LEGISLAIE UTILIZAT N INVESTIIILE PUBLICE

1. HG282008 Documentatie investitii publice 2. Ordin nr.863 din 2008 - Instructiuni de aplicare pt. HG28-2008 3. Standarde de cost - 2010

HOTRRE Nr. 28 din 9 ianuarie 2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii EMITENT: GUVERNUL ROMNIEI PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 48 din 22 ianuarie 2008 n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre. ART. 1 Se aprob coninutul-cadru al documentaiilor tehnico-economice aferente investiiilor publice, dup cum urmeaz: a) coninutul-cadru al studiului de prefezabilitate, prevzut n anexa nr. 1; b) coninutul-cadru al studiului de fezabilitate, prevzut n anexa nr. 2; c) coninutul-cadru al documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii, prevzut n anexa nr. 3. ART. 2 (1) Se aprob Metodologia privind elaborarea devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii, prevzut n anexa nr. 4. (2) Se aprob structura devizului general, prevzut n anexa nr. 5. (3) Se aprob structura devizului pe obiect, prevzut n anexa nr. 6. ART. 3 n sensul prezentei hotrri, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii: a) analiz cost-beneficiu: instrumentul de evaluare a avantajelor investiiilor din punctul de vedere al tuturor grupurilor de factori interesai, pe baza valorilor monetare atribuite tuturor consecinelor pozitive i negative ale investiiei; b) documentaie de avizare pentru lucrri de intervenii: documentaia tehnico-economic similar studiului de fezabilitate, elaborat pe baza concluziilor raportului de expertiz tehnic i, dup caz, ale raportului de audit energetic, pentru aprobarea indicatorilor tehnicoeconomici afereni lucrrilor de intervenii la construcii existente; c) investiie public major: investiia public al crei cost total depete echivalentul a 25 milioane euro, n cazul investiiilor promovate n domeniul proteciei mediului, sau echivalentul a 50 milioane euro, n cazul investiiilor promovate n alte domenii; d) lucrri de intervenii: lucrrile la construcii existente, inclusiv instalaiile aferente, asimilate obiectivelor de investiii, care constau n: reparaii capitale, transformri, modificri, modernizri, consolidri, reabilitri termice, precum i lucrri de intervenii pentru prevenirea sau nlturarea efectelor produse de aciuni accidentale i calamiti naturale, efectuate n scopul asigurrii cerinelor eseniale de calitate i funcionale ale construciilor, potrivit destinaiei lor; e) studiu de fezabilitate: documentaia tehnico-economic prin care se stabilesc principalii indicatori tehnico-economici afereni obiectivului de investiii pe baza necesitii i oportunitii realizrii acestuia i care cuprinde soluiile funcionale, tehnologice, constructive i economice ce urmeaz a fi supuse aprobrii; f) studiu de prefezabilitate: documentaia tehnico-economic prin care se fundamenteaz necesitatea i oportunitatea investiiei pe baz de date tehnice i economice. ART. 4 Prevederile prezentei hotrri se aplic pentru realizarea obiectivelor de investiii noi, precum i lucrrilor de intervenii la construcii existente, finanate, total sau parial, din

bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile ulterioare, i la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare. ART. 5 (1) Proiectarea lucrrilor de construcii pentru obiective de investiii noi, inclusiv extinderi, se elaboreaz n urmtoarele faze: a) studiu de fezabilitate; b) proiect tehnic; c) detalii de execuie. (2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), pentru obiectivele de investiii noi, inclusiv extinderi, ale cror documentaii tehnico-economice intr n competena de aprobare a Guvernului, se elaboreaz un studiu de prefezabilitate anterior elaborrii studiului de fezabilitate. (3) Proiectarea lucrrilor de construcii pentru intervenii la construcii existente, inclusiv instalaiile aferente, se elaboreaz n urmtoarele faze: a) expertiz tehnic i, dup caz, audit energetic; b) documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii; c) proiect tehnic; d) detalii de execuie. ART. 6 Prin excepie de la prevederile art. 4, prezenta hotrre nu se aplic: a) obiectivelor de investiii/lucrrilor de intervenii aflate n curs de execuie la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri, care se supun prevederilor actelor normative n vigoare la data aprobrii; b) obiectivelor de investiii/lucrrilor de intervenii pentru ale cror studii de fezabilitate/documentaii de avizare a lucrrilor de intervenii au fost demarate procedurile de achiziie public, n condiiile legii; c) obiectivelor de investiii noi i/sau lucrrilor de intervenii la construcii existente, cuprinse n programele instituiilor care fac parte din sistemul de aprare, ordine public i siguran naional. ART. 7 Anexele nr. 1 - 6 fac parte integrant din prezenta hotrre. ART. 8 Pentru aplicarea unitar a prevederilor prezentei hotrri, Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor, cu avizul Ministerului Economiei i Finanelor, poate emite instruciuni care se aprob prin ordin al ministrului i se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. ART. 9 Pentru realizarea obiectivelor prevzute la art. 6 lit. c), coninutul-cadru al documentaiilor tehnico-economice aferente investiiilor publice se aprob prin ordin al ministrului/conductorului organului de specialitate al administraiei publice centrale interesat, cu avizul Ministerului Economiei i Finanelor i al Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor, n conformitate cu reglementrile n vigoare. ART. 10 (1) Prevederile prezentei hotrri intr n vigoare la 30 de zile de la publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (2) Pe data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se abrog Hotrrea Guvernului nr. 1.179/2002 privind aprobarea Structurii devizului general i a Metodologiei privind elaborarea devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii, publicat n

Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 804 din 5 noiembrie 2002, cu completrile ulterioare. PRIM-MINISTRU CLIN POPESCU-TRICEANU Contrasemneaz: Ministrul dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor, Laszlo Borbely Ministrul economiei i finanelor, Varujan Vosganian Bucureti, 9 ianuarie 2008. Nr. 28. ANEXA 1 CONINUTUL-CADRU al studiului de prefezabilitate A. Piese scrise Date generale: 1. denumirea obiectivului de investiii; 2. amplasamentul (judeul, localitatea, strada, numrul); 3. titularul investiiei; 4. beneficiarul investiiei; 5. elaboratorul studiului. Necesitatea i oportunitatea investiiei 1. necesitatea investiiei: a) scurt prezentare privind situaia existent, din care s rezulte necesitatea investiiei; b) tabele, hri, grafice, plane desenate, fotografii etc., care s expliciteze situaia existent i necesitatea investiiei; c) deficienele majore ale situaiei actuale privind necesarul de dezvoltare a zonei; d) prognoze pe termen mediu i lung; 2. oportunitatea investiiei: a) ncadrarea obiectivului n politicile de investiii generale, sectoriale sau regionale; b) actele legislative care reglementeaz domeniul investiiei, dup caz; c) acorduri internaionale ale statului care oblig partea romn la realizarea investiiei, dup caz. Scenariile tehnico-economice prin care obiectivele proiectului de investiii pot fi atinse: 1. scenarii propuse (minimum dou); 2. scenariul recomandat de ctre elaborator; 3. avantajele scenariului recomandat.

Date privind amplasamentul i terenul pe care urmeaz s se amplaseze obiectivul de investiie Informaii despre terenul din amplasament: 1. situaia juridic privind proprietatea asupra terenului care urmeaz a fi ocupat - definitiv i/sau temporar - de obiectivul de investiii; 2. suprafaa estimat a terenului; 3. caracteristicile geofizice ale terenului din amplasament determinate n baza studiului geotehnic realizat special pentru obiectivul de investiii privind: a) zona seismic de calcul i perioada de col; b) datele preliminare asupra naturii terenului de fundare i presiunea convenional; c) nivelul maxim al apelor freatice; 4. studiile topografice preliminare; 5. datele climatice ale zonei n care este situat amplasamentul. Costul estimativ al investiiei 1. Cheltuieli pentru elaborarea documentaiei tehnico-economice: a) cheltuieli pentru elaborarea documentaiilor de proiectare (studiu de prefezabilitate, studiu de fezabilitate, expertiz tehnic, proiect tehnic i detalii de execuie), dup caz; b) cheltuieli pentru activitatea de consultan i asisten tehnic; c) cheltuieli pentru obinerea avizelor i acordurilor de principiu necesare elaborrii studiului de prefezabilitate; d) cheltuieli pentru pregtirea documentelor privind aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de lucrri i a contractului de servicii de proiectare, urbanism, inginerie, alte servicii tehnice, conform prevederilor legale (instruciuni pentru ofertani, publicitate, onorarii i cheltuieli de deplasare etc.). 2. Valoarea total estimat a investiiei Avize i acorduri de principiu, dup caz B. Piese desenate: 1. plan de amplasare n zon (1:25.000 - 1:5.000); 2. plan general (1:2.000 - 1:500). ANEXA 2 CONINUTUL-CADRU al studiului de fezabilitate A. Piese scrise Date generale: 1. denumirea obiectivului de investiii; 2. amplasamentul (judeul, localitatea, strada, numrul); 3. titularul investiiei; 4. beneficiarul investiiei; 5. elaboratorul studiului. Informaii generale privind proiectul 1. situaia actual i informaii despre entitatea responsabil cu implementarea proiectului;

