Title of the site

Exercitai-v drepturile

D reptul european ac ord drepturi i impune obligaii nu doar s tatelor membre, c i i c etenilor i ntreprinderilor c are s unt vizai direc t de anumite norme. Fac e parte integrant din s is temul juridic al s tatelor membre c are rs pund, n primul rnd, de aplic area c orec t a ac es tor reglementri. P rin urmare, s untei ndreptit s v a teptai c a autoritile naionale de pe tot teritoriul U niunii E uropene s aplic e c orec t drepturile c are v revin n c alitate de c eteni europeni. O ric e pers oan poate nainta C omis iei o plngere formulat mpotriva unui s tat membru prin c are s denune o ms ur (legis lativ, normativ s au adminis trativ) s au o prac tic pe c are o c ons ider c ontrar unei dis poziii s au unui princ ipiu aparinnd dreptului U niunii. N u trebuie s dovedii c avei interes ul de a ac iona s au c s untei direc t vizat de c azul res pec tiv de nc lc are a dreptului european pe c are l invoc ai. P entru a fi luat n c ons iderare, plngerea trebuie s s e refere la o nc lc are a dreptului U niunii E uropene de c tre un s tat membru, dec i nu poate s aib c a obiec t un litigiu de natur privat. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Depunerea plngerii Procesarea plngerii Ci de atac la nivel naional Garanii administrative Protecia reclamantului i datele cu caracter personal Recurgerea la Ombudsmanul European

1. Depunerea plngerii P lngerile trebuie trans mis e n s c ris , prin po t, fax s au e- mail. E s te foarte important c a dos arul s fie c omplet i exac t. P entru ac eas ta, trebuie s c uprind n s pec ial faptele c are i s unt imputate s tatului membru n c auz, demers urile pe c are le- ai ntreprins , indiferent de nivelul la c are ai ajuns i, dac es te pos ibil, dis poziiile dreptului U niunii c are c ons iderai c au fos t nc lc ate i informaii privind exis tena unei eventuale finanri europene. D emers ul efec tuat n s c ris , c are denun ms uri s au ac iuni c ontrare dreptului U niunii ntreprins e n s tatele membre, es te analizat n termen de o lun pentru a s e s tabili dac ndepline te c riteriile nec es are pentru c a plngerea s fie c ons iderat valabil. ntreaga c ores ponden adres at Sec retariatului G eneral al C omis iei E uropene, fac e obiec tul unei prime c onfirmri de primire n termen de 1 5 zile luc rtoare de la data primirii, c onform normelor de bun c onduit adminis trativ. n c azul n c are are ndoieli privind natura unei c ores pondene, Sec retariatul G eneral al C omis iei E uropene s e c ons ult c u s ervic iul s au s ervic iile implic ate n termen de 1 5 zile c alendaris tic e de la data primirii. O ric e c ores ponden c are ar putea fi preluc rat c a plngere es te nregis trat ntr- o baz de date ges tionat de Sec retariatul G eneral al C omis iei E uropene. C ores pondena i/s au plngerea vor fi analizate, s ub as pec tul fondului, de direc iile generale i de s ervic iile C omis iei E uropene. n c azul unui numr mare de plngeri pe ac eea i tem, ac es tea vor primi un numr unic la nregis trarea de c tre C omis ia E uropean. 2. Procesarea plngerii P roc edura de nc lc are a dreptului U niunii E uropene c uprinde urmtoarele faze: 2.1. Faza de investigare n urma plngerii pe c are ai depus - o, poate fi nec es ar obinerea unor informaii s uplimentare, pentru a s e s tabili faptele i c hes tiunile de natur juridic referitoare la dos arul dumneavoas tr.

