ECONOMIA INTEGRARII EUROPENE

Politica comerciala comuna Implica pe langa adoptarea unui TVC si o serie de alte masuri si reglementari comunitare 1961 s-a hotarat introducerea clauzei comunitatii prin care tarile terte partenere se obligau sa recunoasca limitele impuse de TRATATUL DE LA ROMA in ceea ce priveste masurile de politica comerciala 1962 s-a hotarat adoptarea unui memorandum la politica comerciala in baza caruia relatiile comerciale cu taile terte erau impartite in 3 categorii: o Relatii comerciale cu tari capitaliste dezvoltate membre OCDE SI GATT o Relatii comerciale cu tarile in curs de dezvoltare membre GATT o Relatii comerciale cu alte tari incluse tarile socialiste Pe baza memorandului , in 1964 s-a creat un program de aplicare a aceleasi politici fata de terti 1968 a fost pus in aplicare TVC fata de tarile terte si contingentele tarifare comunitare 1 iulie 1968 Uniunea vamala o Motive pentru care TCV se considera a fi partiala Pana la 1 iulie 1968 nu au fost adoptate masurile ce asig o libera circulatie a marfurilor in interiorul comunitatii Pana la in iulie 1968 nu a fost reglementata problema comertului cu prod agricole Iunie 1978 a fost adoptat Sistemul General de Pref Vamala(SGP) nereciproce si nediscriminatorii in favoarea tarilor in dezvoltare(adoptat de CEE in baza recomandarilor ONU) CEE a fost prima grupare ce a adoptat un sistem preferential Au mai fost luate masuri dupa 1970 privind promovarea exporturilor

Piata Unica Interna Prin tratatul de la Roma 1957 s-a decis infiintarea unei Piete Comune pentru libera circulatie a marfurilor Tratatul de la Viena 1968 Tarile membre CEE profita de avantajele economice ale unei piete mari Desi era o piata comuna, circulatia persoanelor era supusa controlului politiei de frontiera iar bunurile erau verificare din punct de vedere sanitar; Comertul dintre statele membre era perturbat de valoarea cursului de schimb valutar 1978- cand CEE avea 9 state s-a cerut Sistemul Monetar European care a dus la stabilizarea pietei 1 ianuarie 1985 Comisia Europeana condusa de Jacque Delors a pregatit Carta Alba privind obstacolele din cadrul celor 4 libertati de circulatie

1986 a fost semnat Single Act( AVE) ce a intrat in viguare in 1987-semnat pentru a da valoare juridical subpuctului superior Prin AVE s-au pus bazele unor politici comune:Politica de securitate, mediu samd 1 ian 1993 CEE a ct un suport comercial ce a determinat libera circulatie a banilor, bunurilor, servicii, profit

Avantajele preconizate pentru constituirea unei piete unice PUI elimina obstacolele schimburilor comerciale ceea ce duce la cresterea nivelului de trai si productivitatii muncii Piata mai larga, varietate de bunuri si servicii cu returi avantajoase Pentru producatori si consumatori SUNT OFERITE PRODUSE CE AU COSTUL DE PRODUCTIE JOS SI VALOAREA DE CUMPARARE MAI MICA Optimizarea capitalului investit Fol rationala a fortei de munca

Tratatul de la maastricht A instrat in vigoare la 1 noiembrie 1993, denumit TRATATUL UE CEE s-a transformat in UE UE sprijina 3 piloni: o P I:Comunitate economica: cooperarea statelor member in baza preved. T PARIS 1951,T ROMA 1958, CEE, EURATOM, AVE Inovatii: Prin T.Maastricht se urm unei supranatiuni durabile Introducerea unui proces decizional prin care PE are drept la Co-dezicie S-a inf comitetul regiunilor o P II:Politica externa si de securitate comuna-cooperarea statelor in beneficiul politicii externe o P III:Justitie si Afaceri Interne o 2+3 caracter internguvernamental-deciziile se iau de statele membre