2. descrierea investiiei: a) concluziile studiului de prefezabilitate sau ale planului detaliat de investiii pe termen lung (n cazul n care au fost elaborate n prealabil) privind situaia actual, necesitatea i oportunitatea promovrii investiiei, precum i scenariul tehnico-economic selectat; b) scenariile tehnico-economice prin care obiectivele proiectului de investiii pot fi atinse (n cazul n care, anterior studiului de fezabilitate, nu a fost elaborat un studiu de prefezabilitate sau un plan detaliat de investiii pe termen lung): - scenarii propuse (minimum dou); - scenariul recomandat de ctre elaborator; - avantajele scenariului recomandat; c) descrierea constructiv, funcional i tehnologic, dup caz; 3. date tehnice ale investiiei: a) zona i amplasamentul; b) statutul juridic al terenului care urmeaz s fie ocupat; c) situaia ocuprilor definitive de teren: suprafaa total, reprezentnd terenuri din intravilan/extravilan; d) studii de teren: - studii topografice cuprinznd planuri topografice cu amplasamentele reperelor, liste cu repere n sistem de referin naional; - studiu geotehnic cuprinznd planuri cu amplasamentul forajelor, fielor complexe cu rezultatele determinrilor de laborator, analiza apei subterane, raportul geotehnic cu recomandrile pentru fundare i consolidri; - alte studii de specialitate necesare, dup caz; e) caracteristicile principale ale construciilor din cadrul obiectivului de investiii, specifice domeniului de activitate, i variantele constructive de realizare a investiiei, cu recomandarea variantei optime pentru aprobare; f) situaia existent a utilitilor i analiza de consum: - necesarul de utiliti pentru varianta propus promovrii; - soluii tehnice de asigurare cu utiliti; g) concluziile evalurii impactului asupra mediului; 4. durata de realizare i etapele principale; graficul de realizare a investiiei. Costurile estimative ale investiiei 1. valoarea total cu detalierea pe structura devizului general; 2. ealonarea costurilor coroborate cu graficul de realizare a investiiei. Analiza cost-beneficiu: 1. identificarea investiiei i definirea obiectivelor, inclusiv specificarea perioadei de referin; 2. analiza opiunilor*1); 3. analiza financiar, inclusiv calcularea indicatorilor de performan financiar: fluxul cumulat, valoarea actual net, rata intern de rentabilitate i raportul cost-beneficiu; 4. analiza economic*2), inclusiv calcularea indicatorilor de performan economic: valoarea actual net, rata intern de rentabilitate i raportul cost-beneficiu; 5. analiza de senzitivitate; 6. analiza de risc. -----------*1) Varianta zero (variant fr investiie), varianta maxim (variant cu investiie maxim), varianta medie (variant cu investiie medie); se va preciza varianta selectat. *2) Este obligatorie doar n cazul investiiilor publice majore.

Sursele de finanare a investiiei Sursele de finanare a investiiilor se constituie n conformitate cu legislaia n vigoare i constau din fonduri proprii, credite bancare, fonduri de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile i alte surse legal constituite. Estimri privind fora de munc ocupat prin realizarea investiiei 1. numr de locuri de munc create n faza de execuie; 2. numr de locuri de munc create n faza de operare. Principalii indicatori tehnico-economici ai investiiei 1. valoarea total (INV), inclusiv TVA (mii lei) (n preuri - luna, anul, 1 euro = ..... lei), din care: - construcii-montaj (C+M); 2. ealonarea investiiei (INV/C+M): - anul I; - anul II .................; 3. durata de realizare (luni); 4. capaciti (n uniti fizice i valorice); 5. ali indicatori specifici domeniului de activitate n care este realizat investiia, dup caz. Avize i acorduri de principiu 1. avizul beneficiarului de investiie privind necesitatea i oportunitatea investiiei; 2. certificatul de urbanism; 3. avize de principiu privind asigurarea utilitilor (energie termic i electric, gaz metan, ap-canal, telecomunicaii etc.); 4. acordul de mediu; 5. alte avize i acorduri de principiu specifice. B. Piese desenate: 1. plan de amplasare n zon (1:25000 - 1:5000); 2. plan general (1: 2000 - 1:500); 3. planuri i seciuni generale de arhitectur, rezisten, instalaii, inclusiv planuri de coordonare a tuturor specialitilor ce concur la realizarea proiectului; 4. planuri speciale, profile longitudinale, profile transversale, dup caz. ANEXA 3 CONINUTUL-CADRU al documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii A. Piese scrise Date generale: 1. denumirea obiectivului de investiii; 2. amplasamentul (judeul, localitatea, strada, numrul);

3. titularul investiiei; 4. beneficiarul investiiei; 5. elaboratorul documentaiei. Descrierea investiiei: 1. situaia existent a obiectivului de investiii: - starea tehnic, din punctul de vedere al asigurrii cerinelor eseniale de calitate n construcii, potrivit legii; - valoarea de inventar a construciei; - actul doveditor al forei majore, dup caz; 2. concluziile raportului de expertiz tehnic/audit energetic: - prezentarea a cel puin dou opiuni; - recomandarea expertului/auditorului energetic asupra soluiei optime din punct de vedere tehnic i economic, de dezvoltare n cadrul documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii. Date tehnice ale investiiei: 1. descrierea lucrrilor de baz i a celor rezultate ca necesare de efectuat n urma realizrii lucrrilor de baz; 2. descrierea, dup caz, a lucrrilor de modernizare efectuate n spaiile consolidate/reabilitate/reparate; 3. consumuri de utiliti: a) necesarul de utiliti rezultate, dup caz n situaia executrii unor lucrri de modernizare; b) estimri privind depirea consumurilor iniiale de utiliti. Durata de realizare i etapele principale: - graficul de realizare a investiiei: Costurile estimative ale investiiei: 1. valoarea total cu detalierea pe structura devizului general; 2. ealonarea costurilor coroborate cu graficul de realizare a investiiei. Indicatori de apreciere a eficienei economice: - analiza comparativ a costului realizrii lucrrilor de intervenii fa de valoarea de inventar a construciei. Sursele de finanare a investiiei Sursele de finanare a investiiei se constituie n conformitate cu legislaia n vigoare i constau n fonduri proprii, credite bancare, fonduri de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile i alte surse legal constituite. Estimri privind fora de munc ocupat prin realizarea investiiei: 1. numr de locuri de munc create n faza de execuie; 2. numr de locuri de munc create n faza de operare. Principalii indicatori tehnico-economici ai investiiei: 1. valoarea total (INV), inclusiv TVA (mii lei)

(n preuri - luna, anul, 1 euro = ..... lei), din care: - construcii-montaj (C+M); 2. ealonarea investiiei (INV/C+M): - anul I; - anul II; .................; 3. durata de realizare (luni); 4. capaciti (n uniti fizice i valorice); 5. ali indicatori specifici domeniului de activitate n care este realizat investiia, dup caz. Avize i acorduri de principiu: 1. certificatul de urbanism; 2. avize de principiu privind asigurarea utilitilor (energie termic i electric, gaz metan, ap-canal, telecomunicaii etc.); 3. acordul de mediu; 4. alte avize i acorduri de principiu specifice tipului de intervenie. B. Piese desenate: 1. plan de amplasare n zon (1: 25000-1:5000); 2. plan general (1: 2000-1:500); 3. planuri i seciuni generale de arhitectur, rezisten, instalaii, inclusiv planuri de coordonare a tuturor specialitilor ce concur la realizarea proiectului; 4. planuri speciale, profile longitudinale, profile transversale, dup caz. NOT: Cheltuielile de investiii aferente lucrrilor de intervenii se aprob de ctre ordonatorul principal de credite, conform prevederilor art. 46 alin. (3) din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile ulterioare. ANEXA 4 METODOLOGIE privind elaborarea devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii A. Prevederi generale ART. 1 Devizul general este documentaia economic prin care se stabilete valoarea total estimativ a cheltuielilor necesare realizrii obiectivelor de investiii sau a cheltuielilor asimilate investiiilor, necesare realizrii lucrrilor de intervenii la construcii i instalaii, n faza de proiectare studiu de fezabilitate/documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii. ART. 2 Devizul general se structureaz pe capitole i subcapitole de cheltuieli. ART. 3 n cadrul fiecrui capitol/subcapitol de cheltuieli se nscriu obiectele de investiie (la cap. 4 i, dup caz, cap./subcap. 1.2, 1.3, 2, 3.1, 5.1), sau natura cheltuielilor (la celelalte capitole/subcapitole). ART. 4

