Definiia concurentei.

Enciclopeditii definesc concurena ca rivalitate (competiie) comercial, lupt dui cu mijloace economice ntre industriai, comerciani etc. pentru acapararea pieei, desfacerea unor produse pentru clientel i pentru obinerea unor ctiguri ct mai mari. Doctrina juridic definete concurena ca o liber competiie ntre agenii economici care ofer pe o pia determinat produse sau servicii ce tind se satisfac nevoi asemntoare sau identice ale consumatorilor, desfurat n scopul de a asigura existene sau expansiunea comerului . Condiii pentru existenta concurenei Pentru ca ntreprinztorii s-i manifeste comportamentul concurenial, trebuie s existe un mediu adecvat, i anume cel al economiei de pia, care implic existena unor condiii specifice, cum ar fi: liberalizarea comerului (activitii de ntreprinztor); existena unui numr suficient de ageni economici privai, liberalizarea preurilor i tarifelor, asigurarea unui cadru legal. Liberalizarea activitii de ntreprinztor. Potrivit acestei condiii, fiecare ntreprinztor este n drept s-i aleag domeniul de activitate, avnd deplina libertate de a produce i/sau de a vinde mrfurile, de a presta serviciile cerute de pia. Aceast condiie i are fundamentul juridic n dispoziii constituionale, potrivit crora piaa i libera iniiativ economic... sunt factori de baz ai economiei (art.9), iar statul trebuie s asigure libertatea comerului i activitii de ntreprinztor (art.126). n acord cu ele, au fost elaborate dispoziii legale privind dreptul ntreprinztorului persoan fizic de a-i desfura activitatea fr a constitui o persoan juridic (Codul civil, art.26) i de a ncheia orice act juridic neinterzis de lege i dreptul ntreprinztorului persoan juridic de a practica orice gen de activitate neinterzis de lege (art.60). Legea nr.845/1992 dispune, la art. 6, c ntreprinderea este n drept s-i stabileasc n mod independent genurile de activitate, iar Legea nr. 1103/2000, la art. 9, interzice autoritilor publice s stabileasc interdicii asupra practicrii unor genuri de activiti sau asupra producerii unor mrfuri cu excepia celor prevzute de lege. ntreprinztorul trebuie s in cont de activitile interzise i de cele care sunt monopol al statului. Existena unui numr suficient de ntreprinztori privai. Aceast condiie i are originea n principiul constituional de libertate a activitii de ntreprinztor, conform cruia legiuitorul permite persoanelor fizice a se nregistra ca ntreprinztor individual i a participa la constituirea unor persoane juridice cu scop lucrativ ca s desfoare activiti economice aductoare de profit. Articolul 63 din Codul civil nu admite refuzul nregistrrii de stat din cauza inoportunitii constituirii persoanei juridice, iar art. 16 din Legea nr. 1265/2000 prevede c nregistrarea de stat nu poate fi refuzat pe motive de inoportunitate. Concurena nceteaz a fi eficient n cazul cnd furnizorii sau consumatorii pierd facultatea de alegere a partenerului de afaceri. Numrul foarte redus de ageni economici transform piaa n monopol (unicitatea vnztorului pe o pia dat) sau monopson (unicitatea cumprtorului pe o pia dat). Este important i existena unei liberti depline de intrare i retragere de pe pia, libertate care face investiia mai atrgtoare. Intrarea i ieirea uoar de pe pia are impact pozitiv asupra concurenei. Astfel, dac pe pia exist o cerere la un produs, ntreprinztorii de pe aceast pia sunt limitai n posibilitatea de a pune preuri exagerate, deoarece ali ntreprinztori, simind lucrul acesta, ncep imediat s plaseze capitalul n domeniul respectiv, i invers, dac pe pia exist o supraofert, ntreprinztorul trebuie s aib libertatea de a se retrage i a-i plasa capitalul n domenii mai profitabile pentru a preveni insolvabilitatea. Legea nr. 1103/2000 cu privire la protecia concurenei stabilete, la art. 7, interdicii i sancioneaz agenii economici care limiteaz accesul pe pia al altor ageni economici sau care nltur de pe pia concurenii, iar la art.9 alin.