SUSPENDAREA EXECUTRII PEDEPSEI SUB SUPRAVEGHERE

IOAN POPESCU Judector

Cuprins
Capitolul I Noiunea i caracterizarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere Capitolul II Condiiile de aplicare a suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere Seciunea 1 Cadrul i natura condiiilor A. Condiii cu privire la pedeapsa i natura infraciunilor svrite B. Condiii cu privire la condamnat C. Aprecierea instanei c cel condamnat nu va svrii noi infraciuni, chiar fr executarea pedepsei Seciunea 2 Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere n cazuri speciale Seciunea 3 Termenul de ncercare Capitolul III Msurile de supraveghere i obligaiile condamnatului Seciunea 1 Msurile de supraveghere Seciunea 2 Obligaiile condamnatului
2

Capitolul IV Efectele suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere Seciunea 1 Efectele provizorii Seciunea 2 Efectele definitive Capitolul V Revocarea executrii pedepsei sub supraveghere Capitolul VI Anularea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere Capitolul VII Reabilitarea n cazul suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere

Capitolul I
Noiunea i caracterizarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere Amploarea i diversificarea fenomenului criminalitii a determinat, de-a lungul istoriei, statele lumii s imagineze soluii penale din ce in ce mai pragmatice i eficiente. Un moment important al dezvoltrii acestora l-a prezentat adoptarea Declaraiei Drepturilor Omului i a unui numr important de recomandri ale Consiliului Europei sau ale Naiunilor Unite care aveau inciden asupra practicii penale. Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere este o msur de individualizare judiciar a pedepsei nchisorii, fiind o form specific de suspendare condiionat a executrii pedepsei, care implic supunerea condamnatului, pe durata termenului de ncercare, unor msuri de supraveghere speciale i cerinei de a respecta anumite obligaii stabilite de instana de judecat, n conformitate cu legea. Prin individualizarea pedepsei, n aceast modalitate se creeaz avantaje att pentru condamnat, care rmne n libertate ct i pentru societate, care nu mai trebuie s suporte cheltuielile de ntreinere a condamnatului n penitenciar. De asemenea, datorit condiiilor de aplicare a suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere un numr mai mare de condamnai la pedeapsa nchisorii au posibilitatea s evite executarea efectiv a acesteia (atunci cnd este posibil), evitndu-se totodat contactul dintre condamnai periculoi cu ali condamnai ce ar putea fi antrenai n activiti antisociale.
4

Instituia executrii pedepsei sub supraveghere este relativ nou n sistemul dreptului nostru penal, ea fiind de inspiraie francez, Seciunea III1 din Capitolul V al Titlului III din partea general a Codului penal fiind introdus prin Legea nr. 6/1973 modificat prin Legea nr. 104/1992 1. Mai recent pentru a da o mai mare eficien acestei instituii, copiind modelul englez, au fost nfiinate servicii de reintegrare social i supraveghere ce i au sfera de activitate n raza teritorial a tribunalelor2 .

Rodica Aida Popa, Suspendare executrii pedepsei sub supraveghere, Revista de drept penal nr. 2, 1994 p. 113-120 2 O.G. 92/29.08.2000 privind organizarea i funcionarea serviciilor de reintegrare social a infractorilor i de supraveghere a executrii sanciunilor neprivative de libertate. H.G. 1239/13.12.2000 privind aprobarea Regulamentului

Capitolul II
Condiiile de aplicare a suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere

Seciunea 1
Cadrul i natura condiiilor Condiiile cerute pentru acordarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere asemntoare celor prevzute pentru suspendare simpl, au fost prevzute n art. 86 C.P. i privesc: pedeapsa i natura infraciunilor svrite; persoana condamnatului; aprecierea instanei c cel condamnat nu va svrii noi infraciuni. A. Condiii cu privire la pedeapsa i natura infraciunilor svrite a). Condiii cu privire la pedeaps Potrivit art. 86 al. 1 lit.a C.P. suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere se poate dispune dac pedeapsa aplicat este nchisoarea de cel mult 4 ani, iar potrivit art. 86 al. 2 C.P. suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere poate fi acordat i n cazul concursului de infraciuni, dac pedeapsa aplicat este nchisoarea de cel mult 3 ani. Spre deosebire de suspendarea condiionat a executrii pedepsei limita maxim a nchisorii este mai mare cu un an att n cazul condamnrii pentru o singur fapt ct i n cazul concursului de infraciuni, chiar i n cazul cnd pedeapsa aplicat pentru concursul de infraciuni este nchisoarea ce nu depete 3 ani la care s-a adugat amenda stabilit pentru o infraciune concurent 3. n acest din urm caz legiuitorul nu a mai fcut referire n textul de lege la amend, dnd posibilitatea judectorului ca pe baza probelor administrate s aprecieze dac se impune sau nu suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere. b). Infraciunile pentru care suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere nu poate fi dispus
3

Constantin Mitrache. Drept penal romn Partea General, Casa de editur i pres ansa 2002 pag. 355.

