea de recunoatere pe marginea actului respectiv (art. 75 alin. 2 din Metodologia privind actele de stare civil). Dac recunoaterea se face prin testament, persoana interesat depune la primria de la domiciliul su o copie legalizat, n extras a testamentului. Dispoziiile alineatului precedent se aplic n mod corespunztor (art. 75 alin. 3 din Metodologia privind actele de stare civil). nscrierea meniunii de recunoatere a maternitii poate fi operat i din oficiu, avnd la baz comunicarea biroului notarial care a efectuat autentificarea declaraiei sau a testamentului (art. 75 alin. 4 din Metodologia privind actele civile). nscrierea hotrrii judectoreti, definitive i irevocabile, privind stabilirea maternitii se face, la cererea persoanelor interesate, prin meniune pe marginea actului de natere al titularului acestuia (art. 77 alin. 1 din Metodologia privind actele de stare civil). Dac ulterior recunoaterii, prin hotrre definitiv i irevocabil, se ncuviineaz purtarea numelui de familiei al mamei, meniunea se nscrie i pe actul de natere al copilului (art. 77 alin. 2 din Metodologia privind actele de stare civil) Dup operarea meniunii de recunoatere a maternitii, se retrage certificatul de natere i se elibereaz alt certificat, cu noile date de stare civil (art. 77 alin. 3 din Metodologia privind actele de stare civil). 8.9 Contestarea recunoaterii.

34

Recunoaterea care nu corespunde adevrului poate fi contestat, oricnd, de orice persoan interesat (art. 49 C. familiei). Prin urmare, aciunea n contestarea recunoaterii de maternitate poate fi introdus chiar i de ctre mama care a fcut recunoaterea, precum i de procuror (art. 47 Decretul nr. 32/1954; art. 45 C. pr. civ.). Aciunea n contestarea recunoaterii de maternitate are ca efect nlturarea legturii de filiaie pe care o instituise acea recunoatere. 8.10 Nulitatea recunoaterii. Sanciunea care intervine n cazul n care recunoaterea de maternitate s-a fcut cu nerespectarea condiiilor de fond sau de form prevzute de lege este nulitatea absolut sau relativ, dup caz. De exemplu, cnd recunoaterea este fcut de o alt persoan dect mama, cnd aceasta nu este fcut cu respectarea condiiilor de form prevzute de lege (declaraie la serviciul de stare civil, nscris autentic sau testament), sanciunea este nulitatea absolut. 8.11 Stabilirea maternitii pe cale judectoreasc. Conform art. 50 din Codul familiei, n cazul n care filiaia fa de mam nu poate fi dovedit prin certificatul constatator al naterii ori n cazul n care se constat realitatea celor cuprinse n certificatul constatator al naterii, aceasta se poate stabili pe cale judectoreasc, prin orice mijloc de prob. Pornind de la acest text legal, putem concluziona c aciunea n justiie pentru stabilirea filiaiei fa de mam poate fi introdus n urmtoarele cazuri: a. cnd din orice mprejurare, dovada filiaiei fa de mam nu se poate face prin certificat constatator al naterii. b. cnd datele din certificatul de natere nu corespund realitii. Aciunea pentru stabilirea filiaiei fa de mam aparine numai copilului; n cazul n care copilul este minor sau este pus sub interdicie, aciunea pentru stabilirea filiaiei fa de mam poate fi pornit de reprezentantul su legal (art. 52 alin. 1). Dreptul de a porni aciunea pentru stabilirea filiaiei fa de mam nu trece asupra motenitorilor copilului, dar ei pot continua aciunea nceput de acesta (art. 52 alin. 2). Aciunea pentru stabilirea filiaiei fa de mam poate fi pornit mpotriva pretinsei mame, iar dup moartea acesteia motenitorilor pretinsei mame (art. 52 alin. 3). Aciunea n stabilirea filiaiei fa de mam nu se prescrie n timpul vieii copilului (art. 52 alin. 4). Pe baza hotrrii judectoreti rmase definitiv se face meniune pe marginea actului de natere al persoanei respective (art. 44 i art. 45 din Legea nr. 119/1996). Hotrrile judectoreti privind ntocmirea, reconstituirea, anularea, rectificarea sau completarea actelor de stare civil sunt opozabile terilor. Ele pot fi combtute prin proba contrar (art. 23 Decretul nr. 31/1954 i art. 44 i 45 din Legea nr. 119/1996). 8.12 Filiaia fa de tat (paternitatea). Filiaia fa de tat sau paternitatea desemneaz legtura juridic dintre un copil i tatl su. Paternitatea poate fi:

35

a. din cstorie; b. din afara cstoriei. n mod corelativ, copilul poate fi: a. din cstorie; Potrivit art. 53 din C. familiei, copilul nscut n timpul cstoriei are ca tat pe soul mamei. Copilul nscut n timpul cstoriei lovite de nulitate absolut sau relativ este considerat din cstorie (art. 23 alin. 2 din C. familiei). Tot astfel, copilul nscut dup desfacerea, declararea nulitii sau anularea cstoriei are ca tat pe fostul so al mamei, dac a fost conceput n timpul cstoriei i naterea a avut loc nainte ca mama s fi intrat ntr-o nou cstorie. b. din afara cstoriei. Copilul din afara cstoriei este acela conceput i nscut n afara cstoriei (art. 57 din C. familiei). A. Paternitatea din casatorie 1.Prezumia de paternitate. Instrumentul juridic cu ajutorul cruia se stabilete paternitatea din cstorie l reprezint prezumia de paternitate. Pentru a funciona aceast prezumie trebuie s se stabileasc filiaia fa de mam i cstoria acesteia la data naterii sau concepiei copilului. Prin urmare, la temelia prezumiei de paternitate st faptul naterii sau al conceperii copilului n timpul cstoriei. Prezumia de paternitate opereaz n favoarea copilului din cstorie n condiiile prevzute de art. 53 din C. familiei. Meniunile din certificatul de natere al copilului nu influeneaz n vreun fel prezumia de paternitate, aceasta acionnd independent. 2. Timpul legal al conceperii copilului. Din art. 61 C. familiei reiese c perioada cuprins ntre a 300-a zi i a 180-a zi dinaintea naterii copilului constituie timpul legal al concepiei. Prin aceast dispoziie legal se instituie o prezumie absolut cu privire la acest termen, n sensul c nu se poate dovedi c durata gestaiei a fost mai mica de 180 de zile sau mai mare de 300 de zile. 3. Tgduirea paternitii din cstorie. Prezumia de paternitate este o prezumie relativ ceea ce nsemn c poate fi combtut prin proba contrar. Aciunea prin intermediul creia poate fi rsturnat aceast prezumie poart denumirea de aciune n tgduirea paternitii din cstorie. Paternitatea poate fi tgduit, dac este cu neputin ca soul mamei s fie tatl copilului.

36

Potrivit art.54 C.fam.2, aciunea n tgduirea paternitii poate fi pornit de oricare dintre soi, precum i de ctre copil; ea poate fi continuat de motenitori. Aciunea se introduce de ctre soul mamei mpotriva copilului; dac acesta este decedat, aciunea se pornete mpotriva mamei sale. Mama sau copilul introduce aciunea mpotriva soului mamei; dac acesta este decedat, aciunea se pornete mpotriva motenitorilor lui. Dac titularul aciunii este pus sub interdicie, aciunea va putea fi pornit de tutore. Mama copilului va fi citat n toate cazurile n care nu formuleaz ea nsi aciunea. Potrivit art.55 C.fam.3 aciunea n tgduirea paternitii se prescrie n termen de 3 ani de la data naterii copilului. Pentru soul mamei, termenul curge de la data la care a luat cunotin de naterea copilului. Dac aciunea nu a fost introdus n timpul minoritii copilului, acesta o poate porni ntr-un termen de 3 ani de la data majoratului su. Reclamantul poate fi repus n termen, n condiiile legii." Aciunea n tgduirea paternitii poate fi dovedit prin orice mijloc de prob. Pentru a produce efecte juridice, nu este suficient introducerea aciunii n tgduirea paternitii, aceasta trebuind s fie i admis. Ca urmare a admiterii aciunii n tgduirea paternitii, copilul devine din afara cstoriei. De asemenea, admiterea aciunii n tgduirea paternitii produce o serie de alte efecte referitoare la: a. numele copilului; n ceea ce privete numele pe care l va purta copilul, C. familiei (art. 64 alin. 1) precizeaz c acesta va dobndi numele de familie al aceluia dintre prinii fa de care i-a stabilit mai nti filiaia (de regul, fa de mam). n cazul n care filiaia a fost stabilit ulterior i fa de cellalt printe, instana judectoreasc va putea ncuviina copilului s poarte numele acestuia din urm (art. 64 alin. 2 din C. familiei). Dac se tgduiete paternitatea unui copil recunoscut n acelai timp de ambii prini (conflict de paternitate), acesta va lua numele de familie al unuia dintre ei sau numele lor reunite. n acest caz, numele copilului se va putea stabili prin nvoiala prinilor i se va declara, odat cu naterea copilului, la serviciul de stare civil. n lipsa unei asemenea nvoieli va hotr autoritatea tutelar de la domiciliul copilului dup ce i ascult pe prini (art. 62 alin. 2 C. familiei). b. ocrotirea copilului; Copilul, n aceast situaie, are stabilit filiaia numai fa de mam i, deci, pentru el numai mama este obligat la ocrotire. Desigur, copilul poate s-i stabileasc filiaia i fa de tatl su, situaie n care se vor aplica dispoziiile C. familiei cu privire la prinii divorai. n cazul n care copilul este ncredinat unei instituii de ocrotire, ocrotirea printeasc va reveni numai n parte prinilor sau unuia dintre acetia. c. domiciliul copilului;
2

art.54 din C.fam. a fost modificat prin Legea nr.288/2007- (pentru modificarea si completarea Legii nr. 4/1953 Codul Familiei), publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr.749 din 05/11/2007. 3 Art.55 din C.fam. a fost modificat prin Legea nr.288/2007- (pentru modificarea si completarea Legii nr. 4/1953 Codul Familiei), publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr.749 din 05/11/2007.

37

Domiciliul copilului poate fi la oricare dintre prinii fa de care i-a stabilit filiaia. Dac acetia nu au domiciliul comun i nu se neleg la care dintre ei s aib domiciliul minorul, atunci va hotr instana n funcie de interesul minorului. n aceast situaie, este posibil i darea n plasament a copilului, caz n care el are domiciliul la persoana fizic sau juridic creia i-a fost ncredinat. d. pensia de ntreinere; n cazul n care soul mamei a obinut tgduirea paternitii, el, nu numai c este exonerat de obligaia de a plti pensia de ntreinere pentru viitor, dar are i dreptul la restituirea pensiei de ntreinere pltit pentru trecut. 4. Dubla paternitate (conflictul de paternitate). Conflictul de paternitate apare atunci cnd un copil este conceput n timpul unei cstorii i nscut, apoi, n timpul unei a doua cstorii, n condiiile aplicrii prezumiei de paternitate (care apr pe soul mamei) i a faptului c este posibil ca o femeie s se recstoreasc la mai puin de 300 de zile de la desfacerea sau ncetarea (inclusiv prin hotrre declarativ a morii soului din prima cstorie) unei cstorii. n aceste situaii, conflictul de paternitate se soluioneaz n favoarea celei de-a doua cstorii. Conflictul de paternitate mai poate aprea i n situaia n care femeia, deja cstorit, nclcnd interdicia poligamiei se mai cstorete nc o dat i nate un copil, caz n care cea de-a doua cstorie este nul. Desigur, soul n legtur cu care se nate filiaia, ca urmare a soluionrii conflictului de paternitate, poate s o tgduiasc, caz n care se va nate filiaia copilului fa de cellalt so. 5.Contestaia filiaiei din cstorie. Contestaia filiaiei din cstorie este o aciune care se poate introduce de orice persoan interesat, oricnd, prin care se invoc inaplicabilitatea la cazul concret a prezumiei de paternitate. Contestaia filiaiei din cstorie nu se poate confunda cu tgduirea paternitii, unde se ncearc s se aduc probe care s rstoarne prezumia de paternitate, exercitndu-se numai n condiiile restrictive ale art. 54 din C. fam. B. Paternitatea din afara cstoriei. n stabilirea paternitii din afara cstoriei are interes att copilul ct i printele din afara cstoriei. 1. Recunoaterea de paternitate. Recunoaterea este actul juridic unilateral, personal, declarativ de filiaie, cu efecte retroactive i irevocabil prin care un brbat declar c un copil din afara cstoriei este al su. Pot fi, astfel, recunoscui copilul din afara cstoriei (nscut sau doar conceput), copilul decedat (dar numai dac a lsat descendeni fireti, conform art. 57 alin. 1 C. familiei) sau un copil deja recunoscut. Recunoaterea se poate face prin declaraie la ofierul strii civile, prin nscris autentic sau prin testament.

38

Principalul efect al recunoaterii de paternitate este stabilirea paternitii copilului fa de brbatul care a fcut declaraia. Contestarea recunoaterii de paternitate poate fi fcut de oricine are interes: cel recunoscut sau motenitorii si, mama copilului, cel care a fcut recunoaterea sau motenitorii si, cel care a fcut anterior recunoaterea i motenitorii si i, n temeiul art. 45 C. proc. civil, procurorul. Aciunea este imprescriptibil. n vederea contestrii recunoaterii de paternitate poate fi folosit orice mijloc de prob. Dac aciunea este admis, ea conduce la nlturarea cu efect retroactiv a filiaiei stabilite prin recunoatere. Recunoaterea de paternitate este nul absolut dac nu au fost respectate prevederile restrictive ale art. 57 din C. familiei. Nulitatea relativ intervine dac recunoaterea de paternitate este afectat de vicii de consimmnt. Constatarea sau declararea nulitii recunoaterii de paternitate conduce la nlturarea retroactiv a efectelor recunoaterii. 2. Stabilirea paternitii pe cale judectoreasc. Conform art.60 alin.1 C.fam actiunea in stabilirea paternitatii din afara casatoriei poate fi pornita de mama intr-un termen de un an de la nasterea copilului. Daca, in cazul prevazut in art.54 alin.1, un copil a pierdut calitatea de copil din casatorie, prin efectul unei hotarari judecatoresti, termenul de un an, pentru pornirea actiunii in stabilirea paternitatii din afara casatoriei, va curge de la data cand acea hotarare a ramas definitiva. In cazul in care mama a convietuit cu pretinsul tata, ori daca acesta din urma a prestat copilului intretinere, termenul de un an curge de la incetarea convietuirii ori a intretinerii. Actiunea apartinand copilului nu se prescrie in timpul vietii acestuia. 4 Dispozitiile Legii nr.288/2007, privind actiunea in tagaduirea paternitatii, precum si actiunea in stabilirea paternitatii copilului din afara casatoriei sunt aplicabile si in cazul copiilor nascuti inainte de intrarea sa in vigoare, chiar daca cererea este in curs de judecata.5 Obiectul probaiunii este reprezentat de: a. naterea copilului; b. legturile intime dintre pretinsul tat i mama copilului; c. brbatul care a ntreinut asemenea legturi cu mama este tatl copilului. Aceste fapte pot fi dovedite cu orice mijloc de prob: nscrisuri, mrturisire, martori (rudele, cu excepia descendenilor, sunt admise ca martori, conform art. 190 din C. de proc. civ.), expertiza medico-legal. Prtul poate administra i el probe dovedind, spre exemplu, impotena sexual sau lipsa relaiilor intime cu mama copilului n perioada de concepie. n ceea ce privete cheltuielile de judecat, dac prtul putea recunoate copilul i nu a fcut-o, atunci se consider n culp procesual i va fi obligat la plata cheltuielilor de judecat.

art.60 alin.1 si alin 4 din C.fam. a fost modificat si completat prin Legea nr.288/2007- (pentru modificarea si completarea Legii nr. 4/1953 Codul Familiei), publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr.749 din 05/11/2007. 5 Art.II. din Legea nr.288/2007.

39

Dac s-a stabilit paternitatea din afara cstoriei, despre hotrrea judectoreasc definitiv se va face meniune pe marginea actului de stare civil al copilului, eliberndui-se, cu aceast ocazie, un nou certificat de natere (art. 44 din Legea nr. 119/1996). n conformitate cu dispoziiile Constituiei Romniei i ale art. 63 din C. familiei, copilul din afara cstoriei, care i-a stabilit paternitatea, are aceeai situaie ca i copilul din cstorie.

Capitolul IX SITUATIA LEGALA A COPILULUI DIN CASATORIE 9.1 Numele de familie. Numele de familie desemneaz apartenena unei persoane la o anumit familie. n privina numelui de familie al copilului din cstorie, pot fi distinse mai multe situaii: a. prinii au nume comun Potrivit art. 62 alin. 2 din C. familiei, copilul din cstorie ia numele de familie comun al prinilor. b. prinii nu au nume comun n aceast situaie, copilul va lua numele de familie al unuia dintre ei ori numele lor reunite, n funcie de nvoiala prinilor. Numele asupra cruia prinii convin va fi declarat la serviciul de stare civil odat cu naterea copilului (art. 62 alin. 2 din C. familiei). Dac prinii nu se nvoiesc n privina numelui pe care-l va purta copilul, va decide autoritatea administraiei publice locale de la locul nregistrrii naterii, prin dispoziie scris (art. 18 alin. 3 din Legea nr. 119/1996 privind actele de stare civil). n funcie de interesul copilului i dup ascultarea prealabil a prinilor, autoritatea mai sus menionat va decide ca acel copil s ia numele de familie al unuia dintre prini sau numele lor reunite. Asupra numelui de familie al copilului gsit, ai crui prini sunt necunoscui, se va pronuna, prin dispoziie, primarul localitii n raza creia a fost gsit copilul (art. 24 din Legea nr. 119/1996 privind actele de stare civil). c. schimbarea numelui de familie al copilului este consecina fireasc a schimbrii numelui de familie al prinilor pe cale administrativ. Aceast schimbare a numelui de familie se produce fie o dat cu schimbarea numelui de familie al prinilor, fie separat. Cererea de schimbare a numelui de familie al copilului poate fi fcut de prini (pe baza nelegerii intervenite ntre acetia) sau de tutore (cu ncuviinarea autoritii tutelare). Dac prinii nu se neleg cu privire la schimbarea numelui de familie al copilului, va decide autoritatea tutelar. Cererea pentru schimbarea numelui va fi semnat i de copil, n situaia n care acesta a mplinit vrsta de 14 ani. Cu privire la schimbarea numelui de familie al copilului se face meniune pe marginea actului de natere sau, dup caz, de cstorie. Din interpretarea art. 23 alin. 2 din C. familiei rezult c desfacerea sau desfiinarea cstoriei prinilor nu produce efecte asupra numelui de familie al copilului.

40

d. modificarea numelui de familie al copilului. Numele de familie al copilului poate fi modificat ca efect al modificrii numelui de familie al prinilor, conform legii (de exemplu, cnd printele al crui nume de familie l poart, i stabilete filiaia fa de un printe sau fa de ambii prini). 9.2 Cetenia. n materie de cetenie a copilului din cstorie, se aplic dispoziiile legii nr. 21/1991 att n ceea ce privete dobndirea ct i pierderea acesteia. Cetenia se dobndete prin natere atunci cnd ambii prini sau numai unul dintre ei este cetean romn (art. 5 din Legea nr. 21/1991). De asemenea, copilul gsit pe teritoriul statului romn ai crui prini sunt necunoscui, este cetean romn deoarece se prezum c s-a nscut din prini romni (alin. ultim al art. 5 din Legea nr. 21/1991). Cetenia se dobndete i prin repatriere. Conform art. 10 din legea ceteniei romne (Legea nr. 21/1991), prinii care solicit redobndirea ceteniei romne hotrsc i n privina ceteniei copiilor lor minori. n situaia n care prinii nu cad de acord, tribunalul de la domiciliul minorului va decide, innd seama de interesele acestuia. n cazul copilului care a mplinit vrsta de 14 ani este necesar consimmntul acestuia. Cetenia romn se dobndete prin adopie, dac cel puin unul dintre soii care adopt este cetean romn sau - cnd copilul este adoptat de o singur persoan - aceasta este cetean romn i, n toate cazurile, adoptatul cetean strin sau apatrid neavnd 18 ani mplinii (art. 6 din Legea nr. 21/1991). Cetenia romn se acord la cerere n condiiile art. 9, 10, 11 din Legea nr. 21/1991). Retragerea ceteniei romne nu produce efecte asupra ceteniei copiilor persoanei creia i s-a retras cetenia (art. 26). Pierderea ceteniei romne prin aprobarea renunrii nu produce nici un efect asupra ceteniei copiilor minori (art. 27). Cu toate acestea, n cazul n care ambii prini obin aprobarea renunrii la cetenia romn, iar copilul minor se afl mpreun cu ei n strintate ori prsete mpreun cu ei ara, minorul pierde cetenia romn o dat cu prinii si, iar dac acetia au pierdut cetenia romn la date diferite, pe ultima dintre aceste date. Copilul minor care, pentru a domicilia n strintate, prsete ara dup ce ambii prini au pierdut cetenia romn pierde cetenia romn pe data plecrii sale din ar. Acelai dispoziii sunt valabile i n cazul n care numai unul dintre prini este cunoscut sau este n via. Copilul minor, ncredinat prin hotrre judectoreasc printelui care are domiciliul n strintate i care renun la cetenie, pierde cetenia romn pe aceeai dat cu printele cruia i-a fost ncredinat i la care locuiete, cu condiia obinerii acordului celuilalt printe, cetean romn. n cazul copilului care a mplinit vrsta de 14 ani, se va cere consimmntul acestuia. Copilul minor, cetean romn, adoptat de un cetean strin, pierde cetenia romn, dac, la cererea adoptatorului sau, dup caz, a adoptatorilor, dobndete cetenia acestora n condiiile prevzute de legea strin (art. 28). Minorului care a mplinit vrsta de 14 ani i se cere consimmntul. Data pierderii ceteniei romne este data dobndirii de ctre minor a ceteniei adoptatorului.

