Rolul Mass-Media n Romnia Post-Decembrist [Raluca Csernatoni]

Libertatea presei i libertatea de exprimare sunt printre cele mai importante caracteristici ce descriu o societate democratic. Aceste drepturi fundamentale sunt protejate, n mod formal, de ctre toate statele, libertatea de exprimare fiind exercitat prin mijloacele endemice de informare si comunicare n mas. Astfel, scopul liberal al tuturor formelor de guvernare rmne pstrarea, cultivarea i meninerea libertii, iar mass-media trebuie s devin un instrument al libertii sociale[1]. Diferii ageni ai comunicrii n mas devin mediatorii unui cadru social dominat simbolic de pattern-uri de comunicare ce ntretaie societatea ntr-un mod complex.

De fapt, mass-media sunt o surs major de expectaii sociale[2] modelate, referitoare la organizarea social a unor anumite grupuri din societatea modern. Prin coninutul lor, mijloacele de comunicare de mas descriu sau nfieaz norme, roluri, ierarhii i sanciuni aparinnd de fapt fiecrui tip de grup cunoscut n viaa social contemporan. De aceea, teoria expectaiilor sociale ine de influenele de socializare ale comunicrii de mas, influene ce rezult din descrierile modelelor stabile ale vieii de grup. Astfel de pattern-uri stabile definesc ceea ce se ateapt de la oameni s fac.

n plus, prin delimitarea ariei de analiz, trebuie precizat c rolul jucat de ctre mass-media n noile sisteme democratice din sud estul Europei este fundamental pentru procesul de liberalizare i democratizare al societii[3]. Anul 1989 a fost unul de rscruce, marcnd schimbri fr precedent n aceast regiune a Europei. Fostele ri comuniste au nceput i dificila tranziie de la regimul totalitar la o societate democratic.

n aceast lucrare voi analiza rolul si dinamica aciunii mass-media ca agent central de socializare politic n societatea romneasc de tranziie, rol jucat alturi de instituiile tradiionale de socializare: Guvernul, Parlamentul, partidele politice. Ipoteza de lucru va fi aceea c mass-media n Romnia ar putea fi descris ca fiind ncrcat cu o varietate de funcii sociale i politice. n principal, aceste funcii sunt: crearea imaginii unei noi societi democratice, sprijinirea procesului de depire a motenirii comuniste, jucarea rolului de cine de paz pentru politicieni i aciunile de socializare a cetenilor cu vocabularul democraiei, al libertii, al spiritului civic, al drepturilor omului, nscriindu-i aciunile n mecanismul democratic de verificri si echilibre (cheks and balances).

Ideea supra-ncrcrii (overloaded-ness) tratat de D. Held[4], descriind teoria suprancrcrii, presupune o criz parial a regimului democratic de welfare ce preseaz guvernul s rspund cerinelor societii i s-i asume o extra-sarcin de a urmri politici de guvernmnt eficiente. Din acest punct de vedere, a dori s transpun ideea de supra-ncrcare n cazul rolului jucat de massmedia n societatea romneasc post-comunist. Astfel, o mass-media supra-ncrcat, dac se accepta o astfel de caracterizare, devine un factor important n procesul de democratizare n Romnia i n majoritatea rilor sud est europene. Deci, rolul jucat de mass-media n Romnia este unul critic. Cu toate acestea, o ntrebare important trebuie pus: poate mass-media s fac fa ateptrilor unei societi n

tranziie, i care dintre sarcinile sale sunt ndeplinite de ctre mass-media n Romnia. Mai mult, este legitim supra-ncrcarea mass-media cu rolul de a socializa o societate n tranziie cu realitatea societilor democratice occidentale?

S-a argumentat faptul c, atunci cnd se confrunt cu punerea bazelor unei societi civile o societate deschis (K. Popper), societile democratice n tranziie sunt caracterizate printr-o criz a ncrederii politice[5]. Nencrederea n partidele politice i erodarea autoritii sistemului politic partinic au condus, n ultimele decenii, la impunerea mass-media ca o instituie-paleativ pentru partidul politic ca instituie public. Politica n societatea de mas a devenit o activitate cu prea puin apel public, incapacitatea unei mai mari interactiviti i imobilismul ideologic specifice practicilor politice de la nceputul secolului al XIX-lea s-a perpetuat i au indus o constant atitudine de respingere a politicului din partea electoratului. Transformarea electoratului din audien politic n spectator politic a fcut ca rolul politicului s se restructureze. Partidele politice i-au pierdut treptat puterile specifice (printre care funcia de impunere a candidailor prin autoritatea ideologic), arena dezbaterilor s-a transmutat din cea tradiional Parlamentul spre cea a talk-show-ului politic, interesul mutndu-se astfel (cel puin n democraiile participative occidentale) spre carisma individual, spre integrarea mediatic a discursului politic i a omului politic. Partidul politic ca instituie i politicianul ca mediator social i-au pierdut funcia central pentru care au fost concepui, n special pe plan instituional, aceea de mecanisme de comunicare ntre cei care dein puterea n sfera decizional i ceteni. Rolul a fost preluat de ctre mijloacele de informare n mas.

