Domnul Vasile Lupu: ................................................ Trecem la proiectul de Lege privind combaterea traficului ilicit de droguri.

Dac din partea iniiatorului este cineva prezent i dorete s ia cuvntul? Doamna deputat Mariana Stoica. Doamna Mariana Valeria Stoica: Domnule preedinte, Avnd n vedere c proiectul i raportul pe care ni le prezint comisia nu sunt n concordan cu dou directive ale Uniunii Europene, eu v-a ruga s avei amabilitatea s returnai acest proiect pentru a fi rediscutat n comisie i a aproba ca, n acelai timp, s se in cont de cele dou recomandri-directive ale Uniunii Europene. De asemenea, v-a adresa rugmintea, domnule preedinte, ca atunci cnd exist legi care au caracter european s avei amabilitatea s le difuzai spre avizare i Comisiei pentru integrare european. V mulumesc. Domnul Vasile Lupu: Doamnelor i domnilor deputai, Avem o solicitare, din partea doamnei deputat Mariana Stoica. Vrem s auzim punctul de vedere al iniiatorului, pu nctul de vedere al comisiei i, apoi, prin vot, s ne pronunm asupra solicitrii de a retrimite acest text la comisie, pentru acordarea cu une le reglementri ale Uniunii Europene. Domnul Nicolae Berechet (Ministerul de Interne): Domnule preedinte, Doamnelor i domnilor deputai, Proiectul de lege supus dezbaterii i adoptrii abordeaz o problematic grav, ce preocup societatea contemproan, att la nivel global, ct i naional, ceea ce justific reglementrile n domeniu, prin convenii internaionale, prin reglementri interne dintre cele mai severe. Dup cum cunoatem cu toii, traficul i consumul ilicit de droguri reprezint, alturi de teroriti i corupie, una dintre cele mai periculoase forme ale criminalitii organizate i una din sursele altei manifestri antisociale ale acestui fenomen transnaional, menionnd aici splarea banilor murdari provenii din astfel de activiti ilegale. Avnd n vedere faptul c lipsa unei legislaii corespunztoare a dus la imposiblitatea folosirii unor metode i mijloace viabile, care s permit combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, Romnia a devenit un segment important al rutei balcanice, pri n care se tranziteaz o parte din drogurile prin ara noastr, ce alimenteaz piaa european. Totodat, evoluia traficului i consumului ilicit de droguri n ara noastr demonstreaz c Romnia este vizat de tot mai muli traficani pentru crearea unei piee de consum. ntruct att Organizaia Naiunilor Unite, ct i Uniunea European recomand Romniei adoptarea unei legislaii speciale pentru combaterea traficului, consumului ilicit de droguri, n concordan cu normele conveniilor internaionale n domeniu, la car e Romnia a aderat sau pe care le-a ratificat i condiioneaz acordarea de sprijin financiar i logistic de existena actelor normative n domeniu, a fost elaborat proiectul de lege n discuie privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri care, n principal, cuprinde norme referitoare la: definirea unor termeni de specialitate; reprimarea producerii i traficului ilicit de substane aflate sub control, respectiv incriminarea i pedepsirea infraciunilor la regimul acestor substane; norme speciale de procedur referitor la pe rsoanele inculpate; mijloacele de prob i activitile procedurale desfurate n cadrul unor asemenea infraciuni; msuri pentru combaterea consumului ilicit de droguri, precum centrele de dezintoxicare; msurile de supraveghere, consecinele juridice ale supunerii la tratamentele de dezintoxicare etc., avnd n vedere forma mbuntit a proiectului de lege, adoptat de Senat, pe baza raportului favorabil elaborat de comisiile de specialitate ale Senatului, pe care Ministerul de Interne i -a nsuit-o, v rog s fii de acord cu adoptarea proiectului de Lege privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, n forma prezentat i adoptat de Senat, care a fost nsuit i de comisia de specialitate a Camerei Deputailor. V mulumesc i v stau la dispoziie cu rspuns la ntrebri. Domnul Vasile Lupu: Da, deci i iniiatorul solicit dezbaterea, prerea comisiei, eventual dac putem modifica, s modificm ceva aici n plen, pentru c este un text cerut de Guvern, este ntre prioritile legislative ale Guvernului i dac o returnm la comisie, o scoatem la primvar. Domnul Nicolae Berechet:

