2.2.3.

Discursul actorilor locali un discurs electoral personalizat

Afiul, spotul i sloganul nu sunt singurele instrumente la care se apeleaz pentru convingerea auditoriului. Pentru ntlnirile directe i direcionate cu electoratul, omul politic trebuie s apeleze la discursuri politice adaptate evenimentelor i ateptrilor. Se spune c un discurs bun nu trebuie s vorbeasc despre nimic, dar s lase impresia c vorbete despre toate. ns pentru garantarea succesului persuasiv e nevoie de mai mult. Discursul politic trebuie s ofere o schematizare discursiv asupra actului de 1 putere , o imagine sumar i esenial a ceea ce intenioneaz s fac partidul/candidatul dac va ajunge s dein puterea. Aceast imagine global a viitoarei aciuni trebuie s fie credibil pentru c ea va influena electoratul ntr-o msur mai mare dect explicaiile, argumentrile sau detaliile destinate publicului specializat. Imaginea viitoarei guvernri/administraii oferit de discurs trebuie s prezinte i modul n care vor fi satisfcute interesele diversificate ale alegtorilor. Discursurile politice, mai ales cele din perioada electoral, sunt structurate sub forma unor naraiuni2 pentru a da impresia de argumentaie raional i rspuns la o situaie perturbat (supremaia minciunii, corupiei i srciei, dezordinea generalizat, Bacul - oraul confiscat). Scenariul respectat n naraiune este urmtorul: candidatul identific o cauz care perturb starea electoratului i o atribuie unui opozant politic, apoi propune o aciune reparatorie i solicit insistent sprijinul electoratului pentru a pune n practic soluia salvatoare. De modul n care construiete aceast naraiune depinde credibilitatea actorului politic, pretenia de a fi cel ce a enunat un punct de vedere considerat corect i transparent de ctre alegtor. Vom prezenta mai jos "naraiunile electorale" ale primilor patru candidai din competiia local.

DUMITRU SECHELARIU - OFERTA CONTINUITII Perspectiva candidatului asupra situaiei oraului Dumitru Sechelariu consider c a reuit s rezolve majoritatea problemelor oraului n timpul celor opt ani de mandat, c a transformat trgul de provincie din 1996 ntr-un ora modern, un exemplu pentru ntreaga ar: "La fel ca fiecare dintre

1 2

Constantin Slvstru, op.cit., pp. 105-130 Camelia Beciu, Politica discursiv. Practici politice ntr-o campanie electoral, Editura Polirom, Iai, 2004, pp. 55- 60

dumneavoastr, sunt mndru atunci cnd Bacul este dat ca exemplu de curenie, civilizaie i dezvoltare economic. Am reuit s devenim un model pentru Romnia" 3 Legitimitatea unui nou proiect politic nscrierea n prezenta curs electoral pentru nc patru ani n fruntea oraului e motivat de necesitatea de a finaliza toate proiectele administrative ncepute n 1996 sau 2000 i, mai ales, e o datorie de onoare fa de propriul electorat: "Mi-am luat un angajament n faa bcuanilor i, dup opt ani, m bucur c am reuit s l respect. Astzi, Bacul este un model pentru Romnia i vreau ca n urmtorii patru ani s finalizez toate proiectele care vor aduce municipiul la standarde occidentale"4 "Am spus-o la fiecare ntlnire. O s-o spun i n continuare. Am un contract cu bcuanii de 12 ani. Am puterea de a merge mai departe"5 Prezentarea proiectului politic. Aciunea reparatorie Miza proiectului naintea primului tur de scrutin, cnd candidatul era convins c va fi ales cu majoritatea absoluta a voturilor exprimate, programul politico-administrativ din 2004 era prelungirea fireasc a celui din 2000 i accentua ideea continuitii pentru desvrirea un ora european i respectarea contractului ncheiat cu electoratul: "Astzi, primarul Dumitru Sechelariu a ajuns n ultima etap a unui contract de 12 ani pe care l-a propus bcuanilor.... M mai despart patru ani pentru ca promisiunea fa de bcuani s fie i ea ntrutotul realizat" 6 n plus, dup nfrngerea suferit n primul tur, primarul social-democrat se prezint electoratului ca singurul capabil s salveze oraul de "prdtorii" de la Bucureti: "Nu vreau s v vorbesc acum despre ceea ce am fcut, fiecare dintre dumneavoastr tii ce a fcut primarul Sechelariu n cei opt ani. De la un ora mizer, fr strzi asfaltate, fr lumin electric pe strzi, n care bcuanii nu aveau siguran, mpreun cu dumneavoastr am reuit s aducem Bacul la statutul de ora european, cu toate utilitile necesare. Bacul este cel mai frumos i curat ora din Romnia i de aceea este rvnit acum de alii, de Stolojan, de Bsescu, de Voiculescu. Credei c ei vor face ceva pentru Bacu, dac nu au fost n stare s fac ceva pentru Bucureti? Eu sunt fiu al acestui ora i m lupt singur cu toi, deoarece sunt un om puternic, pentru a nvinge i m bazez pe sprijinul dumneavoastr, pentru nc un mandat de patru ani"7

3
4

Dumitru Sechelariu, Scrisoare ctre bcuani, n Deteptarea, nr. 4292/18iunie 2004, p. 1 Cornel Cepariu, Pentru mine faptele vorbesc, n Deteptarea, nr. 4278 /4 iunie 2004, p. 24 5 Gheorghe Bltescu, Sechelariu fa n fa cu bcuanii, n Deteptarea, nr. 4288 /14 iunie 2004, p. 16 6 Cartea alba a administraiei Sechelariu 2000- 2004. Bacu 2004 - material publicitar, p. 1 7 Gheorghe Bltescu, Singur mpotriva tuturor, n Deteptarea, nr. 4291 /17 iunie 2004, p. 16

