32006R0562 REGULAMENTUL (CE) NR.

562/2006 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL CONSILIULUI din 15 martie 2006 de instituire a unui Cod Comunitar privind regimul de trecere a frontierelor de ctre persoane (Codul Frontierelor Schengen) PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n special articolul 62 punctul 1 i punctul 2 litera (a), avnd n vedere propunerea Comisiei, hotrnd n conformitate cu procedura prevzut la articolul 251 din tratat1, ntruct: (1) Adoptarea de msuri n temeiul articolului 62 punctul 1 din tratat n vederea asigurrii absenei oricrui control asupra persoanelor la trecerea frontierelor interne este un element constitutiv al obiectivului Uniunii, enunat la articolul 14 din tratat, de creare a unui spaiu fr frontiere interne, n care libera circulaie a persoanelor este asigurat. n conformitate cu articolul 61 din tratat, crearea unui spaiu de liber circulaie a persoanelor trebuie s fie nsoit de alte msuri. Politica comun n materie de trecere a frontierelor externe, astfel cum este prevzut la articolul 62 punctul 2 din tratat, este o astfel de msur. Adoptarea de msuri comune privind trecerea frontierelor interne de ctre persoane, precum i controlul la frontierele externe, ar trebui s reflecte acquis-ul Schengen integrat n cadrul Uniunii Europene i, n special, dispoziiile relevante ale Conveniei de punere n aplicare a Acordului Schengen din 14 iunie 1985 ntre guvernele statelor Uniunii Economice Benelux, al Republicii Federale Germania i al Republicii Franceze privind eliminarea treptat a controalelor la frontierele comune2 i ale Manualului comun3. n ceea ce privete controlul la frontierele externe, instituirea unui corpus comun de legislaie, n special prin consolidarea i dezvoltarea acquis-ului, este una din componentele eseniale ale politicii comune de gestionare a frontierelor externe, astfel cum este definit de Comunicarea Comisiei din 7 mai 2002 intitulat Ctre o gestionare integrat a frontierelor externe ale statelor membre ale Uniunii Europene. Acest obiectiv a fost inclus n Planul pentru gestionarea frontierelor externe ale statelor membre ale Uniunii Europene, aprobat de Consiliu la 13 iunie 2002 i susinut de

(2)

(3)

(4)

Avizul Parlamentului European din 23 iunie 2005 (nepublicat nc n Jurnalul Oficial) i Decizia Consiliului din 21 februarie 2006. JO L 239, 22.9.2000, p.19. Convenie, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 1160/2005 al Parlamentului European i al Consiliului (JO L 191, 22.7.2005, p. 18). 3 JO C 313, 16.12.2002, p. 97. Manual comun, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 2133/2004 al Consiliului (JO L 369, 16.12.2004, p. 5).

Consiliul European de la Sevilla din 21 i 22 iunie 2002, precum i de Consiliul European de la Salonic din 19 i 20 iunie 2003. (5) Definirea de norme comune privind trecerea frontierelor de ctre persoane nu pune n discuie i nu afecteaz drepturile n materie de liber circulaie de care beneficiaz cetenii Uniunii i membrii familiilor acestora, precum i resortisanii rilor tere sau membrii familiilor lor care, n temeiul acordurilor semnate ntre Comunitate i statele membre, pe o parte, i respectivele ri tere, pe de alt parte, beneficiaz de drepturi n materie de liber circulaie echivalente cu drepturile cetenilor Uniunii. Controlul la frontiere exist nu numai n interesul statului membru la ale crui frontiere externe se aplic, ci i n interesul tuturor statelor membre care au eliminat controlul la frontierele lor interne. Controlul la frontiere ar trebui s contribuie la combaterea imigraiei ilegale i a traficului de persoane, precum i la prevenirea oricrei ameninri la adresa siguranei interne, a ordinii publice, a sntii publice i a relaiilor internaionale ale statelor membre. Verificrile la frontiere ar trebui s fie efectuate astfel nct demnitatea uman s fie respectat n totalitate. Controlul la frontiere ar trebui s fie efectuat ntr-un mod profesionist i respectuos i s fie proporional cu obiectivele urmrite. Controlul la frontiere cuprinde nu numai verificrile persoanelor la punctele de trecere a frontierei i supravegherea ntre respectivele puncte de trecere, ci i o analiz a riscurilor pentru sigurana intern i o analiz a ameninrilor susceptibile s compromit sigurana frontierelor externe. Prin urmare, trebuie s se stabileasc condiiile, criteriile i normele detaliate care reglementeaz att verificrile la punctele de trecere a frontierei ct i supravegherea. Pentru a evita timpul de ateptare excesiv de ndelungat la frontiere, trebuie s se prevad, n caz de circumstane excepionale i neprevzute, o relaxare a verificrilor la frontierele externe. tampilarea sistematic a documentelor resortisanilor rilor tere rmne obligatorie n cazul unei relaxri a verificrilor la frontiere. tampilarea permite stabilirea cu certitudine a datei i a locului de trecere a frontierei, fr a stabili n toate cazurile dac au fost efectuate toate msurile de control al documentelor de cltorie.

(6)

(7)

(8)

(9)

(10) Pentru a reduce timpul de ateptare a persoanelor care beneficiaz de dreptul comunitar de liber circulaie, ar trebui amenajate, acolo unde circumstanele permit, culoare separate la punctele de trecere a frontierei, indicate prin semne uniforme n toate statele membre. Ar trebui amenajate culoare separate n aeroporturile internaionale. Acolo unde este necesar i n cazul n care circumstanele locale permit, statele membre ar trebui s ia n considerare amenajarea de culoare separate la punctele maritime i terestre de trecere a frontierei. (11) Statele membre ar trebui s se asigure c procedurile de control la frontierele externe nu constituie un obstacol major pentru schimburile economice, sociale i culturale. n acest sens, statele membre ar trebui s aloce personal i resurse suficiente. (12) Statele membre ar trebui s desemneze serviciul sau serviciile naionale nsrcinate, n conformitate cu legislaia naional, cu misiuni de control la frontiere. n cazul n care, n cadrul unui stat membru, sunt nsrcinate mai multe servicii cu misiuni de control la frontiere, ar trebui asigurat o cooperare strns i permanent ntre acestea.

(13) Cooperarea operativ i asistena ntre statele membre n materie de control la frontiere ar trebui s fie gestionat i coordonat de Agenia European pentru Gestionarea Cooperrii Operative la Frontierele Externe ale statelor membre, instituit prin Regulamentul (CE) nr. 2007/2004 al Consiliului1. (14) Prezentul regulament nu aduce atingere verificrilor efectuate n cadrul exercitrii competenelor generale ale poliiei, nici verificrilor de siguran asupra persoanelor, identice celor practicate pentru zborurile interne, posibilitilor statelor membre de a efectua verificri cu caracter excepional ale bagajelor n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 3925/91 al Consiliului din 19 decembrie 1991 privind eliminarea controalelor i a formalitilor aplicabile bagajelor de mn i bagajelor nsoitoare ale persoanelor care efectueaz un zbor intracomunitar, precum i bagajelor persoanelor care efectueaz o traversare maritim intracomunitar2 i nici legislaiei naionale privind deinerea documentelor de cltorie sau de identitate sau obligaiei persoanelor de a semnala autoritilor prezena lor pe teritoriul statului membru n cauz. (15) n caz de ameninare grav la adresa ordinii publice sau a siguranei interne, statele membre ar trebui, de asemenea, s aib posibilitatea de a reintroduce temporar controlul la frontierele interne. Ar trebui stabilite condiiile i procedurile aferente n vederea garantrii caracterului excepional al msurii i a respectrii principiului proporionalitii. Domeniul de aplicare i durata unei reintroduceri a controlului la frontierele interne ar trebui limitate la minimul necesar pentru a rspunde acelei ameninri. (16) ntr-un spaiu de liber circulaie a persoanelor, reintroducerea controlului la frontierele interne ar trebui s rmn excepional. Controlul la frontiere nu ar trebui efectuat i nici nu ar trebui s se impun formaliti doar pentru c se trece o frontier de acest tip. (17) Ar trebui s se prevad o procedur care s permit Comisiei s adapteze anumite modaliti practice de control la frontiere. n acest caz, trebuie s se adopte msurile necesare pentru punerea n aplicare a prezentului regulament n conformitate cu Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a procedurilor de exercitare a competenelor de executare conferite Comisiei3. (18) De asemenea, ar trebui s se prevad o procedur care s permit statelor membre s comunice Comisiei modificrile aduse altor modaliti practice de control la frontiere. (19) Deoarece obiectivul prezentului regulament, adic stabilirea normelor aplicabile la trecerea frontierelor de ctre persoane, are un impact direct asupra acquis-ului comunitar privind frontierele externe i interne i nu poate fi realizat ntr-o manier suficient de ctre statele membre, Comunitatea poate lua msuri, n conformitate cu principiul subsidiaritii, astfel cum se prevede la articolul 5 din tratat. n conformitate cu principiul proporionalitii, astfel cum se prevede la articolul respectiv din tratat, prezentul regulament nu depete ceea ce este necesar pentru realizarea obiectivului respectiv. (20) Prezentul regulament respect drepturile fundamentale i principiile recunoscute n special de Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene. Prezentul regulament
1 Regulamentul (CE) nr. 2007/2004 al Consiliului din 26 octombrie 2004 de instituire a Ageniei Europene pentru Gestionarea Cooperrii Operative la Frontierele Externe ale statelor membre ale Uniunii Europene (JO L 349, 25.11.2004, p. 1). 2 JO L 374, 31.12.1991, p. 4. Regulament, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 1882/2003 al Parlamentului European i al Consiliului (JO L 284, 31.10.2003, p. 1). 3 JO L 184, 17.7.1999, p. 23.

trebuie s fie pus n aplicare n conformitate cu obligaiile statelor membre n ceea ce privete protecia internaional i principiul nereturnrii (non-refoulement). (21) Prin derogare de la articolul 299 din tratat, prezentul regulament se aplic exclusiv teritoriilor europene ale Franei i ale rilor de Jos. Prezentul regulament nu aduce atingere regimului specific aplicabil n Ceuta i Melilla, astfel cum este definit prin Acordul privind aderarea Regatului Spaniei la Convenia de punere n aplicare a Acordului Schengen din 14 iunie 19851. (22) n conformitate cu articolele 1 i 2 din Protocolul privind poziia Danemarcei, anexat la Tratatul privind Uniunea European i la Tratatul de instituire a Comunitii Europene, Danemarca nu particip la adoptarea prezentului regulament i, prin urmare, nu are nici o obligaie n temeiul acestuia i nici nu face obiectul aplicrii sale. Avnd n vedere faptul c prezentul regulament reprezint o dezvoltare a acquis-ului Schengen, n temeiul dispoziiilor Titlului IV din Partea a treia a Tratatului de instituire a Comunitii Europene, Danemarca decide, n conformitate cu articolul 5 din protocolul menionat anterior, n termen de ase luni de la data adoptrii de ctre Consiliu a prezentului regulament, dac l transpune sau nu n legislaia sa naional. (23) n ceea ce privete Islanda i Norvegia, prezentul regulament reprezint o dezvoltare a dispoziiilor acquis-ului Schengen n sensul Acordului ncheiat ntre Consiliul Uniunii Europene i Republica Islanda i Regatul Norvegiei privind asocierea acestor dou state la transpunerea, punerea n aplicare i dezvoltarea acquis-ului Schengen2, dezvoltare care intr n sfera de aplicare a articolului 1, punctul A, din Decizia 1999/437/CE a Consiliului privind anumite modaliti de aplicare a acordului menionat3. (24) Ar trebui s se ncheie un Acord pentru a permite reprezentanilor Islandei i Norvegiei s se asocieze la lucrrile comitetelor care asist Comisia n exercitarea competenelor sale de executare. Un astfel de Acord a fost avut n vedere prin Schimbul de Scrisori ntre Consiliul Uniunii Europene i Republica Islanda i Regatul Norvegiei privind comitetele care asist Comisia European n exercitarea puterilor sale executive4, anexat la acordul respectiv. (25) n ceea ce privete Elveia, prezentul regulament reprezint o dezvoltare a dispoziiilor acquis-ului Schengen n sensul Acordului semnat ntre Consiliul Uniunii Europene i Confederaia Elveian privind asocierea Confederaiei Elveiene la transpunerea, punerea n aplicare i dezvoltarea acquis-ului Schengen, dezvoltare care intr n sfera de aplicare a articolului 1, punctul A, din Decizia 1999/437/CE, citit n coroborare cu articolul 4 alineatul (1) din Deciziile 2004/849/CE5 i 2004/860/CE ale Consiliului6. (26) Ar trebui s se ncheie un Acord pentru a permite reprezentanilor Elveiei s se asocieze la lucrrile comitetelor care asist Comisia n exercitarea competenelor sale de executare. Un astfel de Acord a fost avut n vedere prin Schimbul de Scrisori ntre Comunitate i Elveia, anexat la acordul respectiv.
1 2 3

JO L 239, 22.9.2000, p. 69. JO L 176, 10.7.1999, p. 36. JO L 176, 10.7.1999, p. 31. 4 JO L 176, 10.7.1999, p. 53. 5 Decizia 2004/849/CE a Consiliului din 25 octombrie 2004 privind semnarea, n numele Uniunii Europene, i aplicarea provizorie a anumitor dispoziii ale Acordului ntre Uniunea European, Comunitatea European i Confederaia Elveian privind asocierea Confederaiei Elveiene la transpunerea, punerea n aplicare i dezvoltarea acquis-ului Schengen (JO L 368, 15.12.2004, p. 26). 6 Decizia 2004/860/CE a Consiliului din 25 octombrie 2004 privind semnarea, n numele Comunitii Europene, i aplicarea provizorie a anumitor dispoziii ale Acordului ntre Uniunea European, Comunitatea European i Confederaia Elveian privind asocierea Confederaiei Elveiene la transpunerea, punerea n aplicare i dezvoltarea acquis-ului Schengen (JO L 370, 17.12.2004, p. 78).

