TIINA I CERCETAREA

Bucureti 2004

La elaborarea textelor acestor brouri au contribuit: Experi: ILEANA PASCAL MONICA VLAD TEFAN DEACONU CODRU VRABIE Supervizare: ELENA SIMINA TNSESCU AUREL CIOBANU - DORDEA

n cadrul proiectului Campanie de informare a funcionarilor publici privind coninutul acquis-ului comunitar au fost elaborate brouri privind primele 15 capitole de negociere n anul 2002 i pentru ultimele 15 capitole n anul 2004

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei tiin i cercetare. - Pipera : Dacris, 2004 ISBN 973-86939-1-8 001.89

CRJ 2004 2

Lista capitolelor n care este mprit acquis-ul comunitar, n vederea negocierilor cu statele care ader la Uniunea European

Capitolul 1: Libera circulaie a mrfurilor Capitolul 2: Libera circulaie a persoanelor Capitolul 3: Libera circulaie a serviciilor Capitolul 4: Libera circulaie a capitalului Capitolul 5: Dreptul societilor comerciale Capitolul 6: Politica n domeniul concurenei Capitolul 7: Agricultur Capitolul 8: Pescuitul Capitolul 9: Politica n domeniul transporturilor Capitolul 10: Impozitarea Capitolul 11: Uniune economic i monetar Capitolul 12: Statistic Capitolul 13: Politici sociale i ocuparea forei de munc Capitolul 14: Energia Capitolul 15: Politica industrial Capitolul 16: ntreprinderile mici i mijlocii Capitolul 17: tiina i cercetarea Capitolul 18: Educaie, formare profesional i tineret Capitolul 19: Telecomunicaii i tehnologia informaiei Capitolul 20: Cultura i politica n domeniul audiovizualului Capitolul 21: Politica regional i coordonarea instrumentelor structurale Capitolul 22: Protecia mediului nconjurtor Capitolul 23: Protecia consumatorilor i a sntii Capitolul 24: Justiie i afaceri interne Capitolul 25: Uniune vamal Capitolul 26: Relaii externe Capitolul 27: Politica extern i de securitate comun Capitolul 28: Control financiar Capitolul 29: Dispoziii financiare i bugetare Capitolul 30: Instituii Capitolul 31: Diverse 3

ABREVIERI
AUE CDT CDTI CE CECO IMM PIB PC 5 PC 6 PNAR PNC SEC UE Actul Unic European Cercetare i Dezvoltare Tehnologic Cercetrii, Dezvoltrii Tehnologice i Inovrii Comisia European Tratat instituind Comunitatea European a Crbunelui i Oelului ntreprinderi Mici i Mijlocii Produsul Intern Brut Program - Cadru nr. 5 Program - Cadru nr. 6 Programul Naional de Aderare a Romniei la Uniunea European Puncte Naionale de Contact Spaiul European al Cercetrii (European Research Area) Uniunea European

Actele normative adoptate la nivel comunitar

Tratatele constitutive (versiunile republicate, n urma modificrilor i completrilor, ale Tratatului instituind Comunitatea European i Tratatului asupra Uniunii Europene), legislaia n vigoare, legislaia n pregtire, precum i hotrrile recente pronunate de Curii European de Justiie se regsesc n cadrul bazei de date cu acces gratuit EUR-Lex de pe serverul Europa (www.europa.eu.int/eur-lex). n temeiul i n conformitate cu dispoziiile tratatelor constitutive, instituiile UE cu competene n procesul legislativ adopt, n esen, urmtoarele acte normative: Regulamentele sunt actele care au caracter obligatoriu de la data intrrii lor n vigoare att pentru statele membre, ct i pentru persoanele fizice i juridice aflate pe teritoriul acestora. Regulamentele se aplic direct pe teritoriul statelor membre, crora le este interzis s adopte msuri de transpunere sau orice alte msuri care ar putea ngrdi aplicarea lor direct. Dac n text nu este precizat data intrrii n vigoare, aceasta va fi reprezentat de cea de a 20-a zi de la publicarea n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene. Directivele sunt actele stabilesc numai obiective obligatorii pentru statele membre, lsnd la latitudinea acestora modalitile de atingere a lor. n text este precizat data pn la care statele membre trebuie s adopte msurile de adaptare la directiva n cauz. Directivele se aplic i ele direct pe teritoriul statelor membre, dar numai dup expirarea termenului de transpunere. Deciziile sunt actele cu caracter obligatoriu doar pentru statele membre sau persoanele juridice crora le sunt adresate. Unele au caracter individual (avnd un singur destinatar sau un numr limitat de destinatar), iar altele au caracter general (sunt obligatorii pentru toate statele membre i pentru persoanele fizice i juridice aflate pe teritoriul acestora).

Recomandrile, rezoluiile i avizele sunt acte fr caracter obligatoriu, jucnd rolul de instrumente indirecte pentru apropierea legislaiilor i practicilor naionale. Acordurile i conveniile sunt nelegeri n form scris supuse dreptului internaional dar ncheiate fie de ctre Comuniti cu state tere, fie de ctre acestea i statele membre cu state tere, fie numai ntre statele membre, n conformitate cu competenele stabilite prin tratatele constitutive. ntr-o serie de domenii, n afara actelor normative mai sus artate, instituiile Uniunii adopt i alte acte cu caracter obligatoriu. Acestea vor fi artate i explicate n cadrul prezentrii domeniilor respective. Baza de date EUR-Lex permite regsirea tuturor actelor legislative n vigoare sau n pregtire prin intermediul mai multor faciliti de cutare: 1. Indexul analitic al directorului de legislaie (regsirea legislaiei n funcie de domeniu); 2. Indexul alfabetic al directorului de legislaie (regsirea legislaiei dup termeni cheie ordonai alfabetic); 3. cutare dup numrul Jurnalului Oficial n care s-a publicat actul legislativ; 4. cutare dup numrul actului legislativ (cu ajutorul unui cod format automat de ctre facilitatea de cutare); 5. cutare dup cuvinte cheie n text. Toate aceste faciliti de cutare uureaz considerabil regsirea unui act legislativ sau a actelor legislative ncadrate la un anumit domeniu. Pentru identificarea acquis-ului comunitar pe capitole cea mai util facilitate este indexul analitic al directorului de legislaie (cuprinde 20 de capitole, fiecare fiind mprit cel puin pe subcapitole).

Cuprins

I.