 n c azul n c are ia legtura c u autoritile s tatului membru mpotriva c ruia ai formulat plngere, C omis ia E uropean nu v va divulga identitatea, dec t dac v- ai dat ac ordul n mod expres n ac es t s ens . D ac es te c azul, vei fi invitat s furnizai i alte informaii. n urma analizrii faptelor i pe baza regulilor i a prioritilor s tabilite de C omis ia E uropean pentru iniierea i c ontinuarea proc edurilor de nc lc are a dreptului U niunii E uropene, s ervic iile C omis iei E uropene vor aprec ia dac s e va da s au nu c urs plngerii dumneavoas tr. 2.2. Iniierea procedurii de nclcare a dreptului Uniunii Europene contacte of iciale ntre Comisia European i statul membru n cauz n c azul n c are C omis ia E uropean c ons tat exis tena unei pos ibile nc lc ri a dreptului U niunii c are ar jus tific a iniierea unei proc eduri n ac es t s ens , ac eas ta va adres a s tatului membru vizat o s c ris oare de s omare, invitndu- l s aduc obs ervaii ntr- un termen s tabilit. Statul membru trebuie s ia poziie c u privire la elementele de fapt i de drept pe c are C omis ia E uropean i fundamenteaz dec izia de a iniia proc edura de nc lc are a dreptului U niunii E uropene. P e baza rs puns ului primit de la s tatul membru n c auz s au n abs ena unui rs puns , C omis ia E uropean poate dec ide s i trimit un aviz motivat, n c are i va expune n mod c lar i definitiv motivele pentru c are c ons ider c a avut loc o nc lc are a dreptului U niunii. P rin ac es t aviz, s tatul membru es te s omat s s e c onformeze dreptului european ntr- un temen dat (n mod normal, dou luni). A c es te c ontac te ofic iale i propun s s tabileas c dac a exis tat ntr- adevr o nc lc are a dreptului U niunii i, eventual, s nc erc e remedierea s ituaiei n ac es t s tadiu, fr a fi nevoie s s e rec urg la C urtea de J us tiie. n func ie de rs puns , C omis ia E uropean poate dec ide, de as emenea, s nu c ontinue proc edura de nc lc are, de exemplu atunc i c nd s tatul membre s e oblig, ntr- un mod c are es te c redibil, s i modific e legis laia s au proc edurile utilizate de adminis traia s a. M ajoritatea c azurilor pot fi s oluionate n ac es t fel. 2.3. Sesizarea Curii de Justiie D ac s tatul membru res pec tiv nu s e c onformeaz avizului motivat, C omis ia E uropean poate dec ide s s es izeze C urtea de J us tiie. C urtea s e pronun as upra ac iunii n jus tiie, n medie, n termen de doi ani. H otrrile C urii de J us tiie s unt diferite de c ele pronunate de tribunalele naionale. n ultima etap a proc edurii, C urtea de J us tiie pronun o hotrre prin c are c ons tat (s au nu) exis tena nc lc rii. C urtea de J us tiie nu poate hotr anularea unei dis poziii naionale c ontrare dreptului U niunii E uropene, nu poate fora o adminis traie naional s rs pund c ererii unei pers oane fizic e i nic i nu poate s oblige un s tat membru la plata de des pgubiri c tre o pers oan c are a s uferit prejudic ii n urma aplic rii unei ms uri c are nc alc dreptul european. Statul membru c ondamnat de C urtea de J us tiie va avea s arc ina de a lua ms urile nec es are pentru a s e c onforma hotrrii, n s pec ial n vederea s oluionrii litigiului c are s e afl la originea proc edurii. D ac s tatul membru nu s e c onformeaz hotrrii, C omis ia poate s es iza din nou C urtea de J us tiie i poate s oblige s tatul membru la plata unei penaliti c u titlu c ominatoriu i/s au a unei s ume forfetare. 3. Ci de atac la nivel naional I ns tanele adminis trative s au judic iare naionale au s arc ina de a as igura res pec tarea dreptului U niunii de c tre autoritile s tatelor membre. O ric e pers oan c are c ons ider c o ms ur (legis lativ, normativ s au adminis trativ) s au o prac tic adminis trativ es te c ontrar unui princ ipiu de drept european es te invitat, nainte s au n paralel c u depunerea unei plngeri pe lng C omis ia E uropean, s s e adres eze ins tanelor adminis trative s au judic iare naionale (inc lus iv avoc atului poporului) i/s au s rec urg la proc edurile de arbitraj i de c onc iliere dis ponibile. C omis ia E uropean v s ftuie te s utilizai i c ile de atac la nivel adminis trativ, judic iar s au de alt tip prevzute de dreptul naional, date fiind avantajele pe c are le putei obine n ac es t fel. D ac rec urgei la c ile de atac exis tente pe plan naional, ai putea s v s us inei drepturile ntr- un mod mai direc t i mai pers onalizat dec t n c azul unei proc eduri de nc lc are a dreptului U niunii E uropene formulate de C omis ia E uropean, c are poate dura des tul de mult. D oar judec torii naionali au puterea de a adres a s omaii adminis traiei i de a anula o dec izie naional. D e as emenea, doar judec torii naionali s unt c ei c are, dac es te c azul, pot c ondamna s tatul membru n c auz la des pgubirea pers oanelor fizic e c are au s uferit daune n urma nc lc rii, de c tre ac es ta, a dreptului U niunii E uropene.

