Sunteți pe pagina 1din 6

http://www.referatmd.

com/relatii-internationale/cooperarea-internationala-la-etapa-acutala Constituind unul din aspectele importante a dezvoltrii umanitii, relaiile internaionale au cunoscut diferite forme de manifestare i interpretare care se disting de la caz la caz. Neintenionnd a neglija argumentele colilor teoretice ce susin manifestarea relaiilor internaionale ca proces de desfurare a unui profund conflict, fapt ce imprim o anumit logic de dezvoltare a societii umane, suntem de acord totui cu necesitatea obiectiv, subliniat de unii autori, a recunoaterii faptului c unul din cele mai principale aspecte ale relaiilor internaionale din toate timpurile a constituit fenomenul cooperrii internaional, care se realizeaz n baza unor determinani imposibil de ignorat, iar acest important aspect al vieii internaionale a determin constituirea chiar a unui fundament teoretic distinct de analiz a relaiilor internaionale. Subliniem din start c cooperarea internaional se realizeaz n baza unui complex de factori care dispun de potenialul de modelare a unei noi imagini a lumii, imagine ce vine n absolut contradicie cu acea interpretare a relaiilor internaionale ca o manifestare a unei largi conflictualiti n cadrul procesului de dezvoltare a umanitii. Conceptul de cooperare reflect procesul de interaciune a unuia sau mai multor actori n cadrul creia este exclus aplicarea violenei sau a forei, dominnd eforturile comune de cutare a cilor de realizare a interesului comun. Tradiional relaiile de cooperare includ att diplomaia bilateral, ct i diplomaia multilateral, precum i ncheierea diferitelor aliane i convenii ce prevd coordonarea reciproc a liniilor politice: ca de exemplu, reglementarea conflictelor, asigurarea securitii, realizarea interesului comun, utilizarea anumitor resurse ce sunt limitate etc. n acest sens, este de menionat c analiza cooperrii internaionale necesit a lua n consideraie un larg complex de categorii, aa ca: interes naional, interes comun, conflict de interese, cooperare, negociere, influien, surse a cooperrii, forme i dimensiuni a cooperrii, instituionalizare i instituii de cooperare etc.1 Ascensiunea proceselor de cooperare ntre state, sau ntre state i alte categorii de actori a relaiilor internaionale au determinat apariia unui larg complex de interdependene la nivel internaional mondial. Este de menionat c aprofundarea cooperrii a determinat apariia unor astfel de fenomene ca regimurile internaionale care desemneaz un ansamblu de reguli, reglementri, norme i principii care conduc i guverneaz relaii i soluiile aplicate problemelor i disputelor dintre dou sau mai multe state. Cu toate c putem vorbi despe un sistem ramificat al cooperrii la nivel mondial prin intermediul regimurilor internaionale, subliniem totui c la etapa contemporan o form larg de manifestare a cooperrii o constituie cooperarea la nivel regional. Acest fapt este determinat
1 Goldstein Joshua S. International Relations. Washington, D.C.: Harper Collins, 1996. 2 nd ed.; .., .. : // . 1999. 1. . 131 142; ..(.) : . .: , 1998; .. . .: , 1996; Oman Ch. Mondialisation et regionalisation: le dfi pour les pays en dvelopement. Paris. 1994; . . . , 2002;