Consideraii introductive ----------------------------------------------- 9

II. Acquis-ul comunitar n domeniul tiinei i cercetrii ------------11 a. Temei juridic ----------------------------------------------------------- 11 b. Programe-Cadru ------------------------------------------------------- 12 c. Finanarea tiinei i cercetrii --------------------------------------- 14 d. Alte reglementri ------------------------------------------------------ 14 III. Aproximarea legislativ i capacitatea administrativ a Romniei n domeniul tiinei i cercetrii --------------------------17 1. Romnia i exigenele europene n domeniul tiinei i al cercetrii --------------------------------------------------------------- 17 a. Participarea Romniei la Programele-Cadru ale UE ---------- 18 b. Finanarea cercetrii tiinifice ---------------------------------- 19 c. Etica profesional -------------------------------------------------- 20 d. Domeniul nuclear -------------------------------------------------- 20 e. Alte acte normative ------------------------------------------------ 22 2. Capacitatea administrativ -------------------------------------------24 a. Participarea Romniei la Programele-Cadru ale UE ---------- 24 b. Finanarea tiinei i cercetrii -----------------------------------24 c. Etica profesional -------------------------------------------------- 25 ANEX Legislaia comunitar relevant n domeniul tiinei i cercetrii --- 26

I. Consideraii introductive
Dezvoltarea unei politici europene comune n domeniul cercetrii i al tiinei este un obiectiv important al integrrii europene. Domeniile prioritare ale acesteia se refer la tehnologia telecomunicaiilor, biotehnologie, tehnic nuclear, inginerie genetic, spaiul cosmic. Principalul motiv pentru care acestea s-au constituit n prioriti a fost acela de a elimina dublarea nejustificat a eforturilor ntreprinse de statele membre ale UE n materie, prin diseminarea rezultatelor cercetrii i tiinei n rndurile ntreprinderilor mici i mijlocii. Un alt motiv l-a reprezentat consolidarea importanei acestui domeniu n statele candidate la aderare. La nivel instituional, UE completeaz aciunile ntreprinse de statele membre n scopul difuzrii i valorificrii rezultatelor activitilor cercetrii tiinifice i al dezvoltrii tehnologice. Din punct de vedere financiar, Uniunea European i-a propus susinerea institutelor de cercetare i atragerea tinerilor spre cariere tiinifice, tiut fiind c o calitate superioar a vieii depinde n mod vital de progresul tiinei i de aplicarea rezultatelor cercetrii n societatea respectiv. n mod concret, acest lucru se realizeaz prin adoptarea unor Programe Cadru, de regul multianuale, prin care se stabilesc obiectivele tiinifice i tehnologice ce urmeaz a fi atinse, prioritile aferente i activitile prin care ele pot fi realizate, precum i sumele maxime globale care pot fi alocate pentru aceste activiti. Pe parcursul procesului de integrare european, cercetarea tiinific s-a transformat ntr-un obiectiv care presupune o cooperare tot mai strns din partea statelor membre ale UE. Avnd n vedere c rezultatele tiinei sunt universale, aplicarea acestora n toate rile membre este imperativ; ea se impune cu necesitate ns mai ales pentru rile i regiunile mai puin dezvoltate ale Europei. n vederea consolidrii bazelor tiinifice i tehnologice ale industriei comunitare i pentru a o ncuraja s devin tot mai competitiv pe plan internaional, politica UE n acest domeniu a

devenit tot mai important i beneficiaz i de un sprijin financiar tot mai consistent. Astfel, Consiliul European de la Edinburgh din 11-12 decembrie 1992 a hotrt coordonarea programelor naionale n domeniul cercetrii ca factor al dezvoltarii i progresului rilor membre i candidate la aderare. Acelai Consiliu a adoptat chiar un document cu denumirea Ctre o nou aderare a rilor din Centrul i Estul Europei, prin care au fost definite din nou principiile fundamentale ale noiunii de subsidiaritate i liniile directoare de interpretare a art.5 din Tratatul UE (care consacr subsidiaritatea). n concret, Comisia a fost nsrcinat s urmreasc cooperarea n domeniul cercetrii, dezvoltrii tehnologice i al proiectelor experimentale, inclusiv cu ri tere i organizaii internaionale, precum i armonizarea procedurilor de implementare a politicilor comune privind cercetarea, promovarea cercetrii n problemele transfrontaliere (protecia mediului, sntatea public), reducerea omajului i redobndirea competitivitii Europei fa de SUA i Japonia, n special n domeniul industriei. n 1999, urmare a unei ntlniri a minitrilor educaiei i cercetrii din statele membre UE alturi de colegii lor din statele candidate la aderare, a fost adoptat Declaraia de la Bologna, care prevede, ntre altele, necesitatea coordonrii nu doar a programelor de cercetare tiinific existente la nivel naional, ci i coordonarea programelor de nvmnt, inclusiv superior, precum i stabilirea anului 2001 drept An European al Limbilor. n cadrul acestei ntniri, cu caracter consultativ, alturi de promovarea diversitii lingvistice i culturale europene o prioritate a constituit-o i coordonarea cercetrii tiinifice i tehnologice nu doar ntre statele membre ale UE, ci mai ales la nivelul ansamblului continentului european, n perspectiva unei lrgiri considerabile a UE n viitorul foarte apropiat. De asemenea, au fost supuse unei evaluri interimare dou programe europene de schimb academic, respectiv Programul Socrate i Leonardo da Vinci, n ideea unei continuri i extinderi a acestora. Crearea Spaiului European al Cercetrii (SEC) a fost decis la Consiliul European de la Lisabona din martie 2000, unde efii de state i de 10

guverne ai rilor membre ale UE au cerut o mai bun coordonare a cercetrii europene prin canalizarea eforturilor spre crearea unui SEC n care s domneasc excelena n tiin. Beneficiarii direci ai acestui spaiu european de cercetare i tiin vor fi universitile, profesorii i studenii, centrele de cercetare, consultan i pregtire, eventual, unele organizaii internaionale. Ct despre beneficiarii finali, acetia vor fi cetenii Europei, precum i ntreprinderile mici i mijlocii, oamenii de afaceri, camerele de comer, sindicatele. Vastul domeniu al tiinei i cercetrii trebuie s se bazeze pe respectarea unei stricte moraliti. n cadrul UE este interzis orice ncercare de clonare a unei fiine umane. Convenia internaional privind drepturile omului i bio-medicina precizeaz c prin clonare se nelege crearea unei fiine umane identice genetic cu o alt fiin uman, indiferent dac este n via sau decedat. Identitate genetic nseamn existena aceluiai set de gene la persoanele n cauz. Fiecare stat parte la aceast Convenie devine parte i la Protocolul su adiional, din 12 ianuarie 1998, privind aplicarea biologiei i a medicinei cu privire la interzicerea clonrii fiinelor umane. Viitorul tiinei i al tehnologiei este crucial pentru progresul Europei. Contient de acest fapt, Comisia European a subliniat aspecte importante n domeniu n primul su Eurobarometru; acesta a sintetizat ca prioriti n aceast materie cointeresarea tinerilor pentru programele de cercetare i bazarea extinderii UE pe progresul tiinific reciproc. Statistica CE confirm dezinteresul tinerilor pentru o carier tiinific, n principal din cauza salariilor mici, neatractive, dar i a perspectivelor profesionale mediocre. Cu toate acestea, imaginea cercettorilor n spaiul european este pozitiv, iar progresul tiinific este gndit, nainte de toate, ca un factor esenial n combaterea maladiilor mortale.