4. Garanii administrative U rmtoarele garanii adminis trative s unt prevzute n favoarea dumneavoas tr. a) D up nregis trarea la Sec retariatul G eneral al C omis iei E uropene, plngerea dumneavoas tr va primi un numr ofic ial, c are va fi menionat n c onfirmarea de primire i n toat c ores pondena ulterioar. A tribuirea ac es tui numr ofic ial nu ns eamn, neaprat, c va fi iniiat o proc edur de nc lc are mpotriva s tatului membru n c auz. b) n ms ura n c are vor trebui s intervin pe lng autoritile s tatului membru c are fac e obiec tul plngerii, s ervic iile C omis iei E uropene vor fac e ac es t luc ru res pec tndu- v alegerea n c eea c e prive te c onfidenialitatea identitii dumneavoas tr. n c azul n c are nu v- ai fc ut c unos c ut opiunea, s ervic iile C omis iei E uropene vor pres upune c ai ales c a plngerea dumneavoas tr s fie tratat n mod c onfidenial. c ) C omis ia depune toate eforturile pentru a lua o dec izie privind fundamentarea dos arului (iniierea unei proc eduri privind nc lc area dreptului U niunii E uropene s au c las area dos arului) n termen de 1 2 luni de la data nregis trrii plngerii la Sec retariatul G eneral. d) n c azul dep irii ac es tui temen, s ervic iul C omis iei c are rs punde de dos arul avnd c a obiec t nc lc area dreptului U niunii E uropene v informeaz n s c ris , la c ererea dumneavoas tr. D ac s ervic iul res pons abil intenioneaz s propun C omis iei E uropene c las area dos arului, vei fi informat n prealabil. Servic iile C omis iei v vor informa n mod c ons tant c u privire la derularea unei eventuale proc eduri privind nc lc area dreptului U niunii E uropene. 5. Protecia reclamantului i datele cu caracter personal C omunic area c tre s tatul membru a identitii i a datelor trans mis e de rec lamant, s unt s upus e ac ordului prealabil al ac es tuia, c onform prevederilor Regulamentului (C E ) nr. 4 5 /2 0 0 1 al P arlamentului E uropean i al C ons iliului din 1 8 dec embrie 2 0 0 0 privind protec ia pers oanelor fizic e c u privire la preluc rarea datelor c u c arac ter pers onal de c tre ins tituiile i organele c omunitare i privind libera c irc ulaie a ac es tor date i prevederilor regulamentului (C E ) nr. 1 0 4 9 /2 0 0 1 al P arlamentului E uropean i al C ons iliului din 3 0 mai 2 0 0 1 privind ac c es ul public la doc umentele P arlamentului E uropean, ale C ons iliului U niunii E uropene i al C omis iei E uropene. 6. Recurgerea la Ombudsmanul European n c azul n c are rec lamantul c ons ider c plngerea s a nu a fos t preluc rat n mod c ores punztor de c tre C omis ia E uropean, fiind ignorat una din prezentele ms uri, ac es ta s e poate adres a O mbuds manului E uropean n c ondiiile prevzute de artic olele 2 4 i 2 2 8 din T FU E . P entru o des c riere a ms urilor adminis trative n favoarea peti ionarilor pe c are C omis ia s e oblig s le res pec te n ges tionarea plngerilor ac es tora i n analizarea nc lc rii prezumate, s e poate c ons ulta, c u titlu informativ, C omunic area C omis iei c tre C ons iliu i P arlamentul E uropean A c tualizarea ges tionrii rela iilor c u peti ionarii n c eea c e prive te aplic area dreptului U niunii [C O M (2 0 1 2 ) 1 5 4 final].