Din acest punct de vedere, diferite tipuri de mesaje media au un rol cheie n reconstruirea ncrederii sociale. Importana unor asemenea consecine se extinde i asupra altor aspecte ale sistemului politic. Datorit faptului c ncrederea social e legat de eficiena politic, de participarea i ncrederea politic, influenele media asupra ncrederii sociale pot fi nelese ca influene asupra unor atitudini i comportamente politice cheie[6]. Astfel, mass-media sunt capabile s promoveze nu numai un comportament politic la nivel individual si pe scurt-durat, ci i atitudini agregate de lung durat, necesare ntr-o democraie consolidat[7].

Mai mult, deficitul de legitimitate a instituiilor politice tradiionale au drept consecin slbirea rolului simbolic de socializare a clasei politice. Deci, democraiile n tranziie necesit modele stabilite de atitudini civice, n termenii unui cadru democratic funcional i n asimilarea proceselor de modernizare i democratizare[8] .

Pentru nceput, Romnia este un exemplu inedit, datorit faptului c revoluia din 1989 a fost transmis n direct. n perioada comunist televiziunea transmitea numai dou ore n fiecare zi, duminica fiind o excepie doar opt ore de program. n anii 1980, media n Romnia i-au extins funciile sale propagandistice i de manipulare, fiind printre cele mai importante mijloace de susinere i consolidare a regimului Ceauescu. Controlul media era extrem de centralizat, partidul fiind implicat n activitatea tuturor mijloacelor media, de la radio i televiziune, studiourile de film, tipografii, ziare, pn la singura agenie de pres. Aparatul de control era cel care reglementa accesul la publicaiile strine, la filme, cri i alte programe.

ns, unul dintre cele mai nsemnate exemple ale rolului major pe care l-a jucat mass-media, mai precis televiziunea, a fost acela de a susine i influena schimbrile dramatice din Romnia n 1989. Acela a fost punctul n care televiziunea i-a schimbat statutul subordonat i i-a asumat un rol vital in modus-ul operandi al revoluiei. Rolul pe care mass-media l-au asumat la sfritul revoluiei a fost acela de a forma opinia public n opoziie cu pattern-ul de comportament politic dominant n Vechiul Regim. Periodicele noi create i cele care au renscut dup decenii de tcere forat erau mai mult sau mai puin motivate politic. Unele erau devotate deschis unor partide politice, micri, i nu fceau nici un secret din preferinele lor politice, dei nu erau n mod oficial publicaii ale partidelor. Printre aceste publicaii se numrau: Dreptatea, Liberalul, Romnia Mare, Politica Azi, Romnia liber, Cotidianul, Socialistul, Vremea. La apariia primelor posturi de radio i televiziune private, climatul social devenise diferit i, mult mai important, s-a promulgat prima lege a Audio-vizualului, oferind un impuls pentru profesionalizarea mass-media. Motenirea a aproape cinci decenii de regim comunist, de conducere arbitrar, ct i rezistena la schimbare a structurilor vechi i a mentalitilor, toate acestea s-au dovedit a fi mult mai puternice dect i-au imaginat analitii i politicienii n primele momente euforice de libertate n 1989.

Este bine cunoscut faptul c mass-media din Romnia s-a dezvoltat ntr-un ritm rapid dup cderea comunismului. Conform ageniei Press Now, numrul publicaiilor a crescut de la 60 n 1989 la 98 n 1997 i numrul sptmnalelor a crescut de la 37 la 146 n aceeai perioad. Toate formele de massmedia radio, televiziune, pres i Internet au devenit accesibile, oferind posibilitatea diseminrii informaiei publicului. Expunerea la opinii contradictorii e o condiie sine qua non ntr-un dialog politic democratic[9]. Opiniile unor grupuri minoritare i-au gsit expresia n ziare precum : Magyar Szo i Algemeine Zeitung. Au aprut companii de televiziune privat, ProTV, Antena1, PrimaTV, alturi de posturi de radio private. Prin urmare, multitudinea de opinii, inclusiv cele minoritare, reprezentate n media din Romnia au ncurajat exprimarea dreptului la diversitate.