de un ir de realiti ai vieii internaionale, care constituie factori ce determin un asfel de fenomen. Printre aceti factori determinani ai cooperrii regionale subliniem: proximitatea geografic, costul interaciunii sczut, proximitatea interesului dac l interpretm prin comparaie cu nivelul interaciunii globale, prezena intereselor regionale comune, probleme regionale comune, caracterul limitat a unor resurse de importan regional etc. Cooperarea regional ca unul din cele mai rspndite fenomene ale vieii internaionale poate cpta diferite forme i moduri de manifestare. n acest sens, procesele de integrare regional constituie unul din cele mai complexe i specifice forme ale cooperrii care n literatura de specialitate au cptat o atenie deosebit n special n a doua jumate a sec.XX. Cu toate c au constituit obiectul dialogului i disputelor ntre diferite curente teoretice aa ca: federalismul, instituionalismul,interguvernamentalismul, tranzacionalismul, funcionalismul .a., totui trebuie de atras atenie c la etapa contemporan nc nu s-a constituit un consens cu privire la esena proceselor de integrare, unele coli analiznd procesele vizate ca un proces general social care se desfoar ntr-un context ce depete raionalul si controlabilul, avnd un caracter ireversibil, iar altele explicnd aceste fenomene n baza unor aa categorii ca: interes naional, alegere raional, poziie central a statului, ele fiind posibil a fi inversate cu toate consecinele ce ar reiei unui asemenea fapt.2 n acest sens, buna contientizare a fenomenului dat constituie una dintre condiiile pentru analiza relaiilor internaionale contemporane, a formelor de cooperare in cadrul acestora evidenerea tendinelor sale de evoluie, precum i prognozarea evoluiei ulterioare a acestora. Potrivit unor autori3, ascensiunea regionalitii n sec. XX, deci i a proceselor de cooperare regional, n cadrul proceselor generale de cooperare internaional poate determina apariia unei ordini mondiale specifice. Sunt de menionat n acest sens, opiniile potrivit crora viitoarea ordinea internaional va fi reprezentat de apariia blocurilor regionale care imprim o nou structur sistemului internaional i deci noi parametri de comportament ai actorilor n cadrul sistemului. La moment se vorbete despre dominaia pe lung durat a celor trei blocuri regionale, UE, NAFTA, Japonia n fruntea Asiei de Sud-Est, care determin o structur specific sistemului mondial, blocuri adeseori denumite ca formnd aa numita triad n cadrul sistemului mondial sau menionate adeseori ca miliardul de aur. n acest sens, o astfel de interpretare a lumii contemporane ca urmare a evoluiei proceselor de regionalizare readuc pe prim plan discuiile privind confruntarea Nord Sud, sau ri bogate ri srace, iar printr-o astfel de interpretare a cooperrii regionale este de menionat c acea abordare a relaiilor internaionale ca o manifestare a conflictualitii umane revine, dei prin o nou
2 Mattli W., The Logic of Regional Integration: Europe and Beyond, Cambrige, 2001; Thomsen, St., Regional Integration and Multinational Production , London. 1994; Iliescu I. Integrare i globalizare. Bucureti 2003; .. . Chiinu 2002; 3 . // 1997/2; . // 2/2001;

interpretare a conflictului, fiind posibil de afirmat c chiar se caut o coordonare a cooperrii i confruntrii n relaiile internaionale4. Ascensiunea proceselor de cooperare regional, n special dup al doilea rzboi mondial, a provocat un profund dialog teoretic privind corelaia dintre globalizare i regionalizare, care dei ntr-o oarecare msur depete cadrul cursului nostru va fi totui parial analizat. De la bun nceput trebuie de menionat c n cadrul studiilor ce analizeaz fenomenul regionalizrii s-au constituit dou abordri teoretice distincte privind aceast relaie: prima interpreteaz fenomenul regionalizrii ca o parte component a procesului de globalizare, regionalizarea constituind manifestare a aceluia proces, completnd i prelungind procesul de globalizare5; i cea de-a doua abordare, interpreteaz regionalizarea ca form de manifestare a unei reaciei fa de fenomenul globalizrii, care vine n contradicie cu globalizare i care propune o ordine internaional alternativ la cea propus i reieit din procesul de globalizare. Constituind una din formele cele mai rspndite ale vieii internaionale, procesele de cooperare regional determin un grad crescut al interaciunii i interdependenei, trsturi ce determin o anumit esen procesului regional. n acest sens, este de subliniat c integrarea regional s-a manifestat pe parcursul sec. XX ca o form general acceptat, cooperarea prelund noi dimensiuni n cadrul acesteia6. Din totalitatea proceselor de cooperare regional se evideniaz procesele de cooperare n cadrul spaiului european care se disting prin intensitatea sa precum i prin impactul su asupra sistemului internaional n complexitatea sa7. n acest sens, cooperarea european dispune de cteva forme instituionalizate de diferit nivel a cooperrii, dintre care se evideniaz cooperarea n cadrul UE, cooperarea n cadrul relaiilor UE cu rile vecine, precum i cooperarea ntre rile nemembre ale UE. Cu toate c a fost menionat numai UE ca form instituionalizat a cooperrii, acest fapt a fost determinat de specificul acestei forme de instituionalizare a cooperrii i nu avem intenia de a subestima importana unor alte forme instituionalizate de cooperare ca de ex.: Consiliul Europei, OSCE, NATO etc. Referindu-ne la UE menionm c cu toate c a constituit obiectul unui numr imens de studii, procesul integrrii europene ca form specific de instituionalizare a cooperrii nc mai ridic nenumrate ntrebri, de rspunsul
4 Stefan Kratke. Regional Integration or Fragmentation. Regional Studies, 1998; Michael Shultz. Regionalization in a Globalizing World. Zed Books, London and New York, 2001; Oman Ch. Mondialisation et regionalisation: le defi pour les pays en development. Paris. 1994; Posea C. Geostrategia: argumente i analiz. Sibiu 1996; Morega D. I. Impactul globalizrii economiei mondiale supra comerului internaional. Tez de doctor.; Frumusachi E. Globalizarea ca tendin de dezvoltare a economiei i perspectivele pentru Republica Moldova. Chiinu 2003; 5 L. Alan Winters. Regionalism versus Multilateralism. The World Bank, 1996; Jaime Serra. Regionalism. - Carnegie Endowment for International Peace, 1997; . // 1993 / 4; .. // 1997 / 5; Popescu M. Globalizare i dezvoltare trivalent. Bucureti 1999; Gribincea A. Globalizarea economic: tendine i probleme. Chiinu 2002; 6 M. S. J. Caniels and Verspagen. The effects of economic integration on regional growth, an evolutionary model. 1999; Probleme regionale n contextul procesului de globalizare(simpozion internaional). Chiinu 2002; . // . 1997/10; . . . , 2001; . ? // . 1994. 1. . 32 - 48. 7 Dana Victoria Sava. Integrare european. Editura Oscar Print, 1996; Andre Sapir. Trade Regionalism in Europe: towards an integrated approach. Journal of Common Markets Studies, 2000; Mirjam van Reisen. European integration and enlargement: is there a future for European Development policy. Brussels, 2001;

