Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

Prof. univ. dr. VASILE CREU

Obiective Cursul i propune, ca obiective, cunoaterea de ctre studeni a principiilor fundamentale, a normelor i instituiilor juridice de drept internaional public; analiza principalelor instrumente juridice internaionale, n contextul evoluiei reglementrilor i cerinelor internaionale n epoca contemporan; dezvoltarea gndirii juridice i nelegerea instituiilor de drept internaional n raport cu instituiile juridice studiate n cadrul celorlalte discipline ale dreptului. I. NOIUNEA I TRSTURILE CARACTERISTICE ALE DREPTULUI INTERNAIONAL PUBLIC 1.Obiectul de reglementare al dreptului internaional public Spre deosebire de dreptul intern, care reglementeaz raporturile sociale n cadrul statelor respective, obiectul dreptului internaional l formeaz relaiile internaionale, n cadrul crora relaiile dintre state reprezint domeniul cel mai cuprinztor. Relaiile internaionale nu formeaz, ns, n totalitatea lor, obiectul de reglementare al dreptului internaional, relaiile internaionale fiind deosebit de variate: politice, economice, juridice, culturale etc. Dreptul internaional are drept obiect de reglementare numai acele relaii juridice internaionale n care statul acioneaz ca purttor de suveranitate. 2.Fundamentul juridic al dreptului internaional public Fundamentul juridic al dreptului internaional public l constituie acordul de voin al statelor suverane care compun societatea internaional. n lipsa unor autoriti publice cu atribuii legislative, administrative sau judectoreti suprastatale, prin intermediul crora s se adopte norme juridice i s se impun respectarea lor, fora obligatorie a dreptului internaional se ntemeiaz pe acordul ce se realizeaz ntre state. Statele suverane, n condiii de deplin egalitate n drepturi i pe baza liberului lor consimmnt, n cadrul unui proces de coordonare, de punere de acord a voinei lor, creeaz norme juridice care duc la formarea dreptului internaional. Caracterul coordonator al voinei statelor st la baza obligativitii dreptului internaional, a aplicrii i respectrii normelor sale. Normele juridice obligatorii n relaiile dintre state constituie astfel emanaia propriei lor voine, liber exprimat, aa cum aceasta rezult din convenii internaionale sau cutume acceptate ca exprimnd reguli de drept. 3.Dreptul internaional i morala ntre moral i dreptul internaional exist legturi de influenare i intercondiionare reciproc. O mare parte a principiilor i normelor de drept internaional i au originea n normele morale, dreptul internaional fiind n esena sa bazat pe regulile moralei. Dreptul internaional, la rndul su, influeneaz regulile morale ale raporturilor interstatale, contribuind la dezvoltarea acestora n raport cu cerinele vieii internaionale bazate pe drept. 4.Dreptul internaional i politica extern a statelor Dreptul internaional constituie un mijloc de orientare i de influenare a

Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

politicii externe a statelor n direcia unor obiective i valori stabilite de acestea prin principiile i normele de drept internaional. Politica extern a statelor trebuie s fie formulat i realizat n deplin concordan cu principiile i normele de drept internaional, de care nu pot face abstracie n fiecare poziie pe care o adopt fa de o problem a vieii internaionale. Politica extern a statelor, la rndul ei, contribuie la dezvoltarea dreptului internaional, la modificarea sau completarea acestuia, n raport cu nevoile reale ale raporturilor interstatale, ale evoluiei societii umane. 5.Dreptul internaional public i dreptul internaional privat Dreptul internaional privat reglementeaz raporturi juridice de drept intern de natur civil, comercial, de munc, de procedur civil i alte raporturi de drept privat cu un element strin. Prin normele sale, el rezolv, n general, conflictele de reglementare dintre legile interne ale diferitelor state cu privire la o anumit instituie juridic. Elementul de extraneitate al normelor sale nu d dreptului internaional public un caracter de drept internaional, n obiectul su de preocupare neintrnd relaiile interstatale. 6.Dreptul internaional i dreptul intern Dreptul intern al statelor i dreptul internaional sunt dou sisteme de drept diferite, care se ntreptrund, ns, prin intermediul statelor, care le creeaz pe amndou. Dreptul internaional constituie ntr-o important msur proiecia n planul relaiilor internaionale a normelor de drept din legislaia intern a statelor, dreptul intern mprumutnd dreptului internaional conceptele sale juridice fundamentale i tehnicile sale juridice, iar unele norme de drept intern pot fi acceptate de state ca surse ale reglementrii juridice internaionale. Dreptul internaional, la rndul su, exercit o puternic influen asupra legislaiei interne a statelor, mbogind-o prin normele sale, care sunt ncorporate n legislaia intern i trebuie respectate ca i normele interne. n acelai timp, dreptul internaional influeneaz dreptul intern al statelor n sensul unificrii unor concepte i reglementri existente n diferite ri, pentru ca acestea s fie n consens cu normele de drept internaional, existnd n acest sens un proces de internaionalizare a dreptului intern. 7.Definiia dreptului internaional public Dreptul internaional public este totalitatea normelor juridice create de state i de celelalte subiecte de drept internaional, pe baza acordului de voin liber exprimat de acestea prin tratate i alte izvoare de drept, n vederea reglementrii raporturilor dintre ele, norme a cror aplicare este asigurat prin respectarea lor de bun voie, iar n caz de necesitate, prin msuri de constrngere aplicate de ctre state n mod individual sau colectiv. II. GENEZA I EVOLUIA DREPTULUI INTERNAIONAL PUBLIC nceputurile dreptului internaional se situeaz n Antichitate, primele reguli referitoare la relaiile dintre state aprnd n Orientul Antic, apoi n Grecia i Roma Antic. Dreptul internaional s-a constituit mai nti ca un drept al rzboiului i abia ulterior, ca un drept al pcii i cooperrii dintre state. Antichitatea consemneaz nc de timpuriu la diferite popoare existena unor reguli privind pornirea rzboiului i ducerea acestuia, inclusiv limitarea unor mijloace de lupt i protecia anumitor categorii de persoane i bunuri, neutralitatea. n aceast perioad au aprut, ns, i primele reguli privind alte instituii de drept internaional, i anume tratatele de alian i de pace, tratativele i alte mijloace de rezolvare panic a diferendelor, cum sunt mediaiunea i arbitrajul internaional, protecia strinilor, misiunile diplomatice (soliile), jus gentium din dreptul roman prefigurnd dreptul internaional de mai trziu. Frmiarea feudal a dus la o oarecare stagnare i n domeniul regulilor de

Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

drept internaional, dar o dat cu centralizarea statal, ncepnd cu secolul al XV-lea, s-a produs o amplificare a relaiilor interstatale, care a impulsionat dezvoltarea dreptului internaional. Se contureaz, astfel, pentru prima oar, principiul suveranitii i teoria echilibrului de fore ntre state, mijloacele de rezolvare panic a diferendelor ncep a se utiliza tot mai frecvent, iar dreptul rzboiului se mbogete cu instituii noi, cum ar fi retorsiunea, represaliile i blocada panic, precum i cu noi principii n modul de ducere a rzboiului. Apar primele ncercri de codificare a dreptului internaional, dar i importante lucrri i tratate de drept internaional ale unor personaliti ca Nicollo Machiavelli (14691527), Alberico Gentilis (1552-1608) sau Hugo Grotius (1583-1645). Hugo Grotius este considerat printele dreptului internaional, prin fundamentele teoretice pe care le pune dreptului internaional ca un drept bazat pe raiunea uman i nu pe voina divin, ca o expresie a voinei i intereselor statelor, precum i prin importante lucrri cum sunt Despre dreptul rzboiului i al pcii, Mare liberum i altele, care revoluioneaz ramuri importante ale dreptului internaional, precum dreptul rzboiului, dreptul diplomatic, dreptul mrii i dreptul tratatelor. n epoca modern, dreptul internaional cunoate i el o puternic afirmare o dat cu progresele de amploare realizate pe plan politic i juridic, n acord cu dezvoltarea general a societii umane. Revoluia francez, ndeosebi prin Declaraia asupra dreptului ginilor, Congresul de la Viena din 1815 i Congresul de la Paris din 1856 constituie momente importante n afirmarea sau dezvoltarea unor principii i reguli de drept internaional. Un rol deosebit n dezvoltarea dreptului internaional l-au avut cele dou conferine de pace de la Haga, din 1899 i 1907, ndeosebi prin codificarea pe care au realizat-o n domeniul dreptului conflictelor armate i n cel al mijloacelor de rezolvare panic a diferendelor internaionale, regulile codificate atunci fiind n mare parte valabile i astzi. La sfritul secolului al XIX-lea i nceputul secolului al XX-lea apar primele organizaii internaionale i se ncheie primele convenii pentru sancionarea unor infraciuni internaionale, domenii care vor cunoate ulterior o puternic afirmare. Crearea dup primul rzboi mondial a Societii Naiunilor, ca organizaie cu caracter universal pentru asigurarea securitii internaionale i dezvoltarea colaborrii dintre state, a impulsionat dreptul internaional. Crearea unui sistem de securitate bazat pe egalitatea suveran a statelor i pe respectul dreptului internaional, nfiinarea n 1920 a Curii Permanente de Justiie Internaional, proceduralizarea rzboiului prin Pactul Societii Naiunilor, apoi interzicerea lui ca mijloc al politicii statelor prin Pactul Briand-Kellog din 1928, utilizarea pe scar larg a mijloacelor de rezolvare panic a diferendelor internaionale sunt doar cteva din direciile de dezvoltare a dreptului internaional n perioada dintre cele dou rzboaie mondiale. Dup al doilea rzboi mondial, dreptul internaional public cunoate o puternic dezvoltare, un important salt calitativ. n sfera de reglementare internaional au intrat numeroase domenii care anterior nu fcuser obiect de preocupare pentru dreptul internaional, iar dreptul internaional clasic a suferit importante modificri i completri n cadrul unui proces vast de dezvoltare progresiv a dreptului internaional iniiat i impulsionat de Organizaia Naiunilor Unite, nfiinat n 1945. III. IZVOARELE, PRINCIPIILE FUNDAMENTALE I CODIFICAREA DREPTULUI INTERNAIONAL 1.Izvoarele dreptului internaional Normele de drept internaional sunt consacrate prin anumite forme specifice recunoscute de comunitatea statelor ca fiind izvoare de drept. Prin izvoarele dreptului internaional se neleg acele mijloace juridice de exprimare a normelor de conduit rezultate din acordul de voin a dou sau mai multe state ori alte subiecte de drept internaional.

Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

O enumerare oficial a izvoarelor dreptului internaional s-a fcut pentru prima oar n Statutul Curii Permanente de Justiie Internaional din 1920, fiind apoi preluat de Statutul Curii Internaionale de Justiie. Art. 38 al Statutului Curii Internaionale de Justiie prevede c n soluionarea conform dreptului internaional a diferendelor care i sunt supuse, Curtea va aplica: a) conveniile internaionale, fie generate, fie speciale, care stabilesc reguli recunoscute n mod expres de statele aflate n litigiu; b) cutuma internaional, ca dovad a unei practici generale acceptat ca reprezentnd dreptul; c) principiile generale de drept recunoscute de naiunile civilizate; d) hotrrile judectoreti i doctrina specialitilor celor mai calificai n dreptul public al diferitelor naiuni ca mijloace auxiliare de determinare a regulilor de drept. La acestea se adaug i echitatea (ex aequa et bono). Rezult c tratatele, cutuma i principiile generale de drept constituie izvoare principale ale dreptului internaional, iar jurisprudena, doctrina i echitatea sunt izvoare auxiliare. Ulterior, doctrina i practica dreptului internaional au recunoscut i alte izvoare ale dreptului internaional, cum sunt unele acte adoptate de organizaiile internaionale, actele unilaterale ale statelor, care sunt susceptibile s produc unele efecte juridice n raporturile cu alte state, precum i legea intern a statelor. a) Tratatul internaional. Tratatul este cel mai important izvor de drept internaional datorit claritii exprimrii normei juridice, tehnicii sofisticate de redactare i frecvenei utilizrii sale. Tratatul internaional este definit ca forma expres de manifestare a acordului de voin dintre dou sau mai multe state ori alte subiecte de drept internaional, ncheiat n form scris i guvernat de dreptul internaional, cu scopul de a crea, a modifica sau a abroga norme de drept internaional. b) Cutuma internaional. Cutuma constituie un izvor nescris al dreptului internaional, cel mai vechi n ordinea istoric i cel mai frecvent n perioada de nceput a formrii dreptului internaional public. Ulterior, n mare parte, cutumele au fost ncorporate n tratate, dar ele joac un rol important i n dreptul internaional contemporan. Cutuma internaional este definit ca o practic general, relativ ndelungat i uniform, considerat de ctre state ca exprimnd o regul de conduit cu for juridic, obligatorie. Ori de cte ori se invoc o cutum, existena i coninutul acesteia trebuie s fie probate, prin invocarea documentelor i a practicilor relevante i convingtoare. c) Principiile generale de drept sunt acele principii de drept care sunt identice sau nu difer substanial n legislaia intern al diferitelor state, ele fiind comune marilor sisteme de drept i impunndu-se ca principii fundamentale n legislaia majoritii statelor, ca noiuni intrinseci ideii de drept. Principiile generale de drept nu trebuie s fie confundate cu principiile fundamentale ale dreptului internaional, ele fcnd parte din dreptul intern al statelor. d) Jurisprudena internaional reprezint practica instanelor de judecat, aa cum rezult din hotrrile date de acestea, care au relevan pentru existena unei norme de drept internaional. O deosebit importan prezint pentru dreptul internaional hotrrile date de Curtea Internaional de Justiie, dar i de alte instane judiciare internaionale, iar uneori i de tribunalele interne ale statelor. e) Doctrina dreptului internaional reprezint opiniile formulate de specialitii cei mai calificai n aceast materie, dar i de forurile tiinifice internaionale, cum ar fi Institutul de Drept Internaional, care se impun prin analiz tiinific profund a ordinii normative internaionale n lumina principiilor de drept i a finalitii dreptului. f)Principiile echitii pot fi invocate n soluionarea unor probleme internaionale n lipsa unor izvoare de drept clasice sau n situaia cnd aplicarea unor principii de drept ar duce la soluii inechitabile. 2. Principiile fundamentale ale dreptului internaional

Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Principiile fundamentale ale dreptului internaional sunt norme de maxim generalitate, cu aplicabilitate universal, a cror respectare este obligatorie pentru toate statele i care ghideaz conduita tuturor entitilor internaionale n raporturile lor reciproce. Din cuprinsul Cartei O.N.U (art. 2), precum i din Declaraia referitoare la principiile dreptului internaional privind relaiile prieteneti i cooperarea dintre state, adoptat de Adunarea General a O.N.U., n 1970, rezult c dreptul internaional se bazeaz pe urmtoarele principii fundamentale: - Principiul egalitii suverane a statelor; - Principiul egalitii n drepturi a popoarelor i al dreptului lor de a decide de ele nsele; - Principiul neamestecului n treburile interne ale altor state; - Principiul nerecurgerii la for i la ameninarea cu folosirea forei; - Principiul soluionrii pe cale panic a diferendelor internaionale; - Principiul ndeplinirii cu bun credin a obligaiilor internaionale; - Principiul cooperrii internaionale. 3.Codificarea dreptului internaional Codificarea este o oper de sistematizare a normelor de drept internaional. Ea asigur precizia acestor norme, coeziunea i unitatea lor, element deosebit de important pentru respectarea i aplicarea lor corect de ctre toate statele. Sub egida O.N.U., dreptul internaional a cunoscut un vast proces de codificare, care continu i astzi. IV. SUBIECTELE DREPTULUI INTERNAIONAL PUBLIC Subiecte ale dreptului internaional sunt acele entiti capabile s participe la raporturi guvernate de dreptul internaional i, n cadrul acestor raporturi, s fie titulare de drepturi i obligaii. Doctrina i practica dreptului internaional contemporan recunosc drept subiecte ale dreptului internaional urmtoarele: statele, organizaiile internaionale interguvernamentale i micrile de eliberare naional. 1.Statele a) Statele ca subiect de drept internaional Statele constituie principalele subiecte ale dreptului internaional, n baza suveranitii lor. Statele sunt subiecte tipice, fundamentale, ale dreptului internaional, constituind entitile politico-juridice care au dreptul nelimitat de a participa la elaborarea normelor de drept internaional. Ele sunt n acelai timp subiecte de drept internaional universale, singurele care au capacitatea de a-i asuma totalitatea drepturilor i obligaiilor cu caracter internaional. Pentru a fi subiecte de drept internaional, statele trebuie s ntruneasc urmtoarele elemente: o populaie permanent; un teritoriu determinat; o autoritate guvernamental; capacitatea de a intra n relaii cu alte state, implicnd suveranitatea. Din punct de vedere al organizrii lor, statele pot fi unitare sau compuse. Exist mai multe tipuri de state compuse: uniunea personal, uniunea real, confederaia, federaia i asociaiile de state. Dreptul internaional a cunoscut i unele forme de state dependente, tipice fiind vasalitatea i protectoratul. b) Neutralitatea statelor Dreptul internaional recunoate dreptul statelor ca n anumite situaii s-i declare neutralitatea. Neutralitatea statelor este de dou feluri: neutralitatea clasic i neutralitatea permanent. Neutralitatea clasic este situaia juridic special n care se afl un stat care n timpul unui conflict armat internaional nu ia parte la ostiliti, continund s ntrein

Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

relaii normale cu celelalte state, inclusiv cu cele beligerante. Statul neutru are obligaia de a nu sprijini vreun stat aflat n conflict, atitudinea sa trebuind s se caracterizeze prin abinere i imparialitate, iar celelalte state trebuie s-i recunoasc statutul de neutralitate. Neutralitatea permanent este situaia n care un stat se angajeaz s rmn neutru fa de orice conflicte armate care ar interveni i s duc o politic general n acest sens. Instituirea neutralitii permanente se face prin acte interne ale statului care i asum acest statut, urmate de acte de recunoatere i garantare din partea altor state, n special a marilor puteri, i implic obligaii att din partea statului permanent neutru, ct i din partea celorlalte state. Exemplul clasic de stat permanent neutru l constituie Elveia. c) Recunoaterea statelor Recunoaterea statelor este un act unilateral prin care statele admit c ele consider o nou entitate politico-juridic drept stat, recunoscndu-i personalitatea juridic n planul relaiilor internaionale. Recunoaterea este un act politic generator de efecte juridice. n principiu, recunoaterea are un caracter declarativ i nu constitutiv de drepturi statul existnd i n lipsa recunoaterii, dar neputnd avea relaii cu statele care nu l recunosc. d) Succesiunea statelor Modificarea teritoriului de stat prin reunirea mai multor state ntr-unul singur pe calea fuziunii sau a absorbiei, prin dezmembrare i constituirea mai multor state din unul singur, prin separarea sau secesiunea unui stat sau prin transferul unor teritorii de la un stat la altul, pune problema succesiunii noilor state sau a statelor care i-au mrit teritoriile la unele drepturi i obligaii ale statelor anterioare. n principiu, statul succesor nu este continuatorul statului predecesor n plan juridic i nu este obligat s preia automat i integral drepturile i obligaiile statului predecesor, dar dreptul internaional a stabilit anumite reguli i modaliti juridice care trebuie s fie respectate n cadrul procesului de succesiune. Probleme de succesiune se ridic n special n legtur cu tratatele ncheiate, cu bunurile i creanele statului anterior, cu arhivele acestuia, iar uneori i cu cetenia persoanelor. 2.Organizaiile internaionale interguvernamentale Organizaiile internaionale au calitatea de subiect derivat al dreptului internaional, apariia lor fiind ntotdeauna rezultatul acordului de voin al unor state, care hotrsc asupra nfiinrii, precum i asupra scopurilor, funciilor, mecanismelor instituionale i a principiilor lor de funcionare. Prin actul lor de nfiinare, organizaiile internaionale dobndesc personalitate juridic de drept internaional, care le permite s-i asume anumite drepturi i obligaii cu caracter limitat, potrivit principiului specialitii, adic n limitele scopurilor i funciilor ce le-au fost conferite. 3.Micrile de eliberare naional Micrile de eliberare naional au personalitate juridic i calitatea de subiect al dreptului internaional numai n msura n care sunt recunoscute de ctre state, pentru aceasta fiind necesar ca ele s ndeplineasc anumite condiii: s aib un organ reprezentativ, s acioneze n numele unei naiuni i s se manifeste pe un teritoriu propriu, eliberat. Drepturile lor sunt mai limitate, n acord cu scopul propus, i au un caracter tranzitoriu, pn la dobndirea independenei popoarelor n cauz. V. POPULAIA N DREPTUL INTERNAIONAL PUBLIC Populaia reprezint totalitatea persoanelor fizice care locuiesc pe teritoriul unui stat i sunt supuse jurisdiciei acestuia. ntr-o alt accepiune, prin populaie se nelege totalitatea persoanelor fizice legate de un anumit stat prin cetenie. Statul stabilete reguli obligatorii pentru toate persoanele care locuiesc pe

Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

teritoriul su, indiferent dac acestea sunt sau nu ceteni ai si, i are un drept de protecie protecia diplomatic n ce privete pe proprii ceteni aflai n afara rii. Statutul juridic al persoanelor se stabilete potrivit legilor interne ale statelor, innduse seama i de normele de drept internaional i de nevoile cooperrii internaionale, ndeosebi n domenii cum sunt: dubla cetenie (bipatridia), lipsa ceteniei (apatridia), statutul refugiailor i al persoanelor strmutate, regimul juridic al strinilor, dreptul de azil, extrdarea, protecia diplomatic i drepturile fundamentale ale omului. 1. Cetenia Este legtura politic i juridic permanent i efectiv ntre o persoan fizic i un anumit stat, care genereaz drepturi i obligaii pentru cetean i pentru statul respectiv. De regul, numai cetenii unui stat se bucur de drepturi politice i pot avea acces la funcii publice, civile sau militare. Cetenia se poate dobndi prin natere sau prin naturalizare. Dobndirea prin natere se face potrivit principiului jus sangvinus (dup cetenia prinilor) sau al principiului jus sole (dup locul naterii). Prin naturalizare dobndirea ceteniei se poate face n mai multe modaliti: prin cstorie, prin adopie (nfiere), prin redobndire (reintegrare), ca efect al ederii prelungite (rezidenei) sau prin opiune. Cetenia se poate pierde prin renunare sau prin retragere. Cetenia obinut prin natere nu poate fi retras. Dubla cetenie (bipatridia) este situaia juridic n care o persoan deine concomitent cetenia a dou state, ca efect al unui conflict pozitiv de reglementare n diferite ri referitor la dobndirea ceteniei. Lipsa ceteniei (apatridia) este situaia invers bipatridiei, cnd, datorit unui conflict negativ de reglementare, anumite persoane nu au nici o cetenie sau i pierd cetenia fr a deveni ceteni ai altui stat. Apatridia fiind o situaie care lipsete persoana uman de protecie i de importante drepturi, pe plan internaional s-au adoptat reglementri care vizeaz, pe de o parte, lrgirea drepturilor apatrizilor, iar pe de alt parte, adoptarea de msuri menite a elimina cazurile de apatridie. 2. Regimul juridic al strinilor Strinul este o persoan, cetean al altui stat, care se afl permanent sau temporar pe teritoriul unui stat fr a avea i cetenia acestuia. Regimul juridic al strinilor se stabilete de ctre fiecare stat, innd seama i de regulile de drept internaional, precum i de prevederile conveniilor bilaterale care se ncheie ntre state. Potrivit dreptului internaional, strinii nu se pot bucura de drepturile politice, nu pot fi numii n funcii politice sau militare, nu efectueaz stagiul militar obligatoriu, dar se bucur de toate celelalte drepturi fundamentale ale omului. Intrarea i ederea strinilor pe teritoriul unui stat pot fi supuse unor restricii: strinul poate, n condiiile legii, s fie expulzat sau extrdat. Dreptul de azil este dreptul pe care l are un stat de a aproba intrarea i stabilirea pe teritoriul su a unor strini supui persecuiilor sau urmrii n ara lor pentru concepiile sau activitatea lor politic. Exist dou feluri de azil: azilul teritorial (politic) i azilul diplomatic. Expulzarea strinilor este o msur de siguran, cu caracter administrativ, prin care un stat constrnge pe unul sau mai muli strini s prseasc teritoriul su n cel mai scurt timp. Msura se ia n scopul ocrotirii ordinii juridice a statului, pentru raiuni de securitate, politice, economice sau de alt natur. Extrdarea strinilor este actul prin care un stat pred, la cererea altui stat, o persoan aflat pe teritoriul su n vederea cercetrii sau judecrii acesteia pentru svrirea unei fapte penale ori n vederea executrii pedepsei, dac anterior a fost condamnat de ctre o instan de judecat. 3. Regimul juridic al refugiailor

Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Refugiatul este un strin sau o persoan fr cetenie care, pentru variate motive de persecuie, nu poate sau nu dorete s se ntoarc n ara de origine, fiind astfel lipsit de protecia acesteia. Statutul de refugiat se acord ntotdeauna n mod individual i numai dac se constat c motivele de persecuie invocate sunt ntemeiate. Protecia privete acordarea de ctre statul primitor a dreptului de edere, dup un regim similar strinilor, precum i a unor drepturi care s permit integrarea lor. Asistena se refer la msuri de ajutorare, implicnd sprijin material, financiar, asisten social, locuine etc., care s fac posibil i convenabil ederea lor pe teritoriul statului primitor. VI. PROTECIA INTERNAIONAL A DREPTURILOR OMULUI 1. Protecia drepturilor omului n societatea contemporan Comunitatea internaional este astzi, mai mult ca oricnd, preocupat de promovarea larg a drepturilor omului, de crearea unui cadru legal ct mai diversificat de colaborare internaional n acest scop, de realizarea unui sistem ct mai eficient de aprare pe diferite ci legale a drepturilor omului i de asigurarea transpunerii n practic a acestora. Carta Organizaiei Naiunilor Unite a stabilit drept scop al organizaiei, ntre altele, i realizarea cooperrii internaionale pentru dezvoltarea i ncurajarea respectrii drepturilor omului i a libertilor fundamentale pentru toi, fr deosebire de ras, sex, limb sau religie (art.1, paragraful 3). Sub egida O.N.U. au fost adoptate documentele fundamentale privind protecia general a drepturilor omului, care sunt Declaraia universal a drepturilor omului, din 1948, Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice i Pactul internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale, ambele din 1966. Alturi de acestea, au fost adoptate numeroase alte documente internaionale privind drepturile i protecia juridic a unor categorii de persoane sau n anumite domenii, ntre care: Convenia privitoare la drepturile politice ale femeilor (1952), Declaraia drepturilor copilului (1959), Declaraia cu privire la eliminarea oricror forme de discriminare rasial (1963), Declaraia privind protecia tuturor persoanelor mpotriva torturii i altor tratamente sau pedepse crude, inumane sau degradante (1975). 2. Declaraia universal a drepturilor omului Declaraia este primul document internaional modern prin care se proclam n mod solemn drepturile i libertile fundamentale ale omului, cu scopul declarat de a servi ca ideal comun ctre care trebuie s tind popoarele i toate naiunile (Preambulul). Declaraia afirm c toate fiinele umane se nasc libere i egale n demnitate i n drepturi i trebuie s se comporte unele fa de altele n spiritul fraternitii, fiecare om avnd dreptul de a se prevala de toate drepturile i libertile fr nici o deosebire de ras, de culoare, de sex, de limb, de religie, de opinie politic sau de alt natur, de origine naional sau social, de avere, de natere sau decurgnd din orice alt situaie i fr a se face vreo deosebire bazat pe statutul politic, juridic sau internaional al rii sale. Toi oamenii sunt egali n faa legii i au dreptul la o protecie egal a legii, fr nici o discriminare. Ei au dreptul de a li se recunoate personalitatea juridic oriunde s-ar afla. Carta enumer, cu meniunea c acestea trebuie respectate de state i garantate prin legislaia lor, toate drepturile fundamentale ale omului, care ulterior au fost preluate n cele dou pacte menionate. Prin enunarea acestor drepturi, Declaraia constituie un document de referin n afirmarea condiiei umane i a proteciei internaionale a persoanelor ntr-o societate democratic modern i are un rol deosebit de important n lupta de emancipare a popoarelor i n lupta dus de pturile sociale defavorizate pentru cucerirea drepturilor lor sociale i economice. 3. Pactele internaionale cu privire la drepturile omului Cele dou pacte sunt documente juridice de drept internaional care ncorporeaz angajamentul statelor pri de a afirma i respecta drepturile fundamentale n domeniile la care se refer.

Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice consacr drepturi cum sunt: dreptul la via, dreptul la libertate i la securitate personal, dreptul la liber circulaie, egalitatea n faa justiiei, protecia vieii intime sub multiple aspecte, libertatea gndirii, a contiinei i a religiei, libertatea de opinie i de exprimare, dreptul la asociere i la ntrunire panic, dreptul de participare la viaa public, drepturile minoritilor etnice, religioase sau lingvistice. Pactul internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale prevede: dreptul la munc, mpreun cu toate celelalte drepturi aferente (salariu egal, remuneraie echitabil, odihn, concedii pltite, asociere sindical, grev, securitate social etc.), dreptul la educaie i la via cultural. Importante convenii internaionale cu privire la protecia drepturilor fundamentale ale omului au fost adoptate i n cadru regional. De menionat i mprejurarea c aproape n totalitatea lor conveniile internaionale din acest domeniu cuprind i mecanisme de transpunere n practic, de garantare i sancionare n caz de nerespectare a lor de ctre state. VII. TERITORIUL N DREPTUL INTERNAIONAL PUBLIC 1. Teritoriul de stat Teritoriul de stat reprezint spaiul geografic n limitele cruia un stat i exercit suveranitatea. Expresia politic i juridic a limitelor teritoriale ale statelor o constituie frontiera de stat, care este inviolabil. Frontierele statelor sunt naturale, cnd urmeaz formele de relief, i convenionale, cnd se traseaz prin linii care nu in cont de formele de relief, ci de meridianele sau paralelele geografice. Frontierele pot fi terestre, fluviale sau maritime. Frontiera de stat se stabilete prin lege, n conformitate cu tratatele internaionale, n cadrul a dou operaiuni: delimitarea i demarcarea. Teritoriul unui stat cuprinde spaiul terestru, spaiul acvatic i spaiul aerian. Spaiul terestru este reprezentat de zona de uscat, spaiul acvatic este compus din rurile, lacurile i mrile interioare, din apele maritime interioare i marea teritorial, iar spaiul aerian reprezint coloana de aer de deasupra celorlalte dou componente. 2. Marea teritorial Marea teritorial este poriunea de mare care se ntinde de-a lungulspaiului terestru al unui stat. Ea are drept limit interioar linia de baz, care poate fi normal, la litoralul fr sinuoziti, identificndu-se cu linia refluxului de-a lungul rmului, sau dreapt, cnd unete punctele extreme ale formaiunilor de stnci sau insule strns legate de uscat cu punctele cele mai avansate ale unui litoral sinuos, incluznd i instalaiile portuare permanente. Limita exterioar a mrii teritoriale o constituie o linie paralel cu linia de baz, situat la 12 mile marine n larg. Specific mrii teritoriale, fa de celelalte componente ale teritoriului de stat, este c n aceast zon navele comerciale ale statelor strine au un drept de trecere inofensiv. Aceasta presupune c navele respective pot naviga liber prin marea teritorial a altui stat, cu respectarea legilor i regulamentelor statului respectiv i fr a staiona n zon, abinndu-se de la orice activiti care ar face ca trecerea s nu mai fie inofensiv. 3. Zonele maritime asupra crora statele exercit unele drepturi suverane Nevoile de securitate sau de aprare a intereselor economice ale statelor riverane mrilor i oceanelor au impus n dreptul internaional recunoaterea n favoarea acestor state a unor drepturi suverane n anumite zone situate dincolo de limitele frontierei lor maritime, n continuarea mrii teritoriale. Aceste zone sunt: zona contigu, platoul continental i zona economic exclusiv. a) Zona contigu

Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Este poriunea de mare care se ntinde pn la o distan de 24 mile marine de la limita de baz spre larg, n care statul riveran exercit controlul pentru prevenirea nclcrii legilor i regulamentelor sale din domeniile vamal, fiscal, sanitar i al regimului de frontier. b) Platoul continental Este solul i subsolul spaiilor maritime care se ntinde pn la limita exterioar a taluzului continental sau pn la o distan de 200 mile marine atunci cnd taluzul continental nu ajunge la aceast distan. n aceast zon, statul riveran exercit drepturi suverane de explorare i exploatare a resurselor sale naturale, dar cu condiia ca prin aceasta s nu stnjeneasc navigaia liber i s nu aduc atingeri grave resurselor biologice ale mrii. c) Zona economic exclusiv Este o poriune a mrii libere adiacent mrii teritoriale a unui stat, care se ntinde pe o distan de 200 mile marine de la linia de baz armului. n aceast zon, statul riveran are drepturi suverane n ce privete explorarea i exploatarea, conservarea i gestionarea resurselor naturale, biologice i nebiologice, ale apelor mrilor i oceanelor. 4. Marea liber Marea liber este acea parte a mrilor i oceanelor care nu aparine mrii teritoriale sau apelor interioare ale unui stat i asupra creia nu se exercit suveranitatea vreunui stat, fiind deschis tuturor naiunilor. Regimul juridic al mrii libere este guvernat de principiul libertii mrilor. n marea liber toate statele lumii, indiferent dac au sau nu ieire la mare, pot s-i exercite urmtoarele liberti: de navigaie, de survol, de pescuit, de a aeza cabluri i conducte submarine, de a construi insule artificiale i diferite instalaii, de a efectua cercetri tiinifice. Statele au obligaia de a coopera n aceast zon, de a o utiliza n scopuri exclusiv panice, de a preveni i sanciona infraciunile internaionale i de a lua msuri pentru securitatea navigaiei i ajutorarea navelor i echipajelor aflate n pericol. 5. Zona internaional a teritoriilor submarine Aceast zon cuprinde solul i subsolul fundului mrilor i oceanelor, deasupra crora se afl marea liber; ea a fost declarat patrimoniu comun al umanitii. Resursele zonei sunt inalienabile, drepturile asupra acestora aparinnd ntregii omeniri, iar explorarea i exploatarea lor trebuie s se fac cu participarea i n beneficiul tuturor statelor i popoarelor. Nici un stat nu poate s revendice sau s exercite suveranitatea sa ori anumite drepturi suverane asupra vreunei pri a zonei sau asupra resurselor sale. Prin Convenia asupra dreptului mrii din 1982 a fost creat un mecanism internaional pentru rezolvarea problemelor privind aceast zon, care cuprinde urmtoarele componente: Autoritatea Internaional a teritoriilor submarine, ntreprinderea i Camera pentru rezolvarea diferendelor. 6. Strmtorile internaionale Strmtorile internaionale sunt ntinderi de ap situate ntre poriuni de uscat care formeaz treceri nguste pentru navigaie. Dreptul internaional recunoate tuturor statelor un drept de tranzit prin strmtori similar dreptului de trecere inofensiv prin marea teritorial, cu respectarea suveranitii statelor pe teritoriul crora se afl aceste strmtori. Strmtorile Mrii Negre sunt cele mai importante strmtori internaionale. 7. Canalele maritime internaionale Canalele sunt ci de navigaie artificiale, construite pentru a lega dou mri sau oceane n scopul scurtrii rutelor de navigaie. Importana pe care canalele maritime construite pe teritoriul unor state o prezint pentru navigaia internaional a fcut ca unele dintre acestea s dobndeasc un statut internaional. n esen, statutul juridic al acestor canale consacr libertatea de trecere pentru toate categoriile de

Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

nave ale tuturor statelor att n timp de pace, ct i n timp de rzboi, precum i dreptul statelor riverane ca n anumite condiii s impun unele restricii pentru aprarea propriei securiti. Principalele canale maritime internaionale sunt: Suez, Panama i Kiel. 8. Fluviile internaionale Fluviile internaionale sunt ape curgtoare care traverseaz sau separ teritoriile a dou sau mai multe state i sunt navigabile pn la vrsarea lor n mare. Regimul internaional al acestor fluvii se refer n general la navigaie, n privina creia se aplic principiul libertii de navigaie. Pe fluviile internaionale, navele comerciale ale tuturor statelor pot naviga liber, fiind interzis circulaia navelor de rzboi ale statelor neriverane. Regimul juridic al navigaiei pe Dunre este n prezent stabilit prin Convenia de la Belgrad din 1948. 9. Zonele cu regim juridic special Dreptul internaional a consacrat existena pe glob a unor zone cu un regim juridic special. Acestea sunt, pe de o parte, zonele polare, Arctica i Antarctica, iar pe de alt parte, zonele demilitarizate, zonele neutralizate i zonele denuclearizate. 10. Spaiul aerian Fiecare stat are suveranitate deplin i exclusiv asupra spaiului atmosferic situat deasupra teritoriului su, care constituie spaiu aerian naional. n acest spaiu se recunoate, ns, libertatea traficului aerian, care implic un drept de trecere inofensiv a aeronavelor civile ale altor state, care se exercit, ns, n condiii stabilite de fiecare stat, cu respectarea conveniilor internaionale n materie. Suveranitatea statului asupra spaiului su aerian se materializeaz, n primul rnd, prin dreptul su de a stabili regimul juridic de survol asupra teritoriului propriu, att pentru aeronavele naionale, ct i pentru cele strine. Spaiul aerian situat dincolo de limitele jurisdiciei naionale este deschis navigaiei aeriene a tuturor statelor, el constituind spaiul aerian internaional. Colaborarea internaional n domeniul navigaiei aeriene i, n special, al aviaiei civile, este deosebit de dezvoltat, materializndu-se n convenii multilaterale i numeroase convenii bilaterale, cea mai important fiind Convenia referitoare la navigaia civil, ncheiat la Chicago n 1944. Potrivit dreptului internaional, pentru reglementarea zborurilor aeriene internaionale au fost stabilite 5 liberti ale aerului, ntre care dou privesc libertile de trafic (libertatea de survol fr escal i libertatea de escal tehnic), iar celelalte 3 sunt liberti comerciale, referitoare la mbarcarea i debarcarea de pasageri, mrfuri i coresponden. Exercitarea acestor liberti de ctre diferite categorii de aeronave se face n baza unor convenii bilaterale ncheiate ntre statele interesate. Pentru coordonarea reglementrilor i a msurilor adoptate n acest domeniu tot la Chicago, n acelai an, s-a nfiinat Organizaia Aviaiei Civile Internaionale (OACI). 11. Spaiul cosmic (extraatmosferic) Intrarea n sfera de interes a statelor a spaiului cosmic, o dat cu lansarea, n 1957, a primului satelit artificial al pmntului, a determinat o vast aciune de reglementare a statutului juridic al acestuia. Tratatul privind principiile care guverneaz activitatea statelor n explorarea i utilizarea spaiului atmosferic, inclusiv Luna i celelalte corpuri cereti, ncheiat n 1967, precum i numeroase alte convenii internaionale ulterioare au stabilit principiile i regulile care guverneaz activitatea statelor n spaiul cosmic. Spaiul cosmic a fost declarat patrimoniu comun al ntregii umaniti, nici un stat nefiind ndreptit s-i proclame suveranitatea asupra acestuia, s-l ocupe sau s-l foloseasc n mod exclusiv. Statele trebuie s coopereze n toate problemele referitoare la spaiul cosmic, n conformitate cu principiile dreptului internaional, s foloseasc acest spaiu n condiii de egalitate i n scopuri exclusiv panice, n beneficiul tuturor rilor, fr discriminri.

Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

VIII. DREPTUL DIPLOMATIC I CONSULAR Dreptul diplomatic i consular constituie un ansamblu de reglementri privind diferite aspecte ale activitilor diplomatice i consulare desfurate de ctre state prin organele lor interne i exterioare, n scopul realizrii politicii lor externe i a colaborrii cu alte state n mod individual sau n cadrul unor congrese i conferine internaionale, precum i al organizaiilor internaionale. Normele dreptului diplomatic i consular sunt astzi codificate n cea mai mare parte n cadrul a dou convenii internaionale semnate la Viena Convenia privind relaiile diplomatice (1961) i Convenia cu privire la relaiile consulare (1963). Structurile instituionale care reprezint interesele statelor n relaiile internaionale i desfoar o activitate diplomatic sunt, potrivit dreptului internaional, urmtoarele: eful statului, guvernul, primul ministru, Ministerul Afacerilor Externe i, n anumite limite, celelalte ministere. Activitatea diplomatic n exteriorul rii se realizeaz de ctre misiunile diplomatice. 1. Misiunea diplomatic Misiunile diplomatice pot fi permanente sau temporare. Trimiterea sau primirea unei misiuni diplomatice permanente se face n baza dreptului de legaie (ambasad), care este activ (trimiterea) sau pasiv (primirea). Statele hotrsc de comun acord s stabileasc relaii diplomatice, stabilind totodat i rangul misiunii diplomatice. Rangurile misiunii diplomatice sunt ambasad sau legaie, dar misiunile diplomatice pot purta i alte denumiri (nunciatur, oficiu, reprezentan etc.). Rangul efului unei misiuni diplomatice este, n raport de rangul misiunii, acela de: ambasador, trimis extraordinar i ministru plenipoteniar, nsrcinat cu afaceri. Ambasadorii i trimiii extraordinari se acrediteaz pe lng eful statului, iar nsrcinaii cu afaceri pe lng ministerele afacerilor externe. Misiunea diplomatic ndeplinete funcii de reprezentare, de negocieri, de protejare a intereselor statului i a cetenilor si, de observare i informare, de promovare a relaiilor, consular. Personalul misiunii diplomatice se mparte n 3 categorii: diplomatic i consular, tehnic i administrativ, de serviciu. Buna desfurare a activitii unei misiuni diplomatice a impus ca misiunea nsi i personalul su s beneficieze de unele imuniti i privilegii. Imunitatea diplomatic se manifest sub dou mari aspecte:inviolabilitatea i imunitatea de jurisdicie. Inviolabilitatea este o msur de ocrotire fa de orice presiuni i ingerine din partea autoritilor statului, de ea beneficiind sediul misiunii, arhivele diplomatice, corespondena diplomatic i personalul diplomatic. Imunitatea de jurisdicie privete personalul diplomatic i mbrac 4 forme consacrate: penal, administrativ, civil i de executare. Privilegiile diplomatice reprezint anumite avantaje pe care statul acreditar le acord misiunii diplomatice acreditate i personalului acesteia. Misiunea diplomatic beneficiaz de dreptul de a arbora drapelul statului su pe localul ambasadei i pe mijloacele de transport, de scutiri de impozite i taxe pentru toate bunurile i actele oficiale pe care le ntocmete. Personalul diplomatic beneficiaz de scutire de taxe i impozite personale i pentru bunurile ce-i aparin. 2. Misiunea consular Activitatea consular este ndeplinit de ctre consuli de carier sau de ctre consuli onorifici. Misiunea consular poate avea una din urmtoarele clase, dup rangul consulului care o conduce: consulat general, consulat, viceconsulat sau agenie consular. Funciile unei misiuni consulare sunt urmtoarele: protejarea intereselor statului i a cetenilor proprii, informarea, favorizarea relaiilor, eliberarea de paapoarte i acordarea de vize diplomatice, activiti de notar i de ofier de stare civil sau de reprezentare n justiie, inspectarea i ajutorarea echipajelor navelor i aeronavelor etc.

Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Privilegiile i imunitile consulilor, dac acetia nu sunt, totodat, i membri ai misiunii diplomatice, sunt relativ restrnse n raport cu cele ale diplomailor. IX. TRATATUL INTERNAIONAL Tratatul internaional constituie unul din instrumentele principale ale relaiilor internaionale i totodat principalul izvor al drepturilor i obligaiilor statelor n cadrul acestor relaii. Cel mai important tratat internaional este Carta O.N.U. Tratatele internaionale poart diverse denumiri: tratat, convenie, acord, pact, cart, statut, protocol, aranjament etc., statele putnd recurge la acea denumire ce reflect mai bine semnificaia documentului pe care l ncheie. De regul, un tratat internaional cuprinde urmtoarele 5 pri: preambulul, cuprinsul (dispozitivul), partea final, semnturile i anexele. Tratatul internaional trebuie s cuprind unele elemente de fond n raport cu care se apreciaz validitatea sa juridic, elemente care constituie condiiile de validitate a tratatului. Elementele de fond sunt: elemente eseniale i elemente accesorii. Elementele eseniale ale unui tratat sunt: a) prile la tratat trebuie s aib capacitatea juridic de a ncheia tratate, deci s fie subiecte de drept internaional; b) voina prilor trebuie s fie liber exprimat. Orice alterare a voinei prilor la ncheierea tratatului constituie viciu de consimmnt. Viciile de consimmnt sunt: dolul, coruperea reprezentantului unui stat, constrngerea mpotriva reprezentantului statului i constrngerea mpotriva statului nsui. Constatarea unui viciu de consimmnt poate duce la nulitatea tratatelor. Nulitatea este relativ n ce privete primele trei vicii de consimmnt i absolut n cazul celorlalte dou; c) obiectul tratatului trebuie s fie licit, deci n conformitate cu principiile i normele dreptului internaional; d) tratatul trebuie s produc efecte juridice, s fie generator de drepturi i obligaii pentru pri; e) tratatul s fie guvernat de normele dreptului internaional, s fac parte din ordinea juridic internaional, i nu din cea intern a statelor. Elementele accesorii ale tratatului sunt termenul i condiia, de care depind intrarea n vigoare, respectarea unor clauze sau ncetarea tratatului. ncheierea unui tratat internaional cuprinde 3 faze: negocierea, semnarea i exprimarea consimmntului statului de a fi parte la tratat. Negocierea tratatului este un proces laborios n care persoanele mputernicite se pun de acord asupra tuturor problemelor de negociat i stabilesc textul tratatului. Procesul de negociere se desfoar n dou etape: actele cu caracter preliminar i negocierea propriu-zis. Semnarea tratatului se face de ctre organele mputernicite i poate avea una din semnificaii: voina prilor de a accepta coninutul tratatului i a se obliga s-l respecte, tratatul intrnd n vigoare prin semnarea sa, ori numai autentificarea textului tratatului, dac acesta trebuie s intre n vigoare printr-o procedur ulterioar de exprimare a consimmntului statului de a deveni parte la tratat. Exprimarea consimmntului statului de a deveni parte la tratat se face prin recurgerea la unul din urmtoarele mijloace juridice: ratificarea, aderarea, acceptarea sau aprobarea tratatului. Statele care devin parte la un tratat multilateral o pot face pur i simplu, acceptndu-l n ntregime, ori pot formula rezerve sau declaraii n legtur cu unele prevederi ale acestuia. Rezerva are un caracter juridic, excluznd prevederea respectiv din angajamentul statului care o formuleaz, iar declaraia exprim doar o atitudine politic, prevederea n cauz angajnd statul ce formuleaz declaraia. Tratatele bilaterale se ntocmesc, de regul, n limbile oficiale ale statelor pri, iar cele multilaterale, ntr-una sau mai multe limbi de circulaie universal. Tratatele valabil ncheiate produc efecte ntre prile la tratat. Aceste efecte se exprim n trei principii: respectarea cu bun-credin a tratatelor, neretroactivitatea

Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

tratatelor i efectul relativ al tratatelor (numai ntre prile la tratat, iar fa de teri, doar cu caracter de excepie, pentru anumite categorii de tratate). Prin voina prilor tratatele pot fi modificate, dup proceduri similare celor folosite la ncheierea lor. ncetarea efectelor tratatelor are loc, de regul, la expirarea termenului pentru care au fost ncheiate. Tratatele pot nceta i nainte de expirarea termenului sau, n lipsa unui asemenea termen, prin: voina comun a prilor, denunarea unilateral, violarea dispoziiilor tratatului de ctre una din pri, survenirea unor fapte sau evenimente ulterioare i datorit imposibilitii executrii clauzelor tratatului, n condiii stabilite de dreptul internaional. Interpretarea tratatului, adic a felului n care trebuie s fie nelese clauzele acestuia, se face pe parcursul aplicrii, atunci cnd apar divergene de opinii ntre prile contractante. Interpretarea autentic a tratatului este cea asupra creia convin prile, dar prevederile unor tratate pot fi interpretate i de ctre instanele judiciare sau de ctre persoane calificate, n cadrul interpretrii doctrinare. Interpretarea se face dup reguli, metode i prevederi consacrate de dreptul internaional. X. MIJLOACELE DE SOLUIONARE PANIC A DIFERENDELOR INTERNAIONALE Diferendul internaional este un dezacord asupra unei probleme de drept sau de fapt, o opoziie de teze judiciare sau de interese ntre state. n relaiile internaionale, mijloacele de soluionare a diferendelor au fost fie cele bazate pe for, pe presiuni i rzboaie, fie cele cu caracter panic. Unele mijloace panice au aprut nc din Antichitate, dar fizionomia lor juridic modern a fost stabilit prin conveniile ncheiate la Conferina de pace din 1967 de la Haga. Mijloacele panice de soluionare au cunoscut o larg dezvoltare i aplicare sub egida Societii Naiunilor, dar ndeosebi dup constituirea O.N.U. i consacrarea, ca principiu fundamental al dreptului internaional, a principiului nerecurgerii la for. Carta O.N.U. prevede n art. 2 c toi membrii organizaiei vor rezolva diferendele lor internaionale prin mijloace panice, n aa fel nct pacea i securitatea internaional, precum i justiia, s nu fie puse n primejdie. Recurgerea la mijloacele panice este facultativ, iar statele sunt libere s aleag pentru soluionarea diferendelor lor oricare dintre metode, n raport de caracterul diferendului i de faza n care acestea se afl. Mijloacele de soluionare panic a diferendelor prevzute de Cart sunt: a) mijloace politico diplomatice (fr caracter jurisdicional): tratativele (negocierile), bunele oficii, mediaiunea, ancheta i concilierea; b) mijloace cu caracter jurisdicional: arbitrajul internaional i justiia internaional; c) mijloace i proceduri de soluionare n cadrul organizaiilor internaionale cu vocaie universal sau regional. 1. Mijloacele politico-diplomatice (fr caracter jurisdicional) a) Tratativele (negocierile) Tratativele constituie principala metod de soluionare a oricror diferende sau litigii dintre state, prin tratative prevenindu-se ori rezolvndu-se cele mai multe diferende internaionale. Ele constituie metoda cea mai puin ncorsetat de detalii procedurale, caracterizndu-se prin suplee, operativitate i o mare eficacitate n cutarea de soluii, printr-un grad redus de formalism i capacitate de adaptare la diversitatea situaiilor conflictuale care apar n planul relaiilor internaionale. n acelai timp, tratativele constituie singura metod care se desfoar n ntregime ntre prile implicate, prin confruntarea direct a poziiei prilor, care pot adopta o atitudine mai flexibil i pot pstra secretul discuiilor, nlturndu-se mai uor exagerrile i falsele susceptibiliti i evideniindu-se mai pregnant punctele de acord ntre pri. b) Bunele oficii Bunele oficii const n aciunea unui stat ter, a unei organizaii internaionale

Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

sau a unei personaliti influente de a convinge statele aflate n diferend s rezolve nenelegerile dintre ele pe cale panic i de a pune n contact sau a restabili contactele ntre respectivele state. n cadrul misiunii sale de bune oficii, terul binevoitor are o contribuie discret, el neparticipnd la rezolvarea propriu-zis a diferendului, ci propunnd doar un teren de nelegere ntre statele aflate n dezacord, pentru a le pune n situaia s trateze direct. n acest scop, terul binevoitor efectueaz unele activiti cum sunt: asigurarea condiiilor pentru realizarea de comunicaii i contacte, explorarea unor posibiliti i domenii de acord, informarea unei pri asupra punctelor de vedere i a cerinelor celeilalte, transmiterea de mesaje, punerea la dispoziie a unor faciliti de ordin logistic etc. c) Mediaiunea Mediaiunea este definit ca aciunea unui stat, a unei organizaii internaionale sau a unei persoane oficiale care se bucur de reputaie i de prestigiul imparialitii de a participa n mod direct la tratativele dintre pri i de a le conduce spre un acord pe baza soluiilor pe care le propune el nsui. Dei se aseamn cu bunele oficii, esenial pentru mediaiune este c terul binevoitor contribuie efectiv la rezolvarea diferendului, lund parte n mod public i oficial la tratativele dintre pri, pe care le conduce, propunnd prilor propria sa concepie i soluii concrete asupra modului de rezolvare a diferendului. d) Ancheta Ancheta este metoda de soluionare care const n clarificarea de ctre o comisie de anchet desemnat de prile aflate n diferend sau de o organizaie internaional a unor situaii de fapt controversate ce formeaz obiectul diferendului. Este o metod auxiliar celorlalte, constituind de regul o operaiune preliminar soluionrii prin alte metode a fondului problemelor asupra crora exist un diferend. e) Concilierea Concilierea este metoda prin care un diferend este examinat de o comisie compus din persoane particulare numite sau agreate de pri, care propune soluii de mpcare. Comisia de conciliere cuprinde un numr impar de membri i este independent fa de pri, cu care ine, ns, o legtur permanent. Ea poate fi preexistent diferendului sau constituit ad hoc. Concilierea se realizeaz n dou faze: cercetarea faptelor i formularea de propuneri de conciliere a prilor. 2. Mijloacele cu caracter jurisdicional Caracteristic acestor mijloace este c se folosesc numai pentru soluionarea diferendelor care presupun aplicarea dreptului, nu i a diferendelor cu caracter preponderent politic, iar hotrrile date sunt obligatorii pentru prile la diferend. a) Arbitrajul internaional este o metod de soluionare n cadrul creia un numr de arbitri impariali analizeaz diferendul n cadrul unei proceduri contencioase pe baza aplicrii regulilor convenite anterior de pri i a dreptului internaional n ansamblul su i dau o hotrre care este obligatorie n temeiul consimmntului prealabil al prilor. Acordul prilor de a apela la arbitraj se materializeaz ntr-un act numit compromis, n care se stabilesc obiectul concret al diferendului, componena i ntinderea competenei organului arbitral, principiile i normele de drept aplicabile i procedura de lucru. Tribunalul arbitral se compune dintr-un numr impar de membri desemnai sau agreai de pri i este condus de un supraarbitru neutru. Arbitrarea se face n dou faze distincte: scris i oral. Hotrrea tribunalului arbitral este definitiv i executorie. Principalul organ arbitral internaional este Curtea

Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Permanent de Arbitraj de la Haga, nfiinat n 1907. b)Justiia internaional este forma judiciar instituionalizat n cadrul creia un corp de judectori, numii anterior pe o perioad determinat, analizeaz diferendul potrivit unei proceduri prestabilite prin statutul tribunalului i d o hotrre care este obligatorie pentru prile aflate n diferend. Prima instan de judecat internaional de prestigiu a fost Curtea Permanent de Justiie Internaional, care a existat ntre anii 1920-1945. n prezent principala instan internaional este Curtea Internaional de Justiie, nfiinat o dat cu O.N.U., ca principal organ judiciar al acesteia. 3. Proceduri de soluionare panic a diferendelor internaionale n cadrul O.N.U. i al organizaiilor regionale Organizaiile internaionale, n special cele cu funcii politice i atribuii n meninerea pcii i securitii internaionale, au prevzute n statutele lor de funcionare i unele proceduri pentru rezolvarea pe cale panic a diferendelor internaionale. Aciunea acestor organizaii este complementar sau subsidiar, statele trebuind s apeleze mai nti ele nsele la mijloacele de soluionare panic prevzute de dreptul internaional. n cadrul O.N.U., atribuiile principale n rezolvarea problemelor controversate ntre state i aplanarea conflictelor revin Adunrii Generale, Consiliului de Securitate i Secretarului general. Organizaiile regionale pot soluiona diferendele din zona lor de responsabilitate, fr a aduce ns atingere rolului i atribuiilor organismelor O.N.U. n meninerea pcii i securitii internaionale. XI. FOLOSIREA LEGAL A FOREI POTRIVIT DREPTULUI INTERNAIONAL Dreptul internaional contemporan permite ca, n msura n care nu se ncalc principiul nerecurgerii la for, statele, individual, dar mai ales colectiv, n cadrul O.N.U. i al celorlalte organizaii de securitate internaional, s recurg la anumite mijloace de constrngere, constnd n presiuni sau chiar n folosirea forei armate, pentru sancionarea statelor care ncalc ordinea politic i juridic internaional. Mijloacele de constrngere n relaiile internaionale sunt grupate n dou categorii: a) fr folosirea forei armate: retorsiunea, represaliile, embargoul, boicotul, ruperea relaiilor diplomatice i excluderea de la conferinele i congresele internaionale sau din organizaiile internaionale; b) cu folosirea forei armate: represaliile armate, blocada maritim panic, demonstraiile cu forele armate i ocuparea militar a teritoriului. Dreptul internaional permite, de asemenea, ca fora armat s fie folosit ca un mijloc de ultim recurs pentru contracararea sau sancionarea actelor de agresiune. Statele sunt ndreptite s-i utilizeze forele lor armate mpotriva altor state care ncalc grav legalitatea internaional, pentru a-i apra propria integritate teritorial, independena i suveranitatea atunci cnd sunt victime ale unor agresiuni armate, n care scop sunt ndreptite s adopte n propriul teritoriu msuri adecvate de aprare nc din timp de pace. Aciunea n acest sens a statelor se bazeaz pe dreptul lor la autoaprare individual sau colectiv prevzut de art. 51 al Cartei O.N.U. Carta O.N.U. prevede c una din funciile principale ale organizaiei universale este meninerea pcii i securitii internaionale. n vederea realizrii acestei funcii, Carta cuprinde un sistem complex de principii i mecanisme de sancionare a agresorului n colectiv de ctre statele membre, menit a asigura restabilirea legalitii internaionale, nlturarea actelor de agresiune i a urmrilor acestora, repunerea n drepturi a celui lezat i prevenirea unor noi nclcri. Sisteme similare de asigurare a securitii internaionale funcioneaz i n plan zonal, n cadrul organizaiilor regionale. Recunoaterea dreptului la autodeterminare al popoarelor a dus n planul

Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

dreptului internaional la legitimarea luptei armate duse de popoarele dependente mpotriva asupritorilor, recurgerea la fora armelor de ctre aceste popoare ncadrndu-se n situaiile legitime de folosire a forei armate. XII. RSPUNDEREA INTERNAIONAL Rspunderea internaional este instituia juridic n virtutea creia un stat sau un alt subiect de drept internaional care a comis un act ilicit, dup dreptul internaional, datoreaz reparaii celui lezat prin acel act. Rspunderea internaional ia natere din svrirea unui act ilicit, adic din violarea unei reguli de conduit internaional, stabilit printr-un tratat ori n baza unei cutume, care atrage n mod necesar o sanciune. Rspunderea internaional clasic era conceput numai n raporturile bilaterale dintre state i era tratat n general ca o rspundere de drept civil, bazat pe culp. n dreptul internaional contemporan rspund nu numai statele, ci i celelalte subiecte de drept internaional recunoscute. ntr-o lume a interdependenelor, cum este cea de astzi, rspunderea internaional se angajeaz n mult mai multe domenii ale relaiilor internaionale, care au dobndit dimensiuni universale, ntre care cel al drepturilor omului, al dreptului mrii, al dreptului aerian sau al dreptului cosmic sau n legtur cu activiti ce depesc graniele statelor i sunt susceptibile a prezenta riscuri mari i un pericol sporit pentru alte state sau pentru mediul nconjurtor (energia nuclear, industriile poluante, transportul anumitor produse etc.). n dreptul clasic nu exista o rspundere internaional pentru actele de agresiune, iar numrul faptelor penale cu consecine deosebit de grave, care fac astzi obiectul dreptului internaional penal, era redus. n dreptul internaional contemporan, rspunderea nu este angajat numai pentru faptele productoare de prejudicii imediat, ci, n primul rnd, pentru nclcarea normelor i principiilor colaborrii dintre state, pentru lezarea intereselor generale ale comunitii internaionale. Pentru a se angaja rspunderea internaional este suficient s se rein n sarcina unui stat sau altui subiect de drept un act contrar dreptului internaional, care poate fi o aciune sau o omisiune, fr s se fac n mod obligatoriu apel la culp, ntruct actul ilicit a avut loc i nu poate rmne fr consecine la nivelul comunitii internaionale. Statul rspunde pentru toate actele svrite n cadru oficial de ctre organele sale, legislative, administrative sau judectoreti, actele acestora fiind considerate ca acte ale statului nsui. Dreptul internaional contemporan admite i rspunderea obiectiv, bazat pe risc, chiar dac prejudiciul produs nu constituie urmarea unui act ilicit, caz n care producerea prejudiciului este suficient pentru angajarea rspunderii. Aceast rspundere este consacrat n cteva domenii: pentru prejudiciile cauzate unui strin de ctre funcionarii care au acionat prin depirea competenei lor; pentru daunele cauzate prin riscul normal de vecintate; pentru daunele produse prin utilizarea panic a energiei nucleare sau prin poluarea mrilor. Rspunderea internaional poate fi nlturat dac intervine una din urmtoarele cauze: consimmntul unui stat; luarea unor msuri de constrngere autorizate de dreptul internaional; fora major; starea de necesitate; legitima aprare. Formele rspunderii internaionale sunt: politic, moral, material i penal. XIII. DREPTUL INTERNAIONAL UMANITAR Dreptul internaional umanitar este ansamblul de norme juridice aplicabile n

Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

perioada de conflict armat cu caracter internaional sau fr caracter internaional. Dreptul umanitar este cunoscut i ca dreptul conflictelor armate, iar n dreptul internaional clasic se intitula legile i obiceiurile rzboiului. n dreptul internaional umanitar se disting dou mari categorii de reglementri: - cele privind drepturile i obligaiile prilor beligerante n desfurarea operaiilor militare, precum i cele prin care se stabilesc limitele n care se pot utiliza mijloacele i metodele de ducere a rzboiului, denumite i dreptul de la Haga; - cele privind protecia anumitor persoane i bunuri fa de efectele distructive ale ducerii aciunilor de lupt, denumite i dreptul de la Geneva. Principiile fundamentale, precum i principalele reguli ale dreptului pozitiv n materie sunt cuprinse n Convenia a IV-a de la Haga din 1907 referitoare la legile i obiceiurile rzboiului terestru, n cele 4 convenii de la Geneva din 1949 privind protecia victimelor rzboiului, care se refer la mbuntirea soartei rniilor i bolnavilor din forele armate n campanie (I), la mbuntirea soartei rniilor, bolnavilor i naufragiailor forelor armate maritime (II), la tratamentul prizonierilor de rzboi (III) i la protecia persoanelor civile n timp de rzboi (IV). Toate aceste reglementri au fost reafirmate la Geneva n 1977 prin dou protocoale adiionale, care se refer la protecia victimelor conflictelor armate internaionale (I), respectiv ale conflictelor armate fr caracter internaional (II). Alte instrumente juridice convenionale reglementeaz aspecte particulare ale dreptului conflictelor armate, n special n domeniul interzicerii sau limitrii folosirii anumitor categorii de arme sau metode de lupt. Prevederile referitoare la starea de rzboi se refer la nceperea i consecinele declarrii rzboiului, teatrul de rzboi, ocupaia militar, captura de rzboi, ncetarea ostilitilor militare i a rzboiului, la statutul juridic al combatanilor, al spionilor i al mercenarilor. Numeroase prevederi ale conveniilor de drept umanitar trateaz problemele privind protecia prizonierilor de rzboi, a rniilor, bolnavilor i naufragiailor, a populaiei civile i a persoanelor civile, precum i a bunurilor cu caracter civil i a bunurilor culturale. n baza dreptului internaional umanitar este limitat sau interzis utilizarea urmtoarelor mijloace i metode de lupt: armele i metodele de rzboi nediscriminatorii, armele i metodele de rzboi care produc suferine inutile (superflue), mijloacele i metodele de rzboi ecologic. Prin convenii speciale, anumite categorii de arme i metode de lupt care contravin principiilor dreptului umanitar au fost interzise sau li s-a limitat folosirea. Asemenea arme sunt: proiectilele de mic calibru, gloanele dum-dum, gazele asfixiante i toxice, armele chimice, armele biologice (bacteriologice), otrvurile i armele otrvite, minele i torpilele, inclusiv cele antipersonal, capcanele i alte asemenea dispozitive, armele cu laser, armele incendiare, proiectilele cu schije nelocalizabile, tehnicile de modificare a mediului n scopuri militare. n ce privete metodele de lupt, sunt interzise: perfidia, refuzul crurii i terorizarea populaiei civile. XIV. DREPTUL INTERNAIONAL PENAL 1. Dreptul internaional penal i infraciunea internaional Dreptul internaional penal poate fi definit ca un ansamblu de norme juridice, convenionale sau cutumiare, stabilite sau acceptate de state, n baza crora sunt organizate incriminarea i reprimarea faptelor antisociale prin care se aduce atingere unor interese fundamentale ale comunitii internaionale. Conveniile internaionale din acest domeniu cuprind, de regul, faptele care se incrimineaz, angajamentul statelor pri de a le considera ca infraciuni grave prin legislaia lor intern i variate forme de cooperare ntre state pentru prinderea i sancionarea penal a infractorilor internaionali. Ele nu cuprind i sanciunile penale corespunztoare, fcnd trimitere la legislaia intern a statelor pri, care trebuie s stabileasc i pedepsele aplicabile, de regul cele care sunt rezervate faptelor criminale.

Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Infraciunea internaional este o fapt, constnd dintr-o aciune sau o omisiune, svrit cu vinovie de ctre o persoan n calitate de agent al statului sau n nume i interes propriu, prin care se ncalc drepturile i interesele ocrotite de dreptul internaional i care este sancionat prin incriminarea sa de ctre dreptul internaional. Faptele penale care fac obiectul de reglementare al dreptului internaional sunt att cele prin care se aduc atingeri relaiilor panice dintre state, precum i drepturilor fundamentale ale omului, cum sunt crimele contra pcii, crimele mpotriva umanitii i crimele de rzboi, ct i cele prin care sunt afectate sau tulburate alte valori fundamentale pentru societatea uman sau activiti importante pentru colaborarea internaional. La baza reglementrilor de drept internaional penal stau cteva importante principii: - Represiunea universal; - Legalitatea incriminrii; - Rspunderea penal individual; - Imprescriptibilitatea crimelor mpotriva umanitii i a crimelor de rzboi; - Irelevana juridic a scuzei ndeplinirii unui act de stat; - Ordinul superiorului nu nltur rspunderea penal. 2. Crimele contra pcii Sancionarea crimelor contra pcii a devenit necesar i posibil o dat cu interzicerea rzboiului ca mijloc de soluionare a diferendelor internaionale i ca instrument al politicii naionale a statelor. Crimele contra pcii constituie cele mai grave crime de drept internaional. Acestea sunt agresiunea armat i propaganda n favoarea rzboiului. a) Agresiunea armat. Statutul Tribunalului de la Nrenberg considera drept crime contra pcii conducerea, pregtirea, declanarea sau purtarea unui rzboi de agresiune sau a unui rzboi cu violarea tratatelor, a garaniilor ori a acordurilor internaionale ca i participarea la un plan concertat sau la un complot pentru svrirea oricruia din actele menionate. Printr-o rezoluie a Adunrii Generale a O.N.U. din 1974 s-a dat o definiie a agresiunii, potrivit creia folosirea forei armate prin violarea Cartei O.N.U. de ctre un stat care a acionat primul constituie dovada suficient, prima facie, a unui act de agresiune. Faptul de a fi acionat primul prin folosirea forei armate contrar principiilor i normelor cuprinse n Carta O.N.U. este o dovad a svririi agresiunii de ctre un stat, dar Consiliul de Securitate al O.N.U. poate s stabileasc existena unei agresiuni i n lumina altor mprejurri relevante. n cuprinsul definiiei agresiunii sunt enumerate principalele acte de agresiune: - invadarea sau atacarea teritoriului unui stat de ctre forele armate ale altui stat sau orice ocupaie militar, chiar temporar, rezultnd dintr-o asemenea invazie sau dintrun asemenea atac, precum i orice anexare prin folosirea forei a teritoriului sau a unei pri a teritoriului altui stat; - bombardarea de ctre forele armate ale unui stat a teritoriului altui stat sau folosirea oricror arme de ctre un stat mpotriva teritoriului altui stat; - blocada porturilor sau a coastelor unui stat de ctre forele armate ale altui stat; - atacul efectuat de ctre forele armate ale unui stat mpotriva forelor armate ale altui stat; - folosirea forelor armate ale unui stat, care sunt situate pe teritoriul altui stat cu acordul statului gazd, contrar condiiilor stabilite prin acord sau extinderea prezenei lor dup expirarea acordului; - fapta unui stat de a admite ca teritoriul su s fie utilizat de ctre alt stat pentru comiterea unui act de agresiune mpotriva unui stat ter; - trimiterea de ctre un stat de bande ori grupuri narmate, de fore neregulate sau de mercenari, care se dedau la acte grave de for armat mpotriva altui stat.

Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

Rezoluia privind definirea agresiunii prevede c rzboiul de agresiune este o crim mpotriva pcii, care d natere la rspundere internaional. b) Propaganda n favoarea rzboiului. Numeroase documente internaionale statueaz c propaganda prin care se face apologia rzboiului sau se ndeamn la recurgerea la rzboi constituie o crim contra pcii. 3. Crimele mpotriva umanitii Crimele mpotriva umanitii sunt definite ca fapte grave de violen comise pe scar larg de ctre indivizi, fie c acetia sunt sau nu ageni ai statului, mpotriva altor indivizi, ntr-un scop esenialmente politic, ideologic, rasial, naional, etnic sau religios. Caracteristice pentru crimele mpotriva umanitii sunt gravitatea deosebit, caracterul de mas i mobilul special al svririi, constnd ntr-o politic deliberat n baza unor criterii. Fac parte din categoria crimelor mpotriva umanitii urmtoarele fapte, dac acestea ntrunesc caracteristicile menionate: asasinatul; exterminarea; aducerea n sclavie sau obligarea la munc forat; dezertarea, inclusiv epurarea etnic; expulzrile forate; orice acte inumane mpotriva oricrei populaii civile; persecuiile pentru motive politice, rasiale sau religioase; practica sistematic a dispariiilor forate; folosirea armelor nucleare i a altor tipuri de arme de distrugere n mas; genocidul; apartheidul. 4. Crimele de rzboi Crimele de rzboi sunt fapte penale grave svrite pe timpul unui conflict armat prin nclcarea regulilor de ducere a rzboiului prevzute de dreptul internaional umanitar. Sunt crime de rzboi urmtoarele fapte: a) Crimele mpotriva persoanelor i bunurilor protejate: omorurile, tortura i relele tratamente aplicate persoanelor; efectuarea de experiene biologice i medicale asupra persoanelor; luarea de ostatici; deportarea populaiei civile; deinerea ilegal a persoanelor civile; nrolarea forat a persoanelor aflate n puterea inamicului; refuzul unui proces echitabil; ntrzierea nejustificat a repatrierii prizonierilor de rzboi i a civililor; apartheidul i alte practici inumane rasiste; aplicarea unor pedepse colective; jefuirea bunurilor publice sau private; producerea de distrugeri inutile; atingerile aduse bunurilor culturale; b) Crimele svrite prin violarea regulilor de ntrebuinare a unor mijloace i metode de lupt: atacurile dirijate mpotriva civililor; atacurile fr discriminare; atacurile mpotriva lucrrilor care conin fore periculoase (diguri, baraje, centrale nucleare); atacurile mpotriva localitilor neaprate sau a zonelor demilitarizate; atacarea unei persoane scoase din lupt; utilizarea perfid a semnelor protectoare; utilizarea tehnicilor de modificare a mediului; utilizarea anumitor tipuri de arme interzise prin convenii internaionale speciale. 5. Infraciuni internaionale comise de ctre persoane particulare n aceast categorie de infraciuni internaionale intr faptele penale care, de regul, sunt svrite de persoane ce nu au calitatea de ageni ai statului i nu acioneaz din nsrcinarea sau n numele unor guverne, ci n nume i interes propriu. Faptele penale de aceast natur sunt: terorismul internaional; pirateria maritim; distrugerea cablurilor submarine; traficul ilicit de stupefiante; circulaia i traficul publicaiilor obscene; falsificarea de moned; sclavia i traficul de sclavi; traficul de femei i de copii etc. 6. Jurisdicia penal internaional Existena unor instane penale internaionale, care s completeze sistemul judiciar al statelor i s judece direct principalele infraciuni internaionale, constituie astzi o necesitate, resimit ca atare de comunitatea internaional. S-a dovedit c lipsa unei jurisdicii internaionale, permanent i imparial, competent s judece infraciunile cu caracter internaional, constituie o lacun major a dreptului internaional actual, cu consecine defavorabile pentru comunitatea statelor n efortul su tot mai organizat de a controla fenomenul infracional i de a

Generated by Foxit PDF Creator Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only.

sanciona pe cei ce ncalc legalitatea internaional. n 1945 s-au constituit tribunalele militare internaionale de la Nrenberg i Tokio, care au judecat pe principalii vinovai de declanarea unor rzboaie de agresiune, iar mai trziu s-au nfiinat i funcioneaz i astzi dou alte tribunale internaionale speciale: Tribunalul Internaional pentru fosta Iugoslavie (1993) i Tribunalul Internaional pentru Ruanda (1994). Eforturile pentru constituirea unui tribunal penal internaional cu caracter permanent i competen universal par s-i fi gsit o fericit ncununare prin semnarea la Roma la 7 iulie 1998 a Statutului Curii Penale Internaionale. Noua instan urmeaz s judece cele mai grave crime: genocidul, crimele mpotriva umanitii, crimele de rzboi i crima de agresiune, aa cum se prevede n art. 5 al statutului acesteia.