PARLAMENTUL ROMNIEI

CAMERA DEPUTAILOR SENATUL

LEGE
privind pregtirea economiei naionale i a teritoriului pentru aprare Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. Capitolul I Dispoziii generale Art. 1. - (1) Pregtirea economiei naionale i a teritoriului pentru aprare este parte component a securitii naionale i are la baz prevederile Constituiei, ale legilor rii i ale documentelor privind planificarea aprrii naionale, precum i obligaiile asumate de Romnia prin tratate i alte nelegeri internaionale. (2) Pregtirea economiei naionale i a teritoriului pentru aprare cuprinde ansamblul de msuri i de aciuni care se stabilesc i se realizeaz din timp de pace, n vederea utilizrii potenialului economic i uman al rii, pentru satisfacerea nevoilor de aprare i asigurarea continuitii activitilor economico-sociale n caz de mobilizare sau de rzboi. (3) Resursele materiale, umane i financiare prevzute a fi utilizate n caz de mobilizare sau de rzboi pot fi folosite i la instituirea strii de urgen i a strii de asediu, conform legii.

Art. 2. - Pregtirea economiei naionale i a teritoriului pentru aprare se asigur de ctre autoritile publice, conform competenelor stabilite prin lege. Art. 3. - Guvernul rspunde de pregtirea economiei naionale i a teritoriului pentru aprare i asigur aplicarea msurilor referitoare la aceste domenii, potrivit legii, hotrrilor Parlamentului i ale Consiliului Suprem de Aprare a rii, scop n care: a) organizeaz, coordoneaz i controleaz activitatea ministerelor i a celorlalte autoriti ale administraiei publice; b) stabilete sistemul de prioriti i de alocare a resurselor pentru aprare; c) nainteaz spre aprobare Consiliului Suprem de Aprare a rii proiectul planului de mobilizare a economiei naionale pentru aprare, proiectul programului cu obiectivele de pregtire operativ a teritoriului pentru aprare i proiectul bugetului de stat pentru rzboi; d) aprob planul de pregtire a economiei naionale pentru aprare i stabilete msuri pentru aplicarea acestuia; e) asigur resursele materiale, umane i financiare necesare pregtirii economiei naionale i a teritoriului pentru aprare; f) asigur aplicarea planului de mobilizare a economiei naionale pentru aprare. Art. 4. - (1) Pentru ndeplinirea atribuiilor care revin Guvernului privind pregtirea economiei naionale i a teritoriului pentru aprare, n subordinea acestuia funcioneaz Oficiul Central de Stat pentru Probleme Speciale, denumit n continuare oficiu. (2) Oficiul este ncadrat cu personal militar i cu specialiti civili. (3) Organizarea, funcionarea i atribuiile oficiului, n timp de pace i rzboi, se stabilesc prin hotrre a Guvernului. Capitolul II Pregtirea economiei naionale pentru aprare Seciunea 1 Sistemul de prioriti i alocare a resurselor pentru aprare Art. 5. - Sistemul de prioriti i alocare a resurselor pentru aprare reprezint ansamblul de reglementri prin care se stabilesc responsabilitile ce revin autoritilor publice, instituiilor publice i

agenilor economici, criteriile pentru stabilirea produselor i a serviciilor cuprinse n contractele prioritare, modul de constituire a resurselor i de ealonare a alocrii acestora, precum i drepturile i obligaiile agenilor economici furnizori, n vederea satisfacerii n regim de urgen a nevoilor de aprare. Art. 6. - n caz de mobilizare sau de rzboi, Guvernul stabilete prioritile pentru contracte/comenzi i aloc resursele n vederea realizrii cerinelor urgente, necesare susinerii efortului de aprare. Art. 7. - Sistemul de prioriti i alocare a resurselor pentru aprare cuprinde reglementri i aciuni referitoare la: a) modul de stabilire a contractelor/comenzilor prioritare; b) ealonarea asigurrii cererilor de produse i servicii necesare susinerii efortului de aprare n caz de mobilizare sau de rzboi, n regim de urgen, cu minimum de perturbri ale pieei; c) repartiia resurselor n funcie de prioritile stabilite de Guvern; d) modul de alocare a resurselor pentru contractele prioritare; e) controlul stocurilor publice i particulare destinate ndeplinirii contractelor prioritare; f) activitile de import i export pentru realizarea prioritilor; g) sistemul de finanare a activitilor prioritare. Art. 8. - Sistemul de prioriti i alocare a resurselor pentru aprare este gestionat de ctre oficiu i funcioneaz pe baza regulamentului aprobat prin hotrre a Guvernului. Art. 9. - La punerea n aplicare a sistemului de prioriti i alocare a resurselor pentru aprare, obligaiile ce revin agenilor economici implicai n realizarea contractelor/comenzilor aflate n derulare se decaleaz sau se anuleaz, dup caz. Seciunea a 2-a Planul de mobilizare a economiei naionale pentru aprare Art. 10. - (1) Pentru satisfacerea cererilor de produse i servicii necesare forelor sistemului naional de aprare, a funcionrii instituiilor publice i a agenilor economici, precum i a asigurrii