II. Acquis-ul comunitar n domeniul tiinei i cercetrii

a. Temei juridic Domeniul tiinei i cercetrii este reglementat n articolul 55 din Tratatul CECO i articolele 4-11 din Tratatul EURATOM (referitor la 11

competenele exploatrilor nucleare). Important este i Rezoluia Consiliului din 14 ianuarie 1974 care instituie coordonarea politicilor naionale i definitivarea proiectelor de interes pentru Comunitate n domeniul tiinei i al tehnologiei. Actul Unic European (AUE) a creat o baz nou i explicit pentru politicile privind cercetarea i dezvoltarea (research and development) n Titlul XVIII, articolele 163-173 i Titlul XV, articolele 130f i 130p. Merit menionat i articolul 166 (fost 130 i), care prevede competena Comisiei de a adopta un Program - Cadru care s defineasc toate activitile acesteia n domeniul cercetrii i dezvoltrii tehnologice. b. Programe-Cadru ns activitatea de Cercetare i Dezvoltare Tehnologic (CDT) la nivelul Uniunii Europene este definit n art.164 din Tratatul Constitutiv al UE (fostul art.130 G), ca i n mai multe programe cadru. Dintre acestea, importante i relevante pentru Romnia sunt dou, respectiv Programul Cadru nr.5 (PC 5) i Programul Cadru nr.6 (PC 6). Romnia a aderat la ambele prin Decizia nr.3/1999 a Consiliului de Asociere dintre Romnia i Uniunea European. Programul Cadru nr.5 este un program de finanare a cercetrii de ctre Comunitile Europene, care i propune ca obiectiv analizarea conexiunilor dintre strategiile individuale i colective ntr-o comunitate n schimbare, avnd Europa Central i de Est drept principal ilustrare. Acest obiectiv trebuie atins avnd permanent n vedere c i n domeniul cercetrii i tiinei egalitatea social trebuie s fie neleas ca egalitate de oportuniti. Un alt obiectiv important al PC 5 este consultarea opiniilor pe care cetenii statelor post-comuniste le au fa de aderarea la UE. Programul Cadru nr.6 a fost prelungit i bugetul su pentru urmtoarea perioad finalizat la Conferina din 11-13 noiembrie 2002 de la Bruxelles. El reprezint principalul instrument al UE pentru finanarea cercetrii, fiind propus de Comisie i adoptat de Consiliul de Minitri i de Parlamentul European prin procedura de co-decizie, pe o perioad de cinci ani (2002 - 2006). Activiti eligibile pentru finanare n cadrul PC 6 12

sunt: tiinele vieii, genomica i biotehnologia pentru sntate, tehnologia sntii informaionale, aeronautica i spaiul, securitatea alimentar, dezvoltarea durabil, schimbrile globale i ecosistemele, cetenii i guvernarea ntr-o societate bazat pe cunoatere. Programul i propune s contribuie la crearea unui adevrat Spaiu European al Cercetrii (SEC). Viitorul cercetrii n Europa presupune crearea unei piee interne a tiinei i tehnologiei, iar Programul Cadru nr.6 este principalul instrument financiar care va face ca SEC s devin realitate. Dezvoltarea unei politici comune n domeniul tiinei i cercetrii europene depinde, n principal, de existena condiiilor necesare participrii eficiente la activitile cuprinse n PC 6. Uniunea European are n vedere mai ales cercetarea cu caracter aplicativ. Acest document nu are, ns, valoare obligatorie nici chiar pentru statele membre ale UE, obiectivele sale fiind aduse la ndeplinire exclusiv cu concursul benevolent al autoritilor din statele membre i candidate la UE. Trebuie precizat aici c, n general, n aceast materie, acquis-ul comunitar nu are caracter obligatoriu pentru statele membre i nici nu exist obligativitatea transpunerii sale de ctre statele candidate; acquis-ul este alctuit, n principal, din recomandri, comunicri, poziii comune ale diferitelor instituii ale UE. Aceast caracteristic se datoreaz specificului tiinei i cercetrii, care sunt domenii sociale n care reglementarea juridic influeneaz foarte puin progresul cunoaterii umane. Aadar, un management propriu-zis al cercetrii i tiinei nu poate fi legiferat. Programul-Cadru nr.6 precizeaz i un set de condiii care sunt considerate benefice pentru dezvoltarea tiintei i cercetrii. Acestea se refer la existena infrastructurii tehnologice necesare pentru cercetarea aplicat, la funcionarea eficient a instituiilor implicate, la pregtirea profesional a cercettorilor i la asigurarea finanrii publice a cercetrii. n acest context trebuie amintite Directiva 98/44/CE i Directiva 200/29/CE, care reglementeaz patentabilitatea inveniilor biotehnologice i preconizeaz cooperarea n vederea uniformizrii standardelor europene i n materia drepturilor de proprietate intelectual. Incident la aceast materie este i art. 44 (ex art. K 16) al Tratatului

13

privind Uniunea European (Tratatul de la Maastricht). Acesta reglementeaz, n general, procedura de adoptare a msurilor privind cooperarea la nivelul UE, care include i cooperarea n materia tiinei i dezvoltrii. c. Finanarea tiinei i cercetrii n planul legislaiei comunitare recente, Comunicarea Comisiei ctre Consiliul European privitoare la investiiile n cercetare prevede crearea unui plan de aciune pentru Europa. Se urmrete construirea unei baze publice mai puternice a cercetrii, care s asigure apropierea ntre investiiile europene i cele ale principalilor si parteneri comerciali. Acest obiectiv a fost formulat la Consiliul European de la Barcelona din martie 2002 (COM/2002/499 din 11 septembrie 2002). Nivelul investiiilor n cercetare va crete, de la 1% la 3% din PIB-ul statelor membre ale UE n anul 2010, procent din care 2/3 va fi finanat din resursele sectorului privat. Fiecare an va aduce o cretere a investiiilor n cercetare, de 8% pentru sectorul public i de 9% pentru sectorul privat. Vital este construirea unei concepii europene comune, la toate nivelurile politice, pentru obinerea unui progres real n cercetare. Redirecionarea resurselor publice n favoarea cercetrii i inovaiilor, mbuntirea drepturilor de proprietate intelectual, respectarea regulilor de competen, de funcionare a pieei financiare i a managementului corporaiilor sunt criterii care vor facilita obinerea de beneficii directe din activitatea de cercetare. Viziunea comun pentru dezvoltarea tehnologiilor-cheie include domeniile aeronauticii i transporturile de cale ferat. Desigur, firmele investesc n cercetare doar n msura obinerii de beneficii directe din rezultatele acesteia. Dar alocarea de resurse umane de calitate, un sistem al proprietii intelectuale adecvat i un mediu fiscal avantajos vor ncuraja i aceste investiii. ndeosebi performana n domeniul hightech presupune combaterea izolrii i combinarea instrumentelor de sprijin financiar. d. Alte reglementri Consiliul European din martie 2003 a solicitat Comisiei s prezinte un 14

