Sunteți pe pagina 1din 14

Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului Domeniul major de intervenie 5.

.3 Promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic Operaiunea - Crearea Centrelor Naionale de Informare i Promovare Turistic (CNIPT) i dotarea acestora ANEXA 15 ASPECTE PRIVIND PROCEDURA DE EVALUARE A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI I DE EMITERE A ACORDULUI DE MEDIU

ASPECTE PRIVIND PROCEDURA DE EVALUARE A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI I DE EMITERE A ACORDULUI DE MEDIU

Scurt glosar1 acord de mediu actul tehnico-juridic prin care se stabilesc condiiile de realizare a proiectului, din punctul de vedere al impactului asupra mediului; acordul de mediu reprezint decizia autoritii competente pentru protecia mediului, care d dreptul titularului de proiect s realizeze proiectul din punctul de vedere al proteciei mediului instrument managerial de evaluare sistematic, documentat, periodic i obiectiv a performanei organizaiei, a sistemului de management i a proceselor destinate proteciei mediului, cu scopul: a) de a facilita controlul managementului practicilor cu posibil impact asupra mediului; b) de a evalua respectarea politicii de mediu, inclusiv realizarea obiectivelor i intelor de mediu ale organizaiei; act tehnico-juridic emis de autoritile competente pentru protecia mediului, prin care sunt stabilite condiiile i/sau parametrii de funcionare a unei activiti existente sau a unei activiti noi cu posibil impact semnificativ asupra mediului, necesar pentru punerea acesteia n funciune

audit de mediu

autorizaie de mediu

autorizaie integrat de act tehnico-juridic emis de autoritile mediu competente, conform dispoziiilor legale n vigoare privind prevenirea i controlul integrat al polurii autoritate competent autoritatea public central pentru protecia pentru protecia mediului, Agenia Naional pentru Protecia mediului (ACPM) Mediului sau ageniile pentru protecia mediului,
1

Conform Art 2. al Ordonanei de Urgen nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind protecia mediului, cu modificrile i completrile ulterioare

Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului Domeniul major de intervenie 5.3 Promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic Operaiunea - Crearea Centrelor Naionale de Informare i Promovare Turistic (CNIPT) i dotarea acestora ANEXA 15 ASPECTE PRIVIND PROCEDURA DE EVALUARE A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI I DE EMITERE A ACORDULUI DE MEDIU

respectiv ageniile regionale pentru protecia mediului i ageniile judeene pentru protecia mediului, Administraia Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii", precum i Garda Naional de Mediu i structurile subordonate acesteia avizul de mediu pentru act tehnico-juridic emis de autoritatea competent planuri i programe pentru protecia mediului, care confirm integrarea aspectelor privind protecia mediului n planul sau programul supus adoptrii avizul pentru stabilirea act tehnico-juridic emis de autoritatea competent obligaiilor de mediu pentru protecia mediului la: schimbarea titularului unei activiti cu impact asupra mediului, vnzarea pachetului majoritar de aciuni, vnzarea de active, fuziune, divizare, concesionare, dizolvare urmat de lichidare, lichidare, ncetarea activitii, faliment, avnd ca scop stabilirea obligaiilor de mediu, ca prevederi ale unui program pentru conformare, n vederea asumrii acestora de ctre prile implicate n situaiile menionate anterior bilan de mediu lucrare elaborat de persoane fizice sau juridice atestate conform legii, n scopul obinerii avizului pentru stabilirea obligaiilor de mediu sau a autorizaiei de mediu, i care conine elementele analizei tehnice prin care se obin informaii asupra cauzelor i consecinelor efectelor negative cumulate, anterioare, prezente i anticipate ale activitii, n vederea cuantificrii impactului de mediu efectiv de pe un amplasament; n cazul n care se identific un impact semnificativ, bilanul se completeaz cu un studiu de evaluare a riscului

cele mai bune tehnici stadiul de dezvoltare cel mai avansat i eficient disponibile nregistrat n dezvoltarea unei activiti i a modurilor de exploatare, care demonstreaz posibilitatea practic de a constitui referina pentru stabilirea valorilor-limit de emisie n scopul prevenirii polurii, iar n cazul n care acest fapt nu 2

Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului Domeniul major de intervenie 5.3 Promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic Operaiunea - Crearea Centrelor Naionale de Informare i Promovare Turistic (CNIPT) i dotarea acestora ANEXA 15 ASPECTE PRIVIND PROCEDURA DE EVALUARE A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI I DE EMITERE A ACORDULUI DE MEDIU

este posibil, pentru a reduce n ansamblu emisiile i impactul asupra mediului n ntregul su: a) tehnicile se refer deopotriv la tehnologia utilizat i modul, n care instalaia este proiectat, construit, ntreinut, exploatat, precum i la scoaterea din funciune a acesteia i remedierea amplasamentului, potrivit legislaiei n vigoare; b) disponibile se refer la acele cerine care au nregistrat un stadiu de dezvoltare ce permite aplicarea lor n sectorul industrial respectiv, n condiii economice i tehnice viabile, lundu-se n considerare costurile i beneficiile, indiferent dac aceste tehnici sunt sau nu utilizate ori realizate la nivel naional, cu condiia ca aceste tehnici s fie accesibile operatorului; c) cele mai bune - se refer la cele mai eficiente tehnici pentru atingerea n ansamblu a unui nivel ridicat de protecie a mediului n ntregul su; evaluare de mediu elaborarea raportului de mediu, consultarea publicului i a autoritilor publice interesate de efectele implementrii planurilor i programelor, luarea n considerare a raportului de mediu i a rezultatelor acestor consultri n procesul decizional i asigurarea informrii asupra deciziei luate

evaluarea impactului proces menit s identifice, s descrie i s asupra mediului stabileasc, n funcie de fiecare caz i n conformitate cu legislaia n vigoare, efectele directe i indirecte, sinergice, cumulative, principale i secundare ale unui proiect asupra sntii oamenilor i a mediului evaluarea riscului lucrare elaborat de persoane fizice sau juridice

Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului Domeniul major de intervenie 5.3 Promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic Operaiunea - Crearea Centrelor Naionale de Informare i Promovare Turistic (CNIPT) i dotarea acestora ANEXA 15 ASPECTE PRIVIND PROCEDURA DE EVALUARE A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI I DE EMITERE A ACORDULUI DE MEDIU

atestate conform legii, prin care se realizeaz analiza probabilitii i gravitii principalelor componente ale impactului asupra mediului i se stabilete necesitatea msurilor de prevenire, intervenie i/sau remediere planuri i programe planurile i programele, inclusiv cele cofinanate de Comunitatea European, ca i orice modificri ale acestora, care se elaboreaz i/sau se adopt de ctre o autoritate la nivel naional, regional sau local ori care sunt pregtite de o autoritate pentru adoptarea, printr-o procedur legislativ, de ctre Parlament sau Guvern i sunt cerute prin prevederi legislative, de reglementare sau administrative plan de msuri cuprinznd etapele care trebuie parcurse n intervale de timp precizate prin prevederile autorizaiei integrate de mediu de ctre titularul activitii sub controlul autoritii competente pentru protecia mediului n scopul respectrii prevederilor legale referitoare la prevenirea i controlul integrat al polurii; planul de aciune face parte integrant din autorizaia integrant de mediu execuia lucrrilor de construcii sau alte instalaii ori amenajri, alte intervenii asupra cadrului natural i peisajului, inclusiv cele care implic extragerea resurselor minerale pentru plan de msuri cuprinznd etapele care trebuie parcurse n intervale de timp precizate prin prevederile autorizaiei de mediu sau avizului pentru stabilirea obligaiilor de mediu de ctre titularul activitii, sub controlul autoritii competente pentru protecia mediului, n scopul respectrii prevederilor legale privind protecia mediului; programul pentru conformare face parte integrant din autorizaia de mediu sau din avizul pentru stabilirea obligaiilor de mediu 4