consumului raionalizat al populaiei, n caz de mobilizare sau de rzboi, oficiul, mpreun cu ministerele i celelalte autoriti ale administraiei publice, elaboreaz proiectul planului de mobilizare a economiei naionale pentru aprare. (2) Planul de mobilizare a economiei naionale pentru aprare, denumit n continuare plan de mobilizare, reprezint ansamblul de msuri i aciuni privind trecerea economiei de la starea de pace la starea de rzboi i funcionarea acesteia n vederea asigurrii resurselor necesare susinerii efortului de aprare. (3) Planul de mobilizare cuprinde responsabiliti i sarcini obligatorii pentru ministere i celelalte autoriti ale administraiei publice centrale i locale, alte instituii i ageni economici. (4) Produsele i serviciile ce se cuprind n planul de mobilizare se stabilesc prin nomenclatorul cu produsele i serviciile pentru aprare, elaborat de oficiu, pe baza propunerilor ministerelor, ale celorlalte autoriti ale administraiei publice i instituii. (5) Potrivit prevederilor planului de mobilizare aprobat, Ministerul Finanelor Publice elaboreaz proiectul bugetului de stat pentru rzboi, pe baza propunerilor ministerelor i ale celorlalte instituii cu atribuii n caz de mobilizare sau de rzboi, avizate de oficiu. Art. 11. - (1)Proiectul planului de mobilizare i proiectul bugetului de stat pentru rzboi se dimensioneaz pentru o perioad de un an, sunt aprobate de Consiliul Suprem de Aprare a rii i au valabilitate timp de patru ani. (2) Planul de mobilizare se actualizeaz de ctre oficiu, la solicitarea instituiilor publice implicate, n cazul modificrii cererilor forelor sistemului naional de aprare sau a posibilitilor de realizare a sarcinilor. Modificrile se supun aprobrii Consiliului Suprem de Aprare a rii. (3) Punerea n aplicare a planului de mobilizare i a execuiei bugetului de stat pentru rzboi se aprob de Parlament, pe baza propunerilor Consiliului Suprem de Aprare a rii. (4) Preedintele Romniei poate hotr punerea n aplicare a planului de mobilizare i a execuiei bugetului de stat pentru rzboi numai n cazuri excepionale, inclusiv de agresiune armat ndreptat mpotriva rii, corespunztor prevederilor constituionale.

Art. 12. - Ministerele, celelalte autoriti ale administraiei publice i instituiile publice au obligaia s ia, din timp de pace, msuri pentru realizarea sarcinilor ce le revin din planul de mobilizare aprobat. Seciunea a 3-a Planul de pregtire a economiei naionale pentru aprare Art. 13. - (1) Planul de pregtire a economiei naionale pentru aprare, denumit n continuare plan de pregtire, cuprinde obiectivele, msurile, prioritile i resursele ce se stabilesc i se realizeaz din timp de pace pentru ndeplinirea sarcinilor prevzute n planul de mobilizare. (2) Obiectivele planului de pregtire reprezint aciunile ce urmeaz a fi realizate pentru asigurarea gradual a condiiilor necesare satisfacerii nevoilor forelor sistemului naional de aprare. (3) Msurile de pregtire a economiei naionale pentru aprare se refer la identificarea capacitilor pentru aprare i stabilirea, crearea i pstrarea rezervelor de mobilizare, precum i la alte aciuni care vor fi apreciate ca necesare, n condiiile legii. (4) Prioritile pentru ndeplinirea sarcinilor prevzute n planul de mobilizare determin ealonarea obiectivelor, dup importana acestora, n susinerea efortului de aprare i pentru care urmeaz s se aloce resursele necesare. (5) Resursele cuprind materialele i fondurile destinate ndeplinirii msurilor i obiectivelor stabilite n planul de pregtire. Art. 14. - (1) n vederea asigurrii graduale a condiiilor pentru realizarea sarcinilor cuprinse n planul de mobilizare, oficiul elaboreaz anual proiectul planului de pregtire. (2) Pentru elaborarea proiectului planului de pregtire, oficiul are n vedere sarcinile din planul de mobilizare i propunerile ministerelor, ale celorlalte autoriti ale administraiei publice centrale i locale, ale altor instituii i ale agenilor economici. Art. 15. - Pe baza planului de pregtire i a fondurilor alocate de la bugetul de stat, oficiul ncheie contracte cu agenii economici i cu alte instituii publice specializate pentru realizarea msurilor aprobate privind pregtirea economiei naionale pentru aprare.