(27) Prezentul regulament reprezint o dezvoltare a dispoziiilor acquis-ului Schengen la care Regatul Unit nu particip, n conformitate cu Decizia 2000/365/CE a Consiliului din 29 mai 2000 privind cererea Regatului Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord de a participa la unele dintre dispoziiile acquis-ului Schengen1. Prin urmare, Regatul Unit nu particip la adoptarea prezentului regulament i nu are nici o obligaie n temeiul acestuia i nici nu face obiectul aplicrii sale. (28) Prezentul regulament reprezint o dezvoltare a dispoziiilor acquis-ului Schengen la care Irlanda nu particip, n conformitate cu Decizia 2002/192/CE a Consiliului din 28 februarie 2002 privind cererea Irlandei de a participa la unele dintre dispoziiile acquisului Schengen2. Prin urmare, Irlanda nu particip la adoptarea prezentului regulament i nu are nici o obligaie n temeiul acestuia i nici nu face obiectul aplicrii sale. (29) Articolul 1, prima tez, din prezentul regulament, precum i articolul 5 alineatul (4), litera (a), Titlul III i dispoziiile Titlului II i anexele respective care fac referire la Sistemul de Informaii Schengen (SIS) reprezint dispoziii fondate pe acquis-ul Schengen sau care se raporteaz la acesta, n sensul articolului 3 alineatul (2) din Actul de Aderare din 2003, ADOPT PREZENTUL REGULAMENT: TITLUL I DISPOZIII GENERALE Articolul 1 Obiect i principii Prezentul regulament prevede absena controlului asupra persoanelor la trecerea frontierelor interne dintre statele membre ale Uniunii Europene. Prezentul regulament stabilete normele aplicabile controlului asupra persoanelor la trecerea frontierelor externe ale statelor membre ale Uniunii Europene. Articolul 2 Definiii n sensul prezentului regulament, se nelege prin: 1. frontiere interne: (a) frontierele terestre comune, inclusiv frontierele fluviale i pe lacuri ale statelor membre; aeroporturile statelor membre destinate zborurilor interne; porturile maritime, fluviale i pe lacuri ale statelor membre pentru legturile regulate ale navelor feribot.

(b) (c)

1 2

JO L 131, 1.6.2000, p. 43. JO L 64, 7.3.2002, p. 20.

2.

frontiere externe, frontierele terestre ale statelor membre, inclusiv frontierele fluviale i pe lacuri, frontierele maritime, precum i aeroporturile, porturile fluviale, porturile maritime i pe lacuri, cu condiia s nu fie frontiere interne; zbor intern, orice zbor avnd plecarea exclusiv de pe teritoriile statelor membre sau destinaia exclusiv pe teritoriile statelor membre i fr s aterizeze pe teritoriul unei ri tere. legturi regulate prin nave feribot, orice legtur prin nav feribot ntre dou sau mai multe porturi, situate pe teritoriul statelor membre, fr escal n porturi situate n afara teritoriului statelor membre i care asigur transportul de persoane i vehicule n baza unui orar publicat; persoane care beneficiaz de dreptul comunitar la liber circulaie: (a) cetenii Uniunii, n sensul articolului 17 alineatul (1) din tratat, precum i resortisanii rilor tere, membri ai familiei unui cetean al Uniunii, care i exercit dreptul la liber circulaie, crora li se aplic Directiva 2004/38/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 29 aprilie 2004 privind dreptul la liber circulaie i edere pe teritoriul statelor membre pentru cetenii Uniunii i membrii familiilor acestora1; resortisanii rilor tere i membrii familiilor lor, indiferent de cetenie, care, n temeiul acordurilor ncheiate ntre Comunitate i statele membre, pe de o parte, i respectivele ri tere, pe de alt parte, beneficiaz de drepturi n materie de liber circulaie echivalente cu cele ale cetenilor Uniunii.

3.

4.

5.

(b)

6.

resortisant al unei ri tere, orice persoan care nu este cetean al Uniunii n sensul articolului 17 alineatul (1) din tratat i care nu este face obiectul punctului 5 din prezentului articol; persoan semnalat ca inadmisibil, orice resortisant al unei ri tere semnalat n Sistemul de Informaii Schengen n conformitate cu articolul 96 din Convenia de punere n aplicare a Acordului Schengen i n scopurile prevzute la articolul respectiv; punct de trecere a frontierei, orice punct de trecere autorizat de autoritile competente pentru trecerea frontierelor externe; control la frontiere, activitile efectuate la frontiere, n conformitate cu prezentul regulament i n sensul acestuia, ca rspuns exclusiv la intenia de a trece o frontier sau la trecerea unei frontiere, indiferent de orice alte considerente, constnd n verificri la frontiere i n supravegherea frontierelor; verificri la frontiere, verificrile efectuate la punctele de trecere a frontierei pentru a garanta c persoanele, inclusiv mijloacele acestora de transport i obiectele aflate n posesia lor, pot fi autorizate s intre pe teritoriul statelor membre sau s l prseasc; supravegherea frontierelor, supravegherea frontierelor dintre punctele de trecere a frontierei i supravegherea punctelor de trecere a frontierei n afara orarului de

7.

8.

9.

10.

11.

JO L 158, 30.4.2004, p.77.

funcionare stabilit, n vederea mpiedicrii persoanelor s se sustrag de la verificrile la frontiere; 12. verificarea n linia a doua, o verificare suplimentar care poate fi efectuat ntr-un loc special, separat de locul unde sunt verificate toate persoanele (prima linie); poliist de frontier, orice agent public desemnat, n conformitate cu legislaia naional, la un punct de trecere a frontierei sau de-a lungul frontierei sau n imediata apropiere a acesteia, i care exercit, n conformitate cu prezentul regulament i cu legislaia naional, sarcini de control la frontiere; transportator, orice persoan fizic sau juridic care asigur, cu titlu profesional, transportul de persoane; permis de edere: (a) orice permis de edere eliberat de statele membre n conformitate cu modelul uniform stabilit prin Regulamentul (CE) nr. 1030/2002 al Consiliului din 13 iunie 2002 de instituire a unui un model uniform de permis de edere pentru resortisanii rilor tere1; orice alt document emis de un stat membru resortisanilor rilor tere, care le autorizeaz ederea sau revenirea pe teritoriul su, cu excepia permiselor temporare eliberate n cursul unei examinri a unei prime cereri pentru un permis de edere, astfel cum se prevede la litera (a) sau n cursul examinrii unei cereri de azil;

13.

14.

15.

(b)

16.

nav de croazier, nav care urmeaz un itinerar dat, potrivit unui program stabilit n prealabil, care cuprinde un program de activiti turistice n diverse porturi i care, n principiu, nu mbarc i nu debarc pasageri n cursul cltoriei; navigaie de agrement, utilizarea navelor de agrement n scopuri sportive sau turistice; pescuit de coast, activitile de pescuit efectuate cu ajutorul navelor care intr zilnic sau n termen de 36 ore ntr-un port situat pe teritoriul unui stat membru fr s fac escal ntr-un port situat ntr-o ar ter; ameninare pentru sntatea public, orice boal cu potenial epidemic, astfel definit de Regulamentul Sanitar Internaional al Organizaiei Mondiale a Sntii i alte boli infecioase sau parazitare contagioase, cu condiia s fac obiectul dispoziiilor de protecie cu privire la resortisanii statelor membre. Articolul 3 Sfera de aplicare

17. 18.

19.

Prezentul regulament se aplic oricrei persoane care trece frontiera intern sau extern a unui stat membru, fr a aduce atingere: (a)
1

drepturilor persoanelor care beneficiaz de dreptul comunitar la liber circulaie;

JO L 157, 15.6.2002, p. 1.

(b)

drepturilor refugiailor i ale persoanelor care solicit o protecie internaional, n special n ceea ce privete principiul nereturnrii (non-refoulement). TITLUL II FRONTIERE EXTERNE CAPITOLUL I Trecerea frontierelor externe i condiiile de intrare Articolul 4 Trecerea frontierelor externe

(1) Frontierele externe nu pot fi trecute dect pe la punctele de trecere a frontierei i n timpul programului de funcionare stabilit. Programul de funcionare este indicat clar la punctele de trecere a frontierei care nu sunt deschise 24 ore pe zi. Statele membre comunic Comisiei lista punctelor lor de trecere a frontierei, n conformitate cu articolul 34. (2) Prin derogare de la alineatul 1, pot fi prevzute excepii de la obligaia de trecere a frontierelor externe pe la punctele de trecere a frontierei i n timpul programului de funcionare stabilit: (a) (b) n cazul navigaiei de agrement sau n cazul pescuitului de coast; pentru marinarii care debarc pentru a staiona n localitatea portului unde nava lor face escal sau n localitile limitrofe; pentru indivizi sau grupuri de persoane, n cazul unei necesiti cu caracter special, cu condiia s fie n posesia autorizaiilor cerute de legislaia naional i ca acest lucru s nu fie contrar intereselor statelor membre n materie de ordine public i de siguran intern; pentru indivizi sau grupuri de persoane, n cazul unei urgene neprevzute.

(c)

(d)

(3) Fr a aduce atingere excepiilor prevzute la alineatul (2) sau obligaiilor lor n materie de protecie internaional, statele membre instituie sanciuni n conformitate cu legislaia lor naional n caz de trecere neautorizat a frontierelor externe prin alte locuri dect pe la punctele de trecere a frontierei sau n afara programului de funcionare stabilit. Respectivele sanciuni sunt efective, proporionale i disuasive. Articolul 5 Condiii de intrare pentru resortisanii rilor tere (1) Pentru o edere care nu depete trei luni pe o perioad de ase luni, condiiile de intrare pentru resortisanii rilor tere sunt urmtoarele:

(a)

s fie n posesia unui document sau a unor documente de cltorie valabile care permit trecerea frontierei; s fie n posesia unei vize valabile, n cazul n care aceasta este cerut n temeiul Regulamentului (CE) nr. 539/2001 al Consiliului din 15 martie 2001 de stabilire a listei rilor tere ai cror resortisani trebuie s dein viz pentru trecerea frontierelor externe i a listei rilor tere ai cror resortisani sunt exonerai de aceast obligaie1, cu excepia cazului cnd respectivii resortisani sunt titulari ai unui permis de edere valabil; s justifice obiectul i condiiile ederii i s dispun de mijloace de subzisten suficiente, att pentru durata ederii, ct i pentru ntoarcerea n ara de origine sau pentru tranzitul ctre o ar ter n care admisia este garantat sau s fie n msur s dobndeasc legal respectivele mijloace; s nu fie semnalat ca inadmisibil n SIS; s nu fie considerat o ameninare pentru ordinea public, sigurana intern, sntatea public sau relaiile internaionale ale unuia din statele membre i, n special, s nu fie semnalat ca inadmisibil n bazele de date ale statelor membre pentru motivele enumerate anterior.

(b)

(c)

(d) (e)

(2) O list neexhaustiv a documentelor justificative pe care poliistul de frontier le poate solicita resortisantului unei ri tere n vederea verificrii ndeplinirii condiiilor menionate la alineatul (1), litera (c), figureaz n Anexa I. (3) Evaluarea mijloacelor de subzisten se face n funcie de durata i de obiectul ederii i n raport cu nivelul mediu al preurilor n materie de cazare i mas din statul membru sau din statele membre n cauz, pentru o cazare la pre moderat, nmulite cu numrul de zile de edere. Sumele de referin stabilite de ctre statele membre sunt comunicate Comisiei n conformitate cu articolul 34. Evaluarea mijloacelor suficiente de subzisten se poate baza pe posesia de numerar, cecuri de cltorie i cri de credit de ctre resortisantul unei ri tere. Declaraiile de sponsorizare, atunci cnd sunt prevzute de legislaia naional, i scrisorile de sponsorizare definite de legislaia naional n cazul resortisanilor rilor tere cazai la o gazd, pot constitui, de asemenea, o dovad a mijloacelor suficiente de subzisten. (4) (a) Prin derogare de la alineatul (1): resortisanii rilor tere care nu ndeplinesc toate condiiile menionate la alineatul (1), dar care sunt titularii unui permis de edere sau a unei vize de ntoarcere eliberate de unul din statele membre sau, n cazul n care se solicit acest lucru, ai ambelor documente, sunt autorizai s intre n scopul tranzitului pe teritoriul altor state membre pentru a putea ajunge pe teritoriul statului membru care a eliberat permisul de edere sau viza de ntoarcere, cu excepia cazului cnd respectivii resortisani se afl pe lista naional a persoanelor semnalate ca inadmisibile a statului membru la ale crui

JO L 81, 21.3.2001, p. 1. Regulament, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 851/2005 (JO L 141, 4.6.2005, p. 3).

frontiere externe se prezint sau n cazul n care semnalarea respectiv este nsoit de instruciuni cu privire la interdicia de intrare sau de tranzit; (b) resortisanii rilor tere care ndeplinesc condiiile menionate la alineatul (1), cu excepia literei (b), i care se prezint la frontiere, pot fi autorizai s intre pe teritoriul statelor membre n cazul n care se elibereaz o viz la frontier, n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 415/2003 al Consiliului din 27 februarie 2003 privind eliberarea vizelor la frontier, inclusiv marinarilor n tranzit1. Vizele eliberate la frontier se nregistreaz ntr-o list. n cazul n care nu este posibil aplicarea vizei pe document, viza se aplic n mod excepional pe un formular separat care se insereaz n document. n acest caz, se folosete modelul uniform de formular pentru aplicarea vizei, prevzut de Regulamentul (CE) nr. 333/2002 al Consiliului din 18 februarie 2002 de stabilire a unui model uniform de formular pentru aplicarea unei vize eliberate de statele membre titularilor unui document de cltorie nerecunoscut de statul membru care emite formularul respectiv2; (c) resortisanii rilor tere care nu ndeplinesc una sau mai multe dintre condiiile menionate la alineatul (1) pot fi autorizai de un stat membru s intre pe teritoriul su din motive umanitare, de interes naional sau n temeiul unor obligaii internaionale. n cazul n care resortisantul rii tere n cauz este semnalat ca inadmisibil, astfel cum se menioneaz la alineatul (1), litera (d), statul membru care autorizeaz intrarea acestuia pe teritoriul su informeaz pe celelalte state membre n acest sens. CAPITOLUL II Controlul la frontierele externe i refuzarea intrrii Articolul 6 Efectuarea verificrilor la frontiere (1) Poliitii de frontier respect n totalitate demnitatea uman n exercitarea funciilor lor.