41

n cazul declarrii nulitii sau anulrii adopiei, copilul care nu a mplinit vrsta de 18 ani este considerat c nu a pierdut niciodat cetenia romn. 9.3 Situaia legal a copilului din afara cstoriei. Potrivit art. 63 din Codul familiei, copilul din afara cstoriei care i-a stabilit filiaia are aceeai situaie legal cu a copilului din cstorie, att fa de printe, ct i fa de rudele acestuia. 9.4 Numele de familie. Potrivit art. 64 din C. familiei exist trei situaii: a. copilul i stabilete filiaia fa de un singur printe. Copilul din afara cstoriei dobndete numele de familie al aceluia dintre prini fa de care i-a stabilit mai nti filiaia (art. 64, alin. 1). b. copilul i stabilete filiaia, n mod succesiv, fa de ambii prini. n cazul n care filiaia a fost stabilit ulterior i fa de cellalt printe, instana judectoreasc va putea ncuviina copilului purtarea numelui acestuia din urm (alin. 2). c. copilul i stabilete filiaia, concomitent, fa de ambii prini. n cazul n care copilul a fost recunoscut n acelai timp de ambii prini, copilul va lua numele unuia dintre ei sau numele lor reunite. Numele copilului se va stabili prin nvoiala prilor i se va declara, odat cu naterea copilului, la serviciul de stare civil. Dac prinii nu cad de acord, va hotr autoritatea administraiei publice locale de la locul nregistrrii naterii. Dup cum am mai precizat, autoritatea administraiei publice locale va decide numai dup ascultarea prealabil a prinilor i innd cont de interesul superior al copilului (art. 62, alin. 2 din C. familiei). 9.5 ncredinarea i ntreinerea copilului. Situaia legal a copilului din afara cstoriei poate fi analizat i sub alte aspecte. Astfel, dac filiaia copilului din afara cstoriei este stabilit fa de ambii prini, ncredinarea lui, precum i contribuia prinilor la cheltuielile de cretere, educare, nvtur i pregtire profesional sunt supuse dispoziiilor art. 42-44 inclusiv, care se aplic prin asemnare (art. 65). Avnd n vedere asemnarea de tratament juridic a copilului din afara cstoriei cu cel din cstorie, trebuie menionat i vocaia succesoral reciproc ntre copilul din afara cstoriei i printele fa de care acesta i-a stabilit filiaia.

42

Capitolul X - ADOPTIA 10.1. Consideraii introductive6 1. Noiune7 Filiaia adoptiv este o creaie a legii; ea se nate din adopie i genereaz rudenia civil. Prin adopie se stabilesc filiaia dintre adoptat i adoptator, precum i legturi de rudenie ntre adoptat i rudele adoptatorului. Rudenia civil se substituie rudeniei fireti, adoptatul i descendenii si devenind rud cu adoptatorul i rudele acestuia. Sintetiznd principiile legislative n aceast materie, doctrina confer noiunii de adopie o tripl accepie, respectiv: de act juridic, de raport juridic i de instituie juridic. Astfel: - ca act juridic, noiunea de adopie desemneaz acordul de voin al prilor care particip la ncheierea sa i care, ncuviinat de instana judectoreasc, d natere raportului juridic de adopie; - ca raport juridic, adopia const n legtura de rudenie pe care o creeaz ntre adoptat i descendenii si pe de o parte, i ntre adoptator i rudele sale, pe de alt parte, iar - ca instituie juridic, adopia desemneaz totalitatea normelor juridice care reglementeaz condiiile privind naterea, efectele, nulitatea i desfacerea ei8. nsumnd cele trei laturi ale noiunii, putem defini adopia ca fiind actul juridic prin care se stabilesc relaii de rudenie, asemntoarea rudeniei fireti, ntre adoptat i descendenii si, pe de o parte, i ntre adoptator i rudele acestuia, pe de alt parte. Potrivit art. 1 din Legea nr. 273/2004: Adopia este operaiunea juridic prin care se creeaz legtura de filiaie ntre adoptator i adoptat, precum i legturi de rudenie ntre adoptat i rudele adoptatorului9. 2. Scopul i principiile adopiei10 Scopul adopiei este acela de a asigura protecie intereselor personale nepatrimoniale i patrimoniale ale copiilor lipsii de ocrotire printeasc sau, dup caz, de ocrotire corespunztoare. Legea nr. 273/2004 prevede c n cursul procedurii adopiei trebuiesc respectate urmtoarele principii: Principiul interesului superior al copilului Consacrarea acestui principiu este urmarea fireasc a faptului c scopul adopiei este acela de a asigura protecia intereselor patrimoniale i nepatrimoniale ale copiilor lipsii de ocrotire printeasc sau de o ocrotire corespunztoare. Principiul creterii i educrii copilului ntr-un mediu familial ntruct, de-a lungul timpului, s-a constatat c instituionalizarea copiilor lipsii de ocrotire printeasc sau a cror situaie de familie este periclitat prin comportamentul prinilor, respectiv
6

A se vedea D. Lupacu, Aspecte teoretice i de practic judiciar privind adopia, cu referire special la reglementarea stabilit prin Legea nr. 274/2004, n Revista Pandectele Romne nr. 4/2004, pag. 119-149, i n Revista Dreptul nr.12/2004, pag. 9-45. 7 Al. Bacaci, V. Dumitrache, C. Hageanu, op. cit., pag. 218 i urm. 8 I. Albu .a., op. cit., pag. 21. 9 Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopiei (care a intrat n vigoare la data de 1 ian. 2005) a fost adoptat n vederea armonizrii legislaiei interne cu reglementrile i practicile internaionale n domeniu 10 Al. Bacaci, V. Dumitrache, C. Hageanu, op. cit., pag. 220-221.

43

internarea lor n centre cu un numr crescut de copii aflai n ocrotire, este o soluie greit i care nu a condus la bune rezultate, tendina actual este aceea de a asigura ocrotire n centre mici, de tip familial, n acest scop se urmrete creterea numrului de asisteni maternali i, n timp, nlturarea total a centrelor cu numr mare de copii ocrotii. Principiul continuitii n educarea copilului, inndu-se seama de originea sa etnic, cultural i lingvistic. Acest principiu trebuie avut n vedere la ncuviinarea adopiei interne i a constituit motivul pentru care adopia internaional a copilului cu domiciliul n Romnia este permis numai n cazul n care adoptatorul sau unul dintre soii din familia adoptatoare, care domiciliaz n strintate, este bunicul copilului pentru care a fost ncuviinat deschiderea procedurii adopiei interne. Principiul informrii copilului i lurii n considerare a opiniei acestuia n raport cu vrsta i gradul su de maturitate. Pentru punerea n practic a acestui principiu, Legile nr. 272 i 273/2004 au prevzut obligaia organelor administrative, implicate n procedura adopiei, dar i n protecia special a copilului, s-l informeze i s-l consilieze n legtur cu orice msur ce urmeaz a se dispune cu privire la persoana sa, precum i obligaia instanelor de a asculta copilul mai mare de 10 ani de fiecare dat cnd urmeaz a se lua o msur n privina acestuia. Se poate dispune i ascultarea copilului mai mic de 10 ani, atunci cnd instana consider necesar. Cnd autoritatea competent refuz ascultarea copilului mai mare de 10 ani, exist obligaia emiterii unei decizii motivate n acest sens. Principiul celeritii n ndeplinirea oricror acte referitoare la procedura adopiei. n scopul soluionrii ct mai rapide, cu caracter definitiv, a situaiei unui copil, n lege s-au prevzut termene speciale foarte scurte, pentru ndeplinirea actelor i operaiunilor necesare, att n faa autoritilor administrative, ct i n faa celor judiciare. 3. Structura i natura juridic a adopiei Adopia presupune ndeplinirea a trei categorii de activiti11, respectiv: - actele juridice ale persoanelor chemate s-i exprime consimmntul n vederea adopiei; - actele autoritilor abilitate n domeniu; - ncuviinarea adopiei de ctre instana de judecat. Natura juridic a acestor activiti este diferit. Astfel, actele juridice prin care anumite persoane indicate de lege i exprim consimmntul la adopie sunt acte de dreptul familiei; manifestrile de voin ale organelor cu atribuii n domeniul adopiei sunt acte administrative; hotrrea judectoreasc pentru ncuviinarea adopiei este un act de drept procesual civil. n aceste condiii, n doctrin s-a ridicat problema naturii juridice a adopiei. Apreciem c adopia este operaiunea juridic prin care se creeaz legturi de filiaie i legturi de rudenie n condiiile legii.

10.2 Condiiile adopiei

11

I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., pag. 394 i urm.

44

1. Clasificare Pentru ncheierea actului juridic al adopiei este necesar ndeplinirea a dou categorii de condiii: de fond i de form. Condiiile de fond pot fi subclasificate n: - pozitive - care trebuie ndeplinite, deci s existe pentru naterea acestui act juridic i - negative-n prezena crora, adopia nu se poate ncheia. Ele au fost denumite i impedimente la adopie12. 2. Condiiile de fond cerute la adopie A. Consimmntul In cadrul procedurii adopiei trebuie s-i exprime consimmntul prinii fireti ori, dup caz, tutorele copilului ai crui prini fireti sunt decedai, necunoscui, declarai mori sau disprui ori pui sub interdicie, copilul care a mplinit 10 ani, precum i adoptatorul sau, dup caz, familia adoptatoare (art. 11 alin. (1) din lege). a) Consimmntul adoptatorului Adopia poate fi ncheiat de o persoan sau de o familie, respectiv de doi soi, caz n care ambii vor fi denumii adoptatori. O persoan, chiar cstorit, poate ncheia singur actul juridic al adopiei, numai ea devenind adoptator13. Conform art.9 alin.(1) i 11 alin. (2) din lege consimmntul adoptatorului trebuie s fie al unei persoane cu capacitate deplin de exerciiu i s fie neviciat. Aadar, minorul necstorit i persoana pus sub interdicie nu pot exprima un consimmnt valabil la adopie (art.8 din Decretul nr.31/1954 i art.117 din Codul familiei). Consimmntul adoptatorului sau al familiei adoptatoare se d n faa instanei judectoreti o dat cu soluionarea cererii de ncuviinare a adopiei (art.11 alin. (2) din Lege).

b) Consimmntul soului adoptatorului [art.11 alin. (2)] Articolul 7 alin. (1) prevede, ca dispoziie de principiu, c adopia unui copil de ctre mai multe persoane este interzis, ns, prin derogare, ea este ngduit n cazul n care se face de ctre so i soie, simultan sau succesiv. n acest caz, ambii soi exprim n condiiile precizate mai sus, consimmntul lor ca adoptatori. Este ns posibil i situaia ca numai unul dintre soi s aib calitatea de adoptator. n acest caz, legea cere, ca o condiie de fond pentru ncheierea adopiei, i consimmntul celuilalt so, care nu devine, prin aceasta, adoptator. Pentru consimmntul soului persoanei care dorete s adopte se
12 13

I. P. Filipescu, Adopia, op. cit., pag. 7. De exemplu, un so adopt copilul celuilalt so, copil provenit dintr-o cstorie anterioar sau din afara cstoriei (Al. iclea, Consideraii privind nfierea copilului celuilalt so, n Revista Dreptul nr. 6/1991, pag. 41).

45

prevede o cerin de form, respectiv exprimarea sa n faa instanei judectoreti o dat cu soluionarea cererii de ncuviinare a adopiei. c) Consimmntul prinilor fireti ai celui ce urmeaz a fi adoptat sau al tutorelui, dac este cazul (art.11 lit. a) din lege ) Pentru ncheierea valabil a adopiei ambii prini fireti ai copilului ce urmeaz a fi adoptat trebuie s-i exprime consimmntul n acest sens, chiar i atunci cnd acetia sunt divorai sau copilul a fost ncredinat unei a treia persoane sau unei familii,n condiiile art.42 C. fam. (cnd, la divor, copilul nu a fost ncredinat unuia dintre prini)14. Mai mult, chiar i printele sau prinii deczui din drepturile printeti sau crora li s-a aplicat pedeapsa interzicerii drepturilor printeti pstreaz dreptul de a consimi la adopia copilului. n acest caz,ns, consimmntul reprezentantului legal este obligatoriu (art.13 din lege ). Chiar printele minor, n cazul copilului din afara cstoriei, poate s-i exprime valabil consimmntul de adopie, nefiind nevoie s fie reprezentat, dac este sub 14 ani sau ncuviinat n prealabil, dac depete aceast vrst15. S-a argumentat aceast soluie prin aceea c printele este titularul ocrotirii printeti, iar autoritatea tutelar (n prezent instana judectoreasc) va ncuviina sau nu adopia n funcie de faptul dac aceasta este sau nu n interesul celui care urmeaz s fie adoptat (art.15, 14 i 11 alin.(2) din lege). n mod excepional, instana judectoreasc poare trece peste refuzul prinilor fireti sau, dup caz, al tutorelui, da a consimi la adopia copilului, dac se dovedete, prin orice mijloc de prob, c acetia refuz n mod abuziv s-i dea consimmntul la adopie i instana apreciaz c adopia este n interesul superior al copilului, innd seama i de opinia acestuia, cu motivarea expres a hotrrii n aceast privin. Consimmntul prinilor poate fi exprimat numai dup trecerea unui termen de 60 de zile de la naterea copilului (art.16 alin. (1) ) i poate fi revocat de acetia n termen de 30 de zile de la data nscrisului autentic prin care a fost exprimat (art.16 alin.(2). Dup expirarea acestui termen, consimmntul printelui devine irevocabil. Revocarea consimmntului dup trecerea acestui termen numai produce efecte. Totui, dac motivele care au determinat-o sunt ntemeiate, instana poate s resping ncuviinarea adopiei16. Dac unul dintre prinii fireti este decedat, necunoscut, declarat n condiiile legii mort sau disprut, pus sub interdicie, precum i dac se afl, din orice mprejurare, n imposibilitate de a-i manifesta voina, consimmntul celuilalt printe este ndestultor. Dac ambii prini se gsesc n oricare dintre situaiile prevzute mai sus sau dac este adoptat o persoan major (art.5 alin. (3) ), consimmntul prinilor fireti ai copilului nu este necesar. d) Consimmntul celui ce urmeaz a fi adoptat. Acest consimmnt se cere, potrivit legii, dac minorul a mplinit vrsta de 10 ani, vrst la care se apreciaz c el este n msur s judece dac adopia este n interesul su sau nu.

14 15

E. A. Barasch a., op. cit., pag. 193 -197. D. Rusu, C.Zira (I) i I.Albu (II), Validitatea consimmntului printelui minor la nfierea copilului minor din afara cstoriei, n R.R.D. nr. 8/1968, p. 61-69. 16 I. P. Filipescu, Adopia, op. cit., p. 12.

46

Articolul 17 din lege prevede c acest consimmnt se d n faa instanei i nseamn o simpl ascultare a minorului (consimmntul copilului care a mplinit vrsta de 10 ani va fi cerut n instan, el neputnd fi suplinit prin nscrisuri anterioare, chiar autentice). Anterior exprimrii consimmntului, direcia n a crei raz teritorial domiciliaz copilul care a mplinit vrsta de 10 ani l va sftui i informa pe acesta, innd seama de vrsta i de maturitatea sa, n special asupra consecinelor adopiei i ale consimmntului su la adopie, i va ntocmi un raport n acest sens. B. Capacitatea deplin de exerciiu a adoptatorului sau a familiei (a celor doi soi ) care adopt. Necesitatea ndeplinirii acestei condiii rezult din prevederile art.9 alin.(1) care arat c nu pot adopta dect persoanele care au capacitate deplin de exerciiu, dar i din cerina legal ca adoptatorul s exprime un consimmnt valabil la adopie. Persoana care are capacitate deplin de exerciiu poate adopta, indiferent dac este cstorit sau nu i indiferent dac are sau nu ali copii. De asemenea, nu exist nici o restricie n ceea ce privete sexul, naionalitatea sau rasa adoptatorului.

C. Adoptatorul trebuie s fie cu cel puin 18 ani mai n vrst dect adoptatul (art. 9 alin. (1) din lege ). Aceast diferen de vrst urmrete s creeze prin adopie o situaie similar cu aceea din familia fireasc. Legea nu cere dect ca persoanele care adopt s fie cu cel puin 18 ani mai n vrst dect cei pe care doresc s i adopte. Nu se cere ns, ca adoptatorul s aib o anumit vrst dup majorat i nici nu este prevzut o vrst maxim a adoptatorului. Articolul 9 alin. (2) prevede ns c, pentru motive temeinice, instana judectoreasc va putea ncuviina adopia, chiar dac diferena de vrst ntre adoptat i adoptatori este mai mic de 18 ani, dar n nici o situaie mai mic de 15 ani. Legea nu enumr nici exemplificativ acele mprejurri care ar putea constitui motive temeinice, ele urmnd s fie apreciate, de la caz la caz, de instana judectoreasc. O astfel de mprejurare ar putea fi aceea c femeia cstorit, minor, ar dori s adopte17. D. Cel ce urmeaz a fi adoptat s nu fi mplinit vrsta majoratului. Aa cum dispune art.5 alin. (2) din lege copilul poate fi adoptat pn la dobndirea vrstei majoratului civil. Majoratul civil se dobndete la mplinirea vrstei de 18 ani, deci aceasta este limita pn la care copilul poate fi adoptat fr alte distincii privind dobndirea capacitii depline de exerciiu, cum prevedea legislaia anterioar. Aceast condiie de vrst a adoptatului i are raiunea n chiar finalitatea adopiei, care este aceea de a asigura acelor minori, care sunt lipsii de ocrotire printeasc sau care nu beneficiaz de o ocrotire corespunztoare, condiiile morale i materiale pentru o bun cretere i educare. n principiu,
17

S. erbnescu, op. cit., p. 213; I. P. Filipescu, Adopia, op. cit. , pag. 13.

47

aadar, adopia se justific numai pentru minori, deci pentru persoanele lipsite de capacitate de exerciiu18. Prin excepie alin. (3) al art.5 prevede c persoana major poate fi adoptat numai dac adoptatorul sau familia adoptatoare a crescut-o n timpul minoritii sale. Creterea trebuie s fi avut un caracter de continuitate i s fi fost de durat, deci s nu fie ocazional sau fcut n alte scopuri dect cel al adopiei19. E. Adopia trebuie s fie n interesul superior al celui ce urmeaz a fi adoptat. Articolul 5 alin.(1) prevede c adopia se face numai dac este n interesul superior al copilului, iar din ntreaga reglementare cuprins n lege rezult c interesul superior al adoptatului se realizeaz atunci cnd cel care adopt este n msur s-i asigure o dezvoltare fizic i moral normal, similar celei asigurate n familia fireasc. Instana judectoreasc este, deci, chemat s se conving de faptul c adoptatorul prezint condiiile materiale i garaniile morale necesare unei dezvoltri armonioase a copilului, n concordan cu interesele sale patrimoniale i nepatrimoniale. Articolul 52 alin.(1) prevede, pentru prinii adoptivi, obligaia de a informa copilul c este adoptat, de ndat ce vrsta i gradul de maturitate al acestuia o permit. Dac scopul adopiei este crearea unei familii ct mai asemntoare cu familia fireasc, s-ar putea reproa unei astfel de reglementri, faptul c impune o conduit asupra creia membrii familiei ar trebui s decid singuri. 3. Impedimente la adopie Sunt socotite impedimente acele mprejurri care, dac sunt prezente, opresc ncheierea actului juridic al adopiei. Dup cum vom arta, parte din aceste impedimente sunt prevzute expres de lege, iar altele rezult din ansamblul reglementrilor privind adopia. A. Impedimentul izvornd din rudenia fireasc Articolul 8 alin. (1) prevede expres c adopia ntre frai este interzis. Raiunea acestui impediment const n aceea c, prin adopie, s-ar crea relaii ce sunt incompatibile cu rudenia fireasc existent ntre frai. Impedimentul exist, indiferent de faptul c este vorba de frai din cstorie sau din afara cstoriei, de frai buni sau numai dup unul dintre prini, legea nefcnd n acest sens nici o distincie. Adopia este oprit i ntre printele firesc i copilul su. Acest impediment rezult tot din prevederile legale. Articolul 11 alin. (1) lit. a) i c) din lege cere, pentru adopie, pe de o parte, consimmntul celui care adopt iar, pe de alt parte, consimmntul prinilor fireti ai copilului, ceea ce nseamn c aceste dou caliti nu pot fi ntrunite n una i aceeai persoan. De altfel, n acest mod nu se realizeaz nici scopul n vederea cruia se ncheie adopia20.
18

Aa cum am artat, sfera celor dou noiuni nu este identic. Minoritatea presupune c o persoan nu a mplinit 18 ani, ns, un minor nu este n toate cazurile lipsit de capacitate de exerciiu (de ex: minora cstorit, vduv sau divorat). 19 Trib. Supr., S. civ., dec. nr. 1271/1964, n C.D. nr. 1964, pag. 147; dec. civ. nr. 111 /1970, n R.R.D. nr. 2/1971, pag. 178 i dec. civ. nr. 1774/1975, n C.D. 1975, pag. 160. 20 Trib. Supr., sec. civ., dec. nr. 30/1973, n C.D. 1973, pag. 252 prin care s-a stabilit c un copil recunoscut de o persoan nu mai poate fi adoptat de ctre aceeai persoan.

48

B. Impedimentul izvort din calitatea de so Acest impediment este expres reglementat n art. 8 alin. (2) care prevede c adopia a doi soi sau foti soi de ctre acelai adoptator sau familie adoptatoare, precum i adopia ntre soi sau foti soi, sunt interzise. Impedimentul a fost prevzut ntruct finalitatea adopiei nu poate fi atins n aceste cazuri, dar i ntruct cei doi fiind persoane cu capacitate deplin de exerciiu, adoptatul trebuie s fi fost crescut de cellalt so n timpul minoritii, situaie care, practic, este imposibil. Adopia a doi soi de ctre aceeai persoan sau familie este interzis, ntruct nu pot fi soi, copii aceleiai persoane (frai), chiar dac este vorba de rudenie civil. C. Impedimentul rezultnd dintr-o adopie anterioar Potrivit art. 7 din lege copilul, respectiv majorul adoptat de persoana sau familia care l-a crescut, nu poate fi adoptat de mai muli adoptatori nici simultan, nici succesiv. Prin excepie, poate fi ncuviinat, dup caz, adopia simultan sau adopii succesive, atunci cnd adoptatorii sunt so i soie. Acest impediment se explic prin aceea c, o dat cu adopia, drepturile i ndatoririle printeti trec asupra adoptatorului i, n cazul n care mai multe persoane ar adopta acelai copil, ocrotirea printeasc s-ar pulveriza inadmisibil, fapt contrar scopurilor pentru care instituia adopiei a fost creat. Acelai text legal reglementeaz i excepia n cazul soilor, ntruct este firesc ca ei s exercite ocrotirea printeasc mpreun, alctuind o familie21. Aadar, ct vreme o adopie este n fiin, nu se poate ncuviina o nou adopie, cu excepia menionat. Sanciunea nclcrii acestei dispoziii este nulitatea absolut a ambelor adopii ncuviinate, instana judectoreasc neputnd s exercite un drept de opiune i s declare valid una dintre adopii, atta timp, ct ele sunt nule de drept22. Prin excepie de la aceste dispoziii, alin. (3) al art. 7 prevede c poate fi ncuviinat o nou adopie atunci cnd: - adoptatorul sau soii adoptatori au decedat; n acest caz, adopia anterioar se consider desfcut pe data rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti de ncuviinare a noii adopii; - adopia anterioar a ncetat din orice motiv. Acest ultim caz trebuie coroborat cu dispoziiile art. 54, care prevd c adopia nceteaz prin desfacere sau ca urmare a declarrii nulitii acesteia.