plan de aciuni

proiect

program conformare

Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului Domeniul major de intervenie 5.3 Promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic Operaiunea - Crearea Centrelor Naionale de Informare i Promovare Turistic (CNIPT) i dotarea acestora ANEXA 15 ASPECTE PRIVIND PROCEDURA DE EVALUARE A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI I DE EMITERE A ACORDULUI DE MEDIU

raport de mediu

parte a documentaiei planurilor sau programelor, care identific, descrie i evalueaz efectele posibile semnificative asupra mediului, ale aplicrii acestora i alternativele sale raionale, lund n considerare obiectivele i aria geografic aferent, conform legislaiei n vigoare

Studiul de impact asupra mediului

OBINEREA ACORDULUI DE MEDIU I PROCEDURA DE EVALUARE A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI (EIA) PENTRU ANUMITE PROIECTE PUBLICE I PRIVATE
Materialul a fost realizat pe baza prevederilor legislaiei n vigoare i a ghidurilor elaborate de Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile: Ghid - participarea publicului la procedura de evaluare a Impactului asupra mediului,
http://www.anpm.ro/Files/EIA_ghid_200710303743768.pdf

Manual EIA
http://www.anpm.ro/Files/EIA_manual_20071030387705.pdf

Protecia mediului constituie obligaia i responsabilitatea autoritilor administraiei publice centrale i locale, precum i a tuturor persoanelor fizice i juridice. (art. 6 alin. (1) OUG nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind protecia mediului, cu modifiucrile i completrile ulterioare ) Solicitarea i obinerea acordului de mediu sunt obligatorii pentru proiecte publice sau private sau pentru modificarea ori extinderea activitilor existente, inclusiv pentru proiecte de dezafectare, care pot avea impact semnificativ asupra mediului. Pentru obinerea acordului de mediu, proiectele publice sau private care pot avea impact semnificativ asupra mediului, datorit printre altele, naturii, dimensiunii sau localizrii lor, sunt supuse procedurii de evaluare a

Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului Domeniul major de intervenie 5.3 Promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic Operaiunea - Crearea Centrelor Naionale de Informare i Promovare Turistic (CNIPT) i dotarea acestora ANEXA 15 ASPECTE PRIVIND PROCEDURA DE EVALUARE A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI I DE EMITERE A ACORDULUI DE MEDIU

impactului asupra mediului (EIM). Evaluarea impactului asupra mediului n faza iniial a proiectelor cu impact semnificativ asupra mediului. Atenie! Numai proiectele cu impact semnificativ asupra mediului se supun EIM Pentru a se atinge obiectivul de dezvoltare durabil, autoritile competente pentru protecia mediului (ACPM) utilizeaz instrumente de planificare cum ar fi EIM. Luarea n considerare a efectelor asupra mediului ale unui proiect/ investiie nc din primele etape ale planificrii acestuia, conduce la identificarea i evaluarea din timp a posibilelor efecte negative asupra mediului. Cnd se efectueaz EIM ? EIM se efectueaz n faza de pregtire a documentaiei care fundamenteaz fezabilitatea proiectului. n consecin, conform legislaiei naionale, acordul/ acordul integrat de mediu se emite n faza de studiu de fezabilitate, n paralel cu celelalte avize i acorduri. Legislaia internaional de mediu prevede ca evaluarea impactului asupra mediului necesar pentru eliberarea acordului/acordului integrat de mediu trebuie realizat ct mai devreme posibil, astfel nct, pe de o parte s existe toate premizele c nu se vor irosi resurse materiale i de timp pentru proiectarea unei activiti care ulterior s nu ntruneasc condiiile de autorizare din punct de vedere al proteciei mediului, iar pe de alt parte, informaiile despre proiect pe care titularul acestuia le poate furniza autoritilor competente s fie suficiente pentru realizarea evalurii impactului asupra mediului. EIM este o procedur prin care se evalueaz impactul asupra mediului i prin care potenialele efecte negative asupra mediului sunt diminuate sau eliminate, dac este posibil. EIM reprezint un proces organizat de culegere a informaiilor utilizate pentru a identifica i nelege efectele proiectelor propuse asupra mediului nconjurtor (aer, ap, sol, faun, vegetaie etc.) ct i asupra mediului social i economic al populaiei potenial afectate.

Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului Domeniul major de intervenie 5.3 Promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic Operaiunea - Crearea Centrelor Naionale de Informare i Promovare Turistic (CNIPT) i dotarea acestora ANEXA 15 ASPECTE PRIVIND PROCEDURA DE EVALUARE A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI I DE EMITERE A ACORDULUI DE MEDIU

Procedura de evaluare a impactului asupra mediului (EIA) const n: parcurgerea etapelor ce au ca obiect stabilirea necesitii supunerii unui proiect evalurii impactului asupra mediului; evaluarea impactului asupra mediului; consultarea publicului i a autoritilor publice cu responsabiliti n domeniul proteciei mediului; luarea n considerare a raportului evalurii impactului asupra mediului i a rezultatelor acestor consultri n procesul decizional; luarea deciziei de emitere/respingere a acordului de mediu; asigurarea informrii asupra deciziei luate.

Finalitatea procedurii EIM este concretizat printr-o decizie pozitiv sau negativ de emitere a acordului/acordului integrat de mediu Acordul de mediu este valabil pe toat perioada punerii n aplicare a proiectului dar i pierde valabilitatea dac lucrrile de investiii pentru care a fost emis nu ncep n termen de 2 ani de la data emiterii, cu excepia proiectelor cu finanare extern. Acordul de mediu este necesar obinerii autorizaiei de construcie. Realizarea evalurii impactului asupra mediului presupune 3 etape anume: 1. etapa de ncadrare a proiectului n procedura de impactului asupra mediului; 2. etapa de definire a domeniului proiectului n procedura a impactului asupra mediului; 3. etapa de analiz a calitii raportului la studiul de impactului asupra mediului. 1. Etapa de ncadrare a proiectului Scopul etapei este s stabileasc dac EIM este obligatoriu pentru proiectul supus autorizrii. n cadrul acestei etape se pot distinge doi pai prin care se atinge scopul menionat: o faza de evaluare iniial a solicitrii i distincte, i evaluare a de evaluare evaluare a

Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului Domeniul major de intervenie 5.3 Promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic Operaiunea - Crearea Centrelor Naionale de Informare i Promovare Turistic (CNIPT) i dotarea acestora ANEXA 15 ASPECTE PRIVIND PROCEDURA DE EVALUARE A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI I DE EMITERE A ACORDULUI DE MEDIU

o faza de ncadrare propriu zis. Evaluarea iniial a solicitrii Evaluarea iniial a solicitrii reprezint o prim evaluare pe baza datelor din Fia Tehnic privitoare la amplasament i la caracteristicile tehnice, n scopul stabilirii impactului potenial asupra mediului al proiectului supus autorizrii i includerii acestuia n una din urmtoarele trei categorii: 1. cu impact nesemnificativ - Clasarea proiectului ca avnd impact nesemnificativ asupra mediului i aplicarea pe fia tehnic a tampilei de tip A, cu inscripia: Se supune CAU2. Nu face obiectul procedurii de mediu. Fia tehnic pe care s-a aplicat tampila de tip A se transmite solicitantului n termen de 5 zile lucrtoare de la data primirii solicitrii. 2. cu impact redus - Aplicarea unei proceduri simplificate de avizare pentru proiectele sau activitile cu impact redus asupra mediului i aplicarea pe fia tehnic a tampilei de tip B, cu inscripia: Se supune CAU3. Face obiectul procedurii de mediu fr acord de mediu . NU necesit EIM Fia tehnic privind protecia mediului pentru emiterea acordului unic se depune, mpreun cu toate documentele prevzute n legislaia privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, la Ghieul unic, urmnd a fi avizat de autoritatea competent pentru protecia mediului n cadrul edinei Comisiei de Acord Unic. Vizarea fiei tehnice se realizeaz n termen de 20 de zile lucrtoare. Avizarea fiei tehnice se va face cu impunerea obligativitii solicitrii i obinerii autorizaiei de mediu la punerea n funciune a investiiei aferente activitilor cu impact redus asupra mediului. Termenul de
2 3