Potrivit art. 86 al.3 C.P. Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere nu poate fi dispus n cazul infraciunilor intenionate, pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani, precum i n cazul infraciunilor prevzute la art. 182, art. 183, art. 197 al.1 i 2 i art. 267 al.1 i 2. Spre deosebire de suspendarea condiionat a executrii pedepsei prin actele normative menionate s-a prevzut o excepie cu privire la condiiile de acordare a suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere legiuitorul prevznd c: suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere poate fi dispus n cazul infraciunii de furt calificat prevzut n art. 209 al.3 dac pedeapsa aplicat este nchisoarea de cel mult 2 ani.4 n cuprinsul acestui articol se poate observa c legiuitorul a dorit s exclud de la beneficiul suspendrii condiionate a executrii pedepsei pe inculpaii care au svrit infraciuni intenionate grave, oricare ar fi natura acestora, sau infraciunile de violen nominalizate. S-a dorit s se evite riscul la care societatea s-ar expune prin lsarea n libertate i fr supraveghere a infractorilor periculoi. Raiunea unei astfel de dispoziii se regsete: n gravitatea infraciunilor cu impact asupra opiniei publice; n ncrederea n actul de justiie care altfel ar fi fost pus la ndoial; oamenii s-ar simi neprotejai n faa unor infractori periculoi; i de ce nu, condamnaii pentru astfel de infraciuni care nu ar executa efectiv pedeapsa nchisorii ntr-un loc de deinere s-ar simi ncurajai n aciunile lor prin faptul c nu sunt ncarcerai. Numrul i natura infraciunilor pentru care nu se poate aplica suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere ine de politica penal a fiecrui stat la un anumit moment dat astfel cum se poate observa prin desele modificri ale acestui text de lege ntr-un interval scurt de timp.5
4 5

Text reprodus astfel cum a fost modificat prin Legea 456/18.07.2001 care a aprobat O.U.G. 207/2000 Ultimele modificri au fost introduse prin Legea 140/1996 ( aplicabile pentru fapte comise ntre 24.11.1996 21.11.200), O.U.G. 207/2000 (aplicabile pentru fapte comise ntre 22.11.2000 24.07.2001).

n practica judiciar i n literatura de specialitate au existat discuii cu privire la aplicarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei, n cazul tentativei, discuii care prin analogie pot fi extinse i la supravegherea executrii pedepsei sub supraveghere. Astfel, prin decizia 1918/2000 a C.S.J. precum i printr-o decizie penal a Curii de Apel Timioara nr. 307/1999 s-au aplicat pedepse cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei. Particularitatea celor dou spee i ineditul acestora const nu n faptul c infraciunile deduse judecii au fost tentativ la infraciunile de furt calificat prevzute n art. 20 raportat la art. 208,209 C.P. ci n motivarea soluiei de suspendare. S-a decis, prin urmare, c regimul juridic legal al pedepsei pentru tentativ este deosebit de cel pentru infraciunea consumat, iar respectarea regimului diferit pedepsirii tentativei fa de infraciunea consumat este obligatorie. Se avanseaz, astfel, ideea c exist un regim juridic distinct, att de incriminare, ct i de sancionare, ntre tentativ i infraciunea consumat. Motivarea este greit deoarece, ori de cte ori legea condiioneaz aplicarea unor texte de lege de limitele pedepselor, acesta se refer ntotdeauna la limitele prevzute pentru infraciunea consumat, nu la limitele rezultate ca urmare a unor cauze legale de atenuare. n majoritatea cazurilor, att n literatura juridic, ct i n practica de specialitate, s-a stabilit, n cazuri similare, c vor fi avute n vedere limitele de pedeaps prevzute de lege pentru infraciunea consumat, chiar dac fapta a rmas n faza tentativei. mprtind motivarea instanei, am ajunge la situaia de a se dispune suspendarea executrii pedepselor aplicate pentru tentativ de omor, prevzut n art. 20 rap. la art. 174 C.P., dei textul legii prevede c sunt exceptate de la suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere infraciuni puin mai grave; vtmare corporal grav, violul i tortura. Legea continu s prevad, formal, i obligativitatea reparrii integrale a pagubei cauzate pn la pronunarea hotrrii.
8

Prin Decizia nr. 25/10.02.1998 a Curii Constituionale a fost declarat neconstituional textul art. 86 al. 4C.P. n msura n care face trimitere la aplicarea art. 81 al.4 C.P. 6 Luarea unei msuri de politic penal cu grave consecine cum este suspendarea sub supraveghere a executrii pedepsei, de soluionarea unei probleme de drept extrapenal, creeaz un regim de discriminare ntre ceteni i vine n contradicie i vine n contradicie cu prevederile Constituiei ( art. 4 alin. 2 i art. 16 Constituie). Aceast reglementare legal determin o discriminare pe criteriul averii. Inculpatul care nu are posibilitatea obiectiv de acoperire a prejudiciului naintea pronunrii hotrrii de condamnare nu poate avea acces la condamnarea cu suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere, chiar dac ar ndeplini cumulativ toate celelalte condiii prevzute de lege. Pe lng discriminarea pe criteriul averii, pe care o creeaz dispoziia legal (art. 861 alin. 4 C.p.) constrngerea inculpatului de a repara un prejudiciu pe care nu l-a creat ori nu l-a produs n msura pretins de persoana vtmat ca pre al accesului la o msur de politic penal la care este ndreptit, este contrar i principiului consacrat n Constituie (art. 21 Constituie) i n conveniile internaionale i anume dreptul la un proces echitabil care s-i asigure posibilitatea de a dovedi n mod exact ntinderea drepturilor i obligaiilor n cazul conflictului adus n justiie. B. C. D. Condiii cu privire la condamnat Pentru a se putea dispune suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere se cere ca cel condamnat s nu mai fi fost condamnat anterior
6

Prin Decizia Curii Constituionale nr. 463/13.11.1997 publicat n Monitorul Oficial nr. 53 din 06.02.1998 a fost declarat neconstituional art. 81 al. 4 C.P. sub motivarea c accesul inculpatului la unele msuri de politic penal neprivative de libertate, la acer este ndreptit din punctul de vedere al politicii penale i al dreptului penal, nu-i poate fi interzis pe criterii strine justiiei penale, cum ar fi acoperirea integral a prejudiciului.