Plan de aciune n materie, ca baz pentru consultri mai largi, n beneficiul rilor membre i al rilor candidate la aderare. De altfel, opiunea tuturor statelor a fost exprimat n favoarea acestui Plan de aciune, aspect concretizat nc din timpul lucrrilor Consiliului European de la Lisabona din martie 2000. Conform acestui Plan de aciune sunt preferate investiiile din domeniul inovaiilor, reforma n servicii, capital, piaa de munc. Planul de aciune al Comisiei se desfoar pe patru direcii: coordonarea ntre statele membre i rile candidate la aderare a unei platforme de tehnologie european, care s reuneasc organisme de cercetare, inclusiv din industrie, n jurul tehnologiilor cheie pentru dezvoltarea unei strategii de dezvoltare; asigurarea sprijinului public pentru cercetare i inovaii tehnologice, prin finanarea adecvat i prin politici fiscale ncurajatoare. n anul 2005 autoritile publice vor elimina regulile i practicile curente pentru a facilita cooperarea transeuropean; creterea finanrii publice acordate cercetrii; mbuntirea mediului de inovaii n tehnologie i cercetare: fiecare student n domeniul afacerilor, ingineriei sau tiinei (n general) va urma i o specializare care s-i asigure noiuni de baz n domeniul proprietii intelectuale i al transferului de tehnologie.

Receptarea pozitiv a acestui Plan de aciune se reflect n adoptarea procentului de 3% din PIB pentru cercetare n dou state membre (Frana i Germania) i ntr-un stat care a aderat la UE la 1 mai 2004 (Slovenia). Consecinele benefice sunt apreciabile pe termen lung; un exemplu ar fi crearea de 400.000 locuri de munc n fiecare an dup 2010. n acest context, se apreciaz c IMM-urile sunt principalii angajatori ai forei de munc n Europa. Stimularea dezvoltrii lor va determina reducerea omajului i creterea competitivitii industriale a Europei.

15

Toate regiunile Europei vor beneficia de anse egale n materia beneficiilor din cercetare, mai ales cele rmase mai n urm, n vederea uniformizrii standardelor de excelen n domeniu. Implementarea msurilor preconizate de Consiliul de la Lisabona presupune ca statele membre s transpun obiectivele europene n obiective naionale adaptate situaiilor naionale i s asigure mobilitatea internaional a cercettorilor. Este prevazut creterea numrului cercettorilor (cu 700.000 mai muli pn n anul 2010), ca i reducerea pierderilor n diferite stadii de educaie, n piaa muncii i n politicile de imigraie. n momentul de fa, n UE persist concepia c performana n cercetarea academic se distaneaz de inovaiile bazate pe tehnologie. Comunicarea Comisiei intitulat Rolul universitilor ntr-o Europ a cunoaterii recomand cooperarea dintre ntreprinderi, precum i reforme administrative care s reduc aceast distan. Programul-Cadru nr.6 privind cercetarea prevede integrarea resurselor disponibile pentru cercetare i utilizarea lor mai eficient, precum i o politic activ de subliniere a beneficiilor poteniale pentru regiuni i politica de cooperare transfrontalier n acest domeniu. Se are n vedere i acordarea de credite prin Banca European de Investiii i prin Fondul European de Investiii. Transparena acestor operaiuni va asigura o mai eficient difuzare a informaiei n domenii n care tehnologiile reprezint o adevrat ans pentru categorii-cheie de activiti sociale cum ar fi sntatea, mediul nconjurtor, transporturile sau educaia. Egalitatea de anse ca principiu fundamental al gndirii juridice n Europa (i nu numai), s-a concretizat n propuneri pentru o Platform european a cercetrii pentru femei. Aceast iniiativ i propune s creeze reele de cercetare pentru femei n vederea promovrii acestei egaliti de anse prezumate de dreptul comunitar. O prioritate esenial a UE este i informatizarea societii. Prin Comunicarea sa denumit Europe: An Information Society for All din 8 decembrie 1999, Comisia European a subliniat c Europa trebuie s devin o societate a informaiei pentru toi cetenii si. Implementarea tehnologiilor digitale n Europa asigur competenele necesare pentru utilizarea acestora pe scar larg. n acest context, se preconizeaz ca 16

domeniul tehnologiei informaiei i comunicrilor s devin o ramur economic autonom i n Romnia.

III. Aproximarea legislativ i capacitatea administrativ a Romniei n domeniul tiinei i cercetrii

1. Romnia i exigenele europene n domeniul tiinei i cercetrii Progresul statelor candidate este msurat n nchiderea capitolelor din acquis. nchiderea (provizorie) a negocierilor dintr-un anumit domeniu nseamn obinerea unei poziii comune a statului n cauz i a Uniunii Europene. Un criteriu important n materie de negociere este aproximarea legislativ i evaluarea capacitii administrative i instituionale de a aplica legislaia n rile candidate. Romnia se confrunt cu unele dificulti n materie. Ele se datoreaz concepiei nvechite cu privire la cercetare, care creeaz unele confuzii n planul conceptelor folosite n limbajul cotidian, dar i n cel legal. De exemplu, noiunile de cercetare competitiv sau orientat nu au neles, dac avem n vedere c cercetarea tiinific are nevoie de alimentarea cu fonduri pentru salarii, infrastructur i echipament. Cultivarea i promovarea tiinei i cercetrii sunt obiective suficiente pentru asigurarea unui nivel calitativ deosebit al rezultatelor cercetrii. n acest sens, susinerea institutelor de cercetare romneti este o prioritate n vederea integrrii europene. Cu privire la obiectivul Integrarea comunitii tiinifice i tehnice din Romnia n sistemul tiinei i tehnicii european Programul Naional de Aderare a Romniei la UE precizeaz urmtoarele prioriti: 1. sprijinirea financiar a participanilor romni n proiectele ctigtoare cu fonduri din bugetele naionale i alte surse atrase; 2. susinerea activitii de consultan din bugetele naionale i cu sprijin UE. Romnia a deschis i a nchis Capitolul 23 n timpul preediniei 17

