Cursul 1

Introducere

Administratia publica are o strinsa legatura cu : _ puterea legislativa (emite legi), _ puterea judecatoreasca (efectueaza controlasupra administratiilor publice), _ puterea executiva (colaboreaza cu autoritatile administratiilor publice pentru ca actele normative sa fie puse in practica). Administratia publica _ centrala (care gestioneaza problemele statului la nivel de teritoriu national) Ex. Guvernul, _ locala Ex. Consilliul local Administratia publica are in vedere activitati care au legatura cu statul Administratia locala pune in practica hotaririle consilliului local.

Activitati prin care se realizeaza administratia publica Administratia publica se realizeaza printr-o serie de activitati cu caracter : 1. dispozitiv _ adoptarea de acte juridice (administrative) de catre autotitatile publice, 2. prestator _ acte si fapte materiale specifice organelor administratiei publice, ex> autorizatia de constructie. Administratia publica este activitatea de organizare a executarii si de executare in concret a legii, cu caracter dispozitiv si prestator care se realizeaza in principal de catrea autoritatilr publice si functionarii publici, dar si de catre alte autoritati ale statului si structuri organizatoriceparticulare care desfasoara activitati de interes public.

Dreptul public (Legi care au legatura cu statul) ~ Dreptul constitutional ~ Dreptul penal ~ Dreptul financiar si fiscal ~ Dreptul muncii si securitatii sociale ~ Dreptul procesual ~ Dreptul administrativ. Norma de drept administrativ Reglementeaza ordonind si organizind raporturile sociale care constituie obiectul activitatii administrative a statului si colectivitatilor locale cu exceptia raporturilor din cadrul activitatii financiare. Clasificare 1. Dupa obiectul de reglementare Organice _ de drept procesual _ de drept material 2. Dupa sfera de cuprindere _ generale (ex. Constitutoa Romaniei) _ speciale _ de exceptie (modifica anumite prevederi, de regula din cele speciale). Autoritati care emit norme de drept administrativ 1. Parlament 2. Presedinte
2

3. Guvern 4. Alte autoritati ale administratiei centrale si locale Ex. Ministere.

Raporturile de drept administrativ Subiecte Alte subiecte _autoritatea administratiei publice _Autoritate a administrati ei publice, _ O. N. G _ Persoana fizica

Obiectul raportului de drept administrativ inseamna : Actiuni sau inactiuni ale partilor fapte materiale realizate in cadrul exercitarii puterii executive. Continutul raportului de drept administrativ Este dat de drepturile si obligatiile partilor.

Clasificarea raporturilor juridice de Drept administrativ Raporturi in care un subiect provine din afara administratiei publice. Raporturi procesuale Raporturi in sistemul administratiei publice subordonare ierarhica colaborare raporturi de participare

Principiile stiintei administratiei Principii generale Suveranitatea nationala Separatia puterilor in stat Spuprematia Constitutiei Publicitatea actelor normative Respectarea drepturilor omului. Principii specifice Organizarea si conducera unitara Autonomia de organizare Adaptabilitatea organizarii / functionarii administratiei publice Simplificarea si rationalizarea structurilor administratiei publice Perfectionarea stilului , metodelor, mijloacelor.