Art. 16. - Agenii economici i alte instituii publice specializate constituie i pstreaz, din timp de pace, rezervele de mobilizare necesare pentru realizarea sarcinilor la declararea mobilizrii sau a strii de rzboi. Recuperarea costurilor determinate de constituirea i pstrarea acestora se realizeaz potrivit clauzelor din contractele ncheiate cu oficiul. Art. 17. - Verificarea modului de realizare a msurilor de pregtire a economiei naionale pentru aprare se face prin exerciii practice, controale i antrenamente, precum i prin alte aciuni specifice, conform legii. Seciunea a 4-a Capaciti pentru aprare Art. 18. - Capacitile pentru aprare reprezint liniile de producie sau de prestri de servicii specializate, activele care le deservesc, amenajrile tehnologice specifice existente n domeniile industriei, transporturilor, comunicaiilor i tehnologiei informaiei, ocrotirii sntii, precum i spaiile de depozitare a rezervelor de stat i de mobilizare, utilizate n scopul satisfacerii necesitilor vitale ale forelor sistemului naional de aprare, n caz de mobilizare sau de rzboi. Art. 19. - Constituie capaciti pentru aprare: a) n industrie: capacitile de producie specializate pentru fabricarea sau repararea, n caz de mobilizare sau de rzboi, a tehnicii militare, a armamentului, a muniiilor i a materiilor prime cu destinaie strict militar i capacitile destinate pentru depozitarea acestor produse; b) n transporturi: mijloacele, instalaiile i amenajrile aferente, destinate a satisface exclusiv, n caz de mobilizare sau de rzboi, nevoile de transport ale forelor sistemului naional de aprare; c) n comunicaii i tehnologia informaiei: reelele de comunicaii i informatice, precum i mijloacele, instalaiile i amenajrile aferente, destinate a satisface exclusiv, n caz de mobilizare sau de rzboi, nevoile de servicii de comunicaii i informatice ale forelor sistemului naional de aprare;

d) n domeniul ocrotirii sntii: spitalele din reeaua sanitar i alte localuri care se constituie n spitale de urgen pentru tratarea rniilor i bolnavilor ca urmare a aciunilor militare, precum i unitile care asigur producia de seruri, vaccinuri, antibiotice, dezinfectante i alte asemenea materiale i substane, destinate acestor situaii; e) n domeniul administrrii rezervelor de stat: spaiile de depozitare n care se pstreaz rezerve de stat i de mobilizare; f) capacitile destinate pentru depozitarea rezervelor de mobilizare. Art. 20. - Oficiul ine evidena capacitilor pentru aprare, identificate i comunicate de ctre ministerele de resort. Art. 21. - (1) Agenii economici care dein capaciti pentru aprare au obligaia s notifice, n scris, ministerului de resort i oficiului intenia de a le schimba profilul sau de a le dezafecta, cu 60 de zile nainte de aplicarea hotrrii/deciziei. n cazul concesionrii capacitilor pentru aprare, obligaiile se pstreaz. (2) n situaia divizrii unui agent economic n mai multe uniti independente, agenii economici n patrimoniul crora rmn capacitile pentru aprare preiau obligaiile aferente acestuia la mobilizare. (3) n cazul fuziunii unor ageni economici, entitatea rezultat preia toate sarcinile ce reveneau acestora la mobilizare. Seciunea a 5-a Rezerve de mobilizare Art. 22. - (1) Rezervele de mobilizare cuprind materii prime, materiale, echipamente i alte produse deficitare sau cu ciclu lung de fabricaie, necesare satisfacerii cererilor instituiilor cu atribuii n domeniul aprrii, siguranei naionale i ordinii publice. (2) Rezervele de mobilizare fac parte din domeniul public al statului, se administreaz de ctre oficiu, se asigur din producia intern ori din import i se pstreaz la agenii economici, la alte instituii publice specializate, precum i n unitile teritoriale ale rezervelor de stat, n limita a 30% din suprafaa de depozitare. (3) Documentaia tehnic necesar realizrii produciei de tehnic i echipamente militare, armamente i muniii, care au fabricaia sistat