crora depinde att strategiile de rezolvare a problemelor n cadrul UE, ct i formele cooperrii n cadrul instituiei date. Este de menionat c cooperarea regional n cadrul spaiului european este determinat de prezena unui important numr de probleme de rezolvarea adecvat a crora depinde n mare parte evoluiile ulterioare pe continentul european. Printre acestea n literatura de specialitate8 sunt menionate aa probleme ca: problema migraiei; rezolvarea crizelor instituionale n cadrul UE; problema garantrii securitii regiunii; asigurarea securitii energetice; coordonarea intereselor naionale i rezolvarea crizelor determinate de impactul integrrii asupra factorului naional; depirea conflictelor de nivel regional; depirea crizei interaciunii cu marile puteri, corelarea politicilor externe a statelor membre .a. Nectnd la faptul recunoaterii regiunii europeane ca cea mai profund form instituionalizat a cooperrii regionale este de menionat dezvoltarea unor procese similare i n cadrul altor regiuni. Astfel, cooperarea regional n cadrul Americii de Nord istoric s-a desfurat n diferite forme, dar odat cu semnarea Acordul Nord-American de Liber Schimb (ANALS) s-au cunoscut noi forme i domenii, care a impulsionat cooperarea multidimensional aa ca: cooperarea n vederea asigurrii securitii, cooperarea n vederea stimulrii dezvoltrii economice, cooperarea n vederea rezolvrii problemelor de migraie, rezolvrii problemelor de ordin ecologic, cooperarea n vederea prevenirii i rezolvrii conflictelor de diferit ordin etc 9. Cu toate c semnarea acordului dat a dus chiar la instituionalizarea cooperrii, este de menionat totui c aceast iniiativ cunoate critici dure ndreptate n special politicii duse de ctre SUA n regiunea dat, problem care va fi mai detaliat analizat n cadrul altui studiu realizat de ctre noi. n acest sens, menionm acele opinii potrivit crora n cadrul acestor procese integraioniste se desfoar n continuare aceleai confruntri de interese naionale care tradiional au creat numeroase conflicte n diferitele regiuni ale lumii, aceste procese integraioniste completnd acea logic a confruntrii istorice n regiune10. Analiza cooperrii regionale pe continentul sud-american este o problem important, dar totodat nu mai puin complicat. n acest sens, este de menionat existena unui mare numr de instituii de cooperare care n mare parte se suprapun, dar care totodat nu presupun o coordonare a aciunilor, iar acest fapt determin un cost ridicat al rezolvrii problemelor, dar i
Hoffman Stanley. Sisiful European: Studii despre Europa (1964-1994). ed. Curtea Veche, Bucureti, 2003; : , , , , 2001; Jinga Ion. Uniunea European: realiti i perspective, ed. Lumina Lex, 1999; Ra Gheorghe. Integrare european: istorie, documente, analiz (curs universitar), Chiinu, 2001; : , // , 72/8, . 713-718 (2002); XXI : , . ., // , 18, , 2, . 3-14 (2001); 9 Christian Deblock. Accord de libre-change nord-amricain, http://www.mondialisations.org/ php/ public/art.php?id=21557&lan=FR; Canada and the North American Free Trade Agreement., http://www.dfait-maeci.gc.ca/naftaalena/menu-en.asp; Stphane Roussel. Lenjeu de la scurit : Amrique ou Amriques ?; Raphal Canet , Nathalie Guay Intgration ou dsintgration continentale ? Bilan des alternatives la veille du troisime; Pierre-Paul Proulx, Les effets de lALE et de lALNA sur lconomie canadienne; Stphane Roussel , Athanasios Hristoulas Le trilatralisme scuritaire en Amrique du Nord : Rve ou ralit ?; Christian Deblock. Au-del du libre-change http://www.er.uqam.ca/nobel/ieim/IMG/pdf/Deblock.pdf; Dorval Brunelle, 10 LALNA et la continentalisation de lconomie nord-amricaine : Enjeux et perspectives, http://www.er.uqam.ca/ nobel/ceim/gricpdf/Cahier_0305_ALENA.pdf
8

