Politica extern a Republicii Moldova (1991-2009)

Ovidiu Tnase tanovidiu@yahoo.com Provenind din fosta Uniune Sovietic i avnd lideri formai n perioada sovietic, noul stat independent Republica Moldova i-a definit ca prioritate a politicii externe (considerat pivotul supravieuirii economice), meninerea R.M. n cadrul structurilor politico-economice nou-constituite pe fostul teritoriu sovietic. Din cele 15 republici ce constituiau Uniunea Sovietic, doar cele trei mici republici baltice (Estonia, Lituania i Letonia) s-au distanat de realitile post-sovietice, ele solicitnd nc din septembrie 1991 s fie admise n N.A.TO. i au nceput negocierile de admitere n Comunitatea Economic European (azi U.E.) Att politica extern, ct i interesul naional al tnrului stat n tranziie, s-au aflat ntr-un proces anevoios de devenire, n cutarea propriei identiti, trecnd prin mai multe perioade de evoluie. Din iniiativa Rusiei, n 1991, s-a constituit la Alma-Ata/Kazahstan pe ruinele Uniunii Sovietice, o nou structur politico-economic controlat de Rusia, Comunitatea Statelor Independente (C.S.I.), denumirea oficial n limba rus fiind Sodrujestvo Nezasimh Gosudarstv.1 Iniial 11 state fondatoare au semnat acordul de la Alma-Ata de constituire a C. S. I.: Armenia, Azerbaidjan, Belarus, Kazahstan, Krgzstan, Republica Moldova, Rusia, Tadjikistan, Turkmenistan, Ucraina i Uzbekistan. n decembrie 1993 s-a alturat i Georgia, n circumstane controversate, n urma unui rzboi civil n care trupele ruseti au intervenit de partea regimului pro-rus evardnadze. Astzi C.S.I. este constituit tot din cele 11 state fondatoare, statul georgian prsind organizaia2. Din perspectiv istoric, constituirea C.S.I. a adus statelor membre att avantaje ct i dezavantaje. Marele avantaj este dat de faptul c, avnd controlul militar pe teren dar i mecanisme politice i diplomatice directe de influenare a statelor membre, Federaia Rus nu a permis ca dispariia U.R.S.S. s fie urmat (dup modelul iugoslav) de dezmembrarea i frmiarea sngeroas, prin rzboaie civile i conflagraii militare de proporii, a statelor membre. Conflictele regionale secesioniste au fost ngheate prin intervenia direct a armatei ruse i a politicienilor rui, ele fiind ns oricnd gata s fie reactivate (ca un mijloc de antaj) n condiiile n care statele C.S.I. s-ar distana de Moscova. Din aceast perspectiv, aciunile Rusiei sunt mai mult dect elocvente. Rusia a susinut, prin diverse forme politice i militare, forele separatiste din Georgia, Ucraina, Moldova, Uzbekistan, Turkmenistan. Ea refuz s i desfiineze bazele militare i s i retrag trupele din Transnistria i Georgia. Trupele de pacificare ruseti au avut o intervenie militar direct n Transnistria, Osetia de Sud, Abhazia (n favoarea Rusiei i a rusofonilor din aceste regiuni). Rusia a oferit expertiza sa militar
http://ro.wikipedia.org/wiki/Comunitatea_Statelor_Independente n urma evenimentelor din august 2008, cnd trupele ruseti au intervenit din nou n Georgia, pentru susinerea regimurilor separatiste sud-osete i abhaze, parlamentul georgian a votat la unanimitate retragerea Georgiei din C.S.I., pe data de 14 august 2008
2 1