3. Condiiile de form Condiiile de form cerute pentru ncheierea adopiei se refer la:
21 22

Al. Bacaci, V. Dumitrache, C. Hageanu, op. cit., pag. 232. I.P. Filipescu, Adopia, op. cit., pag. 24.

49

- forma solemn a actelor juridice ale prilor i la procedura adopiei. A. Actele juridice ale prilor Actul juridic al adopiei este un act solemn, pentru validitatea sa fiind necesar ndeplinirea unor formaliti. Forma specific, cerut pentru unele dintre acestea a fost instituit tocmai pentru a se putea verifica ndeplinirea condiiilor de fond, pozitive i negative, obligatorii pentru ncuviinarea adopiei. a) Consimmntul adoptatorului sau al adoptatorilor se d n faa instanei judectoreti o dat cu soluionarea cererii de ncuviinare a adopiei. b) Consimmntul soului persoanei care dorete s adopte se d tot n faa instanei judectoreti i nu este necesar atunci cnd acesta se afl n imposibilitatea de a-i manifesta voina. c) Consimmntul prinilor fireti trebuie exprimat, conform art. 15 alin.(1), n faa instanei judectoreti o dat cu soluionarea cererii de deschidere a procedurii adopiei. Acesta nu poate fi exprimat mai devreme de 60 de zile de la data naterii copilului, nscris n certificatul de natere. n cazul adopiei copilului de ctre soul printelui firesc, consimmntul printelui firesc se d n form autentic prin act notarial. Printele poate s revoce consimmntul n termen de 30 de zile de la data exprimrii lui n condiiile legii. Dup expirarea termenului, consimmntul printelui devine irevocabil. d) Consimmntul copilului ce urmeaz a fi adoptat, dac acesta a mplinit 10 ani va fi cerut de instan n faza ncuviinrii adopiei [art.17 alin.(1)]. Aa cum am artat, aceasta este forma n care consimmntul adoptatului trebuie exprimat, ntruct dispoziia legal este imperativ. B. Procedura adopiei Astfel, cum este reglementat prin Legea nr.273/2004, procedura adopiei cuprinde dou faze: - una administrativ i - una judiciar. Procedura administrativ

Aceast faz presupune intervenia anumitor organe administrative cu atribuii specifice, care urmresc ca, prin adopie, s se realizeze interesul superior al adoptatului. Organizarea i funcionarea acestor organe administrative sunt prevzute de Legea nr.272/2004 i Legea nr.273/2004. Sunt organe administrative cu atribuii n materia adopiei: Oficiul romn pentru adopii, Direcia general de asisten social i protecia copilului. Procedura administrativ propriu-zis a adopiei se realizeaz prin nsumarea atribuiilor organelor enumerate mai sus. Ea se desfoar pe dou planuri: - unul privete copilul care ar putea fi adoptat i - cellalt privete persoanele sau familiile care doresc s adopte. Din analiza dispoziiilor legale n vigoare se desprinde soluia c pot fi adoptai copiii aflai n evidenele Direciei generale de asisten social i protecia copilului i pentru care s-a elaborat un plan individualizat de protecie avnd ca finalitate adopia. Planul individualizat de protecie reprezint documentul prin care se realizeaz planificarea serviciilor, prestaiilor i msurilor de protecie special a copilului, pe baza evalurii psihosociale a

50

acestuia i a familiei sale, n vederea integrrii copilului care a fost separat de familia sa, ntr-un mediu familial stabilit, permanent, n cel mai scurt timp posibil. Pe baza acestui plan, direcia de la domiciliul copilului efectueaz demersuri pentru reintegrarea copilului n familie sau pentru plasamentul acestuia n familia extins (prinii, copilul i rudele fireti ale acestuia pn la gradul IV inclusiv ) sau substitutiv (persoanele, altele dect cele care aparin familiei extinse, care, n condiiile legii, asigur creterea i ngrijirea copilului ). Dac aceste demersuri au euat, se poate stabili ca finalitate a planului individualizat de protecie: adopia intern. n ceea ce privete persoanele care doresc s adopte, acestea trebuie s obin un atestat eliberat de Direcia general de asisten social i protecia copilului n raza creia domiciliaz. n acest sens, persoana sau familia trebuie s depun o cerere de evaluare, asupra creia direcia este obligat s se pronune n termen de 60 de zile de la depunere. Evaluarea va privi garaniile morale i condiiile materiale ale adoptatorului sau familiei adoptatoare i trebuie s aib n vedere: - personalitatea, starea sntii i situaia economic a adoptatorului sau familiei adoptatoare, viaa familial, condiiile de locuit, aptitudinea de educare a unui copil; - motivele pentru care adoptatorul sau familia adoptatoare dorete s adopte; - motivele pentru care, n cazul n care numai unul dintre cei doi soi solicit s adopte un copil, cellalt so nu se asociaz la cerere; - impedimente de orice natur relevante pentru capacitatea de a adopta. Dac evaluarea este favorabil, direcia trebuie s elibereze atestatul de persoan sau familie apt s adopte. Acesta este valabil un an i poate fi prelungit la cerere, n aceleai condiii. Cnd evaluarea este nefavorabil, adoptatorul sau familia respectiv au dreptul s solicite reevaluarea n termen de 30 de zile de la data comunicrii rezultatului. Rezultatul nefavorabil al reevalurii poate fi atacat, n termen de 15 zile de la data comunicrii, la instana competent n materia adopiei de la domiciliul adoptatorului. Obinerea atestatului nu este necesar n urmtoarele cazuri: - pentru adopia prevzut la art.5 alin.(3); - pentru adopia copilului de ctre soul printelui firesc sau adoptiv. Pe parcursul procesului de evaluare, direcia, n a crei raz teritorial domiciliaz adoptatorul sau familia adoptatoare, este obligat s asigure acestora serviciile de pregtire/consiliere necesare pentru a-i asuma, n cunotin de cauz i n mod corespunztor, rolul de printe. Procedura n faa instanei judectoreti

- Competena material aparine tribunalului, conform art.61 alin.(3) din lege. Referindu-ne la tribunal avem n vedere tribunalele pentru minori i familie ce urmeaz a fi nfiinate conform art.41 din Legea nr. 304/2004 pn la 1 ianuarie 2008. -Competena teritorial Instana competent s ncuviineze cererea de adopie este cea n a crei raz teritorial se gsete domiciliul adoptatului (art.61 alin.(3) ), cu excepia situaiei n care nu se poate determina domiciliul adoptatului, caz n care competena revine Tribunalului Bucureti. a) Procedura propriu-zis cuprinde trei etape: - deschiderea procedurii adopiei interne;

51

- ncredinarea n vederea adopiei i - ncuviinarea adopiei. 1. Deschiderea procedurii adopiei interne se face numai dac planul individualizat de protecie stabilete c adopia este necesar, iar prinii sau, dup caz, tutorele i exprim consimmntul n acest sens. Evident, consimmntul nu este necesar atunci cnd unul sau ambii prini se afl n vreuna dintre situaiile prevzute de art.12 alin.(3) i poate fi suplinit de instana judectoreasc, dac refuzul de a-i da consimmntul este abuziv(art.13). Cererea este adresat instanei, de direcia n a crei raz teritorial domiciliaz copilul, n termen de 30 de zile de la finalizarea demersurilor privind reintegrarea copilului n familie. Asupra cererii instana se pronun printr-o hotrre ce poate fi atacat numai cu recurs i care produce urmtoarele efecte: - drepturile i obligaiile printeti ale prinilor fireti sau,dup caz, cele exercitate de persoane fizice sau juridice se suspend; - drepturile i obligaiile printeti sunt exercitate de ctre consiliul judeean sau, dup caz, consiliul local al sectorului municipiului Bucureti n a crui raz teritorial domiciliaz copilul. Efectele hotrrii nceteaz de drept dac, n termen de un an de la data rmnerii irevocabile a hotrrii, direcia nu a identificat o persoan sau familie corespunztoare pentru copil i nu a iniiat procedurile prevzute de prezenta lege n vederea realizrii unei adopii interne. n acest caz, direcia este obligat s revizuiasc planul individualizat de protecie a copilului i s solicite instanei judectoreti, n funcie de finalitatea acestuia, urmtoarele: - meninerea, modificarea sau ncetarea msurii de protecie a copilului; - ncuviinarea unei noi proceduri de deschidere a adopiei. Deschiderea procedurii adopiei interne, ca etap prealabil ncuviinrii adopiei, nu trebuie ndeplinit n cazul n care, persoana major este adoptat de adoptatorul sau familia care a crescut-o n timpul minoritii i n cazul n care, adoptatorul este soul printelui firesc sau adoptiv. 2. ncredinarea n vederea adopiei se dispune de ctre instana de judecat de la domiciliul copilului pentru o perioad de 90 de zile [art.31 alin.(4)]. Cererea de ncuviinare a adopiei adresat instanei prelungete de drept perioada de ncredinare pn la soluionarea cererii prin hotrre irevocabil. n primul rnd, direcia de la domiciliul copilului va analiza posibilitatea ncredinrii copilului n vederea adopiei unei rude din familia extins, asistentului maternal profesionist la care se afl copilul ori unei alte persoane sau familii la care copilul se afl n plasament. Dac astfel de solicitri nu exist, direcia va face o selecie dintre persoanele atestate aflate n evidena Oficiului Romn pentru Adopii, innd cont de interesul superior al copilului, informaiile nscrise n atestatul adoptatorului i de evoluia copilului pn la acea dat. n urma procesului de selecie, direcia de la domiciliul copilului verific i constat compatibilitatea acestuia cu adoptatorul sau cu familia adoptatoare. 3. ncuviinarea adopiei Cererea se introduce direct de adoptator sau familia adoptatoare cnd se adopt un major sau copilul celuilalt so, n toate celelalte cazuri cererea putnd fi introdus, fie de adoptator, fie de direcia de la domiciliul acestuia la sfritul perioadei de ncredinare n vederea adopiei.

52

Cererea trebuie s fie nsoit de urmtoarele acte: a) certificatul de natere al copilului, n copie legalizat; b) certificatul medical privind starea de sntate a copilului, eliberat de ctre uniti publice nominalizate de ctre direcia de sntate public; c) atestatul valabil al adoptatorului sau familiei adoptatoare; d) hotrrea judectoreasc irevocabil de ncredinare n vederea adopiei; e) certificatele de natere ale adoptatorului sau ale soului i soiei din familia adoptatoare, n copie legalizat; f) certificatul de cstorie al adoptatorului sau al soilor din familia adoptatoare, n copie legalizat; g) cazierul judiciar al adoptatorului sau, dup caz, al fiecrui membru al familiei adoptatoare; h) certificatul medical privind starea de sntate a adoptatorului, eliberat de medicul de familie pe lista cruia este nscris; i) documentele doveditoare cu privire la exprimarea consimmntului prinilor fireti, n msura n care nu s-a pronunat anterior o hotrre judectoreasc de ncuviinare a deschiderii procedurii adopiei interne a copilului. Direcia de la domiciliul adoptatorului este obligat s depun rapoartele finale referitoare la evoluia relaiilor dintre copil i adoptatori n perioada de ncredinare i de a da orice lmuriri necesare pentru soluionarea cererii. Instana admite cererea doar dac adopia este n interesul superior al copilului. Conform art.61 alin.(4) toate cererile prevzute n cadrul procedurii adopiei se judec n prim instan potrivit regulilor Crii a III-a din Codul de procedur civil, Dispoziii generale privitoare la procedurile necontencioase, cu excepiile prevzute de prezenta lege. Cererile sunt scutite de tax de timbru, se soluioneaz cu celeritate, putndu-se administra orice mijloc de prob i, n primul rnd, rapoartele de anchet social privind copilul. Judecata se face de complete specializate, n camera de consiliu, cu participarea obligatorie a procurorului. Funcie de faza procesual n care se afl cererea, se vor mai cita: - prinii fireti ai copilului sau tutorele, dup caz; - direcia de la domiciliul copilului i cea de la domiciliul adoptatorului; - persoana sau familia adoptatoare i - copilul adoptat a crui ascultare este obligatorie dac a mplinit 10 ani. Opinia copilului exprimat la judecarea cererilor prevzute de prezenta lege va fi luat n considerare i i se va acorda importana cuvenit, avndu-se n vedere vrsta i gradul acestuia de maturitate. n situaia n care instana hotrte n contradictoriu cu opinia exprimat de copil, aceasta este obligat s motiveze raiunile care au condus la nlturarea opiniei copilului. Hotrrile pronunate n cauzele prevzute de lege sunt supuse apelului. Exercitarea recursului suspend executarea.

10.3. Efectele adopiei

53

1. ntocmirea unui nou act de natere pentru copil Serviciul de stare civil competent va ntocmi, n condiiile legii, un nou act de natere n care adoptatorii vor fi trecui ca fiind prinii si fireti. Vechiul act de natere se va pstra, menionndu-se pe marginea acestuia ntocmirea noului act [art. 53 alin.(5)]. 2. Naterea rudeniei civile Rudenia civil este legtura pe care legea o stabilete ntre persoane determinate, ca urmare a adopiei. Articolul 50 alin.(2) din lege prevede c, prin adopie se stabilesc filiaia ntre adoptat i cel care adopt i legturi de rudenie ntre adoptat i rudele adoptatorului. Dei textul nu prevede expres, considerm c raporturile de rudenie se nasc i ntre descendenii adoptatului, pe de o parte, i adoptator i rudele acestuia, pe de alt parte23. Ca urmare a naterii rudeniei civile, legturile de rudenie fireasc ale adoptatului i ale descendenilor si cu rudele sale de snge nceteaz [art.50 alin.(3)]. Singurul efect al rudeniei fireti care se menine este acela c ea constituie, n continuare, impediment la cstorie, potrivit legii [art.50 alin.(4)]. 3. Drepturile i obligaiile printeti trec la adoptator Coninutul ocrotirii printeti trece la adoptator care se va manifesta ca un printe firesc. Acest efect al adopiei rezult din dispoziiile art.97 alin.(1) C. fam., potrivit crora ambii prini au aceleai drepturi i obligaii fa de copii lor minori, indiferent dac acetia sunt din cstorie, din afara cstoriei sau din adopie. n plus, adopia este instituit n interesul superior al copilului, care trebuie s se integreze firesc n noua familie, iar adoptatorii trebuie s prezinte condiiile materiale i garaniile morale necesare dezvoltrii armonioase a copilului. Articolul 51 alin.(1) prevede n mod expres (spre deosebire de legislaia anterioar) c adoptatorul are, fa de copilul adoptat, drepturile i ndatoririle printelui firesc fa de copilul su. Ca regul, aadar, urmare a adopiei, exercitarea ocrotirii printeti de ctre adoptator exclude exercitarea ei de ctre prinii fireti. Singura excepie este cea prevzut de art.51 alin.(2) din lege care se refer la situaia, n care adoptatorul este soul printelui firesc al adoptatului. n acest caz, drepturile i ndatoririle printeti sunt exercitate mpreun de adoptator i printele firesc24 (conform art.97 i urm. C. fam. ), iar copilul rmne n raporturi de rudenie fireasc cu acesta din urm. Legturile nceteaz doar fa de un singur printe firesc i rudele acestuia. Dac adoptatorul nu-i exercit, potrivit legii, drepturile i obligaiile ce-i revin, punnd astfel n pericol sntatea ori dezvoltarea fizic i psihic a copilului adoptat, ntocmai ca i printele firesc, el poate fi deczut din drepturile printeti (art.109 C. fam.). Decderea adoptatorilor din drepturile printeti nu echivaleaz i nici nu duce automat la desfacerea adopiei, ntruct, aceast sanciune poate fi ridicat de instana judectoreasc, n condiiile art.112 C. fam.

23 24

Aceasta i datorit faptului c legislaia actual nu mai reglementeaz dect adopia cu efecte depline. Al. iclea Consideraii privind nfierea, op. cit., pag. 41-45.

54

n cazul divorului soilor adoptatori, ocrotirea printeasc se va reglementa conform art.42-44 C. fam., ntruct, copilul adoptat este asimilat celui din cstorie, bucurndu-se de aceeai ocrotire. Msurile de protecie pot fi dispuse: a) de instana judectoreasc: - n cazul decderii ambilor adoptatori din drepturile printeti (art.109 C. fam.) i, - n cazul divorului (art.42-44 C. fam.), sau b) de Direcia general de asisten social i protecia copilului. Toate problemele referitoare la ocrotirea printeasc vizeaz adoptatul minor i nu se ridic n cazul n care acesta a dobndit capacitatea deplin de exerciiu. 4. Numele adoptatului Copilul dobndete, prin adopie, numele celui care adopt. Dac adopia se face de ctre soi care au un nume de familie comun, adoptatul va lua acest nume. Dac exist nenelegeri ntre soii adoptatori cu privire la nume, instana judectoreasc va hotr, o dat cu ncuviinarea adopiei, ce nume va purta adoptatul. Pentru motive temeinice, instana, ncuviinnd adopia, la cererea adoptatorului sau a familiei adoptatoare i cu consimmntul copilului care a mplinit vrsta de 10 ani, dispune schimbarea prenumelui copilului adoptat25. Aceleai situaii se disting i n cazul cnd un so adopt copilul celuilalt so. Nu se poate ncuviina ca minorul adoptat s poarte vechiul su nume adugat la cel dobndit prin adopie26. Cnd, dup ncuviinarea adopiei, adoptatorul sau adoptatorii i schimb numele, situaia numelui copilului adoptat este aceeai cu a copilului n propria familie27. Dac un so, care are numele de familie comun cu cellalt so, este adoptat, el va rmne n continuare cu numele comun dobndit cu ocazia cstoriei, fr s dobndeasc numele adoptatorului. n cazul n care, cellalt so consimte, soul adoptat poate dobndi numele adoptatorului. Atunci cnd cstoria se desface prin divor, soul adoptat, care a purtat numele comun luat cu ocazia ncheierii cstoriei, va reveni la numele adoptatorului i nu la numele avut nainte de cstorie, conform art.40 alin.(3) C. fam., pentru c rudenia fireasc a ncetat i s-a nscut rudenia civil 28. Soul adoptat va putea ns purta, dup desfacerea cstoriei, numele comun purtat n timpul cstoriei, potrivit art.40 alin.(1) i (2) C. fam. Dup decesul celuilalt so, soul supravieuitor adoptat va purta numele din timpul cstoriei i nu numele adoptatorului. 5. Domiciliul i locuina adoptatului

25

Sub vechea legislaie, care nu cuprindea un text n acest sens, s-a decis c prenumele adoptatului nu poate fi schimbat prin hotrrea judectoreasc de ncuviinare a adopiei. n acest sens, vezi i I. Imbrescu, A. Vasile, Inadmisibilitatea schimbrii prenumelui adoptatului printr-o hotrre judectoreasc de ncuviinare a adopiei, n Revista Dreptul nr. 6/2000, p. 82-85. 26 Aceast soluie a fost adoptat de practic sub imperiul cehii legislaii, referitor la adopia cu efecte depline. ntruct, n prezent, acest tip de adopie este singurul reglementat legislativ, considerm c soluia trebuie meninut (C.S.J., dec. civ. nr. 2037/1991, n V. Bogdnescu .a., Probleme de drept, pag. 205) 27 Adoptatul minor va dobndi numele de familie schimbat al adoptatorilor, dac acetia se neleg i au fcut cerere n acest sens. Cerea trebuie semnat de copilul care a mplinit 14 ani. Dac adoptatorii nu se neleg, va decide autoritatea tutelat. 28 I. Deleanu, not critic la sent. civ. nr. 515/1966 a fostului Trib. Rai. Gherla, n R.R.D. nr. 4/1967, pag. 145.

55

Adoptatul are domiciliul la adoptator. Dac soii adoptatori au domicilii separate, ei vor hotr, de comun acord, la care dintre ei va avea domiciliul adoptatul, iar dac ntre ei exist nenelegeri n aceast privin, va decide instana judectoreasc. La stabilirea domiciliului, instana va avea n vedere interesul minorului29. Dac numai unul dintre soii adoptatori l reprezint pe adoptat sau i ncuviineaz actele, adoptatul va avea domiciliul la acel adoptator. Locuina celui adoptat este de asemenea la adoptator sau la adoptatori, iar, dac acetia locuiesc separat, ei decid la care va locui adoptatul. n caz de nenelegere va hotr, conform art.100 C. fam. i innd cont de interesul minorului, instana judectoreasc30. Potrivit art.102 C. fam., n cazul minorului care a mplinit 14 ani, autoritatea tutelar poate ncuviina ca aceasta s aib o alt locuin dect adoptatorii, dac aceasta este cerut de desvrirea nvturii ori a pregtirii sale profesionale.

6. Obligaia legal de ntreinere ntre rude exist, potrivit art.86 i art.89 C. fam., obligaia legal de ntreinere. ntruct legea nu face nici o distincie dup cum rudenia este fireasc sau civil, rezult c, ntre persoanele determinate de lege ca fiind rude, urmare a adopiei, exist i aceast obligaie. 7. Vocaia succesoral Rudele rezultate din adopie au vocaie succesoral reciproc, la fel ca rudele fireti31. Actuala reglementare a adopiei impune soluia, conform creia, adoptatorul are dreptul de a-l moteni pe adoptat, iar prinii fireti ai acestuia nu au acest drept. Aceasta rezult din asimilarea deplin a rudeniei civile cu rudenia fireasc i din aceea c, de la data ncuviinrii adopiei prin hotrre judectoreasc irevocabil, legturile adoptatului cu rudele fireti nceteaz, pstrndu-se doar ca impediment la cstorie. 8. Cetenia adoptatului Minorul, strin sau fr cetenie, adoptat de un cetean romn sau de doi soi, ceteni romni, dobndete cetenia romn (art. 6 din Legea nr. 21/1991 privind cetenia romn). Cnd doar unul dintre soii adoptatori este cetean romn, adoptatorii vor decide cetenia adoptatului, iar, n cazul n care, nu se neleg, decizia va fi luat de instana judectoreasc ce va ncuviina adopia. Minorul cetean romn, adoptat de un cetean strin, pierde cetenia romn, dac adoptatorul solicit aceasta n mod expres i dac adoptatorul este considerat, potrivit legii strine, c a dobndit cetenia strin (art. 29 alin. (1) din Legea nr. 21/1991). Schimbarea ceteniei adoptatorului produce aceleai efecte asupra ceteniei adoptatului ca i schimbarea ceteniei prinilor fireti.
29

Trib. Supr., sec. civ., dec. nr. 1019/1977, n C.D. 1978, pag. 127 (soluia de refer la copilul minor din cstorie cnd prinii sunt separai n fapt, dar se aplic i adoptatului). 30 Minorul care a mplinit 10 ani va fi ascultat. 31 Pentru amnunte, vezi M. EliescuCurs de succesiuni, Ed. Humanitas, Bucureti, 1997, p. 94; Fr. Deak, Motenirea legal, Ed. Actami, Bucureti, 1996, p. 50.