Oferta proiectului Programul candidatului cuprinde iniierea sau finalizarea unor aciuni administrativ-gospodreti tipice pentru o competiie municipal: asfaltri, reparaii, amenajri, modernizri, taxe i impozite locale, susinerea nvmntului, culturii, sportului, proteciei sociale etc. Un loc foarte important n discurs l ocup declararea ataamentului candidatului la valorile europene. Acesta apeleaz la sintagma ora european pentru a face trimitere la un proiect administrativ (servicii publice de calitate, mediu de afaceri deschis, comunitate prosper). Deoarece nu ofer i modaliti concrete de materializare a proiectelor de inspiraie european, sintagma rmne doar o formulare populist menit s atrag mai multe voturi (creterea nivelului de trai, ridicarea calitii vieii, standarde europene n toate sectoarele de activitate): "mi doresc mai mult ca orice pe lume ca n 2008 s ne privim n ochi i s spunem: Bacul este n Europa, bcuanii sunt ceteni de prim rang n Uniunea European, trim i muncim la nivel occidental" 8 Capacitatea de aciune politic a candidatului Resursele candidatului Cartea alb a administraiei Sechelariu 2000-2004, Bacu 2004 este o brour de 20 pagini color, n format A4, care a fost distribuit n campanie ca material publicitar pentru a reaminti electoratului, cu ajutorul cifrelor i imaginilor, realizrile ultimilor ani i a garanta succesele viitoare. Dezvoltarea oraului, tema central a discursului, a fost divizat n mai multe subteme: - Bacul - oraul european, etalonul cureniei i civilizaiei: "Transformrile care au nceput n 1996 au adus Bacul la un nivel de curenie, civilizaie i dezvoltare unic n Romnia. Sunt dovezile vizibile ale muncii primarului Sechelariu"23 ; "Am tiut c pot aduce Bacul la masa celor bogai, n fruntea oraelor care vor intra primele n comunitatea european. A fost ambiia mea, ca bcuan, a fost visul meu pe care vi l-am spu n 1996."9 - Bacul - capitala economic i financiar a Moldovei: "18 filiale ale celor mai importante bnci romneti i strine, sute de noi spaii de producie, mii de noi spaii comerciale i pentru prestri servicii, zeci de milioane de euro investiii private - acestea sunt argumentele pentru care municipiul Bacu e considerat capitala financiar i economic a Moldovei" (spotul Bacu-ora nfloritor);
8
9

Dumitru Sechelariu, Scrisoare ctre bcuani, n Deteptarea, nr. 4292 /18 iunie 2004, p. 1 Gheorghe Bltescu, Alturi de tinerii Bacului, eu sunt nvingtor, n Deteptarea, nr. 4292 /18 iunie 2004, p.16

- Bacul - oraul-stat ce s-a dezvoltat mai ales prin eforturile susinute ale primarului i locuitorilor, n contrast cu stagnarea din ar: "n perioada 1996-2000 am activat ca primar independent sub o guvernare ce a dus Romnia n pragul dezastrului, lucru care nu a oprit ns ascensiunea Bacului."10 - Bacul - cetatea asediat de prdtorii de la Bucureti: "Afaceritilor din Capital nu le place c Bacul s-a dezvoltat prin fora, inteligena i efortul bcuanilor. Vor s vin aici, ntr-un ora prosper, curat i civilizat, pentru a profita de munca noastr. S-i oprim nainte ca Bacul s devin colonia economic a Bucuretiului!... Avem ansa de a fi primul ora din Romnia care pete n Europa. Invidia celor de la Bucureti nu are limite. Ei (Bsescu, Stolojan i Voiculescu) vor s distrug Bacul. 11 Contractul de 12 ani cu bcuanii: Astzi, primarul Sechelariu a ajuns la ultima etap a unui contract de 12 ani pe care l-a propus bcuanilor".12 "Fabricat n Bacu" reprezint acele msuri iniiate de primarul Sechelariu ce au contribuit decisiv la dezvoltarea oraului: taxa de salubritate, amenajarea faadelor blocurilor, noua hrtie de la Letea, strzi asfaltate, piee moderne, strzi iluminate, omaj 2%, cinste i munc, 30 milioane euro fonduri europene nerambursabile, cele mai mici taxe i impozite locale din 2005 Resursele umane: "Strategia noastr a fost de a promova generaia tnr, dar i de a-i pstra pe cei cu sufletul tnr i cu experien"13; "Un secret al administraiei Sechelariu este ncrederea n capacitatea tinerilor de a contribui la schimbarea mentalitilor i de a se implica n proiecte de anvergur european" 14 Relaiile privilegiate cu guvernanii Trimiterile la relaiile foarte bune pe care primarul n funcie le are cu cei din guvern sau din conducerea central a partidului de guvernmnt au fost fcute publice nc din anul 2000: "Am intuit, iar desfurarea ulterioar a evenimentelor a confirmat presupunerea mea, c Viorel Hrebenciuc i Sergiu Sechelariu vor avea un cuvnt greu de spus n viitoarea guvernare i c acest aspect va contribui decisiv la dezvoltarea judeului i municipiului Bacu"15
10

Cartea alb a administraiei Sechelariu, material publicitar, p.1 ntre oglinzi paralele, material publicitar, n Deteptarea, nr. 4290/16 iunie 2004, p. 24 12 Cartea alb a administraiei Sechelariu 2000- 2004, material publicitar , p. 1 13 Constantin Chifu, ntreaga echip de primari propui de PSD este format din oameni tineri, n Deteptarea, nr. 4258 / 10 mai 2004, p. 2 14 Ctlin Bejan, PSD i Dumitru Sechelariu au puterea s ctige, n Deteptarea, nr. 4254/5 mai 2004, p. 16 15 Cartea alb a administraiei Sechelariu 2000-2004, p. 1
11