la pedeapsa nchisorii mai mare de un an, afar de cazul cnd condamnarea intr n vreuna dintre situaiile prevzute n art. 38 C.P. Deci msura se poate lua att fa de infractorul care nu a fost anterior condamnat ct i fa de infractorul care anterior a mai fost condamnat la o pedeaps cu nchisoarea de cel mult 1 an. Legiuitorul s-a dovedit i n acest caz mai ngduitor n stabilirea condiiilor de acordare a suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere, n comparaie cu suspendarea simpl ns explicaia rezid n faptul c spre deosebire de suspendarea simpl, suspendarea sub supraveghere presupune controlul asupra condamnatului prin msuri de supraveghere i prin impunerea ndeplinirii de ctre acesta a anumitor obligaii. Cnd infractorul a mai fost anterior condamnat la pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an trebuie ca aceea condamnare s intre n vreunul din cazurile prevzute de art. 83 C.P. E. Aprecierea instanei c cel condamnat nu va infraciunii, chiar fr executarea pedepsei Legea prevede c instana poate dispune suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere atunci cnd, celelalte condiii fiind ndeplinite, apreciaz, innd seama de persoana condamnatului, de comportamentul acestuia dup comiterea faptei, c pronunarea condamnrii constituie pentru el un avertisment. Aprecierea instanei se formeaz i pe alte elemente ce privesc persoana condamnatului dect cele prevzute la art. 861 alin. 1 lit. b C.p. i cu deosebire pe comportamentul condamnatului dup comiterea faptei, comportament din care s rezulte preocuparea acestuia pentru mpiedicarea amplificrii rezultatului (la infraciunile la care este posibil), ajutorul dat imediat victimei, repararea prejudiciului cauzat prin infraciunea comis. Ca un element de noutate prin intrarea n vigoare a Legii nr. 129/18.03.2002 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 92/2000 privind organizarea i funcionarea serviciilor de reintegrare social a
10

svri noi

infractorilor i de supraveghere a executrii sanciunilor neprivative de libertate, aceste servicii au ntre atribuiile stabilite potrivit art.11 pct. 1 din O.G. 92/2000 pe aceea de a ntocmi la cererea organelor de urmrire penal i a instanelor de judecat referate de evaluare cu privire la persoanele prevzute n art. 1 din O.G. 92/2000 sau cu privire la inculpai, referate din cuprinsul crora instana s poat obine informaii pe baza crora s aprecieze oportunitatea aplicrii suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere.7 Prin referatul de evaluare ntocmit n urma nsumrii datelor colectate, consilierul de reintegrare social i supraveghere va oferi instanei informaii corecte i relevante despre persoana inculpatului, despre perspectivele de reintegrare ale acestuia i despre riscul de recidiv sau de autovtmare pe care acesta l prezint, realiznd o prim evaluare a inculpatului (care va putea fi reflectat n sentina instanei i, implicit, n planul de supraveghere al consilierului de reintegrare social). De asemenea, instana va putea obine o mai bun evaluare a inculpatului, a situaiei care a condus la comiterea infraciunii, a impactului pe care diferite sentine le-ar putea avea asupra comportamentului individual, i innd seama de reglementrile legale, de interesul public i nu n ultimul rnd de victim s procedeze la o mai bun individualizare a pedepsei i s pronune sentinele cele mai eficiente. Prin nfiinarea Serviciilor de Reintegrare Social i Supraveghere n cadrul tribunalelor i prin ntocmirea de referate de evaluare (acolo unde ele au fost solicitate) s-a obinut o mai bun individualizare a pedepsei, n ultimii ani regsindu-se tendina de a se aplica n locul pedepselor privative de libertate, pedepse cu suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere, firete n cazurile unde au fost ndeplinite cumulativ i celelalte condiii impuse de lege.8
7

Manualul Consilierului de Reintegrare Social i Supraveghere editat de Ioan Durnescu, cap. 10, pag. 346-358. Proiect finanat de Uniunea European prin Iniiativa European pentru Democraia i Drepturile Omului
8

A se vedea revista Opiniile judectorilor referitoare la sistemul de reintegrare social i supraveghere, anul I nr. 8/2002, pag. 57-61.

11

Prin ndeplinirea condiiilor prevzute de lege, pentru a se putea dispune suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere nu se creeaz automat un drept pentru condamnat ci se creeaz doar o vocaie a acestuia la aceast msur de individualizare judiciar a pedepsei, rmnnd la aprecierea instanei pe baza ntregului material probator administrat n cauz, dac sau nu va dispune suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere.

Seciunea 2
Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere n cazuri speciale Potrivit art. 86 al.4 C.P. cnd condamnatul nu mai poate presta munca din cauza pierderii totale a capacitii de munc, instana revoc executarea pedepsei la locul de munc, i innd seama de mprejurrile care au determinat incapacitatea de munc i de condiiile art. 72 C.P. dispune suspendarea condiionat a executrii pedepsei chiar dac nu sunt ntrunite condiiile prevzute la art. 81 sau 86 C.P. . Se poate observa c n acest caz, legiuitorul a neles s dea dovad de clemen fa de condamnatul ce urma s execute pedeapsa la locul de munc care i-a pierdut capacitatea de a munci i ca i n cazurile prevzute de art. 81 C.P. sau 86 C.P. innd seama de gravitatea faptei, de mprejurrile n care a fost comis, de conduita profesional i general a condamnatului i de posibilitile acestuia de reeducare, s aprecieze c scopul pedepsei poate fi atins fr privare de libertate i s dispun suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere chiar dac pedeapsa ce a fost aplicat condamnatului este mai mare dect cea prevzut n art. 86 al. 1 lit. a C.P. 9 n cazul adoptrii unei astfel de soluii, instana urmeaz ca dup dispunerea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere s fac

