Hotrre nr.

1408 din 19/11/2007

Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 802 din 23/11/2007 privind modalitile de investigare i evaluare a polurii solului i subsolului n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i al art. 66 alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 195/2005 privind protecia mediului, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 265/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, CAPITOLUL Dispoziii generale I

Art. 1. - Prezenta hotrre reglementeaz modalitile de investigare i evaluare a polurii solului i subsolului, n scopul identificrii prejudiciilor aduse acestora i stabilirii responsabilitilor pentru refacerea mediului geologic. Art. 2. - n nelesul prezentei hotrri, expresiile i termenii de mai jos au urmtoarele semnificaii: activitate poluatoare - orice activitate care determin schimbri negative privind caracteristicile naturale ale calitii mediului geologic; curare - ansamblul lucrrilor efectuate n vederea ndeprtrii pariale sau totale a poluantului ori poluanilor i a materialelor contaminate, fr tratare; deintor de teren - persoana fizic sau juridic care deine n proprietate sau n folosin un teren n baza unui titlu valabil; evaluare - orice metod utilizat pentru msurarea, calcularea, modelarea, prognozarea sau estimarea prezenei unui poluant n mediul geologic; investigare - procesul de identificare a prezenei poluanilor n mediul geologic, delimitarea spaial a acestora, stabilirea concentraiei lor, precum i a relaiei acestora cu matricea mineral i structura mediului geologic; raport geologic de investigare i evaluare a polurii mediului geologic - documentaie tehnic elaborat de specialiti n domeniul tiinelor geologice i pedologice, persoane fizice sau juridice, care cuprinde rezultatele etapelor de investigare i evaluare a polurii; reconstrucie ecologic - ansamblul lucrrilor efectuate n vederea aducerii unui sit, dup remedierea acestuia, ct mai aproape de starea natural; refacerea mediului geologic - ansamblul msurilor de curare, remediere i/sau reconstrucie ecologic; remediere - ansamblul lucrrilor efectuate n vederea readucerii concentraiilor poluanilor sub valorile pragului de alert; sit abandonat - zon definit geografic, delimitat n suprafa i n adncime, poluat cu substane biologice sau chimice i prsit de poluator; sit contaminat - zon definit geografic, delimitat n suprafa i adncime, poluat cu substane biologice sau chimice; sit orfan - zon definit geografic, delimitat n suprafa i adncime, poluat cu substane biologice sau chimice, al crei poluator este necunoscut. Art. 3. - Prevederile prezentei hotrri nu se aplic n cazul contaminrilor cu organisme modificate genetic sau cu substane radioactive ce sunt supuse altor prevederi legale. Art. 4. - (1) Investigarea mediului geologic pentru evaluarea contaminrii se realizeaz prin metode specifice geologice i pedologice. (2) Metodele prevzute la alin. (1) se stabilesc n funcie de caracteristicile geologice ale formaiunilor poluate, de natura poluantului i de distribuia acestuia n suprafa i n plan vertical. (3) Pachetul minimal obligatoriu de metode cuprinde investigarea geologic i/sau hidrogeologic, geochimic i geofizic. Art. 5. - (1) Investigarea i evaluarea polurii solului i subsolului reprezint obligaia i responsabilitatea operatorului economic sau deintorului de teren care a desfurat ori desfoar activiti poluatoare sau potenial poluatoare pentru mediul geologic.

