Ghidul Solicitantului Masura 1.4 Update 2013

Anexa nr.
PROGRAMUL OPERAIONAL PENTRU PESCUIT 2007-2013
GHIDUL SOLICITANTULUI
MSURA 1.4 Pescuitul de coast la scar redus Aciunea 1: Proiecte colective n conformitate cu art. 26 (4) din Regulamentul (CE) nr.1198/2006 privind Fondul European pentru Pescuit Aciunea 2: Sprijin pentru pensionare anticipat Aciunea 3: Investiii la bordul navelor de pescuit i selectivitate
Martie 2013
Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP
POP 2007 2013 Ghidul Solicitantului Msura 1.4 Pescuitul de coast la scar redus
Pagina 1
INFORMAII GENERALE n cadrul POP 2007-2013 exist msura 2.4 Inginerie financiar, iar conform contractului de servicii ncheiat cu Fondul Naional de Garantare a Creditelor pentru ntreprinderile Mici i Mijlocii (FNGCIMM), acesta acord garanii la credite pentru finanarea proiectelor eligibile n cadrul acestei msuri beneficiarilor care au un conrtact de finanare cu DGP-AMPOP. Conform contractului de servicii ncheiat cu FNGCIMM, pentru a se respecta prevederile Comunicrii Comisiei Europene C155/02/2008 privind criteriile pe care trebuie s le ndeplineasc o garanie pentru a nu fi considerat ajutor de stat, gestionarul, respectiv FNGCIMM, garanteaz pn la 80% din finanarea acordat de ctre o instituie bancar, i pn la valoarea de 2,5 milioane euro / beneficiar. Garania acordat de FNGCIMM va fi strict legat de creditul acordat n vederea implementrii ce a obinut finanare, valoarea maxim a garaniei precum i perioada pentru care este acordat este determinat pentru fiecare credit/finanare n parte, n funcie de caracteristicile acestuia i prevederile fielor tehnice ale msurilor. Prima anual de garantare perceput de FNGCIMM este de 1%. Toate detaliile procedurale pentru obinerea unei garanii din partea FNGCIMM pot fi vizualizate pe site-urile www.fngcimm.ro (http://www.fngcimm.ro/uploads/files/Ghid%20privind%20garantarea%20cr editelor%20agricole.pdf) i www.madr.ro (http://www.madr.ro/pages/fep/ghid-FNGCIMM.pdf) Ghidul solicitantului reprezint un document informativ pentru sprijinirea potenialilor beneficiari; Ghidul solicitantului se completeaz cu prevederile legislaiei naionale i comunitare n vigoare. n scopul realizrii unei aplicaii conforme i complete se recomand coroborarea prevederilor legislaiei naionale i comunitare n vigoare; n situaia n care reprezentantul legal al societii nu este administratorul cu puteri depline, sau nu a fost desemnat de AGA n scopul angajrii, sub aspect patrimonial al societii n ceea ce privete realizarea investiiei, este necesar ca procura prin care se desemneaz persoana responsabil s prevad faptul c: - persoana desemnat ca reprezentant legal al proiectului angajeaz sub aspect patrimonial societatea, respectiv declar pe propria rspundere asigurarea cofinanrii, precum i completeaz i semneaz declaraiile i formularele aferente Cererii de Finanare; - semneaz contractul de finanare pentru i n numele societii; - toate documentele semnate de ctre acesta sunt nsuite de ctre societate i produc efecte juridice.
Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013
Pagina 2
Toate documentele aferente Cererii de Finanare, emise de alte autoriti/instituii, cu care Autoritatea de Management pentru Programul Operaional pentru Pescuit are protocol de colaborare, trebuie s fac referire la Fondul European pentru Pescuit Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013.
Pentru a mri ansele ca Cererea dumneavoastr de finanare s fie selectat, v recomandm ca nainte de a ncepe completarea acesteia s v asigurai c ai citit toate informaiile prezentate n acest Ghid (inclusiv notele de subsol) i c ai neles toate aspectele legate de specificul apelului pentru depunerea Cererilor de finanare. Pentru ntrebri i informaii suplimentare putei folosi adresa de email: pescuit@madr.ro Ghidul solicitantului reprezint documentul elaborat de Direcia general pescuit Autoritatea de Management pentru POP n conformitate cu prevederile art. 167 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2.342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1.605/2002 al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunitilor Europene, cu modificrile ulterioare. Ghidul solicitantului precizeaz: obiectivele urmrite; criteriile de eligibilitate, selecie i atribuire prevzute la art. 114 i 115 din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1.605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002 privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunitilor Europene, cu modificrile ulterioare, documentele justificative relevante; modalitile de finanare comunitar data-limit pentru depunerea propunerilor data de ncheiere a procedurii de atribuire.
Ghidul solicitantului se public pe site-ul www.madr.ro, seciunea FEP, pentru a se asigura o publicitate pe scar ct mai larg n rndul potenialilor beneficiari. Pentru detalii i clarificri referitoare la procedurile aplicate de DGPAMPOP n orice etap, v rugm s consultai manualele de proceduri publicate pe site-ul www.madr.ro, seciunea FEP - Manuale de proceduri
Pagina 3
CUPRINS 1. PREVEDERI GENERALE ....................................................................................................................4 1.1.Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013 .................................................................4 1.2.Obiectivele msurii .................................................................................................................5 1.3. Alocarea financiar ...............................................................................................................6 1.4. Durata apelului pentru depunerea cererilor de finanare .......................................................6 2. ELIGIBILITATEA ................................................................................................................................7 2.1. Eligibilitatea solicitantului .....................................................................................................7 2.2. Eligibilitatea proiectului ..........................................................................................................8 2.3. Activiti eligibile ..................................................................................................................9 2.4. Cheltuieli eligibile ...............................................................................................................10 3. PAII DE URMAT N VEDEREA ACCESRII PROGRAMULUI OPERAIONAL PENTRU PESCUIT 2007-2013 .......................................................................12 3.1. Completarea Cererii de finanare ........................................................................................12 3.2. Depunerea Cererii de finanare ...........................................................................................15 3.3. Lista documentelor anexate Cererii de finanare .................................................................16 3.4. Verificarea conformitii administrative i a eligibilitii ........................................................17 3.5. Calculul primelor ..................................................................................................................20 3.6. Contractarea fondurilor ........................................................................................................20 4. IMPLEMENTAREA I MANAGEMENTUL FINANCIAR ..................................................................21 4.1. Cum primesc banii ..............................................................................................................21 4.2. Raportri ..............................................................................................................................22 4.3. Pstrarea documentelor justificative ....................................................................................22 4.4. Control i audit .....................................................................................................................23 4.5. Informare i publicitate.........................................................................................................24 4.6. Sesizarea neregulilor ...........................................................................................................24 4.7. Recuperarea debitelor ........................................................................................................25 4.8.Contestaii .............................................................................................................................26 5. DGP-AMPOP N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR .................................................................... 27 6. DEFINIII ......................................................................................................................................28
7. REFERINE LEGISLATIVE ..............................................................................................................30 7.1. Legislaia Uniunii Europene ......................................................................................................30 7.2. Legislaie naional ...................................................................................................................30 8. ANEXE editabile disponibile pe site-urile www.madr.ro, seciunea FEP i www.ampeste.ro: 8.1. Model Cerere de finanare prime. 8.2. Model cadru Ordin de finanare 8.3. Model cerere de plat 8.4. Model cadru Memoriu justificativ -prime 8.5. Model Cerere de retragere a Dosarului Cererii de Finanare 8.6 Model Formular de identificare financiar
NOT: Manualele de proceduri ale DGP-AMPOP sunt disponibile pe site-ul www.madr.ro seciunea FEP Manuale de proceduri
Pagina 4
1.
PREVEDERI GENERALE
1.1 Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Programul Operaional pentru Pescuit reprezint documentul elaborat de statul membru, aprobat de Comisia European, i care conine un set coerent de prioriti care stabilete metodologia prin care se pot accesa fondurile europene nerambursabile alocate Romniei n perioada 2007-2013 n domeniul pescuitului i acvaculturii. Pentru aceast perioad, Romnia primete 230 de milioane de euro din Fondul European pentru Pescuit. Programul Operaional pentru Pescuit al Romniei a fost elaborat de ctre Agenia Naional pentru Pescuit i Acvacultur, n conformitate cu articolul 17(3) din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 privind Fondul European pentru Pescuit, n urma unui proces de consultare cu beneficiari socio-economici, autoriti publice centrale i locale, sindicate, ONG-uri i organizaii profesionale. Au avut loc ntlniri cu beneficiarii, Comisia European i ali parteneri n vederea realizrii programului operaional. Fondul European pentru Pescuit reprezint un instrument nou de programare pentru pescuit, n cadrul perspectivei financiare a Uniunii Europene 2007 -2013, reglementat prin Regulamentul Consiliului CE nr. 1198/2006. Printre altele, Fondul European pentru Pescuit va contribui la implementarea prevederilor Programului Operaional pentru Pescuit 2007-2013 (POP), n conformitate cu Politica Comun pentru Pescuit pentru efectuarea unui pescuit durabil i diversificarea activitilor economice n zonele de pescuit. Direcia General Pescuit Autoritatea de Management pentru POP este structur organizatoric n cadrul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, responsabil de implementarea tehnic i financiar a Programului Operaional pentru Pescuit 20072013, finanat prin Fondul European pentru Pescuit. Pentru realizarea obiectivelor din Programul Operaional pentru Pescuit, Direcia General Pescuit - Autoritatea de Management pentru POP gestioneaz fondurile europene nerambursabile din cadrul FEP. DGP-AMPOP a transmis la Comisia European o versiune revizuit a Programului Operaional pentru Pescuit, conform art. 18, din Regulamentul Consiliului CE nr. 1198/2006 care a fost aprobat prin Decizia C (2010) 7916 din 11 noiembrie 2010 de modificare a Deciziei C(2007) 6664 din 14 decembrie 2007.
Pagina 5
1.2
Obiectivele msurii
Obiectivul specific al acestei msuri se refer la implementarea politicii prevzute pentru pescuitul costier la scar redus care opereaz de-a lungul Mrii Negre. Finanarea va fi acordat n mod special pentru: Aciuni menite s mbunteasc managementul i controlul condiiilor de acces ctre anumite zone de pescuit. Aciuni menite s promoveze organizarea lanurilor de producie, procesare i comercializare a produselor din pete. Aciuni destinate ncurajrii voluntariatului cu privire la reducerea efortului de pescuit, n scopul conservrii resursei acvatice. Aciuni destinate s ncurajeze utilizarea inovaiilor tehnologice care nu cresc nivelul efortului de pescuit (tehnici de pescuit mai selective, care se depesc obligaiile de reglementare ale legislaiei Comunitare sau inovaii pentru protejarea echipamentului i capturilor de prdtori) Cursuri de perfecionare despre noi metode de pescuit i durabilitate, organizate pentru pescarii i proprietarii de nave din sectorul micului pescuit costier (Art. 26(4)(e) din Regulamentul 1198/2006). Prin aceast msur se finaneaz 3(trei) aciuni: Aciunea 1 Proiecte colective Sunt luate n considerare urmtoarele criterii: 1. Stimularea organizrii lanului de procesare i comercializarea produselor pescreti. 2. mbuntirea gestiunii i controlului cilor de acces la zonele de pescuit folosind ambarcaiuni, vehicule, echipamente. Aciunea 2 Sprijin pentru pensionarea anticipat Aceast aciune nu se deschide n sesiunea din anul 2013.
Aciunea 3 Investiii la bordul navelor de pescuit Sunt luate n considerare urmtoarele criterii: navele de pescuit au o lungime total mai mic de 12 m i nu folosesc unelte de pescuit tractate Navele de pescuit trebuie s aib o vechime de minim 5 ani. Nava a desfurat activitate de pescuit n ultimele 24 luni
Solicitantul deine licen i autorizaie de pescuit