CAU Comisia pentru Acord Unic CAU Comisia pentru Acord Unic

Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului Domeniul major de intervenie 5.3 Promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic Operaiunea - Crearea Centrelor Naionale de Informare i Promovare Turistic (CNIPT) i dotarea acestora ANEXA 15 ASPECTE PRIVIND PROCEDURA DE EVALUARE A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI I DE EMITERE A ACORDULUI DE MEDIU

eliberare a autorizaiei de mediu este de maximum 90 de zile lucrtoare de la data depunerii documentaiei complete. Pentru obinerea autorizaiei de mediu, activitile existente, care nu sunt conforme cu normele i reglementrile de mediu n vigoare, sunt supuse bilanului de mediu, la decizia ACPM. ACPM stabilete cu titularul activitii programul pentru conformare, pe baza concluziilor i recomandrilor bilanului de mediu. 3. cu impact semnificativ - Aplicarea procedurii de evaluare a impactului asupra mediului n vederea emiterii acordului/ acordului integrat de mediu i aplicarea pe fia tehnic a tampilei de tip B, cu inscripia: Se supune CAU4. Face obiectul procedurii de mediu cu acord/ acord integrat de mediu Evaluarea iniial presupune parcurgerea celor dou liste de proiecte anexate la OM 860/2002 (Anexele I.1 i I.2) pentru a verifica pe care dintre acestea se regsete proiectul pentru care s-a depus solicitarea. Dac proiectul se regsete n proiecte cu impact semnificativ reelei ecologice NATURA 2000, urmare, se trece la urmtoarea definire a domeniului proiectului. Anexa I.1 la OM 860/2002 sau este situat n una din ariile EIM este obligatoriu i, prin etap a procedurii, etapa de

Dac proiectul se regsete n Anexa I.2 la OM 860/2002 proiecte cu potenial impact semnificativ - se trece la faza de ncadrare propriu-zis. ncadrarea propriu-zis n urma fazei de ncadrare propriu-zise, ACPM i Colectivul de Analiza Tehnic (CAT) decid asupra necesitii efecturii EIM. ncadrarea propriu-zis presupune examinarea caz cu caz a proiectelor cuprinse n lista din Anexa I.2 la OM 860/2002. Analiza acestora se face utiliznd anumite valori de prag sau criteriile de selecie prevzute n HG 918/2002.

CAU Comisia pentru Acord Unic

Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului Domeniul major de intervenie 5.3 Promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic Operaiunea - Crearea Centrelor Naionale de Informare i Promovare Turistic (CNIPT) i dotarea acestora ANEXA 15 ASPECTE PRIVIND PROCEDURA DE EVALUARE A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI I DE EMITERE A ACORDULUI DE MEDIU

Autoritatea competent pentru protecia mediului (ACPM), mpreun cu Colectivul de Analiza Tehnic (CAT), analizeaz proiectele pe baza memoriului tehnic de prezentare al acestora, care este depus de ctre titularul proiectului n momentul solicitrii emiterii acordului / acordului integrat de mediu. Memoriul tehnic de prezentare a proiectului trebuie s conin descrierea acestuia i informaii din care s rezulte date privind impactul asupra mediului. Memoriul include informaii referitoare la: - descrierea i caracteristicile amplasamentului ales pentru proiect; - descrierea i caracteristicile proiectului i ale activitii la punerea n funciune a proiectului, cum ar fi: o mrimea proiectului; o tehnologii necesare n desfurarea proiectului; o materiale folosite; o resurse naturale care vor fi utilizate; o substane chimice periculoase utilizate sau care pot fi generate; o deeuri sau alte substane chimice care pot fi utilizate, generate sau prelucrate; o emisii poluante care pot afecta aerul, apa, solul, fauna, vegetaia; o interaciunea posibil cu alte activiti existente; o probabilitatea producerii accidentelor de mediu i prevenirea acestora. - scurt descriere a impactului potenial, cu luarea n considerare a urmtorilor factori: o impactul asupra populaiei, sntii umane; o impactul asupra faunei i florei, solului, folosinelor, bunurilor materiale, calitii i regimului cantitativ al apei, calitii aerului, climei, zgomotelor i vibraiilor, peisajului i mediului vizual, patrimoniului istoric i cultural, i asupra interaciunilor dintre aceste elemente; - descrierea dotrilor i msurilor prevzute pentru monitorizarea mediului. 2. Etapa de definire a domeniului evalurii i de realizare a raportului la studiul EIM 10

Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului Domeniul major de intervenie 5.3 Promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic Operaiunea - Crearea Centrelor Naionale de Informare i Promovare Turistic (CNIPT) i dotarea acestora ANEXA 15 ASPECTE PRIVIND PROCEDURA DE EVALUARE A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI I DE EMITERE A ACORDULUI DE MEDIU

Prin domeniul evalurii se nelege totalitatea problemelor care vor fi supuse evalurii impactului asupra mediului i gradul de extindere al acestora. Definirea domeniului evalurii este de asemenea o procedur care se realizeaz n mai muli pai i care trebuie s rspund la trei ntrebri majore: 1. care sunt efectele poteniale asupra mediului generate de proiect 2. care dintre aceste efecte sunt cele mai importante i de aceea necesit o analiz mai profund n studiul EIM 3. care sunt variantele de realizare a proiectului care ar trebui luate n considerare Ca urmare a definirii domeniului evalurii, ACPM transmite titularului de proiect un ndrumar pe care acesta este obligat s l respecte n evaluarea impactului asupra mediului i la ntocmirea raportului la studiul EIM. ndrumarul este elaborat de ctre ACPM, dup consultarea titularului de proiect i a membrilor CAT, prin care se menioneaz totalitatea problemelor care trebuie tratate n studiul EIM i gradul de extindere a acestora. Exist situaii n care prin ndrumarul transmis titularului de proiect s nu fie solicitate toate informaiile referitoare la efectele directe i indirecte ale proiectului i, n acest caz, sunt cerute informaii suplimentare titularului de proiect. 3. Etapa de realizare a raportului la studiul de evaluare Dup primirea ndrumarului, titularul de proiect va realiza studiul/ studiile necesare pentru a putea rspunde la toate problemele indicate n ndrumar privitoare la evaluarea efectelor semnificative generate de proiect asupra mediului. Aceasta etap se concentreaz pe trei elemente principale: determinarea i evaluarea strii iniiale de calitate a mediului n care urmeaz s se amplaseze proiectul; continuarea identificrii impactului, aprofundarea nelegerii naturii impactului, analiza extensiv a mrimii, extinderii efectelor impactului; evaluarea importantei impactului i stabilirea msurilor de evitare i diminuare a acestora.

11

Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului Domeniul major de intervenie 5.3 Promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic Operaiunea - Crearea Centrelor Naionale de Informare i Promovare Turistic (CNIPT) i dotarea acestora ANEXA 15 ASPECTE PRIVIND PROCEDURA DE EVALUARE A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI I DE EMITERE A ACORDULUI DE MEDIU