(2) Investigarea i evaluarea polurii solului i subsolului se realizeaz n urmtoarele cazuri: a) la constatarea unei poluri potenial periculoas pentru sntatea oamenilor i pentru mediu; b) la elaborarea bilanului de mediu; c) la stabilirea obligaiilor de mediu, n cazul schimbrii statutului juridic al terenurilor pe care s-a desfurat o activitate cu impact asupra mediului; d) la identificarea unei surse potenial poluatoare a solului i subsolului; e) periodic, pentru urmrirea evoluiei n timp a siturilor contaminate a cror remediere se realizeaz prin atenuare natural, bioremediere sau metode de remediere de lung durat; f) la monitorizarea siturilor dup ncheierea programelor sau proiectelor de curare, remediere i/sau reconstrucie ecologic; g) la producerea accidentelor care conduc la poluarea terenului, dup ndeprtarea sursei i poluanilor deversai n mediul geologic. Art. 6. - La ncetarea activitii cu impact asupra mediului geologic, la schimbarea activitii sau a destinaiei terenului, operatorul economic sau deintorul de teren este obligat s realizeze investigarea i evaluarea polurii mediului geologic. Art. 7. - (1) Finanarea lucrrilor de investigare i evaluare a polurii mediului geologic este suportat de operatorul economic sau de deintorul de teren, n cazul polurilor actuale i istorice. (2) Pentru situri contaminate orfane i abandonate aparinnd domeniului public al statului, lucrrile de investigare i de evaluare a polurii mediului geologic sunt finanate de la bugetul de stat, prin bugetele autoritilor care le administreaz sau din fonduri structurale i de coeziune, prin proiecte aprobate spre finanare n conformitate cu regulile de implementare a acestor fonduri. Art. 8. - (1) Evaluarea intensitii polurii ntr-un sit contaminat se efectueaz prin comparaie cu fondul natural din zonele adiacente i cu valorile de prag de alert i prag de intervenie. (2) Valorile de fond natural se stabilesc n funcie de zon i de formaiunea geologic existent. (3) Valorile de prag de alert i de prag de intervenie sunt prevzute n reglementrile specifice. CAPITOLUL Investigare i evaluare

Art. 9. - (1) Operatorul economic sau deintorul de teren este obligat s completeze i s transmit chestionarele prevzute n anexele nr. 1 i 2, la solicitarea autoritii competente pentru protecia mediului, n termen de 3 luni de la primirea acestora. (2) Identificarea preliminar a siturilor contaminate se realizeaz de ctre Agenia Naional pentru Protecia Mediului, prin instituiile n subordine, pe baza chestionarele prevzute n anexele nr. 1 i 2, a documentaiei existente pentru actul de reglementare emis i a rapoartelor anuale efectuate de Oficiul de Studii Pedologice i Agrochimice, n termen de 5 luni de la intrarea n vigoare a prezentei hotrri. Art. 10. - (1) Se aprob prin ordin comun al conductorilor autoritii publice centrale pentru protecia mediului i dezvoltare durabil, autoritii publice centrale n domeniile economiei i finanelor i autoritii publice centrale n domeniul agriculturii i dezvoltrii rurale, n termen de 9 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri, urmtoarele: a) lista siturilor contaminate istoric, orfane, abandonate; b) lista siturilor contaminate actual. (2) Listele prevzute la alin. (1) se actualizeaz anual. Art. 11. - (1) Autoritatea public central pentru protecia mediului i dezvoltare durabil, prin unitile din subordine i n baza rapoartelor anuale efectuate de oficiile judeene de studii pedologice i agrochimice, analizeaz siturile contaminate identificate i identific siturile potenial a fi contaminate, precum i sursele de poluare sau potenial poluatoare. (2) Pentru siturile contaminate incluse n lista prevzut la art. 10 alin. (1) lit. a), autoritatea public central pentru protecia mediului i dezvoltare durabil decide efectuarea investigrii i evalurii polurii mediului geologic n zonele afectate i stabilete condiiile de investigare. (3) Pentru siturile contaminate incluse n lista prevzut la art. 10 alin. (1) lit. b) i pentru siturile potenial a fi contaminate, Agenia Naional pentru Protecia Mediului, prin instituiile din subordine,