Atenie!!! Pentru aceast aciune Cererile de finanare vor fi depuse pe Msura 1.3 Investiii la bordul navelor i selectivitate, n plus beneficiind de prevederile alin.(2), art. 26 din Regulamentul (CE) nr.1198/2006 privind Fondul European pentru Pescuit: Atunci cnd FEP ofer finanare pentru msurile pentru msurile prevzute la articolul 25 n favoarea pescuitului de coast la scar redus, rata de participare financiar privat indicat n grupa 2 din tabelul din anexa II poate fi redus cu 20 de puncte
Pagina 6
procentuale. Pentru detalii privind toate etapele procedurale consultai Ghidul solicitantului pentru msura 1.3.
1.3 Alocarea financiar

Suma indicativ alocat acestui apel pentru depunerea cererilor de finanare (valoarea total nerambursabil, fr TVA) este de 2.219.250 lei (500.000 euro), calculat la cursul de INFOREURO aferent lunii ianuarie 2013, 1 euro = 4,4385 lei), conform http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/inforeuro_en.cfm Intensitatea sprijinului nerambursabil pentru aciunea 1: Alocarea financiar pentru Contribuia Contribuia FEP 2007-2013 public Contribuie naional Msura 1.4 Pescuitul de 75% coast la scar redus 100% 15% Contribuie privat 0%
Pe parcursul implementrii proiectului, cheltuielile considerate neeligibile, dar necesare derulrii proiectului, vor fi suportate de ctre dumneavoastr n calitate de beneficiar.
n cazul bugetului n care sumele disponibile rmase cadrul uneia dintre surile din Pentru completarea proiectului din Cererea de n finan are v rug m s m ave i n vedere POP sunt insuficiente pentru a acoperi ntreaga anvelop financiar solicitat , procentul contribuiei proprii pe care trebuie s o asigurai, precum i condiiile de eligibilitate Autoritatea de Management va organiza depunerea de proiecte n cadrul unei ale cheltuielilor. sesiuni nchise, astfel nct selecia va fi realizat n baza competiiei ntre aplicaiile conforme administrativ i eligibile depuse. Selecia proiectelor n vederea finanrii nerambursabile se va realiza n ordinea descresctoare a punctajului obinut n urma etapei de evaluare tehnic, economic i financiar, n limita sumelor disponibile.
1.4 Durata apelului pentru depunerea Cererilor de finanare

Apelul pentru depunerea Cererilor de finanare este sesiune nchis n perioada 11.03.2013 11.05.2013. Pentru a facilita procesul de completare i transmitere a Cererilor de finanare n cadrul prezentului apel pentru depunerea Cererilor de finanare, se pot obine informaii zilnic, ntre orele 8.30-16.30, la sediul DGP-AMPOP i la CR POP Constana. Locaiile i datele de contact ale sediului DGP - AMPOP i al CR POP Constana sunt: Sediu
DGP AMPOP CR POP Constanta
Adresa
B-dul Carol I nr. 24 , Sector 3 , Bucureti Str. Revolutiei nr. 17-19, cladirea DADR etaj 4, Constanta, judeul Constana
Contact
Tel/Fax: 021 307.98.02 Tel 0241 511580 0725 256.231 0725 256.232 0725 256 239
Pagina 7
2.
ELIGIBILITATEA
2.1 Eligibilitatea solicitantului

Solicitanii care aplic pe aceast msur sunt eligibili dac ndeplinesc toate criteriile de eligibilitate detaliate n Anexa privind Lista de verificarea conformitii i Lista de verificare a criteriilor de eligibilitate pentru Msura 1.4, precum i urmtoarele prevederi specifice pentru: Aciunea 1: Proiecte colective n conformitate cu articolul 26(4) din Regulamentul (CE) nr.1198/2006 al Consiliului privind sprijinul acordat de Fondul European pentru Pescuit; o solicitantul este o organizaie de productori din domeniul pescresc recunoscut de autoritatea competent a statului. o solicitantul ndeplinete toate criteriile de eligibilitate detaliate n Formular LVC 1.4.1, respectiv Formular LVE 1.4.1 (Anexa 03 respectiv Anexa 08 ale Manualului de procedur pentru verificarea conformitii i eligibilitii cererilor de finanare disponibil pe site-ul www.madr.ro seciunea FEP Manuale de proceduri). o Solicitantul nu se regsete n Registrul debitorilor (conform art. 19 din HG 442/2009 cu modificrile i completrile ulterioare). o Solicitantul nu se afl n situaii litigioase cu DGP-AMPOP (conform art. 19 din HG 442/2009 cu modificrile i completrile ulterioare). Aciunea 3: Aciunea investiii la bordul navelor de pescuit i selectivitate o solicitantul deine licen i autorizaie de pescuit; o ambarcaiunea de pescuit are o lungime total mai mica de 12 m i nu folosete unelte de pescuit tractate; o ambarcaiunea de pescuit are o vechime de minim 5 ani; o ambarcaiunea de pescuit a desfurat activitate de pescuit n ultimele 24 luni. o solicitantul deine licen i autorizaie de pescuit. Atenie!!! Pentru aceast aciune Cererile de finanare vor fi depuse pe Msura 1.3 Investiii la bordul navelor i selectivitate, n plus beneficiind de prevederile alin.(2), art. 26 din Regulamentul (CE) nr.1198/2006 privind Fondul European pentru Pescuit: Atunci cnd FEP ofer finanare pentru msurile pentru msurile prevzute la articolul 25 n favoarea pescuitului de coast la scar redus, rata de participare financiar privat indicat n grupa 2 din tabelul din anexa II poate fi redus cu 20 de puncte procentuale. Pentru detalii consultai Ghidul solicitantului pentru msura 1.3.
Pagina 8
2.2 Eligibilitatea proiectului

Un proiect este eligibil dac scopul i obiectivele acestuia sunt n conformitate cu obiectivele specifice ale Axei prioritare 1, Msura 1.4 Pescuitul de coast la scar redus, i respect urmtoarele prevederi: Aciunea 1: Proiecte colective n conformitate cu articolul 26(4) din Regulamentul (CE) nr.1198/2006 al Consiliului privind sprijinul acordat de Fondul European pentru Pescuit; 1. proiectul este implementat pe teritoriul Romniei; 2. durata maxim de implementare a unui proiect este de 24 de luni de la semnarea Ordinului de Finanare; 3. proiectul conine activiti eligibile pentru msura 1.4, conform punctului 2.3 din prezentul ghid; 4. solicitantul ndeplinete toate criteriile de eligibilitate detaliate n Formular LVC 1.4.1, respectiv Formular LVE 1.4.1 (Anexa 03 respectiv Anexa 08 ale Manualului de procedur pentru verificarea conformitii i eligibilitii cererilor de finanare disponibil pe site-ul www.madr.ro seciunea FEP Manuale de proceduri). Aciunea 3: Aciunea investiii la bordul navelor de pescuit i selectivtate Atenie!!! Pentru aceast aciune Cererile de finanare vor fi depuse pe Msura 1.3 Investiii la bordul navelor i selectivitate, n plus beneficiind de prevederile alin.(2), art. 26 din Regulamentul (CE) nr.1198/2006 privind Fondul European pentru Pescuit: Atunci cnd FEP ofer finanare pentru msurile pentru msurile prevzute la articolul 25 n favoarea pescuitului de coast la scar redus, rata de participare financiar privat indicat n grupa 2 din tabelul din anexa II poate fi redus cu 20 de puncte procentuale. Pentru detalii consultai Ghidul solicitantului pentru msura 1.3. Dezvoltare durabil Proiectele finanate prin POP vor fi elaborate i implementate avnd n vedere strategia UE privind dezvoltarea durabil. Activitile proiectelor vor urmri principiile dezvoltrii durabile pe parcursul diverselor etape de implementare, astfel nct s se asigure protecia mediului, a resurselor i a bio-diversitii. Dezvoltarea durabil poate fi definit simplu ca o calitate mai bun a vieii pentru toat lumea, att pentru prezent ct i pentru generaiile viitoare. Dezvoltarea durabil nseamn: dezvoltare economic echilibrat i echitabil; nivele nalte de ocupare, coeziune social i incluziune; un nalt nivel de protecie a mediului i o utilizare responsabil a resurselor naturale; o politic coerent care genereaz un sistem politic deschis, transparent i justificabil; cooperare internaional efectiv n vederea promovrii dezvoltrii durabile globale (Strategia Gteborg, 2001); ameliorarea mediului n sectorul pescresc; reducerea impactului activitilor asuprea mediului i promovarea metodelor de producie ecologice.
Pagina 9
2.3 Activiti eligibile