277

(armament, mercenari, i specialiti) Armeniei mpotriva Azerbaidjanului din care s-a desprins regiunea separatist majoritar armean NagornoKarabah. Serviciile secrete ruseti sunt implicate n diverse aciuni (inclusiv de lichidare) mpotriva liderilor politici naionali anti-rui din Rep.Moldova, Georgia, Azerbaidjan, Uzbekistan3. Mesajul pe care Moscova l transmite lumii ntregi este foarte clar: Rusia controleaz politic i militar spaiul C.S.I. Pe plan economic, un avantaj major este meninerea n cadrul C.S.I. a vechii infrastructuri economice sovietice, statele membre, inclusiv R.M. rmnnd integrate economic ntr-un spaiu perfect complementar. Relaiile directe dintre statele membre pstreaz vechea realitate economic a schimburilor comerciale din perioada sovietic. Aceast structur economic integrat ofer ns i un dezavantaj major. Dependena R.M. de Rusia i de spaiul economic C.S.I. este aproape total, iar acest lucru a fost dureros de vizibil n 2006 cnd Rusia a blocat importurile de vin moldovenesc i a dublat tarifele la resursele energetice (gaze naturale i petrol) vndute Rep. Moldova. Republica Moldova nu a fcut pn n 2009 niciun efort remarcabil de separare de spaiul economic dominat de Rusia ci dimpotriv. n noiembrie 2008, chiar la Chiinu, efii de guvern C.S.I. au adoptat documentul propus de premierul rus Vladimir Putin: Strategia dezvoltrii economice a C.S.I. pe perioada pn n anul 2020. n acest document nu numai c a fost apreciat locul C.S.I. n sistemul economic mondial, dar s-au definit i modalitile concrete de integrare total a statelor membre C.S.I. ntr-un sistem economic integrat. n cadrul dezvoltrii relaiilor economice rusomoldovene, premierii celor dou state, Vl. Putin i Zinaida Greceani au semnat dou documente strategice Programul cooperrii economice ntre F.R. i R.M. pe anii 2009-2020 i un altul, mai puin important d.p.d.v. economic Programul cooperrii n sfera umanitar pn n anul 2020. n acest context, premierul rus Vladimir Putin a fcut urmtoarea precizare: n aceast perioad deloc simpl n economia mondial i n finanele mondiale, cnd n faa statelor C.S.I. st sarcina de a-i asigura interesele, a-i conjuga eforturile, aciunile pentru depirea consecinelor crizei economice globale, n aceast perioad conducerea Rusiei este gata s acorde sprijin maximal partenerilor moldoveni n realizarea acestui scop.4 Din punct de vedere politic, Comunitatea Statelor Independente este o structur birocratic, amorf i incapabil de a lua rapid decizii politice spectaculoase. Este doar un decor, care nici mcar nu ascunde faptul c liderii Federaiei Ruse sunt singurii factori de decizie politic ntr-un spaiu ce depete cu mult frontierele de stat ale Rusiei. Moscova a ncercat s capabiliteze posibilitile de cooperare politic, dar i militar n cadrul C.S.I. Ea a obinut de la fiecare stat membru reacii difereniate. S-a creat o ciudat Uniune Statal Rusia-Belarus, care a fost conceput iniial de Moscova ca motorul reintegrrii totale a statelor C.S.I. ntr-o structur mult mai funcional
3

Filipescu Nicolae, G.U.U.A.M. i Comunitatea Statelor Independente, n Revista 22 nr. 34,anul XI, 29 august - 4 septembrie 2000 4 http://andrianaschipor.wordpress.com/page/2/

