F A C T S

Agenia European pentru Securitate i S n t a t e n M u n c

15

Prevenirea accidentelor n sectorul construciilor

n Uniunea European, sectorul cu cel mai ridicat risc de accidentare este cel al construciilor(1), unde se nregistreaz anual peste 1.300 de decese. n raport cu lucrtorii din alte sectoare, la scar mondial, pentru lucrtorii din construcii riscul de deces este de trei ori mai ridicat, n timp ce riscul de accidentare este de dou ori mai ridicat. Costurile acestor accidente sunt imense, att pentru lucrtori, ct i pentru angajatori i pentru societate. Aceste costuri pot s reprezinte o cot apreciabil din preul contractelor. Peste 99% din firmele de construcii din Europa sunt ntreprinderi mici i mijlocii (IMM). Prin urmare, acestea sunt cele mai afectate de accidentele din construcii. Recomandrile din prezenta fi se adreseaz oricrei ntreprinderi din sectorul construciilor, indiferent de mrimea acesteia. Pentru a asigura o diminuare real a expunerii lucrtorilor la pericole, precum i a altor persoane (incluznd vizitatori ai antierului, trectori care nu au legtur cu antierul), evaluarea riscurilor trebuie s ia n considerare toate riscurile i pericolele. Trebuie s se verifice ca diminuarea unui risc s nu conduc la creterea altuia. Trebuie identificate toate pericolele, att cele care decurg din activitile de construcii, ct i cele datorate altor factori, cum ar fi amenajarea antierului. Urmeaz evaluarea importanei acestor riscuri, innd seama de precauiile luate: s-au adoptat suficiente msuri de prevenire sau trebuie fcut mai mult n acest sens? Concluziile evalurii riscurilor vor permite selectarea celor mai potrivite msuri de bun practic care vor fi utilizate (3).

Responsabiliti
Rspunderea pentru asigurarea securitii n munc revine clienilor, conductorilor de lucrri, angajatorilor, sub-contractanilor i lucrtorilor independeni. Cerinele relevante din Directivele europene (2) includ:

Prevenirea n practic
Principalele riscuri sunt asociate lucrului la nlime, lucrrilor de excavaii i manipulrilor de greuti. Trebuie acordat prioritate acelor msuri care elimin sau diminueaz riscul la surs i care asigur protecia colectiv. Acolo unde riscurile nu pot fi diminuate n msur suficient, prin alte mijloace, trebuie recurs la protecia individual, cum este echipamentul individual de protecie. n plus fa de evaluarea global a riscurilor, mai sunt necesare monitorizarea continu i inspeciile cu caracter periodic.

Luarea n considerare a aspectelor privind securitatea i sntatea n munc, ncepnd cu faza de planificare i continund pe parcursul derulrii tuturor activitilor de construcii. Toate prile implicate n planificarea i executarea lucrrilor trebuie s-i coordoneze activitile. Asigurarea unui echipament tehnic sigur (ce include aspectele legate de compatibilitate, selecie, caracteristici de securitate, utilizare fr riscuri, instruire i informare, verificare i ntreinere). Prevederea semnalizrii de securitate i sntate n munc, acolo unde riscurile nu pot fi evitate sau reduse n mod adecvat prin msuri de prevenire. Prevederea unui echipament individual de protecie (cti de protecie, centuri de siguran, protecie ocular i respiratorie, nclminte de protecie, etc.), corespunztor riscurilor aferente, n cazul n care nu este posibil evitarea acestora prin alte mijloace. Asigurarea unui mediu de munc sigur i a unor condiii de munc adecvate pentru lucrtorii din construcii, cum sunt, de exemplu: ci de acces , ci de circulaie sigure. Implementarea unui Cadru general de management al securitii i sntii n munc, care include: evaluarea i prevenirea riscurilor; acordarea de prioritate msurilor colective de eliminare a riscurilor; consultarea angajailor, asigurarea informrii i instruirii; coordonarea pe probleme de securitate n munc ntre toi antreprenorii prezeni pe antier.

Lucrul la nlime
Cderea de la nlime este cea mai frecvent cauz a accidentelor i deceselor din sectorul construciilor. La originea unei cderi stau adesea lucrul pe o schel sau platform fr balustrad, neasigurarea corect a centurii de siguran, lucrul pe acoperiuri fragile i pe scri mobile prost ntreinute, poziionate sau ancorate. Procesul de construcie n ansamblu, trebuie planificat astfel nct s se reduc riscul de cdere de la nlime. Protecia mpotriva cderilor trebuie prevzut nc din faza de proiectare. Riscul poate fi redus prin adugarea unor balustrade speciale sau, n ultim instan, dac riscul persist, prin prevederea de centuri de siguran.