Compensarea cheltuielilor ntre capitolele/subcapitolele de cheltuieli cuprinse n devizul general, pe parcursul derulrii investiiei, n cadrul aceleiai valori totale, se face prin actualizarea devizului general, prin grija beneficiarului. ART. 5 Devizul general ntocmit la faza de proiectare - studiu de fezabilitate/documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii se actualizeaz prin grija beneficiarului ori de cte ori este necesar, dar de regul n urmtoarele situaii: a) la data supunerii spre aprobare a studiului de fezabilitate/documentaiei de fezabilitate; b) la data solicitrii autorizaiei de construire; c) la data organizrii procedurii de atribuire a contractului de achiziie public pentru execuia de lucrri; d) dup ncheierea contractelor de achiziie, rezultnd valoarea de finanare a obiectivului de investiie/lucrrilor de intervenii; e) la data ntocmirii sau modificrii de ctre ordonatorul principal de credite, potrivit legii, a listei obiectivelor de investiii, anex la bugetul de stat sau la bugetul local, att pentru obiective de investiii noi, ct i n continuare. ART. 6 Valoarea actualizat a obiectivelor de investiii se aprob de ordonatorii principali de credite, potrivit prevederilor legale n vigoare. ART. 7 (1) Elaborarea devizului general se face conform precizrilor prezentate la lit. B din prezenta anex. (2) Structura devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii este prezentat n anexa nr. 5 la hotrre. B. Structura devizului general pe capitole de cheltuieli ART. 8 n capitolele/subcapitolele devizului general prevzut n anexa nr. 5 se cuprind urmtoarele cheltuieli: CAP. 1 Cheltuieli pentru obinerea i amenajarea terenului 1.1. Obinerea terenului Se includ cheltuielile efectuate pentru cumprarea de terenuri, plata concesiunii (redevenei) pe durata realizrii lucrrilor, exproprieri, despgubiri, schimbarea regimului juridic al terenului, scoaterea temporar sau definitiv din circuitul agricol, precum i alte cheltuieli de aceeai natur. 1.2. Amenajarea terenului Se includ cheltuielile efectuate la nceputul lucrrilor pentru pregtirea amplasamentului i care constau n demolri, demontri, dezafectri, defriri, evacuri materiale rezultate, devieri reele de utiliti din amplasament, sistematizri pe vertical, drenaje, epuismente (exclusiv cele aferente realizrii lucrrilor pentru investiia de baz), devieri de cursuri de ap, strmutri de localiti sau monumente istorice etc. 1.3. Amenajri pentru protecia mediului i aducerea la starea iniial Se includ cheltuielile efectuate pentru lucrri i aciuni de protecia mediului, inclusiv pentru refacerea cadrului natural dup terminarea lucrrilor, precum plantare de copaci, reamenajare spaii verzi, i reintroducerea n circuitul agricol a suprafeelor scoase temporar din uz.

CAP. 2 Cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare obiectivului Se includ cheltuielile aferente asigurrii cu utilitile necesare funcionrii obiectivului de investiie, precum: alimentare cu ap, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic, energie electric, telecomunicaii, drumuri de acces, ci ferate industriale, care se execut pe amplasamentul delimitat din punct de vedere juridic, ca aparinnd obiectivului de investiie, precum i cheltuielile aferente racordrii la reelele de utiliti. CAP. 3 Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic 3.1. Studii de teren Se cuprind cheltuielile pentru studii geotehnice, geologice, hidrologice, hidrogeotehnice, fotogrammetrice, topografice i de stabilitate ale terenului pe care se amplaseaz obiectivul de investiie. 3.2. Obinere avize, acorduri, autorizaii Se includ cheltuielile pentru: a) obinerea/prelungirea valabilitii certificatului de urbanism; b) obinerea/prelungirea valabilitii autorizaiei de construire/desfiinare; c) obinerea avizelor i acordurilor pentru racorduri i branamente la reele publice de ap, canalizare, gaze, termoficare, energie electric, telefonie etc.; d) obinerea certificatului de nomenclatur stradal i adres; e) ntocmirea documentaiei, obinerea numrului cadastral provizoriu i nregistrarea terenului n cartea funciar; f) obinerea acordului de mediu; g) obinerea avizului P.S.I.; h) alte avize, acorduri i autorizaii. 3.3. Proiectare i inginerie Se includ cheltuielile pentru elaborarea tuturor fazelor de proiectare (studiu de prefezabilitate, studiu de fezabilitate, proiect tehnic i detalii de execuie), pentru plata verificrii tehnice a proiectrii i pentru plata elaborrii certificatului de performan energetic a cldirii, precum i pentru elaborarea documentaiilor necesare obinerii acordurilor, avizelor i autorizaiilor aferente obiectivului de investiie (documentaii ce stau la baza emiterii avizelor i acordurilor impuse prin certificatul de urbanism, documentaii urbanistice, studii de impact, studii/expertize de amplasament, studii de trafic etc.). Pentru lucrrile de intervenii la construcii existente sau pentru continuarea lucrrilor la obiective ncepute i neterminate, se includ cheltuielile efectuate pentru expertizarea tehnic. Pentru lucrrile de cretere a performanei energetice a cldirilor ca urmare a modernizrilor/reabilitrilor, se includ cheltuielile pentru efectuarea auditului energetic. 3.4. Organizarea procedurilor de achiziie Se includ cheltuielile aferente organizrii i derulrii procedurilor de achiziii publice, precum: cheltuieli aferente ntocmirii documentaiei de atribuire i multiplicrii acesteia (exclusiv cele cumprate de ofertani); cheltuielile cu onorariile, transportul, cazarea i diurna membrilor desemnai n comisiile de evaluare; anunuri de intenie, de participare i de atribuire a contractelor, coresponden prin pot, fax, pot electronic etc., n legtur cu procedurile de achiziie public. 3.5. Consultan Se includ cheltuielile efectuate, dup caz, pentru:

a) plata serviciilor de consultan la elaborarea studiilor de pia, de evaluare etc.; b) plata serviciilor de consultan n domeniul managementului execuiei investiiei sau administrarea contractului de execuie. 3.6. Asisten tehnic Se includ cheltuielile efectuate, dup caz, pentru: a) asisten tehnic din partea proiectantului pe perioada de execuie a lucrrilor (n cazul n care aceasta nu intr n tarifarea proiectului); b) plata diriginilor de antier, desemnai de autoritatea contractant, autorizai conform prevederilor legale pentru verificarea execuiei lucrrilor de construcii i instalaii. CAP. 4 Cheltuieli pentru investiia de baz 4.1. Construcii i instalaii Se cuprind cheltuielile aferente execuiei tuturor obiectelor cuprinse n obiectivul de investiie: cldiri, construcii speciale, instalaii aferente construciilor, precum instalaii electrice, sanitare, instalaii interioare de alimentare cu gaze naturale, instalaii de nclzire, ventilare, climatizare, P.S.I., telecomunicaii i alte tipuri de instalaii impuse de destinaia obiectivului. Cheltuielile se desfoar pe obiecte de construcie, iar delimitarea obiectelor se face de ctre proiectant. Cheltuielile aferente fiecrui obiect de construcie sunt estimate prin devizul pe obiect. 4.2. Montajul utilajelor tehnologice Se cuprind cheltuielile aferente montajului utilajelor tehnologice i al utilajelor incluse n instalaiile funcionale, inclusiv reelele aferente necesare funcionrii acestora. Cheltuielile se desfoar pe obiecte de construcie. 4.3. Utilaje, echipamente tehnologice i funcionale cu montaj Se cuprind cheltuielile pentru achiziionarea utilajelor i echipamentelor tehnologice, precum i a celor incluse n instalaiile funcionale. Cheltuielile se desfoar pe obiecte de construcie. 4.4. Utilaje fr montaj i echipamente de transport Se includ cheltuielile pentru achiziionarea utilajelor i echipamentelor care nu necesit montaj, precum i a echipamentelor i a echipamentelor de transport tehnologic. Cheltuielile se desfoar pe obiecte de construcie. 4.5. Dotri Se cuprind cheltuielile pentru procurarea de bunuri care, conform legii, intr n categoria mijloacelor fixe sau obiecte de inventar, precum: mobilier, dotri P.S.I., dotri de uz gospodresc, dotri privind protecia muncii. Cheltuielile se desfoar pe obiecte de construcie. 4.6. Active necorporale Se cuprind cheltuielile cu achiziionarea activelor necorporale: drepturi referitoare la brevete, licene, know-how sau cunotine tehnice nebrevetate. La TOTAL i TOTAL GENERAL din devizul general se precizeaz partea de cheltuieli care reprezint construcii-montaj (C+M). Lucrrile de construcii-montaj sunt cele prevzute la capitolele/subcapitolele 1.2, 1.3, 2, 4.1, 4.2 i 5.1.1 din devizul general. CAP. 5 Alte cheltuieli 5.1. Organizare de antier