o excludere reciproc i blocaj a mecanismelor de cooperare. Acest specific determin un caz distinct de derulare a cooperrii regionale, care n comparaie cu alte regiuni conduce la finaliti i concluzii diferite. n plus, la aceste specifice probleme a cooperrii pe conti nentul sud-american se mai adaug tradiionala rivalitate ntre SUA i un ir de state latino-americane care imprim o anumit logic proceselor de cooperare pe continent. Mai este de menionat n plus, o tendin limitat de cooperare n cadrul unor mecanisme subregionale aa ca MERCOSUR, Comunitatea andean, Piaa comun central american, fie la nivel regional aa ca: Asociaia Latino-American pentru Integrare(ALAI), dar totodat i unele intenii de cooperare orientate n mare parte spre depirea rivalitii istorice ntre cele dou emisfere ale continentului american care se concretizeaz n negocierile privind intenia de creare a unei Zone Americane de Liber Schimb, care n caz de reuit urmeaz s devin un mecanism cu un impact colosal asupra ordinii mondiale, cu toate consecinele ce vor surveni unui asemenea fapt.11 Pentru buna nelegere a rolului factorului regional i regionalismului n cadrul noii ordini internaionale care este n proces de apariie, este absolut necesar analiza evoluiei acestor procese ntr-un aa important spaiu precum cel asiatic. n cazul dat este interesant analiza proceselor de cooperare/integrare regional pentru rspunderea la ntrebarile vizavi de rolul puterii n contextul noilor procese internaionale, rolul factorului civilizaional, rolul Chinei ca mare putere n contextul noii ordini internaionale, reaciile Japoniei la ascensiunea factorului chinez etc. Cooperarea asiatic s-a concretizat n cadrul ctorva mecanisme instituionalizate perspectivele crora sunt interpretate diferit. n acest sens menionm aa mecanisme ca APEC ul sau ASEAN. Pentru cunoatere intereselor, problematicii i proiectelor de cooperare este absolut necesar contientizarea acestora.12 Lund n consideraie c Republica Moldova constituie un stat nou aprut pe arena internaional, analiza interesului naional i a proceselor de cooperare n care este integrat este o condiie primordial pentru oricare specialist de relaii internaionale. Acest fapt e posibil de realizat att prin intermediul studiului cooperrii n cadrul spaiului european, ct i prin analiza cooperrii n cadrul spaiului postsovietic. Studiile iniiate n acest domenii au ca scop a rspunde la aa ntrebri ca: este funcional sau nu comunitatea statelor independente, care sunt cauzele
Sylvain F. Turcotte , Christian Deblock Les ngociations hmisphriques : un face face Brsil tats-Unis; Dorval Brunelle , Christian Deblock Un rgionalisme en trois dimensions : le projet des AmriquesJacques Tenier Les relations entre lAmrique du Sud et lUnion europenne ; Stphane Roussel Lenjeu de la scurit : Amrique ou Amriques ?; Michle Rioux , Christophe Peyron Construire les Amriques : de nombreuses questions, des rponses trouver; Albert Legault Les effets dltres dune doctrine de scurit globalisante ; Lucie Lamarche Construire les Amriques dans le respect des droits sociaux; Nicola Phillips Power and the emerging politics of economic governance in the Americas; Delphine Nakache Migration et scurit : une priorit dans la mise en place de la Zone de libre-change des Amriques// http://www.er.uqam.ca/nobel/ieim/publications-ceim.php3; 12 ric Boulanger Le Japon et lappel de lAsie; Pierre-Paul Proux La Chine : Traits conomiques saillants ; Pierre-Paul Proulx Ententes rgionales commerciales ; Andr Lalibert Chinese Perspectives on Global Governance; ric Boulanger Laccord de librechange Japon - Mexique est enfin sign : une tape historique pour la politique commerciale nipponne; Patrick Sguin Le complexe de scurit de lAsie du Sud et les essais nuclaires de 1988; ric Boulanger Accords de libre-change : O va le Japon ?// http://www.er.uqam.ca/nobel/ieim/mot2-ceim.php3?id_mot= 3&debut_article=75
11