Toate msurile luate n exercitarea funciilor lor sunt proporionale cu obiectivele urmrite. (2) n cursul efecturii verificrilor la frontiere, poliitii de frontier nu fac nici o discriminare pe criterii de sex, ras sau origine etnic, religie sau credin, handicap, vrst sau orientare sexual. Articolul 7 Verificrile la frontiere efectuate asupra persoanelor (1) Circulaia transfrontalier la frontierele externe face obiectul unor verificri din partea poliitilor de frontier. Verificrile se efectueaz n conformitate cu dispoziiile prezentului capitol.

1 2

JO L 64, 7.3.2003, p. 1. JO L 53, 23.2.2002, p. 4.

Verificrile pot avea ca obiect i mijloacele de transport i obiectele aflate n posesia persoanelor care trec frontiera. n cazul n care se efectueaz percheziii, se aplic legislaia naional a statului membru n cauz. (2) Toate persoanele fac obiectul unei verificri minime viznd stabilirea identitii pe baza producerii sau prezentrii documentelor de cltorie. Verificarea minim const ntr-o examinare simpl i rapid a valabilitii documentului care l autorizeaz pe titularul legitim s treac frontiera i a prezenei indiciilor de falsificare sau de contrafacere, recurgndu-se, dup caz, la dispozitive tehnice i consultnd bazele de date relevante cu privire la informaiile referitoare exclusiv la documentele furate, deinute fr drept, pierdute sau anulate. Verificarea minim prevzut la primul paragraf constituie regula pentru persoanele care beneficiaz de dreptul comunitar la liber circulaie. n cazul n care se efectueaz verificri minime asupra persoanelor care beneficiaz de dreptul comunitar la liber circulaie, poliitii de frontier pot, n mod nesistematic, s consulte bazele de date naionale i europene pentru a se asigura c persoanele respective nu reprezint o ameninare real, actual i suficient de grav pentru sigurana intern, ordinea public, relaiile internaionale ale statelor membre sau o ameninare pentru sntatea public. Consecinele respectivelor consultri nu compromit dreptul de intrare al persoanelor care beneficiaz de dreptul comunitar la liber circulaie pe teritoriul statului membru n cauz, astfel cum se prevede prin Directiva 2004/38/CE. (3) (a) La intrare i la ieire, resortisanii rilor tere fac obiectul unei verificri amnunite. verificarea amnunit la intrare include examinarea ndeplinirii condiiilor stabilite la articolul 5 alineatul (1) i, dup caz, a documentelor care autorizeaz ederea i exercitarea unei activiti profesionale. Verificarea cuprinde o examinare detaliat a urmtoarelor elemente: (i) verificarea dac resortisantul rii tere deine un document valabil i care nu a expirat, care permite trecerea frontierei, iar documentul respectiv s fie nsoit, dup caz, de viza sau de permisul de edere solicitat; examinarea amnunit a documentului de cltorie, n cutarea unor indicii de falsificare sau de contrafacere;

(ii)

(iii) examinarea tampilelor de intrare i de ieire de pe documentele de cltorie ale resortisantului rii tere n cauz, n vederea verificrii, prin compararea datelor de intrare i de ieire, dac persoana nu a depit durata maxim de edere autorizat pe teritoriul statelor membre; (iv) verificarea punctelor de plecare i de destinaie a resortisantului rii tere n cauz, precum i a obiectului ederii prevzute i, dup caz, verificarea documentelor justificative corespunztoare; (v) verificarea dac resortisantul rii tere n cauz dispune de mijloace de subzisten suficiente pentru durata i obiectul ederii, pentru ntoarcerea n ara de origine sau pentru tranzitul ctre o ar ter n care admisia sa este garantat sau c este n msur s dobndeasc legal respectivele mijloace;

(vi) verificarea dac resortisantul rii tere n cauz, mijlocul su de transport i obiectele pe care le transport nu sunt de natur s compromit ordinea public, sigurana intern, sntatea public sau relaiile internaionale ale unui stat membru. Respectiva verificare include consultarea direct a datelor i a semnalrilor persoanelor i, unde este necesar, a obiectelor integrate n SIS i n bazele de date naionale, precum i, dup caz, a msurii ce urmeaz s fie ntreprinse n urma unei semnalri. (b) Verificarea amnunit la ieire cuprinde: (i) verificarea dac resortisantul rii tere deine un document valabil pentru a trece frontiera; examinarea documentului de cltorie, n cutarea unor indicii de falsificare sau contrafacere;

(ii)

(iii) unde este posibil, verificarea dac resortisantul rii tere nu este considerat o ameninare pentru ordinea public, sigurana intern sau pentru relaiile internaionale ale unui stat membru. (c) Pe lng verificrile menionate la litera (b), verificrile amnunite la ieire pot s cuprind, de asemenea: (i) verificarea dac persoana deine o viz valabil, n cazul n care aceasta este cerut n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 539/2001, cu excepia cazului n care persoana respectiv este titular a unui permis de edere valabil; verificarea dac persoana nu a depit durata maxim de edere autorizat pe teritoriul statelor membre;

(ii)

(iii) consultarea semnalrilor persoanelor i a obiectelor incluse n SIS i n bazele naionale de date. (4) n cazul n care exist posibilitatea i resortisantul rii tere solicit acest lucru, verificarea amnunit se efectueaz ntr-un loc privat. (5) Resortisanii rilor tere care fac obiectul unei verificri amnunite n linia a doua primesc informaii privind obiectivul respectivei verificri i procedura aplicat. Respectivele informaii sunt disponibile n toate limbile oficiale ale Uniunii i n limba sau limbile rii sau rilor limitrofe statului membru n cauz i precizeaz faptul c resortisantul rii tere poate solicita numele sau numrul matricol al poliitilor de frontier care efectueaz verificarea amnunit n linia a doua, precum i numele punctului de trecere a frontierei i data trecerii frontierei. (6) Verificarea persoanelor care beneficiaz de dreptul comunitar la liber circulaie se efectueaz n conformitate cu Directiva 2004/38/CE. (7) II. Modalitile practice privind informaiile care trebuie nregistrate sunt descrise n Anexa

Articolul 8 Relaxarea verificrilor la frontier (1) Verificrile la frontierele externe pot face obiectul unei relaxri n cazul unor circumstane excepionale i neprevzute. Respectivele circumstane excepionale i neprevzute sunt considerate a fi acele evenimente imprevizibile care provoac o intensificare a traficului astfel nct timpul de ateptare la punctul de trecere a frontierei devine excesiv de ndelungat i au fost epuizate toate resursele n ceea ce privete personalul, mijloacele i organizarea. (2) n caz de relaxare a verificrilor la frontier n conformitate cu alineatul (1), verificrile la frontier pentru intrare sunt, n principiu, prioritare n raport cu verificrile la frontier pentru ieire. Decizia de relaxare a verificrilor este luat de poliistul de frontier care este responsabil pentru punctul de trecere a frontierei. Respectiva relaxare a verificrilor este temporar, adaptat circumstanelor care stau la baza acesteia i se pune n aplicare progresiv. (3) Chiar i n cazul relaxrii verificrilor la frontiere, poliistul de frontier tampileaz documentele de cltorie ale resortisanilor rilor tere la intrare i la ieire, n conformitate cu articolul 10. (4) Fiecare stat membru transmite anual Parlamentului European i Comisiei un raport privind aplicarea prezentului articol. Articolul 9 Amenajarea de culoare separate i informaiile aflate pe panouri (1) Statele membre amenajeaz culoare separate, n special la punctele de trecere a frontierei aeriene, pentru a putea efectua verificri ale persoanelor, n conformitate cu articolul 7. Respectivele culoare se difereniaz cu ajutorul unor panouri care conin indicaiile menionate n Anexa III. Statele membre pot amenaja culoare separate la punctele de trecere a frontierei maritime i terestre, precum i la frontierele dintre statele membre care nu aplic articolul 20 la frontierele lor comune. n cazul n care statele membre amenajeaz culoare separate la respectivele frontiere, se folosesc panouri care conin indicaiile menionate n Anexa III. Statele membre se asigur c respectivele culoare sunt semnalate clar, inclusiv n cazul n care normele privind utilizarea culoarelor distincte sunt suspendate n conformitate cu alineatul (4), pentru asigurarea fluidizrii circulaiei persoanelor care trec frontiera. (2) (a) Persoanele care beneficiaz de dreptul comunitar la liber circulaie sunt autorizate s foloseasc culoarele indicate de panoul prezentat n Partea A a Anexei III. Respectivele persoane pot, de asemenea, s foloseasc culoarele indicate de panoul prezentat n Partea B a Anexei III.

(b)

Toate celelalte persoane folosesc culoarele indicate de panoul prezentat n Partea B a Anexei III.

Indicaiile care figureaz pe panourile menionate la literele (a) i (b) pot fi afiate n limba sau limbile considerate adecvate de fiecare stat membru. (3) La punctele maritime i terestre de trecere a frontierei, statele membre pot separa traficul vehiculelor pe culoare distincte, n funcie de categoriile de vehicule uoare sau vehicule grele i autobuze, cu ajutorul panourilor prezentate n Partea C a Anexei III. Dup caz, statele membre pot modifica indicaiile coninute de respectivele panouri, n funcie de circumstanele locale. (4) n caz de dezechilibru temporar al fluxului de trafic la un anumit punct de trecere a frontierei, normele privind utilizarea culoarelor distincte pot fi suspendate de autoritile competente pe perioada necesar restabilirii echilibrului. (5) Adaptarea panourilor existente la dispoziiile alineatelor (1), (2) i (3) trebuie s se realizeze pn la 31 mai 2009. n cazul n care statele membre nlocuiesc panourile existente sau instaleaz panouri noi nainte de respectiva dat, panourile respective trebuie s respecte indicaiile prevzute la alineatele menionate anterior. Articolul 10 tampilarea documentelor de cltorie ale resortisanilor rilor tere (1) Se vor tampila sistematic toate documentele de cltorie ale resortisanilor rilor tere, la intrare i la ieire. tampilele de intrare i de ieire se aplic n special pe: (a) documentele care conin o viz valabil, permind resortisanilor rilor tere s treac frontiera; documentele care permit resortisanilor rilor tere, pentru care s-a eliberat o viz la frontier de ctre un stat membru, s treac frontiera; documentele care permit resortisanilor rilor tere, care nu fac obiectul unei obligaii de viz, s treac frontiera.

(b)

(c)

(2) Se aplic o tampil de intrare sau o tampil de ieire pe documentele de cltorie ale resortisanilor rilor tere, membri ai familiei unui cetean al Uniunii, crora li se aplic dispoziiile Directivei 2004/38/CE, dar care nu prezint permisul de edere menionat la articolul 10 din respectiva directiv. Se aplic o tampil de intrare i de ieire pe documentele de cltorie ale resortisanilor rilor tere, membri ai familiei unui resortisant al unei ri tere, care beneficiaz de dreptul comunitar la liber circulaie, dar care nu prezint permisul de edere menionat la articolul 10 din Directiva 2004/38/CE. (3) (a) Nu se aplic tampil de intrare sau tampil de ieire: pe documentele de cltorie ale efilor de stat i ale demnitarilor a cror sosire a fost anunat oficial n prealabil pe cale diplomatic;

(b) (c)

pe brevetele de pilot sau certificatele membrilor echipajului unei aeronave; pe documentele de cltorie ale marinarilor, prezeni pe teritoriul unui stat membru doar pe perioada escalei navei n zona portului de escal; pe documentele de cltorie ale echipajului i ale pasagerilor unei nave de croazier, care nu fac obiectul verificrilor la frontiere, n conformitate cu punctul 3.2.3 din Anexa IV; pe documentele care permit resortisanilor din Andora, Monaco i San Marino s treac frontiera.

(d)

(e)

La cererea unui resortisant al unei ri tere i cu titlu excepional, se poate renuna la aplicarea tampilei de intrare sau de ieire n cazul n care aceasta ar putea crea dificulti majore pentru respectivul resortisant. n acest caz, intrarea sau ieirea este consemnat pe un formular separat, n care se menioneaz numele i numrul paaportului. Respectivul formular se pred resortisantului rii tere. (4) Modalitile practice de aplicare a tampilei sunt descrise n Anexa IV.