portugheze a UE; la 25 mai 2000, la Bruxelles, a avut loc nchiderea provizorie a negocierilor. Romnia s-a angajat s nu solicite derogri sau dispoziii tranzitorii de la acquis-ul comunitar n domeniul stiinei i cercetrii. Acordurile internaionale n domeniul tiinei i cercetrii la care UE este parte, precum i cele ncheiate ntre statele membre ale UE vor fi preluate de Romnia pn la data aderrii, inclusiv n ceea ce privete cercetarea nuclear, domeniu a crui importan este dat de pericolul grav pe care l prezint accidentele nucleare. a. Participarea Romniei la Programele - Cadru ale UE n prezent, toate rile candidate la UE angajate n negocieri sunt asociate la Programul-Cadru nr.6 i la Programul-Cadru Euratom, care stabilesc prioritile europene n materia cercetrii tiinifice i a cooperrii n domeniul nuclear. Fiecare ar a nfiinat cte o reea de Puncte Naionale de Contact (PNC), iar colaborarea dintre participanii la PC 6 al UE se nfptuiete prin intermediul acestora. Baza juridic a acestei asocieri n Romnia o reprezint Legea nr.41/1996 pentru ratificarea Protocolului adiional la Acordul european instituind o asociere ntre Romnia, pe de o parte, i Comunitile Europene i statele lor membre, pe de alt parte. Art.1 al Legii prevede c Romnia poate participa la programe-cadru, programe specifice, proiecte sau alte aciuni ale Comunitii n domeniul tiinei i dezvoltrii tehnologice, al serviciilor informaionale, mediului, educaiei, al pregtirii profesionale i tineretului. Asocierea Romniei la Programul-Cadru nr.6 i la Programul-Cadru Euratom este prevzut de Ordonana Guvernului nr.117/1999, care conine condiiile de implementare a Deciziei Consiliului de Asociere, precum i de Hotrrea Guvernului nr.1043/1999, care prevede sprijinul participanilor romni la programele UE n planul Cercetrii, Dezvoltrii Tehnologice i Inovrii (CDTI). Cadrul normativ pentru participarea la Programul-Cadru nr.5 a fost creat prin aceeai Ordonan a Guvernului nr.117/1999, care stabilete condiiile de implementare a PC 5 i prin Hotrrea Guvernului nr.1043/1999 privind modul n care sunt sprijinii participanii romni n

18

programele de cercetare ale UE. n momentul aderrii, n Romnia vor trebui s existe toate componentele cadrului legislativ, administrativ i financiar necesar pentru participarea deplin la Programele-Cadru ale UE. n conformitate cu Declaraia comun a Romniei i a Uniunii Europene, Romnia accept reciprocitatea participrii cercettorilor din spaiul UE la programele naionale de cercetare. n perspectiv, recunoaterea reciproc a diplomelor i a studiilor, n general, va contribui la creterea interesului tinerilor pentru o carier tiinific. b. Finanarea cercetrii tiinifice Important pentru obinerea unui standard european de excelen tiinific este i finanarea cercetrii. Romnia asigur resursele necesare pentru plata contribuiilor la bugetul PC 5 i PC 6 din bugetul naional i din fonduri PHARE. Legea nr.51/1996 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr.25/1995 privind reglementarea organizrii i finanrii activitilor de cercetaredezvoltare prevede c cercetarea se desfoar n unitile de cercetaredezvoltare ale academiilor de ramur i n societile comerciale de cercetare-dezvoltare. Cercetarea aplicat, destinat utilizrii cunotinelor tiinifice n economie i societate presupune i dezvoltarea activitilor de inginerie i proiectare tehnologic. Conform Programului naional de cercetare tiinific i dezvoltare tehnologic, cheltuielile vor fi suportate de ordonatorii principali de credite pentru burse de cercetare, pentru premierea rezultatelor n tiin, funcionarea instalaiilor speciale de interes naional i pentru organizarea de expoziii tehnico-tiinifice interne i internaionale. Acest Program prevede realizarea cercetrii prin contracte ntre unitile crora li s-a atribuit execuia proiectelor concrete. Sprijin financiar statal se va acorda pentru realizarea de investiii, dotri, echipamente i instalaii. Art.22 al Legii precizeaz c rezultatele tiinifice ale cercetrii i tehnologiilor, drepturile i brevetele de invenii aparin unitii de cercetare-dezvoltare pe parcursul derulrii contractelor financiare din fonduri publice. Drepturile i obligaiile persoanelor care desfoar activiti de cercetare-dezvoltare vor fi prevzute n Statutul

19

personalului din cercetare-dezvoltare, aprobat prin lege. Dispoziii legale recente, introduse prin Legea nr.147/2004 privind aprobarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr.78/2003 pentru modificarea i completarea Legii nr.290/2002 privind organizarea i funcionarea unitilor de cercetare-dezvoltare din agricultur, silvicultur, industrie alimentar i a Academiei de tiinte Agricole i Silvice Gh. Ionescu Siseti arat c cercetarea tiinific i inovarea au ca scop valorificarea i implementarea rezultatelor cercetrii i ale dezvoltrii tehnologice privind materialele biologice valoroase i tehnologiile de cultur vegetal. Unitile de cercetare-dezvoltare se reorganizeaz ca institute naionale de cercetare-dezvoltare n subordinea Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale. Ele sunt coordonate de ctre Academia de tiin i pot nfiina subuniti cu sau fr personalitate juridic pentru realizarea obiectului lor de activitate. c. Etica profesional n planul legislaiei interne, important este i Legea nr.206/2004 privind buna conduit n cercetarea tiinific, dezvoltare tehnologic i inovare. Legea precizeaz c etica este un concept esenial pentru tiin i cercetare. Conform art.2 al legii, ea se bazeaz pe un ansamblu de principii morale i de proceduri destinate respectrii acestora. n acest scop, Codul de etic i deontologie profesional al personalului de cercetare - dezvoltare a fost elaborat de autoritatea de stat pentru cercetare - dezvoltare (care este Minsterul Educaiei i Cercetrii). Moralitate n cercetare nseamn respect pentru demnitatea uman i pentru suferina animalelor. Art.4 al legii precizeaz c frauda n tiin este incompatibil cu cerinele moralei. Tot astfel, plagierea, nstrinarea ilicit a rezultatelor cercetrii tiinifice sau confecionarea de date imaginare, care nu se bazeaz pe studiu efectiv constituie fapte sancionate conform legii citate. n condiiile art.14, sanciunile legale pentru nerespectarea moralei n tiin i cercetare sunt urmtoarele: ndeprtarea persoanei din echipa de realizare a proiectului n cauz, schimbarea responsabilului de proiect, retragerea i/sau corectarea tuturor lucrrilor publicate prin nclcarea regulilor de bun-conduit, mustrarea scris, retrogradarea n funcie, 20