278

dect cea actual, dup modelul sovietic. Armenia i statele asiatice particip la manevre militare comune ale C.S.I. Pentru Republica Moldova, prezena n cadrul unei organizaii formale care exist la nivelul ntrunirilor efilor de stat i de guvern, incapabil de a contribui la rezolvarea celor mai stringente probleme din interiorul statelor membre, n special din interiorul Moldovei, a avut un impact negativ asupra situaiei interne a rii, a limitat posibilitatea Republicii Moldova de a participa mai activ n cadrul organizaiilor economice, politice i de securitate europene.5 La 10 octombrie 1997, la Strasbourg, n timpul Summit-ului Consiliului Europei, s-a anunat oficial constituirea G.U.A.M. - o nou structur politic supranaional, aprut pe fostul teritoriu sovietic. G.U.A.M. este un acronim reprezentnd o organizaie format din patru foste republici sovietice (Georgia, Ucraina, Azerbaidjan, Moldova) care intenionau (la nivel declarativ) s i menin independena de Rusia i s se desprind treptat de structurile C.S.I. ndreptndu-se spre structurile economice i de securitate economice i transatlantice. n aprilie 1999, a aderat la aceast organizaie i la obiectivele sale politice i Uzbekistan, denumirea organizaiei devenind astfel G.U.U.A.M.6. Comunicatul comun semnat de preedinii statelor membre, n aprilie 1999, la Moscova afirma c rile din cadrul G.U.U.A.M. au acceptat C.S.I. numai ca o formul ca divor civilizat i nicidecum ca o structur de reintegrare ntr-o realitate dominat de Federaia Rus7 Statele G.U.U.A.M. particip i n cadrul altor structuri regionale din afara spaiului ex-sovietic. Republica Moldova mpreun cu Ucraina i Georgia sunt state membre ale Acordului de Cooperare a Mrii Negre n care rolul politic central l joac Turcia i nu Rusia. De altfel, G.U.U.A.M. a fost conceput doar ca o alternativ la structurile regionale de tip C.S.I. dominate de Rusia. Dar acest obiectiv de transformare treptat a G.U.U.A.M., ntr-o organizaie supranaional alternativ i n afara Rusiei, nu poate fi atins. G.U.U.A.M. nu este o structur politic real deoarece interesele externe ale statelor membre sunt prea diferite. Republica Moldova (ca i Ucraina) prefer s aib un dialog bilateral cu Uniunea European (la care i declar intenia s adere). De altfel, Republica Moldova este parte a Pactului de Stabilitate pentru Europa de Sud-Est, i de aceea, sprijinit de Romnia, i manifest tendina de a colabora cu instituiile europene dintr-o poziie singular, din afara structurilor aprute n spaiul post-sovietic: C.S.I. i G.U.U.A.M. Totodat, aceast organizaie nu poate fi o structur militar, capabil s ofere securitate real statelor membre, ntr-o zon dominat exclusiv de armata rus. Nu este vorba numai de o real perspectiv militar anti-rus ci de obiective de cooperare limitat cum ar fi crearea unor trupe de pacificare comune sau constituirea unui centru antitero G.U.U.A.M. (ambele probleme au fost abordate fr rezultat). Republica Moldova (care este stat neutru potrivit Constituiei din 1994) a blocat sistematic orice efort militar G.U.U.A.M. colectiv. Se nregistreaz ns o cooperare militar ntre statele G.U.U.A.M. n cadrul programului N.A.T.O. Parteneriatul pentru Pace, trupe
5

Cebotari Svetlana, Politica extern a Republicii Moldova n contextul proceselor integraioniste: interese i prioriti, n www.cnaa.acad.md. 6 http://ro.wikipedia.org/wiki/GUAM 7 Filipescu Nicolae, op.cit.

279

ale R.M. participnd la operaiuni N.A.T.O. i O.N.U. n diverse zone de conflict (Irak)8. Cu toate acestea, integrarea R.M. n structurile euro/atlantice rmne o himer, n condiiile n care economia R.M. este parte integrant a C.S.I., iar realitile politice sau respectarea drepturilor omului sunt deocamdat departe de normele europene. n ceea ce privete N.A.T.O., lsnd deoparte neutralitatea statului moldovean, precizat clar n Constituia R.M. din 1994, Rusia susine c aliana nord-atlantic nu se va extinde niciodat n zona ex-sovietic declarat de Rusia ca zona de interes strategic a vecintii apropiate. n acest context general se nscriu relaiile R.M. cu Federaia Rus. Trei mari elemente justific poziia Rep. Moldova fa de Moscova. Unul este factorul economic: dependena economiei moldoveneti de resursele energetice ruseti i de piaa ruseasc de desfacere a produselor moldovene. Un altul este conflictul transnistrean i faptul c modalitile de soluionare a acestuia vor fi cele impuse de Moscova.In fine, o problem dureroas o constituie loialitatea firav a rusilor i rusofonilor (ceteni ai R.M.) fa de statul moldovean. Din 1991 ncoace, Rep. Moldova nu a tiut s-i formuleze nite obiective clare, prefernd prin aa-zisa politic multivectorial s balanseze ntre Est i Vest. Dei s-a pronunat n favoarea dezvoltrii unor relaii mutual avantajoase pe toate planurile, ntre Rusia i Rep. Moldova, conducerea de la Chiinu nu a reuit s manifeste o poziie clar de separare treptat de Moscova i de ancorare a interesului naional ntrun sistem de repere i valori care ar fi permis statului s se regseasc n spaiul occidental9. Republica Moldova a rmas prizonier realitilor politice i economice controlate de Moscova i antajat n permanen cu pierderea unei pri din teritoriul naional. Republica Moldova nu trebuie considerat ns o victim inocent, din 1994 ncoace, statul moldovean a elaborat n mod contient strategii de politic extern ce au ca punct final izolarea fa de Romnia i de instituiile euro-atlantice. Doar dezacordurile aprute ntre Rep. Moldova i Federaia Rus i-a determinat pe guvernanii de la Chiinu (pn la alegerile legislative din iulie 2009) s adopte o nou retoric proeuropean a crei sinceritate nu a fost crezut ct vreme a fost nsoit de gesturi politice agresive att pe plan intern, ct i pe plan extern10. Problema frontierelor de stat ale Republicii Moldova este complex i legat de relaiile cu Rusia. n cazul problematicii legate de Rusia, exist un tratat politic de baz, fundamentat pe termenii de colaborare i prietenie ntre Federaia Rus i Republica Moldova. Rusia recunoate oficial suveranitatea Rep. Moldova in limita granielor fostei R.S.S.M.. Dar sprijinul direct (economic, politic i militar) pentru cauza separatismului transnistrean trdeaz inteniile Rusiei i pune la ndoial poziia real ruseasc