Se cuprind cheltuielile estimate ca fiind necesare contractantului n vederea crerii condiiilor de desfurare a activitii de construcii-montaj. 5.1.1. Lucrri de construcii i instalaii aferente organizrii de antier Se cuprind cheltuielile aferente construirii provizorii sau amenajrii la construcii existente pentru vestiare pentru muncitori, grupuri sanitare, rampe de splare auto, depozite pentru materiale, fundaii pentru macarale, reele electrice de iluminat i for, ci de acces - auto i ci ferate -, branamente/racorduri la utiliti, mprejmuiri, panouri de prezentare, pichete de incendiu i altele asemenea. Se includ, de asemenea, cheltuielile de desfiinare de antier. 5.1.2. Cheltuieli conexe organizrii de antier Se cuprind cheltuielile pentru: obinerea autorizaiei de construire/desfiinare aferente lucrrilor de organizare de antier, taxe de amplasament, nchirieri semne de circulaie, ntreruperea temporar a reelelor de transport sau distribuie de ap, canalizare, agent termic, energie electric, gaze naturale, a circulaiei rutiere, feroviare, navale sau aeriene, contractele de asisten cu poliia rutier, contract temporar cu furnizorul de energie electric, cu uniti de salubrizare, taxe depozit ecologic, taxe locale; chirii pentru ocuparea temporar a domeniului public, costul energiei electrice i al apei consumate n incinta organizrii de antier pe durata de execuie a lucrrilor, costul transportului muncitorilor nelocalnici i/sau cazarea acestora, paza antierului, asigurarea pompierului autorizat etc. 5.2. Comisioane, cote, taxe, costul creditului Se cuprind, dup caz: comisionul bncii finanatoare, cota aferent Inspectoratului de Stat n Construcii pentru controlul calitii lucrrilor de construcii, cota pentru controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism i pentru autorizarea lucrrilor de construcii, cota aferent Casei Sociale a Constructorilor, valoarea primelor de asigurare din sarcina autoritii contractante, taxe pentru acorduri, avize i autorizaia de construire/desfiinare, precum i alte cheltuieli de aceeai natur, stabilite n condiiile legii. n costul creditului se cuprind comisioanele i dobnzile aferente creditului pe durata execuiei obiectivului. 5.3. Cheltuieli diverse i neprevzute a) Estimarea acestora se face procentual din valoarea cheltuielilor prevzute la capitolele/subcapitolele 1.2, 1.3, 2, 3 i 4 ale devizului general, n funcie de natura i complexitatea lucrrilor. b) n cazul obiectivelor de investiii noi, precum i al reparaiilor capitale, extinderilor, transformrilor, modificrilor, modernizrilor, reabilitrii la construcii i instalaii existente, se aplic un procent de pn la 10%. c) n cazul lucrrilor de intervenii de natura consolidrilor la construcii existente i instalaiile aferente, precum i n cazul lucrrilor pentru prevenirea sau nlturarea efectelor produse de aciuni accidentale i/sau calamiti naturale, se aplic un procent de pn la 20%, n funcie de natura i complexitatea lucrrilor. d) Din procentul stabilit se acoper, dup caz, cheltuielile rezultate n urma modificrilor de soluii tehnice, cantiti suplimentare de lucrri, utilaje sau dotri ce se impun pe parcursul derulrii investiiei, precum i cheltuielile de conservare pe parcursul ntreruperii execuiei din cauze independente de autoritatea contractant. CAP. 6 Cheltuieli pentru probe tehnologice i teste i predare la beneficiar 6.1. Pregtirea personalului de exploatare Se cuprind cheltuielile necesare instruirii/colarizrii personalului n vederea utilizrii corecte i eficiente a utilajelor i tehnologiilor. 6.2. Probe tehnologice i teste

Se cuprind cheltuielile aferente execuiei probelor/ncercrilor, prevzute n proiect, rodajelor, expertizelor la recepie, omologrilor etc. n situaia n care se obin venituri ca urmare a probelor tehnologice, n devizul general se nscrie valoarea rezultat prin diferena dintre cheltuielile realizate pentru efectuarea probelor i veniturile realizate din acestea. C. Structura devizului pe obiect ART. 9 Obiectul de construcie este o parte a obiectivului de investiie, cu funcionabilitate distinct n cadrul ansamblului acestuia. ART. 10 Delimitarea obiectelor din cadrul obiectivului de investiie se face la faza de proiectare studiu de fezabilitate de ctre proiectant, iar valoarea fiecrui obiect se estimeaz prin devizul pe obiect. ART. 11 Devizul pe obiect este sintetic i valoarea sa se obine prin nsumarea valorilor categoriilor de lucrri ce compun obiectul. ART. 12 Valoarea categoriilor de lucrri din devizul pe obiect se stabilete estimativ, pe baza cantitilor de lucrri i a preurilor acestora, la faza studiu de fezabilitate/documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii. ART. 13 Devizul pe obiect ntocmit la faza de proiectare - studiu de fezabilitate/documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii se reface avndu-se n vedere cantitile de lucrri rezultate la faza de proiect de execuie i preurile unitare rezultate n urma aplicrii procedurilor de achiziie public. ART. 14 Devizul pe obiect se structureaz cu respectarea coninutului-cadru prevzut n anexa nr. 6.

ANEXA 5
DEVIZ GENERAL privind cheltuielile necesare realizrii ......................*) *) Se nscrie denumirea obiectivului de investiie/lucrrilor de intervenie n mii lei/mii euro la cursul ............ lei/euro din data de ................... ___________________________________________________________________________ ___ |Nr. | Denumirea capitolelor i subcapitolelor | Valoare |TVA| Valoare | |crt.| de cheltuieli |(fr TVA)| |(inclusiv| | | | | | TVA) | | | |__________|___|_________| | | | Mii |Mii |Mii| Mii|Mii |

| | | lei |euro|lei| lei|euro| |____|________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |____|________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | CAPITOLUL 1 | | Cheltuieli pentru obinerea i amenajarea terenului | |__________________________________________________________________________ ____| | 1.1| Obinerea terenului | | | | | | |____|________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | 1.2| Amenajarea terenului | | | | | | |____|________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | 1.3| Amenajri pentru protecia mediului i aducerea| | | | | | | | la starea iniial | | | | | | |____|________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | TOTAL CAPITOL 1 | | | | | | |_____________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | CAPITOLUL 2 | | Cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare obiectivului | |__________________________________________________________________________ ____| | TOTAL CAPITOL 2 | | | | | | |_____________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | CAPITOLUL 3 | | Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic | |__________________________________________________________________________ ____| | 3.1| Studii de teren | | | | | | |____|________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | 3.2| Taxe pentru obinerea de avize, acorduri i | | | | | | | | autorizaii | | | | | | |____|________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | 3.3| Proiectare i inginerie | | | | | |

|____|________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | 3.4| Organizarea procedurilor de achiziie | | | | | | |____|________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | 3.5| Consultan | | | | | | |____|________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | 3.6| Asisten tehnic | | | | | | |____|________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | TOTAL CAPITOL 3 | | | | | | |_____________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | CAPITOLUL 4 | | Cheltuieli pentru investiia de baz | |__________________________________________________________________________ ____| | 4.1| Construcii i instalaii | | | | | | |____|________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | 4.2| Montaj utilaje tehnologice | | | | | | |____|________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | 4.3| Utilaje, echipamente tehnologice i funcionale| | | | | | | | cu montaj | | | | | | |____|________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | 4.4| Utilaje fr montaj i echipamente de transport| | | | | | |____|________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | 4.5| Dotri | | | | | | |____|________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | 4.6| Active necorporale | | | | | | |____|________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | TOTAL CAPITOL 4 | | | | | | |_____________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | CAPITOLUL 5 | | Alte cheltuieli | |__________________________________________________________________________ ____|

| 5.1|Organizare de antier | | | | | | | | 5.1.1. Lucrri de construcii | | | | | | | | 5.1.2. Cheltuieli conexe organizrii | | | | | | | | antierului | | | | | | |____|________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | 5.2| Comisioane, cote, taxe, costul creditului | | | | | | |____|________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | 5.3| Cheltuieli diverse i neprevzute | | | | | | |____|________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | TOTAL CAPITOL 5 | | | | | | |_____________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | CAPITOLUL 6 | | Cheltuieli pentru probe tehnologice i teste i predare la beneficiar | |__________________________________________________________________________ ____| | 6.1| Pregtirea personalului de exploatare | | | | | | |____|________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | 6.2| Probe tehnologice i teste | | | | | | |____|________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | TOTAL CAPITOL 6 | | | | | | |_____________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | TOTAL GENERAL | | | | | | |_____________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | Din care C+M | | | | | | |_____________________________________________________|_____|____|___|____| ____|

NOT: n cazul lucrrilor de intervenii de natura consolidrilor la construcii existente i instalaiile aferente, precum i n cazul lucrrilor pentru prevenirea sau nlturarea efectelor produse de aciuni accidentale i/sau calamiti naturale valoarea cheltuielilor aferente se va evidenia distinct n devizul general pe fiecare capitol/subcapitol de cheltuieli, att n lei, ct i n euro. ANEXA 6

DEVIZUL obiectului .......................................*) *) Se nscrie denumirea obiectului. n mii lei/mii euro la cursul .......... lei/euro din data de .............. ___________________________________________________________________________ ___ |Nr. | Denumirea capitolelor i subcapitolelor | Valoare |TVA| Valoare | |crt.| de cheltuieli |(fr TVA)| |(inclusiv| | | | | | TVA) | | | |__________|___|_________| | | | Mii |Mii |Mii| Mii|Mii | | | | lei |euro|lei| lei|euro| |____|________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |____|________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | I. - LUCRRI DE CONSTRUCII | |__________________________________________________________________________ ____| | 1| Terasamente | | | | | | |____|________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | 2| Construcii: rezisten (fundaii, structur | | | | | | | | de rezisten) i arhitectur (nchideri | | | | | | | | exterioare, compartimentri, finisaje) | | | | | | |____|________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | 3| Izolaii | | | | | | |____|________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | 4| Instalaii electrice | | | | | | |____|________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | 5| Instalaii sanitare | | | | | | |____|________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | 6| Instalaii de nclzire, ventilare, | | | | | |

| | climatizare, PSI, radio-tv, intranet | | | | | | |____|________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | 7| Instalaii de alimentare cu gaze naturale | | | | | | |____|________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | 8| Instalaii de telecomunicaii | | | | | | |____|________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | ...| ............................... | | | | | | |____|________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | TOTAL I | | | | | | |_____________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | II. - MONTAJ | |__________________________________________________________________________ ____| | ...| Montaj utilaje i echipamente tehnologice | | | | | | |____|________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | TOTAL II | | | | | | |_____________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | III. - PROCURARE | |__________________________________________________________________________ ____| | ...| Utilaje i echipamente tehnologice | | | | | | |____|________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | ...| Utilaje i echipamente de transport | | | | | | |____|________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | ...| Dotri | | | | | | |____|________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | TOTAL III | | | | | | |_____________________________________________________|_____|____|___|____| ____| | TOTAL (TOTAL I + TOTAL II + TOTAL III) | | | | | | |_____________________________________________________|_____|____|___|____| ____|