n timp de pace, prevzut n planul de mobilizare, se constituie ca rezerv de mobilizare. Art. 23. - (1) Nomenclatorul i nivelurile de constituire a rezervelor de mobilizare se aprob prin hotrre a Guvernului, n limitele stabilite de Consiliul Suprem de Aprare a rii. (2) Actualizarea nomenclatorului i a nivelurilor de constituire a rezervelor de mobilizare se face anual de ctre oficiu, ca urmare a modificrii cererilor sau a unei schimbri intervenite n posibilitile de realizare a sarcinilor din planul de mobilizare. Art. 24. - Rezervele de stat, constituite i administrate potrivit legii, se asimileaz rezervelor de mobilizare, astfel: a) n timp de pace, pentru cantitile constituite ca stocuri intangibile; b) la mobilizare sau rzboi, pentru stocurile existente n depozite. Art. 25. - Materialele din rezervele de mobilizare pot fi folosite i pentru nlturarea urmrilor unor dezastre, precum i la instituirea strii de asediu sau a strii de urgen, la propunerea ministerelor sau a autoritilor administraiei publice locale, cu avizul oficiului, prin decizie a primului-ministru. Art. 26. - Acumularea produselor pentru rezervele de mobilizare se realizeaz n conformitate cu prevederile legale privind achiziiile publice de produse i servicii care implic securitatea naional. Art. 27. - (1) Agenii economici i instituiile publice specializate care pstreaz rezerve de mobilizare au obligaia s ia msuri tehnice pentru depozitarea i ntreinerea produselor, pe baza contractelor ncheiate cu oficiul. (2) Pentru acumularea, rentregirea stocurilor, mprosptarea i valorificarea produselor din rezerva de mobilizare, oficiul desfoar activiti cu caracter comercial, prin agenii economici specializai. (3) Acumularea i rentregirea stocurilor pentru produsele din rezerva de mobilizare se realizeaz anual, pe baza planului de pregtire. (4) mprosptarea produselor din rezerva de mobilizare se face de ctre oficiu, conform planurilor anuale, prin agenii economici sau instituiile care le pstreaz, potrivit contractelor ncheiate.

(5) n situaia n care scoaterea la mprosptare a unor produse nu se poate realiza datorit conjuncturii de pia, vnzarea produselor din rezerva de mobilizare se poate face la preuri reduse fa de valoarea de inventar, astfel: pentru reduceri de pn la 25%, cu aprobarea efului oficiului, respectiv, pentru reduceri mai mari de 25%, cu aprobarea primului-ministru. (6) Produsele care nu pot fi mprosptate se pstreaz n rezerv pn la atingerea limitei de pstrare, dup care se scot pentru casare i se valorific sub form de deeuri sau se distrug, dup caz. Art. 28. - (1) Scoaterea sub form de mprumut a produselor din rezerva de mobilizare se face, n mod excepional, prin hotrri ale Guvernului, iniiate de oficiu, la cererea ministerelor de resort, ca urmare a solicitrilor agenilor economici. (2) Pentru produsele scoase sub form de mprumut, agenii economici i instituiile publice specializate beneficiare depun o garanie n contul oficiului, deschis la trezoreria statului, al crei cuantum s asigure rentregirea stocurilor. (3) Depirea termenului de restituire, cu o perioad de pn la 30 de zile, se sancioneaz cu plata de penaliti la valoarea produselor prevzut n contractul de mprumut, stabilite potrivit reglementrilor legale n domeniu. Dup acest termen, se reine garania produsului. (4) Sumele obinute din garanii, cote de adaos sau din valorificarea produselor scoase din rezerva de mobilizare constituie venituri ale bugetului de stat. Seciunea a 6-a Alte dispoziii Art. 29. - Asigurarea forei de munc necesare la punerea n aplicare a planului de mobilizare se face prin utilizarea personalului fr obligaii militare i prin mobilizarea la locul de munc a specialitilor strict necesari, cu obligaii militare, n condiiile stabilite prin hotrre a Guvernului. Art. 30. - Pentru asigurarea cererilor unitilor militare, la declararea mobilizrii, agenii economici de profil, indiferent de forma de proprietate, sunt obligai s pun la dispoziia acestora produsele i serviciile solicitate, din timp de pace, prin centrele militare.