http://ro.wikipedia.org/wiki/GUAM Cebotari Svetlana, op cit. 10 n urma alegerilor din aprilie 2009, Vl. Voronin i P.C.R.M. (partid de guvernmnt pn n 2009) au zdrobit violent manifestrile opoziiei care acuza puterea de falsificarea alegerilor. Totodat Romnia a fost acuzat c susine aciunile opoziiei de desfiinare a statului moldovean, ambasodorul romn la Chiinu a fost recuzat, iar pentru cetenii romni s-au introdus vize obligatorii pentru intrarea n R.M. Toate aceste gesturi sunt demne de perioada rzboiului rece
9

280

de ,,prietenie i de recunoatere a statului moldovean independent. Rusia este pentru R.M. o real ameninare extern. Autoritile legitime de la Chiinu nu controleaz o parte considerabil a teritoriului naional. Dup rzboiul civil din 1990-1992, auto-proclamata Republic Nistrean Moldoveneasc (zona separatist rusofon) funcioneaz cu sprijinul consistent al Rusiei. Soluiile oferite de Rusia n problema transnistrean demonstreaz antajul exercitat de Moscova asupra Rep. Moldova: fie federalizarea R.M. (memorandumul Kozak), fie separarea Transnistriei de statul moldovean n cazul ipotetic n care acesta s-ar uni cu Romnia sau ar deveni stat membru al organizaiilor occidentale (n primul rnd N.A.T.O., dar i U.E). O nou intervenie militar a armatei moldovene n Transnistria este exclus. n primul rnd, este vorba de incapacitatea practic a R.M. de a organiza o intervenie militar mpotriva separatitilor11 cu sori de reuit. n al doilea rnd, rzboiul din Georgia din 2008, (cnd Rusia a intervenit ntr-un caz similar pentru a proteja independena a dou republici separatiste pro-ruse), este un exemplu demn de luat n calcul. Intervenia militar rus a dus la eliminarea din zona de influen ruseasc a unui model democratic i economic, model ce putea fi urmat de alte state membre C.S.I. inclusiv de Rep. Moldova.... Problema frontierelor interne i implicit a securitii i identitii sale pune Republica Moldova intr-o situatie i mai dificil. O prim frontier cultural-lingvistic intern separ locuitorii R.M. n dou mari grupuri culturale distincte: latinofonii i rusofonii. Grupul latinofon majoritar (aprox 2 300 000, potrivit recensmntului din 2004) are o problem identitar proprie. Peste 84% dintre ei se declar etnici moldoveni de limb matern moldoveneasc, iar 12% (peste 500 000) se declar etnici romni de limb romn. Ca s existe o confuzie aproape total, ali 4% se identific etnici moldoveni de limb matern romn. Trecnd peste faptul c norma literar a limbii moldoveneti (stabilit de Academia R.M) este identic cu norma academic a limbii romne literare, oficial n Romnia, exist n Rep. Moldova o problem lingvistic generat de faptul c muli moldoveni vorbesc nc un ciudat jargon romno-rus, marcat de regionalisme i uneori de ignorarea regulilor gramaticale, jargon ce nu are multe n comun cu limba literar oficial12. n legtur cu denumirea limbii de stat a Republicii Moldova, diferena dintre adepii romni ai termenului de limb romn i cei declarai etnici moldoveni de limb moldoveneasc este dat de viziunile politice diferite n problema de politic extern. Este vorba de opiunea orientrii Republicii Moldova spre Romnia i Occident (U.E. i eventual N.A.T.O) sau respectiv spre Rusia i o integrare mai profund economic i politico-militar n C.S.I.