Cnd dorii s aplicai pentru obinerea unei finanri prin POP este important de reinut o serie de reguli i principii care pot s v sprijine n creterea anselor de a obine aceast finanare. Un proiect poate s includ orice costuri care sunt relevante i necesare pentru implementare. Dar, numai costurile eligibile pot fi luate n considerare atunci cnd calculai valoarea total eligibil a proiectului.. Urmtoarele tipuri de activiti sunt considerate eligibile: 1. achiziia de motoare noi cu consum de combustibil redus i cu un impact redus asupra mediului; 2. achiziia de echipamente care fac posibil meninerea i conservarea capturilor accidentale la bord; 3. achiziia de echipamente ca parte a proiectelor-pilot care au ca tem pregtirea de noi msuri privind mbuntirea calitii produselor; 4. achiziia de echipamente pentru reducerea impactului asupra habitatelor i speciilor care nu se comercializeaz; 5. achiziia de echipamente care permit reducerea impactului pescuitului asupra ecosistemelor i fundului marin; 6. cheltuiala aferent investiiilor pentru realizarea de unelte de pescuit mai selective (ajutorul se acord pn cnd acestea devin obligatorii); 7. achiziia de echipamente pentru mbuntirea condiiilor de munc i securitate la bord; 8. prime acordate pentru promovarea organizrii lanului producie - procesare comercializare a produselor rezultate din activitatea de pescuit; 9. prime acordate pentru mbuntirea activitii de administrare i controlul condiiilor de acces n anumite zone de pescuit folosind ambarcaiuni, vehicule, echipamente de telecomunicaii de vedere de aproape i/sau pe timp de noapte etc.) de care este nevoie pentru supravegherea unei zone de pescuit; 10. prime pentru pensionare anticipat. 11. prime de asigurare Lista activitilor eligibile de mai sus este orientativ. Alte activiti dect cele de mai sus pot fi considerate eligibile dac solicitantul justific necesitatea derulrii lor n scopul implementrii proiectului n condiii optime, respectnd obiectivele msurii i aciunii lansate prin acest ghid.
Pagina 10
2.4 Cheltuieli eligibile

Pentru a identifica tipurile de cheltuieli eligibile aferente fiecrei categorii i sub-categorii de cheltuieli eligibile, v rugam s consultai Hotrrea Guvernului nr. 442/2009 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din Fondul European pentru Pescuit prin Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare i Ordinului ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale nr. 392/2009 privind aprobarea listei cu cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate n cadrul Programului Operaional pentru Pescuit 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare. Cheltuielile pentru proiectele de investiii sunt eligibile pentru o contribuie FEP, n cazul n care au fost pltite efectiv de ctre beneficiar, dup 1 ianuarie 2007, cu condiia ca operaiunile cofinanate s nu fi fost finalizate nainte de data nceperii eligibilitii (dat la care se efectueaz vizita pe teren de ctre expertului CRPOP). Pentru achiziiile fcute dup 1 ianuarie 2007, dar nainte de semnarea Contractului de finanare, beneficiarul va depune dosarul achiziiei publice n termen de 30 de zile de la semnarea Contractului de finanare. Pentru cheltuielile de investiii realizate dup 1 ianuarie 2007 dar nainte de semnarea Contractului de finanare beneficiarul trebuie s depun la cererea de rambursare i un raport al unui evaluator tehnic autorizat, care s certifice realitatea lucrrilor pentru care se solicit rambursare. Un proiect poate s includ orice costuri care sunt relevante i necesare pentru implementare. Dar, numai costurile eligibile pot fi luate n considerare atunci cnd calculai valoarea finanrii nerambursabile. Sunt costuri pe care Comisia European nu le consider ca fiind eligibile i din aceast cauz ele nu pot fi luate n considerare atunci cnd v calculai valoarea finanrii nerambursabile. Eligibilitatea unei activiti nu este echivalent cu eligibilitatea cheltuielilor efectuate pentru realizarea acelei activiti. Contribuia n natur va fi luata n calculul bugetului total al proiectului, dar valoarea total eligibil a proiectului se va calcula ca diferena ntre totalul proiectului din care se vor deduce cheltuielile neeligibile, TVA i contribuiile n natura. La valoarea eligibila astfel calculat se vor aplica procentele de contribuie POP i contribuie proprie a beneficiarului. Contribuia n natur pentru a fi recunoscut de AM POP trebuie s respecte prevederile art. 55 din Regulamentul CE al Consiliului nr 1198/2006 privind Fondul European pentru Pescuit, precum i HG 442/2009 cu modificrile i completrile ulterioare. Cheltuielile privind plata salariilor, remuneraiilor i stimulentelor pentru personalul avnd atribuii n implementarea operaiunii/proiectului efectuate de beneficiar n cadrul i exclusiv pe durata implementrii proiectului /operaiunii sunt eligibile i reprezint o cheltuial general a proiectului n limita a 1% din valoarea total
Pagina 11
eligibil a proiectului. Echipa de implementare a proiectului poate s cuprind cel mult un manager de proiect, un contabil i un specialist n acvacultur, angajai sau cu contract de colaborare. Cheltuielile generale ale proiectului sunt eligibile pentru o contribuie POP numai n cazul n care nu depesc cumulat 15%. din valoarea total eligibil a proiectului (dac proiectul prevede construcii-montaj) sau 7% din valoarea total eligibil a proiectului (dac proiectul nu prevede construcii-montaj) cu condiia ca operaiunile s fi fost pltite efectiv de ctre Beneficiar dup 1 ianuarie 2007 i numai pentru Aciunea 3: Investiii la bordul navelor de pescuit i selectivitate. Urmtoarele cheltuieli sunt neeligibile: taxa pe valoarea adugat; dobnda la datorie; contravaloarea aferent bunurilor furate, pierdute, confiscate sau disprute, care fac obiectul proiectului; impozitele, taxele vamale i taxele cu efect echivalent cu al celor vamale de pltit la importul de mrfuri; costurile de schimb valutar, taxele i pierderile ocazionate de schimburile valutare asociate contului euro FEP; n cazul contractelor de leasing nu sunt eligibile costurile aferente: taxa de management, dobnzile; cheltuiala legat de proiectele care au generat taxe de utilizator sau participant nainte de ncheierea proiectului, fr ca sumele respective s fi fost deduse din costurile eligibile; amenzile, penalitile i cheltuielile de judecat. achiziionarea de terenuri pentru o sum care depete 10% din cheltuielile eligibile totale pentru operaiunea n cauz; achiziionarea de locuine; alte cheltuieli care nu respect prevederile altele dect cele stabilite n Hotrrea Guvernului nr. 442/2009 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din Fondul European pentru Pescuit prin Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare i Ordinului ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale nr. 392/2009 privind aprobarea listei cu cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate n cadrul Programului Operaional pentru Pescuit 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare.
Pagina 12
3. PAII DE URMAT N VEDEREA ACCESRII PROGRAMULUI OPERAIONAL PENTRU PESCUIT 2007-2013