(5) Atunci cnd este posibil, resortisanii rilor tere sunt informai cu privire la obligaia poliistului de frontier de a tampila documentul de cltorie la intrare i la ieire, chiar i n cazul relaxrii verificrilor n conformitate cu articolul 8. (6) Pn la sfritul anului 2008, Comisia prezint un raport Parlamentului European i Consiliului cu privire la punerea n aplicare a dispoziiilor referitoare la aplicarea tampilei pe documentele de cltorie. Articolul 11 Prezumia privind ndeplinirea condiiilor de durat a ederii (1) n cazul n care documentul de cltorie al unui resortisant al unei ri tere nu are tampil de intrare, autoritile naionale competente pot prezuma c titularul nu ndeplinete sau nu mai ndeplinete condiiile privind durata ederii aplicabile n statul membru n cauz. (2) Prezumia menionat la alineatul (1) poate fi infirmat n cazul n care resortisantul rii tere prezint, prin orice mijloc, elemente de prob credibile, precum un bilet de cltorie sau documente justificative ale prezenei sale n afara teritoriului statelor membre, de natur s demonstreze c a respectat condiiile privind durata ederii pe termen scurt. n acest caz: (a) atunci cnd resortisantul unei ri tere se afl pe teritoriul unui stat membru care aplic n ntregime acquis-ul Schengen, autoritile competente indic, n conformitate cu legislaia i cu practicile naionale, n documentul de cltorie al respectivului resortisant, data i locul de trecere a frontierei externe a unui stat membru care aplic n ntregime acquis-ul Schengen. atunci cnd resortisantul unei ri tere se afl pe teritoriul unui stat pentru care nu s-a luat nc decizia menionat la articolul 3 alineatul (2) din Actul de Aderare din 2003,

(b)

autoritile competente indic, n conformitate cu legislaia i cu practicile naionale, n documentul de cltorie al respectivului resortisant, data i locul de trecere a frontierei externe a unui astfel de stat membru. Pe lng meniunile indicate la literele (a) i (b), se poate nmna resortisantului unei ri tere un formular, astfel cum este prezentat n Anexa VIII. Statele membre se informeaz reciproc i informeaz Comisia i Secretariatul General al Consiliului cu privire la practicile lor naionale privind meniunile indicate la prezentul articol. (3) n cazul n care prezumia menionat la alineatul (1) nu ar fi infirmat, autoritile competente pot expulza pe resortisantul unei ri tere de pe teritoriul statului membru n cauz. Articolul 12 Supravegherea frontierelor (1) Supravegherea frontierelor are ca obiect principal prevenirea trecerii neautorizate a frontierei, combaterea criminalitii transfrontaliere i luarea de msuri mpotriva persoanelor care au trecut ilegal frontiera. (2) Poliitii de frontier acioneaz n uniti fixe sau mobile n vederea asigurrii supravegherii frontierelor externe. Supravegherea se efectueaz astfel nct s previn i s descurajeze sustragerea de la verificrile de la punctele de trecere a frontierei. (3) Supravegherea ntre punctele de trecere a frontierei este asigurat de poliitii de frontier al cror efectiv i metode sunt adaptate riscurilor i ameninrilor existente sau previzibile. Perioadele de supraveghere se modific frecvent i inopinat, astfel nct trecerile ilegale ale frontierei risc n permanen s fie descoperite. (4) Supravegherea se efectueaz de uniti fixe sau mobile, care i ndeplinesc misiunea prin patrulare sau prin prezena n locuri cunoscute ca fiind sensibile, obiectivul respectivei supravegheri fiind surprinderea persoanelor care trec ilegal frontiera. Supravegherea se poate face, de asemenea, cu ajutorul mijloacelor tehnice, inclusiv prin mijloace electronice. (5) Dispoziii suplimentare privind supravegherea pot fi adoptate n conformitate cu procedura prevzut la articolul 33 alineatul (2). Articolul 13 Refuzul intrrii (1) Intrarea pe teritoriul statelor membre se refuz resortisanilor rilor tere care nu ndeplinesc ansamblul condiiilor de intrare, definite la articolul 5 alineatul (1), i care nu aparin nici uneia din categoriile de persoane menionate la articolul 5 alineatul (4). Respectiva dispoziie nu aduce atingere aplicrii dispoziiilor speciale privind dreptul la azil i la protecie internaional sau eliberarea unei vize de lung edere.

(2) Intrarea nu poate fi refuzat dect printr-o decizie care s indice motivele precise ale refuzului. Decizia se ia de ctre autoritatea competent abilitat n acest sens de legislaia naional. Respectiva decizie intr n vigoare imediat. Decizia motivat indicnd cauzele precise ale refuzului se comunic printr-un formular uniform, prezentat n Anexa V, Partea B, i se completeaz de autoritatea competent abilitat de legislaia naional s refuze intrarea. Formularul uniform astfel completat se nmneaz resortisantului n cauz, care confirm primirea deciziei de refuz prin respectivul formular. (3) Persoanele care au fcut obiectul unei decizii de refuz al intrrii au dreptul la o cale de atac mpotriva deciziei. Calea de atac se desfoar n conformitate cu legislaia naional. Resortisantului rii tere i se pun la dispoziie informaii scrise cu privire la punctele de contact n msur s i comunice informaii legate de reprezentanii competeni s acioneze n numele resortisantului respectiv, n conformitate cu legislaia naional. Introducerea unei asemenea ci de atac nu are efect suspensiv al deciziei de refuz al intrrii. Fr a aduce atingere oricrei eventuale compensri acordate n conformitate cu legislaia naional, resortisantul rii tere n cauz are dreptul la rectificarea tampilei de intrare anulate, precum i a oricrei anulri sau completri, din partea statului membru care a refuzat intrarea, n cazul n care, n cadrul cii de atac, decizia de refuz al intrrii este declarat nefondat. (4) Poliitii de frontier se asigur ca resortisantul rii tere, care a fcut obiectul unei decizii de refuz al intrrii, nu intr pe teritoriul statului membru n cauz. (5) Statele membre ntocmesc o eviden statistic privind numrul de persoane care au fcut obiectul unei decizii de refuz al intrrii, cetenia persoanelor refuzate i tipul de frontier (terestr, aerian, maritim) unde s-a refuzat intrarea. Statele membre transmit anual respectivele statistici Comisiei. Comisia public la fiecare doi ani o compilaie a statisticilor comunicate de statele membre. (6) Modalitile de refuz sunt descrise n Anexa V, Partea A. CAPITOLUL III Personal i resurse alocate controlului la frontiere i cooperarea ntre statele membre Articolul 14 Personal i resurse alocate controlului la frontiere Statele membre aloc personal i resurse corespunztoare i suficiente pentru exercitarea controlului la frontierele externe n conformitate cu articolele 6-13, astfel nct s asigure un control eficace, de nalt nivel i uniform la frontierele lor externe. Articolul 15 Punerea n aplicare a controalelor (1) Controlul la frontiere prevzut la articolele 6-13 se efectueaz de ctre poliitii de frontier, n conformitate cu dispoziiile prezentului regulament i cu legislaia naional.

n exercitarea controlului la frontiere, poliitii de frontier pstreaz competenele n materie de urmrire penal cu care sunt nvestii de legislaia naional i care nu intr n sfera de aplicare al prezentului regulament. Statele membre se asigur c poliitii de frontier sunt profesioniti specializai i instruii corespunztor. Statele membre ncurajeaz poliitii de frontier s nvee limbi strine, n special cele necesare exercitrii funciilor lor. (2) Statele membre comunic Comisiei lista serviciilor naionale responsabile de controlul la frontiere n conformitate cu legislaia naional, n temeiul articolului 34. (3) Pentru un control eficient la frontiere, fiecare stat membru asigur o cooperare strns i permanent ntre serviciile naionale responsabile de controlul la frontiere. Articolul 16 Cooperarea dintre statele membre (1) Statele membre i acord asisten i asigur o cooperare strns i permanent n vederea punerii eficiente n aplicare a controlului la frontiere, n conformitate cu articolele 615. Statele membre schimb informaii utile. (2) Cooperarea operativ dintre statele membre n materie de gestionare a frontierelor externe este coordonat de Agenia European pentru Gestionarea Cooperrii Operative la Frontierele Externe ale statelor membre (denumit n continuare Agenia), instituit prin Regulamentul (CE) nr. 2007/2004. (3) Fr a aduce atingere competenelor Ageniei, statele membre pot continua cooperarea operativ cu alte state membre i/sau ri tere la frontierele externe, inclusiv schimbul de ofieri de legtur, n cazul n care o astfel de cooperare este complementar aciunii Ageniei. Statele membre se abin de la orice aciune susceptibil s compromit funcionarea Ageniei sau realizarea obiectivelor acesteia. Statele membre informeaz Agenia cu privire la cooperarea operativ menionat la primul paragraf. (4) Statele membre propun aciuni de formare cu privire la normele care reglementeaz controlul la frontiere, precum i drepturile fundamentale. n acest sens, se iau n considerare standardele comune de formare stabilite i dezvoltate de Agenie. Articolul 17 Controlul comun (1) Statele membre care nu aplic articolul 20 la frontierele terestre comune pot efectua, pn la data aplicrii articolului menionat anterior, un control comun al respectivelor frontiere comune; n acest caz, o persoan nu poate fi oprit dect o singur dat n scopul realizrii unei verificri la intrare sau la ieire, fr a aduce atingere responsabilitilor individuale ale statelor membre care decurg din articolele 6-13.

Statele membre pot ncheia ntre ele acorduri bilaterale n acest sens. (2) Statele membre informeaz Comisia cu privire la orice acord ncheiat n conformitate cu alineatul (1). CAPITOLUL IV Dispoziii specifice referitoare la verificrile la frontiere Articolul 18 Dispoziii specifice referitoare la diferitele tipuri de frontiere i mijloacele de transport utilizate pentru trecerea frontierelor externe Dispoziiile specifice referitoare la verificrile la frontiere descrise n Anexa VI se aplic verificrilor efectuate la diferitele tipuri de frontiere i cu privire la diferitele mijloace de transport utilizate pentru trecerea frontierelor externe. Respectivele dispoziii specifice pot conine derogri de la articolul 5 i de la articolele 7-13. Articolul 19 Dispoziii specifice referitoare la verificarea anumitor categorii de persoane (1) Dispoziii specifice cu privire la verificrile la frontiere descrise n Anexa VII se aplic urmtoarelor categorii de persoane: (a) (b) (c) (d) efi de stat i membrii delegaiilor acestora; piloi de aeronave i ali membri ai echipajului; marinari; titulari ai paapoartelor diplomatice, oficiale sau de serviciu i membrii organizaiilor internaionale; lucrtori transfrontalieri; minori.

(e) (f)

Respectivele dispoziii specifice pot conine derogri de la articolul 5 i de la articolele 7-13. (2) Statele membre comunic Comisiei modelele de permise eliberate de ministerele lor de afaceri externe pentru membrii acreditai ai misiunilor diplomatice i ai reprezentanelor consulare, precum i pentru familiile acestora, n conformitate cu articolul 34. TITLUL III FRONTIERE INTERNE CAPITOLUL I

Eliminarea controlului la frontierele interne Articolul 20 Trecerea frontierelor interne

Frontierele interne pot fi trecute prin orice punct fr a fi realizat o verificare la frontiere asupra persoanelor, indiferent de cetenie. Articolul 21 Verificri n interiorul teritoriului Eliminarea controlului la frontierele interne nu aduce atingere: (a) exercitrii competenelor poliieneti de ctre autoritile competente ale statelor membre n temeiul legislaiei naionale, n msura n care exercitarea respectivelor competene nu are un efect echivalent cu cel al verificrilor la frontiere; acest lucru se aplic, de asemenea, i n zonele de frontier. n sensul primei teze, exercitarea competenelor poliieneti nu poate fi considerat, n special, echivalent cu exercitarea verificrilor la frontiere n cazul n care msurile poliiei: (i) (ii) nu au ca obiectiv controlul la frontiere; se bazeaz pe informaii generale i pe experiena serviciilor de poliie privind eventualele ameninri la adresa siguranei publice i vizeaz, n special, combaterea criminalitii transfrontaliere;

(iii) sunt concepute i executate ntr-o manier net diferit de verificrile sistematice asupra persoanelor efectuate la frontierele externe; (iv) sunt realizate pe baza verificrilor inopinate; (b) exercitrii verificrilor de securitate n porturi sau aeroporturi, efectuate asupra persoanelor de ctre autoritile competente n temeiul legislaiei naionale a fiecrui stat membru, de ctre responsabilii portului sau ai aeroportului sau de transportatori, cu condiia ca respectivele verificri s fie realizate, de asemenea, asupra persoanelor care cltoresc n interiorul unui stat membru; posibilitii unui stat membru de a prevedea n legislaia sa naional obligaia de a deine i de a purta permise i alte documente; obligaiei resortisanilor rilor tere de a-i semnala prezena pe teritoriul unui stat membru, n conformitate cu dispoziiile articolului 22 din Convenia de punere n aplicare a Acordului Schengen. Articolul 22 Eliminarea obstacolelor din calea traficului la punctele rutiere de trecere a frontierelor interne

(c)

(d)

Statele membre elimin orice obstacol care mpiedic fluidizarea traficului la punctele rutiere de trecere a frontierelor interne, n special limitrile de vitez care nu se bazeaz exclusiv pe considerente de siguran rutier. n paralel, statele membre trebuie s fie n msur s furnizeze toate mijloacele necesare pentru a efectua verificri n cazul n care se reintroduc controalele la frontierele interne. CAPITOLUL II Reintroducerea temporar a controalelor la frontierele interne Articolul 23 Reintroducerea temporar a controalelor la frontierele interne (1) n cazul unei ameninri grave la adresa ordinii publice sau a siguranei interne, un stat membru poate, n mod excepional, s reintroduc controlul la frontierele sale interne pe o perioad limitat de maxim treizeci de zile sau pe durata estimat a ameninrii grave n cazul n care aceasta depete treizeci de zile, n conformitate cu procedura prevzut la articolul 24, sau, n caz de urgen, n conformitate cu procedura prevzut la articolul 25. Sfera de aplicare i durata reintroducerii temporare a controlului la frontierele interne nu trebuie s depeasc strictul necesar pentru a rspunde la respectiva ameninare grav. (2) n cazul n care ameninarea grav la adresa ordinii publice sau a siguranei interne se prelungete peste durata prevzut la alineatul (1), statul membru poate menine controlul la frontierele interne pentru motivele menionate la alineatul (1) i, lund n considerare eventualele elemente noi, pe perioade care se pot prelungi, dar care nu depesc treizeci de zile, n conformitate cu procedura prevzut la articolul 26. Articolul 24 Procedura n caz de evenimente previzibile (1) n cazul n care un stat membru dorete s reintroduc controlul la frontierele interne n temeiul articolului 23 alineatul (1), respectivul stat membru trebuie s notifice, ct mai curnd posibil, pe celelalte state membre i Comisia i s furnizeze informaiile enumerate n continuare, de ndat ce acestea sunt disponibile: (a) motivele reintroducerii preconizate, preciznd evenimentele care reprezint o ameninare grav la adresa ordinii publice sau a siguranei interne; sfera de aplicare a reintroducerii preconizate, preciznd locul unde se va restabili controlul la frontiere; denumirea punctelor de trecere autorizate; data i durata reintroducerii preconizate; dup caz, msurile pe care ar trebui s le ia alte state membre;