11

La Tiraspol i are garnizoana Armata a XIV-a Rus (fost sovietic) care s-a implicat n formarea, instruirea i dotarea cu armament a unitilor militare nistrene i a voluntarilor cazaci (rui) venii din ntreg spaiul sovietic n Transnistria pentru a proteja viaa civililor rui n faa agresiunii moldovene i a fascitilor romni 12 Fenomenul de amestecare a termenilor ruseti cu cei romneti ntr-o nou limb a aprut n perioada sovietic

281

Toi ceilali locuitori ai R.M.13 (nu neaprat etnici rui ct mai ales rusofoni) nu se autodefinesc (dei sunt) ceteni ai Republicii Moldova. nc din perioada sovietic, ruii i rusofonii se defineau ca ceteni sovietici i se considerau acas oriunde n U.R.S.S. - elementul comun de legtur fiind limba i cultura rus. Dei n toate republicile sovietice, limba rus era limba obligatorie n colile pentru autohtoni, copii rusofonilor nu erau obligai s nvee limba de stat a republicilor n care se stabileau14. Rusofonii nu au ncercat niciodat s nvee limba oficial de stat moldoveneasc/ romn i nu au simit nevoia s intre n contact cu valorile culturii romne. Dup dispariia U.R.S.S., n august 1991, singurul criteriu identitar major al tuturor rusofonilor din R.M. (ca i n restul republicilor membre C.S.I.) a rmas apartenena la spaiul cultural-lingvistic rusesc, spaiu ce depete frontierele de stat ale Rusiei. Acest element a rmas pn acum factorul major ce genereaz tuturor rusofonilor din fosta U.R.S.S identitate i mndrie personal. Din acest motiv, ruii i rusofonii se simt superiori localnicilor (oriunde n fostele republici sovietice cu excepia Federaiei Ruse, unde sunt acas). Din acest motiv, sentimentul de patriotism i de responsabilitate civic fa de Republica Moldova le lipsete ruilor i rusofonilor din R.M., aproape cu desvrire. Iat de ce punctul nodal al problemei cultural-lingvistice din R.M. l constituie lipsa unui proiect comun al majoritii moldavo-romne i al minoritii rusofone, capabil s genereze un patriotism i o identitate civic comun bazat pe valori democrate promovate de statul moldovean. Lipsa unei identiti politice dar i a uneia cultural-lingvistice comune, romn i rus n egal msur, continu s alimenteze sentimentele de insecuritate (reale si imaginare), nregistrate n Republica Moldova. O consecin a acestui separatism cultural se manifest i pe plan educaional, nc odat R.M. aflndu-se ntre Romnia i Rusia. Ambele state sunt foarte atractive din punct de vedere educaional, tineri basarabeni efectundu-i studiile n unul din aceste dou state, muli dintre ei prefernd s se stabileasc n afara Rep.Moldova dup terminarea studiilor universitare15. Toate aceste frontiere interne, culturale, lingvistice i economice16, creaz lumi diferite, aceste frontiere despart, in loc s edifice o unitate colectiv, ele provoac separatisme colective.

Cel mai mare grup etnic minoritar l constituie ucrainenii, (1989: 14%; 2004: 8,4%). Pn n prezent, ucrainenii au fost cel mai puin activ grup din punct de vedere politic, n comparaie cu alte grupuri. Al doilea grup, dup mrime, este cel al ruilor (1989: 13%; 2004: 5,8%). Toate cellalte grupuri minoritare sunt aproape complet rusificate d.p.d.v. cultural, ele intrnd n masa rusofonilor 14 Oricum, colile i liceele de limb rus erau de un nivel educaional mai nalt n toate republicile sovietice ne-ruse. 15 Pentru anul colar 2009-2010, Romnia a acordat elevilor i studenilor din Rep. Moldova un numr de 1050 de burse pentru studii preuniversitare, 1170 de burse pentru studii universitare, 353 pentru masterat, 40 de doctorat i 137 de burse pentru rezideniat 16 Din punct de vedere economic, nu exist o omogenitate a geografiei economice a Rep. Moldova. Chiinul este singurul centru ce desfoar o activitate economic industrial-comercial, din teritoriul controlat de R.M. Alte dou centre industriale importante sunt Tiraspolul i Rbnia dar ele se afl n Transnistria i sunt legate economic i comercial n proporie de peste 90% cu Rusia (dei oficial Rusia nu recunoate independena Transnistriei.)