Costic Bulai, Manual de drept penal, partea general, Editura All, pag. 536

12

aplicarea prevederilor art. 88 C.P. prin scderea din pedeapsa pronunat a perioadei executate prin munc. Nu aceeai este situaia n cazul unei diminuri a capacitii de munc, dispoziiile art. 86 al. 4 C.P. nefiind aplicabile, legea prevznd expres doar cazul pierderii totale a capacitii de munc.10

Seciunea 3
Termenul de ncercare Termenul de ncercare al suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere, reprezint durata de timp n care condamnatul probeaz c sa reeducat c scopul pedepsei s-a atins i fr executarea acesteia. Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere se dispune pe un termen de ncercare, compus din durata pedepsei aplicate, la care se adaug un interval de timp, stabilit de instan ntre 2 i 5 ani. Termenul de ncercare ntr-un caz concret este variabil nu numai n funcie de durata pedepsei aplicate, dar i n raport cu durata ntre 2 i 5 ani stabilit de instana de judecat, aceasta avnd posibilitatea de a realiza i pe aceast cale, innd cont de ntregul material probator administrat n cauz, individualizarea msurii suspendrii. Potrivit art. 86 al.2 C.P. care face trimitere la art. 82 al. 3 C.P. termenul de ncercare se socotete de la data cnd hotrrea prin care s-a pronunat suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere a rmas definitiv. Este posibil ca durata pedepsei aplicate s fie redus ca urmare a unei graieri. Aceast reducere opereaz i asupra termenului de ncercare, care va fi redus corespunztor. n practic, s-a decis corect c dac o

10

Decizia penal nr. 1871992 a Tribunalului Judeean Botoani publicat n Revista Romna de Drept nr. 11/1983 pag. 73

13

graiere a fost total, termenul de ncercare este de 2 ani, chiar i atunci cnd graierea este condiionat.11 n cazul n care inculpatul a fost judecat n stare de arest iar ulterior instana a pronunat o hotrre de condamnare a acestuia dispunnd suspendarea sub supraveghere a executrii pedepsei, deducerea arestului preventiv nu impieteaz asupra termenului de ncercare care va fi format din durata pedepsei aplicat de instan la care se va aduga un interval de timp cuprins ntre 2 i 5 ani.12 Aceast opinie a fost mbriat i de practicieni13 iar n prezent att autorii mai noi ct i practicienii corobornd prevederile art. 86 2 C.p. cu cele ale art. 88 C.p. referitoare la computarea reinerii i a arestrii au statuat la unison c durata reinerii i a arestrii preventive se va computa din pedeapsa pronunat, astfel c durata termenului de ncercare pe timpul ct va fie exercitat supravegherii va fi scurtat cu timpul ce a fost executat pn la pronunarea hotrrii.14

Capitolul III
Msurile de supraveghere i obligaiile condamnatului
11 12

A se vedea Trib. Suprem Secia Penal Decizia nr. 402 /1973. A se vedea Costic Bulai Manual de Drept penal, partea general, Editura ALL pag. 528 i Constantin Mitrache, Cristian Mitrache, Drept Penal Romn, partea general, Casa de Editur i Pres ansa 2002 pag. 350 13 Trib. Suprem Secia Penal Decizia nr. 2516/1973 n R. R.D. nr. 2/1974. 14 Constantin Sima, Codul penal adnotat cu practic judiciar 1969-2000, pag. 295,Curtea de Apel Bucureti Secia a 2-a penal Decizia 610/1998 n Revista de Drept Penal nr. 3 1999 pag. 192

14

Seciunea 1 Msurile de supraveghere Msurile de supraveghere care se iau fa de condamnat pe durata termenului de ncercare sunt menite s asigure un control asupra conduitei acestuia, pentru a-l determina la o conduit licit. Potrivit art. 86 C.P. pe durata termenului de ncercare, condamnatul trebuie s se supun urmtoarelor msuri de supraveghere: a). s se prezinte, la datele fixate, la judectorul desemnat cu supravegherea lui sau alte organe stabilite de instan; ndeplinirea acestei ndatoriri presupune deci desemnarea unui judector care s supravegheze pe condamnat, sau a altor organe care urmau s ndeplineasc aceast sarcin. nainte de apariia O.G. 92/27.08.2000 supravegherea condamnatului era ncredinat organelor de poliie de la locul unde domicilia condamnatul, rare fiind cazurile n care instana prin hotrrea de condamnare stabilea un anume judector ce urma s se ocupe cu supravegherea condamnatului. Desemnarea unui judector ce urma s se ocupe cu supravegherea condamnatului ridica probleme n situaia n care respectivul judector i pierdea aceast funcie din varii motive, iar ncredinarea condamnatului spre supraveghere ctre organele de poliie nu au avut efectul contat fie datorit imobilitii ofierilor desemnai sau a tacticii i tehnicii folosite de acetia, fie datorit percepiei pe care o avea condamnatul despre aceast obligaie impus. Odat cu apariia O.G. 92/2000 dar mai ales prin apariia Legii 129/2002 i prin nfiinarea Serviciilor de reintegrare social i supraveghere, instanele de judecat i-au modificat practica, ncredinnd spre supraveghere condamnaii acestor servicii. Despre apariia unei instituii care s se ocupe cu supravegherea condamnailor s-a fcut referire n literatura de specialitate , nainte de apariia acestei legi, ideea fiind