n campania electoral, aceste timiteri s-au intensificat i nuanat, primarul afirmnd la multe ntlniri electorale c a exercitat presiuni cu scopul de obine de la centru mai muli bani pentru ora: "Am rezolvat o alt problem, prin lobby, prin fratele meu Sergiu Sechelariu, i anume am adus 350 de miliarde n plus la bugetul anului 2002"16, "Important este c bcuanii, prin felul meu de a pune problema, prin Viorel Herbenciuc, liderul nostru politic, prin parlamentarii pe care i-am trimis noi la Bucureti, au beneficiat de aceti bani. Despre ei e bine s vorbeti ct mai puin, pentru c la un moment dat eti ntrebat de ce att la Bacu i nu le-ai dat i oltenilor sau braovenilor. Pentru c aici s-a votat PSD, pentru c moldovenii au votat cu PSD, i e firesc s dai bani acolo unde eti susinut".17 De asemenea, fratele su, secretar de stat la vremea aceea, a confirmat versiunea primarului: "Pot fi condamnat, multe ziare i posturi de televiziune au i fcut-o, pentru c am atras pentru Bacu bani mai muli. Eu aa am neles s-mi ndeplinesc mandatul ncredinat n 2000"18; "Bacul reprezint un exemplu de succes al parteneriatului eficient ntre administraia local i Guvernul Adrian Nstase"19 Cunoaterea ateptrilor electoratului: "n relaia cu cetenii, am organizat audiene dup un program strict, 4500 de bcuani au trecut pragul biroului primarului ntr-un singur mandat. Sunt 60 000 de telefoane date bcuanilor de ctre secretari, efii de cabinet i de servicii care au luat pulsul populaiei. [...] Peste 6000 de bcuani au sunat la serviciul 984 al Primriei. Audienele inute de viceprimari depesc orice nchipuire, n-a fost cetean care s nu fi fost primit n audien" 20 Competena, prestigiul i personalitatea candidatului: primarul este gospodar, hotrt, generos, corect i curajos: "Cnd i pune un lucru n minte, Sechelariu sparge zidurile ca s rezolve problema", "Cnd are ceva de rezolvat pentru Bacu, Sechelariu se bate ca nebunul"21; "Eu sunt Sechelariu, am promis i vreau s fac... Eu nu am fcut niciodat promisiuni pe care am tiut c nu le pot ndeplini... Eu sunt gospodarul oraului... mpreun cu echipa mea, cu bcuanii, am pregtit oraul pentru a intra n UE... Eu sunt un om sentimental, dac guvernul nu mi-a mai permis s dau bani pentru familiile nevoiae, am scos bani din buzunar. i am scos mereu. Am trit greu i nu am uitat, iar dac Dumnezeu mi-a dat mie, am zis c pot s dau i eu altora.... Sechelariu nu-i ndoaie spatele. Nu am fost de acord cu preedintele
16 17

Cornel Cepariu, Pentru mine faptele vorbesc, n Deteptarea, nr. 4278/4 iunie 2004, p. 27 Cornel Cepariu, op. cit., p. 26 18 Gheorghe Bltescu, Un partid mic, bani puini pentru bcuani, n Deteptarea, nr. 4290/16 iulie 2004, p. 16 19 Ctlin Bejan, op. cit., p. 16 20 Cornel Cepariu, Pentru mine faptele vorbesc, n Deteptarea, nr. 4278/4 iunie 2004, p. 27 21 Viorel Hrebenciuc, A ajuns s ni se reproeze c aducem bani de investiii n Bacu, n Deteptarea, nr. 4292/18 iunie 2004, pp. 4-5

Iliescu care spune mereu c el este srac i cinstit.... Sunt un om corect, mi-am pltit datoriile la stat, pltesc corect salariile la 2300 de salariai... Eu sunt un om orgolios, nu infatuat, un om curajos i vreau s rman ceva dup mine. i, cu siguran, va ramne"22; "Bcuanii deja m cunosc, sunt un om sentimental, un om cu suflet, cu caracter, cu onoare"23; "Bcuanii trebuie s tie c au un primar corect din toate punctele de vedere, un primar care, n cele dou mandate ale sale, nu a ridicat nici un salariu i nu a operat nici un decont din Primria Bacu."24 Omul politic Sechelariu este n centrul ateniei, apreciat pentru realizrile sale i contestat n acelai timp: "Eu sunt un om respectat de colegii de partid i de adversarii politici pentru c am tiut s-mi pltesc datoriile i impozitele. Sunt i un om periculos care nu place partidelor politice... Sunt mereu inta atacurilor pentru c sunt un membru marcant al PSD"25 Este recunoscut la cel mai nalt nivel: "Municipiul Bacu este un exemplu de evoluie economic i social accelerat n ultimii ani, primarul Dumitru Sechelariu dovedind caliti de bun administrator n folosul comunitii. Asemenea primari, care dubleaz competena cu o real valoare uman, sunt argumentul nostru n btlia electoral de duminic"26 Poziia imbatabil n sondajele de opinie: "Nu iau n calcul doar popularitatea de care se bucur primarul de Bacu, Sechelariu, creditat n unele sondaje cu peste 80 la sut" 27 Familia politic a PSD: "La cumpna dintre milenii am revenit n singurul partid social-democrat din Romnia, convins fiind c aceasta era singura perspectiv pozitiv pentru ar i implicit pentru Bacu" 28; "PSD i Dumitru Sechelariu au puterea s ctige", "Continum mpreun cu PSD" (spot publicitar "mpreun pentru Romnia / Bacu") ROMEO STAVARACHE -OFERTA SCHIMBRII (1) Perspectiva candidatului asupra situaiei oraului Candidatul Romeo Stavarache identific, n puinele sale discursuri, serioase motive de ngrijorare pentru bcuanul de rnd, cele mai vizibile fiind costul prea ridicat
22 23

Gheorghe Bltescu, Sechelariu - fa n fa cu bcuanii, n Deteptarea, nr. 4288/14 iunie 2004, p.16 Cornel Cepariu, Pentru mine faptele vorbesc , n Deteptarea, nr. 4278/4 iunie 2004, p. 26 24 Cartea alb a administraiei Sechelariu 2000- 2004, p. 1 25 Cornel Cepariu, Pentru mine vorbesc faptele, n Deteptarea, nr. 4278/4 iunie 2004, p. 27 26 Adrian Nstase, Scrisoare deschis, n Deteptarea, nr. 4292/18 iunie 2004, p. 1 27 Cornel Cepariu, Pentru mine vorbesc faptele, n Deteptarea, nr. 4278/4 iunie 2004, p. 27 28 Cartea alb a administraiei Sechelariu 2000- 2004, p. 1

al utilitilor i dispreul cu care sunt tratai cetenii de ctre autoritile locale: "A devenit un lux s trieti ntr-un ora. Serviciile de ap, canal sau ap cald se scumpesc de la o zi la alta, din motive tiute doar de administaia local. Cnd lucrurile devin insuportabile, oamenii cer ajutor. Li se arunc sub nas cteva milioane de lei, de la oameni ce se vor mprai ai locului. Dincolo de umilin, problemele se reiau. Pentru c mine vine o alt zi, i taxele sunt la fel de mari, transportul la fel de scump, apa cald i cldura se majoreaz din nou... O locuin este un vis." 29