13

282

Relaiile dintre cele dou state romneti17 au avut o evoluie foarte fluctuant, ele evolund de la un entuziasm uria ce prea premrgtor unirii, ajungnd n final la reacii specifice rzboiului rece. n 1990, pe cnd Moldova mai era nc o republic sovietic, entuziasmul uria al regsirii frailor pierdui n august 1940 s-a materializat n vestitele Poduri de flori de peste Prut. Dup proclamarea independenei de stat de la 27 august 1991, Romnia devine primul stat din lume ce recunoate necondiionat Republica Moldova. Rzboiul civil din Transnistria din 1990-1992 i eliminarea Romniei din procesul de negociere a ncetrii focului deschide calea unei lungi perioade de rcire, chiar ostilitate, n relaiile bilaterale. Atitudinea antiromneasc se accentueaz odat cu victoria Partidului Democrat Agrar n alegerile parlamentare din februarie 1994. Poziia oficial este cultivarea un moldovenism politico-statal cu accente romnofobe. Gesturile antiromneti sunt dublate de altele cu caracter moldovenist, la Chiinu vorbindu-se de Moldova Mare. Constituia adoptat la 27 august 1994 consacr limba moldoveneasc drept limb de stat, iar premierul Andrei Sangheli declar c Romnia nu a dat Moldovei nici un creion pe gratis18 Alegerea simultan n 1996 ca preedini n Republica Moldova a lui Petru Lucinschi i n Romnia a lui Emil Constantinescu, nscut la Tighina, n Basarabia interbelic, duce la o oarecare relaxare a relaiilor, care intr ntr-o perioad de neutralitate. Odat cu ajungerea la putere a lui Petru Lucinschi, au fost continuate reformele ncepute de predecesorul su Mircea Snegur, la presiunea organismelor internaionale. n domeniul politicii externe, au fost iniiate contacte ntre R.M. i Uniunea European dar i pai de apropiere de Romnia i de distanare fa de rile din Comunitatea Statelor Independente (C.S.I.)19. Lucinschi a vizitat Romnia i a fost decorat pentru politica sa de aparent desprindere de Moscova de ctre Emil Constantinescu cu o nalt decoraie a statului romn. Pe acest fundal politic vine decizia Romniei din 1998 de a livra curent electric Republicii Moldova ntr-o perioad de criz dar, cum Chiinul nu reuete s achite nota de plat, livrrile iau sfrit n anul 2000. Dubla schimbare de putere din 2000-2001 provoac o sever deteriorare a relaiilor bilaterale. Noul preedinte, Vladimir Voronin, se declar iritat de insistena guvernului Adrian Nstase de a utiliza sintagma dou state romneti. Relaiile ating un nivel de rcire aproape total n decembrie 2001, cnd Ion Morei, ministrul justiiei din R.M., vorbete despre expansionismul romnesc. Tot n acea perioad, Chiinul acuz Bucuretiul de finanare netransparent i cu tent politic a unor organizaii din Republica Moldova ce ar avea ca obiectiv unirea Basarabiei cu Romnia i deci desfiinarea statului moldovean independent20. Din perspectiva autoritilor comuniste de la Chiinu, Romnia a fost considerat o posibil surs de ameninare extern. Pe de o parte, lipsa unui tratat de frontier cu Romnia dar i lipsa unui acord politic de

17 18

http://www.stiri.romanism.net/?p=1232 Iacoban, Mircea, Radu, O cronic a Basarabiei 1995-1999, Iai, 1999, pag. 235 19 http://ro.wikipedia.org/wiki/Petru_Lucinschi 20 http://www.stiri.romanism.net/?p=1232