3.1 Completarea Cererii de finanare
Dup ce ai stabilit c ndeplinii toate condiiile prezentate n capitolele anterioare, putei solicita finanare completnd o Cerere de finanare (anexa nr. 8.1 Cererea de finanare) pe care o putei depune n condiiile specificate n prezentul ghid. Documentele care fac parte din Dosarul Cererii de finanare sunt formularul standard al Cererii de finanare i i anexele tehnice, administrative i financiare menionate n Lista documentelor anexate Cererii de finanare (pct. 3.3 din prezentul Ghid). Coperta Dosarului Cererii de finanare nu va avea nimic scris pe ea. n partea dreapt sus a coperii se va aplica eticheta cu meniunea ORIGINAL, COPIE 1 sau COPIE 2 (pentru exemplarele care sunt depuse la CRPOP) i COPIE 3 pentru exemplarul care rmne n posesia Solicitantului. Solicitantul are obligaia s pstreze exemplarul COPIE 3 pe toat perioada de implementare i monitorizare a proiectului. Pe coperta Dosarelor se va aplica eticheta de nregistrare a Cererii de finanare la Compartimentul Regional al DGP-AMPOP la care Cererea de finanare este depus. Fiecare fil va purta tampila solicitantului. Formularul standard al Cererii de finanare pentru investiii, mpreun cu anexele, care fac parte integrant din Cererea de finanare sunt disponibile, n format electronic la adresa www.madr.ro, seciunea FEP. Avei obligaia de a tehnoredacta Cererea de finanare n limba romn i de a completa toate cmpurile i de a prezenta toate anexele Cererii de finanare. Numerotai filele proiectului manual, pe fat, centru, jos, in ordine cresctoare, de la 1 la .... n, unde n este numrul total al filelor din dosarul complet al Cererii de finantare, inclusiv documentele anexate, specificnd numrul total de file (Cererea de finanare + toate anexele i documentele justificative ale acesteia) pe ultima pagin a Dosarului Cererii de finanare, semnati si stampilati.V recomandm utilizarea unui font Arial de 12, n completarea cererii de finanare. n ceea ce privete pachetul financiar al cererii de finanare, toate sumele se vor exprima n lei folosind dou zecimale. Dosarul Cererii de finanare trebuie s fie semnat i tampilat de solicitant pe ultima pagin a Dosarului Cererii de finanare. Documentele care constituie dosarul Cererii de finanare se vor lega intr-un singur dosar, astfel incat sa nu permita detasarea si /sau inlocuirea documentelor, utiliznd dosare de plastic/carton cu in sau bibliorafturi. Completarea Cererii de finanare (i a modelelor standard prevzute ca anexe la Cererea de finanare) se va face conform instruciunilor de completare i va urmri ntocmai modelul standard. Modificarea modelului standard (renumerotarea seciunilor, anexarea documentelor suport n alt ordine dect cea specificat etc.) conduce la respingerea Cererii de finanare.
Pagina 13
Solicitantul trebuie s completeze formularul Cererii de finanare i anexele care fac parte integrant din Cererea de finanare, la care anexeaz documentele administrative i tehnice specificate n Lista documentelor anexate Cererii de finanare. Fiecare fil a Dosarului Cererii de finanare va purta tampila Solicitantului. Dup completare, Dosarul Cererii de finanare, documentele administrative i tehnice anexate, se multiplic de ctre Solicitant n trei exemplare. Exemplarul original va avea ataat un CD care conine, n form scanat, Cererea de finanare i toate documentele anexate acesteia (Plan de afaceri, Studiu de fezabilitate i restul documentelor solicitate din lista documentelor). Fiecare Dosar al Cererii de finanare va avea menionat, n partea superioar dreapt, ORIGINAL respectiv COPIE 1 , COPIE 2 i COPIE 3. Solicitantul se prezint la compartimentul regional pe raza creia are loc implementarea proiectului cu originalul i cele trei copii ale Dosarului Cererii de finanare, n vederea nregistrrii. Solicitantul are obligaia s pstreze COPIE 3, a Cererii de finanare, pe care expertul CRPOP va aplica eticheta de nregistrare a Cererii de finanare, exemplar ce trebuie pstrat pe toat perioada de implementare i monitorizare a proiectului. Solicitantul trebuie s depun n Dosarul ORIGINAL al Cererii de finanare documente originale sau copii ale unor documente originale (specificate n Lista documentelor specifice pe fiecare msur din Ghidul Solicitantului) care, conform legii, rmn n posesia Solicitantului. Pentru toate copiile documentelor existente n Dosarul Cererii de finanare, Solicitantul are obligaia ca la depunerea Cererii de finanare s prezinte expertului CRPOP toate documentele n original pentru a fi verificate. Expertul CRPOP verific valabilitatea i conformitatea documentului original cu cel ataat n copie la dosarul Cererii de finanare, aplic tampila CONFORM CU ORIGINALUL/CRPOP.. i semneaz de conformitate. n cazul n care Solicitantul nu prezint documentele originale pentru documentele copii, Cererea de finanare va fi restituit reprezentantului legal/ mputernicitului. Copiile Dosarului Cererii de finanare (COPIE 1 ,COPIE 2 i COPIE 3) se obin prin multiplicarea Dosarului ORIGINAL al Cererii de finanare. Responsabilul proiectului sau mputernicitul acestuia trebuie s prezinte la depunerea Cererii de finanare, o procur (in original) autentificata de data recenta. Dac Cererea de finanare nu ndeplinete una din aceste condiii va fi restituit reprezentantului legal/mputernicitului. Exemplarele copii trebuie sa fie identice cu exemplarul original. Dup completarea Dosarului Cererii de finanare, v recomandm s verificai existena n dosar a urmtoarelor documente i aspecte ce vor fi luate n considerare n cadrul etapei de verificare a conformitii administrative:
Denumirea documentului 1. Dosarul Cererii de finanare este redactat n patru exemplare (un ORIGINAL i trei COPII) 2. Cererea de finanare (mpreun cu anexele) este completat la calculator, n limba romn 3. Cererea de finanare (mpreun cu anexele) respect formatul tip
Pagina 14
Denumirea documentului 4. Fiecare fil din dosar este numerotat manual, pe fa, centru, jos, n ordine cresctoare de la 1 la n, unde n este numrul total al filelor din dosarul complet al Cererii de finanare, inclusiv documentele anexate 5. Ultima pagin a Dosarului Cererii de finanare conine meniunea acest dosar cuprinde n file, este semnat i tampilat 6. Dosarul ORIGINAL al Cererii de finanare este complet (inclusiv CD-ul), conine documente originale i copii ale unor documente originale care, conform legii, rmn n posesia Solicitantului
(se verific dac toate documentele din Cererea de finanare prezentate n copie, sunt conforme cu originalul i se aplic tampila Conform cu originalul/CRPOP., totodat se verific dac CD-ul anexat Cererii de finanare conine n form scanat toate documentele din dosarul Cererii de finanare, inclusiv anexele)
7. Dosarele COPII ale Cererii de finanare sunt copii ale dosarului ORIGINAL
(se confrunt dosarele COPII cu dosarul ORIGINAL)
8. Fila cu numrul 1 este opisul. 9. Fila cu numrul 2 este Solicitarea de acordare a sprijinului financiar - semnat, tampilat i datat. 10. Fila cu numrul 3 este Declaraia pe proprie rspundere a Solicitantului c Dosarul Cererii de finanare conine toate documentele specificate n Lista documentelor, este datat, semnat i tampilat. 11. Memoriul justificativ
(se verific dac se motiveaz corect aciunea pentru care se solicit finanare)
12. Dovada recunoaterii i nscrierii n registrul organizaiei de productori ANPA

(se verific coninutul si valabilitatea documentului/documentelor)
13. Cazierul fiscal al Solicitantului eliberat de Direcia General a Finanelor Publice, original
(solicitantul nu trebuie s aib nscrise sanciuni economice; (se verific coninutul si valabilitatea documentului/documentelor)
14. Certificatul de atestare fiscal eliberat de Direcia General a Finanelor Publice, original (se verific coninutul si valabilitatea documentului) 15. Copie dup acordul de a aciona n mod colectiv pentru aciunea finanat n proiect
(se verific existena acordului Adunrii generale a Solicitantului, se verific coninutul si valabilitatea documentului/documentelor)
16. Copia actului de identitate pentru responsabilul legal de proiect.

(se verific coninutul si valabilitatea documentului)
17. Actul de mputernicire autentificat, pentru responsabilul legal de proiect original, dup caz. (se verific coninutul si valabilitatea documentului) 18. Statutul organizaiei de productori, copie
Pagina 15
ATENTIE! Prin solicitarea informaiilor suplimentare NU SE COMPLETEAZ dosarul Cererii de finanare n cazul lipsei unor documente. Solicitarea informaiilor suplimentare vine s aduc clarificri/precizri asupra elementelor coninute/depuse/ataate la cererea de finanare. Aceast etap de solicitare a informaiilor suplimentare nu se substituie activitii de consultan n vederea realizrii unei cereri de finanare conforme i eligibile. Solicitantul are obligaia ca n termen de maxim 5 zile lucrtoare de la primirea notificrii s se prezinte la CRPOP-ul unde a depus Cererea de finanare cu documentele solicitate. Modificarea formatelor standard ale documentelor solicitate de DGPAMPOP (nlocuirea, eliminarea, renumerotarea seciunilor, folosirea altui Formular al Cererii de finanare etc.) conduce la respingerea Cererii de finanare n etapa de verificare a conformitii administrative. Cererile de finanare completate de mn nu vor fi acceptate. Avei obligaia de a pstra un exemplar complet al Cererii de finanare mpreun cu toate declaraiile i documentele justificative, identic cu cele prezentate DGP-AMPOP (COPIE 3). n cazul n care Dosarul Cererii de finanare nu respect formatul tip, conine documente al cror termen de valabilitate este expirat sau solicitantul nu depune n termen documentele solicitate de expertul CRPOP, Cererea de finanare este declarat neconform.
3.2 Depunerea Cererii de finanare

Cererea de finanare legat (originalul i cele dou copii, mpreun cu formatul electronic-CD) este depus personal de reprezentantul legal , sau prin intermediul unei persoane mputernicite, pentru depunerea Dosarului Cererii de finanare , prin procur legalizat, n original, la sediul Compartimentelor regionale, conform programului afiat pe site-ul www.madr.ro, seciunea FEP. Este responsabilitatea dumneavoastr s depunei Cererea de finanare la adresa specificat i n termenul stabilit mai sus. Cererile de finanare trimise prin orice alte mijloace (ex: pot, fax sau e-mail) vor fi respinse. Solicitantul poate solicita restituirea Dosarului ORIGINAL al Cererii de Finanare aflat n orice etap de verificare/evaluare, printr-o cerere (Anexa nr.8.5), aprobat de directorul general al DGP-AMPOP. n acest caz, se consider c Solicitantul a renunat la Cererea de Finanare.
Pagina 16
3.3 Lista documentelor anexate Cererii de finanare

Lista documentelor ce se vor anexa Cererii de finanare, urmnd a fi verificate n cadrul etapei de verificare a conformitii administrative, ca i modul de verificare a acestora sunt prezentate n Lista de verificare a conformitii administrative: Denumirea documentului 1. Dosarul Cererii de finanare este redactat n patru exemplare (un ORIGINAL i trei COPII) 2. Cererea de finanare (mpreun cu anexele) este completat la calculator, n limba romn 3. Cererea de finanare (mpreun cu anexele) respect formatul tip 4. Fiecare fil din dosar este numerotat manual, pe fa, centru, jos, n ordine cresctoare de la 1 la n, unde n este numrul total al filelor din dosarul complet al Cererii de finanare, inclusiv documentele anexate 5. Ultima pagin a Dosarului Cererii de finanare conine meniunea acest dosar cuprinde n file, este semnat i tampilat 6. Dosarul ORIGINAL al Cererii de finanare este complet (inclusiv CD-ul), conine documente originale i copii ale unor documente originale care, conform legii, rmn n posesia Solicitantului
(se verific dac toate documentele din Cererea de finanare prezentate n copie, sunt conforme cu originalul i se aplic tampila Conform cu originalul/CRPOP., totodat se verific dac CD-ul anexat Cererii de finanare conine n form scanat toate documentele din dosarul Cererii de finanare, inclusiv anexele)
7. Dosarele COPII ale Cererii de finanare sunt copii ale dosarului ORIGINAL
(se confrunt dosarele COPII cu dosarul ORIGINAL)
8. Fila cu numrul 1 este opisul. 9. Fila cu numrul 2 este Solicitarea de acordare a sprijinului financiar - semnat, tampilat i datat. 10. Fila cu numrul 3 este Declaraia pe proprie rspundere a Solicitantului c Dosarul Cererii de finanare conine toate documentele specificate n Lista documentelor, este datat, semnat i tampilat. 11. Memoriul justificativ
(se verific dac se motiveaz corect aciunea pentru care se solicit finanare)
12. Dovada recunoaterii i nscrierii n registrul organizaiei de productori ANPA

