Dup prima abdicare a lui Napoleon, n anul 1814, Frana semna primul Tratat de Pace de la Paris, prin care

era redus la graniele din anul 1792, plus Savoia i o parte din regiunea Saar, n zona Rinului. n 1815, dup Waterloo, prin al doilea Tratat de la Paris, Franei i se iau i aceste teritorii, impunndu-i-se, totodat, plata unei imense despgubiri de rzboi, ca i o ocupaie militar de civa ani. Marile puteri nvingtoare, Rusia, Austria, Anglia i Prusia, nu se rezum ns doar la pedepsirea Franei. Ele reorganizeaz ntreaga Europ, bulversat de rzboaie, cutnd fiecare s i lrgeasc teritoriile. n acelai timp, ele ncearc s impun un nou sistem al relaiilor internaionale, care s garanteze pacea intern i extern a Europei i s previn apariia unor noi tulburri de factur revoluionar. 1. Hotrrile Congresului de la Viena Acestor nevoi le d expresie Congresul de Pace de la Viena, desfurat ntre octombrie 1814 i iunie 1815, la care au participat suverani sau reprezentani ai acestora de pe ntregul continent, venii s i apere interesele i s reconstruiasc arhitectura politic a Europei. Deciziile au aparinut celor patru puteri nvingtoare, care se aliaser nc din 1814, prin Pactul de la Chaumont, n vederea combaterii Franei. La Viena, celor patru mari state li se adaug i noua Fran a Bourbonilor restaurai, a crei diplomaie ncearc s-i fac loc n noul concert european. Cel mai important principiu ideologic prin care cele patru mari puteri i-au legitimat deciziile era cel al legitimitii dinastice. Noua hart a Europei, spun diplomaii reunii la Viena, ine cont n primul rnd de drepturile suveranilor asupra rilor lor, drepturi care au la origine graia divin i care au fost consolidate prin tradiia istoric. Desigur, nvingtorii invoc acest principiu inclusiv atunci cnd este vorba s i extind stpnirile. n afar de legitimitatea dinastic i de tendinele expansioniste, deciziile Congresului au inut cont ns i de necesitile echilibrului european, n confomitate cu practica internaional tradiional, din secolul al XVIIIlea, ca i de nevoia de meninere a pcii, resimit acut ntr-o Europ agitat de rzboaie. Congresul a luat hotrri care vizau n primul rnd reorganizarea teritorial a continentului, fixnd o serie de noi frontiere. Rusia i menine cuceririle obinute cu acordul lui Napoleon, Finlanda i Basarabia, i primete acum aproape ntregul fost Ducat al Varoviei. Se constituie astfel un vast Regat al Poloniei (Polonia Congresului, cum a mai fost acesta numit), aflat sub stpnirea Imperiului Rus. Prusia, dei pierde o parte din teritoriile sale poloneze, luate de Rusia, rmne totui cu partea estic a acestora, Poznania. Ea se extinde n toate direciile n Germania, primind o parte a Saxoniei, precum i Westfalia i cea mai mare parte a Renaniei, la grania cu Frana. Teritoriile din Est i cele din Vest ale Prusiei rmn decupate n dou tronsoane fr legtur ntre ele. Austria, care pierduse n urma rzboaielor cu Frana revoluionar rile de Jos belgiene, primete n compensaie aa-numitul Regat Lombardo-Veneian, n Nordul Italiei. De asemenea, obine fostele posesiuni veneiene de pe coasta Adriaticii. Marea Britanie, al crei suveran reprimete posesiunea sa ereditar, principatul Hanovrei, din Nord-Vestul Germaniei, i consolideaz imperiul maritim i colonial. Ea primete o serie de puncte strategice de mare importan, cum erau insula Malta i insulele Ioniene, n Marea Mediteran, Colonia Capului, n Sudul Africii, i insula Ceylon, n Oceanul Indian. Regiunea Germaniei, unde se dezvoltase un anumit sentiment al unitii naionale n timpul dominaiei lui Napoleon, rmne divizat, chiar dac noua mprire era una mult mai raional. n locul Sfntului Imperiu Romano-German, cu cele 350 de state ale sale (desfiinat nc din anul 1806), se constituie Confederaia Germanic, numrnd doar 39 de state. Ea grupeaz toate statele de limb german, dar reprezint un organism fr mare autoritate, minat de rivalitatea dintre Prusia i Austria. n fruntea sa se afl o Diet ( Bundestag), cu sediul la Frankfurt, aflat sub preedinia Austriei, dar care nu este dect o conferin a ambasadorilor statelor germane. Peninsul Italic rmne, de asemenea divizat. Statul destinat celui mai promitor viitor este regatul independent al Piemontului, condus de Casa de Savoia, cu capitala la Torino, care stpnete Nord-Vestul Italiei i Sardinia. n centru, ducatele Toscanei, Parmei i Modenei au n fruntea lor prini austrieci. Se adaug Statul Papal, n centrul peninsulei, i Regatul Neapolelui, n Sud i n Sicilia, independent i el, avnd n fruntea sa o ramur a dinastiei de Bourbon. n fine, n Nordul Franei, Olanda este reunit cu teritoriile belgiene, formndu-se astfel un Regat al rilor de Jos, condus de dinastia olandez de Orania-Nassau. Acest stat, precum i Regatul Piemontului i Elveia

(republica format din uniunea cantoanelor alpine) au rolul de a stvili eventualele tendine expansioniste ale Franei. ndeosebi Anglia este cea care urmrete cu atenie acest aspect, deoarece ea are interesul geostrategic ca gurile Rinului s nu intre sub stpnirea nici uneia dintre marile puteri europene. Nordul continentului cunoate i el o modificare. Suedia, care pierduse Finlanda n faa Rusiei, primete n schimb Norvegia, teritoriu care fusese stpnit pn atunci de Danemarca, fost aliat a lui Napoleon.