suspendarea din funcie i concedierea. d. Domeniul nuclear Dintre actele normative relevante pentru tiina i cercetarea romneasc n domeniu, ne vom referi i la Legea nr.43/1995 pentru ratificarea Conveniei de la Viena (1994) privind securitatea nuclear. Securitatea nuclear este prioritatea absolut n materia cercetrii nucleare, aspect care rezult din dispoziiile (adesea repetitive, tocmai pentru a sublinia importana ei) ale acestei legi. Astfel, Legea nr.43/1995 prevede c rspunderea pentru securitatea nuclear este n sarcina statului sub a crui jurisdicie se afl instalaia nuclear. Protecia legii se refer prioritar la riscurile radiologice, poteniale pe tot parcursul exploatrilor nucleare. Ea definete semnificaia legal a termenilor mai importani folosii. Astfel, noiunile de instalaie nuclear, autorizaie, organisme de implementare trebuie nelese n sensul interpretrii legale pe care o consacr acest act normativ. Tot Legea nr.43/1995 precizeaz c fiecare parte contractant va lua msuri legislative i administrative pentru ndeplinirea obligaiilor ce decurg din Convenie. Lucrrile n regim de urgen contribuie la mbuntirea securitii instalaiilor nucleare, motiv pentru care legea interzice exploatarea acestora fr autorizaie (art.4). Strategiile pentru asigurarea securitii nucleare trebuie s asigure resurse financiare adecvate, inclusiv pentru constituirea unui sistem de verificare periodic a instalaiilor nucleare (analiza, supravegherea, testarea i inspectarea acestora). Art.1 al Legii reglementeaz pregtirea pentru cazurile de urgen, prin ntocmirea unor planuri n incinta instalaiilor nucleare, mai ales pentru situaiile de urgen radiologic. n acest scop, art.20 prevede reuniuni de examinare a rapoartelor statelor contractante, la care particip experi i consilieri n probleme nucleare. Transparena activitilor nucleare asigur protecia a dou valori importante: distribuirea rapoartelor de sintez pentru public, n vederea cunoaterii problemelor i a concluziilor acestor reuniuni periodice (art.25);

21

confidenialitatea informaiilor privind securitatea naional, a informaiilor protejate prin drepturi de proprietate intelectual i a celor care privesc securitatea fizic a instalaiilor nucleare.

Cooperarea internaional n domeniu este extins prin posibilitatea aderrii la Convenie sau a semnrii ei de ctre organizaiile regionale, n special a celor cu caracter de integrare. n materia rspunderii pentru activitile nucleare, Legea nr.111/1996 privind desfurarea n siguran a activitilor nucleare prevede c aceasta are caracter obiectiv (art.80). Prevederea este important, deoarece ea instituie rspunderea juridic independent de culp pentru activitile nucleare. Art.43 prevede caracterul cumulativ al rspunderii, respectiv al sanciunilor materiale, penale, administrative, disciplinare sau civile. n conformitate cu art.6, cercetarea, implementarea, dezvoltarea, importul, exportul sau deinerea unei arme nucleare sau a oricrui dispozitiv exploziv nuclear sunt interzise pe teritoriul Romniei. e. Alte acte normative importante sunt: Legea nvmntului nr.84/1995 - care prevede condiiile de ocupare a posturilor i funciilor n nvamntul preuniversitar i universitar, drepturile i obligaiile personalului didactic i auxiliar i standardele de excelen profesional pe care le impune perspectiva aderrii Romniei la UE. Legea nr.128/1997 sau Statutul cadrelor didactice - care prevede funciile, competenele, drepturile i obligaiile specifice personalului didactic i didactic auxiliar, de conducere, ndrumare i control. Legea nr. 324/2003, Legea cercetrii tiinifice - care arat c sistemul naional de cercetare i dezvoltare este format din ansamblul unitilor i al institutelor de drept public i privat care au rol n activitile de cercetare i dezvoltare. Obiectivul principal este, desigur, consolidarea competenei tiinifice i tehnologice n domeniile de interes naional. Legea nr.8/1996 privind drepturile de autor i drepturile conexe acestuia - care definete ce este dreptul de autor, subiectele, obiectul i

22

coninutul acestuia, dar i limitele exercitrii acestuia. Dispoziiile speciale din Titlul II al legii precizeaz drepturile conexe dreptului de autor, explicarea pe domenii a exercitrii acestuia n planul creaiei artistice, al creaiilor artitilor interprei sau executani, al produciilor de nregistare sonor i audovizual. Gestiunea drepturilor patrimoniale de autor i a drepturilor conexe este aliniat cerinelor europene prin precizarea c acestea revin autorului creaiei. Legea nr.319/2003 privind Statutul personalului de cercetaredezvoltare - care arat c activitatea personalului de cercetare-dezvoltare este de interes naional. Legea include diferite categorii de persoane, funcii i grade profesionale i condiiile de ocupare a posturilor n domeniul analizat. Hotrrea nr.1440/2002 de aprobare a Strategiei naionale pentru promovarea noii economii i implementarea societii informaionale. Acest act normativ arat c autoritatea naional n domeniu este Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei. Ministerele au obligaia s includ n strategiile sectoriale un capitol dedicat informatizrii, care va fi corelat cu strategia naional precizat n hotrre. Institutul Naional de Statistic implementeaz un nou sistem de indicatori specifici, publicai semestrial, n conformitate cu procedurile de evaluare i raportare cuprinse n Cap. 6 al strategiei. UE promoveaz tehnologia informaiei i a comunicrilor i produsele digitale ca suport tehnologic al noii societi informatizate. Dup acest model, Romnia va trebui s creeze o societate informatizat i performant la nivelul exigenelor din tiin i cercetare. Hotrrea nr.735/1996 privind aprobarea Regulamentului de aprobare a granturilor pentru cercetare tiinific. Tot n planul legislaiei interne, relevante sunt dispoziiile Legii nr. 123/2001 privind regimul strinilor n Romnia. Dei ele se refer n mod direct la libera circulaie a persoanelor n spaiul european, prevederile influeneaz regimul juridic al tiinei i cercetrii prin mobilitatea internaional a forei de munc ale crei premise le creeaz. Important pentru integrarea european n aceast materie este i 23

Strategia naional de dezvoltare a Romniei pe termen mediu (20002004), care prevede c planificarea economic este de importan capital. Documentul cuprinde dispoziii relevante pentru viitorul tiinei i al cercetrii, ntruct, n momentul de fa, cercetarea romneasc are, prioritar, caracter aplicativ, iar dificultile economice ale perioadei de tranziie se resimt acut n cele dou domenii care fac obiectul acestei prezentri. 2. Capacitatea administrativ n Romnia, autoritatea de implementare a obiectivelor referitoare la cercetarea tiinific, o reprezint Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, Departamentul Cercetare. Atribuii similare au: Agenia Naional pentru tiin, Tehnologie i Inovare, Ministerul Educaiei Naionale i Academia Romn. Raportul anual al Comisiei Europene din 5 noiembrie 2003 precizeaz c n Romnia exist voina politic de a realiza reformele i c este necesar continuarea eforturilor de consolidare a capacitii administrative n domeniul tiinei i cercetrii. Pn la momentul redactrii respectivului raport, Romnia ndeplinise angajamentele i obligaiile asumate n cadrul negocierilor. a. Participarea Romniei la Programele-Cadru ale UE Extinderea reelei naionale de puncte de contact (PNC) conform Programului-Cadru nr.5 va asigura europenizarea n standardele de excelen tiinific. Se urmrete, de asemenea, crearea unui oficiu de legtur la Bruxelles, care s realizeze activitile de coordonare a eforturilor naionale. Sub aspectul implementrii Programului-Cadru nr.6, n Romnia a fost adoptat Legea nr.122/2003 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr.206/2002 pentru ratificarea Memorandumului de nelegere ntre Romnia i Comunitile Europene, privind asocierea Romniei la cel deal aselea Program Cadru al Comunitii Europene pentru cercetare i dezvoltare tehnologic cu scopul de a contribui la crearea Spaiului European de Cercetare i Inovare i la cel de al aselea Program Cadru al Energiei Atomice. Ordonana prevede c se ratific acest Memorandum 24