15

preluat din dreptul francez unde sunt dedicate articole instituiei agentului de probaiune15. b). s anune, n prealabil, organelor menionate, orice schimbare de domiciliu, de reedin sau de locuin i orice deplasare care depete 8 zile, precum i ntoarcerea dintr-o astfel de deplasare; c). s comunice, acelorai organe, i s justifice schimbarea locului de munc; d). s comunice organelor respective informaii pe baza crora s poat fi controlate mijloacele lui de existen. Msurile de supraveghere mai sus artate se comunic att condamnatului ct i organelor stabilite de ctre instan (mai recent serviciului de reintegrare social i supraveghere). Potrivit art. 11 al. 1 lit. A din O.G. 92/2000 Serviciile de reintegrare social i supraveghere supravegheaz respectarea de ctre persoana condamnat a msurilor prevzute de art 86 al.1 lit. a-d din Codul Penal. Seciunea 2 Obligaiile condamnatului Avnd n vedere natura i cauzele infraciunii svrite, starea psihofizic a condamnatului, vrsta i n genere nevoile de reeducare ale acestuia, instana poate dispune ca pe durata termenului de ncercare pe lng msurile de supraveghere la care condamnatul cu suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere este supus, potrivit art. 86 al.3 C.P. condamnatul s respecte una sau mai multe obligaii, i anume: a). s desfoare o activitate sau s urmeze un curs de nvmnt sau calificare; b). s nu schimbe domiciliul sau reedina avut, ori s nu depeasc limita teritorial stabilit, dect n condiiile fixate de instan; c). s nu frecventeze anumite locuri stabilite; d). s nu intre n legtur cu anumite persoane;

15

Constantin Mitrache, Drept penal romn, partea general, p.309

16

e). s nu conduc nici un fel de vehicul sau s nu conduc anumite vehicule; f). s se supun msurilor de control, tratament sau ngrijire n special n scopul dezintoxicrii. Potrivit art. 86 al.4 C.P. supravegherea executrii obligaiilor stabilite de instan se face de judectorul desemnat cu supravegherea condamnatului sau de organele stabilite de instan, fiind necesar ca atunci cnd se dispune suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere, instana s arate n mod concret att msurile ct i obligaiile impuse. Potrivit art. 11 al.1 lit.b din O.G. 92/2000 Serviciile de reintegrare social i supraveghere, supravegheaz executarea obligaiilor impuse condamnatului de ctre instan i prevzute n art. 86 al.3 lit. a-f din Codul Penal, iar n vederea ndeplinirii acestei sarcini potrivit art. 33 al. 2 din regulamentul de aplicare a O.G. 92/2000 consilierul de reintegrare social i supraveghere responsabil de caz va colabora cu organele de poliie i cu primria din localitate de domiciliu sau de reedin a persoanei supravegheate, care vor sesiza orice schimbare intervenit n situaia acestuia. Dintre obligaiile ce pot fi impuse condamnatului, mai sus artate instana alege una sau mai multe pe care le consider necesare pentru a asigura corijarea condamnatului. La alegerea obligaiei sau obligaiilor pe care le impune condamnatului, instana are n vedere natura i cauzele infraciunii svrite, starea psiho-fizic a condamnatului, vrsta i n genere, nevoile de reeducare ale acestuia. Executarea de ctre condamnat a obligaiilor impuse de instan este semnificativ pentru evaluarea gradului de corijare a acestuia.

17

Capitolul IV
Efectele suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere.

Seciunea 1
Efectele provizorii

Hotrrea prin care s-a dispus suspendarea sub supraveghere a executrii pedepsei rmas definitiv are ca efect imediat, n primul rnd, suspendarea executrii pedepsei, adic neexecutarea ei, pe durata termenului de ncercare. Suspendarea privete executarea att a pedepsei principale, ct i a eventualelor pedepse complementare aplicate. Potrivit art. 350 alin. 1 C.p.p. instana are ndatorirea ca prin hotrre s se pronune cu privire la revocarea, meninerea sau luarea msurii arestrii inculpatului, iar potrivit art. 350 alin. 3 lit. b C.p.p. instana dispune punerea de ndat n libertate a inculpatului arestat preventiv atunci cnd pronun o pedeaps cu nchisoarea cu suspendarea condiionat a executrii ori cu suspendarea executrii sub supraveghere sau cu executare la locul de munc. Legea prevede ns c suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere nu atrage suspendarea executrii msurilor de siguran i a obligaiilor civile prevzute n hotrrea de condamnare. Msurile de siguran avnd caracter preventiv i urmrind prentmpinarea unor fapte antisociale, este firesc ca ele s fie meninute atta timp ct dureaz starea de pericol pentru a crei nlturare au fost luate. Fiind menite s combat starea de pericol pus n eviden prin svrirea faptei prevzut de legea

18

penal i s previn svrirea de noi infraciuni, msurile de siguran se iau de regul pe o durat nedeterminat.16 Prin hotrrea de suspendare, condamnatul este pus n situaia de condamnat cu executarea pedepsei suspendat sub supraveghere i pe toat durata termenului de ncercare are obligaia special de a nu svri din nou o infraciune, sub sanciunea executrii integrale att a pedepsei a crei executare este suspendat ct i a pedepsei pentru noua infraciune, statutul juridic al condamnatului fiind tot acela de condamnat cu executarea pedepsei suspendat condiionat. Deosebirea const ns n ndatoririle ce incumb condamnatului ca urmare a msurilor de supraveghere la acare este supus i a obligaiilor impuse de instan.

Seciunea 2
Efectele definitive Efectele definitive se produc la mplinirea termenului de ncercare dac cel condamnat nu a svrit din nou o infraciune pe durata termenului de ncercare i nici nu s-a pronunat revocarea suspendrii executrii pedepsei, condamnatul fiind reabilitat de drept astfel cum se prevede n art. 866 C.p. In cazul aparitiei unei legi de gratiere,potrivit art.120 alin.1 C.p.,partea din termenul de ncercare, care reprezinta durata pedepsei pronunate de instana se reduce in mod corespunzator si astfel, prin combinarea celor dou articole, condamnatul va putea fi reabilitat chiar nainte de mplinirea termenului de ncercare, stabilit de instan prin hotrarea judectoreasc.
16

Cu o singur excepie, anume, msura de siguran a interzicerii de a se afla n anumite localiti prev. la art. 112 lit d C.p. care se ia pe o durat determinat.