Legitimitatea unui nou proiect politic Actuala situaie trebuie schimbat deoarece Bacul este oraul confiscat, oraul ce nu mai aparine locuitorilor si: "Vrem s nvingem i vreau s nving. Bcuanii au dreptul ca aleii lor s i reprezinte i s i respecte. n ultimii ani, administraia local le-a fost confiscat. Totul a devenit o afacere de cas a PSD, ntre oamenii i firmele partidului." 30 Actuala conducere creeaz doar probleme: "Este inadmisibil ca banii publici s fie risipii dup bunul plac al aleilor locali. Impozitele i taxele sunt mult prea mari i destinaia lor este de multe ori necunoscut... Problemele care dor cel mai tare sunt arogana cu care sunt tratai cetenii i lipsa de perspectiv. Tot mai muli tineri valoroi refuz s se ntoarc n acest ora din lehamite."31 Prezentarea proiectului politic. Aciunea reparatorie Miza proiectului n centrul programului prezentat este plasat necesitatea ntoarcerii la normalitate, demnitate i ncredere ntr-un viitor mai bun: "Toate msurile mele vor viza un singur lucru: restabilirea normalitii. Vreau s redau Bacul bcuanilor. Vreau s schimb imaginea oraului, s fie perceput altfel, s fie din nou oraul lui Bacovia. Vreau s le redau oamenilor demnitatea de a locui n acest ora" 32; "Primria nu este a lor, este a noastr. Eu vreau s v redau primria. De fapt, vreau ca, mpreun, s regsim demnitatea de locuitori ai unui ora mare, care merit o soart mai bun." 33 Demnitatea ceteanului poate fi redobndit doar prin schimbarea actualului primar: "E momentul schimbrii. Se simte n aer. Mergei la vot, alegei-l pe Romeo Stavarache i v vei simi mai liberi. Vei uita c ai trit opt ani n mizeria minciunii de baron. Vei uita c ai trecut deseori pe lng un stadion cu nume de baron. Vei uita c
29 30

Romeo Stavarache, De ce vreau s nving, n Umanistul nr. 10/mai 2004, p. 1 Romeo Stavarache, De ce vreau s nving, n Umanistul, nr. 10/mai 2004, p. 2 31 Romeo Stavarache, Scrisoare de campanie, material publicitar 32 Nicoleta Bichescu, Oamenii s-au sturat de poman, n Ziarul de Bacu, nr. 136 /10 iunie 2004, p. 6 33 Romeo Stavarache, De ce vreau s nving, n Umanistul, nr. 10/mai 2004, p. 1

era s va fure i viitorul, i visele. V vei trezi ca dup un comar. Vei trage aer n piept i vei simi c v-ai ctigat din nou respectul celor de-aproape. Respectul pentru ceilali. Respectul de sine." 34 Oferta proiectului Sunt incluse n program numeroase iniiative administrative, singura care a captat rapid atenia tuturor fiind cea a construirii unui spital municipal. Celelalte reprezentau, cu mici variaii, variante mbuntite ale unor lucrri n derulare. ns locul central este deinut de schimbarea relaiei cetean - primrie, schimbarea imaginii administraiei locale: "V propun o administraie local corect i transparent, fr nepotisme n care banul public s fie cheltuit n funcie de nevoile oamenilor i nu n funcie de nevoia de mbogire a efilor", "un joc cu reguli clare i corecte"35, "o alternativ PUR: o politic fcut de oameni, pentru oameni"36, "o altfel de relaie ntre oameni i primrie: o relaie transparent, corect, bazat pe consultarea permanent a locuitorilor oraului."37 Capacitatea de aciune politic a candidatului Resursele candidatului programul administrativ intitulat "Bacu - drumul spre normalitate" resursele financiare i umane: "alturi de echipa pe care o conduc, unde experiena se mbin cu tinereea, vrem s v oferim ansa unei existene normale", "Este suficient s se elimine lucrarile supraevaluate i chiar dac taxele i impozitele scad, se pot face multe lucruri."38, "Trebuie s existe o judicioas cheltuire a banului public, s organizm licitaii n care s nu mai fie loc de sforrii i interese de partid. Pe de alt parte, putem accesa programe finanate din fonduri europene, la care un ora ca al nostru poate s aib acces. i toate acestea sunt posibile cu taxe i impozite mai mici. Cu condiia ca banii s fie cheltuii cum trebuie, nu s intre, pe ci ocolite, n buzunare private"39 cunoaterea problemelor electoratului: "eu am ncercat s m apropii de oameni"40 competena i personalitatea candidatului: "Sunt un om civilizat i corect n tot ceea ce fac, inclusiv n politic. Eu nu m-am bgat n mocirl niciodat.
34 35

Valul schimbrii nu poate fi oprit, n Umanistul, nr. 13/ 2004, p. 4 Romeo Stavarache, S mergem la vot. S facem istoria , n Umanistul, nr. 13/2004, p. 1 36 Nevoia de PURificare , n Umanistul, nr. 11/mai 2004, p. 1 37 Nicoleta Bichescu, Eu nu voi face trafic de influen pentru ora, n Ziarul de Bacu, nr. 143/18 iunie 2004, p. 6 38 Romeo Stavarache, Scrisoare de campanie, material publicitar 39 Bacu, drumul spre normalitate, n Umanistul, 10 mai 2004, p. 4 40 Romeo Stavarache, Scrisoare de campanie, material publicitar