4 Tipuri de nivele de competenta ale UE o o o o Competenta Exclusiva: reglementari la agricultura uniune vamala, pescuit Comp importante intre UE si statele membre: politica regionala, concurentei, industriala Comp UE sunt Limitate: sanatate, educatie, politica sociala, comb infract UE nu are compenetenta: DREPTURILE OMULUI SI CETATEANULUI;COMb infractiune la nivel national si politica constructiilor civile

AVANTAJELE REALE CONSTATATE DUPA 10 ANI PUI (1993-2002) Avantaje perntu intreprinderi o o o A permis cresterea pib CU 877 MILIARDE EURO Dezv capacitatilor intreprinderilor europene la nivel mondial UE a devenit mai atractiva pentru investitorii straini

Avantaje pentru cetateni o o o Varietate mare de servicii calitative Reducerea preturilor la bunuri si servicii Mobilitatea populatiei a crescut

Avantaje: o o o o Reducere termen si cost livrare Principiul recunoasterii reciproce Noi piete de exposrt Deschiderea pietelor publice

Dezavantaje: o o In domeniul serviciilor/durata si complexitate ce persista Numar mare de restrictii ce vizeaza lucratorii in alt stat membru, utilizarea echipamentelor sau materiale

Uniunea Economica si Monetara-Stadiul Superior al Constructiei Economice Europene Uniunea economica se bazeaza pe 4 fundamente: o o o o Constrituire PUI 1 ian 1993 Intarirea politicii de consurenta Dezv de noi politici comune de dez regionala si ajustare structurala Coordonare pol macroeconmice

Uniunea monetara presupune: o o Convertirea totala si ireversibila a monezilor statelor membre Liberalizarea miscarilor de capital si integrarea completa a pietelor financiare si bancare

Tratatul de la Maastrict privind realizarea unei piete monetare a trasat 3 etape pentru infaptuirea UEM:

o o o

S-a instaurat libertatera miscarii capitalurilor in 12 state membre si reducerea decalajelor macroeconomice 1 iunie 1990-31 dec 1993 S-a contstituit Institutul Monetar European cu sediul la Frankfurt in ianuarie 1994, element de tranzitie catre Banca Centrala Europeana 1 ian 1999 s-a creat BCE

Criteriile dela Maastricht -Tr de la Maastricht a stabilit 2 lucruri imp: o o PUI ce asigura libertate deplina de miscare Criteriile de la Maastrict

-Tratatul prevede ca tarile ce vor sa adere la UEM trebuie sa aibe o convergenta econmica(reala sau nominala) -tarile din zona euro trebuie sa adopte moneda unica/ al treilea stadiu sa adopte moneda euro Criterii de convergenta pentru trecerea la EURO o o o o Rata inflatiei-sa nu depaseasca 1,5 pp din media ratelor infl primelor 3 state cu cea mai mica inflatie Finantele publice- deficit bugetar <3%PIB, datorie publica<60% PIB Cursul de schimb-pentru trecerea la euro, tarile trb sa adere la Mecanismul European al Cursului de Schimb Rata dobanzilor pe termen lung- sa nu fie >2pp decat media ratelor dobanzilor din cele 3 tari cu cea mai mica inflatie

Pactul de stabilitate -s-au stabilit sanctiuni pentru statele cu deficit bugetar >3%PIB si datorie public >60%PIB -exista situatii speciale: o o Daca depasirea rezulta dintr-o situatie voita a tarii e considerata temporara Daca depasirea este consecutiva unei recesiuni grave

-Consiliul in cazurile unui stat cu deficit poate face recomandari sau aplica sanctiuni. -1998 Consiliul European de la Brussells a lansat modena oficiala o o o Au fost stabilite tarile calificate la UEM Au fost stabilite paritatile intre modedele tarilor ce fac parte la UEM S-A ALCATUIT BANCII CENTRALE EUROPENE

Tarile desemnate la UEM 1 ian 1999 au fost : Germania, Ausiatria, belgia , estonia, finlanda Franta, irlanda, italia, luxemburg,Olanda

UK, sUEdia si danemarca au ales sa nu part;