decide i notific operatorul economic sau deintorul de teren asupra efecturii investigrii i evalurii polurii mediului geologic n zonele afectate i avizeaz programele de investigare. Art. 12. - (1) Lucrrile de investigare se execut de persoane fizice sau juridice, posesoare ale unui document de calificare care atest calitatea i competena de specialist/firm specializat n domeniul tiinelor geologice i pedologice. (2) Rspunderea privind calitatea i corectitudinea informaiilor rezultate n urma lucrrilor de investigare revine executanilor acestora. Art. 13. - Investigarea i evaluarea polurii mediului geologic pentru amplasament i zonele adiacente parcurg urmtoarele etape: a) analiza i interpretarea datelor existente; b) investigarea i evaluarea preliminar; c) investigarea i evaluarea detaliat. Art. 14. - (1) Operatorul economic sau deintorul de teren care se ncadreaz n unul dintre cazurile prevzute la art. 5 alin. (2) este obligat s ntocmeasc, prin compartimente proprii de specialitate ori prin persoane fizice sau juridice atestate conform art. 12, un raport geologic de investigare i evaluare a polurii mediului geologic, care este naintat autoritii competente pentru protecia mediului. (2) Autoritatea competent pentru protecia mediului analizeaz raportul geologic de investigare i evaluare a polurii mediului geologic, decide i notific declararea zonei ca sit contaminat sau potenial a fi contaminat ori ca zon necontaminat i nici potenial a fi contaminat, dup caz. Art. 15. - Metodologiile i coninutul raportului geologic de investigare i evaluare a polurii solului i subsolului pe etape, criteriile i indicatorii de evaluare a polurii mediului geologic se public sub form de ghid tehnic, aprobat prin ordin comun al conductorilor autoritii publice centrale pentru protecia mediului i dezvoltare durabil, autoritii publice centrale n domeniile economiei i finanelor i autoritii publice centrale n domeniul agriculturii i dezvoltrii rurale, n termen de 6 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri. Art. 16. - Autoritatea competent pentru protecia mediului, n urma analizei informaiilor cuprinse n chestionarele prevzute n anexele nr. 1 i 2 i a documentaiei pe baza creia s-a emis actul de reglementare, decide i notific operatorul economic sau deintorul de teren asupra trecerii la etapa de investigare i evaluare preliminar, n cazul n care exist un risc potenial pentru sntatea oamenilor i mediu. Art. 17. - Scopul investigrii i evalurii preliminare este stabilirea existenei i intensitii polurii mediului geologic prin prelevri de probe, analize geologice, geochimice i msurtori geofizice. Art. 18. - Raportul geologic de investigare i evaluare preliminar a polurii mediului geologic se nainteaz autoritii competente pentru protecia mediului care a stabilit necesitatea realizrii etapei prevzute la art. 13 lit. b). Art. 19. - (1) n cazul n care concentraia unuia sau a mai multor poluani se situeaz peste pragul de alert, dar nu atinge valorile pragului de intervenie, operatorul economic i/sau deintorul de teren sunt obligai s asigure monitorizarea periodic a evoluiei concentraiilor de poluani n mediul geologic, stabilit de ctre autoritatea competent pentru protecia mediului. (2) n cazul n care concentraia unuia sau a mai multor poluani depete valorile pragului de intervenie, operatorul economic sau deintorul de teren este obligat s realizeze etapa de investigare i evaluare detaliat, la solicitarea i n condiiile stabilite de autoritatea competent pentru protecia mediului. Art. 20. - Scopul investigrii i evalurii detaliate este delimitarea spaial a zonei poluate, clarificarea naturii i intensitii polurii identificate, relaia poluanilor cu matricea mineral a rocilor i structura mediului geologic, cile de migrare i transport al poluanilor i evaluarea riscului geologic, date necesare elaborrii programelor sau proiectelor de refacere a mediului geologic.

Art. 21. - Rezultatele investigrii i evalurii detaliate sunt cuprinse n raportul geologic final de investigare i evaluare a polurii mediului geologic , care se depune la autoritatea competent pentru protecia mediului. Art. 22. - n urma analizei raportului geologic final de investigare i evaluare a polurii mediului geologic, autoritatea competent pentru protecia mediului decide dac poluarea mediului geologic din amplasament are un impact semnificativ asupra sntii oamenilor i mediului i solicit operatorului economic sau deintorului de teren elaborarea studiului evalurii de risc, conform legislaiei specifice n vigoare. Art. 23. - (1) Autoritatea competent pentru protecia mediului negociaz cu operatorul economic i/sau cu deintorul de teren programele de investigare i evaluare a polurii mediului geologic, studiul evalurii de risc i termenele de execuie a acestora, pe baza concluziilor i recomandrilor rezultate n urma realizrii etapelor prevzute la art. 13. (2) Este obligatorie pentru operatorul economic sau deintorul de teren respectarea termenelor stabilite. CAPITOLUL III Elaborarea deciziei de refacere a mediului Art. 24. - Raportul geologic final de investigare i evaluare a polurii mediului geologic mpreun cu evaluarea de risc se analizeaz de ctre autoritatea competent pentru protecia mediului. Art. 25. - n urma analizei, autoritatea competent pentru protecia mediului decide, dac este cazul, refacerea mediului geologic i notific operatorul economic sau deintorul de teren asupra condiiilor generale de realizare a acesteia. Art. 26. - n baza deciziei prevzute la art. 25, operatorul economic sau deintorul de teren elaboreaz studiul de fezabilitate i proiectul tehnic pentru curare, remediere i/sau reconstrucie ecologic sau de minimizare a riscurilor existente n zona afectat, n termenul stabilit de autoritatea competent pentru protecia mediului. CAPITOLUL IV Sanciuni Art. 27. - (1) Urmtoarele fapte constituie contravenii i se sancioneaz dup cum urmeaz: a) nerespectarea prevederilor art. 5 alin. (1), art. 12 alin. (2) i ale art. 19 alin. (1), cu amend de la 2.000 lei la 5.000 lei, pentru persoane fizice, i de la 20.000 lei la 40.000 lei, pentru persoane juridice; b) nerespectarea prevederilor art. 6, art. 9 alin. (1), art. 14 alin. (1), art. 23 alin. (2) i ale art. 26, cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei, pentru persoane fizice, i de la 30.000 lei la 50.000 lei, pentru persoane juridice. (2) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de comisarii Grzii Naionale de Mediu. (3) Contravenientul poate achita, pe loc sau n termen de 48 ore de la data ncheierii procesuluiverbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia, jumtate din minimul amenzii, agentul constatator fcnd meniune despre aceasta n procesul verbal. Art. 28. - Dispoziiile art. 27 referitoare la contravenii se completeaz cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare. Art. 29. - Anexele nr. 1 i 2 fac parte integrant din prezenta hotrre. PRIM-MINISTRU CLIN POPESCU-TRICEANU