283

baz21 face vulnerabil Republica Moldova fa de o ameninare extern, dar imaginar, din partea Romniei, cci acest stat a fost primul care a recunoscut independena Republicii Moldova. Pe de alt parte, Romnia este singurul stat care susine integrarea Republicii Moldova n structurile economice i militare euro-atlantice cele care pot garanta existena i securitatea statului moldovean pe termen lung. Venirea la putere a lui Traian Bsescu i vizita sa la Chiinu n ianuarie 2005 dezghea temporar relaiile romno-moldave, care se amelioreaz simitor, n paralel cu deteriorarea relaiilor Republicii Moldova cu Federaia Rus. n 2006, autoritile de la Chiinu resping rolul autoasumat al Romniei de avocat al Republicii Moldova n Uniunea European, iritate de invitaia preedintelui Bsescu de reunire a celor dou ri n interiorul U.E. Acuzaia adus de Voronin, de intervenie a Romniei n politica intern a R.M. este una constant. Dup 2006, nu exist practic niciun discurs pe teme de politic extern al preedintelui Vl.Voronin n care acesta s nu menioneze rzboiul permanent al Romniei mpotriva Republicii Moldova sau s nu solicite serviciilor secrete ale R.M. s acorde atenie deosebit mijloacelor prin care Romnia susine opoziia politic sau presa independent n aciunile acestora de a atenta la suveranitatea i integritatea teritorial a Rep. Moldova22. Dup alegerile parlamentare din R.M., din aprilie 2009, relaiile Romniei cu Rep. Moldova au ajuns la cel mai de jos nivel posibil ntre dou state, ntlnit n condiii de normalitate i de pace. Alegerile parlamentare din aprilie 2009 din Republica Moldova au nrutit foarte grav relaiile romno-romne. P.C.R.M. i preedintele Voronin au fost acuzai de fraudarea alegerilor, acuzaie urmat de manifestaii (spontane sau provocate de S.S.I23.) de protest ale tinerilor moldoveni. Manifestaiile au fost nbuite cu violen (presa independent24 din Republica Moldova vorbind de 2 mori i zeci de arestai brutalizai n beciurile poliiei din Chiinu). Partidele din opoziie au fost acuzate c, susinute de Romnia, au ncercat preluarea puterii prin for, punctul final al loviturii de stat dat de partidele democrat-naionale trebuind s fie desfiinarea R.M. i anexarea forat a Basarabiei la Romnia. Ambasadorul romn la Chiinu a fost recuzat de autoritile moldovene, funcionarilor statului moldav li s-a cerut s renune la cetenia romn, s-au introdus vizele obligatorii pentru cetenii romni. Dup alegerile din iulie 2009, preedintele interimar M.Ghimpu precum si noua coaliie de guvernmnt A.I.E. (Aliana pentru Integrare European) au afirmat n modul cel mai sincer posibil schimbarea liniilor directoare ale politicii externe a Rep. Moldova si totodat caracterul special al relaiilor dintre statul moldovean i de curnd recunoscutul stat frate mai mare Romnia. Drumului ipotetic al R.M. spre Uniunea European i s-a pus capt pe data de 7 mai 2009, cnd la summitul U.E. de la Praga a fost semnat Parteneriatul Estic care propune un nou tip de abordare pragmatic a relaiilor Uniunii Europene cu ase state

21

Sunt dou tratate pe care Romnia le respinge sistematic, considernd c semnarea acestor dou documente ar perpetua n sec XXI i ar consacra juridic prevederile i consecinele pactului germano-sovietic Ribentropp-Molotov din 23 august 1939 22 Vartic, Andrei, op cit..pag. 44 23 S.S.I. Serviciul Secret de Informaii poliia secret din R.M. 24 Este vorba de Ziarul de Gard, Literatura i Arta, Moldova Azi i puine altele