56

10.4. ncetarea adopiei Potrivit art. 54 din lege, adopia nceteaz prin desfacere sau ca urmare a declarrii nulitii acesteia. 1. Desfiinarea adopiei A. Nulitatea absolut a adopiei Ca i n dreptul comun, nulitatea absolut a adopiei poate fi invocat de orice persoan interesat. Dup dobndirea de ctre adoptat a capacitii depline de exerciiu, aciunea aparine numai acestuia. Aciunea n constatarea nulitii adopiei este imprescriptibil. n principiu, nulitatea absolut a adopiei nu poate fi acoperit. Cu toate acestea, instana va putea respinge cererea de declarare a nulitii adopiei, dac va constata c meninerea acesteia este n interesul celui adoptat (art. 56 alin. (2) din lege). B. Nulitatea relativ a adopiei Nulitatea relativ a adopiei poate fi invocat numai de ctre persoanele ocrotite prin aceast sanciune. Exist n aceast privin o excepie fa de dreptul comun, n sensul c nulitatea relativ poate fi invocat, n cazul adopiei, nu numai de persoanele lipsite de capacitate de exerciiu sau de cele al cror consimmnt a fost viciat, ci i de cele al cror consimmnt a lipsit. Aciunea n anularea adopiei se prescrie, potrivit dreptului comun, n materie, n termenul de 3 ani prevzut de art. 9 alin. (2) din Decretul nr. 167/1958. Nulitatea relativ a actului juridic al adopiei poate fi acoperit prin confirmarea expres a actului sau prin abinerea persoanei ndreptite de a invoca nulitatea32. i n cazul nulitii relative, dac meninerea adopiei este n interesul celui adoptat, instana va putea respinge cererea de anulare, cu att mai mult cu ct, pentru acelai motiv, se poate respinge i cererea de declarare a nulitii absolute. Cazuri de nulitate a adopiei Articolul 56 din lege prevede c adopia este nul dac a fost ncheiat n alt scop dect cel al ocrotirii interesului superior al copilului sau cu nclcarea oricror condiii de fond i de form prevzute de lege. Cu titlu de exemplu, sunt cazuri de nulitate a adopiei: - lipsa consimmntului uneia dintre persoanele chemate de lege s consimt la adopie, duce la nulitatea acesteia33; - adopia unei persoane majore care nu a fost crescut n timpul minoritii de adoptator; - lipsa condiiilor cerute de lege n persoana adoptatorului; - rudenia n linie dreapt i colateral; - adopia ntre soi; - adopia a doi soi sau foti soi; - nclcarea scopului adopiei;
32 33

M. Giugariu, Note de practic juridic, n R.R.D. nr. 12/1972, pag. 139. C.S.J., s. civ., dec. nr. 3064/1996, n Buletinul jurisprudenei pe anul 1996, pag. 79-82.

57

- viciile de consimmnt. C. Procedura de desfiinare a adopiei Aciunea n nulitatea sau n anularea adopiei este de competena instanelor judectoreti, competena material aparinnd tribunalului. Soluia este ntemeiat, att pe principiul simetriei actelor juridice, ct i pe considerentul c ar fi inadmisibil ca judectoria, instan cu competen general, s desfiineze un act, a crui ncheiere este ncuviinat de tribunal. Cauzele privind declararea nulitii adopiei se judec cu citarea: - adoptatorului sau, dup caz, a familiei adoptatoare; - adoptatului care a dobndit capacitate deplin de exerciiu; - direciei n a crei raz teritorial se afl domiciliul copilului sau, n cazul adopiilor internaionale, a Oficiului. Copilul care a mplinit vrsta de 10 ani va fi ntotdeauna ascultat. Hotrrile judectoreti privitoare la nulitatea adopiei, rmase irevocabile, se comunic Oficiului de ctre direcie, n vederea efecturii meniunilor necesare n Registrul naional pentru adopii. 2. Desfacerea adopiei Conform art. 55 coroborat cu art. 7 alin. (3) lit. a) din lege, desfacerea adopiei intervine ntrun singur caz, anume atunci cnd adoptatorul sau prinii adoptatori au decedat i s-a ncuviinat o nou adopie. n aceast situaie, adopia anterioar se consider desfcut pe data rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti de ncuviinare a noii adopii. 10.5. Adopia internaional Adopia internaional vizeaz dou situaii, i anume: - adoptarea unui copil cu domiciliul n Romnia de ctre o persoan sau familie cu domiciliul n strintate, caz n care se aplic dispoziiile Legii nr. 273/2004, ce vor fi analizate n continuare; - adoptarea unui copil -cu domiciliul n Romnia- de ctre o persoan sau o familie cu domiciliul n strintate presupun ndeplinirea unei proceduri n care se cuprind, pe lng condiiile generale de fond i de form, necesare pentru orice adopie naional, i anumite cerine speciale.

1. Cerine de fond n afara condiiilor generale privind capacitatea, consimmntul, diferena de vrst sau lipsa rudeniei, etc.., pentru adopiile internaionale, Oficiul Romn pentru Adopii i apoi instana judectoreasc trebuie s verifice i dac: a) adoptatorul sau unul dintre soii din familia adoptatoare care domiciliaz n strintate este bunicul copilului pentru care a fost ncuviinat deschiderea procedurii adopiei;

58

b) exist alte solicitri de adopie din partea rudelor copilului pn la gradul IV, cu domiciliul n Romnia. Asupra acestui aspect, direcia de la domiciliul copilului va ntocmi un raport care va fi analizat de instana judectoreasc, sesizat cu cererea de ncuviinare a adopiei; c) adoptatorul sau familia adoptatoare ndeplinete condiiile de eligibilitate pentru adopie i este apt s adopte n conformitate cu legislaia aplicabil n statul primitor i a beneficiat de consilierea necesar n vederea adopiei n statul primitor; este asigurat urmrirea evoluiei copilului dup adopie pe o perioad de cel puin 2 ani; sunt asigurate servicii postadopie pentru copil i familie n statul primitor. 2. Cerine de form Cererile de adopie, formulate de adoptatorii cu domiciliul n strintate se transmit Oficiului, prin intermediul autoritii strine competente i trebuie nsoite de urmtoarele documente: - un raport ntocmit de autoritile competente din statul primitor, cuprinznd informaii cu privire la identitatea persoanelor care doresc s adopte, capacitatea i aptitudinea lor de a adopta, situaia lor personal, familial, material i medical, mediul social, motivele care i determin s adopte un copil din Romnia, precum i cu privire la copii pe care ar putea s-i primeasc spre adopie; concluziile raportului vor fi susinute prin documentele eliberate de autoritile competente din statul primitor; - certificatele de natere i cstorie i actele de identitate ale persoanelor care doresc s adopte, n copie legalizat i nsoite de traducerea lor legalizat n limba romn; - cazierele judiciare ale persoanelor care doresc s adopte; - raport medical ntocmit separat pentru fiecare adoptator; - actul din care s rezulte c exist garania c adoptatul are posibilitatea s intre i s locuiasc permanent n statul primitor. 3. Procedura i efectele adopiei internaionale Cererea de ncuviinare a adopiei, nsoit de documentele indicate anterior se nainteaz instanei judectoreti de ctre Oficiul Romn pentru Adopii. Oficiul are obligaia de a se asigura c adoptatul va beneficia n ara strin de garaniile i normele echivalente acelora existente n cazul unei adopii naionale; la pronunarea asupra cererii de ncuviinare a adopiei, instana judectoreasc va avea n vedere i documentul care atest ndeplinirea acestor obligaii. Dispoziiile procedurale incidente n cazul adopiei interne se aplic n mod corespunztor. n plus, n cadrul procesului va fi citat i Oficiul Romn pentru Adopii. Efectele adopiei internaionale sunt identice cu cele ale adopiei naionale i vizeaz numele, domiciliul i locuina adoptatului, obligaia de ntreinere, vocaia succesoral i cetenia adoptatului. Articolul 50 alin. (5) din lege prevede c efectele adopiei internaionale i cele ale anulrii adopiei internaionale asupra ceteniei adoptatului sunt prevzute n Legea ceteniei romne nr. 21/1991, republicat. Pe baza hotrrii judectoreti irevocabile de ncuviinare a adopiei, Oficiul elibereaz, n termen de 3 zile de la data comunicrii acesteia, un certificat care atest c adopia este conform cu normele Conveniei de la Haga.

59

Capitolul XI OBLIGATIA LEGALA DE INTRETINERE Obligaia legal de ntreinere reprezint obligaia unei persoane de a acorda altei persoane, aflate n nevoie, mijloacele necesare traiului. n raporturile dintre prini i copiii lor minori, obligaia legal de ntreinere are ca obiect asigurarea mijloacelor pentru educarea, nvtura i pregtirea lor profesional. La baza obligaiei legale de ntreinere se afl ataamentul i afeciunea dintre cei care sunt legai de o asemenea obligaie. 11.1 Persoanele ntre care exist obligaia legal de ntreinere. Potrivit art. 86 C. Fam. exist obligaie de ntreinere ntre urmtoarele categorii de persoane: ntre so i soie, ntre prini i copii, ntre adoptator i adoptat, ntre bunici i nepoi, ntre strbunici i strnepoi, ntre frai i surori. Prin interpretarea sistematic a celorlalte dispoziii ale Codului familiei rezult c exist obligaie legal de ntreinere i ntre fotii soi a cror cstorie a fost desfcut prin divor, ntre fotii soi a cror cstorie a fost desfiinat, dar la a crei ncheiere cel puin unul a fost de bun-credin, ntre cel care a luat un copil spre a-l crete fr a ntocmi formele cerute pentru adopie i acel copil, ntre soul care a contribuit la ntreinerea copilului celuilalt so n condiiile artate de art. 87 alin. (1) C. Fam. i acel copil, precum i ntre acel copil ntreinut timp de 10 ani i cel care l-a ntreinut, ntre motenitorii persoanei care a fost obligat la ntreinerea unui minor sau care, fr a avea obligaia legal, i-a dat acestuia ntreinere fa de acel minor. 11.2 Ordinea n care se datoreaz obligaia de ntreinere. Dac o persoan este ndreptit s beneficieze de ntreinere de la mai multe persoane n temeiul unor obligaii de ntreinere cu temei diferit, atunci obligaia de ntreinere este datorat n ordinea indicat de lege. Ordinea legal este important i n situaia n care cel care datoreaz ntreinere potrivit legii se afl n imposibilitate de a o presta i obligaia va reveni persoanei care l urmeaz n ordinea legal. Potrivit art. 89 C. Fam., ntreinerea se datoreaz n urmtoarea ordine: - soii i datoreaz ntreinere naintea celorlali obligai; - descendentul este obligat la ntreinere naintea ascendentului, iar n caz de mai muli ascendeni sau descendeni, ascendentul sau descendentul cu un grad de rudenie mai mic fa de creditor este inut mai nti de a presta obligaia de ntreinere; - n cazul adopiei cu efecte restrnse, adoptatorul i descendenii si datoreaz ntreinere naintea prinilor fireti; - fraii i surorile i datoreaz ntreinere naintea bunicilor dar dup prini. Potrivit celorlalte dispoziii legale care reglementeaz obligaia de ntreinere, exist urmtoarele situaii: - ntre soii divorai, acolo unde exist obligaie de ntreinere pn la recstorie, ntreinerea se datoreaz ca i ntre soi; - aceeai este situaia i n cazul soilor a cror cstorie a fost desfiinat (art. 24 alin. (1) C. Fam.);

60

- cel care a luat un copil spre a-l crete, fr ndeplinirea formelor de adopie, are obligaie de ntreinere dac aceasta nu poate fi prestat chiar de ctre prinii fireti (art. 88 C. Fam); Neexecutarea obligaiei legale de ntreinere de ctre prinii fireti este justificat de moartea sau dispariia acestora, precum i de lipsa mijloacelor necesare ndeplinirii acestei obligaii. - soul care a contribuit la ntreinerea copilului celuilalt so fr ndeplinirea formelor de adopie datoreaz ntreinere minorului dup prinii fireti (art. 87 C. Fam.); - copilul care a beneficiat de ntreinere n condiiile celor dou litere de mai sus timp de 10 ani, datoreaz ntreinere fa de cel care l-a ntreinut la fel ca i copilul firesc al acestuia; - n caz de desfacere a adopiei, adoptatorul poate pretinde ntreinerea de la prinii fireti ai celui adoptat (art. 29 alin. (4) din O.U.G. nr. 25/1997); - motenitorii persoanei care a fost obligat la ntreinerea unui minor sau care, fr a avea o obligaie legal de ntreinere, i-a dat acestuia ntreinere, datoreaz ntreinere fa de acel minor dup prinii fireti ai acestuia (art. 96 C. Fam.). n cazul n care, prin aplicarea regulilor de mai sus, mai multe persoane sunt obligate, n acelai timp, la prestarea obligaiei de ntreinere, atunci aceasta este, pentru debitori, divizibil proporional cu mijloacele fiecruia. Dac, n caz de urgen, unul dintre debitori este obligat la ntreinere peste partea sa, obligaia este solidar n sensul c are dreptul la restituire a ceea ce a prestat peste partea sa, de la ceilali debitori. Spre exemplu, n cazul unui comotenitor al unei persoane care a fost obligat la ntreinere fa de un minor sau care i-a acordat ntreinere fr a avea aceast obligaie legal. Dac prinii fireti nu pot presta ntreinere, ntre comotenitori obligaia este solidar fa de creditor. Numai n raporturile dintre comotenitori obligaia este proporional cu valoarea bunurilor motenite. Dac o persoan este obligat s presteze ntreinere la mai multe persoane, ea i va executa obligaia fa de toi creditorii. Dar dac nu dispune de mijloacele necesare pentru a executa obligaia integral fa de toi creditorii, modalitatea de executare a obligaiei va fi stabilit de ctre instana de judecat. Aceasta poate dispune fie ca obligaia s se execute fa de numai un singur creditor, fie s se mpart fa de mai multe persoane ndreptite la ntreinere. 11.3 Condiii cu privire la creditorul obligaiei de ntreinere. Creditorul trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: a) s se gseasc n stare de nevoie, adic s nu-i poat procura (deloc sau numai n parte) cele necesare traiului, neavnd venituri i nici bunuri care s poat fi valorificate prin nstrinare oneroas sau nchiriere. De fiecare dat, starea de nevoie trebuie dovedit i apreciat n funcie de situaia concret (dac are nevoie sau nu de medicamente, spre exemplu). Este de menionat i situaia special a creditorului minor, copil al debitorului, care se afl n stare de nevoie i dac are bunuri care ar putea fi valorificate. Nu se pot vinde acele bunuri pentru care se asigur ntreinerea minorului dect dac prinii nu-l pot susine din alte surse.

61

Dac minorul are venituri proprii din care i poate asigura ntreinerea, atunci prinii nu datoreaz obligaie de ntreinere sau o datoreaz numai n completare. Conform art. 24 din O.U.G. nr. 26/1997, Comisia pentru protecia copilului, care a hotrt ncredinarea sau plasamentul copilului, va stabili, dac este cazul, contribuia lunar a prinilor la ntreinerea acestuia, n condiiile stabilite de Codul familiei. Aceast contribuie se face venit la bugetul de stat. n cazul imposibilitii de plat a acestei contribuii de ntreinere, Comisia pentru protecia copilului poate obliga pe printele copilului s presteze o activitate neremunerat, n folosul comunitii pe toat durata msurii ncredinrii sau plasamentului (art. 24 alin. 2 din O.U.G. nr. 26/1997). n cazul n care minorul solicit ntreinere de la ali debitori dect de la prinii fireti sau adoptatori atunci el este n stare de nevoie dac nu are venituri i bunuri care ar putea fi valorificate; b) s se afle n incapacitate de a munci din motive de boal sau btrnee. Incapacitatea de munc poate fi total sau parial. Atunci cnd incapacitatea de munc este parial, creditorul beneficiaz de ntreinere n completare. Prin excepie, este ndeplinit aceast condiie i de copilul care se afl n continuarea studiilor (de lung durat) i devine, ntre timp, major. Acesta este ndreptit s primeasc ntreinere pn la vrsta de 25, respectiv 26 de ani (n cazul facultilor cu durat mai mare de 5 ani). Condiii speciale cerute n anumite situaii: - n cazul soilor a cror cror cstorie a fost desfcut, incapacitatea de a munci trebuie s fi intervenit nainte de cstorie, n timpul cstoriei sau la un an de la desfacere i numai n legtur cu o mprejurare legat de cstorie; - aceeai este situaia i n cazul cstoriei putative; - soul care a ntreinut copilul celuilalt so poate pretinde ntreinere de la copil dac acesta a beneficiat de ntreinere minim 10 ani; - incidena normelor de convieuire social impune o serie de condiii speciale: - cel care se face vinovat de fapte care ar atrage nedemnitatea succesoral nu poate pretinde ntreinere de la cel vtmat prin aceste fapte (art. 1, alin. 3 din Decretul nr. 31/1954); - soul care a prsit fr motiv domiciliul conjugal i are un comportament imoral nu are dreptul la ntreinere din partea celuilalt so. 11.4 Condiii cu privire la debitorul obligaiei de ntreinere. a) s aib mijloacele materiale necesare pentru ndeplinirea acestei obligaii. ndeplinirea acestei condiii se face nu numai prin raportare la venituri i bunuri dar i la ndatoririle i sarcinile pe care le mai are. n cazul soilor, obligaia nu este una comun i, n consecin, nu se va avea n vedere i situaia soului care nu este debitor. Persoana capabil de a munci dar care nu are alte venituri sau mijloace materiale nu poate fi i debitor dac este bolnav, n exercitarea serviciului militar, n executarea unei pedepse privative de libertate ca urmare a unei condamnri pentru o alt infraciune dect pentru abandon familial sau frecventeaz cursurile de zi ale unei instituii de nvmnt; b) s nu existe alt persoan obligat la ntreinere naintea sa. 11.5 Obligaia de ntreinere dintre soi.

62

n timpul cstoriei, soii i datoreaz reciproc ntreinere (art. 86 alin. 1 i art. 41 alin. 1 C. Fam.). Realizarea obligaiei de ntreinere difer n funcie de urmtoarele situaii: a) soii locuiesc mpreun Cnd soii locuiesc mpreun, obligaia de ntreinere se realizeaz prin contribuia comun la cheltuielile cstoriei, potrivit cu mijloacele fiecruia. Dac unul dintre soi nu-i ndeplinete obligaia de ntreinere, cellalt so poate introduce aciune n justiie pentru acordarea ntreinerii. De asemenea, refuzul unuia dintre soi de a acorda ntreinere, poate constitui infraciunea de abandon de familie (art. 305 Cod penal). b) soii locuiesc separat Obligaia de ntreinere se menine i n situaia soilor desprii n fapt indiferent dac mai locuiesc mpreun sau separat. Exist totui o excepie, i anume, cazul soului care a prsit nejustificat domiciliul i care din acest motiv nu mai are drept la ntreinere. O situaie special este cea a mamei care i afecteaz timpul ngrijirii copilului sau copiilor. Dac ngrijirea copilului nu poate fi prestat dect de mam, ea poate fi considerat n stare de nevoie i, deci, are dreptul la ntreinere, ndeplinind totodat i condiia lipsei mijloacelor materiale de existen. Fiind o situaie de fapt, va fi apreciat de la caz la caz de instana judectoreasc. Soul care se calific sau se recalific are drept de ntreinere (chiar i numai n completare) de la cellalt so. c) soii aflai n timpul procesului de divor Soii i datoreaz ntreinere i n timpul procesului de divor deoarece cstoria se consider desfcut la data rmnerii definitive a hotrrii de divor. d) cstoria putativ n cazul cstoriei putative, drept la ntreinere are numai soul de bun credin la ncheierea ei, obligaia putnd fi i reciproc n caz de bun-credin a ambilor soi. 11.6 Obligaia de ntreinere ntre fotii soi (dup divor). Obligaie de ntreinere exist i ntre fotii soi dar nu are aceeai natur ca cea din timpul cstoriei, fundamentul ei constnd n regulile de convieuire social i exist numai n msura n care a fost stabilit hotrrea de divor sau printr-o hotrre judectoreasc ulterioar. Obligaia de ntreinere exist dac fostul so se afl n stare de nevoie, cu condiia ca starea de nevoie s fi intervenit nainte, n timpul sau n termen de un an de la desfacerea cstoriei, din mprejurri care s aib legtur cu cstoria, s fi avut o comportare corespunztoare normelor de convieuire social fa de debitor i s nu se fi recstorit. De asemenea, cellalt so va fi debitor dac are mijloace materiale suficiente pentru a presta ntreinerea. n cazul n care acordarea ntreinerii a fost solicitat prin cererea de divor sau n timpul procesului, ea se va datora de la data desfacerii cstoriei. Dac cererea pentru acordarea ntreinerii s-a fcut dup pronunarea hotrrii de divor, ea se va acorda de la data acestei cereri. n principiu, obligaia de ntreinere este limitat n timp numai pentru soul care este vinovat de desfacerea cstoriei (i anume, la un an de la divor). Prin convenie nu se pot stabili alte termene. Cuantumul ntreinerii se stabilete n funcie de nevoile creditorului i mijloacele debitorului fr, ns, a depi o treime din venitul n munc al fostului so (dac se

63

acord ntreinere numai lui) sau dup caz, jumtate din venitul net (dac ntreinerea se acord i pentru copii). Regulile de mai sus se aplic i n cazul cstoriei putative n msura n care cel puin unul din soi a fost de bun-credin la ncheierea ei i care, n msura n care ar fi ndeplinite i celelalte condiii indicate mai sus, ar fi ndreptit la ntreinere. 11.7 Obligaia de ntreinere dintre prini i copii. Debitori ai obligaiei de ntreinere sunt prinii care au aceleai ndatoriri fa de toi copiii indiferent dac sunt din cstorie, din afara ei (cu condiia s se fi stabilit filiaia n mod legal) sau adoptai. Printele deczut din drepturile printeti, sau pus sub interdicie nu este scutit de a presta ntreinere copilului minor (art. 110 C. Fam.). Creditor al acestei obligaii de ntreinere este copilul minor din cstorie, din afara ei sau adoptat. Obiectul obligaiei l constituie mijloacele necesare traiului, inclusiv mijloacele pentru asigurarea creterii, educrii, nvturii i pregtirii profesionale a copiilor n msura n care nu au fost preluate de ctre stat. De observat este c aceste obligaii de cretere i educare apas numai n sarcina prinilor i nu au un caracter reciproc n relaiile dintre prini i copiii lor. Pentru a fi ndreptit la ntreinere, minorul trebuie s ndeplineasc o singur condiie: s fie n stare de nevoie; aceasta exist chiar dac minorul are bunuri care ar putea fi valorificate (numai dac solicit ntreinere de la prinii fireti, nu i de la alte persoane cnd existena unor bunuri care ar putea fi valorificate exclude starea de nevoie). Descendentul minor are drept la ntreinere chiar dac are capacitatea de a munci. n principiu, ntreinerea se datoreaz de la data cererii de chemare n judecat (putnd fi acordat i pentru trecut dac ntrzierea nu este imputabil creditorului). n caz de divor, cnd exist copii minori, instana, din oficiu, se va pronuna asupra obligaiei de ntreinere. Cuantumul obligaiei de ntreinere se determin potrivit nevoilor creditorului i posibilitilor debitorului (art. 94 alin. 1 C. Fam.), cu respectarea limitelor indicate de art. 94 alin. 3: 1. pn la o ptrime din ctigul net n munc al debitorului dac ntreinerea se datoreaz pentru un copil; 2. pn la o treime din ctigul net, dac ntreinerea se datoreaz pentru doi copii; 3. pn la jumtate din ctigul net dac ntreinerea se acord pentru trei sau mai muli copii. Prinii se pot nelege oricnd asupra cuantumului i modalitii de prestare a ntreinerii fa de copil dar dac intervine divorul, aceste nelegeri trebuie ncuviinate de ctre instan. Prinii sunt datori s contribuie proporional cu mijloacele fiecruia la ntreinerea copilului dar, dac unul dintre prini nu poate presta ntreinere, la un moment dat, ea este prestat de ctre cellalt printe care are posibilitatea ca ulterior s se ndrepte pentru ce a prestat peste partea sa mpotriva celuilalt printe. Obligaia de ntreinere a prinilor fa de copii se stinge la data cnd acetia devin majori, cu excepia copiilor aflai n continuarea studiilor, care vor beneficia de ntreinere pn la finalizarea acestora fr a depi, ns, 25 de ani.