(b)

(c) (d) (e)

(2) n urma notificrii realizate de statul membru n cauz i n vederea consultrii menionate la alineatul (3), Comisia poate emite un aviz, fr a aduce atingere articolului 64 alineatul (1) din tratat. (3) Informaiile enumerate la alineatul (1), precum i avizul pe care Comisia l poate emite n conformitate cu alineatul (2), fac obiectul unor consultri ntre statul membru care preconizeaz reintroducerea controlului la frontiere, celelalte state membre i Comisia, n vederea organizrii, dup caz, a cooperrii reciproce ntre statele membre i a examinrii proporionalitii msurilor n raport cu evenimentele aflate la originea reintroducerii controlului la frontiere, precum i a ameninrii la adresa ordinii publice sau a siguranei interne. (4) Consultrile menionate la alineatul (3) trebuie s aib loc cu cel puin cincisprezece zile nainte de data preconizat pentru reintroducerea controlului la frontiere. Articolul 25 Procedura pentru cazurile care necesit o aciune urgent (1) n cazul n care ordinea public sau sigurana intern ale unui stat membru impun o aciune urgent, statul membru n cauz poate reintroduce, n mod excepional i imediat, controlul la frontierele sale interne. (2) Statul membru care reintroduce controlul la frontierele sale interne notific imediat pe celelalte state membre i Comisia i comunic informaiile enumerate la articolul 24 alineatul (1), precum i motivele care justific recurgerea la respectiva procedur. Articolul 26 Procedura de prelungire a controalelor la frontierele interne (1) Statele membre nu pot prelungi controlul la frontierele interne n temeiul articolului 23 alineatul (2) dect dup informarea celorlalte state membre i a Comisiei. (2) Statul membru care intenioneaz s prelungeasc controlul la frontiere furnizeaz celorlalte state membre i Comisiei toate informaiile corespunztoare privind motivele prelungirii controlului la frontierele interne. Se aplic dispoziiile articolului 24 alineatul (2). Articolul 27 Informarea Parlamentului European Statul membru n cauz sau, dup caz, Consiliul, informeaz Parlamentul European, ct mai curnd posibil, cu privire la msurile luate n temeiul articolelor 24, 25 i 26. n ceea ce privete a treia prelungire consecutiv n conformitate cu articolul 26, statul membru n cauz prezint un raport Parlamentului European, n cazul n care i se solicit acest lucru, cu privire la necesitatea controlului la frontierele interne. Articolul 28 Dispoziii n caz de reintroducere a controlului la frontierele interne

n cazul n care se reintroduce controlul la frontierele interne, dispoziiile pertinente ale Titlului II se aplic mutatis mutandis. Articolul 29 Raport privind reintroducerea controlului la frontierele interne Statul membru care a reintrodus controlul la frontierele interne n conformitate cu articolul 23 confirm data suspendrii controlului i, n acelai timp, sau n termen scurt, prezint Parlamentului European, Consiliului i Comisiei un raport privind reintroducerea controlului la frontierele interne, care ofer, n special, informaii generale cu privire la punerea n aplicare a verificrilor i eficiena reintroducerii controlului la frontiere. Articolul 30 Informarea publicului Decizia de reintroducere a controlului la frontierele interne este luat ntr-o manier transparent, iar publicul este pe deplin informat, cu excepia cazului n care exist motive imperioase de siguran care s mpiedice aceast informare. Articolul 31 Confidenialitate La cererea unui stat membru, celelalte state membre, Parlamentul European i Comisia respect caracterul confidenial al informaiilor furnizate n cadrul reintroducerii i prelungirii controlului la frontiere, precum i n cadrul raportului elaborat n conformitate cu articolul 29. TITLUL IV Dispoziii finale Articolul 32 Modificarea anexelor Anexele III, IV i VIII se modific n conformitate cu procedura menionat la articolul 33 alineatul (2). Articolul 33 Comitetul (1) Comisia este asistat de un Comitet, denumit n continuare Comitetul.

(2) n cazul n care se face referire la prezentul alineat, se aplic articolele 5 i 7 din Decizia 1999/468/CE, cu respectarea dispoziiilor articolului 8 din respectiva decizie, cu condiia ca msurile de executare luate n conformitate cu respectiva procedur s nu modifice dispoziiile eseniale ale prezentului regulament.

Perioada prevzut la articolul 5 alineatul (6) din Decizia 1999/468/CE se stabilete la trei luni. (3) Comitetul i adopt regulamentul de procedur.

(4) Fr a aduce atingere msurilor de executare deja luate, aplicarea dispoziiilor prezentului regulament privind adoptarea normelor tehnice i a deciziilor n conformitate cu procedura menionat la alineatul (2) se suspend pe o perioad de patru ani ncepnd de la data intrrii n vigoare a prezentului regulament. La propunerea Comisiei, Parlamentul European i Consiliul pot rennoi dispoziiile n cauz n conformitate cu procedura prevzut la articolul 251 din tratat i, n acest sens, reexamineaz respectivele dispoziii nainte de sfritul perioadei de patru ani. Articolul 34 Comunicri (1) (a) (b) (c) Statele membre comunic Comisiei: lista permiselor de edere; lista punctelor lor de trecere a frontierei; sumele de referin necesare pentru trecerea frontierelor lor externe, care se stabilesc anual de ctre autoritile naionale; lista serviciilor naionale responsabile pentru controlul frontierelor; modelele de permise eliberate de ministerele afacerilor externe.

(d) (e)

(2) Comisia pune la dispoziia statelor membre i a publicului informaiile comunicate n conformitate cu alineatul (1), prin publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, Seria C, sau prin orice alt mijloc adecvat. Articolul 35 Micul trafic de frontier Prezentul regulament nu aduce atingere normelor comunitare aplicabile micului trafic de frontier i acordurilor bilaterale existente n materie. Articolul 36 Ceuta i Melilla Dispoziiile prezentului regulament nu afecteaz normele speciale aplicabile n oraele Ceuta i Melilla, astfel cum au fost definite prin Declaraia Regatului Spaniei privind oraele Ceuta i Melilla, care figureaz n Actul Final al Acordului privind aderarea Regatului Spaniei la Convenia de punere n aplicare a Acordului Schengen din 14 iunie 19851. Articolul 37
1

JO L 239, 22.9.2000, p. 73.

Comunicarea informaiilor de ctre statele membre Pn la data de 26 octombrie 2006, statele membre comunic Comisiei dispoziiile lor naionale privind articolul 21 literele (c) i (d), sanciunile menionate la articolul 4 alineatul (3) i acordurile bilaterale ncheiate n conformitate cu articolul 17 alineatul (1). Statele membre comunic modificrile ulterioare ale respectivelor dispoziii n termen de cinci zile lucrtoare. Respectivele informaii comunicate de ctre statele membre se public n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, Seria C. Articolul 38 Raport privind aplicarea Titlului III Pn la data de 13 octombrie 2009, Comisia prezint Parlamentului European i Consiliului un raport privind aplicarea Titlului III. Comisia acord o atenie deosebit dificultilor care ar putea rezulta din reintroducerea controlului la frontierele interne. Dup caz, Comisia prezint propuneri pentru soluionarea unor astfel de dificulti. Articolul 39 Abrogri (1) Articolele 2-8 din Convenia de punere n aplicare a Acordului Schengen din 14 iunie 1985 se abrog ncepnd cu data de 13 octombrie 2006. (2) (a) (b) De la data menionat la alineatul (1), se abrog: Manualul comun, inclusiv anexele la acesta; Deciziile Comitetului Executiv Schengen din 26 aprilie 1994 [SCH/Com-ex (94) 1, rev. 2], din 22 decembrie 1994 [SCH/Com-ex (94) 17, rev. 4] i din 20 decembrie 1995 [SCH/Com-ex (95) 20, rev. 2]; Anexa 7 la Instruciunile consulare comune; Regulamentul (CE) nr. 790/2001 al Consiliului din 24 aprilie 2001 care rezerv Consiliului competenele de execuie n ceea ce privete anumite dispoziii detaliate i modaliti practice referitoare la punerea n aplicare a controlului i a supravegherii frontierelor1; Decizia 2004/581/CE a Consiliului din 29 aprilie 2004 de stabilire a indicaiilor minime care trebuie s figureze pe panourile situate la punctele de trecere a frontierelor externe2;

(c) (d)

(e)

1 2

JO L 116, 26.4.2001, p. 5. Regulament, astfel cum a fost modificat prin Decizia 2004/927/CE (JO L 396, 31.12.2004, p. 45). JO L 261, 6.8.2004, p. 119.

(f)

Decizia 2004/574/CE a Consiliului din 29 aprilie 2004 de modificare a Manualului comun1; Regulamentul (CE) nr. 2133/2004 al Consiliului din 13 decembrie 2004 privind obligaia autoritilor competente ale statelor membre de a tampila cu regularitate documentele de cltorie ale resortisanilor rilor tere n momentul trecerii de ctre acetia a frontierelor externe ale statelor membre, precum i de modificare a dispoziiilor Conveniei de punere n aplicare a Acordului Schengen i a Manualului comun adoptat n acest scop2.

(g)

(3) Trimiterile la articolele eliminate i la actele abrogate se neleg ca trimiteri la prezentul regulament. Articolul 40 Intrare n vigoare Prezentul regulament intr n vigoare la 13 octombrie 2006. Cu toate acestea, articolul 34 intr n vigoare n ziua urmtoare datei publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Prezentul regulament este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic direct n toate statele membre, n conformitate cu Tratatul de instituire a Comunitii Europene. Adoptat la Strasbourg, 15 martie 2006. Pentru Parlamentul European Preedintele J. BORRELL FONTELLES Pentru Consiliu Preedintele H. WINKLER

1 2

JO L 261, 6.8.2004, p. 36. JO L 369, 16.12.2004, p. 5.

ANEXA I Documente justificative pentru verificarea ndeplinirii condiiilor de intrare Documentele justificative menionate la articolul 5 alineatul (2) pot include urmtoarele: (a) pentru cltoriile de afaceri: (i) invitaia din partea unei ntreprinderi sau a unei autoriti de a participa la reuniuni, conferine sau manifestri cu caracter comercial, industrial sau profesional; alte documente care indic existena unor relaii comerciale sau profesionale;

(ii)

(iii) bilete de intrare la trguri i congrese, n caz de participare la un eveniment de acest gen. (b) pentru cltorii efectuate n scopul studiilor sau a unui alt tip de formare: (i) adeverina de nscriere la o instituie de nvmnt n vederea urmrii unor cursuri de nvmnt profesional sau teoretic n cadrul unei formri de baz sau al unei formri de nivel superior; legitimaii de student sau certificate privind cursurile urmate.

(ii) (c)

pentru cltorii n scop turistic sau privat: (i) documente justificative privind cazarea: invitaie din partea gazdei, n situaia cazrii la o persoan particular; un document justificativ de la instituia de cazare sau orice alt document corespunztor care s indice tipul de cazare preconizat;

(ii)

documente justificative privind itinerarul: confirmarea rezervrii unei cltorii organizate sau orice alt document corespunztor care s indice programul de cltorie preconizat;

(iii) documente justificative privind ntoarcerea: un bilet de ntoarcere sau un bilet dus ntors. (d) pentru cltoriile ntreprinse pentru o manifestare cu caracter politic, tiinific, cultural, sportiv sau religios sau pentru orice alte scopuri: invitaii, bilete de intrare, nscrieri sau programe prin care s se indice, dac este posibil, denumirea organismului gazd i durata ederii, sau orice alt document corespunztor care s indice obiectul vizitei.

ANEXA II nregistrarea informaiilor Ansamblul informaiilor de serviciu, precum i orice informaie de interes special se nregistreaz manual sau electronic la toate punctele de trecere a frontierei. Informaiile care trebuie nregistrate includ n special: (a) numele poliistului de frontier responsabil local cu privire la verificrile la frontiere i numele celorlali ageni din fiecare echip; relaxarea verificrilor asupra persoanelor n conformitate cu articolul 8; eliberarea, la frontier, a documentelor care nlocuiesc paapoartele i vizele; persoanele reinute i plngeri (infraciuni i contravenii); refuzul intrrii n conformitate cu articolul 13 (motivele refuzului i cetenia); codurile de securitate ale tampilelor de intrare i de ieire, identitatea poliitilor de frontier crora li se ncredineaz o tampil, la un moment dat sau pentru un anumit schimb, precum i toate informaiile privind tampilele pierdute sau furate; plngeri ale persoanelor care au fcut obiectul verificrilor; alte msuri poliieneti i judiciare de interes deosebit; evenimente deosebite.

(b) (c) (d) (e) (f)

(g) (h) (i)

ANEXA III Modele de panouri care apar pe diferite culoare ale punctelor de trecere a frontierei PARTEA A ***[PLEASE INSERT PICTURE FROM ORIGINAL AND INSERT FOLLOWING TRANSLATIONS IN RO LANGUAGE]*** UE EEE CH CETENI (1 )

PARTEA B ***[PLEASE INSERT PICTURE FROM ORIGINAL AND INSERT FOLLOWING TRANSLATIONS IN RO LANGUAGE]*** TOATE PAAPOARTELE PARTEA C ***[PLEASE INSERT PICTURE FROM ORIGINAL AND INSERT FOLLOWING TRANSLATIONS IN RO LANGUAGE]*** UE EEE CH AUTOMOBILE (2 )

***[PLEASE INSERT PICTURE FROM ORIGINAL AND INSERT FOLLOWING TRANSLATIONS IN RO LANGUAGE]***

UE EEE CH
1 2

Nu este necesar nici un simbol pentru Norvegia i Islanda. Nu este necesar nici un simbol pentru Norvegia i Islanda.