19

Aa cum se prevede prin dispoziia art.12 alin.l lit.b din Legea nr.7/1972 privind cazierul judiciar, pentru cei reabilitai de drept n cazul suspendrii pedepsei sub supraveghere, scoaterea din eviden se face dup ce au trecut 2 ani de la expirarea termenului de ncercare .17

17

13.Costic Bulai, Manual de drept penal, partea general, pag.538.

20

CAPITOLUL V
Revocarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere Revocarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere n cazul svririi unei noi infraciuni este prevzut inn art.864 C.p., care face trimitere la prevederile art.83 i 84 C.p.,i unde se prevede c dac in cursul termenului de ncercare, cel condamnat a svrit din nou o infraciune, pentru care s-a pronunat o condamnare definitiv chiar dup expirarea acestui termen, instana revoc suspendarea condiionat dispunnd executarea n ntregime a pedepsei care nu se contopete cu pedeapsa aplicat pentru noua infraciune.Revocarea suspendrii pedepsei nu are loc ns, dac infraciunea savrit ulterior a fost descoperit dupexpirarea termenului de ncercare (art.83 alin.2 C.p.). Din analiza textelor de lege mai sus artate rezult cp pentru a se putrea dispune revocarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere trebuiesc ntrunite, cumulativ, urmtoarele conditii: 18 a ) cel condamnat s fi svrit n cursul termenului de ncercare o nou infraciune, indiferent de natura sau durata pedepsei, cu excepia cazul cnd beneficiaz de dispoziiile de amnistie cu privire la prima infraciune;19 Aceast condiie este ndeplinit numai atunci cnd, condamnatul a comis n timpul termenului de ncercare o nou infraciune, nu i atunci cnd, n interiorul termenului de ncercare a comis una sau mai multe fapte antisociale sau una sau mai multe contravenii.

18 19

Elena Denisa Crisu, Sdtefan Crisu, Cereri penale in justitie, Teorie, Practic, Modele de cereri, pag.259 D.Lupascu, Stabilirea pedepsei de executat in cazul revocarii suspendarii pedepsei, Dreptul nr.l2/1996 si C.S.J. Sectia pen., Decizia nr.534 din 04.03.1997, Stefan Crisu, Elena Denisa Crisu, Codul penal adnotat, pag.251-252

21

Legea arat n cadrul acestei condiii c indiferent care ar fi natura sau durata pedepsei ce se va aplica pentru noua infraciune se va putea dispune revocarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere. b) la data svririi ultimei infraciuni hotrrea de condamnare cu suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere s fi rmas definitiv.20 Se poate observa deci c n cazul n care hotrrea de condamnare cu suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere nu este definitiv, judecarea cauzei facndu-se n apel sau n recurs ,nu se poate vorbi despre revocarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere. c ) termenului noua infraciune s fi fost descoperit pn la expirarea de ncercare, chiar dac autorul infraciunii , adic cel

condamnat cu suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere, a fost descoperit ulterior expirrii termenului de ncercare. Revocarea nu are loc dac infraciunea svrit inuntrul termenului de ncercare a fost descoperit dup expirarea acestuia.21 Hotrrea definitiv pentru infraciunea d ) infraciunea s fie svrit cu intentie. care atrage revocarea suspendrii poate fi pronunat i dup expirarea termenului de ncercare. Starea de recidiv post-condamnatorie, dac sunt ndeplinite i celelalte condiii prevzute de art.37 lit.a i 38 C.p., trebuie reinut chiar dac tratamentul penal nu va fi cel de la recidiv (art.39 C.p.), ci cel prevzut de art.864 alin.l raportat la art.83 alin.l C.p. Potrivit art.83 alin.3 C.p., dac infraciunea ulzterioar este svrit din culp, se poate aplica suspendareas condiionat a executrii pedepsei, chiar dac infractorul a fost condamnat anterior cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei. In acest caz nu mai are loc revocarea primei suspendri. Din coroborarea textului de lege mai sus artat cu prevederile art.86 4 C.p. rezult ca n cazul n care infraciunea svrit n termenul de
20

Trib.jud.Brasov, Decizia penala nr.498 din 15.06.1993, Stefan Crisu, Elena Denisa Crisu, Codul penal adnotat,, pagina 262 21 Curtea de Apel Timisoara,Decizia penala nr.627 din 14.05.1998, Buletinul jurisprudentei 1998,Editura Lumina Lez, pagina 182-183.

22

ncercare este comis din culp revocarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere nu mai este obligatorie, ci facultativ, instana avnd posibilitatea s dispun, n funcie de ntreg materialul probator administrat n cauz si pentru pedeapsa stabilit pentru infraciunea din culp, suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere, dac s-a stabilit o pedeaps cu nchisoarea ori suspendarea condiionat a executrii pedepsei, dac pedeapsa a fost stabilit la amend. Soluia de mai sus privesc cele dou msuri se desprinde din economia dispozitiilor ce de individualizare judiciar a pedepsei-

suspendarea condiionat a executrii pedepsei cnd, pedeapsa aplicat a fost amenda i suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere, care nu poate fi dispus pentru o pedeaps cu amenda.22 Potrivit art. 447 alin.2 C.p.p., dac pn la expirarea termenului de ncercare nu au fost respectate obligaiile civile prevzute in art.84 C.p. sau cele prevzute in art.864 alin.l C.p., partea interesat sau procurorul sesizeaz instana care a pronunat n prim instan suspendarea, n vederea revocrii suspendrii executrii pedepsei. Se poate observa cu uurin c suntem nn prezena unei revocri a suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere, atipic si legat de conduita celui condamnat care, dei realizeaz venituri, nu d dovezi de ndreptare, prin ncercarea de a despgubi ,chiar i numai n parte, pe partea vtmat. In aceast situaie nu se va putea face aplicarea Deciziei Curii Constituionale nr.463 din 13.11.1997, prin care a fost declarat neconstituional alineatul 4 al art.81 C.p., deoarece condamnatul cunoate ntinderea despgubirilor pe care ar trebui s le achite prii civile, i are posibilitatea ca pe parcursul termenului de ncercare s achite mcar n parte din aceste despgubiri.