64

Minorul n vrst de pn la 14 ani, poate solicita ntreinere reprezentantul su legal (care poate fi unul dintre prinii divorai sau tutorele). Minorul, cu vrsta cuprins ntre 14 i 18 ani, poate solicita el nsui ntreinere, ns, cu ncuviinarea ocrotitorului legal. n acest caz, trebuie s se fac dovada strii de nevoie. Continuarea studiilor nu reprezint, neaprat, o justificare a strii de nevoie n care se afl minorul. 11.8 Obligaia de ntreinere fa de copilul luat spre cretere. Pentru existena obligaiei de ntreinere trebuie ndeplinite urmtoarele condiii (art. 88 C. Fam.): - luarea copilului spre cretere fr ndeplinirea formelor cerute pentru adopie; - obligaia exist numai dac prinii fireti ai copilului nu pot presta ei nii ntreinere. 11.9 Obligaia de ntreinere ce revine motenitorilor ntreintorului. Caracteristici (art. 96 C. Fam.): 1. obligaia revine motenitorilor persoanei care a avut obligaia legal de ntreinere sau care a acordat ntreinere minorului, fr s fi avut obligaia legal; 2. obligaia revine numai motenitorului universal sau cu titlu universal; 3. obligaia exist numai n msura valorii bunurilor motenite; 4. obligaia exist numai dac nu poate fi prestat de ctre prinii fireti; 5. obligaia exist numai pe timpul n care cel ntreinut este minor; 6. dac sunt mai muli motenitori, obligaia este solidar, iar fiecare va contribui proporional cu valoarea bunurilor motenite; 7. obligaia are un caracter imperativ, fiind datorat din momentul n care condiiile sunt ndeplinite. 11.10 Executarea obligatiei de intretinere 1. Obiectul obligaiei de ntreinere. Obligaia de ntreinere are ca obiect cele necesare traiului: alimente, locuin, mbrcminte, medicamente precum i elemente necesare satisfacerii unor nevoi spirituale. n cazul creditorului minor care beneficiaz de ntreinere din partea prinilor, obligaia de ntreinere are ca obiect i cheltuielile legate de educarea, nvtura i pregtirea profesional. 2. Cuantumul obligaiei de ntreinere. Se determin n funcie de nevoile creditorului i posibilitile materiale ale debitorului, cu respectarea plafonului maximal instituit de art. 94 alin. (3) pentru prini i adoptatori. n determinarea posibilitilor materiale ale debitorului obligaiei, se vor avea n vedere mijloacele cu caracter periodic [cum sunt veniturile din munc, mijloacele asimilate cu veniturile din munc (pensiile, spre exemplu), alte mijloace cum sunt bunurile susceptibile de valorificare]. Nu intr n aceast categorie veniturile ntmpltoare, cum ar fi indemnizaiile pentru ore suplimentare prestate fr caracter periodic, premii, indemnizaiile de asigurare. Se vor lua n considerare i celelalte sarcini pe care le mai are debitorul.

65

Dovada mijloacelor debitorului se poate face cu orice mijloc de prob. Prinii omeri, au obligaia legal de ntreinere, care poate fi ndeplinit din indemnizaia de omaj. 3. Data de la care se datoreaz obligaie de ntreinere. ntreinerea se datoreaz de la data cererii de chemare n judecat. n cazul n care cererea de acordare a ntreinerii se face, oral, n timpul judecrii procesului de divor, aceasta se acord de la data solicitrii. Dac ntrzierea introducerii cererii este imputabil debitorului, ntreinerea se poate acorda i pentru trecut. Prile se pot nelege cu privire la prestarea ntreinerii dar, dac este vorba de un proces de divor n care sunt implicai minori, nelegerea trebuie aprobat de ctre instan. Urmrirea ratelor pensiei de ntreinere nu se poate face dect n limita termenului general de prescripie (3 ani). Legea permite majorarea sau micorarea cuantumului pensiei de ntreinere, chiar stabilit prin hotrre judectoreasc, dac se modific nevoile creditorului sau posibilitile materiale ale debitorului. 4. Modul de executare al obligaiei de ntreinere. Obligaia de ntreinere se poate executa n natur (prin furnizarea celor necesare traiului), prin echivalent-n bani sau parte n natur i parte n bani. Executarea n bani se face prin plata unei sume fixe, n cuantumul i la termenele fixate, de regul, de ctre instan. Pensia de ntreinere este reinut de angajator. n funcie de modificarea strii de fapt, se poate modifica nu numai cuantumul obligaiei de ntreinere dar i modalitatea de executare, n sensul c se poate schimba executarea n natur cu cea n bani i invers. 11.11 ncetarea obligaiei de ntreinere 1. ncetarea uneia din condiiile generale prevzute de lege pentru acordarea ntreinerii Situaii: a. ncetarea strii de nevoie a creditorului; b. ncetarea incapacitii de a munci a creditorului cu excepia situaiei n care ntreinerea este prestat descendentului minor pentru care nu se cere dovedirea capacitii de a munci; c. debitorul nu mai are mijloace de prestare a ntreinerii d. moartea creditorului sau debitorului. 2. ncetarea uneia din condiiile speciale prevzute de lege pentru acordarea ntreinerii Cazuri: a. ajungerea la majorat cnd ntreinerea este acordat de printe sau adoptator minorului care nu se afl n continuarea studiilor; b. ntreinerea nceteaz dac minorul se cstorete; c. aceeai este i situaia celui care a luat un copil spre cretere fr ndeplinirea formelor cerute pentru adopie i obligaia nu este executat de prinii fireti;

66

d. de asemenea, n cazul soului care a contribuit la ntreinerea copilului celuilalt so sau a motenitorului debitorului (n acest ultim caz numai n limita valorii bunurilor motenite); e. ntre soi, odat cu desfacerea cstoriei, iar ntre fotii soi, la recstoria creditorului sau la mplinirea unui an de la divor pentru creditor-vinovat de desfacerea cstoriei; f. aceeai este i situaia n cazul cstoriei putative n care creditor nu poate fi dect soul de bun-credin; g. ntre adoptator i adoptat, obligaia nceteaz odat cu desfiinarea sau desfacerea adopiei; h. obligaia mai nceteaz n cazul n care se schimb ordinea n care se datoreaz ntreinerea; i. n cazul n care creditorul svrete fapte grave fa de debitor, susceptibile de a atrage nedemnitatea succesoral. 11.12 Efectele ncetrii obligaiei de ntreinere. Ca urmare a ncetrii obligaiei de ntreinere, rmne fr temei juridic orice prestaie care s-ar putea califica ntreinere. De aceea, orice prestaie de acest fel ar fi susceptibil de restituire ca fiind plat nedatorat. Situaii: - Printele care are dreptul la ntreinere de la mai muli copii, se gsete n stare de urgen i solicit ntreinerea numai de la unul din acetia (art. 90 alin. 2). Copilul care a executat singur obligaia de ntreinere, poate cere fiecruia dintre frai s-i restituie partea sa contributiv; - Obligaia de ntreinere executat numai de ctre una ori o parte din persoanele obligate solidar la ntreinere (art. 96). Cel care a executat ntreinerea poate cere celorlali partea lor contributiv. - ntreinerea copiilor minori prestat de ctre alte persoane sau instituii de ocrotire. n cazul n care copiii sunt ncredinai pentru cretere, prin hotrre judectoreasc, unei alte persoane dect printele, acesta din urm are obligaia de a restitui cheltuielile fcute cu ntreinerea copiilor. n cazul n care ntreinerea este prestat n urma nelegerii dintre prini i cealalt persoan, prinii sunt obligai s restituie cheltuielile fcute de aceast persoan, dac nu se dovedete intenia acesteia de a face o liberalitate. - Soul care a contribuit la ntreinerea copilului celuilalt so este obligat s continue a da ntreinere copilului, ct timp acesta este minor (art. 87), ns numai dac prinii si fireti au murit, sunt disprui ori n nevoie. Printele firesc al copilului are obligaia de restituire a cheltuielilor, la solicitarea soului care nu este printe.

Capitolul XII - PROTECIA COPILULUI 1.Consideraii introductive

67

1.1. Noiunea de protecie a copilului. Sediul materiei Protecia copilului desemneaz ansamblul normelor juridice de aprare a persoanei care se afl ntr-o situaie special datorit vrstei sale. Cadrul legal privind ocrotirea minorului, respectarea, promovarea i garantarea drepturilor copilului, este stabilit de Codul familiei i Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului. Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului reprezint un adevrat Cod al proteciei copilului care garanteaz drepturile acestuia nu numai n cadrul familiei, ci i n ceea ce privete alte drepturi i liberti civile, sntatea i bunstarea copilului, educaia, activiti recreative i culturale, protecia special a copilului lipsit temporar sau definitiv de ocrotirea prinilor si, protecia copiilor refugiai i protecia copiilor n caz de conflict armat, protecia copilului care a svrit o fapt penal i nu rspunde penal, protecia copilului exploatat, etc. n fiecare din aceste materii, legea general urmeaz a se completa cu dispoziiile cuprinse n legile speciale (de exemplu Codul muncii, Codul familiei, legea nvmntului, etc.). Deci, Legea nr. 272/2004 reprezint o lege-cadru, care devine norm general n materia proteciei copilului, asigurnd aplicarea principiilor acestei materii tuturor domeniilor n care produce efecte. 1.2. Beneficiarii dispoziiilor Legii nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului. Potrivit art. 4 lit. A) din legea nr. 272/2004, prin copil se nelege persoana care nu a mplinit vrsta de 18 ani i nu a dobndit capacitatea deplin de exerciiu, n condiiile legii. Legea cu privire la drepturile copilului nu arat, ns, din ce moment beneficiaz copilul de protecie. Rezult c, n principiu, el beneficiaz de protecie de la natere. Beneficiarii acestei reglementri sunt: - copiii ceteni romni aflai pe teritoriul Romniei; - copiii ceteni romni aflai n strintate; - copiii fr cetenie aflai pe teritoriul Romniei; - copiii care solicit sau beneficiaz de o form de protecie n condiiile reglementrilor legale privind statutul i regimul refugiailor n Romnia; - copiii ceteni strini aflai pe teritoriul Romniei, n situaii de urgen constatate, n condiiile Legii nr. 272/2004, de ctre autoritile publice romne competente. 1.3. Principiile care stau la baza proteciei copilului Principiile sunt reguli generale, de maxim aplicabilitate, care reprezint fundamentul unei ramuri de drept sau a unei instituii juridice. Articolul 6 din Legea nr. 272/ 2004 afirm expres principiile care stau la baza proteciei copilului. Acestea se aplic nu numai n raport cu dispoziiile actului normativ care reprezint legea-cadru n materie, ci i cu reglementrile speciale privind protecia copilului (de exemplu Codul familiei, Legea nvmntului, Codul muncii, etc..). Legea nr. 272/2004 arat c respectarea i garantarea drepturilor copilului se realizeaz conform urmtoarelor principii: a) Principiul proteciei interesului superior al copilului.

68

Protecia interesului superior al copilului reprezint fundamentul oricrei msuri n legtur cu minorul. Aplicarea principiului nu trebuie realizat astfel nct s se anuleze alte drepturi ale copilului, astfel cum sunt acestea consacrate n Legea privind protecia i promovarea drepturilor copilului i n Convenia O.N.U. cu privire la drepturile copilului. Principiul interesului superior al copilului produce i efecte orizontale, respectiv statul trebuie s ia msurile necesare pentru garantarea lui nu numai n ce privete relaiile cu autoritile, ci i de ctre subiectele de drept privat, n special n raporturile cu prinii. Acest principiu trebuie s prevaleze n toate demersurile i deciziile care privesc pe copil. b) Egalitatea anselor i nediscriminarea; c) Responsabilizarea prinilor cu privire la exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor printeti; d) Primordialitatea responsabilitii prinilor cu privire la respectarea i garantarea drepturilor copilului; e) Descentralizarea serviciilor de protecie a copilului, intervenia multisectorial i parteneriatul dintre instituiile publice i organismele private autorizate; f) Asigurarea unei ngrijiri individualizate i personalizate pentru fiecare copil; g) Respectarea demnitii copilului; h) Ascultarea opiniei copilului i luarea n considerare a acesteia, innd cont de vrsta i de gradul su de maturitate; i) Asigurarea stabilitii i continuitii n ngrijirea, creterea i educarea copilului, innd cont de originea sa etnic, religioas, cultural i lingvistic, n cazul lurii unei msuri de protecie; j) Celeritate n luare oricror decizii cu privire la copil; Potrivit principiului celeritii, autoritile trebuie s acioneze prompt n scopul evitrii oricror ntrzieri inutile care sunt contrare interesului superior al copilului. Curtea European a Drepturilor Omului a artat c ntr-o cauz care implic relaiile de familie ntre prini i copii,conformitatea msurilor autoritilor naionale cu dispoziiile art. 8 din Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale (care garanteaz i dreptul la relaii de familie) se apreciaz i n funcie de celeritatea acesteia. Procedurile legate de exercitarea autoritii printeti, inclusiv executarea acestora,necesit urgen, deoarece trecerea timpului poate avea consecine ireparabile asupra relaiilor de familie. k) Asigurarea proteciei mpotriva abuzului i exploatrii copilului; l) Interpretarea fiecrei norme juridice referitoare la drepturile copilului n corelaie cu ansamblul reglementrilor din aceast materie. 1.4. Mijloacele de protecie a copilului Principalele mijloace de protecie a copilului potrivit dreptului privat i a Legii nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului vizeaz urmtoarele aspecte: - protecia drepturilor copilului; - protejarea minorului prin regulile n materia capacitii juridice a persoanei fizice; - ocrotirea printeasc; - protecia copilului lipsit de ocrotire printeasc (protecia alternativ).

69

2.PROTECIA DREPTURILOR COPILULUI Legea nr. 272/2004 garanteaz copilului urmtoarele drepturi: 2.1. Dreptul la identitate Prin identitatea persoanei fizice se nelege individualizarea acesteia n raporturile juridice, deci determinarea poziiei sale n viaa juridic. Identificarea persoanei este o instituie complex, interesnd toate raporturile juridice n care persoana apare ca titular de drepturi i obligaii. Rezult c este greu de realizat o definiie a identitii. De aceea, art. 8 alin. (1) din Convenia O.N.U. cu privire la drepturile copilului pune un accent deosebit pe trei elemente ale identitii copilului, i anume: numele, cetenia i relaiile de familie i arat c statele pri se oblig s respecte dreptul copilului de a-i pstra identitatea, inclusiv cetenia, numele i relaiile familiale, astfel cum sunt recunoscute de lege, fr nici o imixtiune ilegal. n cazul n care un copil este lipsit n mod ilegal de toate sau de o parte din elementele constitutive ale identitii sale, statele pri vor asigura asistena protecia corespunztoare pentru ca identitatea acestuia s fie restabilit cat mai repede posibil. Articolul 8 i urmtoarele din Legea nr. 272/2004 prevd expres dreptul copilului de a fi nregistrat imediat dup naterea sa. nregistrarea imediat dup natere prezint o importan deosebit pentru copil deoarece reprezint prima recunoatere de ctre societate a existenei sale. Din acest moment autoritile iau cunotin de existena lui. Este recunoscut de ctre stat i i se creeaz un statut legal. Pan la nregistrare el nu exist, nu poate fi titular de drepturi n societate. Lipsa nregistrrii este un motiv de discriminare. Practic, prin nregistrare, copilul are acces la asisten medical, educaie i alte drepturi. Legea privind protecia i promovarea drepturilor copilului prevede obligaii speciale n sarcina anumitor subiecte de drept (unitile sanitare, organele de poliie, direcia general de asisten social i protecia copilului, unitile de protecie social, etc..) care trebuie s ia msurile necesare pentru nregistrarea copilului cat mai curnd posibil. Aceste dispoziii modific implicit Legea nr. 119/1996 privind actele de stare civil, cu modificrile ulterioare. Dreptul la identitate mai cuprinde dreptul la un nume, dreptul de a dobndi o cetenie i, dac este posibil, de a-i cunoate prinii i de a fi ngrijit, crescut i educat de acetia. Deoarece dreptul la identitate prezint o necesitate permanent, este garantat i dreptul la pstrarea identitii. 2.2. Dreptul la relaii personale cu familia sa Datorit dependenei i nevoii de afeciune, copilul are fundamental nevoie de relaii personale cu familia sa. Se poate considera c dreptul la relaii de familie este cel mai important drept al copilului. De asemenea, familia este un element esenial al identitii copilului. Convenia european a drepturilor omului garanteaz n art. 8 dreptul la via privat i de familie. Din jurisprudena Curii Europene a Drepturilor Omului rezult c aceasta cuprinde i dreptul unui printe i al copilului su de a menine i dezvolta relaii personale. Acest drept nu poate fi restrns dect pentru motive serioase, dac aceast restrngere este necesar pentru protecia interesului superior al copilului (de exemplu, cnd este necesar ca msur de protecie a dezvoltrii morale sau a sntii copilului). Potrivit art. 14 din Legea nr. 272/2004, copilul are dreptul de a menine relaii personale cu urmtoarele categorii de persoane:

70

- prinii. n primul rnd, copilul are dreptul la relaii personale cu prinii si. n egal msur, acetia au dreptul la relaii personale cu descendenii lor; - rudele care alctuiesc familia de drept. Copilul are dreptul la relaii personale cu membrii familiei sale de drept: frai, surori, bunici, unchi, mtui, etc..; - familia de fapt. Datorit relaiilor de afeciune pe care le-au dezvoltat, persoanele care fac parte din familia de fapt, respectiv cele alturi de care copilul s-a bucurat de via de familie, au dreptul la relaii personale cu acesta. Dispoziiile Legii nr. 272/2004 nu vin n contradicie cu reglementrile legale n vigoare (din Codul familiei), ci dezvolt i explic noiunile folosite, aducnd elemente noi, susceptibile s contribuie la prevenirea i reducerea conflictelor care pot s apar n legtur cu relaiile de familie. Relaiile cu ceilali membri ai familiei nu se bucur de aceeai protecie ca relaiile cu prinii. Acestea se concretizeaz n dreptul la relaii personale, care se exercit n condiiile art. 14 alin. (2) i (3) din Legea nr. 272/2004, care dispun: copilul are dreptul de a-i cunoate rudele i de ntreine relaii personale cu acestea, precum i cu alte persoane alturi de care copilul s-a bucurat de viaa de familie, n msura n care acest lucru nu contravine interesului su superior. Prinii sau un alt reprezentant legal al copilului nu pot mpiedica relaiile personale ale acestuia cu bunicii, fraii, surorile ori cu alte persoane alturi de care copilul s-a bucurat de viaa de familie, dect n cazurile n care instana decide n acest sens, apreciind c exist motive temeinice de natur a primejdui dezvoltarea fizic, psihic, intelectual sau moral a copilului. Deoarece noiunea de relaii personale este abstract, legea nr. 272/2004 concretizeaz realizarea acestora, crend condiiile pentru exercitarea lor. Relaiile personale pot fi clasificate n: 1) relaii personale directe (care presupun prezena personal, contactul direct). Potrivit Legii privind protecia i promovarea drepturilor copilului, acestea se realizeaz prin: ntlniri ale copilului cu printele ori cu alt persoan care are, potrivit prezentei legi, dreptul la relaii personale cu copilul; vizitarea copilului la domiciliul acestuia; gzduirea copilului, pe perioad determinat, de ctre printele sau de ctre alt persoan la care copilul nu locuiete n mod obinuit; 2) relaii personale care se pot realiza prin comunicare (coresponden ori alt form de comunicare cu minorul, de exemplu telefon sau pot electronic). Aceste relaii se pot dezvolta n completarea celor directe sau n locul acestora, dac ele nu sunt posibile. 3) relaii personale care presupun transmiterea de informaii copilului cu privire la persoanele care au, potrivit legii, dreptul de a menine relaii personale cu el i transmiterea de informaii cu privire la copil. Textul Legii nr. 272/2004 face referire expres la fotografii i evaluri medicale sau colare, dar enumerarea este numai exemplificativ. 2.3. Dreptul copilului la protejarea imaginii sale publice, a vieii intime, private i de familie Potrivit art. 16 din Convenia O.N.U. cu privire la drepturile copilului, nici un copil nu va fi supus unei imixtiuni arbitrare sau ilegale n viaa sa privat, n familia sa, n domiciliul su ori n corespondena sa, precum i nici unui fel de atac ilegal la onoarea i reputaia sa. Potrivit art. 26 alin. (1) din Constituia Romniei, autoritile publice respect i ocrotesc viaa intim, familial i privat. Deoarece copii instituionalizai sunt n egal msur titulari ai acestor drepturi, autoritile trebuie s ia msuri pentru ca standardele cu privire la serviciile speciale s impun inclusiv crearea unor spaii care s permit desfurarea vieii intime i private.