CAMIOANE (1 ) ***[PLEASE INSERT PICTURE FROM ORIGINAL AND INSERT FOLLOWING TRANSLATIONS IN RO LANGUAGE]*** UE EEE CH AUTOBUZ (2 )

***[PLEASE INSERT PICTURE FROM ORIGINAL AND INSERT FOLLOWING TRANSLATIONS IN RO LANGUAGE]***

TOATE PAAPOARTELE

AUTOMOBILE

TOATE PAAPOARTELE

AUTOBUZ

TOATE PAAPOARTELE

CAMIOANE

1 2

Nu este necesar nici un simbol pentru Norvegia i Islanda. Nu este necesar nici un simbol pentru Norvegia i Islanda.

ANEXA IV Aplicarea tampilelor 1. Se aplic sistematic o tampil pe documentele de cltorie ale resortisanilor rilor tere, la intrare i la ieire, n conformitate cu articolul 10. Specificaiile respectivei tampile sunt stabilite prin Decizia SCH/Com-ex (94) 16 rev. i SCH/Gem-Handb (93) 15 (CONFIDENIAL) a Comitetului Executiv Schengen. Codurile de securitate ale tampilelor se modific la intervale regulate, care nu depesc o lun. La intrarea i la ieirea resortisanilor rilor tere care fac obiectul obligativitii de viz, tampila se aplic, pe ct posibil, astfel nct s acopere marginea vizei, fr a afecta lizibilitatea meniunilor de pe viz i nici elementele de securitate ale vizei autocolante. n cazul n care trebuie s se aplice mai multe tampile (de exemplu, n cazul unei vize cu intrri multiple), acestea se aplic pe pagina alturat celei pe care pe care a fost aplicat viza. n cazul n care respectiva pagin nu este utilizabil, tampila se aplic pe pagina urmtoare. tampila nu se aplic pe banda de citire optic. 4. Statele membre desemneaz punctele naionale de contact responsabile pentru schimbul de informaii privind codurile de securitate ale tampilelor de intrare i de ieire utilizate la punctele de trecere a frontierei i informeaz n acest sens pe celelalte state membre, Secretariatul General al Consiliului i Comisia. Respectivele puncte de contact beneficiaz imediat de acces la informaiile privind tampilele comune de intrare i de ieire utilizate la frontiera extern a statului membru n cauz, i n special la informaiile privind: (a) (b) punctul de trecere a frontierei cruia i se atribuie o anumit tampil; identitatea poliitilor de frontier crora li se ncredineaz o tampil la un moment dat; codul de securitate al unei anumite tampile, la un moment dat.

2.

3.

(c)

Orice cerere de informaii privind tampilele comune de intrare i de ieire se prezint prin intermediul punctelor naionale de contact menionate anterior. Punctele naionale de contact trebuie, de asemenea, s transmit de ndat altor puncte de contact, Secretariatului General al Consiliului i Comisiei, informaiile privind modificrile punctelor de contact, precum i tampilele pierdute sau furate.

ANEXA V Partea A Proceduri privind refuzul intrrii la frontier 1. n caz de refuz al intrrii, poliistul de frontier competent: (a) completeaz modelul uniform de formular de refuz al intrrii, prezentat n Partea B. Resortisantul rii tere n cauz semneaz formularul i primete un exemplar dup semnare. n cazul n care resortisantul rii tere refuz s semneze, poliistul de frontier indic refuzul n formular, la rubrica Observaii; aplic pe paaport o tampil de intrare, barat de o cruce cu cerneal neagr indelebil, i scrie lng aceasta, n partea dreapt, de asemenea cu cerneal indelebil, literele corespunztoare motivelor de refuz al intrrii, a cror list este coninut n modelul uniform de formular de refuz al intrrii, menionat anterior; procedeaz, n cazurile menionate la punctul 2, la anularea vizei, aplicnd meniunea ANULAT, printr-o tampil. Elementul optic variabil al vizei autocolante, elementul de securitate efect de imagine latent, precum i termenul viz se anuleaz printr-o bar astfel nct s se previn orice utilizare ulterioar abuziv. Poliistul de frontier informeaz imediat autoritile sale centrale cu privire la respectiva decizie; consemneaz orice refuz al intrrii ntr-un registru sau pe o list, n care se menioneaz identitatea, cetenia resortisantului rii tere n cauz, referinele documentului care permite trecerea frontierei de ctre resortisantul rii tere n cauz, precum i motivul i data refuzului intrrii.

(b)

(c)

(d)

2.

Viza se anuleaz n urmtoarele cazuri: (a) n cazul n care titularul vizei este semnalat ca inadmisibil n SIS, cu excepia cazului n care respectiva persoan deine o viz sau o viz de ntoarcere eliberat de unul dintre statele membre i dorete s intre pe teritoriu n scop de tranzit, pentru a ajunge pe teritoriul statului membru care a eliberat documentul; n cazul n care exist motive serioase pentru a considera c viza a fost obinut n mod fraudulos.

(b)

Cu toate acestea, incapacitatea resortisantului rii tere de a prezenta la frontier unul sau mai multe documente justificative enumerate la articolul 5 alineatul (2) nu conduce automat la o decizie de anulare a vizei. 3. n cazul n care resortisantul rii tere care a primit o decizie de refuz al intrrii a fost condus la frontier de ctre un transportator, autoritatea local responsabil: (a) solicit transportatorului s preia responsabilitatea resortisantului rii tere i s l transporte fr ntrziere fie ctre ara ter de unde a fost transportat, fie ctre ara ter care a eliberat documentul care permite trecerea frontierei, fie ctre orice alt

ar ter n care este garantat admisia, sau s gseasc mijloace de transport n continuare, n conformitate cu articolul 26 din Convenia Schengen i cu dispoziiile Directivei 2001/51/CE a Consiliului din 28 iunie 2001 de completare a dispoziiilor prevzute la articolul 26 din Convenia de punere n aplicare a Acordului Schengen din 14 iunie 19851; (b) n ateptarea transportului n continuare, respectnd legislaia naional i lund n considerare circumstanele locale, ia msurile corespunztoare n vederea evitrii intrrii ilegale pe teritoriu a resortisanilor rilor tere crora le-a fost refuzat intrarea.

4.

n cazul n care exist motive care justific att refuzul intrrii unui resortisant al unei ri tere, ct i arestarea acestuia, poliistul de frontier ia legtura cu autoritile competente pentru a decide cu privire la msurile ce se impun n conformitate cu legislaia naional.

JO L 187, 10.7.2001, p. 45.

PARTEA B Model uniform de formular pentru refuzul intrrii la frontier Indicarea statului ***[PLEASE INSERT IMAGE FORM ORIGINAL]*** Logo-ul statului (Indicarea biroului) _____________________________ __________________________________________________________________________1 REFUZUL INTRRII LA FRONTIER La data de __________ ora __________, la punctul de trecere a frontierei _______________, n faa subsemnailor ______________________________________________ s-a prezentat: Nume __________________ Prenume ____________________________________________ Data naterii ___________ Locul naterii _______________________________ sex _______ Cetenie _________________ Cu domiciliul n ____________________________________ Tipul documentului de identitate _______________________________ numr ___________ eliberat de __________________________________________ la data de ________________ cu viza nr. _______________ de tip __________ emis de ____________________________ valabil de la ____________ la ______________ cu o durat de ___________ zile pentru urmtoarele motive: __________________________ Venind din ___________ cu __________ (se indic mijlocul de transport utilizat, de exemplu numrul zborului), el/ea este informat/informat c i este refuzat intrarea n ar n temeiul (a se indica referinele la legislaia naional n vigoare) pentru urmtoarele motive: (A) Nu deine documente de cltorie valabile (B) Este n posesia unui document de cltorie fals, falsificat sau modificat (C) Nu deine o viz valabil sau un permis de edere valabil (D) Este n posesia unei vize false, falsificate sau modificate sau a unui permis de edere fals, falsificat sau modificat (E) Nu deine documentul sau documentele corespunztoare care s ateste scopul i condiiile ederii Nu au fost prezentate urmtoarele documente: _________________________________ (F) A rmas deja trei luni n cursul unei perioade de ase luni pe teritoriul statelor membre ale Uniunii Europene (G) Nu dispune de mijloace suficiente de subzisten corespunztoare perioadei i condiiilor de edere sau de mijloace pentru ntoarcerea n ara de origine sau pentru tranzit (H) Este semnalat ca inadmisibil n SIS n sistemul naional (I) Este considerat() ca reprezentnd un pericol pentru ordinea public, sigurana intern, sntatea public sau relaiile internaionale ale unui sau mai multor state membre ale Uniunii Europene (fiecare stat trebuie s indice referinele la reglementrile naionale privind respectivele cazuri de refuz al intrrii) Observaii
1

Nu este necesar nici un simbol pentru Norvegia i Islanda.

Persoana n cauz are dreptul la o cale de atac mpotriva deciziei de refuz al intrrii n conformitate cu dispoziiile legislaiei naionale. Persoana n cauz primete o copie dup acest document (fiecare stat trebuie s indice referinele la reglementrile i procedura naionale privind dreptul la o cale de atac). Persoana n cauz Poliistul de frontier responsabil de verificare

ANEXA VI Dispoziii specifice privind diferitele tipuri de frontiere i mijloacele de transport utilizate pentru trecerea frontierelor externe ale statelor membre 1. Frontiere terestre

1.1. Verificarea traficului rutier 1.1.1. n vederea asigurrii eficienei verificrilor asupra persoanelor, asigurnd n acelai timp sigurana i fluidizarea traficului rutier, circulaia la punctele de trecere a frontierei se reglementeaz n mod corespunztor. n cazul n care este necesar, statele membre pot ncheia acorduri bilaterale n vederea canalizrii i blocrii traficului. Respectivele state informeaz Comisia n acest sens n conformitate cu articolul 37. 1.1.2. La frontierele terestre, statele membre pot, n cazul n care consider adecvat i dac circumstanele o permit, amenaja culoare separate la anumite puncte de trecere a frontierei n conformitate cu articolul 9. Utilizarea culoarelor separate poate fi suspendat n orice moment de autoritile competente ale statelor membre, n circumstane excepionale i n cazul n care situaia traficului i starea infrastructurilor impun acest lucru. Statele membre pot coopera cu rile vecine pentru amenajarea culoarelor separate la punctele de trecere a frontierelor externe. 1.1.3. Persoanele care cltoresc cu autoturismele pot, n general, s rmn n interiorul acestora n timpul verificrilor. Cu toate acestea, n cazul n care circumstanele o impun, acestor persoane li se poate solicita s coboare din autoturism. Verificarea amnunit are loc, n cazul n care circumstanele locale permit acest lucru, n locurile special amenajate n acest scop. Din motive de siguran a personalului, verificrile se efectueaz de doi poliiti de frontier, n cazul n care acest lucru este posibil. 1.2. Verificarea traficului feroviar 1.2.1. Verificrile se efectueaz att asupra pasagerilor din trenuri, ct i asupra personalului feroviar de la bordul trenurilor care trec frontierele externe, inclusiv trenurile de mrfuri i trenurile goale. Verificrile se efectueaz ntr-unul din urmtoarele dou moduri: fie pe peron, n prima gar de sosire sau de plecare de pe teritoriul unui stat membru, fie n tren, n timpul cltoriei.

Statele membre pot ncheia acorduri bilaterale privind modalitile de desfurare a respectivelor verificri. Statele membre informeaz Comisia n acest sens n conformitate cu articolul 37. 1.2.2. Prin derogare de la punctul 1.2.1. i n vederea facilitrii traficului trenurilor de cltori de mare vitez, statele membre de pe itinerarul trenurilor care sosesc din ri tere pot,

de asemenea, decide, de comun acord cu rile tere n cauz, s efectueze verificri la urcarea resortisanilor rilor tere n tren, ntr-unul din modurile urmtoare: n grile din rile tere de unde se urc persoanele respective n tren, n grile unde coboar persoanele respective i care se afl pe teritoriul statelor membre, la bordul trenului, n timpul cltoriei, ntre grile situate pe teritoriul statelor membre, n msura n care persoanele respective au rmas n tren n gara sau grile precedente.

1.2.3. n cazul n care transportatorul feroviar are posibilitatea ca, pentru trenurile de mare vitez provenind din ri tere i care fac mai multe opriri pe teritoriul statelor membre, s mbarce pasageri pentru restul traseului situat exclusiv pe teritoriul statelor membre, respectivii pasageri fac obiectul unor verificri de intrare, fie la bordul trenului, fie n gara de destinaie, cu excepia cazului n care au fost efectuate verificri n conformitate cu punctul 1.2.1. sau cu punctul 1.2.2. prima liniu. Persoanele care doresc s ia trenul exclusiv pentru partea care rmne din traseu, situat pe teritoriul statelor membre, trebuie s fie informate nainte de plecare, n mod clar, c vor face obiectul unor verificri de intrare n timpul cltoriei sau n gara de destinaie. 1.2.4. n direcia invers, persoanele de la bordul trenului fac obiectul unor verificri la ieire urmndu-se o procedur similar. 1.2.5. Poliistul de frontier poate ordona ca spaiile goale din vagoane s fie inspectate, n cazul n care este necesar, cu asistena efului de tren, pentru a se asigura c persoanele sau obiectele care fac obiectul verificrii la trecerea frontierei nu s-au ascuns n respectivele spaii. 1.2.6. n cazul n care exist motive s se considere c persoanele semnalate sau suspectate de comiterea unei infraciuni sau resortisani ai unor ri tere care au intenia de a intra ilegal se ascund n tren, poliistul de frontier, n cazul n care nu poate aciona n conformitate cu dispoziiile naionale, informeaz statele membre ctre teritoriul crora sau pe teritoriul crora circul trenul. 2. Frontiere aeriene