(se verific coninutul si valabilitatea documentului/documentelor)
13. Cazierul fiscal al Solicitantului eliberat de Direcia General a Finanelor Publice, original
(solicitantul nu trebuie s aib nscrise sanciuni economice; (se verific coninutul si valabilitatea documentului/documentelor)
14. Certificatul de atestare fiscal eliberat de Direcia General a Finanelor Publice, original (se verific coninutul si valabilitatea documentului) 15. Copie dup acordul de a aciona n mod colectiv pentru aciunea finanat n proiect
(se verific existena acordului Adunrii generale a Solicitantului, se verific coninutul si valabilitatea documentului/documentelor)
Pagina 17
Denumirea documentului 16. Copia actului de identitate pentru responsabilul legal de proiect.
17. Actul de mputernicire autentificat, pentru responsabilul legal de proiect original, dup caz. (se verific coninutul si valabilitatea documentului) 18. Statutul organizaiei de productori, copie
3.4 Verificarea conformitii administrative i a eligibilitii

Cererea de finanare primit de Compartimentul Regional competent este nregistrat n sistemul informatic SIMPOP, primind automat un numr unic de nregistrare (codul SIMPOP). Codul SIMPOP va fi codul folosit n corespondena cu dumneavoastr, cnd se face referire la Cererea de finanare depus. Cererea de finanare primit de Compartimentul Regional competent n termenul specificat la cap. 1.4, intr n etapa de verificare a conformitii administrative. n aceast etap Compartimentul Regional competent verific respectarea condiiilor i cerinelor de conformitate, conform LISTEI DE VERIFICARE A CONFORMITII ADMINISTRATIVE Formular LVC 1.4 i LISTEI DE VERIFICARE A ELIGIBILITII Formular LVC 1.4 (Anexa 03 a Manualului de procedur pentru verificarea conformitii i eligibilitii cererilor de finanare M08-02 disponibil pe site-ul www.madr.ro seciunea FEP Manuale de proceduri).. n cazul n care, pentru clarificri, se solicit informaii suplimentare, expertii CRPOP notific solicitantul pentru a prezenta informaiile suplimentare n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea notificrii Daca Solicitantul nu raspunde in termenul limita, nu clarifica elementele mentionate la notificarea de solicitare a informatiilor suplimentare Cererea de finanare este declarat neconform. n cazul n care documentele prezentate nu respect termenul de valabilitate i/sau nu se adreseaz Solicitantului se consider c aceste documente lipsesc. n cazul n care Dosarul Cererii de finanare nu respect formatul tip i/sau lipsete un document, Cererea de finanare este declarat neconform. Fiecare Cerere de finanare care a fost declarat conform va fi verificat pe teren n cazul proiectelor depuse pentru: Aciunea 1 Proiecte colective n conformitate cu articolul 26(4) din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 al Consiliului privind sprijinul acordat de Fondul European pentru Pescuit;
Pagina 18
Aciunea 3 Investiii la bordul navelor de pescuit i selectivitate.
n timpul efecturii vizitei pe teren, experii trebuie s aib asupra lor ordin de deplasare. Solicitantul va fi notificat asupra efecturii vizitei pe teren i are obligaia de a asigura disponibilitatea i prezena responsabilului legal al proiectului sau a unui mputernicit al acestuia (prin procur autentificat, n original) pe toat perioada misiunii de verificare. n cazul n care informaiile prezentate n Cererea de finanare nu corespund cu situaia existent n teren, expertul CRPOP poate solicita informaii sau documente suplimentare pentru a completa informaiile prezentate n Cererea de finanare cu situaia existent pe teren. n cazul n care expertul CRPOP nu primete documentele solicitate, Cererea de finanare este declarat neeligibil. n cazul n care constatrile experilor CRPOP asupra situaiei existente la locul de amplasare a investiiei corespund informaiilor furnizate in Dosarul Cererii de finanare, Cererea de finanare va fi transmis pentru verificarea eligibilitii la sediul DGPAMPOP. Dup efectuarea vizitei pe teren, Cererea de finanare va fi transmis pentru verificarea eligibilitii la sediul DGP-AMPOP. Pentru Aciunea 1 Proiecte colective n conformitate cu articolul 26(4) din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 al Consiliului privind sprijinul acordat de Fondul European pentru Pescuit, aceste verificri constau n: *Condiii de eligibilitate 1. Solicitantul este eligibil pentru a aplica pe aceast msur. (organizaii de productori recunoscute de ANPA) (se verific Registrul organizaiilor de productori i originalul Certificatului de atestare fiscal) 2. Proiectul conine activiti eligibile n conformitate cu art. 26 (4) din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 al Consiliului privind Fondul European pentru Pescuit Se verific dac operaiunile propuse se refer la: a. mbuntirea gestiunii i controlului condiiilor de acces la anumite zone de pescuit folosind ambarcaiuni, vehicule, echipamente de telecomunicaii, de vedere de aproape i/sau pe timp de noapte, etc.) de care este nevoie pentru supravegherea unei zone de pescuit. b. Stimularea organizrii lanului de producie, procesare i comercializare a produselor pescreti (se verifica memoriul justificativ) 3. Proiectul se ncadreaz n perioada de timp permis pentru implementare. (se verific n Cererea de finanare)
Pagina 19
4. Proiectul se implementeaz pe teritoriul Romniei. (se verific n Cererea de finanare) 5. Solicitantul nu are datorii la bugetul de stat consolidat. (nu trebuie s aib datorii publice restante la bugetul de stat consolidat; se verific originalul Certificatului de atestare fiscal eliberat de Direcia General a Finanelor Publice) 6. Solicitantul desfoar activitate n domeniul pescuitului comercial i nu se afl n proces de lichidare, fuziune, reorganizare . (trebuie s desfoare activitate n domeniul pescuitului comercial i s nu se afle n proces de lichidare, fuziune, reorganizare; se verific statutul, dovada recunoaterii i nscrierii n Registrul organizaiilor de productori emis de ANPA, i acordul de a aciona colectiv pentru aciunea finanat n proiect) 7. Solicitantul nu este nscris n Registrul debitorilor cu sume neachitate pentru POP. (Solicitantul nu trebuie s fie nscris n Registrul debitorilor cu sume neachitate) 8. Solicitantul nu se afl n situaii litigioase cu DGP-AMPOP. (Solicitantul nu trebuie s se afle n situaii litigioase cu DGP-AMPOP; se verific baza de date a DGP-AMPOP) 9. n urma verificrii pe teren Cererea de finanare ndeplinete condiiile pentru a intra n etapa de verificare a eligibilitii. (se verific Raportul de verificare pe teren) Dac n urma verificrii eligibilitii, experii din cadrul CES constat c este necesar s se prezinte informaii suplimentare, solicit completrile necesare prin Notificarea de solicitare a informaiilor suplimentare. Solicitantul este obligat s transmit, n maxim 5 zile lucrtoare de la primirea notificrii, toate clarificrile i completrile solicitate prin Notificarea de solicitare a informaiilor suplimentare. Dac cel puin un criteriu de eligibilitate nu este ndeplinit, Cererea de finanare este declarat neeligibil. Solicitantul este notificat asupra neconformitii sau neeligibilitii Cererii de finanare. n cazul n care Cererea de finanare depus n cadrul aciunii 1 Proiecte colective n conformitate cu articolul 26(4) din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 al Consiliului privind sprijinul acordat de Fondul European pentru Pescuit ndeplinete toate criteriile de conformitate administrativ i eligibilitate, aceasta trece n etapa urmtoare, cea de de ntocmire a Ordinului de finanare.
Pagina 20
Cererile de finanare ce conin aciuni eligibile n cadrul aciunii 3 - Investiii la bordul navelor de pescuit se depun n cadrul msurii 1.3 i i vor fi verificate n conformitate cu procedura descris n Ghidul solicitantului pentru msura 1.3.
3.5
Calculul primelor
n cazul Cererilor de finanare depuse n cadrul aciunii 1 Proiecte colective n conformitate cu articolul 26(4) din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 al Consiliului privind sprijinul acordat de Fondul European pentru Pescuit, prima va fi acordat ca o singur compensaie pe an. Modul de calcul al primelor i cuantumul acestora a fost aprobat prin Decizia nr.16 a Comitetul de monitorizare pentru Programul Operaional pentru Pescuit nr. 04/2010. Pentru aceast aciune se aloc o sum forfetar care nu va depi 22.192,5 lei (5.000 Euro calculat la cursul de INFOREURO aferent lunii ianuarie 2013, 1 euro = 4,4385 RON)/pescar pe ntreaga perioad de programare.
3.6 Contractarea fondurilor

n cazul Cererilor de finanare depuse n cadrul aciunii 1 Proiecte colective n conformitate cu articolul 26(4) din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 al Consiliului privind sprijinul acordat de Fondul European pentru Pescuit, ntre DGP-AMPOP i Solicitant va fi ncheiat un Ordin de finanare. Ordinul de finanare reprezint actul juridic ncheiat ntre DGP-AMPOP i dumneavoastr n calitate de beneficiar, prin care se aprob finanarea unui proiect n cadrul POP. Solicitantul este notificat - prin fax sau prin pot cu confirmare de primire - n vederea prezentrii pentru semnarea Ordinului de finanare. n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea notificrii Solicitantul trebuie s se prezinte la sediul central DGP-AMPOP pentru semnarea Ordinului de finanare. n cazul n care solicitantul nu se prezint n termenul specificat n notificare i nici nu anun DGP-AMPOP n scris, atunci se consider c a renunat la cererea de finanare. Avei obligaia de a citi cu atenie Ordinul de finanare (Anexa 1 Formular C.1.1 a Manualului de procedur pentru contractare M08-04 disponibil pe site-ul www.madr.ro seciunea FEP Manuale de proceduri) ntruct, odat cu semnarea acestuia, v asumai termenii i condiiile n care vei primi finanarea nerambursabil, angajndu-v s implementai pe proprie rspundere proiectul pentru care primii finanare, respectnd legislaia naional i comunitar i realiznd obiectivele stabilite. n cazul Cererilor de finanare ce conin aciuni eligibile n cadrul aciunii 3 - Investiii la bordul navelor de pescuit, ntre DGP-AMPOP i Solicitant se va ncheia un Contract de finanare, n conformitate cu procedura descris n Ghidul solicitantului pentru msura 1.3. Toate Cererile de finanare pentru care a fost emis ordinul de finanare vor fi fcute publice prin publicarea lor pe site-ul MADR (denumirea proiectului, numele solicitantului, suma alocat din fonduri publice, etc.)
Pagina 21
4.
4.1
IMPLEMENTAREA I MANAGEMENTUL FINANCIAR