Problema transparenei a devenit una controversat i sunt numeroase amendamentele ce trebuie fcute legii ce va asigura aceast transparen n media din Romnia. O lege mai detaliat, un Cod de Comportament al mass-media este esenial n Romnia[10]. Cu toate acestea, media pot constitui, alturi de alte instituii, un front comun mpotriva corupiei i n construirea unui mod de gndire democratic. Cert este c nu a venit nc timpul ca mediul audio-vizual romnesc s fie ghidat de o mn invizibil, aceasta datorit unei competiii limitate. Mediul audio-vizual trebuie abordat dintr-o perspectiv a unui pluralism reglementat, fiind cea mai bun cale de a construi o pia competitiv de media. De fapt, massmedia post-comunist a fost i rmne cea mai elocvent, palpabil i activ for a prbuirii comunismului. O pres independent, dezvoltndu-se ntr-un cadru legislativ coerent, va fi un garant al credibilitii mass-media n ochii unei societi n tranziie.

Un alt punct ce merit atenie este faptul c mass-media n Romnia joac un rol important n schimbarea percepiei tradiionale asupra suveranitii, promovnd sau nepromovnd , dup caz, alturi de politica guvernamental, integrarea european[11].

Conform, OSCE, media n Romnia, n special televiziunea, a fost principala surs de informare n timpul alegerilor din 1996 i 2000. Media a fost astfel, un element esenial n promovarea discursului integrrii europene pe ntreaga perioad a campaniilor electorale. ns, n 1996, OSCE a criticat televiziunea de stat TVR1 pentru favorizarea partidului la guvernmnt. Pentru a contrabalansa situaia, anumite companii private de televiziune i-au demonstrat preferinele lor politice pentru opoziie. Astfel, alegerile au avut o acoperire media dezechilibrat n ceea ce privete difuzarea mesajelor unor partide i candidai[12]. n 2000, raportul final OSCE a precizat c media are un caracter pluralist, fr a fi direct influenat de aparatele statului. Principala preocupare, ns, era asigurarea fezabilitii organizaiilor media i a proteciei jurnalitilor. Rolul mass-media n creterea gradului de contientizare legat de egalitatea anselor este unul esenial.

Dar, acesta nu e ntotdeauna cazul. Media se confrunt cu diverse probleme ce afecteaz mediul economic n general. Media privat nu sunt scutite de dificultile cu care economia naional se confrunt. Presa, n general, sufer de lips de personal profesionist i de un management prost. Fondurile sunt limitate i majoritatea organizaiilor sunt finanate de donaii private i de subvenii guvernamentale. Drept consecin, media privat nu sunt total independente i pot fi influenate politic.

Cu toate c OSCE a descris mass-media ca fiind n general pluraliste, n raportul final asupra alegerilor parlamentare si prezideniale din 2000, influena politic a fost n continu cretere pe msur ce noul guvern social-democrat a preluat puterea. Timp de un deceniu, gradul de profesionalizare a jurnalismului din Romnia a avut de suferit, dovedind lips de experien n oferirea unui mesaj obiectiv, pe msur ce sistemul politic i economic se stabilizau. Relaia ntre media i guvernmnt a fost una turbulent, n loc s promoveze reforme si s evalueze n mod obiectiv activitile guvernamentale, media a fost uneori exilat n opoziie guvernul i noi nc de pe vremea FSN-ului i PDSR-ului.

n acest sens, mass-media ar trebui s se distaneze de relaia dificil cu guvernul i s se comporte ca un cine de paz veritabil[13]. Nu numai c media ar trebui s prezinte dovezi fizice, s prezinte faptele, s analizeze i s comenteze, ci s arate i ct de mult sprijin popular este acordat schimbrilor fcute de guvern. Mass-media n Romnia ndeplinesc doar cteva dintre funciile sale. Din acest punct de vedere, aa numita mass-media supra-ncrcat i asum doar parial rolul complementar de opoziie simbolic, fiind nc supus influenelor. ns, schimbrile prin care trec mass-media, chiar dac prezint dificulti, sunt o dovad clar c mass-media trec prin reforme pozitive.