284

ex-sovietice: Belarus, Ucraina, Rep. Moldova, Georgia, Armenia i Azerbaidjan25. La prima vedere, documentul propune o activizare a legturilor U.E. cu aceste ase state ex-sovietice, dar el nu poate ascunde faptul c principala preocupare a liderilor politici europeni este securitatea energetic a Uniunii. Un accent deosebit este pus pe relaiile economice cu Ucraina (ar important de tranzit a resurselor energetice din Rusia) i Azerbaidjan (exportator de hidrocarburi i totodat stat ce deschide drumul conductelor dinspre Europa spre rezervele strategice de gaz din Turkmenistan)26. n legtur cu aspectele politice ale Parteneriatului Estic politologul romn, confereniar universitar doctor, din cadrul Univ. Bucureti, Dan Dungaciu, face urmtoarele observaii27: Europa vrea stabilitate nu extindere...Invitarea Chiinului n acest parteneriat alturi de state i lideri pentru care democraia este doar o vorb goal este un semn limpede Referitor la posibilitatea real de integrare a R.M. n structurile europene, politologul romn menioneaz c: Moldova este asimilat, nc o dat, n cadrul acestui <pachet> fr anse pentru integrare. Un stat cu proximitate euroatlantic, latin, care vorbete o limb oficial a U.E. cade acum de pe harta Europei i rmne n zona gri, a stabilitii fr dezvoltare. Republica Moldova nu se va mai compara cu Romnia sau statele baltice ci cu Belarusul, Armenia sau Azerbaidjanul Concluziile sunt foarte clare: Republica Moldova este prizonier, cu voia ei (pn n iulie 2009), ntr-un spaiu politico-economic (C.S.I.) dominat de Rusia, spaiu pe care nu dorit de altfel s-l prseasc, iar acum deocamdat nu poate. G.U.U.A.M. nu este o alternativ viabil, iar sintagma Rep. Moldova stat membru U.E. nu are n viitorul apropiat, niciun suport real. Pentru R.M., integrarea n structurile euro-atlantice rmne deocamdat un vis mult prea ndeprtat. Chiar dac alegerile legislative din iulie 2009 au dus la crearea n Parlament a unei majoriti democrate i pro-occidentale, evoluia politic viitoare a Rep.Moldova este nc imprevizibil asta datorit unor contrareacii ruseti i chiar ucrainene ce nu vor ntrzia s apar.

Summary After the Independence (1991) the Republic of Moldova had a very complicated foreign policy and that depend by special relation with Russia as member in the Commonwealth of Independent States. Republic of Moldova are part too of GUUAM (Georgia, Ukraine, Uzbekistan, Azerbaijan and Moldova) GUUAM was formally founded as a political, economic and strategic alliance designed to strengthen the independence and sovereignty of these former Soviet Union republics. Secondly, the relation with Romania are complicated, because Romania is in the first time the big unionist brother and this special relationship between this two romanian countries are symbolized by the notorious Bridges of Flowers from the beginning of
25 26

http://www.realitatea.net/parteneriatul-estic-va-fi-lansat-astazi-la-praga--in-cehia-_512326.html http://en.wikipedia.org/wiki/Eastern_Partnership 27 Ziarul Adevrul, nr. 5851, luni, 11 mai 2009

285

90s. In the Voronin polity (2001-2009) Romania become in the vision of Chisinau an ostile neighbour. Now, the most important long term target of the foreign policy of the moldavian state is the Euro Atlantic integration but this is forlorn hope for Moldova so far (according with official documents of the EASTERN PARTNERSHIP - a political project which was initiated by the European Union (EU) in may 2009) (Rezumat tradus de autor) Bibliografie CEBOTARI SVETLANA, Politica extern a Republicii Moldova n contextul proceselor integraioniste: interese i prioriti, n www.cnaa.acad.md. FILIPESCU NICOLAE, G.U.U.A.M. i Comunitatea Statelor Independente, n Revista 22 nr 34,anul XI, 29 august - 4 septembrie 2000 HEITMANN, Klaus, Limb i politic n Republica Moldova, Editura Arc, Chiinu,1994. IACOBAN, MIRCEA, RADU, O cronic a Basarabiei 1995-1999, Iai, 1999, pag 235 VARTIC, Andrei, Basarabia, rana de la hotarul de est, Editura Vicovia, Bacu, 2008. Ziarul Adevrul, nr 5851, luni, 11 mai 2009

http://andrianaschipor.wordpress.com/page/2/ http://en.wikipedia.org/wiki/Eastern_Partnership http://ro.wikipedia.org/wiki/Comunitatea_Statelor_Independente http://ro.wikipedia.org/wiki/GUAM http://ro.wikipedia.org/wiki/Petru_Lucinschi

http://www.realitatea.net/parteneriatul-estic-va-fi-lansat-astazi-la-praga--in-cehia-_512326.html http://www.stiri.romanism.net/?p=1232

http:/www.nationalmuseum.md

286