10

Art. 31. Sarcinile rezultate din planul de mobilizare se nfptuiesc pe baz de comenzi de stat, emise de ctre beneficiari. Art. 32. - (1) n caz de mobilizare sau de rzboi, instituiile publice i agenii economici au obligaia de a satisface cu prioritate comenzile de stat necesare aprrii naionale, beneficiind n acest scop de prevederile sistemului de prioriti i alocare a resurselor pentru aprare. (2) Agenii economici prevzui la alin.(1) au calitatea de furnizor agreat al forelor sistemului de aprare, iar ofertele lor sunt acceptate cu prioritate n cadrul criteriilor de evaluare stabilite pentru atribuirea contractelor de achiziie public, n timp de pace. Art. 33. - Oficiul constituie, gestioneaz i actualizeaz permanent baza de date referitoare la existena i funcionarea capacitilor pentru aprare i la situaia rezervelor de mobilizare pe care le administreaz. Capitolul III Pregtirea teritoriului pentru aprare Art. 34. - (1) Pregtirea teritoriului pentru aprare conine ansamblul de msuri i aciuni stabilite pentru realizarea obiectivelor necesare satisfacerii nevoilor strategice i operative ale forelor sistemului naional de aprare i pentru asigurarea proteciei populaiei i a bunurilor materiale, inclusiv a celor ce aparin patrimoniului naional, mpotriva efectelor aciunilor distructive executate de agresor cu mijloace clasice i arme nucleare, biologice i chimice. (2) Obiectivele necesare satisfacerii nevoilor strategice i operative se realizeaz din timp de pace i se cuprind n programul cu obiectivele de pregtire operativ a teritoriului pentru aprare, dimensionat pe o perioad de patru ani, denumit n continuare programul de pregtire a teritoriului. (3) Programul de pregtire a teritoriului se actualizeaz anual de ctre oficiu, pe baza propunerilor instituiilor publice implicate, cu avizul Statului Major General. Art. 35. - (1) Obiectivele din programul de pregtire a teritoriului se stabilesc, cu avizul Statului Major General i al oficiului, de ctre instituiile cu atribuii n domeniul aprrii, siguranei naionale i ordinii publice, fiecare n domeniul su de activitate, i se supun

11

aprobrii Consiliului Suprem de Aprare a rii, prin oficiu. Ulterior, programul de pregtire a teritoriului se anexeaz la planul de mobilizare. (2) Autoritile administraiei publice centrale i locale, precum i instituiile cu atribuii n domeniul aprrii, siguranei naionale i ordinii publice includ, cu prioritate, obiectivele primite de la oficiu n programele de investiii proprii. (3) Oficiul verific modul n care autoritile administraiei publice centrale i locale i desfoar activitile pentru realizarea obiectivelor aprobate i comunicate acestora. Art. 36. - Msurile de pregtire a teritoriului pentru protecia populaiei, a bunurilor materiale de orice natur, precum i a celor care aparin patrimoniului naional al Romniei mpotriva efectelor distructive ale atacurilor executate de agresor cu mijloace clasice i arme nucleare, biologice i chimice se stabilesc de ctre autoritile administraiei publice locale i se realizeaz potrivit legii. Art. 37. - Rspunderea privind realizarea, exploatarea i ntreinerea obiectivelor de pregtire a teritoriului pentru aprare revine ministerelor de resort, autoritilor administraiei publice centrale i locale, precum i agenilor economici, n funcie de specificul acestor obiective. Capitolul IV Finanarea pregtirii economiei i a teritoriului pentru aprare Art. 38. - Finanarea pregtirii economiei naionale i a teritoriului pentru aprare se face de la bugetul de stat. Art. 39. - Finanarea aciunilor de pregtire a economiei naionale i a teritoriului pentru aprare i ntocmirea bugetului de stat pentru rzboi se realizeaz potrivit legii, normelor i instruciunilor elaborate de Ministerul Finanelor Publice. Art. 40. - Cheltuielile determinate de elaborarea i actualizarea lucrrilor proprii de pregtire pentru aprare a ministerelor, autoritilor administraiei publice centrale i locale, agenilor economici i a altor instituii se suport din bugetele acestora.

12

Capitolul V Atribuii ale autoritilor administraiei publice i ale agenilor economici privind pregtirea economiei naionale i a teritoriului pentru aprare Seciunea 1 Atribuii comune Art. 41. - (1) Autoritile administraiei publice centrale i locale, instituiile publice i agenii economici ndeplinesc, fiecare n domeniul su de activitate, urmtoarele atribuii: a) fundamenteaz i elaboreaz propuneri i prognoze pentru proiectele planului de mobilizare i ale planului de pregtire, pe care le transmit oficiului; b) fundamenteaz i elaboreaz propuneri privind proiectul bugetului de stat pentru rzboi, pe care le transmit Ministerului Finanelor Publice; c) organizeaz, coordoneaz i controleaz ndeplinirea sarcinilor stabilite prin planul de mobilizare i planul de pregtire; d) actualizeaz i transmit anual oficiului i Statului Major General situaia obiectivelor de infrastructur teritorial importante pentru sistemul naional de aprare; e) stabilesc i, dup caz, solicit fondurile necesare; f) identific i in evidena capacitilor pentru aprare; g) creeaz, ntrein i pstreaz rezerve de mobilizare, n conformitate cu prevederile contractelor ncheiate n acest scop; h) stabilesc i transmit instituiilor interesate obiectivele de importan pentru infrastructura teritorial naional, n vederea cuprinderii acestora n infrastructura sistemului naional de aprare; i) propun i nainteaz oficiului, pe baza criteriilor stabilite prin hotrre a Guvernului, obiectivele de importan deosebit pentru aprare ce urmeaz a fi luate n paz, la mobilizare sau la rzboi, care se aprob de ctre Consiliul Suprem de Aprare a rii. (2) Autoritile administraiei publice centrale i locale, instituiile publice i agenii economici i ndeplinesc atribuiile prin structuri specifice din aparatul propriu i prin unitile aflate n subordinea, n coordonarea sau sub autoritatea acestora. n acest scop, n cadrul acestora funcioneaz organe de specialitate ncadrate cu personal civil i militar, dimensionate n funcie de volumul i de complexitatea