Cum primesc banii?
9 n cazul Cererilor de finanare depuse n cadrul aciunii 1 Proiecte colective n conformitate cu articolul 26(4) din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 al Consiliului privind sprijinul acordat de Fondul European pentru Pescuit i aciunii aciunii 2 Sprijin pentru pensionarea anticipat: Pentru a putea fi transferai banii, Solicitantul trebuie s-i deschid cont la Trezorerie/banc. Plata se va efectua pe baza Cererii de plat ntocmit de ctre Beneficiar n conformitate cu Instructiunile de plata - Anexa I la Ordinul de Finanare. Plata se realizeaz n maximum 45 de zile lucrtoare de la data nregistrrii Cererii de plat daca dosarul cererii de plata este complet si conform. Plata se va efectua pe baza Cererii de Plata depusa la CRPOP-ul unde a fost depus Cererea de finanare. Modelul de cerere de plat care trebuie completat de ctre beneficiar este disponibil la sediul CRPOP sau pe site-ul www.madr.ro, seciunea FEP. (Anexa 8.3) Dosarul Cererii de plat trebuie s aib opis, iar documentele pe care le conine trebuie numerotate, semnate i tampilate de ctre beneficiar. Referinele din opis trebuie s corespund cu numrul paginii la care se afla documentele din dosar. Beneficiarul va face meniunea la sfritul dosarului: Acest dosar conine n pagini, numerotate de la 1 la n. Pe fiecare pagin din dosarul cererii de plat trebuie s apar meniunea POP 2007 2013 Ordin nr. ....... din .................... Copiile documentelor care sunt ataate Dosarului Cererii de Plat trebuie s fie vizibile, avnd meniunea Conform cu originalul; Toate documentele din Dosarul cererii de plat care au regim de document tipizat vor fi n conformitate cu prevederile legale. Cererea de plat trebuie s fie completat, datat i semnat (cu numele menionat n clar) de beneficiar, avnd menionate toate datele de identificare ale beneficiarului. Cererea de plat va fi verificat att din punct de vedere administrativ, ct i pe teren. Beneficiarul are obligaia de a aplica pe toate documentele suport justificative aferente activitilor derulate n cadrul Proiectului, tampila cu meniunea POP 2007 2013 Ordin nr. ....... din .................... Detalii privind modul de rambursare a cheltuielilor sunt cuprinse n Anexa IV (Instruciuni de plat) a Ordinului de finanare (Anexa nr. 1 Formular C.1.1 a Manualului de procedur pentru contractare M08-04 disponibil pe site-ul www.madr.ro seciunea FEP Manuale de proceduri). 9 n cazul Cererilor de finanare ce conin aciuni eligibile n cadrul aciunii 3 Investiii la bordul navelor de pescuit, rambursarea plilor se va efectua n conformitate cu procedura descris n Ghidul solicitantului pentru msura 1.3.
Pagina 22
4.2 Raportri
Beneficiarii POP trebuie s furnizeze toate datele solicitate de instituiile implicate, att n perioada de implementare a proiectelor, ct i ulterior finalizrii acestora, n perioada de monitorizare (5 ani de la semnarea contractului de finanare).
4.3
Pstrarea documentelor justificative
Beneficiarul finanrii are responsabilitatea de a arhiva toate documentele referitoare la implementarea proiectelor aprobate spre finanare n cadrul POP n spaii special amenajate i destinate acestui scop, asigurnd pstrarea unei piste de audit corespunztoare a operaiunilor efectuate. Beneficiarul are obligaia s aloce un spaiu destinat arhivrii amenajat astfel nct s fie asigurat pstrarea n bune condiii a documentelor, s evite distrugerea intenionat/accidental sau sustragerea neautorizat a acestora. Beneficiarul trebuie s asigure arhivarea urmtoarelor documente: documente referitoare la solicitarea finanrii proiectului i la aprobarea acestuia de ctre AM (Cererea de finanare i anexele sale, Contractul de finanare i anexele sale); documentele referitoare la procedurile de achiziie public derulate n cadrul proiectelor aprobate, ca baz legal pentru efectuarea unor cheltuieli; documente referitoare la implementarea proiectului, la verificrile fizice efectuate, la fiecare dintre rezultatele obinute, la verificarea i aprobarea acestora de ctre Beneficiar; facturi i documente justificative aferente acestora, liste de verificare, documente de plat; rapoarte de audit i de control ntocmite n urma misiunilor de control (interne sau externe); documentele contabile conform prevederilor legale. n conformitate cu articolul 87 pct. 3 din Regulamentul (CE) nr. 1198/2006 i articolul 45 pct. 4 din Regulamentul (CE) nr. 498/2007, documentele trebuie arhivate ntr-una din urmtoarele forme: originale; fotocopii ale documentelor originale certificate conform cu originalul; microfie ale documentelor originale; versiuni electronice ale documentelor originale; documente care exist doar n format electronic, caz n care trebuie s se asigure securitatea sistemului informatic
Pagina 23
Beneficiarul este obligat s arhiveze toate documentele i fiierele informatice privind gestiunea tehnic i financiar a Proiectului finanat prin POP pe o perioad de 5 ani de la semnarea Ordinului de finanare. Documentele trebuie s fie uor accesibile i arhivate, astfel nct s permit verificarea lor. Beneficiarul este obligat s informeze DGP-AMPOP de locul unde sunt arhivate documentele i s permit accesul tuturor organismelor abilitate s efectueze controale i verificri.
4.4
Control i audit
Proiectele finanate prin POP vor fi verificate la faa locului de o echip de control desemnat de DGP-AMPOP. Acest control poate interveni n orice moment al implementrii proiectului, ct i dup plata final (ex-post), pe o perioada de cinci (5) ani de la data semnrii Ordinului de finanare i va cuprinde verificri de natur tehnic i economico-financiar. DGP-AMPOP este desemnat cu gestionarea i implementarea Programului Operaional pentru Pescuit 2007-2013 n conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare, dup cum urmeaz: s verifice furnizarea de produse i de servicii cofinanate i s controleze dac toate cheltuielile declarate de beneficiari pentru operaiuni au fost suportate efectiv i c sunt n conformitate cu normele comunitare i naionale; s se asigure c exist un sistem de nregistrare i de arhivare sub form electronic a documentelor contabile pentru fiecare operaiune n cadrul programului operaional, i este asigurat disponibilitatea acestora; s se asigure c beneficiarii i alte organisme care particip la realizarea operaiunilor aplic fie un sistem de contabilitate separat, fie o codificare contabil adecvat pentru toate tranzaciile privind operaiunea, fr a aduce atingere standardelor contabile naionale; s se asigure c sunt respectate toate obligaiile cu privire la informare i de publicitate.
Verificrile trebuie s asigure faptul c declararea cheltuielilor este real, c achiziia de produse sau servicii a fost fcut n concordan cu Ordinul de finanare, c cererile de rambursare sunt corecte i c operaiile i cheltuielile sunt n concordan cu regulile comunitare i naionale. Pentru a asigura buna desfurare a verificrilor la faa locului, vei fi ntiinat n prealabil despre data la care vor avea loc acestea. Obligaia dumneavoastr este de a pune la dispoziia echipei de control toate documentele administrative i contabile solicitate, n original, de a asigura accesul la sistemele informatice i la toate documentele stocate n format electronic privind gestiunea tehnic i financiar a proiectului. Totodat avei obligaia de a garanta prezena, n timpul controlului, a
Pagina 24
persoanelor mputernicite s dea toate informaiile utile la nivel administrativ, contabil i tehnic. Echipa de control verific urmtoarele aspecte: legalitatea, regularitatea i realitatea operaiunilor financiare desfurate pn la acel moment; nregistrarea corect n contabilitate a tuturor operaiunilor aferente proiectului; modalitatea de atribuire a contractelor de achiziii n sensul respectrii prevederilor legale n materie de achiziii publice; stadiul tehnic de realizare a activitilor proiectului n conformitate cu obligaiile asumate prin Contractul de finanare / Ordinul de finanare.
ndeplinirea obligaiilor privind asigurarea vizibilitii i publicitii proiectului;
Beneficiarul are obligaia de a asigura accesul autoritilor naionale cu atribuii de control i audit, precum i al serviciilor Comisiei Europene i al Curii Europene de Conturi, Departamentului pentru Lupt Antifraud i Oficiului European pentru Lupt Antifraud n limitele competenelor care le revin, la locul de implementare a investiiilor, de a nsoi echipele de control i de a pune la dispoziia acestora, n timp util, toate informaiile i toate documentele aferente proiectului finanat. Activitatea de control i audit se desfoar att n perioada de implementare a proiectului ct i n perioada de monitorizare (maxim 5 ani de la semnarea Ordinului de finanare).
4.5
Informare i publicitate
Beneficiarii proiectelor finanate prin aceast msur sunt responsabili pentru implementarea activitilor de informare i publicitate n legtur cu asistena financiar nerambursabil obinut prin Programul Operaional pentru Pescuit, n conformitate cu cele declarate n Cererea de finanare. Orice document (raport, articol de cercetare, website, prezentri, etc.) obinut cu asisten financiar nerambursabil prin POP trebuie s indice explicit sprijinul financiar acordat de Uniunea European. Detalii privind modalitatea de realizare a publicitii sunt cuprinse n anexa la Ordinul de finanare, disponibil pe site-ul www.madr.ro, seciunea FEP.
4.6 Sesizarea neregulilor