de nelegere, urmnd ca din bugetul Ministerului Educaiei i Cercetrii s se suporte anual cheltuielile pentru plata contribuiei Romniei la bugetul PC 6 i al PC Euratom. b. Finanarea tiinei i cercetrii n aceeai Ordonan se precizeaz i sprijinul financiar acordat partenerilor romni, inclusiv pentru msuri de stimulare a participrii acestora la proiecte de cercetare aplicativ. Importurile de bunuri i servicii destinate desfurrii activitilor de participare a Romniei la programele prevzute n Ordonan sunt scutite de plata taxelor vamale i nu sunt supuse interdiciilor i restriciilor asupra importului i exportului. n februarie 2004, Parlamentul European a adoptat Raportul privind stadiul pregtirii pentru aderare al Romniei. Ca urmare, la scurt timp, n mai 2004, Ministerul Educaiei i Cercetrii a prezentat Guvernului un Memorandum privind nfiinarea de institute naionale de cercetare i dezvoltare n domeniul agriculturii. Memorandumul se refer la agricultur i industria alimentar i silvicultur, pentru care preconizeaz un sistem de cercetare tiinific i de dezvoltare tehnologic (vezi Legea nr.290/2002). Din perspectiva aderrii Romniei la UE, intereseaz i cheltuielile realizate de statul romn pentru tiin i cercetare. Astfel, pentru anul 2007, Romnia preconizeaz s ajung la cheltuieli cifrate la 1% din PIB, respectiv, 150 Euro pe locuitor, ceea ce nseamn 300.000 Euro pentru fiecare cercettor. Tot n 2007, vor exista 20 de cercettori la 10.000 de locuitori, iar accesul generalizat la Internet pentru CDTI va trebui s fie o realitate, prin creterea capacitii de participare la programele comunitare. c. Etica profesional n vederea punerii n aplicare a standardelor de etic i moralitate n cercetarea tiinific, art.5 din Legea 206/2004 privind buna conduit n cercetarea tiinific, dezvoltare tehnologic i inovare precizeaz c se va nfiina un Consiliul Naional de Etic a Cercetrii tiinifice, Dezvoltrii Tehnologice i Inovrii, care va funciona pe lng Ministerul Stiinei i Cercetrii. Consiliul este prevzut a fi un organism consultativ,

25

fr personalitate juridic, ai crui membri vor fi academicieni, profesori universitari, cercettori tiinifici de gradul I.

26

ANEX
Legislaia comunitar relevant n domeniul tiinei i cercetrii Legenda: 32003G1205 Codul alocat actului normativ, sub care acesta poate fi cutat n original, n limbile oficiale ale U.E. n bazele de date legislative Celex i Eur-Lex Denumirea actului normativ n limba englez Denumirea actului normativ n limba romn Publicaia oficial a U.E. n care actul normativ a fost publicat iniial i eventualele modificri i completri ale formei iniale Prezentarea pe scurt a coninutului actului normativ (rezumatul are valoare strict orientativ) Cuvinte-cheie n limba englez cu care pot fi operate cercetri tematice n bazele de date legislative Celex i Eur-Lex Cuvinte cheie n limba romn cu care pot fi operate cercetri tematice n baza de date legislative a Centrului de Informare al Comisiei Europene la Bucureti, www.infoeuropa.ro

Regulation/Directive/Decision... Regulamentul/Decizia/Directiva... Publicaia

Coninut: Xxxxxxxxxx

Keywords

Cuvinte cheie

27

31999D0382 Decision 382/99/EC from the European Parliament and the Council from 24 January 2002 establishing the second phase of the Community programme in the field of training Leonardo da Vinci Decizia 382/99/EC a Parlamentului European i a Consiliului din 24 ianuarie 2002, privind crearea unei a doua faze a programului comunitar Leonardo da Vinci n domeniului formrii profesionale Publicaia: raport interimar cu publicare neobligatorie Coninut: Continuarea schimburilor academice europene n regim de
transfer al creditelor.

Keywords: scientific excellence, credit transfer, EU enlargement Cuvinte cheie: excelena n tiin, transfer de credite, extinderea UE 32000D0253 Decision 253/00/EC of the European Parliament and the Council from 24 January 2000 establishing the second phase of the Community programme in the field of education Socrates Decizia 253/00/CE a Parlamentului European i a Consiliului, adoptat la 24 ianuarie 2000, stabilind a doua faz a Programului comunitar Socrates n domeniul educaiei Publicaia: Raport interimar cu publicare neobligatorie Coninut: Continuarea schimburilor academice i mbuntirea
calitii nvmntului superior prin colaborarea dintre universitile europene.

Keywords: academic excellence, improvement of educational skills Cuvinte cheie: excelen academic, mbuntirea calificrilor educaionale 31998L0044 Directive 98/44/EE from the European Parliament and the Council from 6 July 1998 on the legal protection of biotehnological inventions Directiva 98/44/EE a Parlamentului European i a Consiliului din 6 iulie 28

1998 privind protecia legal a inveniilor biotehnologice Publicaia: J.O.C.E. L 213/13 din 30.07.1998 Protejarea inveniilor, prin dreptul naional al brevetelor, Coninut:
adaptat dispoziiilor prezentei Directive.

Keywords:

biotehnological inventions, genetical identity, compulsory licence Cuvinte cheie: invenii biotehnologice, identitate genetic, licen obligatorie 2256D2003 Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Commitee and the Commitee of Regions on Europe 2005 Action Plan: An Update Comunicarea Comisiei ctre Consiliu, Parlamentul European, Comitetul Economic i Social i Comitetul Regiunilor cu privire la Planul de aciune Europa 2005 adus la zi Publicaia: act cu publicare neobligatorie Coninut: Parte a strategiei elaborate de Consiliul de la Lisabona
pentru construirea unei economii bazate pe cunoatere n Europa, prin schimbul bunelor practici, coordonare deschis i informatizarea serviciilor publice, dezvoltarea unei dimensiuni pan-europene n domeniul nvmntului i cercetrii, utilizarea semnturii electronice i a mijloacelor de plat electronice.