71

Un rol special n protecia imaginii publice, a vieii intime, private i de familie a copilului revine i Consiliului Naional al Audiovizualului, ca autoritate de reglementare n domeniul audiovizualului, potrivit Legii audiovizualului nr. 504/2002, cu modificrile ulterioare. Acesta are obligaia de a adopta deciziile necesare, innd seama de faptul c afectarea dezvoltrii fizice, mentale sau morale a minorilor este o problem de interes public. 2.4. Dreptul copilului la libertate de exprimare Potrivit art. 13 din Convenia O.N.U cu privire la drepturile copilului, copilul are dreptul la libertatea de exprimare; acest drept cuprinde libertatea de a cuta, de a primi i de a difuza informaii i idei de orice natur, indiferent de frontier, sub form oral, scris, tiprit sau artistic ori prin orice alte mijloace la alegerea copilului. Ca i n cazul adulilor, exercitarea acestui drept al copilului poate face obiectul restriciilor, numai al acelor restricii expres prevzute de lege i absolut necesare pentru: - respectarea drepturilor sau a reputaiei altora; sau - protejarea securitii naionale, a ordinii publice, a sntii publice i a bunelor moravuri. Acest drept nu trebuie interpretat n sensul c limiteaz autoritatea i responsabilitile printeti. De asemenea, n sens invers, faptul c minorul are nevoie de ndrumare din partea ocrotitorilor si nu afecteaz acest drept n sine, ci numai exercitarea sa n anumite situaii, n funcie de maturitatea copilului i de situaiile concrete n care se exercit. 2.5. Dreptul copilului capabil de discernmnt de a-i exprima opinia asupra probleme care l privete oricrei

Garantarea acestui drept este rezultatul concepiei Legii nr. 272/2004 potrivit cu care copilul este considerat subiect activ al drepturilor sale. Aceasta nu nseamn protecia dreptului copilului, de a hotr singur, n acelai condiii ca i un adult, ci numai a dreptului de a fi implicat n orice procedur care l privete. Deoarece dreptul aparine i copiilor cu dizabiliti, autoritile trebuie s ia msurile necesare pentru exercitarea lui i n cazul copilului cu discernmnt care nu poate comunica. 2.6. Libertatea de gndire, de contiin i de religie Potrivit art. 25 din Legea nr. 2722004, copilul are dreptul la libertate de gndire, de contiin i de religie. Prinii ndrum copilul, potrivit propriilor convingeri n alegerea unei religii, n condiiile legii, innd seama de opinia, vrsta i de gradul de maturitate a acestuia, fr a-l putea obliga s adere la o anumit religie sau la un anumit cult religios. Religia copilului care a mplinit 14 ani nu poate fi schimbat fr consimmntul acestuia; copilul care a mplinit vrsta de 16 ani are dreptul s-i aleag singur religia. Atunci cnd copilul beneficiaz de protecie special, persoanelor n ngrijirea crora se afl le sunt interzise orice aciuni menite s influeneze convingerile religioase ale copilului. 2.7. Libertatea de asociere n structuri formale i informale i libertatea de ntrunire panic, n limitele prevzute de lege

72

Potrivit art. 15 din convenia O.N.U. cu privire la drepturile copilului: statele pri recunosc drepturile copilului la libertatea de asocierea i la libertatea de ntrunire panic. Exercitarea acestor drepturi nu poate fi ngrdit dect de restriciile prevzute n mod expres de lege i care sunt necesare ntr-o societate democratic, in interesul securitii naionale, al siguranei sau ordinii publice ori pentru a proteja sntatea public sau bunele moravuri, ori pentru a proteja drepturile i libertile altora. 2.8. Dreptul la identitate al copilului aparinnd unei minoriti Potrivit art. 27 din Legea nr. 272/2004, copilul aparinnd unei minoriti naionale, etnice, religioase sau lingvistice are dreptul la viaa cultural proprie, la declararea apartenenei sale etnice, religioase, la practicarea propriei sale religii, precum i dreptul de a folosi limba proprie n comun cu ali membri ai comunitii din care face parte. 2.9. Dreptul la respectarea individualitii i personalitii Potrivit art. 28 din Legea nr. 272/2004, copilul are dreptul la respectarea personalitii i individualitii sale i nu poate fi supus pedepselor fizice sau altor tratamente umilitoare ori degradante. Msurile de disciplinare a copilului n pot fi stabilite dect n acord cu demnitatea copilului, nefiind permise sub nici un motiv pedepsele fizice ori acelea care se afl n legtur cu dezvoltarea fizic, psihic sau care afecteaz starea emoional a copilului.

2.10. Dreptul la sntate Copilul are dreptul de a se bucura de cea mai bun stare de sntate pe care o poate atinge i de a beneficia de serviciile medicale i de recuperare necesare pentru asigurarea realizrii efective a acestui drept. 2.11. Dreptul copilului la un nivel de trai care s permit dezvoltarea sa fizic, mental, spiritual, moral i social Potrivit art. 44 alin. (2) din Legea nr. 272/2004, responsabilitatea de a asigura, n limita posibilitilor, cele mai bune condiii de via necesare creterii i educrii copiilor revine, n primul rnd, prinilor. Acetia au obligaia s le asigure locuin, precum i condiii necesare pentru cretere, educare, nvtur i pregtire profesional. n dreptul familiei, aceast responsabilitate a prinilor a prinilor formeaz fundamentul obligaiei de ntreinere a prinilor fa de copii lor minori. 2.12. Dreptul de a beneficia de asisten social i de asigurri sociale Potrivit Legii nr. 272/1004, copilul are dreptul de a beneficia de asisten social i de asigurri sociale, n funcie de resursele i de situaia n care se afl acesta i persoanele n ntreinerea crora se gsete. n cazul n care prinii sau persoanele care, potrivit legii, obligaia de a ntreine copilul, nu pot asigura, din motive independente de voina lor, satisfacerea nevoilor minime

73

de locuin, hran, mbrcminte, i educaie ale copilului, statul, prin autoritile publice competente, este obligat s asigure acestora sprijin corespunztor, sub form de prestaii financiare, prestaii n natur, precum i sub form de servicii, n condiiile legii. Prinii au obligaia s solicite autoritilor competente acordarea alocaiilor, indemnizaiilor, prestaiilor n bani sau n natur i a altor faciliti prevzute de lege pentru copii sau familiile cu copii. Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a informa prinii i copiii n legtur cu drepturile pe care le au, precum i asupra modalitii de acordare a drepturilor de asisten social i de asigurri sociale. 2.13. Drepturile speciale ale copiilor cu handicap Potrivit dispoziiilor Legii nr. 272/2004, copilul cu handicap are dreptul la ngrijire special, adaptat nevoilor sale. Copilul cu handicap are dreptul la educaie, recuperare, compensare, reabilitare i integrare,adaptate posibilitilor proprii, n vederea dezvoltrii personalitii sale. ngrijirea special trebuie s asigure dezvoltarea fizic, mental, spiritual, moral sau social a copiilor cu handicap. ngrijirea special const n ajutor adecvat situaiei copilului i prinilor si ori, dup caz, situaiei celor crora le este ncredinat copilul i se acord gratuit, ori de cate ori acest lucru este posibil, pentru facilitarea accesului efectiv i fr discriminare al copiilor cu handicap la educaie, formare profesional,servicii medicale, recuperare, pregtire, n vederea ocuprii unui loc de munc, la activiti recreative, precum i la orice alte activiti apte s le permit deplina social i dezvoltare a personalitii lor. Organele de specialitate ale administraiei publice centrale i autoritile publice locale sunt obligate s iniieze programe i s asigure resursele necesare dezvoltrii serviciilor destinate satisfacerii nevoilor copiilor cu handicap i ale familiilor acestora n condiii care s le garanteze demnitatea, s le favorizeze autonomia i s le faciliteze participarea activ la viaa comunitii. 2.14. Dreptul la educaie Copilul are dreptul de a primi o educaie care s i permit dezvoltarea , n condiii nediscriminatorii, a aptitudinilor i personalitii sale. Prinii copilului au cu prioritate dreptul de a alege felul educaiei care urmeaz s fie dat copiilor lor i au obligaia s nscrie copilul la coal i s asigure frecventarea cu regularitate de ctre acesta a cursurilor colare. Copilul care a mplinit vrsta de 14 ani poate cere ncuviinarea instanei judectoreti de ai schimba felul nvturii i al pregtirii profesionale. n cadrul procesului instructiv-educativ copilul are dreptul de a fi tratat cu respect de ctre cadrele didactice, de a fi informat asupra drepturilor sale, precum i asupra modalitilor de exercitare a acestora. Pedepsele corporale n cadrul procesului instructiv- educativ sunt interzise. Copilul, personal i, dup caz, reprezentat sau asistat de reprezentantul su legal, are dreptul de a contesta modalitile i rezultatele evalurii i de a se adresa n acest sens conducerii unitii de nvmnt, n condiiile legii. Cadrele didactice au obligaia de a semnala serviciului public de asisten social sau, dup caz, direciei generale de asisten social i protecia copilului, cazurile de rele tratamente, abuzuri sau de neglijare a copiilor.

74

2.15. Dreptul la odihn i vacan Copilul trebuie s beneficieze de timp suficient pentru odihn i vacan, s participe n mod liber la activiti recreative proprii vrstei sale i la activitile culturale, artistice i sportive ale comunitii. Autoritile publice au obligaia s contribuie, potrivit atribuiilor ce le revin, la asigurarea condiiilor exercitrii n condiii de egalitate a acestui drept.Autoritile publice au obligaia s asigure, potrivit atribuiilor care le revin, locuri de joac suficiente i adecvate pentru copii, n mod special n situaia zonelor intens populate.

3. PROTEJAREA MINORULUI PRIN REGULILE N MATERIA CAPACITII JURIDICE A PERSOANEI FIZICE (INCAPACITATEA MINORULUI) Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului aduce modificri n ceea ce privete capacitatea minorului, garantnd: 3.1. Dreptul copilului capabil de discernmnt de a-i exprima opinia asupra oricrei probleme care l privete Potrivit art. 24 din legea privind protecia i promovarea drepturilor copilului, n orice procedur judiciar sau administrativ care l privete, copilul are dreptul de a fi ascultat. Este obligatorie ascultarea copilului care a mplinit vrsta de 10 ani. Cu toate acestea, poate fi ascultat i copilul care nu a mplinit vrsta de 10 ani, dac autoritatea competent apreciaz c audierea lui este necesar pentru soluionarea cauzei. Dreptul de a fi ascultat confer copilului posibilitatea de a cere i de a primi orice informaie pertinent, de a fi consultat, de a-i exprima opinia i de a fi informat asupra consecinelor pe care le poate avea opinia sa, dac este respectat, precum i asupra consecinelor oricrei decizii care l privete. Opiniile copilului ascultat vor fi luate n considerare i li se va acorda importana cuvenit, n raport de vrsta i cu gradul de maturitate a copilului. Orice copil poate cere s fie ascultat. n caz de refuz, autoritatea competent se va pronuna printr-o decizie motivat. n afara consacrrii n art. 24 din Legea nr. 272/2004, care are caracter general, de principiu,acest drept este prevzut expres n anumite materii, de exemplu n ceea ce privete adopia sau ncredinarea copilului cu ocazia divorului prinilor. Textul nu cere o anumit vrst de la care este obligatorie ascultarea copilului, ci numai ca minorul s aib discernmnt, ceea ce reprezint o soluie flexibil dar, n acelai timp, ridic dificulti de aplicare n practic. Sintagma orice problem subliniaz c nu exist domenii n care autoritatea parental sau cea a adulilor, n general, determin ca opinia copilului s nu fie primit. Rezult c minorul capabil de discernmnt poate s se exprime liber n toate domeniile care l privesc; coal, educaie, sntate, mediu familial, recreare, etc. Termenul liberarat c minorul nu poate fi pedepsit pentru opiniile sale, nu poate fi supus presiunilor i constrngerilor. Copilul are dreptul de a fi ascultat indiferent dac el a introdus aciunea sau aceasta numai l afecteaz. Copilul poate fi ascultat n modaliti diferite, n funcie de situaia sa i de materia n cauz: direct, prin reprezentant al unei instituii specializate. Ascultarea copilului care a mplinit 10

75

ani este obligatorie. Poate fi ascultat i copilul care nu a mplinit 10 ani , dac autoritatea competent apreciaz c audierea lui este necesar pentru soluionarea cauzei. Dreptul de a fi ascultat nu se confund cu dreptul copilului de a consimi la anumite acte. De exemplu, Legea privind regimul juridic al adopiei prevede dreptul copilului care a mplinit 10 ani de a consimi la adopie. 3.2. Dreptul copilului de a depune singur plngeri referitoare la nclcarea drepturilor sale fundamentale Dispoziiile art. 29 din Legea nr. 272/2004 care consacr expres acest drept reprezint o inovaie n materia exerciiului drepturilor minorului. Potrivit regulilor generale, minorul care nu a mplinit 14 ani nu are capacitate procesual, iar minorul ntre 14 ani i 18 ani are capacitate procesual restrns. Astfel, potrivit art. 44 din Codul de procedur civil, persoanele care nu au exerciiul drepturilor lor nu pot sta n judecat dect dac sunt reprezentate, asistate ori autorizate n chipul artat n legile ori statutele care rnduiesc capacitatea sau organizarea lor. Iar, potrivit art. 222 alin. ultim. din Codul de procedur penal, pentru persoana lipsit de capacitate de exerciiu, plngerea se face de reprezentantul su legal. Persoana cu capacitate de exerciiu restrns poate face plngere cu ncuviinarea persoanelor prevzute de legea civil. Dar, excepia prevzut de Legea nr. 272/2004 este supus unei duble limitri: 1) excepia se refer numai la plngerile referitoare la drepturile fundamentale ale copilului; 2) excepia de refer numai la depunerea acestor plngeri. n continuare, reprezentarea sau asistarea sunt guvernate de regulile generale n materia dreptului procesual. Potrivit art. 44 din Codul de procedur civil, n caz de urgen, dac persoana fizic lipsit de capacitatea de exerciiu a drepturilor civile nu are reprezentant legal, instana, la cererea prii interesate, va putea numi un curator special, care s o reprezinte pan la numirea reprezentantului legal, potrivit legii. De asemenea, instana va putea numi un curator special n caz de conflict de interese ntre reprezentant i cel reprezentat. Aceste dispoziii se aplic i n ceea ce privete persoanele cu capacitate de exerciiu restrns. Potrivit art. 29 alin. (2) din legea nr. 272/2004, copilul trebuie informat asupra drepturilor sale i asupra modalitilor de exercitare a acestora. 4. OCROTIREA PRINTEASC 4.1. Consideraii introductive Ocrotirea printeasc reprezint mijlocul juridic de protecie al minorului n cadrul cruia drepturile i ndatoririle cu privire la persoana i bunurile acestuia se exercit i, dup caz, se ndeplinesc de ctre prinii si. Termenul prini desemneaz att prinii naturali (fireti), ct i prinii adoptivi. Potrivit Legii nr. 272/2004 exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor printeti trebuie s aib n vedere interesul superior al copilului i s asigure bunstarea material i spiritual a copilului, n special prin ngrijirea acestuia, prin meninerea relaiilor personale cu el, prin asigurarea creterii, educrii i ntreinerii sale, precum i prin reprezentarea sa legal i administrarea patrimoniului su. Ambii prini sunt responsabili n mod egal pentru creterea copiilor lor.

76

4.2. Drepturile i ndatoririle printeti fa de persoana copilului 4.2.1. Drepturile printeti - dreptul prinilor de a crete copilul. Acest drept reprezint n acelai timp o obligaie. Prinii i copii lor au, deopotriv, dreptul de a forma o familie i de a tri mpreun. Prinii au obligaia s asigure copilului,de o manier corespunztoare capacitilor n continu dezvoltare ale copilului, orientarea i sfaturile necesare exercitrii corespunztoare a drepturilor prevzute de lege (art. 30 alin. (2) din Legea nr. 272/2004). Prinii copilului au dreptul s primeasc informaiile i asistena de specialitate necesare n vederea ngrijirii, creterii i educrii acestuia ( art. 30 alin. (3) din Legea nr. 272/2004). - dreptul de a cere napoierea copilului de la orice persoan care-l ine fr drept. Prinii au dreptul m de a cere, prin aciune n justiie, napoierea copilului de la orice persoan care l ine fr drept (art. 103 alin. (1) C. fam). Dar, instana poate respinge cererea dac napoierea este contrar intereselor copilului. Acesta va fi ascultat, dac a mplinit vrsta de 10 ani (art. 103 alin. 82) C. fam). - dreptul de a consimi la adopia copilului lor. Acest drept se exercit n conformitate cu dispoziiile Legii nr. 272/2004 privind regimul juridic al adopiei. - dreptul la relaii personale cu copilul. Acesta se exercit n conformitate cu dispoziiile Legii nr. 272/2004 i cu normele speciale din Codul familie. 4.2.2. Obligaiile printeti Copilul are dreptul s fie crescut n condiii care s permit dezvoltarea sa fizic, mental, spiritual, moral i social. n acest scop, potrivit art. 32 din Legea nr. 272/2004 prinii sunt obligai: - s supravegheze copilul; - s coopereze cu copilul i s-i respecte viaa intim, privat i demnitatea; - s informeze copilul despre actele i faptele care l-ar putea afecta i s ia n considerare opinia acestuia; - s ntreprind toate msurile necesare pentru realizarea drepturilor copilului lor; - s coopereze cu persoanele fizice i persoanele juridice care exercit atribuii n domeniul ngrijirii, educrii i formrii profesionale a copilului. 4.3. Drepturile i ndatoririle cu privire la bunurile copilului minor Prinii au urmtoarele drepturi cu privire la bunurile copilului lor minor: - dreptul i ndatorirea de a administra bunurile copilului (art.105 alin. (1) C. fam); - dreptul i ndatorirea de a reprezenta pe minor n actele civile ori de a ncuviina aceste acte. Acest drept se exercit n conformitate cu regulile generale ale dreptului civil din materia incapacitii minorului. 4.4. Nenelegerile dintre prini cu privire la exercitarea drepturilor i obligaiilor printeti

77

n cazul existenei unor nenelegeri ntre prini cu privire la exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor printeti, instana judectoreasc,dup ascultarea ambilor prini, hotrte potrivit interesului superior al copilului. Ca efect al adoptrii acestor dispoziii, sunt abrogate implicit articolele din Codul familiei cu privire la competena autoritii tutelare n ceea ce privete dreptul de a hotr n situaiile n care exist nenelegeri ntre prini n ce privete exercitarea drepturilor printeti. 4.5. Separarea copilului de prinii si Potrivit art. 33 din Legea nr. 272/2004, copilul nu poate fi separat de prinii si sau de unul dintre ei, mpotriva voinei acestora, cu excepia cazurilor expres i limitativ prevzute de lege, sub rezerva revizuirii judiciare i numai dac acest lucru este impus de interesul superior al copilului. Serviciul public de asisten social va lua toate msurile necesare pentru depistarea precoce a situaiilor de risc care pot determina separarea copilului de prinii si, precum i pentru prevenirea comportamentului abuzive ale prinilor i a violenei n familie. Orice separare a copilului de prinii si, precum i orice limitare a exerciiului drepturilor printeti trebuie s fie precedate de acordarea sistematic a serviciilor i prestaiilor prevzute de lege, cu accent deosebit pe informarea corespunztoare a prinilor, consilierea acestora, terapie sau mediere, acordate n baza unui plan de servicii. Dac exist motive temeinice de a suspecta c viaa i securitatea copilului sunt primejduite n familie, reprezentanii serviciului public de asisten social ori, dup caz, ai direciei generale de asisten social i protecia copilului de la nivelul sectoarelor municipiului Bucureti au dreptul s viziteze copii la locuina lor i s informeze despre felul n care acetia sunt ngrijii, despre sntatea i dezvoltarea lor fizic, educarea, nvtura i pregtirea lor profesional,acordnd, la nevoie, ndrumrile necesare. Dac, n urma acestor vizite, se constat c dezvoltarea fizic, mental, spiritual, moral sau social a copilului este primejduit, serviciul public de asisten social este obligat s sesizeze de ndat direcia general de asisten social i protecia copilului n vederea lurii msurilor prevzute de lege. 4.6. ncredinarea minorului unuia dintre prini Legea nr. 272/2004 nu reglementeaz expres aceast situaie, dar din redactarea art. 33 rezult posibilitatea separrii copilului de unul dintre prini mpotriva voinei acestuia, cu respectarea cumulativ a urmtoarelor condiii: si fie vorba de cazuri expres i limitativ prevzute de lege, sub rezerva revizuirii judiciare i numai dac acest lucru este n interesul superior al copilului. Codul familiei reglementeaz ncredinarea minorului unuia dintre prini. Astfel, potrivit art. 42 alin. (1) C. fam, instana judectoreasc va hotr o dat cu pronunarea divorului, cruia dintre prini i vor fi ncredinai copii minori. n acest scop, instana va asculta pe prini i autoritatea tutelar i, innd seama de interesele copiilor pe care, de asemenea, i va asculta, dac au mplinit vrsta de 10 ani, va hotr pentru fiecare dintre copii, dac va fi ncredinat tatlui sau mamei. Aceste dispoziii se aplic, prin asemnare, i n cazul desfiinrii cstoriei (art. 24 alin. (2) C. fam) i al copilului din afara cstoriei a crei filiaie a fost stabilit fa de ambii prini (art. 65 C. fam). De asemenea, jurisprudena a admis posibilitatea ncredinrii minorului i a stabilirii locuinei acestuia la unul dintre prini i n timpul cstoriei acestora, dac soii nu locuiesc mpreun.