Cerinele minime cuprinse n Directive au fost transpuse n legislaiile naionale, care pot include i cerine suplimentare. Angajaii au ndatorirea de a participa n mod activ la aplicarea msurilor de prevenire luate de angajatori, respectnd instruciunile n conformitate cu instruirea primit. Consultarea forei de munc este una din cerine. A face apel la cunotinele acesteia, asigur identificarea corect a riscurilor i implementarea unor soluii eficiente.
INRS - Yves COUSSON

Prevenirea accidentelor - Evaluarea riscurilor

n activitile din sectorul construciilor exist numeroase pericole. Exist, totui, i multe "bune practici" care pot fi aplicate cu uurin pentru prevenirea accidentelor. Primul pas, n acest sens, l reprezint o evaluare adecvat i suficient a riscurilor.

(1) Situaia securitii i sntii n munc n Statele membre ale Uniunii - Studiu pilot . 2000. Agenia European pentru Securitate i Sntate n Munc. ISBN 92-828-9272-7. (2) http://europe.osha.eu.int/legislation/ asigur accesul la Legislaia Uniunii Europene, la ndrumri detaliate ale Comisiei destinate IMM-urilor i la cele referitoare la evaluarea riscurilor i sectorul construcii, ca i la site-urile Statelor Membre, unde poate fi gsit legislaia naional de implementare a Directivelor, precum i ndrumri n acest sens. A se vedea, n mod special, Directiva privind antierele de construcii temporare sau mobile.

RO

(3) Informaii privind sectorul construciilor pot fi gsite pe Website-ul Ageniei, la adresa http://europe.osha.eu.int/good practice/sector/construction/

h t t p : / / o s h a . e u . i n t

A g e n i a

E u r o p e a n

p e n t r u

S e c u r i t a t e

S n t a t e

M u n c

Lucrri de excavaii
nai inte de nceperea ori ic rei i lucr ri i de excavai ii, luai n considerare toate pericolele poteniale - incluznd prbuirea pereilor de tranee, cderea persoanelor i vehiculelor n gropile spate (excavaii) i afectarea structurilor construciilor nvecinate. Adoptai apoi msuri de prevenire adecvate: localizai i semnalizai prin marcaje toate traseele subterane i luai msuri pentru a le evita; asigurai aprovizionarea antierului cu materiale adecvate de susinere a pereilor excavaiei; asigurai-v de existena unei metode sigure pentru montarea i demontarea materialelor de susinere. Stabilii care va fi necesarul de material de manipulat, precum i echipamentul adecvat acestui scop. Asigurai-v c echipamentul necesar este livrat la timp, iar antierul este pregtit s l preia.
Pentru a asigura eficacitatea msurilor prevzute sunt necesare inspeci ii zi ilni ice: accesul la i de la excavaii se realizeaz n condiii de siguran? sunt amplasate bariere pentru a preveni cderea persoanelor n excavaie? materialele, pmntul excavat i echipamentele sunt amplasate suficient de departe de marginea gropii?

realizat o instruire adecvat asupra modului de utilizare a acestuia. Echipamentul individual de protecie include: cti de protecie dac exist riscul cderii unor obiecte de la nlime sau persoana se poate lovi la cap; nclminte corespunztoare - cu protecie a tlpii i a degetelor, precum i talp antiderapant; mbrcminte de protecie - spre exemplu, mpotriva vremii nefavorabile sau din materiale foarte vizibile, astfel nct lucrtorii s poat fi reperai cu mai mult uurin, de exemplu de ctre conductorii de vehicule.

List de control: Schele i scri

Transportul materialelor
Plani i fi i cai i transportul materialelor astfel nct s se reduc deplasrile, iar manipularea acestora s se realizeze n condiii de ipamentului i s siguran. Verificai ca instalarea i funcionarea echi fie asigurate de lucrtori cu instruirea i experiena necesar.
Urmrii ca echipamentul tehnic s fie periodic inspectat, ncercat i i acti ivi it i ile de examinat, de ctre personal competent. Coordonai anti ier - de exemplu, asigurai-v c operaiile de ridicare la nlime nu pun n pericol pe ali lucrtori, sau invers. Atunci cnd nu se poate ipularea manual , organizai sarcinile de munc n aa fel evita mani nct s limitai cantitatea i distana pe care trebuie efectuat manipularea fizic. Instruii-i pe lucrtori pentru evitarea riscurilor i utilizarea unor tehnici adecvate. Toate operaiile de ridicare cu ajutorul macaralelor mobile trebuie planificate i efectuate de personal calificat. Conductorul trebuie s aib o bun vizibilitate, iar macaraua trebuie amplasat pe un teren plat i la o distan suficient de mare fa de excavaie i de liniile electrice.