---------------

Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor

Ordin nr. 863/2008

din 02/07/2008

Tematici

pentru aprobarea "Instruciunilor de aplicare a unor prevederi din Hotrrea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii"
Publicat in MOF nr. 524 - 11/07/2008 Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 524 din 11/07/2008 Actul a intrat in vigoare la data de 11 iulie 2008

innd cont de Avizul nr. 90.587 din 9 iunie 2008 al Ministerului Economiei i Finanelor, n temeiul art. 8 din Hotrrea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii i al art. 10 alin. (5) din Hotrrea Guvernului nr. 361/2007 privind organizarea i funcionarea Ministerului Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor, cu modificrile i completrile ulterioare, ministrul dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor emite urmtorul ordin: Art. 1. - Se aprob "Instruciunile de aplicare a unor prevederi din Hotrrea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii", prevzute n anexa care face parte integrant din prezentul ordin. Art. 2. - Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Ministrul dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor, Laszlo Borbely Bucureti, 2 iulie 2008. Nr. 863.

Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor Instruciuni din 02/07/2008 Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 524 din 11/07/2008 de aplicare a unor prevederi din Hotrrea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnicoeconomice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii

Art. 1. - n aplicarea prevederilor art. 5 alin. (1) lit. b) i alin. (3) lit. c), proiectul tehnic verificat potrivit prevederilor legale reprezint documentaia ce conine pri scrise i desenate privind realizarea obiectivului de investiii: execuia lucrrilor, montajul echipamentelor, utilajelor sau instalaiilor tehnologice, aciunile de asigurare i certificare a calitii, aciunile de punere n funciune i teste, precum i aciunile de predare a obiectivului de investiii ctre beneficiar. Proiectul tehnic trebuie s fie astfel elaborat nct s fie clar, s asigure informaii tehnice complete privind viitoarea lucrare i s rspund cerinelor tehnice, economice i tehnologice ale beneficiarului. Proiectul tehnic trebuie s permit elaborarea detaliilor de execuie n conformitate cu materialele i tehnologia de execuie propus, cu respectarea strict a prevederilor proiectului tehnic, fr s fie necesar suplimentarea cantitilor de lucrri i fr a se depi costul lucrrii stabilit n faza de studiu de fezabilitate/documentaie de avizare. Proiectul tehnic se elaboreaz pe baza studiului de fezabilitate/documentaiei de avizare, etap n care sau aprobat indicatorii tehnico-economici, elementele i soluiile principale ale lucrrii i n care au fost obinute toate avizele i acordurile de principiu, n conformitate cu prevederile legale. Proiectul tehnic se verific pentru cerinele de calitate de specialiti atestai de Ministerul Dezvoltrii, Lucrrilor Publice i Locuinelor n condiiile legii. Coninutul-cadru al proiectului tehnic este urmtorul: A. Prile scrise 1. Date generale: - denumirea obiectivului de investiii; - amplasamentul (judeul, localitatea, adresa potal i/sau alte date de identificare); - titularul investiiei; - beneficiarul investiiei; - elaboratorul proiectului. 2. Descrierea general a lucrrilor 2.1. n cadrul seciunii "Descrierea lucrrilor" care fac obiectul proiectului tehnic se vor face referiri asupra urmtoarelor elemente: a) amplasamentul; b) topografia; c) clima i fenomenele naturale specifice zonei; d) geologia, seismicitatea; e) prezentarea proiectului pe specialiti; f) devierile i protejrile de utiliti afectate; g) sursele de ap, energie electric, gaze, telefon i altele asemenea pentru lucrri definitive i provizorii; h) cile de acces permanente, cile de comunicaii i altele asemenea; i) trasarea lucrrilor; j) antemsurtoarea; 2.2. Memorii tehnice pe specialiti. 3. Caietele de sarcini Sunt documentele care reglementeaz nivelul de performan a lucrrilor, precum i cerinele, condiiile tehnice i tehnologice, condiiile de calitate pentru produsele care urmeaz a fi ncorporate n lucrare, testele, inclusiv cele tehnologice, ncercrile, nivelurile de tolerane i altele de aceeai natur, care s garanteze ndeplinirea exigenelor de calitate i performan solicitate.

Caietele de sarcini se elaboreaz de ctre proiectant pe specialiti, prin dezvoltarea elementelor tehnice cuprinse n plane, i nu trebuie s fie restrictive. 3.1. Rolul i scopul caietelor de sarcini: a) fac parte integrant din proiectul tehnic; b) reprezint descrierea elementelor tehnice i calitative menionate n plane i prezint informaii, precizri i prescripii complementare planelor; c) planele, breviarele de calcul i caietele de sarcini sunt complementare; notele explicative nscrise n plane sunt scurte i cu caracter general, viznd n special explicitarea desenelor; d) detaliaz notele i cuprind caracteristicile i calitile materialelor folosite, testele i probele acestora, descriu lucrrile care se execut, calitatea, modul de realizare, testele, verificrile i probele acestor lucrri, ordinea de execuie i de montaj i aspectul final; e) mpreun cu planele, trebuie s fie astfel concepute nct, pe baza lor, s se poat determina cantitile de lucrri, costurile lucrrilor i utilajelor, fora de munc i dotarea necesar execuiei lucrrilor; f) elaborarea caietelor de sarcini se face de ctre proiectani - arhiteci i ingineri specialiti -, pentru fiecare categorie de lucrare; g) stabilesc responsabilitile pentru calitile materialelor i ale lucrrilor i responsabilitile pentru teste, verificri, probe; h) redactarea caietelor de sarcini trebuie s fie concis i sistematizat; i) prevd modul de urmrire a comportrii n timp a investiiei; j) prevd msurile i aciunile de demontare/demolare (inclusiv reintegrarea n mediul natural a deeurilor) dup expirarea perioadei de via (postutilizarea). 3.2. Tipuri de caiete de sarcini 3.2.1. n funcie de destinaie, caietele de sarcini pot fi: a) caiete de sarcini pentru execuia lucrrilor; b) caiete de sarcini pentru furnizori de materiale, semifabricate, utilaje, echipamente tehnologice i confecii diverse; c) caiete de sarcini pentru recepii, teste, probe, verificri i puneri n funciune; d) caiete de sarcini pentru urmrirea comportrii n timp a construciilor i coninutul crii tehnice. 3.2.2. n funcie de categoria de importan a obiectivului de investiii, caietele de sarcini pot fi: a) caiete de sarcini generale, care se refer la lucrri curente n domeniul construciilor i care se elaboreaz pentru toate obiectivele de investiii; b) caiete de sarcini speciale, care se refer la lucrri specifice i care se elaboreaz independent pentru fiecare lucrare. 3.3. Coninutul caietelor de sarcini Caietele de sarcini trebuie s cuprind: a) breviarele de calcul, care reprezint documentele justificative pentru dimensionarea elementelor de construcii i de instalaii i se elaboreaz pentru fiecare element de construcie n parte. Breviarele de calcul, prezentate sintetic, vor preciza ncrcrile i ipotezele de calcul, precum i tipurile de programe utilizate; b) nominalizarea planelor care guverneaz lucrarea; c) proprietile fizice, chimice, de aspect, de calitate, tolerane, probe, teste i altele asemenea, pentru materialele componente ale lucrrii, cu indicarea standardelor; d) dimensiunea, forma, aspectul i descrierea execuiei lucrrii; e) ordinea de execuie, probe, teste, verificri ale lucrrii; f) standardele, normativele i alte prescripii, care trebuie respectate la materiale, utilaje, confecii, execuie, montaj, probe, teste, verificri; g) condiiile de recepie, msurtori, aspect, culori, tolerane i altele asemenea. 4. Listele cu cantitile de lucrri Acest capitol va cuprinde toate elementele necesare cuantificrii valorice a lucrrilor i conine: a) centralizatorul cheltuielilor, pe obiectiv (formularul F1); b) centralizatorul cheltuielilor pe categorii de lucrri, pe obiecte (formularul F2); c) listele cu cantitile de lucrri pe categorii de lucrri (formularul F3); d) listele cu cantitile de utilaje i echipamente tehnologice, inclusiv dotri (formularul F4); e) fiele tehnice ale utilajelor i echipamentelor tehnologice (formularul F5); f) listele cu cantiti de lucrri pentru construcii provizorii OS (organizare de antier) (Se poate utiliza formularul F3.). NOT: Formularele F1-F5, completate cu preuri unitare i valori, devin formulare pentru devizul ofertei i vor fi utilizate pentru ntocmirea situaiilor de lucrri executate, n vederea decontrii. 5. Graficul general de realizare a investiiei publice (formularul F6) Graficul general de realizare a investiiei publice reprezint ealonarea fizic a lucrrilor de investiii/intervenii.