78

Legea nr. 272/2004 nu abrog dispoziiile din Codul familiei cu privire la ncredinarea minorului. Dar, le modific implicit, n sensul c ncredinarea se va dispune numai n situaia n care unul dintre prini o solicit i msura este n interesul minorului (potrivit dispoziiilor art. 33 din Legea cu privire la protecia i promovarea drepturilor copilului). Dac aceste condiii nu sunt ndeplinite, prinii continu s exercite mpreun drepturile i ndatoririle printeti, indiferent de relaiile dintre ei (sunt divorai, desprii n fapt, cstoria dintre ei a fost desfiinat, nu au fost niciodat cstorii). De altfel, exercitarea n mod egal a drepturilor printeti, chiar dac prinii triesc separat, reprezint i n dreptul comparat regula n aceast materie. Exercitarea n mod neegal a drepturilor printeti reprezint o excepia, admis numai n situaia n care aceasta este n interesul copilului. De fiecare dat cnd exist nenelegeri ntre prini cu privire la exercitarea drepturilor i ndatoririlor printeti, instana judectoreasc, dup ascultarea ambilor prini, hotrte potrivit interesului superior al copilului (art. 31 alin. (1) din Legea nr. 272/2004). Printele cruia i s-a ncredinat copilul, exercit cu privire la acesta drepturile printeti (art. 43 alin. (1) C.fam). Printele cruia nu i s-a ncredinat copilul, pstreaz dreptul de a avea legturi personale cu acesta, precum i de a veghea la creterea, educarea, nvtura i pregtirea lui profesional (art. 43 alin. (4) C. fam). n cazul schimbrii mprejurrilor, la cererea oricruia dintre prini sau a copilului, dac acesta a mplinit vrsta de 14 ani, a autoritii tutelare sau a vreunei instituii de ocrotire, instana judectoreasc va putea modifica msurile privitoare la drepturile i obligaiile personale sau patrimoniale ntre prini i copii (art. 44 C. fam). 4.7. Decderea din drepturile printeti Nendeplinirea culpabil a obligaiilor printeti este sancionat cu decderea din drepturile printeti, sanciune de dreptul familiei. Potrivit art. 109 C. fam, dac sntatea sau dezvoltarea fizic a copilului este primejduit prin felul de exercitare a drepturilor printeti, prin purtare abuziv sau neglijen grav n ndeplinirea ndatoririlor de printe, ori dac educarea, nvtura sau pregtirea profesional a copilului nu se face n spirit de devotament fa de Romnia, instana judectoreasc, la cererea autoritii tutelare, va pronuna decderea printelui din drepturile printeti. Citarea prinilor i a autoritii tutelare este obligatorie. Jurisprudena a artat c decderea din drepturile printeti este sanciunea prin efectul creia printele ce i exercit drepturile sau i ndeplinete obligaiile printeti contrar finalitii lor i pierde aceste drepturi; ea constituie o msur ce poate fi luat numai n interesul minorului i urmrete, ca finalitate, protejarea acestor interese prin scoaterea copilului de sub influena provenind de la printele sancionat. Astfel, reprezint motiv de decdere din drepturile printeti fapta prinilor de a ndemna copilul n vrst de 3 ani, n mod repetat, la cerit, cu consecine negative asupra sntii i dezvoltrii sale fizice i psihice. Decderea din drepturile printeti nu scutete pe printe de obligaia de a da ntreinere copilului. Potrivit art. 111 C. fam, autoritatea tutelar este autorizat s permit printelui deczut din drepturile printeti s pstreze legturi personale cu copilul, afar numai dac prin aceste legturi creterea, educarea, nvtura sau pregtirea profesional a copilului ar fi n primejdie34. Instana judectoreasc va reda printelui deczut din drepturile printeti exerciiul acestor drepturi, dac au ncetat mprejurrile care au dus la decdere, astfel nct, prin redarea acestor drepturi, creterea, educarea,nvtura, pregtirea profesional i interesele patrimoniale ale copilului nu mau sunt primejduite (art. 112 C. fam).
34

C.S.J., sec.civ., dec. civ. nr. 3876/1996, n Buletinul jurisprudenei, 1996, pag. 84.

79

5.PROTECIA ALTERNATIV 5.1. Protecia copilului lipsit de ocrotirea prinilor si (temporar sau definitiv) Potrivit art. 39 din Legea nr. 272/2004, orice copil care este, temporar sau definitiv, lipsit de ocrotirea prinilor si sau care, n vederea protejrii intereselor sale, nu poate fi lsat n grija acestora are dreptul la protecie alternativ. Aceasta include instituirea tutelei, msurile de protecie special prevzute de prezenta lege, adopia. n alegerea uneia dintre aceste soluii autoritatea competent va ine seama n mod corespunztor de necesitatea asigurrii unei anumite continuiti n educarea copilului, precum i de originea sa etnic, religioas, cultural i lingvistic. 5.1.1. Tutela Tutela este un mijloc juridic de ocrotire a minorului care poate interveni atunci cnd minorul este lipsit de ocrotire printeasc. Instituia tutelei este tradiional n dreptul romanesc. Preluat dup modelul dreptului roman, ea era numit epitropie de Codul Calimache i vechilet.. de Codul Caragea. Potrivit Codului civil aceasta devine o instituie de drept privat avnd ca scop protecia minorilor i a interziilor35. Tutela a fost meninut de Codul familiei, instituia suferind modificri n ceea ce privete tutela minorului, prin adoptarea legii nr. 272/2004. Tutela se instituie n situaia n care ambii prini sunt decedai, necunoscui, deczui din exerciiul drepturilor printeti sau li s-a aplicat pedeapsa interzicerii drepturilor printeti, pui sub interdicie, declarai judectorete mori sau disprui, precum i n cazul n care, la ncetarea adopiei, instana judectoreasc hotrte c este n interesul copilului instituirea unei tutele. Potrivit Legii nr. 272/2004, instituirea tutelei este de competena instanei judectoreti. Astfel, sunt implicit abrogate dispoziiile art. 116 C. fam. potrivit crora numirea tutorelui se fcea de ctre autoritatea tutelar. Persoana fizic sau familia care urmeaz a fi tutore trebuie s fie evaluat de ctre direcia general de asisten social i protecia copilului cu privire la garaniile morale i condiiile materiale pe care trebuie s le ndeplineasc pentru a primi un copil n ngrijire. Evaluarea se realizeaz de ctre direcia general de asisten social i protecia copilului de la domiciliul persoanei sau familiei, acordndu-se prioritate membrilor familiei extinse a copilului. Instana judectoreasc numete cu prioritate ca tutore, dac motive ntemeiate nu se opun, o rud sau un afin ori un prieten al familiei copilului, n stare s ndeplineasc aceast sarcin. Persoana fizic, respectiv soii care urmeaz a fi tutori sunt numii pe baza prezentrii de ctre direcia general de asisten social i protecia copilului a raportului de evaluare a acestora. Propunerea se va face inndu-se seama de relaiile personale, de aproprierea domiciliilor, precum i de opinia copilului. De asemenea, Legea privind protecia i promovarea drepturilor copilului arat c poate fi numit tutore nu numai o singur persoan, ci i soul i soia mpreun. La cazurile de incompatibilitate deja prevzute de Codul familiei se adaug lipsa domiciliului tutorelui n Romnia.
35

C. Hamangiu, I. Rosetti-Blnescu, Al. Bicoianu, op. cit., pag. 383.

80

5.1.2. Adopia ncheierea, efectele, precum i ncetarea adopiei sunt guvernate de Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopiei. 5.1.3. Protecia special a copilului lipsit, temporar sau definitiv, de ocrotirea prinilor si. Protecia special a copilului reprezint ansamblul msurilor, prestaiilor i serviciilor destinate ngrijirii i dezvoltrii copilului lipsit, temporar sau definitiv, de ocrotirea prinilor si sau a celui care, n vederea protejrii intereselor sale, nu poate fi lsat n grija acestora. Copilul beneficiaz de protecia special prevzut de Legea nr. 272/2004 pan la dobndirea capacitii depline de exerciiu36. Msurile de protecie special a copilului se stabilesc i se aplic n baza planului individualizat de protecie. Planul individualizat de protecie este documentul prin care se realizeaz planificarea serviciilor i a prestaiilor, pe baza evalurii psihosociale a copilului i a familiei, n vederea prevenirii separrii copilului de familia sa. Msurile de protecie special a copilului care a mplinit vrsta de 14 ani se stabilesc numai cu consimmntul acestuia. n situaia n care copilul refuz s i dea consimmntul, msurile de protecie se stabilesc numai de ctre instana judectoreasc, care, n situaii temeinic motivate, poate trece peste refuzul acestuia de a-i exprima consimmntul fa de msura propus. Direcia general de asisten social i protecia copilului are obligaia de a ntocmi planul individualizat de protecie, imediat dup primirea cererii de instituire a unei msuri de protecie special sau imediat dup ce directorul direciei generale de asisten social i protecia copilului a dispus plasamentul n regim de urgen. La stabilirea obiectivelor planului individualizat de protecie se acord prioritate reintegrrii copilului n familie sau, dac aceasta nu este posibil, plasamentului copilului n familia extins. Obiectivele planului se stabilesc cu consultarea obligatorie a prinilor i a membrilor familiei lrgite care au putut fi identificai. Planul individualizat de protecie poate prevedea plasamentul copilului ntr-un serviciu de tip rezidenial, numai n cazul n care nu a putut fi instituit tutela ori nu a putut a fi dispus plasamentul la familia extins, la un asistent maternal sau la o alt persoan sau familie, n condiiile prezentei legi. A. Situaiile n care pot fi dispuse msurile de protecie special Potrivit Legii nr. 272/2004, pot fi dispuse msuri de protecie special fa de urmtoarele categorii de copii: a) copilul ai crui prini sunt decedai, necunoscui, deczui din exerciiul drepturilor printeti sau crora li s-a aplicat pedeapsa interzicerii drepturilor printeti, pui sub interdicie, declarai judectorete mori sau disprui, cnd nu a putut fi instituit tutela;
36

Ca excepie, potrivit art. 51 alin. (2) i (3) din Legea nr.272/2004, la cererea tnrului, exprimat dup dobndirea capacitii depline de exerciiu, dac i continu studiile ntr-o form de nvmnt de zi, protecia special se acord, n condiiile legii, pe toat durata continurii studiilor, dar fr a se depi vrsta de 26 de ani. Tnrul care a dobndit capacitate deplin de exerciiu i a beneficiat de o msur de protecie special, dar care nu i continu studiile i nu are posibilitatea revenirii n propria familie, fiind confruntat cu riscul excluderii sociale, beneficiaz, la cerere, pe o perioad de pan la 2 ani, de protecie special, n scopul facilitrii integrrii sale sociale. n cazul n care se face dovada c tnrului i s-au oferit un lor de munc i/sau locuin, iar acesta le-a refuzat ori le-a pierdut din motive imputabile lui, n mod succesiv, aceste prevederi nu mai sunt aplicabile.

81

b) copilul care, n vederea protejrii intereselor sale, nu poate fi lsat n grija prinilor din motive neimputabile acestora; c) copilul abuzat sau neglijat; d) copilul gsit sau copilul abandonat de ctre mam n uniti sanitare; e) copilul care a svrit o fapt prevzut de legea penal i care nu rspunde penal. Prinii, precum i copilul care a mplinit vrsta de 14 ani au dreptul s atace n instan msurile de protecie special instituite de prezenta lege, beneficiind de asisten juridic gratuit, n condiiile legii.

B. Categoriile de msuri de protecie special. Potrivit Legii nr. 272/2004, categoriile de msuri speciale sunt: Msurile de protecie special a copilului sunt: - plasamentul; - plasamentul n regim de urgen; - supravegherea specializat. Plasamentul

Plasamentul copilului constituie o msur de protecie special, avnd caracter temporar, care poate fi dispus, n condiiile prezentei legi, dup caz, la: - o persoan sau familie; - un asistent maternal; - un serviciu de tip rezidenial. Persoana sau familia care primete un copil n plasament trebuie s aib domiciliul n Romnia i s fie evaluat de ctre direcia general de asisten social i protecia copilului cu privire la garaniile morale i condiiile materiale pe care trebuie s le ndeplineasc pentru a primi un copil n plasament. Pe toat durata plasamentului, domiciliul copilului se afl, dup caz, la persoana, familia, asistentul maternal sau la serviciul de tip rezidenial care l are n ngrijire. Plasamentul copilului care nu a mplinit vrsta de 2 ani poate fi dispus numai la familia extins sau substitutiv, plasamentul acestuia ntr-un serviciu de tip rezidenial fiind interzis. Ca excepie, se poate dispune plasamentul ntr-un serviciu de tip rezidenial al copilului mai mic de 2 ani, n situaia n care acesta prezint handicapuri grave, cu dependen de ngrijiri n servicii de tip rezidenial specializate. La stabilirea msurii de plasament se va urmri: - plasarea copilului, cu prioritate la familia extins sau la familia substitutiv; - meninerea frailor mpreun; - facilitarea exercitrii de ctre prini a dreptului de a vizita copilul i de a menine legtura cu acesta. Competena n ceea ce privete stabilirea msurii plasamentului.

82

Msura plasamentului se stabilete de ctre comisia pentru protecia copilului, n situaia n care exist acordul prinilor, pentru urmtoarele categorii de copii: - copilul care, n vederea protejrii intereselor sale, nu poate fi lsat n grija prinilor din motive neimputabile acestora; - copilul care a svrit o fapt prevzut de legea penal i care nu rspund penal. Msura plasamentului se stabilete de ctre instana judectoreasc, la cererea direciei generale de asisten social i protecia copilului, pentru urmtoarele categorii de copii: a) copilul ai crui prini sunt decedai, necunoscui, deczui din exerciiul drepturilor printeti sau crora li s-a aplicat pedeapsa interzicerii drepturilor printeti, pui sub interdicie, declarai judectorete mori sau disprui, cnd nu a putut fi instituit tutela; b) copilul abuzat sau neglijat i copilul gsit sau copilul abandonat de ctre mam n uniti sanitare, dac se impune nlocuirea plasamentului n regim de urgen dispus de direcia general de asisten social i protecia copilului; c) copilul care, n vederea protejrii intereselor sale, nu poate fi lsat n grija prinilor din motive neimputabile acestora i copilul care a svrit o fapt prevzut de legea penal i care nu rspunde penal, dac nu exist acordul prinilor sau, dup caz, al unuia dintre prini, pentru instituirea acestei msuri. Efectele dispunerii msurii plasamentului.

Drepturile i obligaiile printeti fa de copil se menin pe toat durata msurii plasamentului dispus de ctre comisia pentru protecia copilului. Drepturile i obligaiile printeti n situaia copilului pentru care nu a putut fi instituit tutela i pentru care instana a dispus msura plasamentului sunt exercitate/ndeplinite de ctre preedinte consiliului judeean,respectiv de ctre primarul sectorului municipiul Bucureti. Prinii deczui din drepturile printeti, precum i cei crora li s-a aplicat pedeapsa interzicerii drepturilor printeti pstreaz dreptul de a consimi la adopia copilului lor. Plasamentul n regim de urgen

Plasamentul copilului n regim de urgen este o msur de protecie special, cu caracter temporar, care se stabilete n situaia copilului abuzat sau neglijat, precum i n situaia copilului gsit sau a celui abandonat n uniti sanitare. Plasamentul n regim de urgen de poate dispune la: - o persoan sau familie; - un asistent maternal; - un serviciu de tip rezidenial. Persoana sau familia care primete un copil n plasament de urgen trebuie s ndeplineasc aceleai condiii ca i atunci cnd primete un copil n plasament. Pe toat durata plasamentului n regim de urgen, domiciliul copilului se afl, dup caz, la persoana, familia, asistentul maternal sau la serviciul de tip rezidenial care l are n ngrijire. Plasamentul n regim de urgen al copilului care nu a mplinit vrsta de 2 ani poate fi dispus numai la familia extins sau substitutiv, plasamentul acestuia ntr-un serviciu de tip rezidenial fiind interzis. Ca excepie, se poate dispune plasamentul de urgen ntr-un serviciu de tip rezidenial al copilului mai mic de 2 ani, n situaia n care acesta prezint handicapuri grave, cu dependen de ngrijiri n servicii de tip rezidenial specializat.

83

Efectele dispunerii msurii plasamentului n regim de urgen.

Pe toat durata plasamentului n regim de urgen se suspend de drept exerciiul drepturilor printeti, pan cnd instana judectoreasc va decide cu privire la meninerea sau la nlocuirea acestei msuri i cu privire la exercitarea drepturilor printeti. Pe perioada suspendrii, drepturile i obligaiile printeti privitoare la persoana copilului sunt exercitate/ndeplinite de ctre persoana, familia, asistentul maternal sau de ctre eful serviciului de tip rezidenial care a primit copilul n plasament n regim de urgen, iar cele privitoare la bunurile copilului sunt exercitate/ ndeplinite de ctre preedintele consiliului judeean, respectiv de ctre primarul sectorului municipiului Bucureti. Competena n ceea ce privete dispunerea msurii plasamentului n regim de urgen.

Msura plasamentului n regim de urgen se stabilete de ctre directorul direciei generale de asisten social i protecia copilului din unitatea administrativ-teritorial n care se gsete copilul gsit sau cel abandonat de ctre mam n uniti sanitare ori copilul abuzat sau neglijat, n situaia n care nu se ntmpin opoziie din partea reprezentanilor persoanelor juridice, precum i a persoanelor fizice care au n ngrijire sau asigur protecia copilului respectiv. Msura plasamentului n regim de urgen se stabilete de ctre instana judectoreasc, pe calea ordonanei preediniale, la cererea direciei generale de asisten social i protecia copilului, n situaia n care persoanele fizice sau reprezentanii persoanelor juridice care au n ngrijire sau asigur protecia unui copil refuz sau mpiedic n orice mod efectuarea verificrilor de ctre reprezentanii direciei generale de asisten social i protecia copilului, iar acetia stabilesc c exist motive temeinice care s susin existena unei situaii de pericol iminent pentru copil, datorat abuzului i neglijrii. n situaia plasamentului n regim de urgen dispus de ctre direcia general de asisten social i protecia copilului, aceasta este obligat s sesizeze instana judectoreasc n termen de 48 de ore de la data la care a dispus aceast msur. Instana judectoreasc va analiza motivele care au stat la baza msurii adoptate de ctre direcia general de asisten social i protecia copilului i se vor pronuna, dup caz, cu privire la meninerea plasamentului n regim de urgen sau la nlocuirea acestuia cu msura plasamentului, instituirea tutelei ori cu privire la reintegrarea copilului n familia sa. Instana este obligat s se pronune i cu privire la exercitarea drepturilor printeti. n situaia n care plasamentul n regim de urgen este dispus de ctre instana judectoreasc, aceasta se va pronuna cu privire la: nlocuirea plasamentului n regim de urgen cu msura plasamentului, decderea total sau parial din exerciiul drepturilor printeti, precum i cu privire la exercitarea drepturilor printeti. Supravegherea specializat

Msura de supraveghere specializat se dispune n condiiile prezentei legi fa de copilul care a svrit o fapt penal i care nu rspunde penal. n cazul n care exist acordul prinilor sau al reprezentantului legal, msura supravegherii specializate se dispune de ctre comisia pentru protecia copilului iar, n lipsa acestui acord, de ctre instana judectoreasc.

84

6.PROTECIA COPIILOR REFUGIAI I PROTECIA COPIILOR N CAZ DE CONFLICT ARMAT 6.1. Protecia copiilor refugiai 6.1.1. Categorii de copii care beneficiaz de protecie i asisten umanitar Beneficiaz de protecie i asisten umanitar corespunztoare pentru realizarea drepturilor lor urmtoarele categorii: - copii care solicit obinerea statutului de refugiat; - copii care au obinut statutul de refugiat. 6.1.2. Formele de protecie37 Copiii menionai mai sus beneficiaz de una din urmtoarele forme de protecie: - statutul de refugiat; - protecie umanitar condiionat; - protecie umanitar temporar. 6.1.3. Aspecte procedurale n situaia n care copilul care solicit statutul de refugiat este nensoit de ctre prini sau de un alt reprezentant legal, susinerea intereselor acestuia pe parcursul procedurii de acordare a statutului de refugiat se asigur de ctre direcia general de asisten social i protecia copilului n a Crei raz administrativ-teritorial se afl organul teritorial al Ministerului Administraiei i Internelor unde urmeaz a fi depus cererea. Cererea pentru acordarea statutului de refugiat al copilului aflat n situaia prevzut mai sus se analizeaz cu prioritate. n scopul susinerii adecvate a interesului copilului, direcia general de asisten social i protecia copilului desemneaz o persoan cu studii superioare juridice sau de asisten social din cadrul personalului propriu sau al unui organism privat autorizat, care s susin drepturile copilului i s participe, alturi de acesta, la ntreaga procedur de acordare a statutului de refugiat. n situaia n care se constat c persoana desemnat de ctre direcia general de asisten social i protecia copilului nu i ndeplinete corespunztor obligaia de aprare a intereselor copilului sau dovedete rea-credin n ndeplinirea acesteia, Oficiul Naional pentru Refugiai poate solicita direciei generale de asisten social i protecia copilului nlocuirea acestei persoane. Pan la soluionarea definitiv i irevocabil a cererii de acordare a statutului de refugiat, cazarea copiilor se realizeaz ntr-un serviciu de tip rezidenial prevzut de Legea nr. 272/2004, aparinnd direciei generale de asisten social i protecia copilului sau unui organism privat autorizat. Copiii care au mplinit vrsta de 16 ani pot fi cazai i n centrele de primire i cazare aflate n subordinea Oficiului Naional pentru Refugiai.
37

Acestea sunt prevzute de Ordonana Guvernului nr. 102/2000 privind statutul i regimul refugiailor n Romania, aprobat cu modificri prin Legea nr. 323/2001, cu modificrile i completrile ulterioare.

85

Copiii menionai mai sus, crora li s-a acordat statutul de refugiat, beneficiaz de protecia special a copilului lipsit, temporar sau definitiv, de ocrotirea prinilor si, prevzut de Legea nr. 272/2004. n situaia n care cererea copilului de acordare a statutului de refugiat, este respins n mod definitiv i irevocabil, direcia general de asisten social i protecia copilului sesizeaz Autoritatea pentru Strini i solicit instanei judectoreti stabilirea plasamentului copilului ntr-un serviciu de protecie special. Msura plasamentului dureaz pan la returnarea copilului n ara de reedin a prinilor ori n ara n care au fost identificai ali membri ai familiei dispui s ia copilul. 6.2. Protecia copiilor n caz de conflict armat 6.2.1. Copiii care beneficiaz de protecie i asisten n condiiile Legii nr. 272/2004, beneficiaz de protecie i asisten copiii afectai de conflicte armate.

