Privatizarea, sau, cum se mai numete, revoluia blnd", a devenit o etap de cotitur pentru existena majoritii rilor ex-socialiste

i un grandios eveniment pentru destinele a sute de milioane de oameni. Adus parc de valurile transformrilor democratice, destrmarea propriu-zis a vechii ornduiri social-economice a fost perceput de oameni ca o necesitate obiectiv de a schimba radical modul de via. La rndnl ei, privatizarea a devenit momentul-cheie pentru plasarea economiei pe fagaul relaiilor de pia. Procesele privatizrii nu sunt specifice doar pentru rile ex-socialiste. Actualmente, asemenea procese se produc n peste 50 de ri, printre care se numr i unele state nalt dezvoltate, cum sunt Anglia, Frana, Germania, Japonia. Chiar i pentru aceste ri a devenit problematic susinerea economic a ntreprindenlor de stat. De exemplu, o dat cu instaurarea la putere a premierului Margaret Thatcher n Anglia a nceput privatizarea n mas a locuinelor. n Frana, n 1986 a fost adoptat o lege care permitea de etatizarea a 65 de companii de stat i grupuri de bnci. Pn nu demult n majoritatea rilor europene activau companii de telecomunicaii de stat, dar n ultimii ani a nceput privatizarea lor n mas. n diferite perioade de timp procesele privatizrii n mas evoluau rapid n rile Europei Centrale i de Est, n C.S.L, care sunt conside-rate ri cu economie n tranziie. Pe marginea problemelor deznaionalizrii, de etatizrii i privatizrii s-a discutat i se mai discut aprins, se declaneaz adevrate btlii politice, la care particip guvernele, partidele politice, adepii forelor conservatoare i progresiste. In acest sens republica noastr nu este o excepie. Mai inem bine minte discuiile incandescente din primul parlamen, cnd, deseori, emoiile depeau limitele bunului sim. Nu uitm nici faptul c n urma unor lupte acerbe a fost respins formula guvernamental de privatizare i a fost acceptat varianta partidului social-democrat, care interpreta ct se poate de populist principiile echitii sociale. Dar ct de original era comportamentul opoziiei la diferite etape! La nceput ea nvinuia structurile guvernamentale pentru faptul c torpileaz privatizarea. Mai apoi, cnd acest proces a demarat n ritm susinut, au fost lansate alte nvinuiri: chipurile, oamenii vor fi pclii etc. Apropo, stri de lucruri similare au cunoscut i alte ri (Ungaria, Polonia, Romnia), n care au fost emise decizii de stopare a privatizrii. Desigur, orice procese economice noi de proporii nu pot decurge far greeli, ceea ce n-a lipsit nici la noi. In ultimii ani subsemnatul, mpreun cu colegii de la Ministerul Privatizrii i Administrrii Proprietii de Stat, a consacrat o bun parte din timpul de serviciu organizrii i promovrii privatizrii. Eram nevoii s examinm meticulos fiecare obiectivn parte, s discernem toate particularitile i problemele lui specifice. Era o munc deosebit de complicat, dar i interesant. Acum, cnd privatizarea a parcurs o bun parte din cale, cnd s-a ncheiat acest proces n mas, este oportun s sintetizm faptele, s ptrundem mai adnc n esena lucrurilor. Scopul acestei tentative de a nelege i interpreta obiectiv situaia este evident: ncercm nu doar s facem bilanul unei etape de munc, dar mai ales s formulm i s examinm ct se poate de atent problematica ei de baz, pentru a putea rspunde la dificila ntrebare: ce-i de facut mai departe? Privit n ansamblu, privatizarea este o aciune social-politic de mare importan. Esena ei principal const n deetatizarea n mas a proprietii, deschiznd astfel calea proprietn private i antreprenoriatului, crend premise i condiii pentru o activitate mai eficient a ntreprinderilor n noile condiii ale relaiilor de pia. Sensul principal al privatizrii rezid n schimbarea fundamen-tal a relaiilor de proprietate, n sporirea pe baza ei a eficienei utilizrii resurselor i a potenialului de producie. Chiar dac lum drept