Am preferat s m art oamenilor aa cum sunt, cu realizrile mele, cu potenialul meu, nu s-i denigrez pe alii.", "Pentru fiecare lucru pe care l-am fcut a trebuit s muncesc din greu i nu m-am lsat chiar dac a trebuit s trec prin perioade mai dificile... M-am dezvoltat punnd n aplicare nite invenii personale care au fost brevetate. Ct despre garania pentru Bacu, nu mi propun s fac trafic de influen, ca alii, m limitez s mi ofer bcuanilor doar puterea de munc, tenacitatea i bun credin. Eu cred c acestea sunt o garanie mai trainic c a putea face treaba bun pentru bcuani, dect orice "pil" de la Bucureti", "Eu am niste atuuri i, cele mai importante, sunt consecven i respectul fa de oameni" 41 comportamentul electoral: "Cel mai important lucru este ca oamenii s mearg la vot. Eu cred c aici electoratul si va demostra nc o dat puterea.... Eu cred c, duminic, bcuanii vor merge la vot i vor face istorie"56 OVIDIU BUDEANU - OFERTA SCHIMBRII (2) Perspectiva candidatului asupra situaiei oraului Candidatul susinut de Partidul Naional Liberal consider oraul Bacu ca avnd urgent nevoie de o schimbare deoarece situaia prezent este una dezastroas prin consecinele pe care le are asupra cetenilor si: Trei lucruri trebuie sfrmate n oraul nostru: Corupia, Minciuna i Srcia. Cred c fiecare dintre noi tie mai bine ce se ntmpl n oraul nostru, pe fiecare dintre noi ne doare cte ceva, dar tot de noi depinde acum s scpm de corupia din administraia public local, de minciuna care zace n administraia public local i de srcia la care este supus populaia oraului nostru, prin taxe mari, impozite mari, preuri mari la facturile de ap potabil, ap cald i cldur, la monopolul pe care l-a instituit Sechelariu din oraul nostru.42 Legitimitatea unui nou proiect politic Actuala situaie trebuie rapid schimbat deoarece actualul primar consider primria ca pe cea mai profitabil afacere a lui, tot ceea ce face fiind pentru mrirea profitului propriu, nu pentru binele cetenilor oraului. n plus, prin schimbarea primarului ce abuzeaz de funcia deinut, cetenii pot demonstra c sunt contieni de drepturile lor, de faptul c merit un viitor mai bun : Ce a facut Sechelariu la Bacu, toat politica, toat gndirea lui n administraia public local ? El i-a gndit primria ca propria lui afacere, pentru el i pentru grupul lui apropiat: el, familia lui,
41

Nicoleta Bichescu, Eu nu voi face trafic de influen pentru ora, n Ziarul de Bacu, nr. 143/18 iunie 2004, p. 6 42 Programul politic al candidatului Ovidiu Budeanu

prietenii lui....Cnd ncasezi banii de la toat populaia Bacului prin taxe i impozite i plteti n direcii n care mama, sora, soia sunt acionari , mai exist acel echilibru ntre cerere i ofert?43 Noi, bcuanii, trebuie s artm i Bucuretiului, i rii ntregi i lumii ntregi c putem s facem curenie n propria cas. E al meu, eu sunt proprietar? Cum s fii tu pe domeniul public proprietar, cum zice Sechelariu? i tot ceea ce face duce la srcirea populaiei.44 Oraul are nevoie de un alt primar i pentru c cel n funcie s-a ndeprtat nepermis de mult de ceteni, nu le mai cunoate nevoile, nu mai tie ce se petrece n ora: De cnd e primar, numai viceprimarul merge la ntlniri, numai viceprimarul merge de colo-colo, Sechelariu e la jocuri, el nu tie ce nseamn Bacul, el numai telefonul, banul i banii n afacerile proprii. Nu confund, el tie foarte bine ce are de facut, adic primria pentru el este afacerea lui proprie. El s-a ndeprtat de oameni .45 Prezentarea proiectului politic. Aciunea reparatorie Miza proiectului n programul prezentat n campania electoral, candidatul insist pe necesitatea schimbrii politico-administrative de care au nevoie cetenii pentru a-i recpta demnitatea, pentru a rezolva cele trei mari probleme de care sunt rspunztori cei din actuala echip de la primrie: Bacul are nevoie de o schimbare! Bacul are nevoie de un suflu nou! Voi, bcuanii, meritai acest schimbare n bine! Acum ori niciodat! ...... Cred c v pot convinge s votai cu noi, s scpai de corupie, de minciun, de srcie, s v recptai demnitatea de bcuani..... Primarul va fi n slujba ceteanului i nu invers, cetenii s fie n slujba primarului (aa cum este acum). 46 Oferta proiectului Programul propus de candidatul Ovidiu Budeanu i intitulat Lovitura de graie cuprinde foarte multe msuri / iniiative n planul administrii i modernizrii oraului. Multe iniiative din acest proiect sunt comune i celorlali candidai. Elementele de originalitate vizeaz stimularea financiar a studenilor i elevilor merituoi, construirea unui parc de distracii, pstrarea legaturilor cu cei ce s-au stabilit n strintate, mai ales n Spania i Italia, nfrirea Bacului cu orae din cele dou ri, consultan gratuit pentru demararea unei afaceri, centre de sntate construite n fiecare cartier, nfiinarea unui centru de afaceri pentru atragerea investitorilor strini, crearea unor zone industriale. n plan simbolic, proiectul politic le ofer cetenilor puterea de a ndrepta situaia prezent: Nu trebuie dect s votai. Acum puterea este n mna voastr. Cnd punei tampila pe buletinul de vot, gndii-v la voi i la viitorul copiilor votri. A sosit
43 44