22

Constantin Mitrache, Drept penal roman, Partea generala,Editia a-III-a, revazuta si adaugita, pagina 310.

23

De-a lungul timpului au existat discuii, att n literatura juridic, ct i n practica de specialitate, cu privire la nelesul noiunilor de pagub i obligaii civile.23 In cazul n care ulterior condamnrii definitive la pedeapsa nchisorii cu suspendarea condiionat a executrii sau cu suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere, inculpatul a svrit din nou o infraciune n cursul termenului de ncercare, instana sesizat cu judecarea acestei din urm infraciuni, este obligat, potrivit art.83 C.p., s revoce suspendarea condiionat i s dispun executarea n ntregime a pedepsei, care nu se contoopete cu pedeapsa aplicat pentru noua infraciune. Dac inculpatul a fost arestat preventiv, nn procesul n care s-a pronunat prima pedeaps, din totalul celor dou pedepse se va deduce durata arestrii preventive. Este, deci greit procedeul instanei care, n spe, constatnd c inculpatul a comis o nou infraciune dup ce fusese condamnat definitiv cu suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere, a sczut mai nti din durata pedepsei suspendate, durata deteniei preventive i apoi a adugat la pedeapsa aplicat pentru ultima infraciune, numai restul neexecutat din pedeapsa anterioar.24 Legea prevede ns i o cauz specific de revocare a suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere.Potrivit art.864 alin.2 C.p., dac cel condamnat nu ndeplinete msurile de supraveghere prevzute de lege, ori obligaiile stabilite de instan,aceasta poate s revoce suspendarea executrii pedepsei dispunnd executarea n ntregime a pedepsei sau s prelungeasc termenul de ncercare cu cel mult 3 ani. In cazul condamnailor ce au fost obligai ca pe durata termenului de ncercare s se prezinte la datele fixate de judectorul desemnat cu
23

Augustin Ungureanu, Drept penal roman, Partea generala, Editura Lumina Lex, Bucuresti 1995, pagina 326-329. Viorel Pascu,Dreptul nr.10-11/1993,pagina 63. Costica Bulai,Manual de Drept penal, Partea generala,pagina 525. Tribunaul Suprem, Sectia pen.Decizia nr.1159/1975 in Revista Romana de Drept nr.3/1976,pagina 66. Tribunalul Militar Iasi, sentinta penala nr.250/1996 (nepublicata) 24 Curtea de Apel Bucuresti,Sectia a-II-a penala ,Decizia nr.480/1997 in Revista de Drept penal nr.2 din 1998,pagina l39.Curtea de Apel Bacau,Sectia penala,Decizia nr.15/1993, Revista de Drept penal nr.3/1995,pagina 147-148.

24

supravegherea sau la datele fixate de Serviciul de Reintegrare Social si Supraveghere din cadrul tribunalelor, iar acetia refuz s se supun msurilor i obligaiilor stabilite prin hotrre judectoreasc i prevzute de art.863 C.p.,consilierul de reintegrare social i supraveghere va ncunotiina pe eful serviciului de reintegrare social i supraveghere , care va sesiza instana de judecat (art.30 din HG nr.1239 privind aprobarea Regulamentului de aplicare a dispoziiilor OG nr.92/2000), cu propunere de revocare a suspendrii sub supraveghere. Se las deci la aprecierea instanei, in funcie de msura n care condamnatul nu i-a ndeplinit ndatoririle, i de alte mprejurri de fapt, fie s se revoce suspendarea i s se dispun executarea n penitenciar a pedepsei a crei executare fusese suspendat, fie s se menin suspendarea,prelugindu-se cu pn la trei ani termenul de ncercare, dnd astfel posibilitatea condamnatului s dovedeasc interes pentru ndeplinirea obligaiilor i obinerea reabilitrii sale. Soluia pe care urmeaz s o dea instana, n cazul n care este sesizat de nerespectarea de ctre condamnat a msurilor i obligaiilor stabilite prin hotrre, trebuie s in cont i de cererile i actele depuse de ctre eful serviciului de reintegrare, neputndu-se respinge cererea n cazul n care condamnatul,cu rea voin, dei avea cunotin de termenul la care era obligat s se prezinte la serviciul de reintegrare, a refuzat s fac acest lucru.25 Dei legiuitorul nu precizeaz despre care termen este vorba (termenul de ncercare stabilit iniial prin hotrre sau cel maxim, de cinci ani, stabilit de lege), atunci cnd spune c instana are posibilitatea, n cazul nendeplinirii ndatoririlor prevzute de art.863 C.p., de ctre condamnat, s menin executarea pedepsei sub supraveghere, prelungind cu pn la trei ani termenul de ncercare, credem c este vorba de termenul

25

Curtea de Apel Timisoara,Decizia nr.359/2002,publicata in Buletinul jurisprudentei,Culegere de practica judiciara 2002,pagina 475-476.