(l) Ht.a) i alin.(4) lit.c), stipuleaz c autoritilor publice nu au dreptul s interzic constituirea de noi ageni economici i s creeze obstacole intrrii i ieirii de pe pia a agenilor economici. Liberalizarea preturilor i tarifelor. Conform art.6 alin.(6) din Legea nr. 845/1992, ntreprinztorii sunt n drept s stabileasc, n mod independent, preurile i tarifele la producia fabricat sau la serviciile prestate n baz de contract cu partenerii. Prin art.9 alin.(4) lit.a) din legea nominalizat, autoritilor publice li se interzice s ncheie acorduri sau s dea dispoziii privind majorarea, reducerea sau meninerea preurilor i tarifelor care conduc la limitarea concurenei. Prin Hotrrea Guvernului nr. 547/1995 cu privire la msurile de coordonare i reglementare de ctre stat a preturilor (tarifelor), mrfurile, lucrrile i serviciile se comercializeaz la preuri libere, cu excepia celor reglementate de stat. Unei astfel de reglementri sunt supuse preurile la energia electric i termic, la gazele naturale, la
1

transportul de pasageri, la serviciile potale de pe teritoriul rii etc. Asigurarea unui cadru legal, care s previn i s sancioneze concurenta ilicit, n absena unor reglementri legale de prevenire a practicrii ilicite a activitii de ntreprinztor s-ar ajunge la denaturarea funcionrii economiei de pia. Astfel, unii ageni economici ar folosi metode care s discrediteze i si defimeze pe cei de bun-credin, cauzndu-le daune materiale i morale. Pentru asigurarea unui cadrul legal, au fost puse n vigoare acte normative menite s asigure libera concuren, cum ar fi Legea nr.1227/1997 cu privire la publicitate, Legea nr.58 8/1995 privind mrcile i denumirile de origine a produselor, Legea nr. 171/1994 cu privire la secretul comercial etc. Principalul act normativ n domeniu, Legea nr. 1103/2000 (care a venit s nlocuiasc Legea nr.906/1992 cu privire la limitarea activitii monopoliste i dezvoltarea concurenei) interzice un ir de aciuni ce duc la denaturarea i suprimarea concurenei, ca abuzul de situaia dominant pe pia; acordurile anticoncuren dintre agenii economici; actele de concuren neloial, aciunile autoritilor administraiei publice care limiteaz concurena. Funciile concurentei n economia de pia. In economia de pia, concurena ndeplinete urmtoarele funcii: regulator al cererii i ofertei; de factor determinant la stabilirea preului mrfurilor i serviciilor; de mecanism al repartizrii profitului ntre agenii economici implicai n producia i distribuia mrfurilor. Concurenta - regulator al cererii i ofertei. Numai ntr-o economie de pia n care concurena funcioneaz efectiv se ajunge la un echilibru ntre cerere i ofert. Astfel, dac piaa duce lips de anumite produse, mrfuri sau servicii, preul la ele crete, asigurnd ofertanilor beneficii suplimentare. Faptul acesta i determin pe ultimii s majoreze cantitatea de producie deficitar i, totodat, i ademenete pe ali ntreprinztori s produc mrfurile i s presteze serviciile solicitate. Aceast situaie continu pn cnd oferta de mrfuri i servicii nu satisface cererea lor pe pia. Dac oferta crete astfel nct pe pia s apar un surplus de mrfuri ori servicii, preul la ele va scdea brusc, n ctig vor fi ofertanii care propun mrfuri mai calitative i la un pre mai redus. Factorul determinant n stabilirea preului la mrfuri. Concurena mpiedic impunerea preurilor de monopol i obinerea de suprabeneficii care, de asemenea, au caracter de monopol. Mecanismul de repartizare a profitului ntre ntreprinztorii implicai n producia i distribuia mrfurilor. Concurena l determin pe ntreprinztor s urmreasc piaa, pentru