13

activitilor specifice, stabilite prin hotrre a Guvernului sau prin organigrame proprii, dup caz. (3) Autoritile administraiei publice centrale i locale, instituiile publice i agenii economici analizeaz, anual i ori de cte ori este nevoie, modul n care sunt ndeplinite sarcinile ce le revin pe linia pregtirii economiei i a teritoriului pentru aprare i stabilesc msurile ce se impun. (4) Autoritile administraiei publice centrale i locale, instituiile publice i agenii economici au obligaia s prezinte, la solicitarea oficiului sau a ministerului de resort, date i informaii privind potenialul economic i uman de care dispun, raportat la sarcinile care le revin din planul de mobilizare, planul de pregtire i contracte. Art. 42. - (1) Conductorii autoritilor administraiei publice centrale i locale, ai agenilor economici sau ai instituiilor publice rspund, fiecare n domeniul su de activitate, de rezolvarea sarcinilor care le revin pe linia pregtirii economiei naionale i a teritoriului pentru aprare. (2) La solicitarea Guvernului sau la propunerea oficiului, conductorii autoritilor administraiei publice centrale i locale prezint rapoarte/informri n edine ale Guvernului, cu privire la rezolvarea sarcinilor prevzute n planul de mobilizare i planul de pregtire. Seciunea a 2-a Atribuii specifice Art. 43. - Instituiile publice cu atribuii n domeniul aprrii, al siguranei naionale i ordinii publice stabilesc i transmit oficiului cereri de produse i servicii necesare n situaiile de mobilizare i de rzboi, pentru a fi cuprinse n proiectul planului de mobilizare. Art. 44. - Ordonatorii principali de credite cuprind anual, distinct, n proiectul bugetului propriu, fondurile necesare pentru realizarea obiectivelor, msurilor, prioritilor i resurselor din planul de pregtire a economiei naionale pentru aprare, precum i a msurilor i a aciunilor din programul de pregtire a teritoriului pentru aprare.

14

Art. 45. - Ministerele i celelalte autoriti ale administraiei publice centrale ndeplinesc urmtoarele atribuii specifice: A. n domeniul industriei: a) coordoneaz, la nivel sectorial, activitile agenilor economici pentru satisfacerea cererilor forelor sistemului naional de aprare i asigurarea consumului raionalizat al populaiei cu produse industriale; b) elaboreaz programe de pregtire specifice ramurilor industriei pentru situaii de mobilizare sau de rzboi i urmresc aplicarea msurilor stabilite; c) asigur corelarea unitar a resurselor energetice i de materii prime deficitare, necesare funcionrii economiei la mobilizare sau la rzboi; d) elaboreaz programe pentru asigurarea continuitii n funcionare a obiectivelor industriale majore sau de importan pentru infrastructura teritorial a sistemului naional de aprare; e) coordoneaz activitatea de investiii specifice privind infrastructura industriei, cuprins n programul de pregtire a teritoriului pentru aprare. B. n domeniul transporturilor: a) elaboreaz programul activitilor de transporturi pentru situaii de mobilizare i de rzboi; b) stabilesc msuri privind modul de protecie i aducere n ar a mijloacelor de transport aflate n afara frontierelor; c) includ obiectivele de pregtire operativ a teritoriului, aprobate de Consiliul Suprem de Aprare a rii, n programele de dezvoltare i mbuntire a transporturilor. C. n domeniul comunicaiilor i al tehnologiei informaiei: a) elaboreaz programul activitilor de comunicaii i informatic pentru situaii de mobilizare i de rzboi; b) includ obiectivele de pregtire operativ a teritoriului, aprobate de Consiliul Suprem de Aprare a rii, n programele de dezvoltare i mbuntire a comunicaiilor. D. n domeniul social: a) elaboreaz programul resurselor de munc pentru situaii de criz, de mobilizare i de rzboi, in evidena acestora n profil teritorial i iau msuri pentru acoperirea deficitelor, prin redistribuirea pe plan