Domnule preedinte, din studiul comparat, fcut n faza pregtitoare a acestui proiect, din experiena i activitatea cu alte structuri internaionale ce au o legislaie evoluat n materie, pot afirma c i respectivul proiect rspunde n aceast perioad ntr -o bun msur necesitii adoptrii unei legi n domeniul reprimrii consumului, traficului ilicit de droguri, astfel nct acest proiect, dac devine lege, este un pas important n combaterea acestui gen de criminalitate, sigur c da, fr pretenia c este un proiect de lege perfect, dar este un proiect al unei legi perfectibile dup adoptarea ei. i noi simim nevoia adoptrii ei ntr-un termen ct mai operativ, avnd n vedere c aceast iniiativ dateaz, de fapt, din 1996, timp n care s-au pierdut foarte multe oportuniti n plan juridic i procedural pentru combaterea fenomenului. Domnul Vasile Lupu: V mulumim. Comisia? Domnul Mihail Nic: Domnule preedinte de edin, Doamnelor i domnilor colegi, Doamna deputat are perfect dreptate, actualul proiect de lege nu este armonizat n totalitate cu legislaia european, dar vreau s v expun c legislaia european, n momentul de fa, este ntr-o mare transformare datorit riscului pe care-l prezint pentru zona noastr acest trafic de droguri. Am rugmintea ca s votm aceast lege n actuala form venit de la Senat, proiectul de lege este destul de vechi. Am discut at n comisie i urmeaz ca dup 6 luni, maxim 8 luni de la promulgarea legii, mpreun cu compartimentul de resort din Ministerul de Interne care pune n aplicare aceast lege, s facem, pe de o parte, armonizarea cu legislaia european la zi, precum i acele rectificri care sunt necesare pentru buna funcionare a acestui departament, pentru c, n paralel cu aceast lege se lucreaz i la anumite modificri n Codul Penal i Codul de procedur penal i n cazul acesta va trebui s inem cont n lege i de viitoarele modificri din cele dou coduri de baz. De aceea, vin cu rugmintea ctre doamna deputat s fie de acord ca aceast lege s fie acceptat de Camera Deputailor n aceast form. Dac vom ncerca s introducem noi amendamente, s o modificm, nu vom mai avea timp s o trecem prin Senat i deci, anul acesta, nu vom avea o lege privind combaterea traficului de droguri. Domnul Vasile Lupu: Doamna deputat Mariana Stoica, ai ajuns la o nelegere cu comisia? Deci, cum i legislaia Uniunii evolueaz, s o prindem mai pe la nceputul anului viitor. Doamna Mariana Stoica: Aa este. Aa este, domnule preedinte, avei perfect dreptate, legislaia Uniunii evolueaz i raporturile se schimb, firete, legea este din 1996 depus la Camera Deputailor, prin urmare, cred c are o vechime suficient, pentru ca acquis -ul comunitar s fi evoluat n domeniu i pentru ca Romnia s fie catalogat, nu numai ca o ar de tranzit, ci i ca o ar care fabric droguri. Din a cest punct de vedere, v dau perfect dreptate c dorii s avei o lege care, ns, repet, nu este armonizat cu directivele Uniunii Europene n materie. De aceea, rog i a ruga s inei cont de aceast sugestie, de fiecare dat cnd Guvernul Romniei trimite legi spre Parlame nt, este rugat ca n expunerea de motive s sublinieze i directivele Uniunii Europene cu care textul de lege se armonizeaz, avnd n vedere c ne-am luat un angajament ca n 2007 s ncheiem negocierile pe toate capitolele necesare pentru aderare. V mulumesc. Domnul Vasile Lupu: Doamnelor i domnilor, iniiatorul i-a spus prerea, comisia de asemenea, dac n cadrul dezbaterilor generale dorete cineva s ia cuvntul? Din partea PN-CD sau comisia dorete s mai intervin? Domnul Mihail Nic (din loja comisiei): Nu. Din partea grupului la discuii generale. Domnul Vasile Lupu: La discuii generale, domnul Mihai Nic. Dac de la alte grupuri parlamentare dorete cineva s ia cuvntul, s comunice numele oratorilor. V rog, domnule Nic. Domnul Mihail Nic: Doamnelor i domnilor, Proiectul de lege abordeaz o problematic grav care preocup societatea contemporan att la nivel global, ct i la nivel naional. nc din anul 1961, Organizaia Naiunilor Unite a elaborat Convenia unic privind substanele stupefiante, iar n anul 1988 , Convenia mpotriva traficului ilicit de stupefiante i substane psihotrope.