Emisiunea electoral Naul difuzat pe B1 TV, 26 mai 2004 Idem 45 Idem 46 Programul politic al candidatului Ovidiu Budeanu, p. 1

momentul cnd putem lovi. EI a lovit n buzunarul nostru, n demnitatea noastr, noi vom lovi prin vot. A sosit momentul cnd prin vot putem s-i dm "lovitura de graie".47 Capacitatea de aciune politic a candidatului Resursele candidatului programul administrativ intitulat Lovitura de graie resursele umane: Am n spatele meu oameni de valoare. Ii am n spatele meu pe domnul Theodor Stolojan, viitorul preedinte al Romniei, pe doamna Mona Musc, care se lupt pentru viitorul pensionarilor, prin recorelarea pensiilor, pe domnul Adrian Cioroianu care lupt pentru viitorul tinerilor, de asemenea am n spatele meu echipa liberal local cu care voi veni la Primrie: Petru Plcint, Rducanu Ion, Mihai lic, Petrior Botezatu, Marius Danciu, Ion Butucaru, Radu Ababei, Elena Pduraru, Doru Munteanu i alii care sunt pregtii s conduc destinele tuturor bcuanilor spre bunstare.48 realizrile personale anterioare: Am construit reeaua de televiziune prin cablu "Eurosat", am construit, mpreun cu Fondul Romno-American de Investiii, Fabrica de componente hidraulice "Conecticut Manufacturing Company", sunt fondatorul societii "EUROLlNE", am construit "Prodbac - Security", sunt proprietarul fostului han Mgura, pe care l-am extins i modernizat ntr-un frumos hotel de trei stele "Mgura verde", sunt proprietarul serviciilor de ap, canalizare, salubritate din Oneti, sunt proprietarul fabricii de nclminte "Promode" SA Bacu, care export nclminte de lux pe piaa Italiei, Franei, Americi; produse medaliate cu aur la Frankfurt i Verona. 49 competena i personalitatea candidatului : V asigur c am trei caliti: sunt gospodar (realizrile mele confirm acest lucru), sunt ferm, hotrt n tot ceea ce fac (anii de pe vapor m-au format s fiu aa, plus cei 14 ani de experien) i nu n ultimul rnd, cred c cel mai important lucru este c voi fi alturi de voi atunci cnd v va fi greu (dar sper s m invitai i cnd v va fi bine). comportamentul electoral: S nu cread c nu exist posibilitatea s nu nvingem la Bacu. Noi, bcuanii, trebuie s artm i Bucuretiului, i rii ntregi i lumii ntregi c putem s facem curenie n propria cas..... Eu nu am fcut nici un sondaj. Am zis c omul trebuie s voteze. Pentru cine? Pentru viitorul bcuanului. Dac eu ctig, ntr-adevr toi ctig la Bacu. 50 MIHAI BANU - OFERTA SCHIMBRII (3)
47 48

Idem, p. 3 Idem, p. 2 49 Idem, p. 1 50 Emisiunea Vreau s fiu primar , EURO TV, 25 mai 2004

Perspectiva candidatului asupra situaiei oraului Mihai Banu, candidatul susinut de Partidul Democrat, consider c n oraul Bacu e mare nevoie de schimbarea echipei de conducere de la primrie deoarece aceasta risipete banul public, ignor sistematic nevoile reale ale cetenilor, e responsabil de comiterea mai multor abuzuri sau inegaliti, cea mai evident dintre acestea fiind mpovrarea cetenilor cu cele mai mari taxe i impozite locale. Oraul e foarte departe de statul aa-zis european cu care se mndresc cei din fruntea urbei: Eu concep primria ca o instituie public care trebuie s funcioneze dup regulile din primriile occidentale. Tot vorbim la Bacu de ora european. Am constatat c instituia primriei este departe de ceea ce nseamn o primrie european. Nu poi s faci un ora european fr s ai n primul rnd o primrie european.... Noi, dac vorbim de un ora european, noi trebuie s aducem zmbetul pe faa ceteanului, ca s fii cetean al unui ora european trebuie s ai tu capacitatea de a te manifesta ca un cetean european, s zmbeti! 51 Legitimitatea unui nou proiect politic Schimbarea primarului n funcie e singura modalitate prin care cetenii pot stopa risipa banului public, pot nltura corupia i abuzurile funcionarilor asupra intereselor cetenilor: Eu am un slogan: primar gospodar i priceput e acela care cu bani puini face oraul frumos. Cu bani muli, oricine poate sa-l fac! i eu am s fac un ora frumos cu bani mai puini. Asta e miestria gospodarului: s fac lucruri frumoase cu bani puini. ....Cetenii trebuie s neleag c nu primarul e cel care hotarate soarta bcunilor, bcuanul e cel care vine i spune ce trebuie s fac primarul. Cetenii sunt fora! S-i fie funcionarului public team de cetean, asta doresc s introduc la Bacu. .... Spuneam ntr-o emisiune trecut c voi transfera puterea cetenilor, da, acolo o transfer!Acele 2500 de apartamente trebuie s controleze Primria! Atunci cnd controleaz Primria, atunci avem primar !.Se prduiesc banii i dac vine un primar serios i pune piciorul n prag, cu siguran lucrurile se vor schimba. i eu voi fi acela, daca vor s m neleag! Am i experiena necesar, am tot ce-mi trebuie ca s pot conduce o primrie fr nici un fel de dificultate! 52 Prezentarea proiectului politic. Aciunea reparatorie Miza proiectului n toate discursurile din campania electoral, candidatul Mihai Banu a insistat nu numai pe necesitatea schimbrii primarului n funcie, ci mai ales pe nevoia instituirii unui nou model de primar . Primarul nu e un zeu care st deasupra tuturor i asteapt
51 52