NOT: Formularele F1-F6 fac obiectul anexei nr. 1, care face parte integrant din prezentele instruciuni. B. Prile desenate Sunt documentele principale ale proiectului tehnic pe baza crora se elaboreaz prile scrise ale acestuia, cuprinznd toate informaiile necesare elaborrii caietelor de sarcini i care, de regul, se compun din: 1. Plane generale: Sunt plane informative de ansamblu i cuprind: plana de ncadrare n zon; planele de amplasare a reperelor de nivelment i planimetrice; planele topografice principale; planele de amplasare a forajelor i profilurilor geotehnice, cu nscrierea condiiilor i a recomandrilor privind lucrrile de fundare; planele principale de amplasare a obiectelor, cu nscrierea cotelor de nivel, a distanelor de amplasare, orientrilor, coordonatelor, axelor, reperelor de nivelment i planimetrice, a cotei 0,00, a cotelor trotuarelor, a cotelor i distanelor principale de amplasare a drumurilor, trotuarelor, aleilor pietonale, platformelor i altele asemenea; planele principale privind sistematizarea pe vertical a terenului, cu nscrierea volumelor de terasamente, spturi-umpluturi, depozite de pmnt, volumul pmntului transportat (excedent i deficit), a lucrrilor privind stratul vegetal, a precizrilor privind utilajele i echipamentele de lucru, precum i a altor informaii i elemente tehnice i tehnologice; planele principale privind construciile subterane, cuprinznd amplasarea lor, seciuni, profiluri longitudinale/transversale, dimensiuni, cote de nivel, cofraj i armare, ariile i marca seciunilor din oel, marca betoanelor, protecii i izolaii hidrofuge, protecii mpotriva agresivitii solului, a coroziunii i altele asemenea; planele de amplasare a reperelor fixe i mobile de trasare. 2. Planele principale ale obiectelor Sunt plane cu caracter tehnic, care definesc i expliciteaz toate elementele construciei. Se recomand ca fiecare obiect subteran/suprateran s fie identificat prin numr/cod i denumire proprii. Planele principale se elaboreaz pe obiecte i, n general, cuprind: 2.1. Plane de arhitectur Definesc i expliciteaz toate elementele de arhitectur ale fiecrui obiect, inclusiv cote, dimensiuni, distane, funciuni, arii, precizri privind finisajele i calitatea acestora i alte informaii de aceast natur. 2.2. Plane de structur Definesc i expliciteaz pentru fiecare obiect alctuirea i execuia structurii de rezisten, cu toate caracteristicile acesteia, i cuprind: planurile infrastructurii i seciunile caracteristice cotate; planurile suprastructurii i seciunile caracteristice cotate; descrierea soluiilor constructive, descrierea ordinii tehnologice de execuie i montaj (numai n situaiile speciale n care aceasta este obligatorie), recomandri privind transportul, manipularea, depozitarea i montajul. 2.3. Plane de instalaii Definesc i expliciteaz pentru fiecare obiect amplasarea, alctuirea i execuia instalaiilor, inclusiv cote, dimensiuni, tolerane i altele asemenea. 2.4. Plane de utilaje i echipamente tehnologice Vor cuprinde, n principal, planele principale de tehnologie i montaj, seciuni, vederi, detalii, inclusiv cote, dimensiuni, tolerane, detalii montaj, i anume: plane de ansamblu; scheme ale fluxului tehnologic; scheme cinematice, cu indicarea principalilor parametri; scheme ale instalaiilor hidraulice, pneumatice, electrice, de automatizare, comunicaii, reele de combustibil, ap, iluminat i altele asemenea, precum i ale instalaiilor tehnologice; plane de montaj, cu indicarea geometriilor, dimensiunilor de amplasare, prestaiilor, sarcinilor i a altor informaii de aceeai natur, inclusiv a schemelor tehnologice de montaj; diagrame, nomograme, calcule inginereti, tehnologice i de montaj, inclusiv materialul grafic necesar punerii n funciune i exploatrii; liste cu utilaje i echipamente din componena planelor tehnologice, inclusiv fie cuprinznd parametrii, performanele i caracteristicile acestora. 2.5. Plane de dotri Cuprind plane de amplasare i montaj, inclusiv cote, dimensiuni, seciuni, vederi, tablouri de dotri i altele asemenea, pentru: piese de mobilier;

 elemente de inventar gospodresc, dotri PSI, dotri necesare securitii muncii, alte dotri necesare n funcie de specific. NOT: La elaborarea proiectelor materialele, confeciile, utilajele tehnologice i echipamentele vor fi definite prin parametri, performane i caracteristici. Este interzis a se face referiri sau trimiteri la mrci de fabric, productori ori comerciani sau la alte asemenea recomandri ori precizri care s indice preferine sau s restrng concurena. Caracteristicile tehnice i parametrii funcionali vor fi prezentai n cadrul unor limite (pe ct posibil) rezultate din breviarele de calcul i nu vor fi date n mod determinist, n scopul de a favoriza un anumit furnizor (productor sau comerciant). Art. 2. - n aplicarea prevederilor art. 3 lit. b) i ale art. 5 alin. (3) lit. a), pentru lucrri de intervenii de complexitate redus, care se execut la construcii existente, cu excepia interveniilor la elemente structurale, raportul de expertiz tehnic poate fi elaborat prin metoda evalurii calitative, care const, n principal, n examinarea construciei la faa locului, n ansamblu i n detaliu, precum i n analiza proiectului tehnic al construciei, dup caz, a releveelor de degradri i avarii, precum i a datelor referitoare la condiii de execuie, exploatarea i comportarea n timp a construciei. Lucrrile de intervenii de complexitate redus sunt acele lucrri de mic amploare i dificultate, cu durat scurt de execuie, cum ar fi lucrrile de reabilitare a drumurilor de interes local clasate. Art. 3. - n aplicarea prevederilor art. 5 alin. (1) lit. a) i alin. (3) lit. b), actualizarea studiilor de fezabilitate/documentaiilor de avizare a lucrrilor de intervenii, prevzut n actele normative n vigoare, implic actualizarea, n condiiile legii, a devizelor generale. Art. 4. - n aplicarea prevederilor anexei nr. 1 "Coninutul-cadru al studiului de prefezabilitate", lit. A "Piese scrise", seciunea "Scenariile tehnico-economice prin care obiectivele proiectului de investiii pot fi atinse", sintagma "scenarii tehnico-economice" face referire la variantele de amplasare a obiectivelor de investiii, respectiv amplasamente propuse i amplasamente recomandate de ctre elaborator, cu detalierea avantajelor acestui amplasament, precum i variante de rezolvare n funcie de tipul lucrrilor de investiii i/sau de intervenii. Art. 5. - n aplicarea prevederilor anexei nr. 1 "Coninutul-cadru al studiului de prefezabilitate", lit. A "Piese scrise", seciunea "Date privind amplasamentul i terenul pe care urmeaz s se amplaseze obiectivul de investiie", subseciunea "Informaii despre terenul din amplasament", pct. 3 "caracteristicile geofizice ale terenului din amplasament determinate n baza studiului geotehnic", n cazul n care hrile geologice i/sau proiectele realizate n zon conin suficiente informaii n baza crora pot fi determinate caracteristicile geofizice ale terenului din amplasamentul obiectivului de investiii, aceste informaii pot fi utilizate la elaborarea studiului de prefezabilitate. Art. 6. - n aplicarea prevederilor anexei nr. 2 "Coninutul-cadru al studiului de fezabilitate", lit. A "Piese scrise", seciunea "Informaii generale privind proiectul", pct. 3 "date tehnice ale investiiei", lit. b), statutul juridic al terenului care urmeaz s fie ocupat va include att categoriile de folosin ale terenului, ct i amplasarea n intravilan i/sau extravilan. Art. 7. - n aplicarea prevederilor anexei nr. 2 "Coninutul-cadru al studiului de fezabilitate", lit. A "Piese scrise", seciunea "Informaii generale privind proiectul", pct. 3 "date tehnice ale investiiei", lit. c), situaia ocuprii definitive de teren privete, n principal, identificarea proprietarilor, precum i a suprafeelor de terenuri aparinnd acestora, afectate de investiie. Art. 8. - n aplicarea prevederilor anexei nr. 2 "Coninutul-cadru al studiului de fezabilitate", lit. A "Piese scrise", seciunea "Analiza cost-beneficiu", vor fi luate n considerare prevederile anexei nr. 2 "Principii metodologice privind realizarea analizei cost-beneficiu", elaborat de Ministerul Economiei i Finanelor i care face parte integrant din prezentele instruciuni. Art. 9. - n aplicarea prevederilor anexei nr. 1 "Coninutul-cadru al studiului de prefezabilitate", lit. B "Piese desenate", pct. 2, ale anexei nr. 2 "Coninutul-cadru al studiului de fezabilitate", lit. B "Piese desenate", pct. 2 i ale anexei nr. 3 "Coninutul-cadru al documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii", lit. B "Piese desenate", pct. 2, planul general poate fi prezentat, dup caz, i la alte scri grafice, n funcie de necesitile de redactare. Art. 10. - n aplicarea prevederilor anexei nr. 4 "Metodologie privind elaborarea devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii", lit. A "Prevederi generale", art. 5, actualizarea devizului general se efectueaz n funcie de evoluia indicilor de preuri, n conformitate cu prevederile art. 43 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile ulterioare, respectiv ale art. 44 alin. (4) din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare. Valoarea actualizat se compune din cheltuielile legal efectuate pn la data actualizrii, conform evidenelor contabile i din valoarea restului de executat multiplicat cu indicele de preuri lunar (total) comunicat de Institutul Naional de Statistic, calculat ntre data ntocmirii devizului general i data actualizrii.

