-1-

EUROPA NTRE INTEGRARE I FRAGMENTARE

Prof.univ.dr. Silviu Negu Sfritul secolului XX a readus Europa, dup aproape o jumtate de secol, n prim planul evenimentelor i ateniei mondiale. Precipitarea evenimentelor din Europa Central i de Est, ncepnd cu anul 1989, va lua prin surprindere att pe guvernani, ct i pe analitii politici i militari. Mai mult, meciul de box dintre cele dou sisteme cristalizate n confruntarea SUA Uniunea Sovietic s-a ncheiat ntr-un mod neateptat, respectiv prin colapsul unuia dintre parteneri. De aici deriv i complicaiile ivite, paradoxal, pentru ambele tabere aflate pn atunci n conflict, nici una nefiind pregtit n acel moment pentru un astfel de deznodmnt. n plus, la grania dintre milenii, este mai mult dect evident faptul c pe continentul nostru se manifest dou tendine total opuse: ? una de integrare, respectiv de unificare a Europei, n spiritul Tratatului de la Maastricht, pind parc pe calea a ceea ce visa marele filosof german Immanuel Kant avnd ca punct de pornire aprecierea c omul poate tri n orice regiune a planetei crearea Statului Universal; ? a doua tendin, una de fragmentare a continentului, ilustrat din plin de dezmembrarea fostelor conglomerate Uniunea Sovietic, Iugoslavia i Cehoslovacia. n acest context este de semnalat extraordinara intuiie a unui fost mare demnitar comunist iugoslav, respectiv Milovan Djilas care, n urm cu mai bine de patru decenii, afirma urmtoarele: n perspectiva anului 2000, pe continentul nostru vor fi apte state: Europa unit i ...Serbia, Croaia, Slovenia, Bosnia i Heregovina, Macedonia i Muntenegru; aadar, Europa unificat i cele ase state membre ale fostei Iugoslavii. Este de apreciat aceast predicie a lui Djilas, cu att mai mult cu ct, n vremea respectiv, obiectivele Pieei Comune nu semnau prea mult cu cele ale succesoarei sale de azi, Uniunea European. Iar Iugoslavia comunist de atunci prea a fi un monolit, un bloc indestructibil. Dar, evident, Djilas cunotea din interior fisurile Republicii Federale Iugoslave. Cele dou tendine antinomice pot fi ilustrate, statistic, astfel: dup evenimentele din Europa de Est aadar din rile comuniste europene, termenul fiind de natur geopolitic n Uniunea European au intrat numai trei ri, n timp ce pe harta continentului au aprut 14 state noi, ridicnd la 45 numrul rilor Europei. Iat c, n