6.2.2. Interdicia folosirii copilului pentru anumite activiti n timpul conflictelor armate Legea analizat interzice expres folosirea vreunui copil ca spion, cluz sau curier n timpul conflictelor armate. 6.2.3. Obligaii ale instituiilor statului n caz de conflicte armate Ca regul general, n caz de conflicte armate, instituiile statului iau msurile necesare pentru dezvoltarea de mecanisme speciale menite s asigure monitorizarea msurilor adoptate pentru protejarea drepturilor copilului. Totodat, autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului, n colaborare cu Ministerul Administraiei i Internelor,cu Ministerul Aprrii Naionale, precum i cu alte instituii cu atribuii specifice, are obligaia de a iniia i de a implementa strategii i programe, inclusiv la nivel familial i comunitar, pentru a asigura demobilizarea copiilor soldai i,respectiv pentru a remedia efectele fizice i psihice ale conflictelor asupra copilului i pentru a promova reintegrarea social a acestuia. Organele administraiei publice centrale menionate mai sus, n colaborare cu Agenia Naional pentru Ocupare a Forei de Munc i cu Ministerul Educaiei i Cercetrii, vor promova msurile corespunztoare pentru: - educarea n spiritul nelegerii, solidaritii i pcii, ca un proces general i continuu n prevenirea conflictelor; - educarea i pregtirea copiilor demobilizai pentru o via social activ i responsabil. n fiecare jude sau sector al municipiului Bucureti, preedintele consiliului judeean ori, dup caz, primarul sectorului municipiului Bucureti, are obligaia de a nainta direciei generale de asisten social i protecia copilului, n termen de 24 de ore de la iniierea unui conflict armat, o

86

list complet a tuturor copiilor aflai pe teritoriul respectivei uniti administrativ- teritoriale, n vederea monitorizrii situaiei acestora. Infrastructura avnd ca destinaie protecia i promovarea drepturilor copilului nu va fi folosit n scopuri militare. n cazul aciunilor de evaluare desfurate n urma unor conflicte armate, copiilor li se va acorda prioritate. Direcia general de asisten social i protecia copilului, n colaborare cu protecia civil, va lua msurile necesare pentru a asigura supravegherea copiilor care sunt evacuai de ctre persoane care i pot asuma responsabilitatea ocrotirii i siguranei lor. Ori de cate ori este posibil, membrii aceleiai familii vor fi cazai mpreun. 7.PROTECIA COPILULUI CARE A SVARIT O FAPT PENAL I NU RSPUNDE PENAL 7.1. Categorii de msuri Pentru copilul care a svrit o fapt prevzut de legea penal i care nu rspunde penal se poate lua una dintre urmtoarele msuri: - plasamentul; - supravegherea specializat. 7.2. Organele competente Msurile de mai sus se dispun, la propunerea direciei generale de asisten social i protecia copilului n a crei unitate administrativ-teritorial se afl copilul, de ctre Comisia pentru protecia copilului, atunci cnd exist acordul prinilor sau al altui reprezentant legal al copilului ori, dup caz, de instana judectoreasc, atunci cnd lipsete acest acord. 7.3. Criterii de alegere a msurii Pentru dispunerea uneia dintre msurile menionate mai sus, organul competent va ine seama de: - condiiile care au favorizat svrirea faptei; - gradul de pericol social al faptei; - mediul n care a crescut i a trit copilul; - riscul svririi din nou de ctre copil a unei fapte prevzute de legea penal; - orice alte elemente de natur a caracteriza situaia copilului. 7.4. Plasamentul 7.4.1. Plasamentul n familia extins sau n cea substitutiv n cazul n care meninerea n familie nu este posibil sau atunci cnd copilul nu i ndeplinete obligaiile stabilite prin msura supravegherii specializate, comisia pentru protecia copilului ori, dup caz, instana judectoreasc, dup distinciile precizate mai sus, poate dispune

87

plasamentul acestuia n familia extins ori n cea substitutiv, precum i ndeplinirea de ctre copil a urmtoarelor obligaii: - frecventarea cursurilor colare; - utilizarea unor servicii de ngrijire de zi; - urmarea unor tratamente medicale, consiliere sau psihoterapie; - interzicerea de a frecventa anumite locuri sau de a avea legturi cu anumite persoane. Pe toat durata plasamentului, domiciliul copilului se afl, dup caz, la persoana, familia, asistentul maternal sau la serviciul de tip rezidenial care l are n ngrijire. Comisia pentru protecia copilului sau, dup caz, instana care a dispus plasamentul copilului va stabili, dac este cazul, i cuantumul contribuiei lunare a prinilor la ntreinerea acestuia, n condiiile stabilite de Codul familiei. 7.4.2. Plasamentul ntr-un serviciu de tip rezidenial specializat n cazul n care fapta prevzut de legea penal, svrit de copilul care nu rspunde penal, prezint un grad ridicat de pericol social, precum i n cazul n care copilul pentru care s-au stabilit msurile de mai sus svrete n continuare fapte penale, comisia pentru protecia copilului sau, dup caz, instana judectoreasc, dispune, pe o perioad determinat, plasamentul copilului ntr-un serviciu de tip rezidenial specializat. 7.5. Supravegherea specializat Msura supravegherii specializate const n meninerea copilului n familia sa, sub condiia respectrii de ctre acesta a unor obligaii, cum ar fi: - frecventarea cursurilor colare; - utilizarea unor servicii de ngrijire de zi; - urmarea unor tratamente medicale, consiliere sau psihoterapie; - interzicerea de a frecventa anumite locuri sau de a avea legturi cu anumite persoane. 7.6. Interdicia de a se da publicitii anumite date Este interzis s se dea publicitii orice date referitoare la svrirea de fapte penale de ctre copilul care nu rspunde penal, inclusiv date privitoare la persoana acestuia. 7.7. Servicii specializate pentru reintegrarea n societate Pe toat durata aplicrii msurilor destinate copilului care svrete fapte penale i nu rspunde penal, vor fi asigurate servicii specializate38, pentru a-i asista pe copii n procesul de reintegrare n societate.

38

A se vedea: Hotrrea Guvernului nr. 1439/2004 privind serviciile specializate destinate copilului care a svrit o fapt penal i nu rspunde penal, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 872 din 24 septembrie 2004.

88

8.PROTECIA COPILULUI MPOTRIVA EXPLOATRII 8.1. Consideraii introductive 8.1.1. Dreptul de protecie mpotriva exploatrii Copilul are dreptul de a fi protejat mpotriva oricror forme de violen, abuz, rele tratamente sau neglijen. 8.1.2. Sesizarea organelor competente Orice persoan fizic sau juridic, precum i copilul, pot sesiza autoritile abilitate de lege s ia msurile corespunztoare pentru a-l proteja mpotriva oricror forme de violen, inclusiv violen sexual, vtmare sau de abuz fizic sau mintal, de rele tratamente sau de exploatare, de abandon sau neglijen. Angajaii instituiilor publice sau private care, prin natura profesiei, intr n contact cu copilul i au suspiciuni asupra unui caz de abuz, neglijare sau rele tratamente au obligaia de a sesiza de urgen direcia general de asisten social i protecia copilului. 8.1.3. Obligaii privind readaptarea i reintegrarea copilului Prinii copilului sau, dup caz, alt reprezentant legal al acestuia, autoritile publice i organismele private au obligaia s ia toate msurile corespunztoare pentru a facilita readaptarea fizic i psihologic i reintegrarea social a oricrui copil care a fost victima oricrei forme de neglijen, exploatare sau abuz, de tortur sau pedeaps ori tratamente crude, inumane sau degradante. Persoanele menionate mai sus vor asigura condiiile necesare pentru ca readaptarea i reintegrarea s favorizeze sntatea, respectul de sine i demnitatea copilului. 8.2. Protecia copilului mpotriva exploatrii economice 8.2.1. Dreptul de protecie mpotriva exploatrii economice Copilul are dreptul de a fi protejat mpotriva exploatrii i nu poate fi constrns la o munc ce comport un risc potenial sau care este susceptibil s i compromit educaia ori s i duneze sntii sau dezvoltrii sale fizice, mentale, spirituale, morale ori sociale. Este interzis orice practic prin intermediul creia un copil este dat de unul sau de ambii prini ori de reprezentantul lui legal n schimbul unei recompense sau nu, n scopul exploatrii copilului sau a muncii acestuia. 8.2.2. Reintegrarea colar n situaiile n care copii de vrst colar se sustrag procesului de nvmnt, desfurnd munci cu nclcarea legii, unitile de nvmnt sunt obligate s sesizeze de ndat serviciul public de asisten social. n cazul unor asemenea constatri, serviciul public de asisten social, mpreun cu inspectoratele colare judeene i cu celelalte instituii publice competente, sunt obligate s ia msuri n vederea reintegrrii colare a copilului.

89

8.2.3. Obligaia de a promova campanii de contientizare i informare Inspecia Muncii, n colaborare cu Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului, are obligaia de a promova campanii de contientizare i informare: - pentru copii despre msurile de protecie de care pot beneficia i despre riscurile pe care le implic cazurile de exploatare economic; - pentru publicul larg incluznd educaie parental i activiti de pregtire pentru categoriile profesionale care lucreaz cu i pentru copii, pentru a-i ajuta s asigure copiilor o real protecie mpotriva exploatrii economice; - pentru angajatori sau poteniali angajatori. 8.3. Protecia copilului mpotriva consumului de droguri 8.3.1. Dreptul de protecie mpotriva consumului de droguri Copilul are dreptul de a fi protejat mpotriva folosirii ilicite de stupefiante i substane psihotrope. 8.3.2. Interdicia vnzrii de solveni copiilor Este interzis vnzarea de solveni copiilor, fr acordul printelui ori al altui reprezentant legal. 8.3.3. Obligaii ale instituiilor statale privind strategiile antidrog Agenia Naional Antidrog, n colaborare cu Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copiilor i, dup caz, cu alte autoriti sau organe de specialitate ale administraiei publice centrale, are obligaia de a lua msurile corespunztoare pentru: - prevenirea folosirii copiilor la producia i traficul ilicit al acestor substane; - contientizarea publicului larg i, n mod particular, a copiilor cu privire la aceast problematic, inclusiv prin intermediul sistemului de nvmnt i, dup caz, prin introducerea acestui subiect n programa colar; - sprijinirea copiilor i familiilor acestora, prin consiliere i ndrumare -dac este necesar, de natur confidenial, dar i prin elaborarea de politici i strategii care s garanteze recuperarea fizic i psihic i reintegrarea social a copiilor dependeni de droguri, inclusiv prin dezvoltarea n acest scop de metode de intervenie alternativ la instituiile psihiatrice tradiionale; - dezvoltarea suplimentar a sistemelor pentru adunarea unor date reale asupra apariiei consumului de droguri la copii, ca i asupra implicrii acestora n producia i traficul ilicit de droguri; evaluarea permanent a acestor situaii, a progreselor realizate, a dificultilor ntmpinate i, respectiv a obiectivelor propuse pentru viitor; - dezvoltarea unui sistem de informare public care s reduc tolerana n ceea ce privete consumul de droguri i s ajute la recunoaterea primelor simptome de consum de droguri, mai ales n rndul copiilor. Instituiile prevzute mai sus se vor asigura c opiniile copiilor sunt luate n considerare la elaborarea strategiilor antidrog.

90

8.4. Protecia copilului mpotriva abuzului sau neglijenei 8.4.1. Noiuni Prin abuz asupra copilului se nelege orice aciune voluntar a unei persoane care se afl ntr-o relaie de rspundere, ncredere sau de autoritate fa de acesta, prin care este periclitat viaa, dezvoltarea fizic, mental, spiritual, moral sau social, integritatea corporal, sntatea fizic sau psihic a copilului. Prin neglijarea copilului se nelege omisiunea, voluntar sau involuntar, a unei persoane care are responsabilitatea creterii, ngrijirii sau educrii copilului de a lua orice msur subordonat acestei responsabiliti, fapt care pune n pericol viaa, dezvoltarea fizic,mental, spiritual, moral sau social, integritatea corporal, sntatea fizic sau psihic a copilului. 8.4.2. Interdicii Sunt interzise aplicarea pedepselor fizice sub orice form, precum i privarea copilului de drepturile sale de natur s pun n pericol viaa, dezvoltarea fizic, mental, spiritual, moral sau social, integritatea corporal,sntatea fizic i psihic a copilului, att n familie cat i n orice instituie care asigur protecia, ngrijirea i educarea copiilor. De asemenea, n instituiile publice sau private, precum i n serviciile de tip rezidenial, publice sau private, care asigur protecia, creterea, ngrijirea sau educarea copiilor, este interzis angajarea persoanei mpotriva creia a fost pronunat o hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil pentru svrirea, cu intenie, a unei infraciuni. 8.4.3. Sesizare Orice persoan care, prin natura profesiei sau ocupaiei sale, lucreaz direct cu un copil i are suspiciuni n legtur cu existena unei situaii de abuz sau de neglijare a acestuia este obligat s sesizeze serviciul public de asisten social sau direcia general de asisten social i protecia copilului n a crei raz teritorial a fost identificat cazul respectiv. Pentru semnalarea cazurilor de abuz sau de neglijare a copilului, la nivelul fiecrei direcii generale de asisten social i protecia copilului se nfiineaz obligatoriu telefonul copilului, al crui numr va fi adus la cunotina publicului. 8.4.4. Obligaiile direciei generale de asisten social i protecia copilului n vederea asigurrii proteciei speciale a copilului abuzat sau neglijat, direcia general de asisten social i protecia copilului este obligat: - s verifice i s soluioneze toate sesizrile privind cazurile de abuz i neglijare, inclusiv cele venite din partea asistenilor familiali; - s asigure prestarea serviciilor specializate pentru nevoile copiilor victime ale abuzului sau neglijrii i ale familiilor acestora. 8.4.5. Aspecte procedurale

91

Pentru verificarea sesizrilor privind cazurile de abuz i neglijare a copilului, reprezentanii direciei generale de asisten social i protecia copilului au drept de acces,n condiiile legii,n sediile persoanelor juridice,precum i la domiciliul persoanelor fizice care au n ngrijire sau asigur protecia unui copil. Pentru efectuarea acestor verificri, organele de poliie au obligaia s sprijine reprezentanii direciei generale de asisten social i protecia copilului. Reprezentanii persoanelor juridice, precum i persoanele fizice care au n ngrijire sau asigur protecia unui copil sunt obligai s colaboreze cu reprezentanii direciei generale de asisten social i protecia copilului i s ofere toate informaiile necesare pentru soluionarea sesizrilor. n situaia n care, n urma verificrilor efectuate, reprezentanii direciei generale de asisten social i protecia copilului stabilesc c exist motive temeinice care s susin existena unei situaii de pericol iminent pentru copil, datorat abuzului i neglijrii i nu ntmpin opoziie din partea reprezentanilor persoanelor juridice, sau a persoanelor fizice care au n ngrijire sau asigur protecia unui copil, directorul direciei generale de asisten social i protecia copilului instituie msura plasamentului n regim de urgen, potrivit procedurii legale. n situaia n care persoanele menionate mai sus refuz sau mpiedic n orice mod efectuarea verificrilor de ctre reprezentanii direciei generale de asisten social i protecia copilului, iar acetia stabilesc c exist motive temeinice care s susin existena unei situaii de pericol iminent pentru copil, datorat abuzului i neglijrii, direcia general de asisten social i protecia copilului sesizeaz instana judectoreasc, solicitnd emiterea unei ordonane preediniale de plasare a copilului n regim de urgen la o persoan, o familie, un asistent maternal sau ntr-un serviciu de tip rezidenial, liceniat n condiiile legii. n termen de 48 de ore de la data executrii ordonanei preediniale prin care s-a dispus plasamentul n regim de urgen, direcia general de asisten social i protecia copilului sesizeaz instana judectoreasc pentru a decide cu privire la: nlocuirea plasamentului n regim de urgen cu msura plasamentului, decderea total sau parial din exerciiul drepturilor printeti, precum i cu privire la exercitarea drepturilor printeti. n cadrul procesului prevzut se poate administra, din oficiu, ca prob, declaraia scris a copilului referitoare la abuzul sau neglijarea la care a fost supus. Declaraia copilului poate fi nregistrat, potrivit legii, prin mijloace tehnice audio-video. nregistrrile se realizeaz n mod obligatoriu cu asistena unui psiholog. Acordul copilului este obligatoriu pentru realizarea nregistrrii declaraiei sale. Dac instana judectoreasc apreciaz necesar,l poate chema pe copil, pentru a-l audia. Audierea are loc numai n camera de consiliu, n prezena unui psiholog i numai dup o prealabil pregtire a copilului n acest sens. n cazul n care abuzul sau neglijarea a fost svrit de ctre persoane care, n baza unui raport juridic de munc sau de alt natur, asigurau protecia, creterea, ngrijirea sau educarea copilului, angajatorii au obligaia s sesizeze de ndat organele de urmrire penal i s dispun ndeprtarea persoanei respective de copii aflai n grija sa. 8.5. Protecia copilului mpotriva rpirii sau oricror forme de traficare Ministerul Administraiei i Internelor i Autoritatea Naional pentru protecia Drepturilor Copilului, n colaborare cu Ministerul Educaiei i cercetrii sunt obligate s efectueze demersurile necesare pentru adoptarea tuturor msurilor legislative, administrative i educative destinate asigurrii proteciei efective mpotriva oricror forme de trafic intern sau internaional al copiilor, n orice scop sau sub orice form, inclusiv de ctre proprii prini.

92

n acest scop, autoritile publice menionate mai sus au responsabilitatea elaborrii unei strategii la nivel naional pentru prevenirea i combaterea acestui fenomen, inclusiv a unui mecanism intern de coordonare i monitorizare a activitilor ntreprinse. 8.6. Protecia copilului mpotriva altor forme de exploatare 8.6.1. Dreptul la protecie mpotriva oricrei forme de exploatare Copilul are dreptul la protecie mpotriva oricrei forme de exploatare. 8.6.2. Obligaii ale instituiilor i autoritilor publice Instituiile i autoritile publice, potrivit atribuiilor lor, adopt reglementri specifice i aplic msuri corespunztoare pentru prevenirea, ntre altele: - transferului ilicit i a nereturnrii copilului; - ncheierii adopiilor, naionale ori internaionale, n alte scopuri dect interesul superior al copilului; - exploatrii sexuale i a violenei sexuale; - rpirii i traficrii de copii n orice scop i sub orice form; - implicrii copiilor n conflicte armate; - dezvoltrii forate a talentelor copiilor n dauna dezvoltrii lor armonioase, fizice i mentale; - exploatrii copilului de ctre mass-media; - exploatrii copilului n cadrul unor cercetri ori experimente tiinifice.

BIBLIOGRAFIE

1. Gherghe Aurelian, Dreptul familiei, Editura BREN, Bucuresti 2007. 2. Alexandresco D., Explicaiunea teoretic i practic a dreptului civil romn, Vol. VI, Iai, 1900; 3. Anca P., Filipescu I.P., Calmuschi O., Eremia M.I., ncheierea cstoriei i efectele ei, Editura Academiei, Bucureti, 1981;

93

4. Bacaci Al., Dumitrache C.V., Hageanu C., Dreptul familiei, Ediia 4, Editura Bucureti, 2005;

All Beck,

5. Barasch E.A., Nestor I., Zilberstein S., Ocrotirea printeasc (Drepturile i ndatoririle prinilor fa de copiii minori), Bucureti, Editura tiinific, 1960; 6. Beleiu Gh., Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil, Casa de Editur i Pres ansa SRL, Bucureti 1992; 7. Boroi G., Rdescu D., Codul de procedur civil comentat i adnotat, Editura All, Bucureti, 1994; 8. Boroi G., Drept civil, Partea generala, editia a II-a, Ed. All Beck, Bucureti, 2000; 9. Cantacuzino M.B., Elementele dreptului civil, Editura All, Seria Restitutio, 1998; 10. Ciobanu V.M., Tratat teoretic i practic de procedur civil, vol. II,Teoria general, Editura Naional, Bucureti, 1997; 11. Corhan A., Dreptul familiei. Curs. Teorie i practic., Ediie revzut i adugit, Timioara, 2000; 12. Cosma D., Teoria general a actului juridic civil, Editura tiinific, Bucureti, 1969; 13. Cosmovici P. .a., Tratat de drept civil, vol, I, Partea General, Editura Academiei, Bucureti, 1989; 14. Costin M.N., Marile instituii ale dreptului civil romn. III. Teoria general a obligaiilor, Editura Dacia, Cluj-Napoca, 1993; 15. Eliescu M., Efectele cstoriei cu privire la raporturile patrimoniale dintre soi, n Cstoria n dreptul R.P.R. de Tr. Ionacu .a., Editura Academiei, 1964; 16. Filipescu I.P., Tratat de dreptul familiei, Editura ALL, Bucureti, 1993; 17. Filipescu I.P., Filipescu A.I., Tratat de dreptul familiei, Ediia a VII-a, Editura All Beck, 2002; 18. Florian E., Dreptul familiei, Editura Limes, Cluj-Napoca, 2003; 19. Hamangiu C., Rosetti-Blnescu I, Bicoianu Al., Tratat de drept civil romn, vol. I, Editura All, Seria Restitutio , Bucureti, 1998; 20. Ilu P., Sociopsihologia i antropologia familiei, Editura Polirom, Iai, 2005; 21. Ionacu Tr., Christian I., Eliescu M., Economu V., Eminescu Y., Eremia M.I., Georgescu V., Rucreanu I., Cstoria n dreptul R.P.R., Editura Academiei R.P.R., Bucureti , 1964;

94

22. Ionacu Tr., Curs de drept civil. Teoria general a contractelor i obligaiunilor, Universitatea din Bucureti, f.a.; 23. Ionacu A., M. Murean, Costin M.N., Ursa V. Familia i rolul ei n societatea socialist, Editura Dacia, Cluj-Napoca, 1975; 24. Lupacu D. Dreptul familiei, Editura Rosetti, Bucureti, 2005; 25. Lupulescu D., Dreptul de proprietate comun al soilor, Ediia a II-a, Casa de Editur i Pres ansa SRL , Bucureti, 1993; 26. Mihu I., Lesviodax Al., Repertoriu alfabetic de practic judiciar n materie civil a Tribunalului Suprem i a altor instane judectoreti pe anii 1952-1969, Editura tiinific, Bucureti, 1970; 27. Mihu I., Lesviodax Al.Repertoriu alfabetic de practic judiciar n materie civil a Tribunalului Suprem i a altor instane judectoreti pe anii 1969-1975, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1976; 28. M. Mitrofan, I. Mitrofan Familia de la A.la Z, Editura tiinific, Bucureti, 1991. 29. Murean M., M. Costin., V. Ursa, Dicionar de drept civil, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1980; 30. Pop A., Beleiu Gh. Drept civil. Teoria general a dreptului civil, Universitatea din Bucureti, 1980; 31. Popescu T.R., Dreptul familiei. Tratat, vol I, ediie revzut, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1965; 32. Popescu T.R., Anca P. Teoria general a obligaiilor, Editura tiinific, Bucureti, 1968; 33. Perju-Dumbrav D. Expertiza medico-legal n practica judiciar Editura Argonaut, ClujNapoca, 1999; 34. Pricopi A., Dreptul familiei, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2004 ; 35. Pricopi A., Cstoria n dreptul romn, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1998; 36. Sitaru D.-A., Dreptul internaional privat. Tratat, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2001; 37. Sttescu C., Drept civil. Persoana fizic. Persoana juridic. Drepturile reale., Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1970; 38. Sttescu C.,Brsan C., Drept civil. Drepturile reale., Universitatea Bucureti, 1988.

95

39. Stoenescu I., Zilberstein S. Drept procesual civil. Teoria general. Judecata la prim instan. Hotrrea., Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1983; 40. erbnescu S. Codul familiei, comentat i adnotat, Bucureti, Editura tiinific, 1963; 41. Titulescu N., Drept civil, Editura All Beck, Bucureti, 2004; 42. Toma Gh., Grigore Gh., Prlea C., erban D., Dicionar de dreptul familiei, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1984; 43. Tomulescu C.St., Drept privat roman, Ediia a II-a , Universitatea Bucureti, 1977; 44. iclea Al., Dreptul muncii, Curs Universitar, Editura Rosetti, 2004, Bucureti. 45. Albu I., Cstoria n dreptul romn, Editura Dacia, Cluj-Napoca, 1988;

96