Dup cum v este cunoscut, producerea, traficul i consumul de droguri reprezint, alturi de terorism i corupie, una din c ele mai nocive forme ale criminalitii organizate i una din sursele altor manifestri antisociale a acestui fenomen transnaional, splarea banilor murdari. Acest flagel nu ocolete nici Romnia. Dintr-o ar de tranzit, ne transformm cu pai repezi ntr -o zon de consum. De asemenea, dac nu intervenim rapid, sunt indicii c putem deveni productori de droguri de sintez. Proiectul de lege i propune s acopere golul legislativ n aceast sfer a criminalitii i cuprinde norme referitoare la reprimarea producerii i traficului ilicit de substane aflate sub control, norme speciale de proceduri referit oare la persoanele inculpate, mijloace de probe i activitile procedurale desfurate n cazul unor astfel de infraciuni i nu n ultimul timp, msuri mpotriva abuzului de droguri. De asemenea, se definesc din punct de vedere juridic o serie de termeni utilizai n acest domeniu, cum ar fi: drogul, drogul de risc, drogul de mare risc, toxicomanul, precursorii, cura de dezintoxicare i supravegherea medical. Ca o noutate, pentru strnger ea datelor i identificarea fptuitorilor, legea prevede posibilitatea folosirii investigatorilor acoperii. Aa cum s-a discutat mai devreme, legea are nc multe scpri, dar Grupul parlamentar al PN -Civic, Ecologist o va vota sub aceast form, pentru c ea este foarte necesar momentului actual. V mulumesc. Domnul Vasile Lupu: V mulumesc. Alte grupuri? Nu mai sunt intervenii, trecem la ... V rog domnule deputat. Domnul Mircea Vlcu: Domnule preedinte, Onorat Camer, Grupul PUNR se asociaz expunerii pe care a fcut-o anterior, n numele Grupului PN -CD i al comisiei, domnul deputat Nic i consider c abordarea acestei problematici este una din necesitile de prim urgen, avnd n vedere ofensiva pe care crim inalitatea organizat o desfoar la ora actual i n ara noastr. Intenia de a transforma aceast ar, nu numai ntr-un centru de tranzit al drogului dinspre Orient spre zona occidental a Europei, dar i de a o transforma ntr -o pia de desfacere, ntr-o consumatoare de droguri, afecteaz, ntr-un mod evident, existena psihic i biologic a poporului nostru, ca atare, nu putem dect s salutm o asemenea iniiativ legislativ cu convingerea c, pe parcurs, n msura n care experiena combaterii acestui flagel o va im pune, legea va suferi perfeciuni permanente. Mulumesc. Domnul Vasile Lupu: Domnul deputat Leonchescu din partea Grupului Romnia Mare. Domnul Nicolae Leonchescu: Mulumesc, domnule preedinte. Stimai colegi, Suntem de acord cu proiectul de lege propus spre dezbatere i suntem de acord i cu argumentele formulate anterior de c ei doi vorbitori. Este o lege tehnic, plutete deasupra tuturor doctrinelor politice i vizeaz n mod deosebit tineretul rii, n fond, viitorul acestei ri. Iat de ce, cu faa spre viitor, protejnd generaia de mine, vom vota pentru coninutul, esena acestei legi. V mulumesc. Domnul Vasile Lupu: V mulumesc. Alte intervenii? Nu mai sunt. Trecem la dezbaterea proiectului de lege. Titlul legii. Comentarii? Nu sunt. Voturi pentru? mpotriv? Abineri? Votat. Art.1 din textul Senatului. Obieciuni? Comentarii? Nu sunt. Voturi pentru? mpotriv?