Ibidem, 20 mai 2004 Ibidem, 16 mai 2004

s vin znele s-l vad ct de frumos este. Nu este un vtaf care mparte din cnd n cnd celor btui de soart cte un milion de lei sau 500 de mii de lei. Primarul trebuie s fie peste tot, s lucreze mpreun cu oamenii.... Eu doresc s fiu un altfel de primar, un model nou! Un primar serios n final. Exist destui primari serioi n ara asta. Nu trebuie s mai spun copii c uite nu trebuie s nvei mult carte ca s ajungi cineva. S-i fie team s candidezi la primrie dac nu ai o anumit cultur, o anumit pregtire, dac nu i-ai folosit experiena pentru comunitate! S nu se nghesuie toat lumea. Sigur c e dreptul constituional al fiecruia de a candida, dar s-i fie team, s fii convins c nu va vota nimeni cu tine. Astzi toat lumea se nghesuie, nu conteaz ce face, pentru c au modele nepotrivite...... Eu sunt primarul oamenilor, nu al copacilor i al strzilor! Preocuparea mea de baz nu va fi sportul i nu tiu ce, preocuparea mea de baz va fi ceteanul i familia lui! 53 Oferta proiectului Sunt incluse n program numeroase iniiative administrative, foarte multe fiind asemntoare cu propunerile celorlali candidai. Msurile pe care a insistat mai mult candidatul susinut de PD sunt cele referitoare la reducerea corupiei i birocraiei n primrie, construirea locuinelor sociale pentru tineri, crearea de noi locuri de munc, reducerea taxelor i impozitelor, construirea unor birouri ale primriei n fiecare cartier. Proiectul politic propus insist pe datoria de onoare a cetenilor de a construi o nou imagine a unui primar de succes: cinstit, educat, cu experien, dedicat comunitii i, mai ales, eficient: Primar gospodar i priceput este numai acela care, cu bani puini, face oraul frumos i curat. Cu bani muli oricine poate s-l fac! Spre deosebire de ali candidai, eu am dat un program clar cetenilor ca s vad c primarul acesta i-a nvat bine lecia. tie exact ce trebuie s fac ! 54 Capacitatea de aciune politic a candidatului Resursele candidatului programul administrativ : Programul de organizare i conducere a municipiului Bacu realizrile personale anterioare : Am experient de 18 ani de zile n organizare, i am creat structuri, sisteme, am creat firme...,55 Vreau s vin un singur colaborator de-al meu i s spun c n 20 de ani de zile eu nu m-am implicat i sentimental i cum vrei n programe.. Cnd alii umblau prin Polonia s vnd salam de Sibiu ca s fac bani, Banu construia locuri de munc. Acei oameni nu au ce cuta n politic, nu tiu s lucreze pentru comunitate. Pe mine m-a
53 54

Ibidem, 18 mai 2004 Ibidem, 19 mai 2004 55 Ibidem, 20 mai 2004

preocupat ca i cei din jurul meu s fac ceva, s se simt bine.56 Eu zic c atta vreme ct mi-am nceput cariera n funcie de conducere, timp de 32 de ani nimeni nu a avut ce spune. La revoluie aveam 1500 de oameni, eram director de pe vremea lui Ceauescu i nimeni nu a fcut ceva mpotriva mea. Nu v ntrebai de ce? Pentru c i-am respectat pe oameni i ei nu au ridicat glasul pentu c eram i lider de sindicat i aveam grij, m-a durut tot timpul sufletul de oamenii simpli. 57 resursele financiare i umane: Singura organizaie care dorete s schimbe cu adevrat Bacul i care nu va intra n crdie cu nimeni care vrea s se mbogeasc din taxele i impozitele cetenilor este organizaia PD, iar candidatul acestei organizaii a promis c va face aa ceva i sunt un om destul de serios ca s duc la ndeplinire aceast promisiune fcut cetenilor municipiului Bacu, mai ales c eu am i discutat cu 10 000 de familii i le-am spus c am banii i pot s fac aa ceva. .... tii ct reprezint reducerea taxelor i impozitelor pentru primria municipiului n cifre absolute? 40 miliarde de lei. Este o cifr infim, eu spun c am s economisesc i n-am s mai risipesc. i din economii am s dau oamenilor napoi 40 miliarde, pentru c am s le mai dau nc 60 milarde de la salubritate aa cum le-am prins n program. i eu zic c am o carte de vizit destul de serioas ca s m in de cuvnt. Am resurse i oamenilor le-am explicat cum se cheltuie banii, cu ct se asfalteaz n Bacu, cu ct se betoneaz n Bacu, cu ct se vruie, cu ct se fac centrale, c sunt preuri supraevaluate de trei-patru ori. 58 competena i personalitatea candidatului : Am s fiu un exemplu de munc. Cei care au lucrat cu mine tiu c sunt un exemplu de munc i responsabilitate.... Vreau s fiu primar pentru c-mi place s fiu primar i pentru c m pricep s conduc o administraie i atunci cnd ii place i cnd eti pasionat cu siguran vine i succesul.... Eu spun c Banu este alturi de Traian Bsescu i va fi ca un Traian Bsescu foarte serios pentru Bacu i va face lucruri extraordinare pentru Bacu, c altfel nu m-a fi angajat n acest curs.... Eu sunt serios de cnd m tiu, i cu siguran acest program al meu va fi pus n practic i bcuanii vor fi mndri de el. Asta e Mihai Banu!...... Eu trebuie s v spun c eu cunosc perfect aceast partitur care se cheam administraia public local. Eu nu vin s nv . Eu am pregtit pn acum bcuanilor 10 proiecte pe care le tiu pe dinafar. Le tiu din punct de vedere teoretic, tiu cum trebuie puse n practic, tiu i resursele, tiu partitura foarte bine. Iau din mers totul si voi fi extrem de eficient. Eu nu trebuie s nv cu ce se mnnc Primria. n prima sptmn m-am dus, mi-am pus n practic cele zece proiecte. ncep s organizez Primria i la treab, domnule, din mers ! Nu stau s fac edine. Eu
56 57