Moneda Unica Euro -numele provine de la primele 4 litere ale continentului european -procesul de abordare a monedei unice a inceput la 1998 si urma sa se incheie la 1 iulie 2002 o o Au fost desemnate tarile participante la acest proces A inceput la 1 ian 1999 odata cu debutul fazei 3 a UEM o Au fost fixate irevocabil cursurile de schimb valutar o 3 ani cele 11 tari au utilizat o moneda europeana virtuala 1 ian 2002 populatia a inceput sa utilizeze moneda euro Iulie 2012 ramas in circulatie moneda euro

o o

-la 1 ian 2007 -13 state care au abordat moneda euro:a instrat Slovenia -1 ian 2008-15 state (au intrat cipru si malta) -17 state in prezent (slovacia 2010) estonia 2011 Consecinte introducere euro: o o o EURO intareste PUI, cetatenii nu mai trebuie sa schimbe devize Elimina incertitudinile riscului valutar Transparenta costurilor si preturilor

Componenta de integrare si elemente definitorii Elemente definitorii ale integrarii: o o o o Desfiintarea barierelor tarifare si netarifare pentru schimburile comerciale Integrarea economica se impune in toate domeniile inclusiv integrare politica Principiul de baza este solidarietatea Integrarea economica presupune reducerea conflictelor intre parteneri, prosperitate pentru statele membre

Jan Tinbergen def integrarea economica ca fiind cea mai de dorit structura mondiala prin sublimarea obstacolelor din calea functionarii optime prin intr. Tuturor el necesare coordonarii si unificarii.

Concepte de integrare: -negativa: intr in 1954 jt...ref la eliminarea obstacolelor tarifare si netarifare din calea cometului -Pozitiva: crearea unor institutii de in scopul armonizarii pietelor integrate formala: schimburi juridice informala: dinamica prod comertului cu bunuri si servicii a sist comun -viteza variabila si geometric variabila: viteza variabila: tuturor membrilor li se acorda un timp indelungat pentru realizarea obiectivelor propuse geometric variabila: unii membri dorect o adancire a integrarii iar altii nu doresc UE ESTE O uniune economica si monetara in baza princ geometric variabila

Etape ale integrarii economice: Bela Belossa a pus in evidenta 4 etape de integrare: o o o Zona de liber schimb:elim taxelor vamale si restrct cantitative Uniune Vamala: adoptarea unui tarif vamal extern comun Piata unica interna o Libera circulatie a pers o Libera circulatie a capitalului o Libertate de stabilire a intreprinderii pe terirotiul pui UEM presupune unificare politica monetara, fiscala, sociala Un iune politica-pp o politica extinsa

UE PE DRUMUL INTEGRARII ECONOMICE 0033, 0034, 0035 Consecintele introducerii monedei euro o o o o o o Imbunatatirea pietei si a competitivitatii economiei Cresterea concurentei, schimburi comerciale Disparitia distorsiunilor cauzate de cursul de schimb valutar Favorizeza intreprinderile mici si mijlocii in comertl reciproc Moneda europeana concureaza cu dolarul Simbol de unitate nationala

o o o

BCE +BCNationale=Sistemul European al bancilor centrale(urm stabilizarea returilor) BCE este independenta de Guvernele Nationale BCE are rolul de emisiune a monedei unice si de gestionare a rezervelor valutare

Arhitectura institutionala a UE o o o o o Cadrul UE are la baza un triunghi repr de Consiliul UE, Comisia Europeana, Parlamentul European)(proces decizional)+Consiliul European Aplicarea normelor supravegheata de Curtea Europeana de justitie Partea financiara- supravegheata de Curtea europeana de conturi Principalele inst ale UE recunoscute de CEE: Consiliul UE, Comisia Europeana, Parlamentul European si CE Justitie, Ulterior au fost create:Curtea de conturi, BCE, B europeana de investitii, comitetu economic si social, comitetul regiunilor, Mediatorul european

Consiliul European o o o 10 dec 1974 S-a creat prin Cons Europ de la Paris, presedintele a creat consiliul European 1987 a fost oficializat Consiliul European prin AVE Prin T. Maastricht se sustine ca acest consiliu european are rol de orientare in domeniul