Abineri? Votat. Titlul Cap.I Dispoziii generale - care cuprinde art.1. Comentarii? Nu sunt. Voturi pentru? mpotriv? Abineri? Votat. Cap. I integral. Voturi pentru? mpotriv? Abineri? Votat. Cap.II Sancionarea traficului i a altor operaiuni ilicite cu substane aflate sub control naional. Domnul Gaspar. Domnul Acsinte Gaspar: Domnule preedinte, Stimai colegi, Eu a vrea s pun n discuie o observaie pe care Consiliul Legislativ a fc ut-o n legtur cu acest proiect de lege i, n special, cu privire la sistematizarea materiei. Consider c observaia care a fost fcut de Consiliul Legislativ este ntemeiat, este justificat, este n concordan cu legea pe care noi am aprobat-o cu privire la redactarea actelor normative; normele de tehnic legislativ. Ca atare, mie mi se pare firesc ca dup Cap.I Dispoziii generale, n mod normal, s inserm n proiect Cap.IV, n redactar ea n care este i bineneles, acolo unde comisia, prin raport, a adus unele amendamente, adic logic, logic, nu numai logic formal, dar i logica juridic impune ca Cap.IV Msuri mpotriva consumului ilicit de droguri s devin Cap.II, actualul Cap.III Dispoziiile procedurale s rmn Cap.III, iar Cap.II s devin Cap.IV referitor la sancionarea traficului i altor operaiuni ilicite cu substanele aflate sub controlul naional. Mi se pare oarecum nefiresc ca nti s redau infraciunile, pedepsele i dup aceea s vin cu norme de procedur, ba, mai mult, apoi s vin cu norme care se refer la unele msuri care trebuiesc luate mpotriva consumului ilicit de droguri. Din acest punct de vedere a ruga i comisia i iniiatorul, deci, nu se umbl pe fondul reglementrii, ci este, pur i simplu, o problem de reaezare, de sistematizare a materiei, respectndu-se normele de tehnic legislativ. V mulumesc. Domnul Vasile Lupu: V mulumesc. Ei, ce spune comisia, ce spune iniiatorul? Tehnica legislativ spune cam ce a spus domnul Gaspar. Domnul Mihail Nic: Am ntors i noi pe toate prile scrisoarea Consiliului Legislativ, avizul Consiliului Legislativ, dar avnd n vedere c legea i propune, n primul rnd, combaterea traficului i consumului, am considerat c este bine s ncepem, chiar de la nceput, cu sanciunile. Domnul Vasile Lupu: Domnule coleg, puteai s ncepei cu Dispoziii finale i tranzitorii, este cam acelai lucru. Dac tot merge la mediere, aceast corectur ar trebui fcut. Vd aici n raport c unele texte sunt modificate fa de Senat sau respinse. Domnul Ovidiu-Virgil Drgnescu: Domnule preedinte, Doamnelor i domnilor colegi, Comisia pentru aprare, ordine public i siguran naional a adoptat acest proiect de lege exact n forma venit de la Sen at, deci, ceea ce vedei dumneavoastr acolo n raport sunt amendamentele respinse, nu a fost nici un amendament aprobat i de aceea noi am dori, ca i dumneavoastr, n plen, s votai aceast lege n forma adoptat la Senat. Evident, aici discuia privind procedura legislativ i modul de ordonare a capitolelor este foarte interesant dar probabil c acest Capitol II apare aici i puin sare n ochi c aa de vreme apare sancionarea, dei, aa cum spunea domnul coleg Nic, acesta este corpul legii, cel mai important capitol al legii, deo arece legea se refer la msuri privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri.

De aceea, dup Cap.I Dispoziii generale se intr n domeniul principal al legii, n sancionarea traficului i altor operaiuni ilicite. Deci aici, ntr-adevr, se menioneaz i sanciunile, dar n acelai timp apar i operaiunile ilicite care sunt obiectul acestei legi. De aceea, noi am dori ca s apelm la dumneavoastr pentru a vota, asemenea Comisiei de aprare, ordine public i siguran naional, legea n forma venit de la Senat. V mulumesc. Domnul Vasile Lupu: Stimai colegi, trecem la dezbatere mai departe. Deci, Cap.II, titlul. Cine este pentru? Domnul Acsinte Gaspar (din banc): Domnule preedinte, Eu am fcut o propunere. S spun i iniiatorul prerea. Domnul Vasile Lupu: Deci, din partea iniiatorului care este prerea? Domnul Nicolae Berechet: Din aceleai considerente ca domnii deputai antevorbitori, adresez respectuoasa rugminte a nelegerii unui asemenea aezm nt, pentru c fiind o lege cu care operm pentru prima dat, dorim ca dispoziiile sancionatorii s fie proiectate naintea celor privind combaterea, care vor fi dezvoltate n instruciuni i regulamente. Acesta este n plus unul din considerentele pe care vi le invoc i pe care, respectuos, v rog s le luai n calcul. Domnul Vasile Lupu: Domnul deputat Gaspar. Domnul Acsinte Gaspar: Domnule preedinte, nu este prima dat cnd sunt sacrificate n Parlament normele de tehnic legislativ i atunci renun, renun la propunerea care am fcut-o i s continum dezbaterile n forma care a fost discutat i adoptat de ctre Senat. Domnul Vasile Lupu: Deci, Cap.II cu titlul menionat. Voturi pentru? mpotriv? Abineri? Votat. Art.2. Comentarii, obieciuni? Nu sunt. Voturi pentru? mpotriv? Abineri? Votat. Art.3. La alin.1 avem o trimitere la raport. Deci, acestea sunt respinse. Comisia susine varianta Senatului. Voturi pentru? mpotriv? Abineri? Votat. Art.4, varianta Senatului. Voturi pentru?