Echipamentele tehnice selectate sunt cele mai potrivite pentru a asigura securitatea, inclusiv sub aspectul accesului i evacurii? Utilizarea scrilor este limitat numai la situaiile n care nu se justific prevederea altor echipamente, respectiv cele cu durat scurt de utilizare sau cu nivel de risc redus? Schela este construit pe o fundaie stabil? Balustradele sunt poziionate la nlime corect? Exist suficient platelaj pe platforma de lucru? Platelajul este bine fixat pe poziie? Au fost cumva ndeprtate unele din elementele de prindere/legtur ale schelei? Este scara mijlocul cel mai potrivit i mai sigur pentru realizarea lucrrii? Este scara n bun stare i adecvat pentru tipul de activitate, respectiv pentru nlimea la care aceasta trebuie realizat? Poate fi amplasat scara pe o poziie care s evite excesiva elongaie n lucru, respectiv pericolul de a bascula? Scara poate fi amarat la partea superioar i inferioar? Scara este aezat pe o suprafa de sprijin stabil i plan?

n caz de rspuns negativ la oricare din ntrebrile de mai sus, este necesar s se adopte msuri de prevenire, nainte de a ncepe lucrul. Aceste msuri includ:

Buna gospodrire a antierului i securitatea accesului

Organizarea de ansamblu i ordinea n antier sunt deosebit de importante. n acest sens, asigurai: accesul n condiii de securitate i lipsit de obstacole (drumuri, pasarele, scri, schele, etc.) la i de la toate locurile de munc; depozitarea materialelor la loc sigur; mprejmuirea sau acoperirea golurilor, precum i marcarea clar a acestora; msuri adecvate pentru colectarea i eliminarea final a deeurilor; iluminat adecvat.

Instruire i informare
Lucrtorii trebuie s cunoasc i s neleag riscurile, efectele acestora i precauiile pe care trebuie s la ia pentru a putea lucra n condiii de securitate. Instruirea trebuie axat pe situaiile concrete, respectiv pe problemele ntlnite, pe deficienele constatate, ca i pe modul n care acestea pot fi evitate n viitor. Parcurgei mpreun riscurile, msurile de prevenire, procedurile care trebuie urmate n caz de urgen, modul de raportare a problemelor aprute, echipamentul individual de protecie, etc. Planificai cursuri de reciclare. Instruirea trebuie susinut de o bun comunicare. edinele echipelor trebuie s abordeze problemele de securitate i sntate i s permit difuzarea de informaii.

mprejmuirea tuturor deschiderilor, cum sunt golurile din planee, cu bariere fiabile (de exemplu, cu balustrad i parapet la nivelul piciorului) sau acoperirea acestora. Fixarea solid a capacelor i semnalizarea acestora printr-un panou de avertizare. Verificarea tuturor elementelor schelei din punctul de vedere al securitii muncii, nainte de a ncepe montarea acesteia. Inspectarea scrilor nainte de urcarea pe acestea, pentru a constata dac sunt n bun stare i stabil poziionate. Utilizarea echipamentului de oprire a cderii libere, atunci cnd se lucreaz pe schel, n special nainte ca balustradele i parapetele pentru picior s fi fost instalate, i asigurarea att a legrii funiilor de siguran de o structur solid ct i a utilizrii corecte a acestora. Nu se va arunca echipament sau materiale ctre un nivel inferior al schelei, ctre sol sau pe plasele de securitate.

Pentru mai multe informaii/Referine

Pentru mai multe informaii privind buna practic n managementul securitii n munc, accesai website-ul Ageniei http://osha.eu.int. Toate publicaiile Ageniei pot fi accesate gratuit. Tema Sptmnii Europene pentru Securitate i Sntate n Munc, care se desfoar n Statele Membre n cursul lunii octombrie 2001, este "Prevenirea accidentelor de munc" iar informaii suplimentare pot fi gsite la adresa http://osha.eu.int/ew2001/. Site-ul Ageniei permite legturi la site-urile Statelor membre, unde pot fi gsite reglementri legislative i ghiduri naionale privind sectorul construciilor: http://ie.osha.eu.int/ pentru Irlanda http://uk.osha.eu.int/ pentru Marea Britanie.
TE-35-01-287-RO-D

Echipament individual de protecie

Atunci cnd condiiile de pe antier o impun, lucrtorii trebuie s poarte echipament individual de protecie. Acesta trebuie s fie confortabil, bine ntreinut, i s nu genereze alte riscuri. Trebuie

Agenia European pentru Securitate i Sntate n Munc. Reproducerea este autorizat cu condiia specificrii sursei. Tiprit n Romnia. 2001

h t t p : / / o s h a . e u . i n t

F a c t s