Orice persoan care deine informaii privind existena unor nereguli n desfurarea proiectelor finanate n cadrul Programului Operaional pentru Pescuit din fondurile comunitare i/sau cofinanrile aferente, poate semnala nereguli prin sesizare n scris: transmis prin pot sau depus personal la sediul DGP-AMPOP sau pot electronic, la adresa: sesizari.nereguli.pop@madr.ro
Pagina 25
Semnalrile privind neregulile vor conine obligatoriu date referitoare la identificarea proiectului sau localizarea beneficiarului, n caz contrar acestea nu vor fi acceptate pentru analiz i verificare. Sesizrile privind neregulile pot fi transmise sub semntur, fr ca aceste semnalri s atrag un tratament inechitabil sau discriminatoriu asupra expeditorului. Confidenialitatea n ceea ce privete identitatea avertizorului de nereguli va fi pstrat cu strictee. n baza detectrilor neregulilor care au fcut obiectul unei constatri primare administrative, incluznd constatrile rapoartelor de control/audit (primele evaluri scrise) transmise ctre DGP-AMPOP de autoriti competente administrative sau judiciare, DGP-AMPOP va raporta neregulile constate n conformitate cu cerinele de raportare a neregulilor.
4.7
Recuperarea debitelor
n cazul n care se descoper i notific o neregul privind cheltuielile eligibile declarate de ctre dumneavoastr i rambursate de ctre DGP-AMPOP, va fi declanat o procedur de control n vederea constatrii i cuantificrii creanelor bugetare. Constituie obiect al recuperrii creanelor bugetare rezultate din nereguli sumele pltite necuvenit din fonduri comunitare i/sau din cofinanarea aferent, costurile bancare, inclusiv accesoriile acestora, precum i alte sume stabilite de lege n sarcina debitorului. Creanele bugetare rezultate din nereguli sunt asimilate creanelor fiscale, n sensul drepturilor i obligaiilor care revin creditorilor, autoritilor cu competene n gestionarea asistenei financiare comunitare nerambursabile i debitorilor. Compartimentul de control, nereguli i antifraud stabilete i individualizeaz, n urma controlului efectuat la dumneavoastr, obligaia de plat, ntocmind un Proces - verbal de constatare (conform modelului prevzut n anexa Hotrrii Guvernului nr. 1306/2007), document ce reprezint, n condiiile legii, titlu de crean. Autoritatea de management v comunic titlul de crean, dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, referitoare la comunicarea i contestarea actului administrativ fiscal aplicndu-se n mod corespunztor. Dumneavoastr, n calitate de beneficiar al proiectului avei obligaia de a nregistra n contabilitate i de a plti voluntar sumele datorate, termenul de plat stabilindu-se n funcie de data comunicrii titlului de crean astfel: dac data comunicrii este cuprins ntre intervalul 1 15 din lun, termenul de plat este pn la data de 5 a lunii urmtoare; dac data comunicrii este cuprins ntre intervalul 16 31 din lun, termenul de plat este pn la data de 20 a lunii urmtoare.
Pentru neachitarea la termenele prevzute mai sus a obligaiilor de plat dumneavoastr, n calitate de beneficiar al proiectului, datorai dup acest termen majorri de ntrziere, care se calculeaz pentru fiecare zi de ntrziere, ncepnd cu
Pagina 26
ziua imediat urmtoare termenului de plat i pn la data stingerii sumei datorate, inclusiv. n cazul n care nu pltii n termenul prevzut, DGP-AMPOP va proceda la stingerea debitului prin deducerea din Cererea de rambursare depus sau care urmeaz a fi transmis, al crei cuantum de cheltuieli eligibile s acopere valoarea debitului (astfel nct suma datorat s poat fi dedus din suma de rambursat cuvenit). n cazul n care valoarea cheltuielilor eligibile validate este mai mic dect valoarea creanei bugetare datorate, diferena va fi dedus din urmtoarea Cerere de rambursare pe care o vei depune. n cazul n care nu ai achitat de bunvoie obligaiile de plat, pentru perioada de timp scurs de la expirarea termenului de plat i pn la deducerea din Cererile de rambursare, datorai majorri de ntrziere, iar titlul de crean devine titlu executoriu la data la care debitul este scadent prin expirarea termenului de plat. n cazul n care nu putei stinge debitul prin plata voluntar sau deducere, DGP-AMPOP transmite titlul executoriu mpreun cu dovada comunicrii ctre dumneavoastr la ANAF, care va duce la ndeplinire msurile asiguratorii i va efectua procedura de executare silit pentru recuperarea sumelor de la debitor. Ca beneficiar, avei obligaia de a pstra i de a pune la dispoziia organismelor abilitate, dup finalizarea perioadei de implementare a proiectului, inventarul asupra activelor dobndite prin Fondul European pentru Pescuit, pe o perioad de 5 ani de la data nchiderii oficiale a POP. n cazul constatrii unor nereguli ulterior finalizrii implementrii proiectului, avei obligaia s restituii debitul constatat, precum i eventualele dobnzi, penaliti de ntrziere, costurile bancare etc. n cazul nerespectrii obligaiei de restituire a debitului, DGP-AMPOP va sesiza organele competente n vederea declanrii executrii. Recuperarea debitului ca urmare a neregulilor constatate, se realizeaz conform prevederilor legale n vigoare, privind controlul i recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente, utilizate necorespunztor.
4.8 Contestaii
Solicitanii/Beneficiarii proiectelor finanate prin POP pot contesta: rezultatul procesului de evaluare a conformitii i eligibilitii Cererii de finanare; rezultatele procesului de evaluare i selecie privind proiectul propus pentru finanare; sumele validate de ctre DGP-AMPOP rezultate n urma cererilor de rambursare/solicitrilor de acordare a pre-finanrii primite de la beneficiar; redactarea concluziilor raportului de control de ctre membrii echipei de control n urma verificrilor la faa locului; ntocmirea procesului-verbal de constatare n cazul existenei unor nereguli sau fraude.
Pagina 27
Contestaiile vor fi trimise n scris, n termen de maxim 30 zile calendaristice de la data comunicrii/informrii asupra unei decizii luate de DGP-AMPOP, pe adresa DGPAMPOP, respectiv: Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, B-dul Carol I nr. 24, sector 3, municipiul Bucureti, Romnia; pentru: Direcia general pescuit Autoritatea de Management pentru POP. Contestaiile se depun n form scris, pe suport de hrtie, orice alt modalitate de transmitere a acestora (ex: prin e-mail, fax, telefon) nefiind luat n considerare. Orice contestaie trimis la o alt adres dect cea menionat mai sus nu va fi luat n considerare. ntreaga procedur de evaluare a proiectelor este confidenial. Documentele rezultate pe parcursul acestei proceduri sunt numai pentru consultare oficial i nu pot fi divulgate nici solicitanilor i nici unei alte entiti, n afara serviciilor autorizate ale Autoritii de management, Comisiei Europene, OLAF, DLAF, Curtea European a Auditorilor, Autoritatea de Audit Curtea de Conturi din Romnia. Contestaia se formuleaz n scris i trebuie s cuprind: Datele de identificare ale contestatarului: denumire, adres, numele persoanei care reprezint contestatarul i calitatea ei; Numrul unic de nregistrare al Cererii de finanare (codul SIMPOP) i titlul proiectului; Obiectul contestaiei; Motivele de fapt i de drept (dispoziii legislative naionale sau comunitare, principii nclcate); Mijloace de prob (acolo unde exist); Semntura reprezentantului legal (cu ataarea dovezii mputernicirii).
Contestatarul este notificat asupra Deciziei adoptat de comisia de soluionare a contestaiei, printr-o scrisoare oficial din partea DGP-AMPOP.
5. DGP-AMPOP N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR

Fiecare solicitant, care se ncadreaz n condiiile de finanare a Msurilor din cadrul POP, are dreptul s beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanarea propriilor proiecte de investiii. DGP-AMPOP v st la dispoziie de luni pn vineri ntre orele 8.30 i 16.30 pentru a v acorda informaii privind Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013.
Pagina 28
Experii DGP-AMPOP v pot acorda, pe loc sau n termenul legal (maxim 30 de zile), orice informaie necesar n demersul dumneavoastr pentru accesarea fondurilor europene. ns, nu uitai c experii DGP-AMPOP nu au voie s v acorde consultan privind realizarea proiectului. Echipa DGP-AMPOP v poate ajuta ori de cte ori avei o plngere, o reclamaie sau o petiie privind o situaie care intr n aria de competen a DGP-AMPOP.
6. DEFINIII
n sensul acestui Ghid se aplic urmtoarele definiii: Ax prioritar - reprezint una dintre prioritile unui program operaional, cuprinznd un grup de msuri legate ntre ele i care au obiective msurabile specifice. Beneficiar Persoan juridic sau fizic care preia responsabilitatea realizrii unui proiect... Cerere de Finanare - formular completat de ctre solicitant, n vederea obinerii finanrii prin POP 2007-2013 Conformitate administrativ - verificarea depunerii tuturor documentelor solicitate, odat cu Cererea de finanare Contract de achiziie public - contractul ncheiat n scris ntre una sau mai multe autoriti contractante, pe de o parte, i unul sau mai muli operatori economici, pe de alt parte, avnd ca obiect execuia de lucrri, furnizarea de produse sau prestarea de servicii, n sensul OUG nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public. Contract de finanare - act juridic ncheiat ntre DGP-AMPOP i beneficiar prin care se aprob finanarea unui proiect n cadrul POP 2007-2013. CES Compartimentul eligibilitate i selecie Contribuie public fonduri nerambursabile alocate beneficiarilor FEP dup contractarea proiectului i dup realizarea investiiilor; este asigurat prin contribuia Uniunii Europene i a Guvernului i acoper un % din valoarea total eligibil a proiectului. Contribuia privat - contribuia obligatorie a beneficiarului pentru accesarea fondurilor prin POP; dovada existenei contribuiei private trebuie fcut nainte de contractarea proiectului. Criterii de eligibilitate - condiii obligatorii care trebuie s fie ndeplinite de ctre potenialul beneficiar la ntocmirea proiectului pentru a putea fi selectat n vederea acordrii fondurilor nerambursabile FEP. Cheltuieli eligibile - cheltuieli care pot fi finanate prin POP 2007-2013 conform HG nr. 442/2009 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din FEP prin POP 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare. CRPOP Compartiment regional POP Dat recent - cel mult 30 de zile anterioare, calculate de la data de depunere a Cererii de Finantare; Durata de implementare a proiectului - perioada cuprins ntre data semnrii contractului de finanare i data finalizrii ultimei activiti prevzute n cadrul proiectului, dat care nu poate depi 31 decembrie 2015.
Pagina 29
Eligibilitate suma criteriilor pe care un beneficiar trebuie s le ndeplineasc pentru a se califica pentru finanare din POP 2007-2013. Este o condiie necesar, dar nu i suficient, intervenind de asemenea criteriile de evaluare tehnic i financiar n cazul proiectelor de investiii sau de dezvoltare local Eantion este un segment reprezentativ de obiecte / subiecte stabilit pe baza unor criterii prestabilite, cu un scop bine determinat. Fondul European pentru Pescuit - instrument de finanare pentru sectorul pescresc, conform prioritilor stabilite la nivelul UE pentru perioada 2007 2013. Msur - set de operaiuni destinate s pun n aplicare o ax prioritar a POP 20072013. Nav de pescuit - orice nav echipat pentru exploatarea comercial a resurselor acvatice vii; Nav comunitar de pescuit - o nav de pescuit aflat sub pavilionul unui stat membru i nregistrat n Comunitate; Obiectiv de convergen - obiectivul de aciune pentru dezvoltarea Statelor Membre i a regiunilor, n conformitate cu Regulamentul Consiliului nr.1083/2006 avnd n vedere prevederile generale ale Fondului European pentru Dezvoltare Regional, Fondului Social European i Fondului de Coeziune. Ordin de finanare reprezint actul unilateral care se elaboreaz n cadrul acordrii de prime pentru atingerea obiectivelor aferente unor msuri specifice din POP. Pescar - orice persoan care se angajeaz n pescuitul profesional la bordul unei nave de pescuit operaionale care este recunoscut de ctre statul membru; Pescuit de coast pe scar redus - pescuitul desfurat de navele de pescuit care au o lungime maxim mai mic de 12 metri i care nu utilizeaz uneltele remorcate enumerate n tabelul 3 din anexa I la Regulamentul (CE) nr. 26/2004 al Comisiei din 30 decembrie 2003 privind registrul flotei de pescuit comunitare1. Pist de audit traseul de urmrire a unei tranzacii din momentul iniierii pn n momentul n care se raporteaz rezultatele finale - reprezentnd trasabilitatea documentelor / operaiunilor. Potenial beneficiar - persoan juridic/persoan fizic autorizat care este eligibil pentru accesarea FEP dar care nu a ncheiat un Contract de finanare. Proiect o serie de activiti economice indivizibile cu obiective stabilite, concepute pentru a produce un rezultat specific ntr-o perioad de timp dat. Sectorul piscicol - sectorul economiei care cuprinde toate activitile de producie, procesare i marketing ale produciei piscicole. Selecie - Procesul n urma cruia se decid proiectele propuse spre finanare. Procesul cuprinde mai multe etape: verificarea conformitii administrative, a eligibilitii i, n cazul proiectelor de investiii sau a celor de dezvoltare local, evaluarea tehnic i financiar. SIMPOP Sistemul informatic de management POP Solicitant - Persoan juridic sau fizic care aplic-depune o solicitare de finanare n cadrul POP 2007-2013 Valoarea total eligibil a proiectului - valoarea bunurilor sau serviciilor care se ncadreaz n lista cheltuielilor eligibile ale FEP. Valoarea neeligibil a proiectului - valoarea bunurilor sau serviciilor care nu pot fi finanate prin FEP i care nu constituie cheltuieli eligibile.
Pagina 30
Valoarea total a proiectului pentru realizarea proiectului.
totalul cheltuielilor eligibile i neeligibile necesare
7. REFERINE LEGISLATIVE
7.1

Legislaia Uniunii Europene

Regulamentului (CE) nr. 1198/2006 al Consiliului privind sprijinul acordat de Fondul European pentru Pescuit; Regulamentului (CE) nr. 498/2007 al Comisiei de stabilire a normelor detaliate pentru punerea n aplicare a Regulamentului (CE) nr.1198/2006 al Consiliului privind Fondul European pentru Pescuit; Regulamentul (CE) nr. 2371/2002 al Consiliului privind conservarea i exploatarea durabil a resurselor pescreti conform Politicii Comune a Pescuitului; Regulamentului (CE, EURATOM) nr. 1605/2002 al Consiliului aplicabil bugetului general al Comunitilor Europene; Regulamentul (CE, EURATOM) nr. 2342/2002 al Comisiei din 23 decembrie 2002 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE, EURATOM) nr.1605/2002 al Consiliului privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunitilor Europene, cu modificrile i completrile ulterioare; Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului privind organizarea comun a pieelor n sectorul produselor pescreti i de acvacultur. Regulamentul (CE) nr. 2988/95 al Comisiei privind protecia intereselor financiare ale CE; Regulamentul (CE) nr. 2185/1996 al Consiliului privind verificrile la faa locului i inspeciile desfurate de Comisie n scopul protejrii intereselor financiare ale Comunitilor Europene mpotriva fraudei i a altor nereguli; Decizia Comisiei europene C(2012) 8772 din 04.12.2012 de modificare a Deciziei C(2007) 6664 de aprobare a Programului Operaional pentru Pescuit al Romniei 2007 2013;
7.2

Legislaia naional
Legea nr. 82/1991 Legea contabilitii, republicat; Legea nr. 500/2002 Legea finanelor publice; Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ; Legea nr. 202/2002, republicat, privind egalitatea de anse ntre femei i brbai; Legea nr. 218/2005, republicat, privind stimularea absorbiei fondurilor SAPARD, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural, Fondul european pentru pescuit, Fondul european de garantare agricol, prin preluarea riscului de creditare de ctre fondurile de garantare; OUG nr. 44/2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale; OUG nr. 195/2005 privind protecia mediului;
Pagina 31
Legea 317 din 13 octombrie 2009 pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 23/2008 privind pescuitul si acvacultura OUG nr. 74/2009 privind gestionarea fondurilor comunitare nerambursabile provenite din Fondul european de garantare agricol, Fondul european agricol de dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i a fondurilor alocate de la bugetul de stat, privind gestionarea fondurilor nerambursabile alocate de la Comunitatea European i a fondurilor alocate de la bugetul de stat aferente programului de colectare i gestionare a datelor necesare desfurrii politicii comune n domeniul pescuitului i a programului de control, inspecie i supraveghere n domeniul pescuitului i pentru modificarea art. 10 din Legea nr. 218/2005 privind stimularea absorbiei fondurilor SAPARD, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural, Fondul european pentru pescuit, Fondul european de garantare agricol, prin preluarea riscului de creditare de ctre fondurile de garantare, cu modificrile i completrile ulterioare; OG nr. 15/2009 privind unele msuri pentru accelerarea absorbiei sumelor alocate prin Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i prin Fondul european pentru pescuit; HG nr. 28/2008 privind aprobarea coninutuluicadru al documentaiei tehnicoeconomice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de investiii; HG nr. 442/2009 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din Fondul European pentru Pescuit prin Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013, cu modificrile i completrile ulterioare; HG nr. 725/2010 privind organizarea i funcionarea Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, cu modificrile i completrile ulterioare. Ordinul MFP nr. 1792/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanarea i plata cheltuielilor instituiilor publice, precum i organizarea, evidenta i raportarea cheltuielilor bugetare i locale; Ordinul MFP nr. 1917/2005 pentru aprobarea Normelor Metodologice privind organizarea i conducerea contabilitii instituiilor publice, planul de conturi pentru instituiile publice i instruciunile de aplicare a acestuia, cu modificrile i completrile ulterioare; Ordinul MAPDR nr. 40/2009 pentru stabilirea unor reguli detaliate de implementare a msurilor din cadrul Programului Naional de Dezvoltare Rural 2007 2013 i Programul Operaional pentru Pescuit n ceea ce privete aplicarea regulii cumulului ajutoarelor, cu modificrile i completrile ulterioare; Ordinul MAPDR nr. 392/2009 privind aprobarea listei cu cheltuieli eligibile pentru proiectele finanate n cadrul Programului Operaional pentru Pescuit 2007 2013, cu modificrile i completrile ulterioare. Ordinul MADR nr. 772 / 2007 privind criteriile de recunoastere a organizatiilor de producatori din sectorul pescuitului si acvaculturii

Ghidul Solicitantului Masura 1.4 Update 2013

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghidul Solicitantului Masura 1.4 Update 2013

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Anexa nr.

PROGRAMUL OPERAIONAL PENTRU PESCUIT 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

1.1 Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

Solicitantul deine licen i autorizaie de pescuit

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

1.3 Alocarea financiar

1.4 Durata apelului pentru depunerea Cererilor de finanare

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

2.1 Eligibilitatea solicitantului

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

2.2 Eligibilitatea proiectului

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

2.3 Activiti eligibile

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

2.4 Cheltuieli eligibile

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

3. PAII DE URMAT N VEDEREA ACCESRII PROGRAMULUI OPERAIONAL PENTRU PESCUIT 2007-2013

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

12. Dovada recunoaterii i nscrierii n registrul organizaiei de productori ANPA

16. Copia actului de identitate pentru responsabilul legal de proiect.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

3.2 Depunerea Cererii de finanare

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

3.3 Lista documentelor anexate Cererii de finanare

12. Dovada recunoaterii i nscrierii n registrul organizaiei de productori ANPA

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

3.4 Verificarea conformitii administrative i a eligibilitii

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

Aciunea 3 Investiii la bordul navelor de pescuit i selectivitate.

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

3.6 Contractarea fondurilor

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

IMPLEMENTAREA I MANAGEMENTUL FINANCIAR

Programul Operaional pentru Pescuit 2007-2013

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale DGP-AMPOP

Pstrarea documentelor justificative