25

stabilit iniial, ntre 2 i 5 ani, iar nu prelungirea pedepsei stabilit de instan.26

26

Matei Basarab,Drept penal,Parte generala,Vol.II,pagina 262.

26

CAPITOLUL VI
Anularea suspendrrii executrii pedepsei sub supraveghere Anularea se dipune pentru cauze preexistente aplicrii suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere, care dac ar fi fost cunoscute de instana de judecat, ar fi mpiedicat aplicarea acesteia. Potrivit art.865 C.p., dispoziiile art.85 alin.l si 2 C.p., se aplic n mod corespunztor i n cazul suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere.Aadar, dac se descoper, nainte de expirarea termenului de ncercare, c cel condamnat mai svrise, nainte de pronunarea hotrrii prin care s-a dispus suspendarea sau pn la rmnerea definitiv a acesteia, o infraciune pentru care i s-a aplicat pedeapsa nchisorii, chiar dup expirarea termenului de ncercare, suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere se anuleaza, aplicndu-se apoi, dup caz, dispoziiile privitoare la concursul de infraciuni, recidiv, sau pluralitate intermediar. Din analiza textelor legale mai sus artate, se poate observa c pentru a se putea dispune anularea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere, trebuiesc ntrunite cumulativ trei condiii: a ) condamnatul s fi svrit o infraciune mai nainte de rmnerea definitiv a hotrrii prin care s-a aplicat suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere. Aceast infraciune poate fi comis, att nainte ct i dup comiterea infraciunii pentru care s-a dispus suspendarea executrii ramnerea definitiv a pedepsei sub supraveghere,, dar mai nainte de

hotrrii de condamnare la pedeapsa nchisorii pentru care s-a dispus suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere. b ) infraciunea ce atrage anularea s fie descoperit mai nainte de mplinirea termenului de ncercare. c ) pentru infraciunea svrit s-a aplicat pedeapsa nchisorii,
27

fiind ndeplinit aceast condiie i atunci cnd pedeapsa pentru

infraciunea ce atrage anularea se pronun dup mplinirea termenului de ncercare.27 In cazurile prevzute la art.85 alin.l C.p., dac pedeapsa rezultant, n urma contopirii, nu depete 3 ani, instana poate aplica dispoziiile art.861 C.p.,suspendnd executarea pedepsei sub supraveghere. Atunci cnd se dispune o asemenea suspendare, termenul de ncercare se calculeaz de la data rmnerii definitive a hotrrii prin care s-a pronunat anterior suspendarea condiionat a executrii pedepsei. Anularea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere nu are loc dac descoperirea infraciunii a avut loc dup mplinirea termenului de ncercare i nici dac pedeapsa stabilit pentru infraciunea svrit anterior a fost amenda. Asupra anulrii suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere se pronun, din oficiu, sau la sesizarea procurorului, instana care judec, ori a judecat, n prim instan, infraciunea ce ar putea atrage anularea.

CAPITOLUL VII

27

C.S.J.Sectia penala,Decizia nr.1812 din 3o.07.1997,Stefan Crisu, Elena Denisa Crisu, Codul penal adnotat,pagina 261.

28

Reabilitarea n cazul suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere Potrivit art.866 C.p., dac cel condamnat nu a svrit din nou o infraciune, nuntrul termenului de ncercare i nici nu s-a pronunat revocarea suspendrii executrii pedepsei n baza art.864 C.p., este reabilitat de drept. Reabilitarea de drept intervine, de asemenea, la mplinirea termenului de ncercare al suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere, fr ndeplinirea condiiilor prevzute de art.86 1 C.p., cum este cazul condamnatului la pedeapsa nchisorii la locul de munc, care ia pierdut capacitatea de munc (art.869 alin.4 C.p.). Potrivit art.120 alin.2 C.p. graierea are efecte i asupra pedepselor a cror executare este suspendat condiionat In acest caz, partea din termenul de ncercare care reprezint durata pedepsei pronunate de instan se reduce n mod corespunztor. Dac suspendarea condiionat este revocat sau anult se execut numai partea de pedeaps rmas negraiat. Din coroborarea acestei dispoziii legale cu prevederile art.86 6 C.p. rezult c reabilitarea, n cazul executrii pedepsei sub supraveghere, atunci cnd n termenul de ncercare a intervenit graierea, se dipune de ctre instan, la data mplinirii termenului de ncercare, din care se scade durata pedepsei pronunate de instan.

BIBLIOGRAFIE

29

1. Constantin Mitrache-Drept penal romn, Partea general, Casa de Editur i Pres Sansa.2000. 2. Costic Bulai-Manual de Drept Penal, Partea General.Editura ALL. 3. Constantin Sima-Codul penal adnotat cu practic judiciar 19692000. 4. Elena Denisa Criu, Stefan Criu, Cereri penal n justiie, Teorie, Practic, Modele de cereri. 5. Augustin Ungureanu, Drept penal romn, Partea general, Lumina Lex, Bucuretti 1995. 6. Matei Basarab, Drept penal, Partea general-Vol.II. 7. Manualul consilierului de reintegrare social si supraveghere editat de Ioan Durnescu. 8. Buletinul jurisprudenei Culege de practic judiciar 2002, Curtea de Apel Timoara. 9. Stefan Criu, Elena Denisa Criu-Codul penal adnotat. Romne 11. Revista Romn de drept nr.11/1983. 12. Revista Romn de Drept nr.3/1976. 13. Revista Romn de drept nr.2/1974. 14. Revista Dreptul nr.12/1996. 15. Revista Dreptul nr.10-11/1993. 16. Revista de Drept penal nr.2/1998. 17. Revista de Drept penal nr.3/1995. 18. Revista de Drept Penal nr.2/1994. 10. Practic judiciar penal Volumul IV, Editura Academiei

30