Art. 11. - n aplicarea prevederilor anexei nr. 4 "Metodologie privind elaborarea devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii", lit. B "Structura devizului general pe capitole de cheltuieli", cap. 5 "Alte cheltuieli", subcap. 5.1 "Organizare de antier", pct. 5.1.1 "Lucrri de construcii i instalaii aferente organizrii de antier", se estimeaz de ctre proiectant. Art. 12. - n aplicarea prevederilor anexei nr. 4 "Metodologie privind elaborarea devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii", lit. B "Structura devizului general pe capitole de cheltuieli", cap. 5 "Alte cheltuieli", subcap. 5.1. "Organizare de antier", pct. 5.1.2 "Cheltuieli conexe organizrii de antier", n categoria cheltuielilor conexe organizrii de antier, n legtur cu ocuparea temporar a domeniului public, se includ i cheltuielile necesare readucerii acestor terenuri la starea lor iniial, la terminarea execuiei lucrrilor de investiii/intervenii, operaiune care constituie obligaia executanilor, prevzut la art. 23 alin. (1) lit. l) din Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare, cu excepia cheltuielilor aferente pct. 1.3 "Amenajri pentru protecia mediului i aducerea la starea iniial", din structura devizului general. Art. 13. - n aplicarea prevederilor anexei nr. 4 "Metodologie privind elaborarea devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii", lit. B "Structura devizului general pe capitole de cheltuieli", cap. 5 "Alte cheltuieli", subcap. 5.2 "Comisioane, cote, taxe, costul creditului", n sintagma "alte cheltuieli de aceeai natur", stabilite n condiiile legii, este inclus i cota de administrare a proiectelor, conform legilor specifice de ratificare. ANEXA Nr. 1 la instruciuni FORMULARUL F1

OBIECTIV ...................... ...................... (denumirea)

PROIECTANT

(denumirea)

CENTRALIZATORUL cheltuielilor pe obiectiv

Nr. cap./ Valoarea cheltuielilor/obiect, Din care C+M Nr. subcap. Denumirea capitolelor de cheltuieli exclusiv TVA crt.deviz general Mii lei Mii euro*) Mii lei Mii euro*) 0 1 2 3 4 5 6 1 1.2 Amenajarea terenului 1.1. ........................................ 2 1.3 Amenajri pentru protecia mediului i aducerea la starea iniial 2.1. ........................................ 3 2 Realizarea utilitilor necesare obiectivului 3.1. ........................................ 4 3.1 Studii de teren 4.1. ........................................ 5 3.3 Proiectare (numai n cazul n care obiectivul se realizeaz n sistemul "design & build") 6 4 Investiia de baz 6.1. Obiect 01 .............................. 7 5.1 Organizare de antier 7.1 ......................................... TOTAL VALOARE (exclusiv TVA): ... mii lei ... mii euro*)... mii lei... mii euro*) Taxa pe valoarea adugat ... mii lei ... mii lei TOTAL VALOARE (inclusiv TVA): ... mii lei ... mii lei

*) Cursul de referin = ........... lei/euro, din data de ................ . Proiectant, ........................................ (semntur autorizat) PRECIZARE:

Proiectantul rspunde de corectitudinea completrii coloanelor 0-2, avnd n vedere respectarea structurii aprobate pentru devizul general; n cazul n care contractul de lucrri are ca obiect att proiectarea, ct i execuia uneia sau mai multor lucrri de construcii, responsabilitatea completrii coloanelor 0-2 revine ofertantului. FORMULARUL F2

OBIECTIV ...................... ...................... (denumirea)

PROIECTANT

(denumirea)

CENTRALIZATORUL cheltuielilor pe categorii de lucrri, pe obiecte

Nr. cap./ Valoarea, exclusiv TVA Nr. subcap Cheltuieli pe categoria crt. deviz de lucrri Mii lei Mii euro*) pe obiect 0 1 2 3 4 1 I Lucrri de construcii 2 1 Terasamente 3 2 Construcii 4 3 Izolaii 5 4 Instalaii electrice 6 5 Instalaii sanitare 7 6 Instalaii de nclzire, ................ 8 7 Instalaii de alimentare cu gaze naturale 9 8 Instalaii de comunicaii ... ... ................. Total I ... II Montaj utilaje i echipamente tehnologice ... ... ................. Total II ... III Procurare ... ... Utilaje i echipamente tehnologice ... ... Utilaje i echipamente de transport ... ... Dotri Total III TOTAL VALOARE (exclusiv TVA): ... mii lei... mii euro*) Taxa pe valoarea adugat ... mii lei TOTAL VALOARE: ... mii lei

*) Cursul de referin = ................ lei/euro, din data de ........... . Proiectant, ............................. (semntur autorizat) PRECIZARE: Proiectantul rspunde de corectitudinea completrii coloanelor 0-2; n cazul n care contractul de lucrri are ca obiect att proiectarea, ct i execuia uneia sau mai multor lucrri de construcii, responsabilitatea completrii coloanelor 0-2 revine ofertantului. FORMULARUL F3

OBIECTIV ...................... ...................... (denumirea)

PROIECTANT

(denumirea)

LISTA cu cantiti de lucrri pe categorii de lucrri Obiectul ..................... Categoria de lucrri ..................
- lei Preul unitar a) materiale Nr. Capitolul de lucrriU.M.Cantitate b) manoper M m U t Total crt. c) utilaj MaterialeManoper Utilaj Transport (3 x 4) d) transport (3 x 4a) (3 x 4b)(3 x 4c)(3 x 4d) ............ Total a)+b)+c)+d) SECIUNE TEHNIC SECIUNE FINANCIAR 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 Capitol de lucrare 1.1. Subcapitol 1.2. Subcapitol ................ 2 Capitol de lucrare 2.1 Subcapitol 2.2 Subcapitol ................ .................... Cheltuieli directe M m U t T Alte cheltuieli directe: - CAS - omaj - fond de risc - alte cheltuieli conform prevederilor legale, nominalizate: TOTAL CHELTUIELI DIRECTE: M0 m0 U0 t0 T0 Cheltuieli indirecte = T0 x % I0 Profit = (T0 + I0) x % P0 TOTAL GENERAL: V0 = T0 +I0 + P0

Proiectant, ................................ (semntur autorizat) PRECIZRI: Proiectantul rspunde de corectitudinea completrii coloanelor 0-3; n cazul n care contractul de lucrri are ca obiect att proiectarea, ct i execuia uneia sau mai multor lucrri de construcii, responsabilitatea completrii coloanelor 0-3 revine ofertantului. 1. Cheltuielile directe sunt constituite din urmtoarele: M - cheltuieli aferente consumurilor de resurse materiale, n care se cuprinde valoarea materialelor calculat cu preurile de la furnizori, fr TVA; n cazul materialelor care provin din import, valoarea acestora trebuie s includ i orice taxe i comisioane pltibile la frontier (taxe vamale, comisioane vamale etc.); m - cheltuieli aferente consumurilor cu mna de lucru, n care se cuprinde valoarea manoperei muncitorilor direct productivi; U - cheltuieli aferente consumurilor cu utilajele de construcii, n care se cuprinde valoarea rezultat din totalul orelor de funcionare a utilajelor respective i din tariful mediu orar corespunztor funcionrii; t - cheltuieli aferente consumurilor privind transporturile, n care se cuprind: a) valoarea transporturilor auto, CF, navale ale materialelor, prefabricatelor, confeciilor etc. de la productor sau furnizor la depozitul intermediar, precum i de la depozitul intermediar la locul de punere n oper n raza de aciune a mijloacelor de ridicat, inclusiv taxele aferente acestor transporturi; b) valoarea transporturilor cu utilajele de construcii de la baza de utilaje la punctul de lucru i retur; c) valoarea transporturilor tehnologice, n msura n care acestea nu sunt cuprinse n articole distincte (transport de pmnt, beton, mortar, moloz rezultat din demolri).