Ibidem, 16 mai 2004 Ibidem, 18 mai 2004 58 Ibidem, 19 mai 2004

sunt comandantul care tie cum s-i aeze oastea ca s ctige. sta sunt eu! Aa voi face!.59 Eu provin dintr-o familie foarte modest. M tiu cei din sat ct de greu am trit i cum a trebuit s lucrez. Deci, am altfel de educaie Prinii mi spuneau c nu conteaz dect cinstea i exempul tu personal.60 cunoaterea ateptrilor electoratului: i problemele mari ajung pe masa primarului imediat i primarul se deplaseaz acolo unde arde. Am ntlnit oameni n pat, am ntlnit oameni care nu aveau ce mnca, e un tablou sumbru in Bacul sta. Lumea se uita c s-au vruit pe ici pe colo nite strzi, dar hai s intrm n casele oamenilor s vedem cum se chinuie !....... Am de unde s fac i locuine sociale, am de unde s dau i impozitul jos i am de unde s elimin i taxa de salubritate. Cu o singur condiie: din banii tia care se risipesc, care nu-i mai iau firmuliele care miun precum furnicile i sug precum cpuele, nu 61 familia politic a Partidului Democrat: singura organizaie care dorete s schimbe cu adevarat Bacul i care nu va intra n crdie cu nimeni care vrea s se mbogeasc din taxele i impozitele cetenilor este organizaia PD..... Eu cred c noi, PD-ul, suntem singura organizaie politic care anul trecut, n noiembrie i decembrie am solicitat Consiliului local majoritar PSD reducerea taxelor i impozitelor locale i eliminarea taxei de salubritate. Pe vremea aceea n-a fost nimeni lng noi, consilierii notri au fost singuri, au fost chiar umilii...62 comportamentul electoral: Invit bcuanii s vin la vot n procent ct mai mare, s voteze la modul serios! ...Dac 120000 ceteni vin s voteze cum cred, fr s fie influenai de fel i fel de cadouri, s se gndeasc c patru ani de zile pltesc taxe i impozite, c au pltit n ultimii 8 ani de zile cu vreo 10 milioane mai mult fiecare dect ar fi trebuit s plteasc.... Trebuie s dm deoparte toate aceste suspiciuni. S fim serioi, s studiem programele fiecrui partid ca i votani, s-i ascultm pe cei care vin i se prezint ca i candidai, s le studiem biografia lor, s vedem daca au demonstrat ntr-o via de om c sunt capabili s conduc o administraie, s vd ce-mi ofer, ce for politic are n spate, cine este el, dac a condus sau nu oameni, tie s comunice cu lumea, ce ofer bcuanilor, astea sunt elementele pe care cei din Bacu trebuie s le discute i s spun: domnule, sta este capabil sau nu. 63 n ultimele decenii, discursul politic s-a transformat tot mai mult n anti-politic, ntr-o discuie trivial a politicianului cu electoratul despre personalitatea sa i mai
59 60

Ibidem, 20 mai 2004 Ibidem, 19 mai 2004 61 Ibidem, 20 mai 2004 62 Ibidem, 19 mai 2004 63 Ibidem, 20 mai 2004

puin despre programul su politic. Discursul personalizat e construit cu grij de echipele de consultani. Misiunea lor e s valorifice ct mai bine profilul psihologic al candidatului, s-i creeze o imagine personal ce rspunde ateptrilor unui numr ct mai mare de alegtori (vezi criteriile din tabelul 2.1). i n plan local candidaii au realizat c imaginea personal e mult mai important dect identitatea real i c aceast imagine trebuie s fie construit n jurul realizrilor trecute, prezente sau viitoare.
Tabelul 2.1 - Vademecumul candidatului reprezentativ64 Identitate real Conotaii de valorizat Contrapuncte obligatorii de subliniat Mai degrab tnr Entuziasm, dinamism Respectarea trecutului Mai degrab n vrst Celibatar, divorat Far copii Cstorit cu copil(i) Inelepciune, experien Tcere Tcere Cunoaterea problemelor de familie. Interes pentru tineri Cunoaterea dosarelor. Devotament fa de interesul general Eficacitate, sim al terenului, competen Independena i responsabilitate. Devotament fa de oameni. Capacitate de analiz. Apropiat de tineri Medii populare Identitate de preocupri cu cei defavorizai. Apropiat de oameni, simpitate. Bun sim. Sunt de-ai votri Deschiderea catre modernitate Tcere Regret discret de a nu avea

Vrsta

Statut familial

Profesia

Cadru superior sector public

Distanare fa de rutinele birocratice. Victim a spiritului birocratic Grija fa de om. Interes pentru social Necesitatea unei viziuni politice, o eficacitate mai ascuit a devotamentului Gustul pentru realizrile concrete. Refuzul dogmatismelor Aptitudinea n a stpni dosare complexe. Competene n afara potecilor bttorite

Cadru superior sector particular Profesie liberal

Profesor

Origine geografic
64

Local

Solide relaii exterioare

Philippe Braud, Gradina deliciilor democraiei. Pentru o lectura psiho-afectiv a regimurilor pluraliste, Editura Globus, Bucureti, 1995, pp. 199-200.

i reziden Averea

Exterioar Mare

Discreie Tcere sau recompens a unei munci ndrjite Simplitate, dezinteresare

Dragoste deosebit fa de patria pe care i-a ales-o. Mod de via totui simplu. Cunoaterea problemelor oamenilor.A se declara satisfcut de aceasta.

Mic

Limbajul personalitii a simplificat discursul politic i tematic abordat. S-a trecut de la politica realist axat pe campanii tematice la politica intimist ce comunic opinii, observaii, concepii sau experiene personale i promoveaz imagini atractive. Pentru a fi convingtor cu orice pre, pentru accentuarea tonalitii imperative n relaia cu receptorul, discursul politic e presrat de multe ori cu argumente ce vizeaz persoana adversarului politic (argumentul ad hominem). Nu intereseaz coninutul afirmaiilor, acestea sunt respinse deoarece se consider c adversarul nu are competena sau calitatea moral de a le avansa. i aceasta nu e singura abatere de la logic. Oamenii politici polemizeaz folosind argumente ce stimuleaz frica i panica receptorilor (ad baculum), intensific emoiile colective (ad populum), exploateaz lipsa de informaie a receptorului n legtur cu o tem de interes general (ad ignorantiam) sau fac trimiteri la autoritatea pe care o dein ( ad verecundiam). Discursurile din campania de la Bacu nu au fcut excepie de la regulile prezentate mai sus: numeroase discursuri personalizate, atacuri la persoan, stimularea panicii n rndul alegtorilor (Bacul nu va mai primi fonduri dac nu ctig PSD sau Dumitru Sechelariu, bucuretenii vor invada oraul dup ce R. Stavarche va ctiga primria, vor acapara afacerile bcuanilor, va crete omajul), intensificarea emoiilor colective (izolarea Bacului dupa victoria PUR, Antena 1 i eticheteaz pe bcuani drept nesplai), trimiteri la autoritatea deinut (locuitorii unor comune sunt sftuii s voteze un anume partid pentru c acesta va repartiza fondurile judeului). Campania electoral a fost perioada n care actorii politici au ncercat s lanseze cele mai numeroase i elaborate discursuri. Miza foarte mare aflat n joc i-a determinat s apeleze la toate strategiile cunoscute pentru a persuada alegtorii. Din pcate, discursurile personalizate i atacurile la persoan au surclasat popunerile constructive i proiectele administrative viabile.