Politicii generale si impulsionare politica o o o o o Consiliul UE o o o o 1993 Consiliul a purtat denumirea de consiliul de ministrii Este format din repr statelor membre in general ministrii sau secretari de stat Membrii guvernului sunt asistenti ce au locuri in comitetul reprezentantilor permanenti Secretariatul general asigura probl administrative, org serviciul de traduceri, administreaza bugetul consiliului ue Este un arbitru pt conflictele dintre institutiile UE La cons european sunt stabilite prioritatile si calendarul constructiei europene Se reuneste de 2 ori pe an in tara care detine presedintele UE Presedintele este din fiecare stat membru , 6 luni prin rotatie Deciziile luate sunt imp dpolitic dar nu au valoare juridica

Competentele Consiliului -principalil legislator al comunitatii -adopta regulamente, directive sau alte masuri -elaborarea bugetului -inchiderea de acorduri internationale si coordonarea politicilor economice

-numeste membrii curtii de conturi

Comisia Europeana -cea mai mare institutie a UE dpdv al efectivului sau -30000 functionari 25%traduceri si interpretari 75% directii generale -sediul la brussels, organizata dupa modelul unui guvern -are in structura sa cate un comisar european -este responsabila in fata PE -Org executiv responsabil cu punerea in aplicare a politicii si programelor comunitare -gardian al tratatelor-supravegheaza respectarea si aplicarea legislatiei primare COMPETENTE: -considerata notarul politicii comunitare pregateste proiectele legislative si exercitarea lor Masuri legislative: o o o o Regulamentul legi cu caracter obligatoriu direct aplicabile in statele membre Directiva-legi cu caracter obligatoriu de aplicare in statele membre dar care lasa la acceptul instantelor nationale Decizia-caracter obligatoriu la nibelul unui stat fie la nivelul unei companii, nu necesita adoptarea unei legi nationale Recomandarea-nu are caracter obligatoriu.

Parlamentul European -instrument central democratic al UE -PANA IN 1979 MEMBRII ERAU DESEMNATI PRIN VOT UNIVERSAL -1979 membrii sunt alesi prin vot universal direct ORGANIZARE: -fiecare stat are un nr de locuri in fcs de importanta sa economica si demografica -1 ian 1995 dupa aderarea AUSTRIEI FINLANDEI SI SUEDIEI PE are 626 membrii

-2004-25 state nr a crescut la 732si apoi 785, romania are 35 locuri -europarlamentarii au mandat de 5 ani dupa care se reinoieste -pe voteaza presedintii la 2 ani si jumatate -min pt ct unui grup de deputati: 1.....29(pentru un stat) 2.......23 3.......18 4.........14 mai mult Competente PE -detine puterea de co-decizie bugetara, co-decizie legislativa -functie de control fata de comisia europeana -numeste mediatorul european -se reuneste la Strasbourg 1 sapt/luna -pot fi org si sesiuni suplimentare, 1-2 zile la brussels -secretariatul general se afla la LUXEMBURG 4 modalitati de part-functie legislativa: o o o o Proced de consult:cere avizul PE pentru anumite proceduri Procedura de cooperare:permite PE amendarea unor texte inainte de a fi adoptate Procedura de codecizie:are puterea de a respinge adoptarea unei legim Procedura de aviz confom:aprobarea sau nu in totaliate a unui text fara posibilitatea de a l amenda

Modificari institutionale prevazute in tratatul de la lisabona (decembrie 2007) -Tratatul de la lisabona modifica Tratatul UE si tratatele comunitare europene fara a le inlocui -nu schimba fundamental institutiile UE, doar introduc cateva elemente sa sporeasca eficienta -TR.LISABONA form 7 insitutii: o PE: o Sporeste competentele la nivel legislativ bugerat Nr dep europeni 750+1

CONSILIUL european

Nou post de presedinte al consiliului ue pe 2 ani si jumatate

o o o o

COMISIA EUROPEANA 2014 colegiul va fi format din comisari egali cu 2/3 din stalele membre Nr membrilor este modificat de consiliul european cu unanimitate de voturi Presedintele de comisie poate obliga membrii comisiei sa demisioneze CONSILIUL ue Decide cu majoritate calificata CURTEA DE JUSTITIE CURTEA DE CONTURI BANCA CENTRAL EUROPEANA