Keywords:

e-Government, e-Health, e-Learning, knowledge economy, good practice Cuvinte cheie: guvernare electronic, sistem de sntate informatizat, nvare i educaie bazat pe informatizare, bun practic Communication from the Commission on the New Generation of Community Education and Training Programmes after 2006 Comunicarea Comisiei cu privire la noua generaie de programe 29

comunitare n domeniul educaiei i formrii profesionale dup 2006 Publicaia: publicare neobligatorie Crearea de programe noi, care s nlocuiasc Programele Coninut:
Socrate i Leonardo da Vinci, care expir la sfritul anului 2006. Aceste noi programe vor facilita, n continuare, mobilitatea academic i cooperarea statelor membre i candidate n domeniul educaiei. Un nou program TEMPUS va fi creat pentru statele vecine UE i pentru statele membre ale TEMPUS-ului existent, bazate pe calitate i transferabilitate n nvmntul superior.

Keywords: academic excellence, improvement of educational skills Cuvinte cheie: excelen academic, mbuntirea calificrilor educaionale 32002D1513 Decision Nr.1513/2002/EC of the European Parliament and the Council from June 2002, concerning the framework programmes of the EC for research, tehnological development and demonstration activities, contributions to the creation of the ERA and to innovation Decizia nr.1513/2002/EC a Parlamentului European i a Consiliului din iunie 2002, referitoare la programele-cadru ale Comunitii Europene pentru cercetare, dezvoltare tehnologic i activiti demonstrative, contribuii la crearea ERA i la inovaie Publicaia: J.O.C.E. L 232/1 din 29 august 2002 Coninut: Importana IMM-urilor pentru domeniul cercetrii i
tiinei rezult din faptul c ele sunt cei mai numeroi angajatori ai forei de munc n Europa. Se urmrete crearea unui spaiu european al cercetrii, al egalitii de anse n cercetare i creterea rolului femeilor n cercetare n funcie de temele prioritare.

Keywords:

emerging science and tehnology needs, sustainable development, human resources, combating major diseases, food quality and safety Cuvinte cheie: necesiti nou aprute ale tiinei i tehnologiei, dezvoltare durabil, resurse umane, combaterea 30

principalelor boli, calitatea i securitatea alimentelor 32001L0018 Directive nr.2001/18/EC from the European Parliament and the Council from March 21 2001 on the deliberate release into the environment of genetically modified organisms and repealing Directive Nr.90/220/EEC Directiva nr.2001/18/EC, a Parlamentului European i a Consiliului din 21 martie 2001, privind lansarea deliberat n mediu a organismelor modificate genetic i abrogarea Directivei nr.90/220/EEC Publicaia: J.O.C.E. L 106/5 din 17.04.2001, pag. 0001-0039 Coninut: Directiva cuprinde prevederi referitoare la riscul lansrii n
mediu a organismelor modificate genetic, evaluarea condiiilor pentru rmnerea, respectiv retragerea de pe pia a acestora.

Keywords:

precautionary principle, ethics, genetically modified organisms, avoidance of adverse effects, environmental risk assessment, safeguard clause, information to the public Cuvinte cheie: principiul precauiei, etic, organisme modificate genetic, evitarea efectelor adverse, evaluarea riscului de mediu, clauz de securitate, informaii pentru public 2001/C 135/01 European Parliament Resolution on Human Cloning September 7, 2000 Rezoluia Parlamentului European privind clonarea uman din 7 septembrie 2000 Publicaia: J.O.C.E. C 135/198 din 7.05.2001 Coninut: Clonarea i terapia bazat pe clonare este interzis n UE,
deoarece ea implic o profund dilem moral. Implementarea Programului Cadru 5 i a programelor specifice vor fi astfel concepute nct nici un institut de cercetare implicat n clonarea embrionilor umani s nu

31

primeasc finanare de la bugetul UE.

Keywords:

human cloning, prohibition, financing of research projects, moral dilemma, dignity of human beings Cuvinte cheie: clonare uman, interzicere, finanare a proiectelor de cercetare, dilem moral, demnitate a persoanei umane 32004D0223 Council Decision 26.02.04 laying down the rules of the Advisory Committee on Vocational Training Decizia Consiliului din 26.02.04 stabilind regulile Comitetului consultativ privind formarea profesional Publicaie: J.O.C.E. L 68 din 6.03.04, p. 25 Coninut: Comitetul va fi format din cte trei membri ai fiecrui stat
membru i din grupuri de interese (guverne, sindicate, angajatori) i va cultiva specializri n cercetare pe baza vocaiei individuale.

Keywords:

vocational training, trade unions, governments, Advisory Committee, member states, research project Cuvinte cheie: formare profesional bazat pe vocaie individual, sindicate, guverne, Comitet Consultativ, state membre, proiect de cercetare 32003D2318 Decision 2318/03/EC from the European Parliament and the Council from 5.06.03 adopting a multiannual programme 2004-2006 on the effective integration of information and communication tehnologies in education and training systems in Europe Decizia 2318/03/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 5.06.2003 privind adoptarea unui program multianual 2004-2006 pentru integrarea efectiv a tehnologiilor de informaie i comunicaii n sistemele de educaie i training n Europa Publicaia: J.O.C.E. L 345/9 din 31.12.2003 Coninut: Educarea profesorilor n programe UE pentru 32

mbuntirea calitii educaiei n perioada 2004-2006. Noile programe se refer i la mobilitate academic, iniiere n sistemele digitale, parteneriate ntre universiti i se vor bucura de un buget de 44 milioane Euro.

education and training, credit transfer system, quality assurance, academic partnerships, digital literacy Cuvinte cheie: educaie i training, sistem de transfer de credite, parteneriate academice, iniiere n sistemele digitale 32003D2317 Decision from the European Parliament and the Council from 5.12.2003 establishing a programme for the enhancement of quality in higher education and the promotion of intercultural understanding through cooperation with third countries Erasmus Mundus: 2004-2008 Decizia Parlamentului European i a Consiliului din 5 decembrie 2003 privind crearea unui program pentru ridicarea calitii nvmntului superior i pentru promovarea nelegerii interculturale prin cooperare cu ri tere - Erasmus Mundus: 2004-2008 Publicaia: J.O.C.E. 345/1 din 31.02.2003 Coninut: nlocuirea vechiului program Socrates cu unul nou, care s
continue schimburile academice europene i s contribuie la ridicarea standardelor de exigen tiinific n nvmntul superior.

Keywords:

Keywords:

higher education institutions, scholarships, promotion of language skills, pilot projects, tansnational partnerships Cuvinte cheie: institute de nvmnt superior, burse, promovarea talentelor lingvistice, proiecte pilot, parteneriate transnaionale

33