Activitatea de realizare a studiului de evaluare a impactului asupra mediului se finalizeaz prin elaborarea Raportului la studiul de evaluare care se nainteaz autoritii competente pentru protecia mediului. Raportul trebuie s fie ntocmit de o persoan juridic sau fizic independent de titularul proiectului i care, conform legislaiei naionale, este necesar s fie atestat. Coninutul cadru al raportului la studiul de evaluare a impactului asupra mediului este cel recomandat n partea II a Anexei 2 din Ordinul 860/2002. Informaiile minime pe care trebuie s le conin un raport i pe care trebuie s le furnizeze n mod obligatoriu titularul de proiect se refer la: descrierea proiectului, care trebuie s conin date despre: a. amplasament; b. soluii tehnice adoptate; c. mrimea proiectului. descrierea msurilor pentru evitarea, reducerea i remedierea efectelor negative asupra mediului, dac este posibil; date necesare pentru identificarea i evaluarea principalelor efecte pe care proiectul le poate avea asupra mediului; prezentarea alternativelor studiate de titularul de proiect i argumentarea alegerii. 4. Etapa de analiz a calitii raportului la studiul EIM Aceasta presupune realizarea urmtorilor pai : o Prezentarea de ctre titular a raportului n cadrul dezbaterii publice; o Evaluarea de ctre titular a observaiilor motivate ale publicului i naintarea acesteia, mpreun cu soluiile de rezolvare propuse, autoritii competente de protecia mediului (ACPM); o Analizarea, de ctre ACPM i CAT, a raportului i a evalurii observaiilor publicului; o Acceptarea / Refacerea / Respingerea motivat a raportului, dac n urma analizei s-a decis astfel: - dac se accept raportul, se ia decizia de emitere a acordului/acordului integrat de mediu ;

12

Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului Domeniul major de intervenie 5.3 Promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic Operaiunea - Crearea Centrelor Naionale de Informare i Promovare Turistic (CNIPT) i dotarea acestora ANEXA 15 ASPECTE PRIVIND PROCEDURA DE EVALUARE A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI I DE EMITERE A ACORDULUI DE MEDIU

- dac se reface raportul ca urmare a observaiilor publicului, este anunat titularul despre aceasta i se urmeaz aceiai pai ncepnd cu dezbaterea public; - dac se reface raportul ca urmare a recomandrii ACPM i CAT, este anunat titularul despre aceasta i se urmeaz aceiai pai ncepnd cu analiza raportului de ctre ACPM i CAT; - dac se respinge raportul, este anunat titularul despre motivele acesteia i se ia decizia de a nu emite acordul / acordul integrat de mediu. Raportul la un studiu de evaluare trebuie s aib urmtoarele caliti pentru a fi considerat bun: s conin o descriere clar a proceselor urmrite; s prezinte o structur clar i o secven logic a informaiilor, de exemplu: impactul potenial, condiiile existente, impactul prognozat (tip, extindere, mrime), posibilitile de diminuare a impactului, mrimea i importana impactului rezidual; s conin trimiteri bibliografice la sursele de informaii folosite ; s fie concis, cuprinztor i obiectiv; s fie imparial; s includ o descriere complet a proiectului propus; s foloseasc diagrame, ilustraii, fotografii i alte materiale grafice; s foloseasc o terminologie consecvent; s prezinte un glosar al termenilor folosii; s acopere n mod corespunztor aspectele complexe; s conin o descriere adecvat a metodelor folosite pentru studierea fiecrui aspect de mediu; s acopere fiecare aspect de mediu n mod proporional cu importana sa; s demonstreze consultarea corespunztoare a tuturor factorilor interesai; s includ luarea n considerare a variantelor la proiect; s prezinte programul de msuri pentru limitarea efectelor i pe cel de monitoring; s conin un rezumat fr caracter tehnic; s evidenieze modul n care se respect cerinele altor reglementari.

13

Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar 5 Dezvoltarea durabil i promovarea turismului Domeniul major de intervenie 5.3 Promovarea potenialului turistic i crearea infrastructurii necesare, n scopul creterii atractivitii Romniei ca destinaie turistic Operaiunea - Crearea Centrelor Naionale de Informare i Promovare Turistic (CNIPT) i dotarea acestora ANEXA 15 ASPECTE PRIVIND PROCEDURA DE EVALUARE A IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI I DE EMITERE A ACORDULUI DE MEDIU

nainte de punerea n funciune a investiiilor aferente activitilor cu impact semnificativ asupra mediului pentru care s-a obinut acord de mediu / acord integrat de mediu, titularii sunt obligai s depun solicitarea i s obin autorizaia de mediu / autorizaia integrat de mediu.

14