a reaciona cu promtitudine la cerinele ei. Concurenta neloial. Doctrina definete concurena neloial ca nclcare a obligaiei comerciantului de a folosi n activitile comerciale sau industriale numai procedee oneste, corecte . Legea romn nr. 11/1991 privind combaterea concurenei neloiale definete drept concuren neloial actul sau faptul de comer svrit contrar uzanelor cinstite n activitatea comercial sau industrial. Legea nr. 1103/2000 definete, la art. 2, concuren neloial ca aciuni ale agentului economic de obinere a unor avantaje nentemeiate n activitatea de ntreprinztor, ceea ce contravine legislaiei cu privire la protecia concurenei, aduce sau poate aduce prejudicii altor ageni economici sau poate prejudicia reputaia lor n afaceri. Potrivit art. 8 din aceeai lege, sunt interzise aciunile ntreprinztorului contrare uzanelor cinstite, inclusiv: rspndirea unor informaii false sau denaturate n stare s prejudicieze averea i/sau reputaia unui alt agent economic, inducerea n eroare a cumprtorului privitor la modul i locul fabricrii, la proprietile de consum, la cantitatea i calitatea mrfurilor, compararea neloial, n scop de publicitate, a mrfurilor lui cu mrfurile unui alt ntreprinztor. Aceste aciuni, numite n doctrin denigrare, i se definesc ca acte de concuren neloial, care const n comunicarea sau rspndirea de afirmaii depreciative sau comparative fcute de autor (agent economic agresiv), n detrimentul unui concurent, n scopul de a-i tirbi reputaia sau de a-i discredita ntreprinderea ori produsele; folosirea neautorizat a emblemei comerciale, a firmei sau a mrcii, precum i copierea formei, ambalajului sau a aspectului exterior al mrfii unui alt agent economic. Acest fenomen numit confuzie se definete ca acel act de concuren neloial care const n utilizarea semnelor de identificare a ntreprinztorului concurent (firma, emblema, marca de fabric) sau a produselor acestuia (forma ambalajului), crend astfel consumatorilor iluzia c obiectul procurat este fabricat de firma ale crei date de identificare au fost utilizate; dobndirea, folosirea sau divulgarea informaiilor tiinifice, de producie
2

i comerciale, inclusiv a secretelor comerciale, fr acordul posesorilor lor; legislatorul a pretins s limiteze prin aceasta spionajul economic, care poate fi realizat sub diferite forme, i s previn alte aciuni de dezorganizare a ntreprinderilor rivale (concurente). Aciunile autoritilor administraiei publice de limitare a concurenei. Autoritile administraiei publice nu au dreptul: s interzic formarea a noi ageni economici ntr-un anumit domeniu de activitate, s stabileasc interdicii asupra practicrii unor genuri de activiti sau asupra producerii unor mrfuri, cu excepia cazurilor prevzute de legislaie; -s dea agentului economic indicaii privitor la ncheierea prioritar de contracte, la livrarea prioritar a unor mrfuri ctre anumite categorii de cumprtori, cu excepia cazurilor prevzute de legislaie; -s acorde nentemeiat unor ageni economici faciliti fiscale sau de alt natur, s le creeze o situaie privilegiat fa de ali ageni economici care activeaz pe aceeai pia de mrfuri; s stabileasc alte condiii discriminatorii sau de privilegiere pentru activitatea unor ageni economici. Autoritilor administraiei publice, sub rezerva situaiilor excepionale, li se interzice s emit decizii cu privire la: repartizarea centralizat a mrfurilor, cu excepia cazurilor de exercitare a funciilor statului n domeniul proteciei sociale a consumatorului; stabilirea de interdicii asupra comercializrii mrfurilor dintr-o zon n alta a rii; limitarea drepturilor agenilor economici de procurare sau comercializare a mrfurilor; stabilirea unor alte interdicii i restricii, neprevzute de lege, care limiteaz independena agenilor economici.