2. Beneficiarul are obligaia de a include n lista cuprinznd cantitile de lucrri, att n seciunea tehnic, ct i n cea financiar, materialele i furniturile pe care intenioneaz s le pun la dispoziie, n scopul prelurii i includerii acestora n preurile unitare, preciznd i condiiile de livrare. Utilajele i echipamentele tehnologice, puse la dispoziie de ctre beneficiar, nu vor fi cuprinse n valoarea aferent listelor de procurare a utilajelor i echipamentelor. 3. Cheltuielile indirecte reprezint, n principal, cheltuieli proprii ale executantului, necesare pentru executarea lucrrilor de investiii/intervenii. 4. Formularul F3 poate fi utilizat i pentru stabilirea cantitilor de lucrri pentru construcii provizorii OS (organizare de antier). FORMULARUL F4

OBIECTIV ................................... ....................................... (denumirea)

PROIECTANT

(denumirea)

LISTA cu cantitile de utilaje i echipamente tehnologice, inclusiv dotri

Valoarea Furnizorul Nr. Denumirea U.M.Pretul unitar(exclusiv TVA) (denumire, Fia tehnic ataat crt. - lei/U.M. - - mii lei - adres, (3 x 4) telefon, fax) 0 1 2 3 4 5 6 1 Obiect 01 a) ............... Fia tehnic nr. .......... b) ............... Fia tehnic nr. .......... .................. Fia tehnic nr. .......... 2 Obiect 02 a) ............... Fia tehnic nr. .......... b) ............... Fia tehnic nr. .......... .................. Fia tehnic nr. .......... ... .................. Fia tehnic nr. .......... Mii lei: TOTAL: Euro*):

*) Cursul de referin = ....... lei/euro, din data de .................... . Proiectant, ........................ (semntur autorizat) PRECIZARE: Proiectantul rspunde de corectitudinea completrii coloanelor 0-2 i 6; n cazul n care contractul de lucrri are ca obiect att proiectarea, ct i execuia uneia sau mai multor lucrri de construcii, responsabilitatea completrii coloanelor 0-2 i 6 revine ofertantului. FORMULARUL F5 OBIECTIV ................................ ................................ (denumirea) PROIECTANT

(denumirea)

FIA TEHNIC Nr. ........ (Se completeaz pentru fiecare utilaj, echipament tehnologic, dotri etc.) Utilajul, echipamentul tehnologic: ...................... (denumirea)
Nr. Specificaii tehnice impuse Corespondena propunerii tehnice crt. prin Caietul de sarcini cu specificaiile tehnice impuseProductor prin Caietul de sarcini 0 1 2 3 1 Parametrii tehnici i funcionali ....................................................... 2 Specificaii de performan i condiii privind sigurana n exploatare ....................................................... 3 Condiii privind conformitatea cu standardele relevante ....................................................... 4 Condiii de garanie i postgaranie ....................................................... 5 Alte condiii cu caracter tehnic .......................................................

Proiectant, .............................. (semntur autorizat) PRECIZARE: Proiectantul rspunde de corectitudinea completrii coloanelor 0 i 1; n cazul n care contractul de lucrri are ca obiect att proiectarea, ct i execuia uneia sau mai multor lucrri de construcii, responsabilitatea completrii coloanelor 0 i 1 revine ofertantului. FORMULARUL F6 OBIECTIV ..................................... ................................... (denumirea) PROIECTANT

(denumirea)

GRAFICUL GENERAL de realizare a investiiei publice

Anul 1 ... Anul n Nr. Denumirea obiectului Luna crt. 1 2 3 ... n I Organizare de antier 1 Obiect 01 Categoria de lucrri: .......................................... .......................................... 2 Obiect 02 Categoria de lucrri: .......................................... .......................................... ... Obiect ... Categoria de lucrri: .......................................... ..........................................

Proiectant, ................................. (semntur autorizat) ANEXA Nr. 2 la instruciuni

PRINCIPII METODOLOGICE privind realizarea analizei cost-beneficiu*) ___________ *) Anexa nr. 2 la instruciuni "Principii metodologice privind realizarea analizei cost-beneficiu" a fost elaborat de Ministerul Economiei i Finanelor. Analiza cost-beneficiu este un instrument analitic utilizat pentru estimarea impactului ) socioeconomic al investiiei publice. Obiectivul acesteia este de a identifica i de a cuantifica (respectiv de a da o valoare monetar) toate impacturile posibile ale investiiei, n vederea determinrii costurilor i beneficiilor corespunztoare. n principiu, toate impacturile trebuie evaluate: financiare, economice, sociale, de mediu etc. 1. Identificarea investiiei i definirea obiectivelor, inclusiv specificarea perioadei de referin Odat ce a fost identificat nevoia unei investiii sau o problem care necesit rezolvare prin realizarea unei investiii, obiectivele generale i specifice ale acesteia vor fi definite astfel nct s existe coeren cu obiectivele politicilor de investiii naionale, sectoriale, regionale i/sau locale relevante, inclusiv msura n care obiectivele specifice ale investiiei propuse vor contribui la atingerea rezultatelor acestor politici. Perioada de referin se refer la numrul maxim de ani pentru care se realizeaz previziuni n cadrul analizei cost-beneficiu. Previziunile vor fi realizate pentru o perioad apropiat de viaa economic a investiiei, dar suficient de ndelungat pentru a permite manifestarea impactului pe termen mediu i lung al acesteia. Perioada de referin pe Perioada de referin (ani) 15-25 30 30 30 25-30 10 15
1

sector Sector Energie Ap i mediu Ci ferate Porturi i aeroporturi Drumuri Industrie Alte servicii

2. Analiza opiunilor Analiza opiunilor se realizeaz parcurgndu-se urmtoarele etape: a) stabilirea unei liste lungi de alternative care fac posibil atingerea obiectivelor specifice; b) analizarea listei lungi n funcie de o serie de criterii calitative (care vor fi stabilite pe baza orientrilor politicilor de investiii i/sau a consideraiilor tehnice) i stabilirea unei liste scurte de alternative potrivite i fezabile; c) ierarhizarea alternativelor din lista scurt, utilizndu-se analiza economic sau metodologia celui mai sczut cost. Metodologia recomandat pentru selectarea alternativei preferate este detaliat la pct. 3-6. n cazul n care n cadrul analizei opiunilor va fi utilizat metodologia celui mai sczut cost, trebuie realizai urmtorii pai adiionali: d) analizarea faptului dac alternativele difer ntre ele n ceea ce privete impactul extern posibil asupra societii (de exemplu, perturbarea traficului la reabilitarea drumurilor); e) dac sunt identificate diferene ale impactului extern al alternativelor, se va ajusta metodologia celui mai sczut cost pentru a ncorpora externalitile identificate. Pentru a stabili o ierarhie final a alternativelor, impactul extern identificat va trebui monetizat. Analiza opiunilor astfel realizat va identifica alternativa care asigur atingerea obiectivelor stabilite la un cost total minim pentru societate. 3. Analiza financiar Obiectivul analizei financiare este de a calcula performana i sustenabilitatea financiar a investiiei propuse pe parcursul perioadei de referin, cu scopul de a stabili cea mai potrivit structur de finanare a acesteia. Analiza financiar trebuie s parcurg urmtoarele etape: (i) estimarea veniturilor i costurilor investiiei, precum i implicaiile acestora din punctul de vedere al fluxului de numerar; (ii) definirea structurii de finanare a investiiei i profitabilitatea sa financiar;

(iii) verificarea capacitii fluxului de numerar proiectat pentru a se asigura funcionarea adecvat a investiiei i ndeplinirea obligaiilor. Determinarea performanei i sustenabilitii financiare se realizeaz prin calcularea indicatorilor de performan financiar, dup cum urmeaz: valoarea financiar actual net; rata intern de rentabilitate financiar; raportul cost-beneficiu; fluxul de numerar cumulat. 4. Analiza economic Obiectivul analizei economice este de a demonstra c investiia are o contribuie pozitiv net pentru societate i, n consecin, aceasta merit s fie finanat din fonduri publice. Pentru alternativa selectat, beneficiile investiiei trebuie s depeasc costurile acesteia i, mai specific, valoarea actualizat a beneficiilor sale economice trebuie s depeasc valoarea actualizat a costurilor economice. Punctul de start n analiza economic este fluxul de numerar calculat pentru analiza financiar la care sunt introduse dou tipuri de corecii: (i) corecia fiscal i corecia economic a preurilor i (ii) monetizarea externalitilor. Aceste corecii se reflect n fluxurile economice de numerar. Fluxul costurilor i beneficiilor economice va fi actualizat i se vor determina indicatorii de performan economic pentru investiie: valoarea economic actual net; rata intern de rentabilitate economic; raportul cost-beneficiu. 5. Analiza de senzitivitate Analiza de senzitivitate are ca obiectiv identificarea variabilelor critice i impactul potenial asupra modificrii indicatorilor de performan financiar i economic. Indicatorii de performan financiar i economic relevani, care se vor considera n toate cazurile, sunt rata intern de rentabilitate financiar a investiiei i valoarea financiar actual net. n cazul investiiilor publice majore, analizele vor avea n vedere i rata intern a rentabilitii economice i valoarea economic actual net. Pentru realizarea analizei de senzitivitate se vor parcurge paii urmtori: - identificarea variabilelor care sunt considerate critice pentru durabilitatea beneficiilor proiectului. Acest lucru se realizeaz prin modificarea procentual a unui set de variabile ale investiiei i apoi calcularea valorii indicatorilor de performan financiar i economic; 2 - calculul "valorilor de comutare" ) pentru variabilele critice identificate. 6. Analiza de risc Analiza de risc vizeaz estimarea distribuiei de probabilitate a modificrilor indicatorilor de performan financiar i economic. Rezultatele analizei de risc se pot exprima ca medie estimat i deviaie standard a acestor indicatori. ___________ 1 ) Impactul reprezint efectul pe termen lung, primar sau secundar, pozitiv sau negativ produs n urma unei intervenii, n mod direct sau indirect, intenionat sau neintenionat. A se vedea Manualul EVALSED pentru evaluarea dezvoltrii socioeconomice, www.mefromania.ro, seciunea evaluare. 2 ) Modificarea procentual a variabilei critice identificate care determin ca valoarea indicatorului de performan analizat (valoarea financiar actual net sau valoarea economic actual net) s fie egal cu zero.