mpotriv? Abineri? Votat. Art.5, varianta Senatului. Voturi pentru? mpotriv? Abineri? Votat. Art.6, varianta Sentului. Voturi pentru? mpotriv? Abineri? Votat. Art.7, varianta Senatului. Voturi pentru? mpotriv? Abineri? Votat. Art.8, varianta Senatului. Voturi pentru? mpotriv? Abineri? Votat. Art.9, varianta Senatului. Voturi pentru? mpotriv? Abineri? Votat. Art.10. Voturi pentru? mpotriv? Abineri? Votat. Art.11. Voturi pentru? mpotriv? Abineri? Votat. Art.12. Voturi pentru? mpotriv?

Abineri? Votat. Art.13. Voturi pentru? mpotriv? Abineri? Votat. Art.14. Voturi pentru? mpotriv? Abineri? Votat. Art.15. Voturi pentru? mpotriv? Abineri? Votat. Art.16. Voturi pentru? mpotriv? Abineri? Votat. Art.17. Voturi pentru? mpotriv? Abineri? Votat. Art.18. Voturi pentru? mpotriv? Abineri? Votat. Art.19. Voturi pentru? mpotriv? Abineri? Votat. Cap.II n ansamblu. Voturi pentru? mpotriv? Abineri?

Votat. Cap.III Dispoziii procedurale. Voturi pentru? mpotriv? Abineri? Votat. Art.20. Voturi pentru? mpotriv? Abineri? Votat. Art.21. Voturi pentru? mpotriv? Abineri? Votat. Art.22. Voturi pentru? mpotriv? Abineri? Votat. Art.23. Voturi pentru? mpotriv? Abineri? Votat. Art.24. Voturi pentru? mpotriv? Abineri? Votat. Art.25. Voturi pentru? mpotriv? Abineri? Votat. Art.26. Voturi pentru? mpotriv? Abineri? Votat.

Cap.III n ansamblu. Voturi pentru? mpotriv? Abineri? Votat. Cap.IV Msuri mpotriva consumului ilicit de droguri. Voturi pentru? mpotriv? Abineri? Votat. Art.27. Voturi pentru? mpotriv? Abineri? Votat. Art.28. Voturi pentru? mpotriv? Abineri? Votat. Art.29. Voturi pentru? mpotriv? Abineri? Votat. Art.30. Voturi pentru? mpotriv? Abineri? Votat. Cap.IV n ansamblu. Voturi pentru? mpotriv? Abineri? Votat. Cap.V Dispoziii finale. Voturi pentru? mpotriv? Abineri? Votat. Art.31.

Voturi pentru? mpotriv? Abineri? Votat. Art.32. Voturi pentru? mpotriv? Abineri? Votat. Votul final mine la orele 11,00. Domnul Acsinte Gaspar (din banc): S punem la vot i tabelele 1-4. Sunt 4 tabele pn la proiect. Domnul Vasile Lupu: Da, mai avem i anexe. Deci, tabelul 1. Voturi pentru? mpotriv? Abineri? Votat. Tabelul 2. Voturi pentru? mpotriv? Abineri? Votat. Tabelul 3. Voturi pentru? mpotriv? Abineri? Votat. Tabelul 4. Voturi pentru? mpotriv? Abineri? Votat. Deci, votul final mine la orele 11,00-12,00, cnd vom gsi momentul potrivit pentru voturile finale.