2.1. Proceduri cu privire la verificrile din aeroporturile internaionale 2.1.1. Autoritile competente ale statelor membre vegheaz ca societatea aeroportuar s ia msurile necesare n vederea separrii fizice a fluxurilor de pasageri de la zborurile interne de fluxurile de pasageri de la alte zboruri. n acest sens, se amplaseaz infrastructuri corespunztoare n toate aeroporturile internaionale. 2.1.2. Locul unde se efectueaz verificri la frontier se stabilete n conformitate cu urmtoarea procedur: (a) pasagerii zborurilor provenind dintr-o ar ter, care se mbarc pentru un zbor intern, fac obiectul verificrilor de intrare pe aeroportul de sosire al zborului dintro ar ter. Pasagerii unui zbor intern, care se mbarc pe un zbor cu destinaia

ntr-o ar ter (pasageri de transfer) fac obiectul verificrilor de ieire pe aeroportul de plecare al ultimului zbor. (b) pentru zborurile cu proveniena sau destinaia n ri tere fr pasageri de transfer i zborurile cu escale multiple n aeroporturi ale statelor membre, fr schimbare de aeronav: (i) pasagerii zborurilor cu proveniena sau destinaia n ri tere, fr transfer anterior sau posterior pe teritoriul statelor membre, fac obiectul verificrilor de intrare pe aeroportul de intrare i al verificrilor de ieire pe aeroportul de ieire; pasagerii zborurilor cu proveniena sau destinaia n ri tere cu escale multiple pe teritoriul statelor membre, fr schimbare de aeronav (pasageri n tranzit) i cu condiia ca pasagerii s nu se poat mbarca n aeronav pe tronsonul situat pe teritoriul statelor membre, fac obiectul verificrilor de intrare pe aeroportul de destinaie i al verificrilor de ieire pe aeroportul de mbarcare;

(ii)

(iii) n cazul n care transportatorul aerian are posibilitatea ca, pentru zborurile cu proveniena dintr-o ar ter i care fac escale multiple pe teritoriul statelor membre, s poat mbarca pasageri exclusiv pentru tronsonul care mai rmne pe teritoriul respectiv, pasagerii n cauz fac obiectul verificrilor de ieire pe aeroportul de mbarcare i al verificrilor de intrare pe aeroportul de destinaie. Verificrile asupra pasagerilor care, n timpul escalelor, se afl deja la bord i nu sau mbarcat pe teritoriul statelor membre se efectueaz n conformitate cu litera (b), punctul (ii). Procedura invers se aplic zborurilor din aceast categorie, n cazul n care ara de destinaie este o ar ter. 2.1.3. Verificrile la frontier nu se efectueaz, n principiu, la bordul aeronavei sau n portul de mbarcare, cu excepia cazului cnd acest lucru este justificat de o analiz a riscurilor legate de sigurana intern i de imigraia ilegal. Pentru a garanta c, la aeroporturile desemnate ca puncte de trecere a frontierei, persoanele fac obiectul verificrilor n conformitate cu dispoziiile articolelor 6-13, statele membre se asigur c autoritile aeroportului iau msurile necesare astfel nct circulaia s fie direcionat ctre facilitile rezervate verificrilor. Statele membre se asigur c societatea aeroportuar ia toate msurile necesare n vederea mpiedicrii accesului i prsirii de ctre persoanele neautorizate a zonelor rezervate, de exemplu a zonei de tranzit. Verificrile nu se efectueaz, n principiu, n zona de tranzit, cu excepia cazului cnd acest lucru este justificat de o analiz a riscurilor legate de sigurana intern i de imigraia ilegal; verificrile din respectiva zon pot fi efectuate, n special, asupra persoanelor care fac obiectul obligativitii de viz de tranzit aeroportuar, pentru a verifica dac respectivele persoane dein o astfel de viz. 2.1.4. Dac, n caz de for major, de pericol iminent sau pe baza instruciunilor autoritilor, o aeronav provenind dintr-o ar ter trebuie s aterizeze pe un teren care nu este punct de trecere a frontierei, respectiva aeronav nu-i poate continua zborul dect dup autorizarea primit de la poliitii de frontier sau de la autoritile vamale. Acest lucru

se aplic i n cazul unei aeronave cu proveniena dintr-o ar ter care aterizeaz fr autorizaie. n orice eventualitate, dispoziiile articolelor 6-13 se aplic verificrilor asupra persoanelor de la bordul respectivei aeronave. 2.2. Proceduri cu privire la verificrile din aerodromuri 2.2.1. Trebuie s se asigure c persoanele fac n mod egal obiectul verificrilor n conformitate cu dispoziiile articolelor 6-13 n aeroporturile care nu au statut de aeroport internaional n temeiul legislaiei naionale n cauz (aerodromuri), dar pentru care sunt autorizate zboruri cu proveniena sau cu destinaia n ri tere. 2.2.2. Prin derogare de la punctul 2.2.1., se poate renuna n aerodromuri la amplasarea structurilor destinate separrii fizice a fluxurilor de pasageri pentru zborurile interne de cele pentru alte zboruri, fr a se aduce atingere dispoziiilor Regulamentului (CE) nr. 2320/2002 al Parlamentului European i al Consiliului din 16 decembrie 2002 de instituire a unor norme comune n domeniul siguranei aviaiei civile1. n afar de aceasta, n cazul n care volumul de trafic nu impune aceasta, nu este necesar ca poliitii de frontier s fie prezeni n permanen, n msura n care se garanteaz c, n caz de necesitate, se poate trimite personal la faa locului n timp util. 2.2.3. n cazul n care prezena poliitilor de frontier nu este asigurat n permanen ntr-un aerodrom, administratorul aerodromului informeaz n prealabil poliitii de frontier cu privire la sosirea i plecarea aeronavelor cu proveniena sau destinaia n ri tere. 2.3. Modaliti de verificare a persoanelor din zborurile private 2.3.1. n cazul zborurilor private cu proveniena sau destinaia n ri tere, comandatul de bord transmite, nainte de decolare, poliitilor de frontier din statul membru de destinaie, i, dup caz, din statele membre de prim intrare, o declaraie general coninnd, n principal, planul de zbor n conformitate cu Anexa 2 la Convenia privind aviaia civil internaional i informaii privind identitatea pasagerilor. 2.3.2. n cazul n care zborurile private provenite dintr-o ar ter i cu destinaia ntr-un stat membru fac escal pe teritoriul altor state membre, autoritile competente ale statului membru de intrare efectueaz verificrile la frontiere i aplic tampila de intrare pe declaraia general menionat la punctul 2.3.1. 2.3.3. n cazul n care nu se poate stabili cu certitudine c un zbor are proveniena sau destinaia exclusiv pe teritoriile statelor membre, fr aterizare pe teritoriul unei ri tere, autoritile competente efectueaz verificrile asupra persoanelor n aeroporturi i aerodromuri, n conformitate cu punctele 2.1. i 2.2. 2.3.4. Regimul de intrare i de ieire a planoarelor, a aeronavelor foarte uoare, a elicopterelor i a aeronavelor de fabricaie artizanal, care nu permit dect parcurgerea unor distane scurte, precum i a baloanelor dirijabile, se stabilete de ctre legislaia naional i, dup caz, prin acordurile bilaterale. 3. Frontiere maritime

3.1. Proceduri generale de verificri a traficului maritim

1

JO L 355, 30.12.2002, p. 1. Regulament, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 849/2004 (JO L 158, 30.4.2004, p. 1).

3.1.1. Verificarea navelor se efectueaz n portul de sosire sau de plecare, la bordul navei sau n zona prevzut n acest scop, situat n imediata apropiere a navei. Cu toate acestea, n conformitate cu acordurile ncheiate n materie, verificrile pot fi efectuate, de asemenea, n cursul traversrii sau la sosirea sau la plecarea navei, pe teritoriul unei ri tere. Obiectivul verificrilor const n asigurarea faptului c att echipajul, ct i pasagerii ndeplinesc condiiile prevzute la articolul 5, fr a se aduce atingere articolului 19 alineatul (1), litera (c). 3.1.2. Cpitanul navei sau, n cazul n care acest lucru nu este posibil, persoana fizic sau juridic care reprezint armatorul n toate funciile legate de ntreinerea navei (agent maritim), ntocmete, n dublu exemplar, lista cu echipajul, i, dup caz, lista pasagerilor. Cel mai trziu la sosirea n port, persoana respectiv transmite lista (listele) poliitilor de frontier. n cazul n care, din motive de for major, respectivele liste nu pot fi transmise poliitilor de frontier, se transmite o copie postului de frontier sau autoritii maritime competente, care l transmite de ndat poliitilor de frontier. 3.1.3. O copie a celor dou liste, semnate corespunztor de poliistul de frontier, se nmneaz cpitanului navei care le prezint, la cerere, n port. 3.1.4. Cpitanul navei sau, n cazul n care acest lucru nu este posibil, agentul maritim, semnaleaz imediat autoritii competente toate modificrile privind componena echipajului sau numrul de pasageri. n afar de aceasta, cpitanul comunic imediat autoritilor competente i, dac este posibil, nainte de intrarea navei n port, prezena la bord a pasagerilor clandestini. Pasagerii clandestini rmn sub responsabilitatea cpitanului navei. 3.1.5. Cpitanul navei informeaz poliitii de frontier despre plecarea navei n timp util i n conformitate cu dispoziiile n vigoare n portul n cauz. n cazul n care cpitanul nu este n msur s informeze poliitii de frontier, trebuie s informeze autoritatea maritim competent. A doua copie a listei (listelor), completat i semnat n prealabil, se nmneaz autoritilor maritime sau poliitilor de frontier. 3.2. Proceduri specifice de verificri ale anumitor tipuri de navigaie maritim Navele de croazier 3.2.1. Cpitanul navei de croazier sau, n cazul n care acest lucru nu este posibil, agentul maritim, transmite poliitilor de frontier itinerarul i programul croazierei cu cel puin 24 ore nainte de a prsi portul de plecare i naintea sosirii n fiecare port situat pe teritoriul statelor membre. 3.2.2. n cazul n care itinerarul navei de croazier conine exclusiv porturi situate pe teritoriul statelor membre, prin derogare de la articolele 4 i 7, nu se efectueaz nici o verificare la frontiere i nava de croazier poate acosta n porturi care nu sunt puncte de trecere a frontierei. Pe baza unei analize a riscurilor legate de sigurana intern i de imigraia ilegal, se pot efectua verificri asupra echipajului i pasagerilor respectivelor nave.

3.2.3. n cazul n care itinerarul navei de croazier conine att porturi situate pe teritoriul statelor membre, ct i porturi situate n ri tere, prin derogare de la articolul 7, verificrile la frontiere se efectueaz dup cum urmeaz: (a) n cazul n care nava de croazier vine dintr-un port situat pe teritoriul unei ri tere i efectueaz prima escal ntr-un port situat pe teritoriul unui stat membru, echipajul i pasagerii fac obiectul verificrilor de intrare pe baza listelor nominale cu membrii echipajului i cu pasagerii menionate la punctul 3.2.4. Pasagerii care coboar de pe nav fac obiectul verificrilor de intrare n conformitate cu articolul 7, cu excepia cazului n care o analiz a riscurilor legate de sigurana intern i de imigraia ilegal demonstreaz c nu este necesar efectuarea respectivelor verificri; (b) n cazul n care nava de croazier vine dintr-un port situat ntr-o ar ter i face din nou escal pe teritoriul unui stat membru, echipajul i pasagerii fac obiectul verificrilor de intrare pe baza listelor nominale cu membrii echipajului i cu pasagerii menionate la punctul 3.2.4., cu condiia ca listele respective s fi fost modificate dup escala n portul precedent situat pe teritoriul unui stat membru. Pasagerii care coboar de pe nav fac obiectul verificrilor de intrare n conformitate cu articolul 7, cu excepia cazului n care o analiz a riscurilor legate de sigurana intern i de imigraia ilegal demonstreaz c nu este necesar efectuarea respectivelor verificri; (c) n cazul n care nava de croazier vine dintr-un port situat ntr-un stat membru i face escal ntr-un astfel de port, pasagerii care coboar de pe nav fac obiectul verificrilor de intrare n conformitate cu articolul 7, n cazul n care o analiz a riscurilor legate de sigurana intern i de imigraia ilegal impune acest lucru; n cazul n care nava de croazier prsete un port situat ntr-un stat membru i are ca destinaie un port situat ntr-o ar ter, echipajul i pasagerii fac obiectul verificrilor de ieire pe baza listelor nominale cu membrii echipajului i cu pasagerii. n cazul n care o analiz a riscurilor legate de sigurana intern i de imigraia ilegal impune acest lucru, pasagerii care se mbarc fac obiectul verificrilor de ieire n conformitate cu articolul 7; (e) n cazul n care o nav de croazier prsete un port situat ntr-un stat membru i are ca destinaie un astfel de port, nu se efectueaz nici o verificare de ieire. n baza unei analize a riscurilor legate de sigurana intern i de imigraia ilegal, se pot efectua verificri ale echipajului i pasagerilor respectivelor nave. 3.2.4. Listele nominale cu membrii echipajului i cu pasagerii trebuie s includ urmtoarele elemente: (a) (b) numele i prenumele; data naterii

(d)

(c) (d)

cetenia numrul i tipul documentului de cltorie i, dup caz, numrul vizei.