De fapt, media ar putea oferi mijloacele prin care observatorii pot evalua tranziia Romniei spre democraie. Nivelul de libertate a presei i gradul n care se exercit o influen guvernamental sunt un barometru pentru evoluia sau involuia societii. Asemenea barometre sunt un mijloc real pentru organizaii internaionale, precum Uniunea European, s evalueze nivelul de pregtire al Romniei pentru integrare. De asemenea, mass-media, n timpul anilor de tranziie, au fost instituia cea mai

apropiat de public . Aceast apropiere explic modul n care mass-media sunt percepute ca una din instituiile ce sunt investite cu ncredere din partea publicului[14]. Ct de bine i-au jucat rolul massmedia pe fundalul anilor de tranziie rmne nc de discutat. Cucerirea libertii de exprimare n 1989 nu e sinonim nici cu atingerea unei maturiti profesionale nici cu asumarea unei misiuni responsabile, cea de a patra putere a statului. Un lucru e cert, mass-media, alturi de alte instituii, sunt ntr-o perioad de definitivare[15]. Cu toate acestea, i-au asumat un rol activ i dinamic pentru a-i gsi un loc legitim n modelarea propriilor instituii. Instituiile mass-media sunt parte a procesului de comunicare necesar ntro tranziie[16].

n concluzie, mass-media, legitimate de ncrederea publicului, ndeplinind funciile de informare, observare a arenei politice, de influenare i formare a opiniilor, au fost un factor fundamental n tranziia spre democraie, au o responsabilitate sporit n special n societatea romneasc. Efectele influenei unei mass-media libere, fie c sunt subtile i indirecte, fie c se adreseaz punctului central a problemelor, consist n crearea unei opinii publice informat i receptiv. Drept consecin, mass-media devin indispensabile n construirea unei societi democratice. Cu toate acestea, numai atunci cnd mass-media n Romnia vor depi stadiul de responsabilizare sporit, conferit de o societate n tranziie, se va putea spune c a atins nivelul unei democraii per se.
[1] Doru Pop Mass-media i democraia p.13 [2] Melvin L. DeFleur, Sandra Ball-Rokeach Teorii ale comunicrii de mas p.225 [3] See Ken Rogerson, The role of mass-media in transition from authoritarian political systems, East European Quarterly, Fall 1997, pp.2-3. [4] D.Held, Models of Democracy, second edition, Polity PRESS, 1999 [5] Patricia Moy, Dictram A. Scheufele, Media effects on political and social trust, Journalism and Mass Communication Quarterly, Winter 2000, p.5. [6] Patricia Moy, Dictram A. Scheufele, Op.cit., p.7. [7] James S. Fishkin, Who Deliberates? Mass-media in Modern Democracy, The American Political Science Review, Dec 1997, p.3. [8] Mihai Coman, Mass-media n Romnia post-comunist , Polirom, Iai, 2003, p.34. [9] Diana M. Mutz, Paul S. Martin, Facilitating communication across lines of political difference: The role of mass-media, The American Political Science Review, March 2001, p.5. [10] Virgil Stefan Nitulescu, Op. cit., p.10. [11] Reljc Dusan, Reljc Dusan, Who builds civil society? Civil society, mass-media and democracy in post-communist countries Romnia , Deutsches Institut fur Internationale Politik und Sicherheit, Geneva, January 2004, p.13.

[12] Raportul final OSCE despre alegerile prezideniale i parlamentare n Romnia, 3, 17 noiembrie 1996 [13] Mihai Coman, Op. cit., 47. [14] Patricia Moy, Dictram A. Scheufele, Op. cit., p.6. [15] Mihai Coman, Op. cit., p.53. [16] Mihai Coman, Introducere n sistemul mass-media, Polirom, Iai, 1999, p.5.

Leave a Reply

search this

Pages
o o o

About Acasa Articole

Despre tineri, la modul exceptional [Sergiu Florean] Jurnalisti de ieri si de azi (I) [Macrina Just] Jurnaliti de ieri i de azi (II) [Macrina Just] Jurnaliti de ieri i de azi (III) [Macrina Just] Sunt tinerii soluia? [Lorena Armulescu]

Eseuri academice

Aciunea Afirmativ [Manuel Mireanu] Autonomie i toleran: n mod necesar tovari? [Andrea Cassatella] Democraia Deliberativ [Adrian Atanasescu] Rolul Mass-Media n Romnia Post-Decembrist [Raluca Csernatoni]

Interviuri

Interviu cu Gheorghe Ciuhandu [Sergiu Florean & Mihaela Vetan] Interviu cu Lavinia Betea [Silvia Stepanescu]

Recenzii

Jean Baudrillard, Rzboiul din Irak n-a avut loc [Claudia Cristescu]

Archives
o

April 2007

Categories
o o

Articole (1) Uncategorized (1)

Blogroll
o o

WordPress.com WordPress.org

Meta
o o o o

Register Log in XFN WordPress

Theme: Kubrick. Blog at WordPress.com.