15

local, n colaborare cu serviciile judeene de pregtire a economiei i a teritoriului pentru aprare i cu centrele militare judeene; b) repartizeaz, prin organele teritoriale de resort, surplusul de resurse umane, n vederea efecturii prestrilor de servicii, n condiiile legii. E. n domeniul sntii: a) elaboreaz programe de pregtire a sistemului sanitar pentru situaii de mobilizare i de rzboi; b) organizeaz asigurarea asistenei medicale a populaiei civile i spitalizarea rniilor i bolnavilor evacuai din spitalele militare de campanie; c) avizeaz norme privind asigurarea consumului populaiei cu produse alimentare i nealimentare, n regim de raionalizare, la mobilizare i la rzboi; d) iau msuri pentru asigurarea produselor medicamentoase de uz uman i a materialelor sanitare; e) organizeaz asistena medical de urgen a victimelor aciunilor militare; f) includ obiectivele de pregtire operativ a teritoriului, aprobate de Consiliul Suprem de Aprare a rii, n programele speciale de dezvoltare i mbuntire a ocrotirii sntii. F. n domeniul agriculturii i alimentaiei: a) elaboreaz programul de msuri tehnico-organizatorice, care s permit continuarea lucrrilor agricole n situaii de mobilizare i de rzboi; b) stabilesc msuri pentru asigurarea principalelor produse agroalimentare destinate forelor sistemului naional de aprare i asigurarea consumului raionalizat al populaiei cu produse alimentare; c) organizeaz i coordoneaz activitatea serviciilor sanitar-veterinare i de protecie fito-sanitar; d) asigur securitatea alimentar; e) combat epizootiile ce pot aprea pe teritoriul naional i dispun msurile n consecin. G. n domeniul comerului: elaboreaz norme, instruciuni i programe cu privire la introducerea sistemului de distribuire ctre populaie a principalelor produse alimentare i nealimentare.

16

H. n domeniul lucrrilor publice i amenajrii teritoriului: a) elaboreaz programul privind lucrrile publice i de amenajare a teritoriului pentru situaii de mobilizare i de rzboi; b) elaboreaz variante de folosire a utilajelor din dotarea agenilor economici de resort pentru intervenii la obiectivele de importan vital avariate, n vederea restabilirii activitii acestora n situaii de mobilizare i de rzboi. Art. 46. - (1) Prefectul asigur organizarea, coordonarea i conducerea activitilor de pregtire a economiei i a teritoriului pentru aprare din jude, respectiv din municipiul Bucureti, ca msuri de aprare care nu au caracter militar. (2) La nivelul judeului i al municipiului Bucureti, atribuiile n acest domeniu sunt ndeplinite prin intermediul serviciilor publice descentralizate ale oficiului, care sprijin autoritile administraiei publice locale, potrivit legii, n vederea mobilizrii agenilor economici i a instituiilor publice. Art. 47. - Consiliile judeene, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucureti, i consiliile locale, fiecare n domeniul su de activitate, ndeplinesc urmtoarele atribuii: a) transmit oficiului propuneri privind asigurarea consumului i protecia populaiei, precum i a nevoilor pentru buna funcionare a agenilor economici din profil teritorial, n situaia de mobilizare sau de rzboi, pentru a fi incluse n planul de mobilizare; b) iau msuri i creeaz condiii de realizare prioritar a obiectivelor stabilite n planul de mobilizare, ndrumnd agenii economici pentru ndeplinirea programelor economice prin utilizarea n regim de urgen a capacitilor existente n starea de mobilizare i de rzboi; c) propun includerea, din timp de pace, a obiectivelor de pregtire a teritoriului pentru aprare n programele de investiii proprii i iau msuri de asigurare a fondurilor necesare realizrii acestora cu prioritate;

17

d) ntocmesc programele de aprovizionare a populaiei judeului/municipiului Bucureti/localitii cu principalele produse alimentare i industriale raionalizate, n caz de mobilizare sau de rzboi; e) asigur, prin agenii economici din jude, respectiv din municipiul Bucureti, localurile, cazarmamentul, materialele i mijloacele de transport necesare formaiunilor medico-sanitare prevzute a se nfiina n caz de mobilizare sau de rzboi; f) ntocmesc i actualizeaz monografiile economico-militare ale judeului, respectiv ale municipiului Bucureti, conform instruciunilor emise n acest scop; g) fac propuneri pentru ntocmirea planului de evacuare a populaiei i a bunurilor din patrimoniul naional, arhivistic, material i a altor valori de interes naional i organizeaz n acest scop asigurarea mijloacelor de transport, a spaiilor de cazare i de depozitare necesare. Art. 48. - (1) Agenii economici, fiecare n domeniul su de activitate, ndeplinesc urmtoarele atribuii: a) execut analiza tehnico-economic i financiar a cererilor de materiale, produse i servicii transmise de oficiu, precum i a solicitrilor autoritilor administraiei publice locale; b) elaboreaz propuneri i pregtesc condiiile tehnico-economice pentru a asigura cererile de materiale, produse i servicii prin dezvoltarea reelelor de aprovizionare, fabricaie i desfacere, existente pe timp de pace; c) pstreaz i asigur integritatea fizic i calitativ a rezervelor de mobilizare, conform contractelor ncheiate cu oficiul i prevederilor legale; d) ncheie, dup caz, contracte cu clauze suspensive cu furnizorii de materii prime, materiale, subansamble, scule, dispozitive i verificatoare, piese i utilaje tehnologice i cu institutele de cercetare i proiectare. (2) Agenii economici cu sarcini prevzute n planul de mobilizare vor lua msuri n vederea adaptrii structurii organizatorice pentru a funciona n caz de mobilizare sau de rzboi, inclusiv n condiiile militarizrii lor, folosind ntregul potenial economic i uman de care dispun, pentru realizarea integral a sarcinilor ce le revin.