-2-

acest scurt interval, nu tendina aparent fireasc, respectiv cea integraionist, ci opusul ei, cea dezintegraionist a fost mai puternic. Cele trei state care au fost integrate n Uniunea European (Austria, Finlanda i Suedia) nsumeaz 871 941 km (8,6% din ntinderea continentului) i 22,2 milioane de locuitori (numai 3,1% din populaia acestuia). n schimb, cele 14 state aprute pe harta Europei (Belarus, Estonia, Letonia, Lituania, Rpublica Moldova, Rusia i Ucraina n ex-Uniunea Sovietic, Bonia i Heregovina, Croaia, Iugoslavia/Serbia i Muntenegru, Macedonia i Slovenia n ex-Iugoslavia, Republica Ceh i Slovacia n ex-Cehoslovacia) reprezint mai mult de jumtate din suprafaa continentului (5,62 milioane km) i aproape o treime din populaia acestuia (224 milioane de locuitori). Referitor la fragmentarea Europei, putem distinge cel puin dou aspecte: apariia de noi state i, respectiv, autonomizarea. n ceea ce privete apariia de noi state pe harta Europei, reamintesc, pe scurt, desfurarea evenimentelor: n ex-Uniunea Sovietic: Dup puciul din august 1991 de la Moscova, republicile unionale i-au proclamat independena. Este ns de amintit faptul c nc din martie acelai an, cu ocazia unui referendum, majoritatea republicilor unionale votaser pentru transformarea URSS ntr-o federaie de republici egale n drepturi cu numele de Uniunea Republicilor Sovietice Suverane. Ulterior a fost creat Comunitatea Statelor Independente, iniiatoare fiind Rusia, Ucraina i Belarus (la 8 decembrie 1991), actul constitutiv fiind semnat la Alma Ata (astzi Almaty) la 21 decembrie 1991 de ctre 11 foste republici ale Uniunii Sovietice, devenite ntre timp state independente. Ulterior a aderat i Georgia. n ex-Iugoslavia: Accentuarea tendinelor centrifuge, pe fondul exacerbrii naionalismelor, are ca urmare proclamarea independenei de stat a Croaiei i a Sloveniei la 25 iunie 1991; tentativa autoritilor srbe de la Belgrad de a nbui cu fora armelor aceste emancipri a euat. Urmeaz desprinderea din federaie a Macedoniei (la 15 septembrie 1991) i a Bosniei i Heregovinei (la 3 martie 1992). n urma unui acord, semnat la 12 februarie 1992 i aprobat de parlamentele respective, se proclam, la 27 aprilie 1992, noua federaie iugoslav sub numele de Republica Federativ Iugoslavia, cuprinznd Serbia (cu cele dou regiuni: Voivodina i Kosovo) i Muntenegru. Emanciparea regiunilor locuite majoritar de srbi n Croaia i Bosnia Heregovina de sub autoritatea noilor administraii i ncercarea de regrupare a acestora ntr-o Serbie Mare, condus de Belgrad, are drept urmare izbucnirea unui rzboi de o cruzime i o violen nemaintlnite n Europa postbelic. n ex-Cehoslovacia: n urma tratativelor din parlamentul cehoslovac este adoptat decizia separrii Cehoslovaciei n dou state, msur care a intrat n vigoare la 1 ianuarie 1993, o dat cu proclamarea simultan a Republicii Cehe i a Republicii Slovacia ca state independente. Este de amintit faptul c populaia s-a pronunat majoritar (circa 60%) pentru meninerea ... Cehoslovaciei. Fragmentarea Europei este accentuat, n plus, de tendinele de autonomizare, n principal pe criterii etnice. Aceste tendine se manifest att n estul continentului (Rusia, Iugoslavia/Serbia i Muntenegru, Republica Moldova .a.), ct i n vestul acestuia (ndeosebi n Belgia, Spania, Italia).

-3-

Un caz aparte l constituie Italia, ar n care autonomizarea nu are drept motiv criteriul etnic, precum n celelalte, ci pe acela al discrepanelor economice: dezechilibrul structural care exit ntre nordul i sudul Italiei, respectiv ntre nordul dezvoltat i Mezzogiorno, sudul italian care se confrunt cu mari probleme: slaba productivitate economic, omajul ridicat, nesigurana datorat unor asociaii secrete care practic teroarea, antajul i asasinatul (Mafia, Camorra). ntr-un asemenea context, ceea ce mult vreme a rmas la nivelul confruntrilor verbale, al disputelor principale (cei care muncesc cei care consum fr a produce etc.), a dobndit n ultimul deceniu al secolului al XX-lea manifestri concrete: nfiinarea unui partid, Liga Nordului promotor al federalismului, proclamarea Padaniei, n urma unei aciuni la Veneia, republic n nordul Italiei, i crearea unui guvern cu sediul la Mantova. n ceea ce privete cealalt parte a Europei, fosta Europ de Est, n ultimul deceniu al secolului XX s-au manifestat foarte accentuat tendinele autonomiste n zone cum sunt Cecenia, Kosovo, Transnistria i altele. n spaiul Comunitii Statelor Independente exist multe conflicte, unele latente, altele manifeste, avnd chiar caracterul de veritabile rzboaie, cele mai multe viznd, n esen, autonomizarea pe criterii etnice, religioase, istorice etc. n acest spaiu s-au manifestat i nc sunt latente ori active conflicte precum cele privind Cecenia, mai ales, i Daghestanul (mici republici autonome din Federaia Rus), Nagorno Karabah (enclav armean n Azerbaidjan), Osetia de Sud i Abhazia (regiuni autonome din Georgia), Transnistria i ara Gguzilor, din cadrul Republicii Moldova, nu mai vorbim de Kosovo (n Iugoslavia/Serbia i Muntenegru), la care se adaug multe altele. Acestea sunt doar cteva aspecte ale drumului, mai greu dect se crede, spre Europa unit, pe care orice om de bun credin i-o dorete. Le-am amintit ntruct tocmai atenuarea acestor asperiti, pn la cvasidispariie, va favoriza realizarea dezideratului continental: Uniunea European, care nseamn viitorul Europei. Cine nu intr n aceasta, nu are, se pare, viitor pe termen lung.