nefuncionalitii, care sunt viziunile n legtura cu esena comunitii vizate, care este rolul politicii externe ruse n contextul procese politico-economice din spaiul post-sovietic etc. n acest sens, n literatura de specialitate problemele vizate se bucur de abordri i interpretri distincte13. De asemenea trebuie de menionat c n cadrul spaiului post-sovietic sunt n derulare procese de cooperare care sau dovedit mult mai funcionale n raport cu comunitatea statelor independente, iar rspunsul la aa ntrebri ca: se suprapun sau nu aceste procese de cooperare, care este relaia ntre ele, n ce const procesele de dezintegrare n spaiul postsovietic, n integritatea lor trebuie s contribuie la elucidarea situiei din spaiul dat i prin aceasta s contribuie la buna pregtire a unui specialist n relaii internaionale.

Elena Nonka La Communaut des tats indpendants, http://www.unites.uqam.ca/ gric/pdf/gric-98-4.pdf Kathia Lgar. LEurope post-communiste et la campagne amricaine contre le terrorisme, http://www.er.uqam.ca/nobel/cepes/pdf/vol4no9.pdf; Jolicoeur, Pierre (2004) Le maintien de la paix par la Russie dans la CEI , Jocelyn Coulon (dir.), Guide du maintien de la paix 2005, Montral : Athna ditions, pp. 77-98 ; Lvesque, Jacques, Yann Brault et Pierre Jolicoeur (2003) La Russie et son ex-empire : Reconfiguration go-politique de lancien espace sovitique, Les presses de science po (Paris), 348 p. ; Jolicoeur, Pierre (2005) La Tchtchnie, de la guerre nationale au terrorisme , Asymtrie, Montral ; Pierre Jolicoeur. Le jeu des alliances post-sovitiques, http://www.er.uqam.ca/nobel/cepes/pdf/vol3no8_061002.pdf; Jean-Bernard Parenteau, La politique proche-trangre de la Fdration de Russie : ruptures et continuits, par Jean-Bernard Parenteau. Note de recherche du CEPES no 3, avril 1995, 52 p. ; AFANASEV, V. A Mechanism for Developing Payment Relations Among CIS Countries, Problems of Economic Transition, juillet 1996, pp. 19-31.; ALEKSANDROV, Boris. Neighbors Returning to Russias Markets : Moscow Is Giving the Commonwealth Priority in Foreign Trade, Rossiiskaya Gazeta, 12 octobre 1996, p.6, WNC.; BARRY, Franoise. Les missions de la CEI : un bilan, Le Courrier des pays de lEst, n_374, novembre 1992, pp. 55-63.; CROSNIER, Marie-Agns. Les pays de la CEI : des marchs mergents, Le Courrier des pays de lEst, n_417, mars 1997, pp. 57.; CROSNIER, Marie-Agns. Repres conomiques en 1995 pour la CEI : rcession modre et reprise en main russe, Le Courrier des pays de lEst, n_405, dcembre 1995, pp. 33-45.; IGRITSKI, Iouri. Entre intgration et dsintgration : Un entrelacs de tendances, Le Courrier des pays de lEst, n_397-398, mars-avril 1995, pp. 121-128.

13