18

Capitolul VI Sanciuni Art. 49. - Nerespectarea prevederilor prezentei legi atrage rspunderea material, contravenional sau penal, dup caz. Art. 50. - (1) Urmtoarele fapte constituie contravenii: a) ntrzierea, peste termenele stabilite, a transmiterii datelor, cererilor, prognozelor i sintezelor prevzute n hotrri ale Guvernului sau n metodologiile ntocmite de ctre oficiu pentru elaborarea i actualizarea planului de mobilizare sau a planului de pregtire; b) nerespectarea condiiilor prevzute n avizele date de organele n drept referitoare la msurile i aciunile legate de pregtirea economiei naionale i a teritoriului pentru aprare; c) nentocmirea la timp sau ntocmirea necorespunztoare a documentelor prevzute de actele normative n domeniu; d) nerespectarea obligaiilor i a termenelor prevzute la art. 21 alin.(1); e) nerespectarea condiiilor tehnice de pstrare i ntreinere a rezervelor de mobilizare, stabilite prin acte normative; f) mpiedicarea, sub orice form, a organelor de control s-i exercite atribuiile; g) nendeplinirea atribuiilor specifice din Capitolul V Seciunea a 2-a; h) nendeplinirea obligaiei de restituire la termenul prevzut n actul normativ de scoatere. (2) Contraveniile prevzute la alin.(1) lit.b), e), f) i h) se sancioneaz cu amend de la 50.000.000 lei la 500.000.000 lei, iar cele de la lit.a), c), d) i g) cu amend de la 10.000.000 lei la 100.000.000 lei. (3) Personalul oficiului, mputernicit de eful acestuia, are dreptul de a constata contraveniile i de a aplica amenzile prevzute la alin. (2). (4) Contraveniilor prevzute n prezenta lege li se aplic prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.180/2002, cu modificrile ulterioare. Art. 51. - (1) Diminuarea sub orice form, fr aprobare legal, a cantitilor de produse, rezerv de mobilizare, ncredinate spre pstrare

19

agenilor economici sau altor instituii specializate constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la unu la 3 ani. (2) Aciunea penal se pune n micare la sesizarea Oficiului Central de Stat pentru Probleme Speciale sau din oficiu.

Capitolul VII Dispoziii finale Art. 52. - (1) Metodologiile privind ntocmirea planului de mobilizare i a planului de pregtire se elaboreaz de ctre oficiu. (2) n termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi, oficiul va supune aprobrii Guvernului normele metodologice de aplicare a acesteia. Art. 53.- Prezenta lege intr n vigoare la 60 de zile de la data publicrii ei n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Art. 54. - La data intrrii n vigoare a prezentei legi, se abrog Legea nr. 73/1995 privind pregtirea economiei naionale i a teritoriului pentru aprare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 145 din 12 iulie 1995, Decretul Consiliului de Stat nr. 340/1978 privind unele msuri n vederea asigurrii sanitare a forelor armate i a victimelor din rndul populaiei n situaii excepionale, nepublicat, Hotrrea Consiliului de Minitri nr. 1206/1970 privind aprobarea constituirii de stocuri de materiale sanitare consumabile la Ministerul Sntii, Ministerul Forelor Armate, Consiliul Securitii Statului, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Industriei Chimice, pentru situaii de rzboi, nepublicat, precum i orice alte dispoziii contrare.

20

Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 11 septembrie 2003, cu respectarea prevederilor articolului 74 alineatul (1) din Constituia Romniei.

p. PREEDINTELE SENATULUI Doru Ioan Trcil

Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 21 octombrie 2003, cu respectarea prevederilor articolului 74 alineatul (1) din Constituia Romniei.

p. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR Viorel Hrebenciuc

Bucureti, 12 noiembrie 2003 Nr. 477