ANEXA Nr. 1 CHESTIONAR pentru siturilor posibil contaminate operatorii economici privind identificarea

1. Operator economic, date de identificare i contact 2. Acte de reglementare de mediu deinute (avize, acorduri, autorizaii etc.) 3. Activiti pe amplasament cu impact potenial semnificativ asupra mediului geologic: localizare geografic, fluxuri tehnologice, bilan de materii prime, gestiune de substane chimice periculoase i deeuri, activiti/instalaii industriale n mediul geologic (foraje, depozite subterane, transport subteran etc.) 4. Elemente de contaminare cunoscute: tipul de poluant, concentraia, distribuia spaial 5. Elemente de contaminare potenial 6. Potenial de migrare a poluanilor: n interiorul amplasamentului, pe suprafa i n adncime, n exteriorul amplasamentului, pe suprafa i n adncime 7. Evaluare de risc asupra mediului i sntii oamenilor: informaii privind rolul mediului geologic n evaluarea de risc 8. Accidente ecologice produse: efecte asupra mediului geologic (dac da, specificai anul, tipul poluantului, sursa, msurile luate, rezultatele etc.) 9. Surse de pericol potenial generator de poluare pentru mediul geologic (dac da, descriei sursa) 10. Msuri care vizeaz mediul geologic, coninute n programele pentru conformare sau planurile de msuri 11. Rezultate ale monitorizrii factorului de mediu sol, subsol 12. Informaii suplimentare rezultate din alte tipuri de investigaii geologice i pedologice realizate pe amplasament ANEXA Nr. 2 CHESTIONAR pentru autoritile identificarea siturilor posibil contaminate administraiei publice locale privind

1. Autoritate a administraiei publice locale, date de identificare i contact 2. Amplasamente localizate pe domeniul public i/sau privat aflate n administrare, posibil contaminate i/sau contaminate 3. Caracterizarea fiecrui amplasament: date de identificare, localizare geografic, activiti anterioare i/sau actuale desfurate pe amplasament care au poluat i/sau posibil poluatoare, operatori economici care au desfurat activiti poluatoare, starea actual a amplasamentului etc. 4. Elemente de contaminare cunoscute: tipul de poluant, concentraia, distribuia spaial 5. Elemente de contaminare potenial 6. Potenial de migrare a poluanilor: n interiorul amplasamentului, pe suprafa i n adncime, n exteriorul amplasamentului, pe suprafa i n adncime 7. Evaluare de risc asupra mediului i sntii oamenilor: informaii privind rolul mediului geologic n evaluarea de risc 8. Accidente ecologice produse: efecte asupra comunitii locale nconjurtoare, mediului geologic (dac da, specificai anul, tipul poluantului, sursa, msurile luate, rezultatele etc.) 9. Surse de pericol potenial generator de poluare pentru mediul geologic (dac da, descriei sursa) 10. Rezultate ale monitorizrii factorului de mediu sol, subsol 11. Informaii suplimentare rezultate din alte tipuri de investigaii geologice i pedologice realizate pe fiecare amplasament