Cpitanul navei de croazier sau, n cazul n care acest lucru nu este posibil, agentul maritim, transmite poliitilor de frontier listele nominale cu cel puin 24 ore nainte de sosirea n fiecare port de pe teritoriul statelor membre sau, n cazul n care cltoria ctre port dureaz mai puin de 24 ore, imediat dup ncheierea mbarcrii n portul precedent. Se aplic o tampil pe lista nominal n primul port de intrare pe teritoriul statelor membre sau ulterior, n cazul n care lista este modificat. Se ine seama de lista nominal n analiza riscurilor menionat la punctul 3.2.3. Navigaia de agrement 3.2.5. Prin derogare de la articolele 4 i 7, persoanele aflate la bordul navelor de agrement cu proveniena sau destinaia ntr-un port situat ntr-un stat membru nu fac obiectul verificrilor la frontiere i pot intra ntr-un port care nu este punct de trecere a frontierei. Cu toate acestea, n funcie de analiza riscurilor legate de imigraia ilegal i, n special n cazul n care coasta unei ri tere este situat n imediata apropiere a teritoriului statului membru n cauz, se efectueaz verificri asupra persoanelor i/sau percheziii ale navei de agrement. 3.2.6. Prin derogare de la articolul 4, o nav de agrement venind dintr-o ar ter poate, n mod excepional, s intre ntr-un port care nu este punct de trecere a frontierei. n acest caz, persoanele aflate la bord informeaz autoritile portuare n vederea autorizrii intrrii n port. Autoritile portuare iau legtura cu autoritile portului cel mai apropiat desemnat ca punct de trecere a frontierei n vederea semnalrii sosirii navei. Declaraia privind pasagerii se face prin depunerea la autoritile portuare a listei persoanelor aflate la bord. Respectiva list se pune la dispoziia poliitilor de frontier, cel mai trziu n momentul sosirii. n acelai fel, n cazul n care din motive de for major nava de agrement venind dintro ar ter trebuie s acosteze ntr-un alt port dect cel care este punct de trecere a frontierei, autoritile portuare iau legtura cu autoritile portului cel mai apropiat desemnat ca punct de trecere a frontierei n vederea semnalrii prezenei navei respective. 3.2.7. Un document care conine toate caracteristicile navei i numele persoanelor care se afl la bord trebuie s fie prezentat cu ocazia verificrilor. Un exemplar al documentului se nmneaz autoritilor porturilor de intrare i de ieire. Att timp ct nava rmne n apele teritoriale ale unui stat membru, un exemplar din acest document trebuie s figureze printre documentele aflate la bord. Pescuitul de coast 3.2.8. Prin derogare de la articolele 4 i 7, echipajul navelor de pescuit de coast care intr zilnic sau n interval de 36 ore n portul de nmatriculare sau n orice alt port situat pe teritoriul statelor membre, fr a intra ntr-un port situat pe teritoriul unei ri tere, nu

face obiectul verificrilor sistematice. Cu toate acestea, n special n cazul n care coasta unei ri tere este situat n imediata apropiere a teritoriului statului membru n cauz, se ia n considerare analiza riscurilor legate de imigraia ilegal n vederea determinrii frecvenei verificrilor care trebuie efectuate. n funcie de aceste riscuri, se efectueaz verificri asupra persoanelor i/sau percheziii ale navei. 3.2.9. Echipajul navelor de pescuit de coast, care nu sunt nmatriculate ntr-un port situat pe teritoriul unui stat membru, face obiectul verificrilor n conformitate cu dispoziiile privind marinarii. Cpitanul navei informeaz autoritile competente cu privire la orice modificare a listei echipajului su i a eventualei prezene a pasagerilor. Legturi prin nave feribot 3.2.10. Se vor efectua verificri asupra persoanelor aflate la bordul navelor feribot care efectueaz curse spre porturi situate n ri tere. Se aplic urmtoarele dispoziii: (a) n funcie de posibiliti, statele membre amenajeaz culoare separate, n conformitate cu articolul 9; pasagerii pietoni trebuie s fac separat obiectul unor verificri; verificrile asupra pasagerilor din vehicule se efectueaz n timp ce acetia se afl n vehicul; pasagerii autocarelor trebuie tratai la fel ca pasagerii pietoni. Respectivii pasageri trebuie s coboare din autocar pentru a face obiectul verificrilor; verificrile asupra oferilor de camioane i asupra eventualilor nsoitori se efectueaz n timp ce persoanele respective se afl n vehicul. n principiu, aceste verificri se organizeaz separat de verificrile celorlali pasageri; pentru a garanta rapiditatea verificrilor, trebuie s se prevad un numr suficient de posturi de control; mijloacele de transport utilizate de pasageri, i, dup caz, ncrctura i alte obiecte transportate, fac obiectul percheziiilor aleatorii, n special pentru a detecta imigranii ilegali; membrii echipajului navelor feribot sunt tratai la fel ca membrii echipajului navelor comerciale.

(b) (c)

(d)

(e)

(f)

(g)

(h)

4.

Navigaia pe apele interne

4.1. Prin navigaie pe apele interne ce implic trecerea frontierelor externe se nelege utilizarea, n scopuri profesionale sau de agrement, a tuturor tipurilor de nave sau de ambarcaiuni de pe fluvii, ruri, canale i lacuri. 4.2. n ceea ce privete navele utilizate n scopuri profesionale, cpitanul i persoanele angajate la bord, care apar pe lista echipajului, precum i membrii familiei respectivelor

persoane care locuiesc la bordul navei, sunt considerai membrii ai echipajului sau echivaleni. 4.3. Dispoziiile relevante ale punctelor 3.1 i 3.2. se aplic mutatis mutandis verificrilor n cadrul navigaiei pe apele interne.

ANEXA VII Dispoziii speciale pentru anumite categorii de persoane 1. efi de stat Prin derogare de la articolul 5 i de la articolele 7-13, efii de stat i membrii delegaiei acestora a cror sosire i plecare au fost anunate oficial pe cale diplomatic poliitilor de frontier pot s nu fac obiectul verificrilor la frontier. 2. Piloii aeronavelor i ali membri ai echipajului

2.1. Prin derogare de la articolul 5, titularii unui brevet de pilot sau ai unui certificat de membru al echipajului (Crew Member Certificate), prevzute n Anexa 9 la Convenia privind aviaia civil internaional din 7 decembrie 1944, n exercitarea atribuiilor i pe baza respectivelor documente, pot: (a) s se mbarce sau s debarce n aeroportul de escal sau de destinaie situat pe teritoriul unui stat membru; s intre pe teritoriul localitii aeroportului de escal sau de destinaie situat pe teritoriul unui stat membru. s se deplaseze prin orice mijloc de transport ctre un aeroport situat pe teritoriul unui stat membru pentru a se mbarca pe o aeronav care urmeaz s plece de pe respectivul aeroport.

(b)

(c)

n orice alt situaie, trebuie ndeplinite cerinele prevzute la articolul 5 alineatul (1). 2.2. Dispoziiile articolelor 6-13 se aplic verificrilor asupra echipajelor aeronavelor. n msura posibilului, se efectueaz cu prioritate verificrile asupra echipajului aeronavelor. Mai precis, respectivele verificri au loc fie nainte de cele ale pasagerilor, fie n locuri special amenajate n acest scop. Prin derogare de la articolul 7, echipajul, aflat n cadrul exercitrii atribuiilor i cunoscut de personalul responsabil pentru controalele la frontiere, poate face obiectul numai a unor verificri aleatorii. 3. Marinarii

3.1. Prin derogare de la articolele 4 i 7, statele membre pot autoriza marinarii care dein documente de identitate de marinari, eliberate n conformitate cu Convenia de la Geneva din 19 iunie 2003 (nr. 185), cu Convenia de la Londra din 9 aprilie 1965, precum i cu legislaia naional aplicabil, s intre pe teritoriul statelor membre i s coboare de pe nav n localitatea portului unde face escal nava sau n localitile limitrofe, fr s se prezinte la un punct de trecere a frontierei, cu condiia s figureze pe lista echipajului navei de care aparin, care a fost n prealabil verificat de autoritile competente. Cu toate acestea, n funcie de analiza riscurilor legate de sigurana intern i de imigraia ilegal, marinarii fac obiectul unei verificri efectuate de poliitii de frontier, nainte de a cobor de pe nav, n conformitate cu articolul 7.

n cazul n care un marinar reprezint o ameninare pentru ordinea public, sigurana intern sau sntatea public, i se poate refuza permisiunea de a cobor de pe nav. 3.2. Marinarii care intenioneaz s rmn n afara localitilor situate n apropierea porturilor trebuie s ndeplineasc condiiile de intrare pe teritoriul statelor membre, enunate la articolul 5 alineatul (1). 4. Titularii paapoartelor diplomatice, oficiale sau de serviciu, precum i membrii organizaiilor internaionale

4.1. Avnd n vedere privilegiile speciale sau imunitile de care beneficiaz titularii paapoartelor diplomatice, oficiale sau de serviciu eliberate de ri tere sau de guvernele lor recunoscute de statele membre, precum i titularii documentelor eliberate de organizaiile internaionale indicate la punctul 4.4., care cltoresc n interes de serviciu, acetia pot avea prioritate n faa altor cltori la verificrile de la punctele de trecere a frontierei, chiar dac pot face obiectul, acolo unde este cazul, obligaiei de a obine o viz. Prin derogare de la articolul 5 alineatul (1), litera (c), titularii respectivelor permise nu sunt obligai s fac dovada deinerii unor mijloace suficiente de subzisten. 4.2. n cazul n care o persoan se prezint la frontiera extern invocnd privilegii, imuniti i exonerri, poliistul de frontier solicit ca respectiva persoan s fac dovada calitii sale prin prezentarea documentelor corespunztoare, n special certificate emise de statul acreditant sau prin prezentarea unui paaport diplomatic sau printr-un alt mijloc. n cazul n care exist ndoieli, poliistul de frontier poate, n caz de urgen, s apeleze direct la Ministerul Afacerilor Externe. 4.3. Membrii acreditai ai misiunilor diplomatice i ai reprezentanelor consulare i familiile lor pot intra pe teritoriul statelor membre prezentnd documentul menionat la articolul 19 alineatul (2), nsoit de documentul care permite trecerea frontierei. n afar de aceasta, prin derogare de la articolul 13, poliitii de frontier nu au dreptul de a refuza intrarea pe teritoriul statelor membre a titularilor paapoartelor diplomatice, oficiale sau de serviciu, fr s fi consultat n prealabil autoritile naionale competente. Acest lucru este valabil i cnd persoana n cauz este semnalat n SIS. 4.4. Documentele eliberate de organizaiile internaionale n scopurile specificate la punctul 4.1. sunt, n special, urmtoarele: permis de liber trecere al Naiunilor Unite, eliberat pentru personalul Naiunilor Unite i al ageniilor subordonate, n temeiul Conveniei privind privilegiile i imunitile instituiilor specializate, adoptat la New York la 21 noiembrie 1947, de ctre Adunarea General a Naiunilor Unite, permis de liber trecere al Comunitii Europene (CE), permis de liber trecere al Comunitii Europene a Energiei Atomice (Euratom), certificat de legitimare eliberat de Secretarul General al Consiliului Europei,

documente eliberate n virtutea articolului III alineatul (2) din Convenia dintre statele pri la Tratatul Atlanticului de Nord cu privire la statutul forelor lor armate (cri de identitate militare nsoite de un ordin de misiune, de o foaie de drum, de un ordin de misiune individual sau colectiv) i documente eliberate n cadrul Parteneriatului pentru Pace.

5.

Lucrtori transfrontalieri

5.1. Procedurile referitoare la verificrile asupra lucrtorilor transfrontalieri sunt reglementate de dispoziiile generale privind controlul la frontiere, n special articolele 7 i 13. 5.2. Prin derogare de la articolul 7, lucrtorii transfrontalieri care sunt cunoscui de poliitii de frontier ntruct trec frecvent frontiera pe la acelai punct de trecere al frontierei i care, n baza verificrilor iniiale, nu au fost semnalai nici n SIS, nici n bazele naionale de date, nu fac obiectul verificrilor dect n mod aleator, pentru a verifica dac dein un document valabil care i autorizeaz s treac frontiera i dac ndeplinesc condiiile necesare pentru intrare. Inopinat i la intervale neregulate, respectivele persoane fac obiectul unor verificri amnunite. 5.3. Dispoziiile punctului 5.2. pot fi extinse pentru alte categorii de persoane care traverseaz n mod regulat frontiera. 6. Minorii

6.1. Poliitii de frontier acord o atenie deosebit minorilor, indiferent dac acetia cltoresc nsoii sau nu. Minorii care trec frontiera extern fac obiectul acelorai verificri la intrare i la ieire precum adulii, n conformitate cu dispoziiile prezentului regulament. 6.2. n cazul n care minorii sunt nsoii, poliistul de frontier verific existena autoritii parentale a nsoitorilor asupra minorului, n special n cazul n care minorul nu este nsoit dect de un sigur adult i n cazul n care exist motive ntemeiate de suspiciune c respectivul minor a fost luat ilegal din custodia persoanei (persoanelor) care dein n mod legal autoritatea parental asupra sa. n acest din urm caz, poliistul de frontier efectueaz o cercetare mai aprofundat n vederea descoperirii eventualelor incoerene sau contradicii n informaiile date. 6.3. n cazul minorilor care cltoresc nensoii, poliitii de frontier se asigur, printr-o verificare aprofundat a documentelor de cltorie i a altor documente, c minorii nu prsesc teritoriul mpotriva voinei persoanei (persoanelor) nvestite cu autoritatea parental asupra lor.

ANEXA VIII Indicarea statului ***[PLEASE INSERT IMAGE FORM ORIGINAL]*** Logo-ul statului (Indicarea biroului) _____________________________ __________________________________________________________________________1 ACCEPTAREA ELEMENTELOR DE PROB PRIVIND RESPECTAREA CONDIIILOR PRIVIND DURATA EDERII PE TERMEN SCURT N CAZUL N CARE DOCUMENTUL DE CLTORIE NU PREZINT TAMPIL DE INTRARE La data de __________ la (ora)__________, la (locul) ______________________________ n faa autoritii subsemnate ________________________________________ s-a prezentat: Nume __________________ Prenume ___________________________________________ Data naterii _____________ Locul naterii________________________ sex ____________ Cetenie _________________ Cu domiciliul n ____________________________________ Tipul documentului de cltorie_____________________________ numr ______________ eliberat de ______________________________ la data de ___________________________ cu viza nr. _______________ (dup caz) eliberat de ________________________________ cu o durat de ___________ zile pentru urmtoarele motive: __________________________ n temeiul elementelor de prob prezentate de persoana susmenionat privind durata ederii pe teritoriul statelor membre, se consider c respectiva persoan a intrat pe teritoriul __________ (stat membru), la data de __________, prin punctul de trecere a frontierei __________ Date de contact pentru autoritatea subsemnat: Tel.: ______________________ Fax: ______________________ E-mail: _______________ O copie a prezentului document a fost nmnat persoanei n cauz. Persoana n cauz Funcionar responsabil + tampil

Nu este necesar nici un simbol pentru Islanda i Norvegia.