exemplu mica noastr republic, vom avea de constatat c n numai ultimii 20-30 de ani statul a investit mijloace enorme n dezvoltarea economiei naionale doar pe baza investiiilor capitale centralizate, care erau concentrate m minile statului posesor i proprietar. Pe fundalul acestor realizri, din an n an devenea tot mai acut i mai actual chestiunea cu privire la utilizarea proprietii de stat i a proprietii cooperatist-colhoznice. Muli economiti i tehnocrai reveneau mereu la problema privatizrii, se strduiau s transforme colectivele ntreprinderilor i unitilor agricole colective n subieci reali ai proprietii. Dovad sunt reformele i experimentele anilor 60, 70, 80, modelul iugoslav de ntreprinderi populare, ideile antreprizei de brigad i colective, stimularea muncii conform rezultatelor finale etc. Toate acestea se faceau cu un singur scop: ca omul s se simt stpn la ntreprindere, m colectiv i s depun maximum de eforturi pentru obinerea unui randament nalt prin utilizarea raional a mijloacelor tehnice i patrimoniale din proprietatea public. i totui, nu s-a mers, pe aceast idee, pn la obinerea unui rezultat logic, adic pn la recunoaterea posibilitii principale de divizare a proprietii (de stat) publice i de dezmembrare din ea a unei prticele mici, a acelei cote pe care omul o poate considera personal, dei face parte din proprietatea public. Anume acest drept firesc al omului asupra unei pri din proprietatea creat cu concursul su i st la baza ideii de privatizare. Cu alte cuvinte, privatizarea nu nseamn revenirea la capitalism, ci realizarea unor pai siguri pe fagaul evoluiei, care se cocea n adncurile economiei sovietice i care i-a gsit ntruchipare n experiena rilor postcapitaliste dezvoltate, despre care se spune, nu fr temei, c anume lor le-a reuit furirea sodetii socialiste dezvoltate".

Formele de privatizare n Republica Moldova i cile ei Privatizarea n Republica Moldova a nceput dup o perioad de pregtiri ndelungate. Documentul de temelie al programului de reformare a proprietii a devenit Legea cu privire la privatizare, adoptat n iulie 1991. n conformitate cu experiena Cehiei i a Rusiei, a fost determinat modelul de bonuri patrimoniale. Valoarea bonului patrimonial nominal, care nu era considerat ca obiect de vnzarecumprare i pe care putea s-1 primeasc fiecare cetean al republicii, era stabilit proporional n funcie de durata vechimii n munc. Bonul oferea posibilitatea de a primi gratis o parte din proprietatea de stat i de a privatiza apartamentele de stat. n martie 1993 a fost aprobat Programul de privatizare n mas, iar peste 50 de acte nor-mative i legislative au constituit baza lui juridic. Organizarea privatizrii a decurs cu asistena organismelor internaionale, n primul rnd, a Ageniei SUA pentru dezvoltare internaional (USAID), reprezentat n Republica Moldova de ctre compania Price-Waterhouse", PBN, precum i a programului TACIS n re-publica noastr. n total pregtirile au durat 3 ani, aa nct privatizarea n mas a nceput abia n iulie 1994. Cu toate acestea, ea a decurs n ritm accelerat i s-a ncheiat spre finele anului 1995, ncadrndu-se ntr-o perioad de 1415 luni. Schema General a Procesului de Privatizare n Mas (schema nr. 1) reflect cele mai importante

elemente ale acestui proces n ara noastr. Ea conine multe principii i modaliti care au fost aprobate n alte ri (Cehia, Rusia). ns unele elemente ale acestei scheme au fost realizate insuficient. Mecanismul de organizare a privatizrii a funcionat, dar au fost comise i multe greeli, despre care vom vorbi pe parcurs. Rezultatele privatizrii n mas sunt bine cunoscute. Ele vor mai fi precizate, sintetizate, dar deja se poate afirma c la ea au participat peste 3,2 milioane de ceteni ai rii noastre. Contra bonuri patrimoniale au fost privatizate peste 2235 de ntreprinderi mari, mici i mijlocii, adic n realitate complexul industrial al republicii, pe deplin comerul i sfera deservirh sociale, complexul agrar. Au fost privatizate circa 90 la sut din apartamentele de stat.

Concluzii: Privatizarea i postprivatizarea continu. Este important s tragem concluzii din anii

m a

eficien i responsabilitate.

n r . 1

precedeni, din experiena altor state. Astzi suntem obligai s continum aceste procese cu o mai mare